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基本建設經濟范文1
[關鍵詞]地級市財政；基本建設支出；實證分析
一、研究緒論
江西省屬于中西部欠發達省份，能夠利用的經濟資源有限?；窘ㄔO支出作為公共事業，需要政府的財政力量加以引導和支持。當前理論界中，多是對各國之間或者是對某一國基本建設財政支出和經濟增長關系方面進行研究，對地方基本建設支出與地區經濟增長關系研究則比較少見。就公開發表的文獻來看，只有張鋼、段澈(2006)對我國東部、中部、西部的地方基本建設財政支出對地區經濟增長的影響進行了實證分析，他們認為中西部地區基本建設支出與經濟增長呈正相關。本文從某種意義上看是在論證同為中西部地市級的上饒市和贛州市在這方面的實際情況是否與他們的結論沒有出入，或者完全相悖。接下來便以在江西省域內比較有代表性的贛州市和上饒市的財政在基本建設支出作為實證依據來分析江西省地級市級涉及基本建設的財政支出與經濟增長的關聯。另外，所涉及的兩市經濟增長水平都是以GDP來反映，而所擬模型是用基本建設支出作為自變量，以GDP作為因變量，建立回歸方程來說明。
二、以贛州市和上饒市兩市為例進行實證分析
1.贛州市基本建設支出總量與經濟增長的實證分析。E―Views分析結果：使用EViews分析軟件對模型進行分析，得出結果。通過EViews分析可知，贛州市經濟增長與基本建設支出總額的擬合優度比較好，能夠很好的解釋贛州市經濟增長與基本建設支出之間的關系。1998~-,2008年，贛州市基本建設支出總量與經濟發展是否存在著正相關。根據上面所得出的模型，可以說明伴隨著基本建設支出的增加對贛州市經濟的增長有著極其正面的推動效應，也即兩者之間存在正相關，但在修正模型中，兩者之間卻呈現出負相關，從這里可以看出基本建設支出總量與經濟發展關系模型存在不穩定性。
2.贛州市基本建設支出與上饒市的比較分析。EViews分析結果：使用EViews分析軟件對上述模型進行分析，得出結果。通過EViews分析可知，上饒市經濟增長與基本建設支出總額的擬合優度非常差，就結果來看基本上不能解釋上饒市經濟增長與基本建設支出之間的關系。出現這樣的結果不乏有這么幾個原因：一是統計的準確性，在這一點上很難就結論本身來探明；二是某年度與常年正常比例的非正常出入，在上饒市的基本建設支出的時間序列中可以明顯的看到1999年的數據為11.9億元，其他年份中這一數據最高也不過5.8億元，而且，其他年份中最高數據還是出現在2008年。就模型本身而言，常數項很具有解釋意義，因變量和自變量之間的關系卻并不明顯，這說明基本建設支出與經濟發展的正相關在江西省，乃至整個中西部地市級中是否具有普遍性值得商榷，不同的地區基本建設支出對經濟增長有不同的影響，這一點是不可否認的，也是值得我們在實踐過程中要認真對待的。
三、結論
江西省基本建設支出與經濟增長的關系從上面的實證分析結論來看，其相關模型并不是特別穩定，財政在進行基本建設支出時應該謹慎。合理配置基建支出，對國民經濟持續、穩定發展具有重要意義。具體的改進做法可以由兩部分構成：一是調整基本建設支出結構。生產性基本建設支出是指在生產領域的投資，會形成經濟社會發展中大量的固定資產投資；政府在非生產基本建設方面的投資主要是基礎設施的投資。從江西省域內的投資現狀來看，應該有效地調整基本建設支出的結構，加大對國民經濟及基礎作用的基礎設施建設的投資，減少對生產性基本建設支出的投入。國外經驗表明：生產性基本建設支出大都由市場來解決，政府干預較少，對中西部的建議也應該是要求財政應該更多地投入非生產性基本建設支出。二是控制好基本建設投資規模?；窘ㄔO投資對全國，尤其是江西省增強經濟實力，促進技術進步起著重要作用。現階段，江西省在工業建設、農田水利、交通運輸等方面獲得了長足的發展，取得了顯著成就。從2008年開始伴隨著國內外經濟的大波動，擴大投資，拉動內需成為了我國政府的新的執政措施，這就意味著包括基本建設支出的一系列投資規模將會繼續擴大。江西省地級市財政應該有效地控制基本建設投資規模，當前形勢下，擴大投資應該還是“不二”選擇，這也許跟我們實證分析的結論存在沖突，但畢竟我們前面采用的數據主要是前十年的，只具備參考意義，不能作為當前基本建設支出與投資的引導性信息。
基本建設經濟范文2
關鍵詞：農村金融生態；信用評定；工作機制
中圖分類號：F830.6 文獻標識碼：B文章編號：1674-2265（2009）03-0041-04
一、引言
建設好農村金融生態，對于改善金融機構的生存發展環境、促進農村經濟和諧發展具有重大現實意義。但如何將這項復雜、龐大的系統工程建設好，還須依賴于選擇合理的建設平臺、介入方式和工作機制來實現。德州市齊河縣農村金融生態環境建設在山東轄內卓有成效。其基本經驗是：以廣泛開展農戶信用評定為突破口，利用政府的號召力、人民銀行的公信力、農村信用社的執行力和農戶的廣泛參與熱情，探索出了一條可資借鑒的農村金融生態環境建設的一般路徑。
二、理論視角下農村金融生態環境建設的基本邏輯
從經濟學角度看，金融生態應該是金融交易雙方相互遵守信用交易規則而形成的基本市場次序；換言之，金融生態環境是由一個個微觀市場主體的行為方式及行為結果交互作用的集合。所以，信用是構成金融生態環境的核心要素。這一點，在農村金融市場上反映得最為突出。
而目前農村金融生態環境的脆弱性已在理論和實踐兩個層面被充分證實。農村金融市場上的“貸款難”和“難貸款”應該是農村金融生態環境脆弱性的最真實寫照。“貸款難”是從需求者的角度暴露了金融機構的不作為，“難貸款”則又從供給者的視角流露出金融機構的難作為，這其實是一個硬幣的真實兩面。形成這一被動局面的基本成因在于“三農”的弱質性。在土地不能流轉、不能成為基本生產要素的前提下，農村各市場主體可用來與金融機構交易的，只是土地上產生的少量剩余及其歷年生活節余，說明農村的基礎信用是殘缺的和不完整的，難以有足值的經濟標的物與銀行信用進行等級別的信用交換，因而缺乏對銀行信貸足夠的吸附能力，使金融資源不斷從農村耗散，農村金融生態環境也因此在短缺均衡下日趨脆弱。
