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環境污染的狀況范文1
利用統計數據對河南省環境污染治理投資狀況進行分析，再通過污染治理投入度指數（PCII）進一步分析工業廢水排放與環境污染治理投資的關系。結果表明：2005-2012年，河南省環境污染治理投資一直保持增長，但投資規模偏小，工業污染治理投資所占比重較小，工業廢水投資與污染治理投入度指數呈正相關，即加大工業污染治理投資力度，有助于解決環境污染問題。
關鍵詞：
環境污染治理投資；工業廢水；污染物；污染治理投入度指數
環境污染治理投資的基本任務就是通過資金投入加大污染治理力度，降低和消除環境污染，提高環境質量[1]，環境污染治理投資規模和結構對污染治理效果起著基礎性的作用[2]。本文利用統計數據，對河南省的環境污染治理投資狀況以及與工業廢水排放進行分析，以期為提高環境污染治理效益、資金的合理配置等方面提供參考。
1.環境污染治理投資狀況分析
本文根據河南省統計年鑒對河南省2005-2012年的環境污染治理投資狀況進行分析，污染治理投資概況如表1所示。由表1可知，河南省的環境污染治理投資總量呈上升的趨勢，但占GDP的比重卻在減小，遠低于全國的平均水平[3]，與國際上大體控制環境污染的環境污染治理投資占GDP1%-2%的標準相差甚大[4]。通常將環境污染治理投資分為工業污染治理、“三同時”項目環保投資、城市基礎設施建設三部分[5]。表1表明有70%以上的投資金額用于城市基礎設施建設和“三同時”項目投資，工業污染治理投資在2007年達到338132的最高值，2012年降至148347的最低，總體投資較低且呈降低的趨勢。
2.工業廢水排放分析
2.1.工業廢水和污染物排放量變化表2為2005-2012年河南省工業廢水、COD、氨氮的排放情況。工業廢水排放量從12.35億噸增加到13.74億噸，大體增長平緩；COD、氨氮的排放量則分別34.26萬噸、5.36萬噸降低到17.9萬噸、1.3萬噸，說明工業廢水污染物去除率在不斷的提高。
2.2污染治理投入度指數董小林（2013）[6]將污染治理投入度指數定義為：一定時期內一個國家或地區治理單位污染物所投入的資金。
3工業污染物排放與污染治理投資關系
3.1工業廢水排放與環境污染治理投資分析圖2為治理工業廢水投資及工業COD、工業氨氮排放量的關系。首先，投資量與污染物的排放呈降低的趨勢，而COD的排放量始終高于氨氮，且兩條曲線均高于工業廢水治理投資曲線，說明河南省經濟發展、產業結構偏向工業，河南省廢水治理任重而道遠；其次，2007年、2011年的治理廢水投資額有所增加，造成COD、氨氮的明顯下降，而2010年投資相對較少，導致主要污染物的排放量出現略微反彈。說明增加治理工業廢水的投資能較好的控制污染物的排放。
3.2PCII與工業廢水治理投資關系由圖3知，COD與氨氮的污染治理投入度曲線緊隨治理工業廢水投資的變化而變化，2007年和2011年的投資金額增加，結果是二種污染物的治理效果得到明顯改善；2010年投資金額稍又降低，其治污效果也明顯降低，呈正相關。
4.結語
（1）環境污染治理投資規模偏小、總量不足是造成河南省環境質量狀況較差的主要原因，其中工業污染治理投資總體偏低且逐年減少。（2）工業廢水中主要污染物的控制已初見成效，而工業廢水排放量仍大體平緩增長，在當前水環境矛盾異常突出的形勢下，要達到或超出既定目標，必須進一步加大工業廢水的治理投入。（3）工業COD的排放量顯著高于氨氮的排放量，而氨氮的污染治理投入度指數曲線表明其治理效果更好；污染治理投入度指數與治理工業廢水投資呈正相關關系。
參考文獻：
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[3]董文福，傅德黔，努麗亞等.我國環境污染治理投資的發展及存在問題[J].中國環境監測，2008,24(4):87-89
[4]吳舜澤,陳斌,逯遠堂等.中國環境保護投資失真問題分析與建議[J].中國人口.資源與環境,2007,17(3:112-117.
