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高校安全教育培訓范文1
一、__區中小民營企業安全培訓情況與分析
目前__區有中小民營企業近3000家,其中屬于高危行業的有近300家,據統計,企業負責人經過安全培訓的有400多個,不到總人數的20%,從業人員6萬多人,經過培訓的近3萬人,接近總數的50%,特種作業人員1200多人,經過培訓的1000多人,占總數的80%多。從以上數字可以看出,企業負責人經過安全生產培訓的比例很低,從業人員經過培訓和比例高些,而正是由于企業負責人自己沒有受過安全教育培訓,導致對企業安全生產管理不重視,埋下生產安全生產事故隱患。
(一)部分企業法律法規意識淡薄。個別企業主不履行《安全生產法》職責,沒有把安全生產宣傳教育納入企業工作日程,不重視安全生產投入,不安排安全生產教育培訓經費,不對從業人員進行安全教育。對政府部門進行的生產教育培訓的宣傳無動于衷,甚至對監管部門進行安全培訓檢查持抵觸情緒,認為企業只要把生產搞上去就行了,進行安全教育培訓沒有必要。
(二)部分企業對安全生產教育培訓認識不高。由于以前沒發生過事故,一些企業產生了嚴重的麻痹僥幸思想,看不到存在的問題及潛在的不安全因素。相當一部分企業對員工的安全教育培訓工作重要性認識不足,積極性不高,存在重生產、輕安全,重技能培訓,忽視安全培訓的問題。特別是現在員工流動性大,企業不愿花費成本進行培訓;而大部分員工安全意識差,維權意識薄弱,對參加培訓的積極性不是很高,甚至不愿參加培訓,員工未經培訓就上崗作業的現象尤為突出。
(三)部分企業對安全生產教育培訓認識偏差。認為安全教育培訓是政府之間的事情。由于安全生產的法律法規宣傳教育不到位,加上政府部門經常性地發文,老生常談地重復安全生產的重要性、強調安全教育培訓的重要性,似乎安全教育培訓是上級部門的事。持“安全教育培訓是上級部門的要求和任務”觀點的不在少數,在對待安全教育培訓的問題上,往往政府部門很積極,企事業單位被動應付,把安全教育的主次位置給完全顛倒過來了。殊不知,安全教育應該是企業事業單位自己的事情,政府只是行使監督管理的職責。
(四)部分企業對安全生產宣傳教育投入不夠。安全培訓需要錢、需要時間,而不少生產經營單位負責人片面追求經濟利益,追求成本投入的最小化,無視有關安全法律法規的規定,只用工不培訓。
(五)部分企業安全培訓制度不全。通過調查,相當一部分民營企業沒有完善的培訓體系和培訓部門,在培訓制度方面,半數以上的民營企業聲稱有自己的培訓制度,但是經座談和深訪發現,幾乎所有的企業都承認自己的培訓制度流于形式;相當一部分企業雖然有自己的年度培訓計劃,但是大部分的年度計劃都沒有得到有效的執行;有的企業每次培訓的計劃是臨時制定的。
(六)政府部門對安全教育培訓監管不到位。__轄區面積82.4平方公里,戶籍人口100.34萬,中小民營企業近3000家,但安監局工作人員只有七個,監管對象過多,監管范圍過大,監管力量嚴重不足,這是監管不對位的客觀原因,主觀原因是現在政府都在強調服務企業,監管多了怕影響單位的評分,有時甚至擔心影響與招商引資企業的合作關系或被認為“投資環境不良”,而對安全監管工作不積極、不主動、不徹底。
從上述調查情況看,中小民營企業安全生產培訓存在問題的主要原因是企業負責人法制意識淡漠,不知道進行安全生產教育培訓是法定要求;安全意識不明,安全培訓與保障生產安全的關系沒有理順;企業責任意識不強,企業是安全教育培訓的責任主體落實不到位;政府監管部門對企業培訓情況執法檢查不夠等等。
二、加強__區民營企業安全培訓的對策和措施
安全生產的長期性、艱巨性和復雜性決定了廣大從業人員的安全意識、安全素質必須不斷地得以強化和提高。安全教育培訓,作為促進和實現安全意識、安全素質提高的主要手段就顯得尤為重要。抓好廣大從業人員的安全教育培訓,保障人的生命安全,是“以人為本”的重要體現,是促進社會穩定,建設和諧社會,實現安全發展的內在要求,必須增強做好安全培訓工作的責任感和緊迫感。
(一)加大宣傳力度,大力營造安全生產教育培訓氛圍。加大對安全生產的法律法規宣傳教育,充分利用報紙、電視、網絡等大眾宣傳媒體,普及安全生產的基本知識,培養全社會的安全意識。把《安全生產法》內容納入普法教育計劃,組織開展一些豐富多彩、形式多樣的宣傳活動,促進安全生產宣傳進社區,進入千家萬戶,開展全員培訓教育活動,使大家認識到安全教育的重要性及現實意義。
(二)加大執法力度,進一步落實企業安全培訓主體責任。開展安全培訓是防治生產安全事故發生的治本之策,重視和加強安全培訓是我們安全監管部門的法定職責。將安全教育培訓納入監察執法的重要內容
,安全監督管理部門要開展經常性安全培訓專項督查,督促企業按照國家有關規定,落實企業安全生產教育培訓,要把安全生產培訓責任制度、計劃制定落實情況和“三項崗位”人員安全培訓持證上崗情況作為執法檢點,加大檢查和處罰力度,督促企業主要負責人認真履行安全培訓的主體責任,從而提高企業開展安全培訓的主動性和積極性,為安全培訓工作營造有利的法制環境。
(三)擴大企業安全生產達標面,加強企業安全生產基礎工作。企業員工安全素養的提高不是一朝一夕、一蹴而就的,需要在安全生產的各個環節中加強教育培訓,進行正確引導。通過推進企業安全生產基礎工作達標活動,督促企業履行安全生產主體責任,建立健全安全生產各項制度,夯實企業安全生產基礎。
高校安全教育培訓范文2
關鍵詞:實驗室安全;安全教育;教育體系;課程體系;教學方式
1實驗室安全內涵及安全教育的要素