當然，僅擁有足夠數量的經濟標的物（資本或資產）并不是構成信用交易的唯一條件，因為傳統意義上的信用，除履約能力和實施履約行為之外，具有履約意愿仍是構成信用的必備要件。具體到農村，“三農”的天然弱質性并不能妨礙和削弱廣大農戶誠實守信的信用傳統。農戶作為我國最小的經濟單元，信用的好壞直接關系到自己的切身利益，30多年良好的信貸記錄已經充分證實了農戶是最誠實守信的市場主體。這在土地不能成為完全生產要素的產權制度下，信用成為農戶發展生產和開展生活可以倚賴的無形生產要素。鑒于此，農村金融生態環境建設應該從發掘和利用最微觀的農戶信用資源為突破口，才能收到切實成效。
然而，一家一戶的家庭承包經營模式，又決定了在此基礎上產生的農戶信用資源是弱小的、分散的和不透明的，具有難采集、難量化、難整合等特點，是一種消費了仍不知其質量好壞的“憑證商品”，這也是造成農戶貸款難和銀行難貸款的基本癥結所在。要解決這個問題，就需要對這些弱小、分散和不透明的農村信用資源做符合銀行信貸制度要求的大規模采集整理、加工利用，這需要借助信用評定來實現。但是，信用評級產品屬于“準公共產品”，在評級初期只能由政府權威部門來提供才具有“公信力”，私人部門沒有能力做到這一點。這一基本特性，就賦予了人民銀行作為信用管理機關在信用評定上應該承擔主導性的義務和責任。事實上，人民銀行作為金融生態的倡導者，作為社會信用的管理機關，已經在信用評級上做了大量富有成效的工作，開發設計出了一套相對完善的評級技術，積累了一定的信用評級和市場管理經驗，這都為在農村地區開展農戶信用評定提供了制度上、技術上的準備，在此基礎上的農村金融生態環境建設具備了進一步優化的基礎性條件。
三、齊河金融生態環境建設的操作實踐
齊河縣是德州市的一個農業大縣，農業人口占84%。近年來，齊河縣建成了百萬畝林地及20萬畝無公害蔬菜、百萬頭肉牛、百萬頭生豬等特色生產基地，先后獲得全國“綠化模范縣”、“農田水利基本建設先進縣”、“糧食生產先進縣”等稱號。特色基地的培植和發展，使龍頭企業和經濟合作組織快速成長，僅限額以上“農”字號龍頭企業就發展到57家，各類經濟合作組織536個。與此同時，個體工商戶達到4.2萬戶，私營企業3020家，民營經濟實現銷售收入374億元，實現稅金5.2億元。2008年，GDP和財政收入等6項經濟指標居德州市第一。齊河縣經濟發展之所以如此迅速，與當地致力于4年的金融生態環境建設有密不可分的關系。
（一）齊河縣金融生態環境建設的初期成果
2005年，按照人民銀行濟南分行統一部署，齊河縣開始著手當地金融生態建設工作。這一年，經過多方努力，齊河縣委、縣政府及相關部門明確表態，今后一定要堅決禁止和杜絕企業改制中任何形式的逃廢銀行債務的行為，并承諾成立專門組織，對企業失信行為實施聯合制裁，對金融不良資產處置，工商、法院、公安、房管、國土資源等部門給予最大政策優惠和方便。但鑒于當時全國范圍的金融生態建設工作尚處于啟動和嘗試階段，有關金融生態建設的標準、依據、路徑和方法等極為缺乏，致使齊河縣金融生態建設初期的工作僅僅停留在企業層面上，并沒有滲透和擴展到廣大農村地區，金融生態環境建設的重點放在制止惡意逃廢銀行債務、矯正已經扭曲的銀企關系上，并沒有確立讓更多群體受益的正面導向上。
（二）齊河縣金融生態環境建設向農村轉移
2008年，作為在金融生態建設一直打頭陣的齊河縣人民銀行意識到其中的三個突出問題：一是金融生態環境建設是個龐大的系統工程，涉及到政府、銀行、企業、司法等多個部門，單靠人民銀行單打獨斗不會有好的效果，必須把最有號召力的政府部門的力量充分調動起來，靠行政力量來推動。二是農村金融交易的主體是農村信用社和包括個體、民營經濟在內的廣大農戶，優化金融生態的根本目的在于改進雙方的交易效率，因此，農村金融生態環境建設的重點應該轉移到這些倍受“貸款難”困擾的個體戶、民營經濟和農戶身上，使其受益，才能得到擁護和支持，才能擁有群體基礎，才能切實收到成效。三是導致目前農村弱勢信貸群體“貸款難”的基本原因是信息不對稱，個體戶、民營經濟和農戶可供交易的資產、抵押、擔保又十分匱乏。因此，對這些弱勢信貸群體的信用資源進行開發利用，應該成為農村金融生態環境建設的重點，而最有效的信用資源開發利用方式就是信用評定。
基于上述考慮，齊河縣人民銀行經過反復醞釀，在上級行指導下，最終確定了“政府主導、央行參謀、部門聯動、社會參與”的金融生態環境建設方案。所謂“政府主導”是指由地方政府來主導整個金融生態環境建設，把縣、鄉（鎮）、村三級調動起來，充分利用其組織力、推動力和號召力，在更大范圍和更深層次上優化金融生態。所謂“央行參謀”是指由人民銀行負責制定金融生態建設實施方案，利用人民銀行的公信力對相關信貸群體進行信用評定。所謂“部門聯動”是指政府工商、稅務等相關部門密切配合，尤其是把農村信用社點多面廣、農村金融生力軍的優勢發揮出來，由其具體執行農村信用的評定等事宜。所謂“社會參與”是指利用宣傳媒介廣泛宣傳優化金融生態的正向激勵作用，引導全社會共同參與金融生態環境建設。該建設方案經報齊河縣委、縣政府后，得到一致贊同?？h政府專門成立了齊河縣農村金融生態環境建設領導工作小組，由縣長任組長，分管副縣長為副組長，各經濟管理部門、公檢法司、金融機構以及各鄉鎮主要負責人為成員，領導小組成員單位每季度召開一次碰頭會，具體研究解決工作中遇到的困難和問題?？h政府出臺了《農村金融生態環境建設實施方案》、《建立守信激勵失信懲戒機制的意見》等一系列配套文件。建立健全了金融機構與政府對話、部門鄉鎮考評、定期聯席會議等運行機制，明確規定金融生態環境建設納入縣、鄉兩級政府和部門年度業績考核。至此，一個由政府主打、人民銀行提供技術支持、農村信用社具體實施“信用鄉（鎮）、信用村和信用戶”的“三信”評定的金融生態建設方案最終敲定，并于2008年3月開始全面實施。
（三）齊河縣金融生態環境的建設過程
兵馬未動，糧草先行。近幾年，齊河縣優化金融生態的每一次重大行動前，宣傳教育工作始終走在前頭。為把 “三信評定”方案落到實處，齊河縣于2008 年4月開始了第一次大規模的“集中宣傳月”活動，深入農村、集市、學校等地廣泛宣傳誠實守信、信用擔保、信用評價及與金融生態相關的知識，在當地王牌電視節目《田園金風》中開辟專欄，聘請專家講授金融征信知識，通過墻體標語、宣傳車、專題講座、宣傳咨詢臺等方式增強宣傳效果，出動宣傳人員2000余人次，發放宣傳材料10萬余份，接受群眾咨詢達8000人次。