[5]董小林,周晶,楊建軍.區域環境污染治理投資結構分析[J].西北大學學報(自然科學版),2008,38(2):295-299
環境污染的狀況范文2
(一)逆向選擇、檸檬市場與保險公司承保意愿不足
事前的信息不對稱會導致逆向選擇問題。逆向選擇的存在使得市場價格不能真實的反映市場供求關系,導致市場資源配置的低效率。在環境污染責任保險中,保險人和污染企業之間存在信息不對稱問題,污染企業對其自身的環境風險狀況擁有的信息多于保險人。如果保險人無法進行有效的風險識別和評估、細分市場,就無法制定出真實反映投保人風險狀況的費率,市場就會缺乏效率。逆向選擇最終導致檸檬市場的出現。由于信息不對稱、保險公司細分市場和差別定價能力不足等原因,保險公司采取平均定價法,導致環境污染風險低或者風險控制有效的企業退出保險市場,而高環境污染風險企業則積極投保環境污染責任保險,致使保險市場失敗。由于逆向選擇和檸檬市場問題破壞了保險風險分擔和大數法則的運用,保險公司出于自身經濟利益不愿承保檸檬市場中的高環境污染風險企業。
(二)有限理性、機會主義與污染企業投保意愿不足
西蒙(1947)認為行為人是有限理性的,決策者不可能掌握全部信息,因此不能做出完全理性的決策。作為微觀經濟活動主體的企業是有限理性的,由于環境污染損害的突發性和影響的漸進性,污染企業有時并不能充分意識到環境污染損害后果的嚴重性以及經濟和社會影響。污染企業不能完全意識到環境風險管理的必要性,降低了其投保意愿。投機性和逐利性使得機會主義盛行,降低了企業投保環境污染責任保險的意愿。企業存在僥幸心理,認為環境污染事故是小概率事件,幾乎不可能發生在自己身上,而投保環境污染責任保險就成為一種額外的成本,出于逐利本性,企業很少自愿投保。
二、環境污染強制責任保險:效率與公平的權衡
(一)責任保險市場失靈與政府監管
市場機制本身不具備實現社會目標的功能,當存在信息不對稱和外部效應時會造成市場的失靈,使市場機制在環境污染和保護等特定領域難以發揮作用,導致保險資源配置的低效率。政府把環境污染責任保險制定為強制保險,作為一種經濟干預手段,在一定程度上解決了有效需求和有效供給不足的問題,提高了資源配置效率,發揮了政府的經濟管理職能。
(二)環境污染強制責任保險與維護社會公平
除了發揮政府的經濟職能外,實施環境污染強制責任保險的另外一個重要出發點是它能起到維護社會公平、保護社會公共利益的作用。環境污染責任保險具有很強的公益性,它不僅在一定程度上促使企業加強環境風險管理,降低環境污染事故發生概率從而實現環境保護的目標,而且能在污染事故發生時充分保護受害者的合法權益,緩解社會矛盾。環境污染強制責任保險強化了這種對社會公共利益和社會公平的保障。
環境污染的狀況范文3
關鍵詞：河北省經濟技術開發區；綠色預警；信息調查系統
一、綠色預警指標體系建立的必要性
中國當前面臨著一系列資源、環境與社會問題，特別是其中的資源與環境問題已經引起全社會的高度重視。盲目追求經濟高增長將會加劇環境惡化，資源枯竭，從而阻礙經濟和社會可持續發展，并最終阻礙中國的現代化進程?！吨袊G色國民經濟核算研究報告2004》最新測算結果表明，從環境污染治理的角度核算，如果在現有的治理技術水平下全部處理2004年排放到環境中的污染物，約需要一次性直接投資10800億元(不包括已發生的投資)，相當于當年GDP的6.8％?！碍h境污染造成的經濟損失”相當于當年GDP的3.03％(低估值)。這里的污染損失尚未包括大氣污染造成的清潔費用的增加、地下水污染、土壤污染和生態破壞造成的損失。顯而易見，中國經濟增長所付出的環境代價非常沉重。