安全從最開始的應對危險環境的經驗之舉到現在發展成為一門科學。安全科學創始人之一張潛提出安全的科學概念是:安全是人的身心免受外界不利因素影響的存在狀態及其保障條件。安全人體、安全設備和安全社會構成了安全3因素,加上安全的整體性因素——安全系統,構成安全的4因素。雖然研究者不斷對安全要素進行修正,但其構成基礎都是基于人、物以及人與物的關系這幾個基本要素[3]。安全科學的研究對象是事故,研究目的是預防事故和控制事故發生后的損失[4]。實驗室安全也是一門科學,它重點研究在實驗室環境下,人、機、環境系統的相互作用和保障師生員工的實驗安全技術,以及研究教學科研中實驗風險所導致的事故和災害的發生、發展規律和防止實驗室意外事故發生所需的科學知識與技術方法[5]。高校實驗室藥品種類多、設備復雜、參與人員范圍廣、層次不同且流動性大,人員安全意識不足、安全防護重視不夠,容易發生安全事故[6-7]。避免實驗室安全事故的發生可以從事故的成因入手。任何事故的發生都是由人和物2方面原因引起的[8]。博德認為造成事故的主要原因有:技術原因、教育原因、身體和態度原因、管理原因[9]。根據高校的特征,可以充分發揮教育功能,通過教育對人產生直接影響,從最根本的人的要素出發,使師生員工牢固樹立“安全第一”的思想,并在此思想的影響下指導安全學習和安全行為。實驗室安全教育要明確安全教育的內容,并利用合適的教育方式進行安全知識、安全技能與安全意識的傳播[10]。安全教育不僅要著眼于物,消除物的不安全狀態,包括實驗室試劑、儀器、設備、機電、環境等,也要著眼于人,消除人的不安全行為,包括人員的安全理念、法律法規、行為規范、工作作風等[11]。通過將安全理念滲透到師生員工的思想當中,潛移默化地對師生員工的理念、意識、態度、行為等形成從無形到有形的影響,使之樹立牢固的安全人生觀、價值觀,掌握良好的安全技術和安全行為方式。
2國內外高校實驗室安全教育比較
2.1國外實驗室安全教育
國外發達國家十分重視安全教育和培訓工作,安全教育開展較早也相對成熟?,F從國外一流大學的實驗室安全教育的制度和管理、師資力量、課程內容、教育形式、效果評價等方面,總結其安全教育特點。
2.1.1重視程度高,法律法規相對完善
歐美高校不僅在法律法規方面有明確與具體的要求,還建立許多規范的安全培訓機構,對安全培訓嚴格監管。20世紀50年代,歐美、日本等國家普遍在大學工科教育中開設安全類工程專業。1938年紐約大學成立了安全教育中心,率先創立了高等院校安全教育培訓工作。英國是推行國家職業安全健康考試制度較早并較為系統和先進的國家,安全教育培訓的法律法規也十分完善[10]。
2.1.2具有專業化的教師隊伍
在歐美高校中一般安排具有安全專業知識或者經驗的人承擔實驗室安全管理和教育的工作。相當一部分教授、高級工程師、博士等對學生進行安全教育。同時,教授直接負責本課題組實驗室的安全,定期對進入實驗室的學生進行教育培訓并承擔主要責任。
2.1.3安全教育培訓課程種類多
歐美一流大學教育培訓課程資源豐富。對每個師生員工進行實驗室準入培訓,并設計不同組別或者主題的培訓內容,準入培訓課程資源豐富、信息公開、自主選擇性強。例如哈佛大學培訓內容主要包括實驗室安全、生物安全、激光安全、輻射安全、危險品運輸、機器工具使用培訓等。斯坦福大學組織開發了74項安全培訓課程,也分為化學、生物等不同的主題。
2.1.4教育形式多樣
歐美一流大學對信息化技術應用廣泛,普遍建立網絡教育培訓平臺,線下和線上教育相結合。麻省理工學院準入教育形式有網絡培訓、課堂培訓和實驗室現場培訓,劍橋大學安全管理部門職業健康安全服務一年擬提供26次培訓,包括2次網絡自學,24次面授。
2.1.5安全教育管理比較嚴格
歐美高校不僅實行了嚴格的培訓和準入制度,還非常重視在學生的培養環節加入實驗室安全的教育,例如瑞士蘇黎世聯邦理工學院將安全課程作為化學工程專業學生的必修課[12],而在劍橋大學的學生手冊中,有專門關于實驗室安全內容的介紹。
2.2我國實驗室安全教育
19世紀60年代,西安礦業學院和首都經貿大學在國內率先開設了安全相關專業,但此后,安全專業的教育規模一直未能擴大,直到1983年全國開設安全工程專業的院校仍只有4所[10]。目前我國高校實驗室安全教育還沒有形成完善的體系[13]。
2.2.1教育和管理重視程度低
我國很少有高校將安全教育納入學校常規教學體系,并且大多數安全教育課程也僅僅是在院系層面較分散的課程,缺乏整體設計和完善的體系。學校對安全教育缺少管理制度和信息化管理平臺,對教育缺乏全過程的跟進和管理[14-15]。
2.2.2師資和教材資源不足
我國很多高校沒有安全課程的主講教師,而開設安全課的高校,師資隊伍也多以兼職為主,學生對實驗安全教育課程師資的評價遠低于其他課程[18]。實驗室安全教育教材的內容覆蓋面及深度等與發達國家相比都存在明顯差距[16]。
2.2.3安全教育目標不明確
我國高校的實驗室安全教育,很少在人才培養的層面對安全教育進行明確的目標定位和培養能力的闡述。學生對安全教育的理解大都還停留在掌握消防知識等顯而易見的安全知識上,沒有對實驗室安全教育的意義產生深刻的認識。
2.2.4課程內容不成體系
現有的安全教育課程內容建設不全面,對不同學科、不同專業的實驗室安全教育內容缺乏融合,課程結構不清晰[17]。同時,我國安全教育課程中工程技術方面課程較多,各行業通用知識較少,課程方案在不同院校間差異較大[18-19]。
2.2.5教學方式不靈活
絕大多數高校開展的實驗室安全教育課程主要以專題培訓、講座等形式為主,教學手段單一,教師在教學過程中未能充分利用現代信息技術,學生學習興趣不足[20]。同時大多數安全教育以理念灌輸為主,學生對未知危險和隱患缺乏實際體驗。
2.2.6對教育效果評價不夠
隨著安全問題的日益嚴峻,高校也開始逐漸重視安全管理和教育,實行嚴格的實驗室準入制度。但是很少有學校對學生進入實驗室后的安全教育進行跟進和效果評價。實驗室安全教育是一項全程化的教育,需要長期對教育效果進行評價,制定改進措施。
3高校實驗室安全教育體系設計理念
通過國內外安全教育對比,可以看到我國高校實驗室安全教育基礎薄弱,還不成體系,在眾多方面都與國外有一定的差距,因此需要對實驗室安全教育水平進行整體提升,構建起系統、全面的教育體系。構建安全教育體系需要從實驗室安全教育的特點出發,立足于我國實驗室安全教育現狀,提出實驗室安全教育體系構建原則,并從各個方面提出具體實施方案。
3.1實驗室安全教育的特點
實驗室安全教育的特點是構建安全教育體系的基礎。結合安全的本質和要素,以及結合高校實驗室的功能,高校實驗室安全教育主要具有以下特點。
3.1.1人本理念
安全的主體是人,安全教育體現以人為本的理念,與人的思想意識直接相關。因為界定安全與否的條件是人的身心狀態,由于個體的差異性,安全意識參差不齊。因此安全教育需要從人的思想觀念出發,使之有明確的安全人生觀和價值觀。因此安全教育需要在課程目標中著重強調培養人的安全素養,以此為基礎指導其安全知識和技能的獲得。