在廣泛宣傳之后，“三信”評定進入實質評定階段，鄉（鎮）政府動員各村各戶積極參加由農村信用社具體實施的信用評定?？h、鄉、村三級分別成立了信用評價機構，本著“自愿申請，嚴格審核，逐級申報，動態管理”的原則，積極開展“信用戶”、“信用村”和“信用鄉鎮”的評價創建工作。到 2008年7月，歷經4個月的第一階段的“三信”評定基本結束，共有15個鄉（鎮）、1014個村和86575戶農戶參與了評定。但由于該階段屬于嘗試階段，評級工作量大、人為因素較多，缺乏科學標準和專業手段，且評級結果有一定隨意性。2008年8月，德州市人民銀行和齊河縣人民銀行利用本身信用管理上的技術、平臺、權威優勢，率先在全省研發了農戶“數字信用”評價體系，開發了“農戶信用狀況指標評價體系”和“信用管理信息系統”。系統可根據農戶的借貸情況、個人品德、致富能力等信息進行信用評分，并自動生成客觀公正的信用報告，使信用評價由“人評變機評”，實現了農戶信用檔案電子化。
為確保評級結果的實際采用率，推動評級結果切實轉化為信貸決策，人民銀行協調有關部門還開展了以下四方面的配套工作：一是農村信用社全面修訂了其“信貸管理系統”，實現了信貸決策與“三信”評定結果的有效對接。二是在全省率先推出了《林權證》抵押貸款業務，目前，共發放林權抵押貸款1621筆，金額6982萬元。三是在全省第一個試辦了信用貸款業務，積極推廣小額信用貸款。鼓勵金融機構對講信用的農戶發放“小額信用貸款”，不用抵押、不用擔保，僅用幾分鐘的時間就可在鄉鎮信用社辦完所有手續，目前已為250戶農戶辦理了小額信貸業務，授信額度126萬元。四是組織開展經濟合作組織信用互保，共發展大聯保體25個，成員454戶，授信額度1864萬元，發放貸款555萬元。
（四）齊河縣金融生態環境的基本成效
目前，齊河縣已評定86575戶“信用戶”、607個“信用村”和7個“信用鄉鎮”，并為其建立了電子化、網絡化的信用檔案；“三信”評定的覆蓋面分別達到了63％、60％和47％?？h政府還對評出的信用鄉鎮、村、戶進行動態管理，優秀者表彰晉級，對信用戶敲鑼打鼓地進行“掛牌”儀式，對違約者進行處罰，取消其信用貸款資格。受信用評定的正向激勵，全縣涌現出了一大批“守信、守約、守紀”先進典型，全縣農村的市場意識、誠信意識、風險意識普遍提高。2008年底，齊河縣召開的農村信用工程創建表彰大會，對19個“模范信用村”、100戶“模范信用戶”和3家“創建先進單位”進行了公開表彰。
與此同時，齊河縣整體金融生態環境也逐漸優化。2008年，全縣金融案件執結率由2005年的69%提高到86%。當地政府全力幫助金融機構依法處置不良資產，提高資產質量，僅2008年7月，縣政府為農村信用社處置抵債資產7000多萬元。全縣金融機構不良貸款率由2005年的46.3%下降到2008年的8.1%。四年來，全縣沒有發生一起企業逃廢債務行為，沒有發生一起金融內部責任案件。2005-2007年，金融機構各項貸款分別增加了5億元、5.5億元和6.5億元，貸款增幅始終位于德州市前列。2008年該縣新增貸款9.72億元，增幅達23.5%，比全市水平高11個百分點；農業貸款增加1.94億元，占新增貸款的23%，比全市水平高2個百分點，外部資金流入70億元，同比增長25%。到2008年底，農戶《貸款證》達到59124戶，發放農戶貸款8.97億元，回收率高達99%。
同樣，“三信”評定成了信用評定對象致富的“護身符”，成了金融機構發放貸款“指南針”，成了農民增收的“催化劑”。2008年，齊河縣農業總產值達到41億元，新增農村經濟合作組織60個，新增限額以上“農”字號龍頭企業12家，實現地方財政收入5.65億元，同比增長10%，農民人均純收入5996元，同比增長17%。
四、幾點啟示
齊河縣是山東省境內最早把“三信”評定作為農村金融生態環境建設的縣域，也是把地方政府的號召力、人民銀行的公信力、農信用社的執行力等綜合力量靈活運用于優化農村金融生態建設實踐的縣域，進而為人民銀行濟南分行2008年把金融生態環境建設的重點向農村轉移探索了路子，積累了經驗，提供了堅實的決策依據，因而成為人民濟南分行轄區農村金融生態環境建設的先進典型。齊河縣在農村金融生態環境建設中的經驗可概括如下幾點：
（一）優化農村金融生態，須從信用培育入手
“貸款難”和“難貸款”是農村金融生態環境現狀的真實寫照。在土地不能流轉、不能成為生產要素的制度框架下，信用既是農村最有價值（最值錢）的生產要素，也是與農村正規金融部門相銜接的主要工具，所以，農村金融生態建設的出發點應該從培育和發掘基礎信用開始。齊河縣農村金融生態環境建設之所以有好的成效，也正是抓住了農村基礎信用資源的開發利用這一“牛鼻子”，從農村弱勢信貸群體和農村金融機構雙方都急需的環節做起，從根本上緩解了交易雙方的最大障礙――信息不對稱問題，從而降低了交易成本，提高了交易效率。
（二）優化農村金融生態，信用評定是關鍵
由于弱小的、分散的和不透明的農戶信用資源具有難采集、難量化、難整合的特點，這就需要有公信力的政府部門對其進行評定，并出具權威性的證明。齊河縣較好利用了人民銀行作為信用管理機關在信用評定上的技術、經驗、權威等比較優勢，發揮了人民銀行在信貸引導方面的政策、制度優勢，順利將信用評級結果轉化為行之有效的信貸決策，進而調動了信用評定各方的積極性、主動性。
（三）優化農村金融生態，須調動各個方面的積極性
由于金融生態具有正向激勵和負向懲罰功能，好的金融生態對地方經濟發展、對金融機構放貸都具有正向的促進和保障作用。所以，齊河縣看到了這一點，將地方政府的號召力、人民銀行的公信力、農信用社的執行力和其他社會各界層力量聚合到了優化金融生態這一點，確定了“政府主導、央行參謀、部門聯動、社會參與”的工作機制，最大限度地調動各方參與優化金融生態的積極性。
參考文獻：
[1]沈冰.優化農村金融生態環境建設的思考[J].農村經濟，2006，（1）.
