前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的企業基本建設財務管理問題及對策，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。
摘要：基本建設投資一直是企業實現做強做優做大的主要途徑，是實現企業自身發展戰略的主要途徑。因此，項目投資備受企業重視。然而一些企業在基本建設財務管理過程中，仍存在一些問題，這些問題不僅阻礙了項目的發展，也給企業投資帶來較大風險。本文通過對這些問題的分析與描述，提出了一些解決問題的具體措施，希望能給企業基建項目的財務管理以參考。
關鍵詞：基建項目；財務管理；問題
一、企業基本建設財務管理過程中存在的問題
（一）財務部門參與基建項目計劃階段的力度不夠
企業項目投資是根據發展戰略和投資計劃提出的，在項目投資的各個計劃環節，如立項階段、可行性研究階段、涉及工程造價管理的概預算編制階段等項目建設前期的核心業務計劃管理中，財務部門參與的廣度、深度不夠，甚至企業主管會計工作的負責人也沒有認真參與到基建相關決策過程，不能有效發揮財務管理和監督職能。
（二）財務部門對基建項目建設期財務控制力不夠
在基建項目建設期，項目籌資管理、工程造價管理、工程物資管理、會計核算管理等核心業務成為財務管理的重要內容。但實際工作中大多存在以下兩方面問題：一方面對財務人員來說，項目建設內容比較抽象，對工程建設方面知之甚少，對工程管理比較陌生，無力參與到項目建設管理過程中；另一方面，工程管理人員欠缺財經法律法規，缺乏財務管理意識，沒有意識到財務管理對于項目建設的重要性，疏于與財務部門溝通，使得工程建設與財務管理脫節，最終造成財務管控力度不夠，造成資金的使用效率低下，工程造價控制不力。
（三）項目建設的年度預算管理精確度不夠
大型項目建設一般均為跨年度施工，由于基建項目的特殊性，導致大部分企業不重視基建項目的年度財務預算編制、執行工作，基建項目年度財務預算編制非常粗糙，不完整，未進行有效細化，權責不清，管控責任無法落實，導致財務預算與實際基建支出契合度很低，無法發揮財務預算對項目投資的動態控制和監督作用，最終導致項目建設嚴重落后于或遠超年度財務預算，工程造價無法有效控制，同時也給籌資帶來很大問題。
（四）基建會計核算不能滿足基建項目財務管理要求
財務人員對基建項目概算投資明細構成、竣工決算報表編制要求、固定資產形成等不了解、不精通，導致基建會計核算體系的設置無法適應基建項目核算要求，會計科目與概算單項工程、單位工程沒有對應關系，費用歸集雜亂，無法真實反映項目投資明細構成，最終導致項目投資超概而未知，固定資產無法形成，竣工決算報告無法編制。
二、關于加強企業基建財務管理的對策
（一）財務部門應積極參與立項與概預算編制審查工作
工程造價的高低是評價一個項目好壞的重要指標之一。從項目全生命周期來看，工程造價應從源頭控制投資，從可行性研究、概預算編制環節就要進行控制，項目立項、概預算編制要按照企業規定的權限和程序進行層層審核、審批。財務人員要積極參與項目立項審查、概預算編制審查工作，重點審查包括項目總投資、企業投資能力、資金需求與落實、技經指標、經濟性評價等內容，確保項目發展的經濟性和項目投資成本降低。
（二）財務部門應加強基建工程施工期間的工程造價管理
施工期的工程造價控制是核心工作，需要企業全體基本建設參與人員、各職能部門落實責任分工，加強橫向、縱向的溝通協調，確保工程總價可控在控。企業應完善有關招投標工作，確保每項合同的簽訂都有項目概預算；加強對單項工程、單位工程的管理，對概預算完成情況進行定期分析，及時對超概或接近超概情況進行預警和反饋；應加強工程投資完成的確認工作，對工程、設備價款的結算，要嚴格依據合同進行結算，確保各種手續、單據齊備；加強工程物資管理，杜絕無計劃、無預算采購，防止工程物資積壓、超儲和閑置。對于超概算項目，要嚴格按照規定的權限和程序，進行審批，未經批準，財務部門應拒絕付款。
（三）建立健全基建財務管理制度
對于項目建設中所出現的各種財務管理方面問題，企業應當建立健全基建財務管理制度，從制度上為項目建設提供強有力的保障。財務制度要明確劃分企業內部職責權限，落實管理責任，制度要涵蓋業務審批、預算控制、合同采購等一系列嚴密完整的控制制度，例如明確管理人員在工程立項、可研編制、概預算編制、招投標、造價、建設、結算、竣工驗收、經濟后評價等各管理環節的職責權限，從而在事前監督、事中控制、事后評價過程中有的放矢，充分發揮決策、執行、控制、監督、考核等的職能作用，確保一切基建財務活動有章可循。
（四）加強項目建設會計核算工作
基建會計科目體系的設置是規范基建會計核算管理的重要內容，是費用歸集、概算分析和控制、竣工決算報告編制以及資產形成的基礎。依據概算項目，會計科目體系明細及級次的設置要與概算項目、固定資產形成、日常管理要求相結合，便于企業動態管理項目投資，控制造價，準確歸集基建成本，編制竣工決算報告，建立固定資產卡片。項目在開工前，企業應由財務部門牽頭，物資、計劃、工程等部門配合，依據概算設置會計科目體系，形成工程概算項目編碼及會計科目對照表，作為企業內部各部門填制各種原始憑證、進行業務統計和會計核算的依據。
（五）加強基建資金管理工作
基建資金管理的目標主要是依法合理及時籌集資金，并加強資金的調度管理，在確保資金有效保障項目建設要求的同時，提高資金使用效率。因此，從項目可行性研究階段就要落實資金來源，采用適合項目建設的融資方式。項目前期到建設期間的各項資金必須納入企業全面預算管理，充分發揮全面預算管理在資金綜合平衡中的作用，嚴格按照年度預算要求組織協調資金，預算外資金嚴禁以任何形式開支。應加強資金支付審批管理，嚴格按照合同約定的條件及規定的權限和程序經審批后付款，不按照合同約定付款及超出合同約定付款的，財務部門應予以拒絕。
三、結語
總之，基建項目的財務管理工作是企業財務管理的重要組成部分，企業只有不斷完善基建項目的財務管理工作，才能建設更加優質的項目與工程，才能不斷提升企業可持續發展能力，促進企業實現發展戰略。因此，基建財務管理不應該只存在于項目投運前的基建財務工作中，從項目全生命周期來看，也應該在項目投運后，通過開展項目經濟性后評價等工作，不斷完善基建財務管理工作。
作者:楊新建 單位:大唐河南能源有限責任公司