3.1.2學科交叉
安全學科與其他學科的一個重要不同點,就是涉及的知識領域比較廣,具有綜合交叉特點。由于安全的研究對象是事故,事故的發生原因既有自然方面的因素,也有社會人文方面的因素,因此研究事故的安全科學具有社會科學、人文科學和自然科學多方面屬性[4]。安全教育涉及工程學、管理學、心理學、教育學等多種專業知識,因此在開展安全教育的時候,需要將這些因素綜合起來,注意安全通用性知識的提取。
3.1.3信息量大
安全教育涉及到的理論繁多零散,信息量大,因此需要在課程設計上構建完整的知識體系,這樣才能夠使被教育者對安全知識有清晰的脈絡,更好地理解安全知識、掌握安全技能。同時由于安全知識的屬性不同,對于理論性的和實踐性的安全教育內容一定要采取差異化教學,利用不同的形式開展,并充分利用信息化技術手段提高教學效率。
3.1.4全程化
安全教育具有全程化的特點。安全教育不是一次性教育培訓就能達到教學目的,而是需要長時間的跟進和教育,因為每一種設備或者環境的變化都會帶來安全隱患,都需要重新學習。因此,對于教學過程的跟進就顯得尤為重要,需要建立完善的教育管理制度,并搭建起安全教育的平臺,利用信息化技術手段,對每個學生的學習進度和效果進行管理和評價。
3.2實驗室安全教育體系設計理念
安全教育體系是指將保障安全教育活動有效開展的相關要素按照其內在的邏輯關系組合而成的有機整體[21]。但是對于體系的組成要素,從現有的文獻資料來看,并沒有清晰的闡述。有認為安全教育體系包括大學生安全教育的思想、內容、保障、運作和評價5要素[22],有認為安全教育體系由領導、制度、內容和環境4要素組成[23],也有認為安全教育體系由教育目標、課程、管理、保障和評估5要素組成[21]。結合不同學者的觀點、看法,以目標、內容、方式、師資、評價與管理作為實驗室安全教育體系的6要素,將教育目標、教學內容、教學手段、教學資源、效果評價和組織管理這6個方面融合起來,提出高校實驗室安全教育課程體系設計理念。
3.2.1教育目標立體化
造成安全事故最主要的原因是人員安全意識和素養的缺乏。鑒于安全教育以人為本的特點,安全教育不僅是傳授基本的安全知識,更是培養和塑造安全意識和安全價值觀,這樣才能夠使被教育者對實驗室安全懷有敬畏之心,有意識地提高安全素養。因此,安全教育的課程目標應該將安全知識、安全操作與防護技能、安全意識與價值觀3方面進行立體化設計,培養出集扎實的基礎知識、熟練的安全技能、較高的安全素養于一體,具有完整安全人格的人。
3.2.2教學內容結構化
鑒于實驗室安全教育知識交叉性強的特點,安全教育應該設計系統的課程結構,使其便于教學和管理。安全知識體系的構建既可以從教育目標的角度出發,分為知識類、技能類與素養類,又可以從專業的角度出發,設計成通識類與專業類,還可以根據安全的要素對安全知識進行主題或者模塊分類。無論哪種分類,都需保證知識體系的完整性及課程內容單元短小精悍,便于自由組合。同時設計差異化的教學內容,給不同背景的學生提供個性化學習方案。
3.2.3教學手段信息化
鑒于實驗室安全知識種類多、信息量大的特點,教學方式應該保證形式靈活多樣??梢詫OOC等在線教育方式[24]與傳統教學結合起來,形成混合式教學模式。同時引入虛擬現實技術[25],將一些需要深度感知而現有條件又比較危險的教學環境設計成虛擬現實,使學生能夠深入體驗和探索,強化安全意識,增強安全技能的掌控能力。
3.2.4教學資源多元化
由于大部分高校實驗室安全教育教學資源還比較薄弱,在這種情況下應該充分發揮師資力量,將校內具有安全經驗的教師集合起來,開發適合本校的實驗室安全教育課程,制作PPT、視頻等教學資料,形成設計型資源。同時充分結合社會力量,聘請具有安全經驗的專家,引入成熟的教學資源,比如中國大學MOOC網、網易云課堂、學堂在線等MOOC網站,形成應用型資源,構成多元化的教學資源庫,同時集中組建一支專業化的師資隊伍。
3.2.5教學效果可視化
因為安全教育具有全程化的特點,受教育者范圍廣且層次差異較大。在這種情況下,更應該充分使用信息化技術手段,跟蹤學生的學習情況。比如開發在線學習和考試系統,既可以跟蹤學生學習的進度,又可以直接對學習效果進行測評,通過對學生的學習過程和學習效果的跟進與管理,將教學效果可視化,為教學評價改進提供依據。
3.2.6教育系統平臺化
針對實驗室安全教育出現的各種問題,只有構建系統的安全教育體系,將教育目標、教學內容、教學方式、教學資源、效果評價等因素綜合考慮,形成有機的整體,并且通過建立系統的管理規章制度,同時利用信息化技術進行輔助服務和管理,打造實驗室安全教育網絡平臺,將教育涉及的人、事、物都進行有機的管理,才能夠實現教育體系的完整性,保證教育體系的有效性。
4高校實驗室安全教育課程體系探究
實驗室安全教育體系涉及多個方面,其中課程內容設置和教學方式是教育的核心,沒有課程就談不上教育。可以通過對課程內容和教學方式的具體設計和推動,帶動安全教育整體發展。
4.1課程內容設置
4.1.1課程內容體系的構建
結合安全教育體系的設計理念,提出實驗室安全教育課程體系。首先,在設計課程內容體系的時候,可以從安全要素中人的要素出發,設計不分專業、每個學生都需要學習的通識類課程。這類課程可以從學校層面整體設計,包括實驗室安全基礎知識、危險源識別、技術安防、安全管理等內容,這些內容具有普遍性。同時從安全要素中物的角度出發,不同專業的學生在實驗過程接觸的危險物質不同,因此安全教育內容又可以細分為各個專業,形成專業類課程,比如化學、生物等相關專業的課程設計。其次,安全課程又可以從教育目標的角度出發,課程又可以分為知識類、技能類與素養類。知識類側重理念的學習,技能類側重實操教學,素養類側重安全價值觀的塑造。素養類課程可以有安全法律法規、安全管理、實驗室安全與環保意識、安全產業與經濟等。無論是通識課程還是專業課程,都可以按照這3個層次進行分類,這種課程結構的劃分不僅有利于構建起全面的實驗室安全教育課程體系,還能夠判斷每門課程的性質,方便結合相應的教學方式。
4.1.2學習方案