[2]張光森.農村金融制度重構：基于需求的視角[J].濟南金融，2007，（1）.
[3]彭捷.農村信用環境是構建良好金融生態環境的基礎[J].西南金融，2006，（8）.
基本建設經濟范文3
[關鍵詞]基本建設單位；集中核算；國庫集中收付
[中圖分類號]F8122[文獻標識碼]A[文章編號]
2095-3283（2013）03-0159-02
作者簡介：彭靜（1983-），女，重慶高速公路集團有限公司會計師，研究方向：會計學。
一、會計集中核算制與國庫集中收付制的關系
（一）二者之間的聯系
會計集中核算制是指財政部門成立核算中心，在行政事業單位資金所有權、使用權、財務自不變的前提下取消單位的銀行賬戶、會計和出納，通過會計委托記賬，對單位集中辦理會計核算和實行會計監督，是融會計核算、監督、服務于一體的會計委派制改革形式。國庫集中收付制是指財政部門對財政資金在國庫單一賬戶體系的基礎上，資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的財政國庫管理辦法。會計集中核算制度與財政集中收付制度是兩項不同的改革，它們之間有許多聯系，主要體現在三個方面：首先，兩者改革的主體都是財政部門，兩項改革的目的基本一致，即提高財政資金的使用效益和加強會計監督；其次，二者都要取消單位賬戶，建立單一賬戶體系，并且其改革環節體現在預算執行過程中；第三，都不改變單位的資金所有權、使用權和財務自。（二）二者之間的區別
1核算主體不同 。
國庫集中收付制的核算主體是以財政資金為核心的財政部門，表現為以政府會計為主體。主體沒變，沒有代替單位會計。會計集中核算的主體是行政事業單位，盡管單位沒有會計，其核算由財政部門的會計核算中心進行，資金的“三權”沒有改變，主體依然是單位，只是財政部門記賬。
2賬戶設置不同 。
國庫集中收付是通過設立零余額賬戶實現財政資金從國庫直接撥付到收款人或商品和勞務供應商賬戶，財政資金運行過程中不經過中間環節，不在任何賬戶上停留；會計集中核算是通過在財政部門的會計核算中心設立過渡性賬戶的方式，財政資金先撥付到過渡性賬戶上，待預算單位用款時，再從過渡性賬戶上撥付到收款人或商品和勞務供應商賬戶，財政資金運行過程中存在中間環節。
3財政資金停留的位置不同 。
實行國庫集中收付情況下，預算單位未用款時，財政資金始終停留在國庫單一賬戶，增強了財政調度資金的能力；在實行會計集中核算情況下，預算單位未用款時，財政資金停留在會計核算中心的過渡性賬戶上，在一定程度上肢解了財政資金。
4財政監督的范圍和側重點不同 。
會計集中核算制僅對財政資金支出的規范性進行集中核算、反映和監督，監督的側重點實際上是預算單位資金使用的事后監督；而國庫集中收付制則是對整個財政收支情況進行及時的監督和控制，監督的側重點是對預算單位資金使用全過程的監督。
5機構設置不同 。
會計集中核算制是通過建立會計核算中心來統一組織核算和監督；而國庫集中收付制則是通過在財政部門設立財政國庫執行機構，即國庫收付中心來擔負財政國庫資金收付和監督的重要職責。
二、國有基本建設單位會計集中核算與國庫集中收付融合的現狀
（一）核算中心制度建設滯后于業務的發展
部分單位領導認為設立核算中心只是專職辦理會計核算業務，單位擁有資金使用權、財務自，自己的錢想怎么花就怎么花，甚至有些單位領導采取各種干預手段，影響著會計核算的獨立性和正常運作。核算中心只是在為單位記賬，只對原始票據的合法有效性負責，至于相應交易的合規合法性則無法保證。
（二）監督主體職能弱化
會計集中核算中心作為“局外人”，對一些單位的經濟活動不甚明了。“財務管理”與“會計核算、監督”相分離，既不參與單位的經濟活動，又不全程履行監督職能。只是將單據結算、資金劃轉、記賬等工作進行了集中核算，而對單位的貨幣資金、各種實物資產卻由于其局限性無法納入其中管理，勢必造成賬目與實物管理相脫節。核算中心只流于報賬形式，對不符合規定票據無處罰權，只能按相關政策予以拒付，使核算中心處理賬務困難，容易留下賬務漏洞，無法真正提高財政資金使用效益。
（三）支出標準制定相對滯后，執行中問題較為突出
各建設單位的工程成本核算對象不同，會計科目名稱、代碼的使用不統一，影響了會計信息的可比性、相關性、可靠性和會計報表匯總與分析?，F行的基本建設財務制度只規定了建設單位管理費列支的范圍，但對建設單位管理費、業務招待費提取的具體標準不明確，使集中核算實際操作難度大，財務人員難以把握列支的幅度。并且費用缺乏相關支出標準和依據，致使會計集中核算中心尺度難以把握，成為制約會計集中核算工作健康發展的難點。
（四）國有資產管理困難
由于基本建設涉及面廣，內外關系復雜，基本建設過程具有長期性、流動性和連續性等特點，這些特點決定了國有基建單位財務的特殊性。實行集中核算后，核算中心根據支出票據登記單位固定資產，而資產仍由各單位保管、使用，資產的增減完全由單位報賬員結賬，核算中心未參與管理很容易造成賬實不符，資產流失。
（五）資金運作出現問題
實行會計集中核算后，由于單位賬務的集中管理和銀行賬戶的統一開設，財政資金分散支付的多環節撥付、多戶頭存放，必然形成國庫資金的大量庫外沉淀和閑置浪費，也容易形成財政資金的截留和挪用。從各核算單位財務情況匯總中得到的信息表明，預算單位沉淀了大量的財政性資金，同時財政總預算會計卻遇到了國庫資金不足，難以調度的困難。
三、國有基本建設單位促進會計集中核算與國庫集中收付融合的基本措施
（一）強化預算管理