“十一五”時期，是河北省經濟發展戰略機遇期，加大經濟技術開發區與經濟技術開發區建設，成為河北省發展經濟，促進經濟增長的主要模式，但也成為環境污染與能源耗費的重點對象。河北省目前還處于工業化中期的初始階段，能源消耗以煤炭為主，產業發展以資源密集型和資本密集型為主，資源消耗量和污染物排放量大。“十五”期間，全省經濟快速發展，其中高能耗、高物耗的火電、鋼鐵、建材等行業更是過熱發展，而污染治理進程緩慢，海河流域污染防治計劃完成率不足50％，全省主要污染物排放總量控制目標、環境質量改善目標等均沒有全部完成。可見必須處理好經濟――能源――環境三者之間的關系，對經濟技術開發區建立綠色預警指標體系，推行綠色GDP核算體系，是建設資源節約型和環境友好型社會，促進經濟可持續發展的源泉。為未來的經濟與社會發展、自然資源的永續利用和環境保護提供預測和可行方案。
二、河北省經濟技術開發區綠色預警指標體系的構建
在分析了河北省及其他一些國家級經濟技術開發區的總體狀況和發展規劃的基礎上，將經濟技術開發區綠色預警指標體系分為四個分系統：信息指標系統、信息調查系統、綠色監測預警模型、綠色預警專家委員會等。
(一)信息指標系統的選擇
現行的GDP經濟核算體系和統計方法中，沒有把環境的投入(包括自然資源的投入、生態系統的投入和環境容量的投入)計算在內，忽視了資源損耗和環境退化等難以計量的社會經濟發展成本，因此得出的經濟數據是片面的，不能全面反映一國或一地區當前和將來的凈福利變化。所以在指標選擇時，我們采用綠色GDP核算體系，從實物量和價值量兩方面核算資源環境損耗，選擇的宏觀評價指標和經濟技術開發區評價指標均由資源產出指標、資源消耗指標、資源綜合利用指標、廢物處置量指標四大部分構成。
1.資源產出指標：主要是指消耗一次資源(包括：煤、石油、鐵礦石、十種有色金屬礦、稀土礦、磷礦、硫礦、石灰石、沙石等)所產出的國內生產總值(按不變價計算)。該項指標越高，表明自然資源利用效益越好。
2.資源消耗指標：主要描述單位產品或創造單位GDP所消耗的資源，該類指標反映了節約降耗，推進“減量化”，從源頭上降低資源消耗的情況。該項指標越低越好。
3.資源綜合利用指標：主要反映工業固體廢物、工業廢水、城市生活垃圾等廢物的資源化程度以及反映傳統的五大類廢舊物資的回收利用狀況，體現了廢物轉化為資源、節約使用資源、循環利用資源的要求，即“資源化”的成效。
4.廢物排放(處置)指標：主要用于描述工業固體廢物、工業廢水、二氧化硫和COD的最終排放(處置)量，該類指標反映了通過減量化、再利用和資源化，從源頭上減少資源消耗和廢物產生，降低廢物最終排放(處置)量、減輕環境污染的成果。
(二)信息調查系統
經濟技術開發區綠色信息統計調查體系主要是由經濟技術開發區抽樣調查、城鎮經濟技術開發區登記調查和經濟技術開發區狀況觀察點調查三個方面構成。
經濟技術開發區調查主要是從宏觀經濟運行角度，統計比較真實的經濟技術開發區經濟發展和環境污染與能源耗費和河北省經濟技術開發區的整體狀況以及影響經濟技術開發區狀況的相關因素，為政府進行宏觀經濟決策服務。
城鎮經濟技術開發區登記調查主要是從微觀管理的角度，統計經濟技術開發區經濟發展和環境污染與能源耗費基本狀況，為政府實施具體政策提供依據。
經濟技術開發區狀況觀察點主要是在全省經濟技術開發區經濟發展和環境污染與能源耗費狀況比較嚴重的地區或行業設點，通過典型調查隨時了解重點地區能源耗費狀況。
(三)經濟技術開發區綠色監測預警模型
具有時間序列特征的綠色核算可以用于對經濟增長與環境進行預警，所以建立以經濟――能源――環境為核心的綠色預測預警平臺。這個模型體系的目的是對經濟增長與環境可持續發展趨勢進行預測和預警，并針對不同“情景”提供不同的政策建議。該模型在投入產出表基礎上，運用計量經濟模型預測經濟增長和部門結構的變化，分析預測能源消費和污染物排放量的變化，以及治理污染所需的投資，從而分析與預測經濟增長和環境的中長期變化趨勢。把這一變化趨勢與設定目標相比較，得出預測預警的結果。最后依據這些分析和預測結果，提出確保實現經濟可持續發展的經濟與環境調控政策建議。
經濟技術開發區綠色監測預警模型分為警報模型和預報模型。經濟技術開發區綠色監測預警模型是由經濟、能源和環境三個子系統構成：
經濟模擬子系統主要由收入分配、消費、投資、進出口、財政、就業、最終需求形成、總產出等模塊組成。該子系統對經濟技術開發區各行業產值、增加值、產品產量和產品銷售量進行預測。