將安全課程內容設計完成之后,還需要針對每個學習者制訂教學方案、計劃學習內容和學時要求,使每個學習者都可以根據自己的實際需要,設計自己的學習路徑和課程方案,進行個性化學習。通識類課程與專業類課程相輔相成,構成完整的整體,每個學習者都學習一定的通識類課程和專業類課程。同時鑒于實驗室安全內容的復雜性,為了使學生的安全素養、安全知識和安全技能得到全方位的提升,一定要保證充足的學時,明確必修的課程數量和類別。比如通識類的可以在知識類、技能類和素養類至少各選擇1門,至少選夠4個學時。專業類的可以根據專業需要重點選擇技能類的課程,也至少選夠4個學時。除此之外,由于每個學生所做的科研實驗都具有特殊性,因此,每個實驗室也應該進行安全教育,可以設計4個學時。這樣可以從學校、院系、實驗室多方面進行全面的教育,而課程時長也保證了學生能夠得到充分的學習和鍛煉。除此之外,在規定選課要求的時候,需要因受教育者的層次不同而有所差異。安全教育的對象不僅僅是學生,還有教師以及工作人員。比如對教師來講,不僅需要學習安全知識,還需要學習安全管理,對于在實驗室進行較多操作的工程師來說,其實踐性更強,需要學習更多的實踐類課程。
4.2教學模式的設計
較好的課程體系和內容需要有較好的教學方式進行輸出。在安全教育的每個過程環節都可以引入信息技術手段,結合在線教育、虛擬現實技術、網絡平臺與線下教育的優勢,形成混合式教學模式?;谛畔⒒膶嶒炇野踩逃旌鲜浇虒W模式?;旌鲜浇虒W模式可以分別從多方面進行設計,同時滿足學習者在受教育過程中對知識學習、技能訓練、素質培養、學習過程管理等多方面的需求。
4.2.1線上教育與線下教育相混合
可以將實驗室安全知識和原理進行梳理,形成系統的知識結構,在線上課堂傳播。線上課堂可觀看視頻、PPT課件、論壇信息、線上測試、線上實時視頻會議、線上提問、線上教師答疑等。線下課堂教師可以幫助引導學生完成對知識的建構和內化,傳遞安全的價值觀,同時開展實操性強的培訓課程。線上教育方便知識的學習,線下學習方便技能的訓練和素養的培養。融合線上教育和線下教育的混合式教學,既可以提高學生學習的主動性和靈活性,又可以增進交流,從知識、技能和素養多方面進行安全教育。
4.2.2虛擬現實與真實場景教學相混合
虛擬現實的課程能將抽象的內容形象化,并幫助學生深度體驗實驗和操作環境,增加安全技能,增強安全素養。通過對課程內容的分析,可以將一些需要深度感知的、具有較強操作性的,而現有條件又比較危險的教學環境,利用虛擬現實技術設計成虛擬情境,幫助學生有效學習。適用于利用虛擬現實技術的課程可以有:危險源識別、安全事故的教學、危險設備操作、消防應急演練、急救與應急處理。但是也需要注意利用虛擬現實時,學習者在對同一方案進行操作時,每一次出現的現象都是一樣的,時間久了可能會讓學生產生定式思維,面對其他復雜環境判斷力降低,因此需要將真實場景的教學與虛擬現實教學結合起來,對操作簡單的實驗可以采用真實場景的教學。
4.2.3網絡平臺管理與教師監管相混合
實驗室安全教育是一項需要長期跟進的教育,需要對安全教育進行有效的效果評價。安全教育需要將教師傳統的監督以及信息化技術手段結合起來,對學生的學習過程和結果進行有效的管理。對于在線學習的學習者,可以看到學習者對學習內容的選擇,以及學習的完成度、測試結果、對某門課程的重復學習率等,對在線學習結果進行分析。通過開發在線教育平臺管理系統,可以集成安全教育學習資料、網絡考試系統、學生的學習記錄和學習效果的評價等各個模塊,在安全教育的每個環節做好管理,為安全教育順利貫徹做好保障。
高校安全教育培訓范文3
維護穩定工作信息預警機制是指通過建立可靠的預警網絡,使預警信息(不穩定因素)及時得到反饋,并得到有效預防和控制的工作運行方式。建立維護穩定信息預警機制的目的在于對預警對象的預警信息進行分析和研究,及時發現和識別潛在的或現實的危機因素,按照預設標準評估其嚴重程度,決定是否采取預防措施,減少危害穩定事件發生的突然性和意外性,起到防患于未然的作用。
建立維護穩定工作信息預警機制的意義
第一,通過建立和健全維護穩定工作信息預警機制,對高校治安形勢、狀況和可能引發校園動蕩的情勢進行宏觀和微觀預測,為決策機關制訂政策提供科學的依據。
第二,通過建立和健全維護穩定工作信息的預警機制,可以嚴密掌握社會動向,及時發現那些帶有苗頭性、傾向性和群體性的影響高校治安穩定的問題,把尚未形成氣候的事件苗頭迅速制止在初期階段。
第三,建立和完善維護穩定工作信息的預警機制,可以及時把握可能引起矛盾、糾紛激化的誘因,有針對性地加以教育疏導,緩解可能激化的各類矛盾,將不穩定因素的苗頭消滅在萌芽階段。
構建高校危機管理中的安全預警體系
高校危機管理的重點要放在日常危機管理階段,堅持未雨綢繆、防范優于救治的原則,完善各項管理機制,構建具有前瞻性的高校安全預警體系。
預警具有預備、預防、預報和警示的多重含義,安全預警體系不僅僅包括危機發生前的預判和警報,還包括在機制、措施等方面的預防和預備。
1.組織管理機制。完善組織管理機制是構建高校安全預警體系的前提條件。高校各級領導要樹立校園安全無小事的理念,將危機管理作為高校管理工作的重要內容,建立健全危機管理機構,運用規范化、模式化的危機管理模型來系統地管理危機,將危機管理常態化。
一方面,要組織制訂各部門詳細的安全管理辦法、安全教育制度、安全考核指標、具體操作規程和評價激勵機制,使危機管理具體化、專業化、可操作化,完善危機管理的制度體系;要結合各部門特點,按照“預防為主”的要求,組織制訂突發事件應急預案,明確危機管理范疇、危機事件等級、信息報送程序、危機處置辦法、部門職責范圍等,形成環環相扣的預案體系。另一方面,要在危機管理制度體系的安排下,提高管理能力,加強學校值班、安全管理、設施維護、安全檢查等工作,控制和消除危機因素可能產生和積累的條件和環境,及時發現和排除各類安全危機因素。
2.教育培訓機制。建立安全文化的教育培訓機制是構建高校安全預警體系的基礎工作。校園安全文化是學校師生在校園文化活動中所創造和形成的使師生個體或學校免受侵害和破壞的精神財富、文化氛圍以及承載這些精神財富、文化氛圍的活動形式和物質形態,濃郁安全文化氛圍是校園文化建設的組成部分,也是危機管理的重要內容。
危機意識是安全預警的起點,沒有危機意識,就不可能預見危機因素。要通過開設危機教育課程、舉辦專題講座、剖析真實案例等多種教育形式,引導廣大師生員工居安思危,樹立危機意識,克服心理麻痹狀態,對各種危機因素保持時刻的警惕,減少危機發生的可能。同時,要針對不同人群加強日常性的安全教育和培訓。例如,針對重點部位的管理人員、安全保衛人員、后勤和實驗室等部門的一線操作人員等,要進行心理訓練、危機處理知識培訓和處置技能訓練等。