細化預算編制是國庫集中支付的前提和基礎，部門預算是基礎，政府采購、工資統發是國庫集中收付的兩種形式。當前要在加快政府預算收支科目體系科學化基礎上，全面推進部門預算。一是正確合理設置會計科目是組織國有基建單位集中會計核算的重要前提。分類、分檔制定預算定額標準，制定統一、可行的經費開支標準，實行基本支出和項目支出相分離。建議不同類型建設工程項目依其性質、投資額、管理方式確定建設單位管理費、業務接待費的提取標準、使用范圍，每年由基建主管部門（基建處）按建設工程項目以預算形式下達，使核算中心對基建成本控制有章可循；二是細化預算編制內容，會計科目的設置要滿足國家宏觀經濟管理和建設單位內部管理的需要，建議納入中心核算的工程成本核算對象要統一口徑，會計核算中心設置一級會計科目、科目編號要嚴格與財政部頒布的《基本建設單位會計制度》相一致，以保持會計核算口徑的一致，為匯總編制會計報表提供可靠的依據，全面實行政府采購預算和基本建設項目預算；三是規范預算編制程序，改革人大預算批復時間，增強預算編制可操作性。
（二）促進會計集中核算與國庫支付的統一
國庫集中支付是財政改革的重要舉措。預算單位的財政資金存放在國庫，減少了庫外資金的無效運轉，通過會計集中核算，兩者相結合，解決了國庫、專業銀行的頻繁資金劃轉、結算和對賬問題，還將大大提高會計信息質量，有利于對單位收支情況的全面了解。
（三）建立會計業務決策者與執行者相分離的管理體制，規范會計核算工作
建立預算編制與預算執行相分離的預算管理體制。預算編制部門只負責編制預算和追加，不管執行，集中精力早編、細編預算；國庫集中收付中心作為預算執行部門要按照預算計劃負責具體執行，兩者各司其職。嚴格按照國家統一會計制度進行核算，保證會計核算資料的真實性、完整性、及時性和統一性，把會計的監督職能由事后監督變為事前預防和事中控制。
（四）完善相關法規和管理辦法
隨著改革的深入，現行規章制度難以解決改革中出現的實際問題，財政部門應加快完善有關基建財務制度，如《基建單位納入會計核算中心辦事程序》《基建單位日常經費開支標準管理辦法》《基建單位財務管理辦法》等項制度，使核算中心的財務管理能按照制度執行。規范有關基建單位特殊的會計憑證：《拆遷戶補償明細單》《征地明細單》《工程價款結算單》等。這是目前國有基建單位會計集中核算亟需解決的問題，需進一步完善現行預算、金庫、會計、核算等一系列法規制度。
基本建設經濟范文4
關鍵詞：會計 文化 建設 途徑
中圖分類號：F270 文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2012）04-159-02
哲學認為，動機與效果是辯證的統一，也就是說良好的動機要想取得良好的效果是有條件的，這個條件就是“途徑”。探索會計文化建設的途徑，對于實現會計文化建設上的動機與效果的統一，具有決定性意義。滿足會計文化建設的條件要求是多方面的，概括起來為兩種類型：一種類型為主體型，其所承載的是會計文化建設的內容和目標，亦即直接用以滿足會計文化發展變化的條件要求；另一種類型為載體型，其所承載的是會計文化建設的手段和保障，亦即間接用以滿足會計文化發展變化的條件要求。
探索會計文化建設的途徑、應該充分考慮會計文化建設條件要求的類型特征，科學整合兩種分別負有不同使命特征的途徑資源，使所采取的會計文化建設措施，既有充實和明確的內容及目標指向，又有具體和完備的手段及保障體現。
一、突出會計文化建設途徑的主體型特征，以直接的措施作用于會計文化的健康發展和變化
突出會計文化建設途徑的主體性特征，要求我們要緊緊圍繞會計文化建設的內容和目標開展工作，直接滿足于會計文化建設的條件要求。
1.要堅持以會計物質文化建設為依托。會計物質文化包括辦公、交通、通信、后勤等設施，是會計文化的物質形態。馬克思曾說：一切人類生存的第一個前提，就是生產滿足其生存需要的資料即生產物質生活本身。會計物質是會計存在和發展的前提，由此決定了會計物質文化建設的基礎性地位。加強會計物質文化建設，一是要采取有力措施，建設較為完善的會計基礎設施，為優質、高效地開展會計工作提供物質保證；二是要努力提升會計新技術、新工具、新手段的擁有程度，不斷提高會計的現代化水平；三是要時刻關注會計人員的生活狀況和工作條件，安排好會計人員應有的福利待遇和改善會計人員的工作環境。
2.要堅持以會計制度文化建設為保障。會計制度文化是會計組織和會計人員中的各種規章制度、行為準則、法律意識的總和。從社會學制度理論關于制度對于事物存在和發展所具有的規范性，穩定性等屬性特征，可以看出會計制度文化在整個會計文化建設中的保障性作用。加強會計制度文化建設，要求我們要在不斷完善會計制度體系和增強會計組織、會計人員的規范意識的基礎上，把會計制度同黨和國家依法治國基本國策有機地聯系起來，充分發揮會計制度在提高全社會的法律意識方面所具有的強化性作用，在建立和完善社會主義法律體系方面所具有的建設性作用。
3.要堅持以會計精神文化建設為主導。會計精神文化是會計組織中的會計人員所共有的思想觀念和思維活動，包括會計價值觀、會計倫理、會計道德、會計風氣、會計思維等，是會計文化中起主導性作用且相對穩定的內核。加強會計精神文化建設，要堅持以人為本和以會計價值觀為核心的方針，具體做到：用政治理論教育人，促進會計人員政治思想覺悟的提高；用明確的目標感召人，引導會計人員把本職工作與遠大理想有機地聯系起來；用反面的例子警示人，增強會計人員廉潔自律的自覺性；用健康的情趣熏陶人，培養會計人員高尚的道德情操和生活品位；用模范的作用帶領人，以領導干部的模范作用引導群眾的良好行為。
二、突出會計文化建設途徑的載體型特征，以間接的手段作用于會計文化的健康發展和變化
突出會計文化建設途徑的載體型特征，要求我們要緊緊圍繞構建會計文化建設的中間環節開展工作，間接地滿足會計文化建設的條件要求。