能源模擬子系統根據經濟子系統對經濟發展各項指標的預測結果，并結合部門能源消耗系數，對各個經濟技術開發區經濟部門能源消耗總量及結構進行預測。根據人口增長和居民能源消耗系數，預測居民生活能源消耗量及其結構變化。
環境預測模擬子系統通過經濟預測模型輸出的行業產值、增加值，產品產量、銷售量等指標，與經濟模擬子系統對接，預測廢水產生量、水污染物產生量、大氣污染物產生量、固體廢物產生量等指標。與環境污染控制目標結合，預測這些指標的削減量和排放量，并作為污染治理預測模型的輸入反饋到經濟模擬子系統，分析污染治理投資對經濟發展的影響。
在對經濟技術開發區綠色預警三個子系統經濟數據統計調查和經濟技術開發區信息指標綜合分析的基礎之上，通過合理確定經濟技術開發區綠色警戒線而建立起經濟技術開發區綠色預警模型。
首先，合理確定經濟技術開發區綠色警戒線，其實質是如何從宏觀經濟、環境污染狀況、能源耗費狀況等方面綜合研究確定經濟技術開發區綠色經濟效益的具體情況。目前確定經濟技術開發區綠色警戒線主要有德爾菲法則、社會問卷調查等方法。綠色警戒線確定下來以后，即可以根據相應的警戒線劃出相應的警戒區域，如綠燈區域、黃燈區域、紅燈區域，為警報模型和預報模型打下基礎。
其次，建立經濟技術開發區綠色警報模型，觀測當期經濟技術開發區經濟增長與能源耗費、環境污染狀況。在警報模型中，主要是通過測算當時的經濟技術開發區經濟增長與能源耗費、環境污染狀況并與相應的警戒區域相對照，判定不同的經濟技術開發區經濟發展狀況的警情。目前一般采用合成指數法、離散指數法和單一指數法三種方法。
再次，建立經濟技術開發區綠色預報模型，預測未來一定時點的經濟技術開發區經濟增長與能源耗費、環境污染狀況。目前一般采用等量增長法、回歸模型法兩種方法。
(四)經濟技術開發區綠色監測預警領導機構和專家委員會
環境污染的狀況范文4
【關鍵詞】 經濟增長；環境污染；環境庫茲涅茨曲線
改革開放以來，中國的經濟增長帶來了人民生活水平的提高以及社會福利水平的改善。但隨之而來的是一系列環境問題。經濟增長與環境惡化之間的兩難沖突備受關注，二者關系的研究已成為各領域探討的熱點問題。經濟學家庫茲涅茨在1955年提出了著名的倒U型曲線假說。20世紀90年代，Grossman和Krueger在庫茲涅茨曲線基礎上提出了環境庫茲涅茨曲線。文中首先將建立環境污染評價指標用來反應整個環境污染水平。再次考慮到時間序列的平穩性問題，進行平穩性檢驗。最后運用協整的方法，建立環境污染評價指標與經濟增長之間的誤差修正模型，考察中國經濟增長與環境污染的關系，以此給出相應的對策與建議。
一、環境污染評價指標的建立
1.環境污染評價指標的選擇。文中建立的環境污染評價體系包括：水污染（廢水排放量）、大氣污染（工業廢氣排放量、二氧化硫排放量、工業粉塵排放量、煙塵排放量）、固體污染（工業固體排放量）以及溫室氣體（二氧化碳排放量）。該7個環境污染排放量指標的時序長度均為1985～2008年，數據來源于《中國環境年鑒》、《全國環境統計公報》以及《中國統計年鑒》。通過對以上7個指標數據之間相關性分析，反映出環境污染評價指標體系中各變量之間不同的相關程度。廢水與二氧化硫的相關度達到0.858，工業廢水與二氧化碳的相關度達到0.986，它們之間具有不同程度的相關性，由此增加了分析的問題的復雜性。
2.環境污染評價指標建立。通過以上環境污染指標體系的建立，運用主成分分析方法對中國環境污染狀況進行動態描述。按照SPSS方法中總方差解釋的主成分方差累計貢獻率大于85%或特征值大于1的原則，確定主成分個數為兩個，若僅僅是根據初始因子載荷陣還不能得出主成分的表達式，還需要把系數除以其相應的特征根的開根號后才能得到主成分系數向量。在得出主成分的表達式后，再建立綜合環境指標函數：F=P1F1+P2F2（P1、P2為累計方差貢獻率得出的權重，第一主成分F1反映的是廢水排放量、工業固體排放量、工業廢氣排放量、二氧化硫排放量、煙塵排放量、二氧化碳排放量的信息，其貢獻率為65.419%；第二主成分F2反映的是工業粉塵排放量的信息，其貢獻率為22.5%），由此得出環境污染評價指標。由于得分有正有負，不便于計算分析，因此，在不影響結果性質的情況下，采用在原得分的基礎上統一向上平移一個幅度的方法，保證了所有得分數據都是正數。