安全演習也是安全教育和危機管理的有效形式。適時組織“危機事件模擬”,不僅是一堂生動的安全教育課程,有助于熟悉實戰狀態,更有助于鍛煉管理隊伍,提高危機應對能力;同對,演習也是對安全預警體系的有力檢驗,應隨需而定、循序漸進,要隨著各種危機形式的變化推陳出新,不斷總結問題、積累經驗。
3.研判預報機制。是構建高校安全預警體系的關鍵環節。危機管理,信息先行。應不斷完善信息監測網絡,結合學校內外具體環境因素和學校管理特點,密切關注社會發展和師生員工的思想動態,關注校園網絡及相關媒體上的各種言論,關注可能給師生員工帶來威脅的安全隱患,關注校園安全的薄弱環節和事故易發部位,要深入研究潛在的危機誘發因素,科學分析和及時處理各類信息,有效地判斷和預測危機發生的可能性,作出準確的預報和警示。
信息采集是否及時,信息內容是否完整,信息把握是否準確,信息渠道是否暢通,是能否作出正確的研判、預報和決策的重要因素。首先,安全危機具有突發性的特點,其醞釀和爆發往往都發生在較短的時間內,因而信息的采集、整理、分析和溝通都必須及時;其次,搜集信息應堅持實事求是的原則,不能主觀臆斷,要保證信息的真實性、完整性和全面性;再次,要注重信息的動態采集,準確把握各種信息的內在聯系和相關要素的發展,尤其要防微杜漸,對于再小的安全隱患也不能疏忽大意,確保信息的連貫性和研判的準確性;最后,要暢通渠道,理順關系,保證信息的一致性。
廣泛地搜集和分析信息,對于準確地研判大學生心理健康問題有著重要作用。如前文所述,心理健康問題是高校安全危機的表象之一。要化解這一類的安全危機,心理咨詢和輔導是行之有效的辦法,它不僅能干預學生的某些危險行為,更能通過搜集和掌握信息,了解學生的思想動態和各方面情況,較早地發現危機因素。在實際工作中,就不乏因心理咨詢和輔導而化解的諸如出走、自殺、滋事等各類安全危機的案例。
4.后勤保障機制。完善后勤保障機制是構建高校安全預警體系的有力后盾。一方面,要加大對安全基礎設施的投入,完善校園警務室功能,在校園重點部位增設消防、防盜等安全設備,在校園道路上安裝交通安全設施;同時,要提高安全設備的科技含量,增設視頻監控、煙霧檢測、自動報警等設備,建立覆蓋整個校園的安全防控網絡。另一方面,要作出科學合理的預算安排,作好應對危機的各種準備,如資金、物資準備、物資供應鏈、專業人員預備等。要組建一支訓練有素的危機處置隊伍,培訓應急技能:要定期檢修校舍建筑、消防器材、教學設施、實驗設備,檢查食品衛生、應急物資貯備等等,確保各項應急資源處于良好的備戰狀態。
高校安全教育培訓范文4
1.“90后”大學生本身因素影響?!?0后”高校學生正處于人生發展的重要階段,是世界觀、價值觀和人生觀形成的關鍵時期,他們思維活躍,個性張揚,自我意識較強,辨別力弱,安全意識淡薄,自我控制力較弱,獨生子女占了絕大多數。一直以來,他們受到學校和家長的保護,心理承受能力相對較弱,應付突發事件心理準備不夠,抗挫折能力不強,經濟、就業、情感等都可能導致學生心理事件的發生,他們社會認知和應對能力較弱,容易受到社會環境、價值觀等不穩定因素影響,成為各種不安全穩定問題的受害者。
2.社會環境因素影響。經濟迅速發展給人們的思想觀念帶來強烈的沖擊,校園開放性帶來的安全隱患問題尤為突出。近幾年,全國高校普遍擴招,校區急劇擴大,校園逐步成為較為開放的區域,這種狀況造成學校與社會的接觸更為頻繁,很多高校處于城鄉結合部,校園周邊外來人口成分較為復雜,校園周邊的交通安全、食品安全等問題嚴重。
3.新媒體因素影響。近幾年,以互聯網和手機為代表的新媒體日漸普及,正逐步改變人們的生存、生活方式和價值理念?!?0后”大學生是伴隨新媒體發展而成長的一代。隨著新媒體的迅猛發展,傳播的信息也存在魚龍混雜的現象。復旦大學校長在接受媒體采訪時曾說:“新媒體在許多不良風氣方面扮演了助推器的角色。”網絡虛擬社會帶來的安全隱患日益突出,給大學生安全教育管理帶來了新的挑戰。對于“90后”思維活躍的大學生來說,網絡已經成為他們生活中不可分割的一部分。大學生心理尚不定型,易受到不良信息的誘惑,存在很大安全隱患。
二、大學生安全教育實現機制的體系化構建
1.堅持安全教育理念創新,營造良好氛圍??茖W發展觀的核心是“以人為本”,安全教育要體現“以人為本”的安全教育理念。以人為本就是針對“90后”大學生的實際情況和需求,改變走形式的安全教育,真正深人學生當中,開展各類調查研究,準確把握當代大學生的安全需求,有針對性地組織開展形式多樣、內容豐富、覆蓋廣泛、效果顯著的安全教育活動,全面提高大學生的安全意識和自護自救能力。在校內營造濃厚的安全育人氛圍,將校園文化環境與安全文化環境有機結合,充分運用現代媒體,構建宣傳陣地。全面構建家庭、學校、社會三位一體安全教育體系,營造良好的安全教育氛圍。
2.完善安全教育內容,創新教育形式。落實安全教育“進課堂,進教材、進頭腦”的“三進”措施。在學校專業人才培養方案制訂過程中,學校往往忽視了大學生安全教育,建議在制定專業人才培養方案中增加“大學生安全教育”課程,明確教學目標和課程標準,編寫相關教材。學校應成立安全教育教研室,從師資、課時和經費上給予一定保障。安全教育應貫穿學生生活始終,方式方法可靈活多樣。要根據學生在校每個階段的特點,分層次、有重點、有區別地對學生進行安全教育??砂汛髮W生安全意識教育融人實驗課、實習、實訓等教學環節。完善安全教育真實體驗,進行常見安全防范能力訓練,加強學生自律能力訓練、應急能力訓練和安全管理能力訓練等。學??梢猿闪踩珔f會,以宣傳安全知識、增強安全意識、掌握安全技能為宗旨,為廣大師生提供廣闊的學習交流平臺,讓大學生參與學校安全協會,參與學校安全管理??梢宰尨髮W生參與護校隊,在實踐中端正安全態度,強化安全意識,提高安全防范能力。