1.要努力提升知識水平。知識不僅是文化的結晶、代名詞，而且是文化的載體，始終是與文化溶為一體的。知識融匯在物質文化中，體現出來的是民族的智慧；知識融匯在制度文化中，體現的是社會政治經濟的發展水平；知識融匯在精神文化中，體現的是社會道德和風尚。就會計文化建設而言，會計組織和會計人員知識水平的高低，是決定會計文化興衰的基本因素。因此，加強會計文化建設，必須依賴于知識水平的提升。
提升知識水平，對于會計人員而言，要樹立強烈的學習意識。要充分認識正確的會計價值觀，具備科學的會計思維方式，培養高尚的會計道德情操，保持昂揚的會計精神狀態，只有在學習中才能得到；要充分認識人生有限，知識無涯，追求知識是永無窮盡的，不斷學習、善于學習、終身學習，應成為每個會計人員的自覺行動。
提升知識水平，對于會計組織而言，要努力建設學習型組織。要積極借鑒特，羅伯特?哈欽斯的“學習化社會”、彼得?圣吉的“學習型組織”等國際現論觀點，加強學習型會計建設，使整個會計組織置身于強烈的學習氣氛空間中?？傊?，要通過不斷豐富學習內容、不斷拓寬渠道、不斷完善學習機制，努力學習政治理識、科學技術知識、人文社會知識等，從而提高會計組織的整體素質和會計人員的綜合素質，推動會計文化建設。
2.要積極營造濃重的氛圍。宇宙一切事物都是在一定的環境中和條件下發展的，會計文化的產生和發展，同樣離不開一定的環境和條件。因此，加強會計文化建設，必須依賴于適合會計文化的環境和條件。
（1）要提高全員文化自覺，積極打造人人參與的局面。要引導全體會計人員充分認識會計文化建設與社會主義文化建設的關系，認真分析會計核算客體的變化所面臨的形勢。進而使會計人員清楚地看到，加強會計文化建設是社會主義文化建設的必然要求，是會計核算客體變化的必然要求，是會計主體所面臨形勢的必然要求，從而高度自覺地置身于會計文化建設之中。
（2）要強化組織領導，積極打造齊抓共管的局面。各級財政部門要高度重視會計文化建設，健全會計文化建設的組織保障體系和運行協調體系，制定會計文化建設的總體規劃和具體方案，實行嚴格的會計文化建設工作檢查考核制度，切實將會計文化建設納入重要工作日程和貫穿會計工作始終，做到上下齊管，左右聯動。
（3）要搭建工作平臺，積極打造相融共進的局面。會計文化是與會計相生相長的，因此，會計文化建設就必須與會計各項工作相伴而行。要把會計文化建設同會計業務工作、會計管理工作、思想政治工作、黨務黨建工作、工青婦團工作等相結合，不斷拓展平臺，為會計文化建設插上憑風借力的翅膀。
（4）要拓寬宣傳渠道，積極打造社會關注支持的局面。要通過會計工作上的各種會議、各種活動，向黨委和政府請示匯報工作的各種機會，提交會計信息、會計報告等各種方式，廣播、電視、報紙、網絡等各種媒體，大張旗鼓、廣泛深入地宣傳會計文化建設的意義和作用，宣傳會計文化建設的目標和任務，宣傳會計文化建設的方法和步驟，以取得各級黨委、政府的高度重視，取得社會各界的良好回應，取得人民群眾的廣泛支持。
參考文獻：
1.張云.淺談具有中國特色的會計文化.財會通訊，2009（6）
2.郭杭.論會計國際化與我國的會計文化建設.會計之友，2008（8）
基本建設經濟范文5
關鍵詞：日本企業文化建設 基本經驗 啟示
企業文化作為企業在長期生產、經營和管理實踐過程中逐漸形成和發展起來的經營理念、價值觀念、思維方式和行為方式的總和，既是企業的靈魂，也是企業生存和可持續發展的精神支柱和精神動力；既是企業的軟實力，也是企業的凝聚力和核心競爭力的主要來源。企業文化重在建設。企業文化建設的程度和水平的高低，既與企業發展的一定階段相聯系，又與企業對企業文化建設的自覺程度。在經濟全球化和文化多元化的新的歷史條件下，切實加強企業文化建設，不斷提高企業的凝聚力和核心競爭力，為企業的生存和可持續發展提供永不衰竭的精神支柱和精神動力，已成為我國企業必須面對和解決的重大戰略任務。從我國企業文化建設的實際出發，借鑒發達國家，特別是與我國企業具有共同文化背景的日本企業文化建設的成功經驗，對于加快我國的企業文化建設，提高我國企業的核心競爭力，無疑具有重要的理論和實踐意義。
一、日本企業文化的歷史淵源
歷史地看，企業文化的概念雖然最早起源于美國，但將其付諸實踐者卻是日本人。正是日本的企業文化不僅直接推動了日本企業的快速發展，而且使日本經濟在短短的幾十年時間里取得了震驚世界的奇跡。那么，日本企業文化是怎么形成的？弄清這個問題，對于深刻理解日本企業文化的基本內涵和精神實質無疑具有重要的意義。
1.日本企業文化的形成和發展
綜觀日本企業文化的形成和發展，大體可以劃分為四個主要的階段或四個時期。第一階段是工業化開始時期（1868-1895年）。1868的明治維新既是日本近代化的起點，也是日本企業文化形成和發展的起點。其作為日本近代化和日本社會的全面改革的重要標志，在積極學習西方先進的科學技術的同時，強調國家和民族精神的培育，從而形成了傳統與現代共存的實用主義的現代化模式，無疑為日本企業文化的形成奠定了堅實的基礎。第二階段是工業化發展時期（1896-1937年）。這一時期，既是工業化快速發展的時期和家族主義國家理念在人們的思想觀念中根深蒂固的時期，也是日本企業文化開始形成的時期。第三階段是高度工業化時期（1945-19783年）。這一時期是日本企業文化開始成熟的時期。這一時期日本企業文化的特點主要體現在以下幾個方面：其一是對傳統精神的繼承和依賴；其二是東方靈性與西方理性的結合；其三是突出忠、勤和公先于私等生活規范，強調和合共濟的集體主義價值；其四是為企業獻身的行為規范和為實現共同理想和目標而全面合作的政企關系；其五是對未知技術的自力開發。第四個階段是經濟低速發展時期（1973年以后）。這一時期的日本企業文化，是在繼承民族傳統文化和企業傳統文化的基礎上，增強適應性和開放性的時期。