由最后結果可知，1985～2008年，中國環境質量呈現不斷惡化的趨勢，環境狀況不容樂觀。1985～1997年局部出現波動，甚至在1992年時出現好轉時期，特別是1996年，環境質量得到顯著改善，在這段時期內整體狀況比較穩定，環境質量沒有發生特別大的惡化。但從1998年開始，曲線變得比較陡峭，環境污染逐步加重。雖然經歷好轉時期，但中國的整個環境質量狀況處于不斷下降的趨勢，整體不容樂觀。
二、建立在環境污染評價指標基礎上的EKC分析
在研究環境污染與收入變化的實證文獻中，其收入變化多采用人均收入指標來度量?？紤]到對時間序列數據進行對數化后容易得到平衡序列，并不改變時序數據的特征，因此在分析時對環境污染評價指標與人均GDP都采用取對數值的方法來度量，記作LNINV、LNGDP。實際人均GDP數據由歷年《中國統計年鑒》整理、計算而得，是以1985年為基期，消除了通貨膨脹后的實際人均GDP，單位為元/人。
1.單位根檢驗。非平穩時間序列做回歸分析時，容易產生偽回歸現象。因此在對變量進行協整分析之前，需要對變量的平穩性進行檢驗，只有變量在一階平穩，即I（1）條件下，才能進行協整分析。對LNINV和LNGDP分別進行ADF單位根檢驗，由于在沒進行差分前的LNINV、LNGDP的ADF檢驗值大于臨界值，從而不能拒絕零假設，故均為非平穩的，而LNINV和LNGDP序列分別在經過一階差分后，均達到平穩，所以均為一階單整序列。
2.協整檢驗。單位根檢驗結果表明，環境污染評價指標與人均GDP的對數值都是一階單整的，表明他們之間存在一種平穩的關系，即LNINV和LNGDP之間具有長期的穩定關系。根據最小二乘法估計長期均衡方程：
LNINV=1.514016LNGDP-8.987391（1）
t=（18.612） （-14.364）
R2=0.940286 F=346.4203DW=0.638416
由DW=0.638416，發現殘差項有較強的自相關性，考慮加入適當的滯后項，得到LNINV與LNGDP的分布滯后模型：
LNINV=-1.843734LNGDP+3.203307LNGDPt-4-8.887143（2）
t=（-3.183428） （5.833946） （-16.51044）
R2=0.965659 F=239.0195DW=1.370863
通過修正后的DW=1.370863，表明自相關已消除，因此可以初步認為方程（2）為LNINV和LNGDP長期穩定關系式。
為了對殘差項的穩定性進行檢驗，可采用對殘差序列e進行單位根檢驗的方法，從輸出結果ADF可以看出統計量值為-4.510，小于顯著性水平0.01時的臨界值-2.741，因此可以認為方程（2）的殘差序列為一階單整序列，即平穩序列，進而可知序列環境污染評價指標與人均GDP之間具有協整關系，也就是說環境與經濟增長之間存在長期穩定的關系。通過方程（2）可知，在長期中，中國的人均GDP每增加1個百分點，將使環境污染指數下降1.843734個百分點，從而環境質量得到改善。從表面上看，此結果似乎驗證了環境庫茲涅茨曲線假說中關于人均GDP上升到一定水平后，污染水平會隨人均國內生產總值的進一步上升而下降的斷言。但由于此方程還涉及到LNGDP的滯后項，該滯后項的系數為3.203307，其符號與LNGDP的符號相反，且數值遠遠大于LNGDP的系數，由此抵消了LNGDP的影響能力，即隨著人均GDP的不斷上升，污染水平將進一步提高。從二者長期關系可以看出，我國的環境庫茲涅茨曲線不同于發達國家和新興工業國家的環境庫茲涅茨曲線，并不符合倒U型的環境庫茲涅茨曲線特征。也就是說，隨著人均收入水平的提高，環境污染并不一定會表現出“先惡化后改善”的趨勢。