3.規范安全管理保障機制,強化管理育人力度。學校要建立健全學校安全教育管理的組織機構,建立由黨委統一領導,相關部門各司其職的領導體制和運行機制,形成黨委統一領導下的院、系配合、齊抓共管的組織保障體系。建立和完善安全管理規章制度,建立一整套規范合理的學生安全管理的制度體系和法規,安全管理相應制度落實到學生個人和班級。可以將大學生的安全管理融人社會保險機制,落實和推行社會保險制度。將大學生的安全意識引人對其人文素質的考核中,可以設立安全單項獎,與學生的獎學金直接掛鉤,可以利用獎懲機制提高學生的安全意識??梢詫嵭邪踩ぷ骺己梭w系,實行安全工作“一票否決制”,與教師評先選優、晉升工資、評定職稱、年度考核等掛鉤。完善物質保障機制,學校用于教育培訓、應急演練、突發事件處置等經費從學校行政事業費中單列。加強人防技防物防管理,進一步規范技防設施和物防器械的管理與使用,積極推進校園安全的數字化管理。
4.加強師資隊伍建設,提升安全教育水平。要建立一支專兼結合的安全教育師資隊伍,制定安全教育課程授課教師的基本條件,從源頭上提高教師質量。加強教師業務知識培訓,邀請公安、消防、法律、心理健康等方面的專家來校開展專題講座,提升授課教師的內涵。專業課教師在課堂教學中滲透維護校園安全穩定的意識以及加強學生自我保護的意識。高校教師要勇于接受新鮮事物,與學生共成長,充分認識新媒體給學生帶來的影響,在課堂教學中引導學生理智、科學地利用新媒體,讓新媒體為學生的成長成才服務。大力開展安全教育研究,調研其他高校安全教育好的做法,學習國內外先進的安全教育理念和措施,掌握大學生安全教育的規律,提升教師的理論研究水平,探索大學生安全教育的新途徑、新方法。
5.抓好新媒體建設,消除安全隱患。在當今互聯網時代,充分運用微博、微信、E一mali、QQ群等新媒體交流載體,改變教育方式。高校要充分發揮網絡便捷性、共享性的特點優勢,利用網絡陣地與學生平等交流,加大正面教育引導和宣傳力度。新媒體具有及時性、互動性特點,高??梢酝ㄟ^校內課程培養學生的分析和獨立思考能力、新媒體素養,讓他們能全面正確認識新媒體,增強信息分辨意識,增強信息處理能力。高校要開展多種多樣的與新媒體有關的安全教育活動,如網絡視頻欣賞、手機信息互動、網絡論壇等實踐教育活動,使學生樂于參與,主動接受。高校要針對大學生易發的敏感問題,通過網絡、手機等平臺廣泛收集信息,要關注積極網絡輿情,努力提升網絡輿情危機的應對處置能力,做好學生的安全教育引導工作。高校應借助新媒體,推進校園安全文化建設,緊緊把握時代脈搏,因勢利導,抓好思想陣地建設,消除安全隱患。
三、結語
高校安全教育培訓范文5
安全培訓是安全生產管理的重要組成部分,是提高安全素質的必要手段,是預防事故的源頭性、基礎性對策,也是守住生命紅線的第一道防線,是實現安全發展的最重要的基礎工作。
多年來,全國安全生產監督管理系統狠抓各項政策措施落實,推動全國安全生產工作不斷取得新進展。統計數據顯示,“十二五”期間,我國安全生產形勢進一步穩定好轉,各類事故大幅下降。事故總量和死亡人數分別下降22.5%和16.8%,見下圖。
2016年上半年,全國安全生產事故總量和死亡人數同比繼續下降,其中重特大事故和死亡人數分別下降25%和23.9%。
培訓是安全發展的基礎
安全教育培訓是以規范人的行為安全為基本目的的社會活動?!栋踩a人才中長期發展規劃(2011―2020年)》中指出,“安全生產人才是安全發展第一資源,是實現安全生產狀況根本好轉的重要保障。”
2002年頒布的《安全生產法》對各級政府、生產經營單位、從業人員在安全教育方面的責任、權利和義務作了明確規定。以《勞動法》《職業病防治法》和《安全生產法》為標志,安全教育培訓的法律法規體系逐漸完善。
放眼世界,安全培訓一直是改善企業安全生產的三大對策(工程技術、教育培訓、安全管理)之一,是政府安全監管的四大支柱(立法、執法、培訓、保險)之一,不可等閑視之。
雖然我國仍處在工業化、城鎮化、現代化的發展過程中,但同時也邁入了信息時代,新工藝、新技術等不斷涌現,生產過程實現了大規?;碗s化、高度自動化,安全生產新的隱患和威脅也不斷出現,重特大事故由傳統高危行業領域向其他行業領域擴展,安全保障的要求和技術難度也相應增大。因此,安全教育培訓的基礎性和重要性更加凸顯。
安全培訓的現狀
2011―2015年,全國累計培訓各級各類人員將近1.05億人次,其中,安全監管監察人員62萬余人次,高危行業主要負責人、安全生產管理人員以及特種作業人員2 600余萬人次,以農民工為重點的其他從業人員7 700余萬人次。
截至目前,全國注冊登記省、市兩級考試中心518家,建成安全生產知識考試和特種作業實操考試點2 062個,建設完成65類共10萬1 474道試題的國家級考試題庫。逐步推進安全培訓考試信息化,基本實現計算機考試省級全覆蓋。截至2016年7月,全國使用國家統一題庫組織考試近120萬人次。考務隊伍規模達到1.2萬人,建成1 800萬條數據的安全培訓證書查詢平臺。
全國建立、培育了一批有特色的培訓機構,建成了一支基本滿足安全培訓需要的師資隊伍;開發了適應培訓教學要求的專業教材;組織編寫高危行業主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員等“三項崗位人員”培訓大綱和考核標準以及《特種作業人員安全技術實際操作考試標準和考試點設備配備標準》等近70個大綱標準,全國安全監管監察干部網絡學院初步建成;開發了一批安全培訓網絡課程。
安全人才培養取得新的進展。安全科學與工程學科被列為一級學科,開設安全工程專業的各類高校達到180所左右。注冊安全工程師隊伍正在穩步壯大,已有近25萬人取得注冊安全工程師、注冊助理安全工程師資格。
但是,與國家對安全生產工作的新要求相比,安全生產教育培訓工作還存在一定差距。企業主體責任落實不夠到位,不少地方和企業仍存在重安全硬件、輕安全教育培訓情況。
教育培訓基礎依然薄弱,培訓方法單一、質量不高,優質培訓資源不足與資源浪費現象并存,網絡培訓優勢發揮不夠,信息化建設力度有待進一步加大。
培訓市場管理手段創新不足,不培訓、假培訓、低標準培訓問題在個別地區、企業依然存在。安全培訓考試體系推廣進展較慢,安全培訓信息化工作進展不平衡,注冊安全工程師作用未有效發揮等。
夯實安全培訓基礎
今年是“十三五”的開局之年,要遵循安全培訓規律,大力推進安全培訓理論創新、實踐創新、制度創新,學習借鑒發達國家的先進經驗,創新和豐富培訓方式方法。