2.日本企業文化的歷史淵源
日本企業文化形成和發展的過程，既是日本企業文化創新發展、走向成熟的過程，也是不斷吸收外來文化，以增強其文化適應性和開放性的過程。從日本企業文化的文化淵源上來看主要是日本的本土文化、儒家文化和西方文化相互融合的結果和產物。日本是一個后起的資本主義國家。在明治維新之前主要受到儒家文化的影響，儒家文化中的宗法觀念、等級觀念、忠孝思想對日本文化包括企業文化都有很深的影響；明治維新前后主要受到西方文化，特別是西方的實用主義和功利主義思想的影響。而日本企業文化形成和發展的過程，從根本上說，也就是日本社會中的儒家思想文化與西方的近代文化不斷融合、創新的過程。這一過程，使日本企業文化，既帶有日本傳統文化，特別是家族文化的特色，同時又具有適應性和開放性的品質?？梢哉f，這既是日本企業文化不同于中國企業文化的地方，同時也是日本企業文化之所以能夠引領日本企業發展的深層原因。
二、日本企業文化的基本內涵和精神特質
基本建設經濟范文6
關鍵詞：縣域經濟；人力資本；對策
中圖分類號：F299.27文獻標志碼：A文章編號：1673-291X(2008)09-0102-02
人力資本形成不是天然的，主要表現為通過投資后天獲得的體能、智能和技能。經濟學家一般把人力資本投資分為：第一，衛生保健設施和服務，即用于改善人的體力和耐力、精力和活力的全部開支；第二，繼續教育，即完成正規學歷教育后，繼續進行 的培訓和教育；第三，正規的初等 、中等和高等教育；第四， 個人和家族進行遷移以適應不斷變化的就業機會。
一、人力資本投資是湖北縣域經濟發展的關鍵因素之一
2006年統計數字顯示，湖北省現有 76個縣 (市 、區)，全省縣域總人口為 4 971.6萬，占全省總人口的82.4％；生產總值 3 866.6億元 ，占全省 GDP總量的 52.3％；縣域平均人口為65.4萬；縣域平均國內生產總值為 44.60億元 ；湖北縣域土地面積占全省 95.8％。因此，促進湖北縣域經濟發展對激活湖北經濟具有長遠的戰略意義。然而目前湖北的經濟增長點仍然是集中在省會武漢和少量地級市，而大量的縣域地區經濟一直裹足不前。這固然與工業化進程緩慢、產業結構不盡合理以及技術創新水平低有關，但是最為關鍵的因素要屬于人才的缺乏。
湖北是一個教育大省，教育最基本的經濟功能就是促進經濟增長。但是教育大省卻不能將大量的人力資本轉化為經濟發展特別是縣域經濟發展的動力，這說明湖北省在人力資本投資建設中存在一系列問題。這主要表現在：
（一）重物質資本投資，輕人力資本投資
經濟的發展既要重視物質投資，更重要的是依靠科技和人才，但科技和人才卻在于人力資本的投資，據有關學者研究表明，人力資本投資收益率要大大高于物質資本投資收益率，即當年每增加 1億元的物質資本投資僅能帶來第二年 2億多元的 GDP增加額 ；而當年每增加 1億元的人力資本投資可帶來第二年近6億元的 GDP增加額[1]，這就要求我們要正確處理好兩者之間的比例關系。
近些年來，湖北省財政性教育經費占GDP的雖說比重逐年增長，從2000年的2.04%，發展到2007年的2.25%，但是義務教育階段生均預算內教育事業費的絕對數，在全國依然處于相當靠后的地位，“十五”期間數據表明，小學為倒數第4位，初中為倒數第9位，經費數額僅為全國平均值的69%和78%。
表1是中國縣域經濟最為發達的浙江與湖北的情況的比較，從表1中可以看出，在財政支出這方面看，浙江早在2003年的教育經費支出占全省財政支出比例達到21.63％，而湖北省雖說近些年來支出在明顯增多，但到2004年最高峰還只是達到17.56％，2006年只有14.51％，與此相對應的是，2006年湖北省全社會完成固定資產投資為3 572.69億元占湖北省GDP的47.65％，2007年全社會完成固定資產投資4 534.14億元，占GDP的49.55％[4]。這表明我們將注意力過度集中在物質資本的投資上。
（二）重正規教育，輕職業教育
人力資本投資的教育主要包括正規教育和職業培訓。從政府層面講，目前許多人對職業教育在湖北省縣域經濟建設和社會發展中的重要地位和作用認識不足 ，長期存在鄙薄職業教育的陳舊觀念 ,導致職業教育投資嚴重不足,2004年湖北全省中等職教占高中階段在校生的比例僅為32%，不僅遠低于“九五”初期64%的水平，也低于同期全國平均水平（37.9%）近6個百分點。這在表2湖北省與浙江省兩省的職業中學預算內教育事業費增長情況的比較中也可以看 出。浙江對職業中學的生均預算內教育事業費在2004年是湖北的2.26倍，2005年為2.48倍；2006年是2.6倍，其增長率為8.02％，而湖北的2005年增長率為負數，2006年為12.73％。而個人認識上也有誤區，大多數人認為只有讀普高升大學才有前途，導致職業院校的生源質量差、數量少，職業教育發展艱難。事實上，許多高技能人才特別是縣域經濟所需的企業家人才是要靠職業教育來培養完成的，這在浙江已經得到充分的證明，浙江縣域經濟的快速繁榮和發展得益于其早期重視的職業教育，為工業興縣培養出大量的所需的適用型技能人才。
(三)人力資本存量低
人力資本存量實質就是人才資源在縣域經濟發展中配置的多少，如果人力資源得不到優化配置，經濟將缺乏持續發展力，人才也就會不斷流失。湖北省是全國少有的人才流失嚴重的省份之一。據教育廳資料顯示，2007年我省高等教育毛入學率（全口徑）達27.2%，每萬人口中擁有大學生人數達255人，大大高于全國平均水平181人，普通高校數達120所（其中本科院校35所，獨立學院31所，高職高專54所），居全國第四。省屬高校在校生規模也從2002年的40.7萬人增加到2007年的97.3萬人，增幅139%。