從結果分析可看出，與提出的環境庫茲涅茨曲線所揭示的一般規律不同，實證結果表明發展中國家的經濟增長與環境污染之間沒有存在典型的倒型曲線關系，二者之間存在著正向的關系。其原因在于我國的人均國內生產總值還沒有達到環境庫茲涅茨曲線臨界點要求的經濟水平。受人均收入、經濟發展水平限制，人們無力支付用于環境保護的技術研發等相關經費的投入和設備的購買。根據發達國家的實證研究表明，如二氧化硫這種污染物，人均收入達到8700美元左右時，人們才會對其開始注意，而加強環境管制，加大對環保的投入。目前我國人均收入3566美元（在沒有剔除價格影響情況下），距離臨界點還有距離，所以環境污染排放與人均國內生產總值仍表現為正相關的關系，在今后很長一段時間內，經濟增長依然會加劇環境問題。
3.誤差修正模型。若變量間存在協整關系，即表明這些變量之間存在著長期穩定的關系，這種長期穩定的關系是在短期動態過程的不斷調整下得以維持。之所以有這種關系，是因為誤差修正機制這樣一種調節過程在起作用，防止了長期關系的偏差在規?；驍盗可系臄U大。因此，任何一組相互協整的時間序列變量都存在誤差修正機制，反映短期調節行為。由于在現實經濟中，變量大多數情況下都處于非均衡點上，因此實際觀測到的只是和之間的短期的或非均衡的關系。為了反映這種短期關系，構建如下誤差修正模型：
LNINV=-1.922044LNGDP+3.284713LNGDPt-4+0.317026EC Mt-1-8.937752（3）
t=（-3.256222） （5.835576） （1.273292）（-15.25950）
R2=0.963581 F=132.2895DW=1.567573
上述檢驗結果表明誤差修正模型的擬合優度為0.963581，擬合效果顯著。LNGDP和LNGDPt-4的短期變化對LNINV有顯著影響，系數分別為-1.922044和3.284713。環境污染水平與誤差修正項ECM正相關，其系數為0.317026，說明LNINV的實際值與均衡值的差距約31.7026%得到修正或清除。上述結果的經濟學解釋是：在短期，環境污染水平與當期的人均GDP負相關，與滯后期的人均GDP正相關，且后者的系數大于前者。之所以與當年的人均GDP負相關，表明短期內生產技術的改進及人均資本的提高對環境產生了積極的影響。但由于LNGDP滯后項的存在，該項的存在代表著人均資本存量的增加，在未達到穩態水平的前提下，存量越多意味著產出越多，產出越多意味著污染越多。從檢驗結果可以發現，我國人均國內生產總值與環境污染之間的關系是：人均國內生產總值是導致污染排放量變化的重要原因，除了個別年份以外，經濟增長將導致污染排放量的上升，這一結果與我國工業化發展階段的一般事實也是較為符合的。（1）我國還處于經濟的發展初始階段，在初期，產出增加往往意味著對能源品、自然資源的過度使用，增加了環境保護壓力；（2）這一階段居民的環境質量-收入彈性較低，即在居民消費需求中環境質量并沒有占有較高的比重。從短期來看，產出的增加對環境造成的污染影響將日益增大。
三、解釋
采用經濟計量分析技術，實證考察了1985～2008年間環境污染與我國經濟變化之間的長期均衡關系以及誤差修正模型效應，得到我國經濟增長與環境污染的時間序列關系結果。可以得出，對于環境污染評價指標而言，環境污染曲線沒有出現明顯的環境庫茲涅茨曲線的特征。結論表明要重新審視經濟增長與環境之間的關系：一方面，實證結果顯示，我國的環境污染曲線目前還沒有出現明顯的轉折點，經濟增長依然對環境造成了巨大的壓力，又不能因為經濟的增長會導致環境污染問題加重而否認經濟增長。對于如何縮短與轉折點之間的距離，使轉折點提前到來，其中產業結構的優化，政府政策對污染的管制、監督與引導是改善環境的重要因素。另一方面，自然資源與環境穩定持久的供給能力構成了經濟增長的物質基礎，同時也是經濟增長的約束條件。經濟和社會發展不能超越環境和資源的承載能力，這就要求人們在利用和開發環境資源的同時，提高環境保護意識，對生態環境和自然資源進行保護，建立清晰的環境資源產權界定體系，使自然生態保持良好的循環過程。