加強安全培訓基礎建設,以信息化推動培訓工作的現代化。整合培訓優質資源,優化培訓隊伍,扶持和培育安全培訓市場,強化政府監督和行業自律管理,規范培訓行為。
推動安全培訓供給側結構性改革“五個轉變”,培訓管理由政府主導型向企業主導型轉變、培訓重心由注重數量規模向注重質量與效果轉變、培訓內容由理論知識為主向應用實用為主轉變、培訓方式由面授為主向面授與網絡培訓相結合轉變、考試由機考筆答向機考與實際操作相結合轉變。
努力提升安全生產監管監察干部素質
全面提升安全監管監察干部綜合素質是一項重要的基礎工作,要加強干部初任培訓、任職培訓、崗位培訓、專門業務培訓等。
國家安全監管總局已決定利用3年左右時間,重點對省、市、縣級安全監管監察干部進行集中輪訓。要有效開展煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、職業衛生、應急管理等重點行業領域業務知識與監管能力培訓,引導廣大干部強化安全生產紅線意識,準確把握新常態下安全生產特點規律,提高依法行政、科學監管水平。
實現“互聯網+安全培訓”新型培訓供給方式
把互聯網思維和互聯網模式引入安全培訓,建成隨時隨地按需學習安全知識的平臺和機制與提升全社會本質安全水平相適應的安全生產網絡培訓體系。
基本建成以網絡資源為核心的安全培訓資源與公共服務體系,建設開發數量充足、結構合理、管用實用的網絡課程、電子教材、圖書論文、事故案例等優秀教學資源庫。建設覆蓋安全監管監察人員、企業管理人員、特種作業人員、注冊安全工程師、應急救援、社會公眾等專業網絡學院。
進一步完善全國安全生產考試體系建設
繼續推進全國考試平臺軟硬件系統和網絡環境升級改造,實施安全生產資格統一考試,確保年度500萬人次在線業務辦理和考試需求。
加強考試工作規范研究和考務隊伍建設。加快安全知識考試點建設特別是實操考試點建設。對特種作業目錄進行調整與修訂,調整國家題庫結構,更新題庫內容,編寫金屬冶煉企業主要負責人、安全生產管理人員題庫。
進一步提升安全培訓教師素質
繼續發揮協會組織和骨干培訓機構優勢,采用國際先進培訓理念與方法,全面提升全國安全培訓教師職業素養與教學能力,并通過選拔、培養、使用等程序,遴選一批綜合素質高、具備教學科研能力、專業結構合理的專職教師,構建國家安全培訓專家庫。
建立培訓教師繼續教育、現場調研、跟班學習等制度,鼓勵教師參與安全生產課題研究、事故調查、督查執法、講師團等活動。定期開展教師講課大賽、課件制作比賽等活動。
繼續強化安全培訓課程體系建設
根據培訓需要,開發、建設、修訂實用的安全監管監察干部、企業“三項崗位”人員培訓教材和企業其他從業人員(包括班組長、農民工)安全生產、職業衛生基礎知識讀本;研制一批動畫動漫、虛擬現實、影視音像、警示教育視頻等多媒體教材資料;定期開展優秀教材評選活動,并向社會推薦。
加強教育培訓基地建設
堅持政府引導、社會參與、共建共享的原則,充分發揮高校、培訓機構的資源優勢,推進全國安全培訓基地建設。以國家安全監管總局培訓中心和共建高校為基礎建設安全生產監管監察干部培訓基地,推動國家級安全監管監察綜合實訓基地和應急救援培訓基地的建設。
還要依托中央企業和國有大型企業,分行業建立一批師資水平一流、實訓場地完備、教學設施齊全、教學手段先進的安全培訓示范基地和若干警示教育基地。依托有條件的教育培訓機構,引進境外優質教育培訓資源,合作設立研究機構等。
加大為中小企業安全培訓服務力度
加大政府扶持和服務中小企業安全培訓力度,鼓勵骨干培訓機構與中小企業簽訂培訓合作協議,解決安全培訓“不會培”“走形式”等問題。分行業開發中小企業安全培訓系列教材、標準化課件。選取部分重點市(地),組織開展中小企業主要負責人及“內訓師”培訓,建立優秀師資庫和講師團為本地區中小企業提供安全培訓服務。
努力提升安全培訓信息化管理水平
高校安全教育培訓范文6
關鍵詞:高層公寓;安全管理;安全教育
近年來,學生公寓在高校育人工作中發揮著越來越重要的作用,而安全是學生公寓管理的重中之重,公寓各項工作開展都是建立在保障安全的基礎之上。安全管理又是一項系統而復雜的工作,需要體制機制明確、職責明晰、保障到位、全員參與。如何加強學生公寓安全管理一直是高校后勤部門極其重視的一項課題,各高校開展了卓有成效的探索和實踐工作。其中,高層學生公寓安全管理更加復雜,要求更高也更具專業性,目前還面臨諸多問題,需要深入研究、重點關注、確保投入。
一、高層學生公寓的特殊性和復雜性分析
(一)高層學生公寓的定義
高層建筑指樓層高、層數多的高層房屋建筑?!睹裼媒ㄖO計通則》根據住宅建筑的層數分類:1至3層稱低層住宅、4至6層為多層住宅、7至9層為中高層住宅、10層及以上為高層住宅、建筑高度大于100米為超高層住宅。由此高層學生公寓是指樓層高在7層以上的、用于學生在校生活、學習和住宿等用途的高層房屋建筑。
(二)高層學生公寓的特點
高層學生公寓相對普通學生公寓,具有規模大,層數多,住宿人數多,密度大,設施設備種類繁多、配套復雜,逃生疏散難,安全管理難度大等特點,對管理的專業水平以及住宿學生的安全意識等提出了更高的要求。
1.學生人數多。高層學生公寓的樓層數在7層以上,多是單元形式,房間數量多,學生居住密集,住宿在2000人以上的比較普遍。一般來說,高層公寓居住學生多,進出公寓大廳的人員頻繁,且進出公寓的時間相對集中,容易出現高峰、擁堵情況。
2.設備設施多,運行成本高。和普通公寓相比,高層學生公寓配備的設備設施多且復雜,一般包括高配雙路供電系統、生活用水變頻供水系統、污水排水系統、安全監控系統疏散逃生備用設備設施等。這些設備的日常運行、維修維護保養成本遠大于普通學生公寓,學校需要安排專項經費,用于定期維修、檢測、更新。
3.管理人員要求高。高層公寓設備設施多,并配備有消防中控等專業設施,需要專業隊伍管理和維護、持證上崗。
4.逃生疏散難,安全管理難度大。在火災等突況發生時快速、有序組織疏散、逃生,要求公寓工作人員和學生本身需要具備牢靠的安全知識和較高的逃生技能。
二、高層學生公寓安全管理存在的主要問題
近十年,由于高校辦學規模擴大和校園用地緊張,學生公寓也逐漸向規模大、樓層高、綜合體方向發展,高層學生公寓增多,而且有的集合學生住宿、餐飲、辦公為一體,給學生公寓管理工作帶來更多新挑戰。以北京為例,據統計6層以上學生公寓占總學生公寓比例約為8%,住宿學生約25萬人,占住宿學生總數近35%。高校高層公寓的安全管理總體比較規范,但也存在一些問題,主要體現在以下四個方面:
(一)安全管理體制機制有待進一步完善
高校將高層公寓普遍同化于一般學生公寓管理,沒有顯示出“高層”特性。安全管理從體制機制上缺少制度保障,保衛處、學生公寓部門、學生系統等相關單位的職責劃分尚不明確。在設備設施維護的經費來源、隊伍建設、運行管理方面還存在漏洞。經常出了問題才找經費修繕,對消防中控值機投入不夠,盡管平時有例行檢查,但不深入、常常流于形式,缺乏有效的安全防范措施。高層公寓安全管理主體過于單一化,例如只是樓管人員為主體,沒有發揮住宿學生的主體性,倡導自我管理自我服務自我教育,形成安全管理合力。
(二)管理服務人員不足,崗位匹配度不高
參照北京高校標準化學生公寓標準:公寓管理服務人員不少于住宿學生數的1.2%。目前高校高層公寓普遍存在管理服務人員不足、高層公寓人員配備等同普通公寓的情況。高層公寓應配備專業的物業管理人員,消防中控室必須持證上崗24小時值守。相應的運行經費也要比普通學生公寓高出許多。但目前狀況參差不齊,難以適應和滿足高校新型高層公寓安全管理需求。
(三)安全技防設施與管理要求有差距
目前只有少數高校高層公寓已進入到先進的數字化、智能化的技防系統建設階段,部分學校仍然在使用效能相對低下的模擬系統,更無疏散逃生的應急裝備。技防系統后期投入維護與更新費用不足,維護升級改造不及時,設備逐步老化失靈、視頻監控圖像畫面不清等現象,已不能滿足校園安全管理的現實需求,安全防范效能大大降低。
(四)學生安全教育培訓現狀效果不佳
加強學生安全教育、提高學生安全意識是學生公寓管理工作的重要一環。尤其針對高層學生公寓,更應該系統、全面、有效的開展安排培訓工作。安全管理不能少了學生主體參與,但目前普遍情況是學生安全意識不強。高校學生很少主動學習安全知識,在宿舍內吸煙、使用明火,默許外來人員尾隨入樓情況經常發生。此外,安全培訓效果不明顯,通過調研數據顯示,在多數學生意識中,認為火災是小概念事件,離自己很遠,沒有必要接受培訓。大部分學生沒有實操過滅火器,不認識疏散標識,不了解疏散通道,自救和逃生技能掌握不夠。
三、加強高層學生公寓安全管理的方法與途徑
(一)建立健全高層學生公寓安全管理體制機制
首先,學校應建立健全各項安全制度,包括安全責任制,安全教育與學分掛鉤制度,檢查制度,獎懲制度等;其次,明確各部門的安全責任,各級、各崗位簽訂安全責任書。建立校園安全工作聯動模式,即以保衛處為牽頭負責單位,后勤負責學生社區的安全工作,保衛處負責對學生區的各項安全工作予以指導、落實安全檢查;后勤部門負責高層公寓的24小時值班,日常管理,突發事件的處理,組織制定安全應急預案等,在中控室配備值機人員,持證上崗;保衛處和各院系負責組織開展所有學生的安全教育和培訓工作,測評學生掌握情況,結果計入學分、納入學生綜合測評等。
(二)加強經費投入,配備專業隊伍
高校需要加大高層公寓管理人員經費投入力度??紤]到近年用工成本不斷增加的問題,經費需每年動態核定。配備數量達標、高素質、專業化的高層公寓管理服務人員隊伍。在設備設施管理和消防中控值機工作中也可以選擇業務外包服務模式,引入社會優質資源提供專業服務。
(三)加強技術防范防手段,提高安全管理效率
高層公寓還必須采用現代安全管理技術,配備相關設施設備。在學生公寓區配置24小時社區安全監控中心,將各宿舍樓消防聯網控制,既能保障應急響應又能集約管理降低成本。在學生宿舍配置火災監控系統,可將火災消滅在萌芽之中。同時,使用新型智能限電裝置,限制大功率電器的使用,減少火災隱患。安裝門禁和監控系統,提高信息化管理水平。此外,在樓層超過20層的超高層或居住5000人以上的高層公寓,應增設消防逃生井、逃生艙等設備,以解決時高層學生最短時間消防疏散問題,真正做到“有備無患”。
(四)運用互聯網平臺加強與學生的互動
近年學校安全管理部門利用人人網、微博、微信等平臺,安全信息、安全提示、受理投訴和了解學生思想動態,時效性強、成本低,可以解決高層公寓密度大,安全信息難以及時有效全覆蓋的問題。同時管理人員還可以在信息公布后瀏覽相關評論,及時準確地了解到住宿學生的意見看法,及時做出反應和回應。
(五)通過切實有效的舉措加強學生安全教育
1.新生的安全教育
《高等學校消防安全管理規定》中明確“對每屆新生進行不低于4學時的消防安全教育和培訓”,通常高校都是將滅火器使用方法、報警和自救逃生方法等內容放在新生軍訓課里,但調查發現,“培訓過也使用過”滅火器的學生比例不高。這說明學校要充分加強和重視新生這階段的安全教育和培訓,多以鮮活案例和實操為主,豐富培訓內容,吸引學生參與,以達到有效的培訓效果。
2.對高年級學生進行消防安全再教育
根據實踐經驗,新生入學時的安全培訓,即使全體學生都能掌握,但隨著時間的推移,兩三年后就所剩無幾了,所以要進行了必要的再次“回鍋”。既在學生們快要忘卻的時候,再次進行安全教育,鞏固所學知識,不斷強化學生的安全意識和自救能力。
3.設置安全教育課堂并與學分或綜合素質測評掛鉤
學生安全最重要,學校應設置安全教育課程和相應的學分,將滅火器實操、報警、疏散逃生方法、消防演習、疏散指示標識等消防安全知識列入安全教育課程;并將學生參加安全培訓、參加消防演習及消防及安全知識掌握情況的測評成績與學生綜合測評等工作掛鉤,旨在通過制度約束,有效調動學生了解安全知識、主動關注自身安全的積極性,真正做到“要我安全”變成“我要安全”。
4.增加消防演習頻次和覆蓋面
快速疏散是高層建筑的世界性難題。遇到火災、地震等突況,能否快速疏散是最關鍵的問題,這就需要平時的積累、經常演練。消防演習可以鍛煉住宿學生和員工的疏散逃生能力,檢驗消防預案可行性。鑒于高層公寓自身的特殊性,預案的內容不僅要適合高層的疏散、逃生,預案的演練次數、參與人數皆應高于普通學生公寓。演練中,應增加培訓學生動手能力的實操項目,如滑繩自救、床單結繩自救、油盆滅火等,做到每名學生實際操作用滅火器滅火,通過親身體驗疏散過程,親手操作相關項目,使每名學生熟練掌握疏散標識作用,滅火器使用方法等安全技能。
作者:王偉 伍香芝 單位:清華大學物業管理中心
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