從2000年至2005年 6年湖北境內擁有的普通高校累積培養正規本科大學生570.95萬人、研究生 52.01萬人 ，加上 2000年以前累積數據就更大，另外還有各種形式的大專生。但根據全國第五次人口普查結果，全省人口中，接受大學(指大專及以上)教育的 231.94萬人，占3.9％；接受高中(含中專)教育的749.39萬人，占12.6％；接受初中教育的 2 041.47萬人，占34.31％；接受小學教育的 2 107.19萬人，占 35.42％。 還有13.77％的是文盲，到 “十五”期末全省各類人才總量也只達到297.2萬人,同時這297.2萬人絕大多數又集中在省會城市武漢 ，對于湖北的縣及縣級市來說，每年輸送的大量的大學生，學成返鄉的很少，這樣就直接影響地區經濟的發展。
二、正確認識人力資本投資在縣域經濟建設中的重要作用
1.加強人力資本投資是縮小城鄉收入差距的關鍵
湖北經濟的快速發展使得全省城鄉收入都有了較大程度的提高，但他們之間的收入差距卻在不斷拉大。2003年全省城鎮居民人均可支配收入為 7322元，農村居民人均純收入2567元； 2007年城鎮居民人均可支配收入11 485元 ，農村居民人均現金收入3 997元，但是 ，從 2003年到 2007年，城鄉居民的收入差距還是在 2.85：1～2.87：1。過高收入差距不僅影響社會的和諧與穩定 ，而且對整個國民經濟特別是縣域經濟的持續發展，都產生了不利影響。由于從個人角度看的人力資本投資與農民的純收入有密切的正相關關系，而農村勞動力文化和專業技能低又限制了他們收入的增長。因此，要提高農民收入，縮小城鄉收入差距就要加強人力資本投資。
2.農村人力資源現狀迫切要求加強人力資本投資
據統計局資料顯示，2007年末湖北省總人口為 6 070萬，其中，鄉村人口 3 957.99萬，農村勞動力2 029.9萬（男16~45 歲、女16~40歲）。全省現有耕地 4 553.6 萬畝 ，據相關部門測算，大約有21%的農村剩余勞動力，鄂西北部分地區甚至超過30%，而隨著時間的推移，勞動力的數量的自然增長，以及農業科技水平和農業機械化水平的不斷提高，加上農業生產固有的季節性所帶來的隱性失業，會使得農村剩余勞動力數量越來越大，而這些剩余勞動力大部分屬于體力型和經驗型，科技水平不高，不具備現代化大生產所需要的初級技術能力，要解決這個問題也只有加強人力資本投資，提高勞動者素質，從而在一定條件下推動縣域經濟發展。
3.縣域經濟發展對農村人力資本的要求
縣域經濟發展要走特色之路，我省是農業大省，主要以傳統農業為主，農業現代化水平較低。如何推進現代農業發展，是大力發展縣域經濟的重要內容和物質基礎。而推進現代農業的發展必須要以高效生態農業改造傳統農業，加快農業科技進步，轉變農業增長方式，提高農業綜合生產能力，這就對農業從業者的科技素質提出了較高的需求，這就必須加強對農村人力資本的投資，提高農民文化科技素質，進而把傳統農民提升為現代農民。
三、強化人力資本建設，積極促進湖北縣域經濟的發展
1.強化人力資本意識
就是要確立人力資本優先投資戰略， 我省要實現縣域經濟的全面可持續發展 ，就必須重視人力資本的積累 、開發和優先發展。特別是當前在“十一五”期間，面臨經濟結構調 整和經濟增長方式轉變 ，更應注重在人力資本的投資，具體就是要改變重物力投資輕人力投資的傳統觀念，把大力發展教育和提高勞動者素質放在發展戰略的首位，要克服只顧眼前利益，不顧長遠發展的急功近利的短視行為，遵循協調發展原則，處理好物力投資與人力投資的比例關系。適當減少物質資本投資，增加人力投資，為我省縣域經濟的可持續發展注入源源不竭的動力。
2.促進職業教育與普通教育均衡協調發展
無論職業教育還是學歷教育，對一個社會的發展都是非常重要的，職業教育和普通教育其實是各有所長，就像是八仙過海，各顯神通，這就要求我們必須轉變觀念，因為社會對人才的需求是多層次的，除了普通教育之外，政府對職業教育要積極投入、宣傳以及引導，同時要建立多元化的投資渠道，實行政府和社會力量辦學相結合的方式，進一步擴大職業教育的辦學規模，建立形式多樣的專業性職業技術學校，并完善職業培訓體系。而學生和家長要消除對職業教育的偏見，不要把職業教育看做是一種低等教育，要根據學生實際情況，發揮自己的優勢和特長，參與到更加務實的職業技術培訓中去。
3.加強農民職業技術培訓，培育農村自有人才，提高農民的整體素質。這要求立足現實，面向市場，有針對性地發展職業技術培訓，這種培訓的主要任務是培養懂技術、懂科學、懂管理、懂服務，面向現代化農業和農村發展要求的新型農民和其他各類人才。在職培訓可以增加人力資本存量。貝克爾指出，“培訓會降低現期收益，并提高現期支出，但是，如果它可以大幅度提高未來的收益，或者大幅度降低未來的支出，企業就將樂于提供這種培訓。”同樣，受訓者也會因為生產技能和知識水平提高而增加收人?？梢姡诼毰嘤枌ζ髽I和個人都有好處。地方政府應直接介入農村勞動力的培訓投資，確立在職培訓的主體形式，即招工企業的崗位培訓和農村勞動力個人在培訓市場上選擇受訓相結合，同時要保持農村勞動力培訓市場的競爭性而非政府壟斷性。
參考文獻：
[1]詹姆斯??？寺?中國應重視人力資本投資[N].21世紀人才報,2003-07-01(4).
[2]舒爾茨.論人力資本投資[M].北京:北京經濟學院出版社,1990.