參考文獻
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環境污染的狀況范文5
關鍵詞:環境監測;健康;技術規范
中圖分類號:X838 文獻標志碼:C 文章編號:1006－2009(2016)01－0001－04
隨著工業化的加速與化學品使用量和品種的不斷增加，新型環境污染層出不窮，化學性環境污染導致人體健康受影響的問題更為突出，積極應對化學性環境污染對人群健康的威脅已成為迫切需求。2015年實施的《環境保護法》中第39條“國家建立、健全環境與健康監測、調查和風險評估制度;鼓勵和組織開展環境質量對公眾健康影響的研究，采取措施預防和控制與環境污染有關的疾病”，明確了環境與健康保護制度，開啟了我國環境與健康保護工作法制化的新征程，對環境污染導致的健康風險控制成為環境保護工作的迫切需要［1－2］。今以江蘇省典型區域為試點，開展環境與健康綜合監測研究，在總結、分析試點應用取得的成果和經驗基礎上，對環境與健康監測技術規范的要求作探討。
1環境與健康監測現狀
近年來，環境保護部將加強環境與健康工作作為一項重要職責，設立了專門的環境與健康管理機構，了《國家環境與健康行動計劃(2007—2015)》《國家環境保護“十二五”環境與健康工作規劃》等，開展環境與健康調查研究工作，如重點地區環境與健康調查、淮河流域環境污染與癌癥風險評價、中國人群環境暴露行為模式研究等。然而，在“十二五”期間，我國的環境污染形勢仍然難以得到根本性的控制，環境污染對人體健康的影響仍將處于較高水平。環境與健康工作存在的主要問題表現為:一是環境與健康的現狀不明，底數不清，致使一些急需開展的工作難以實施;二是缺少透明、公開的公益性環境與健康基礎數據庫，部分特征環境污染物的監測資料，以及部分疾病和死亡的人群資料;三是現有環境與健康管理缺乏整體性，基層環境健康工作基礎薄弱等［3－5］。新《環境保護法》明確了國家環境與健康工作的主要內容，建立環境與健康風險管理體系和機制，開展環境健康風險監測和預警及風險管理是環境保護部門的主要職責之一。環境與健康監測是環境風險預警和管理的基礎，監測信息是環境風險評估所需要的資料［6］。然而，我國目前還缺乏針對環境與健康監測方面的規范性文件，導致此方面的工作無章可循。從江蘇省環境監測的現狀來看，盡管已開展了大量的常規監測，以及污染源、土壤、飲用水等多項專項調查，但這些調查和人群健康結合較少，加之環境與健康監測尚未納入常規工作，對人體健康影響更為直接的重金屬、有機污染物等基礎數據缺乏，不利于政府部門實時把握環境污染對人群健康損害的狀況。鑒于此，環境與健康監測技術規范研究有望彌補此項監測技術內容，為獲取環境與人群健康等方面的信息、常態化開展環境與健康監測奠定基礎，也為支撐環境健康風險管理及預警提供科學保障。
2環境與健康監測基本原則和技術思路
環境與健康監測技術規范研究主要基于以下原則:一是環境與健康監測應具有全面性，需綜合考慮影響人群健康的多種環境要素。當前，影響人群健康的環境因素呈現出多介質污染(室內外空氣、地表水、地下水、土壤)、多途徑(呼吸、飲食、皮膚暴露)、多種污染物(重金屬污染物、新型有毒有害有機污染物等)、復雜健康風險的特征［7］，要摸清環境與健康問題，應全面調查分析環境空氣、水、土壤、塵、食物等多種環境介質對健康的影響。二是充分基于現有環境監測工作和資料，保證資源節約。多年來，我國的環境監測體系逐步完善，環境與健康監測作為監測體系的一個新分支，應充分利用現有體系中的相關內容，做必要的拓展，避免重復監測。三是環境與健康監測在滿足自身特定要求的同時，應與我國現行的空氣、水、土壤等國家標準、行業標準相銜接，監測方法和規范等技術要求不應存在相互矛盾的現象。四是與目前實際監測工作水平和能力相適應，使技術規范具有較強的實用性和可操作性，確保風險評價所需的監測數據科學、合理、嚴謹。環境與健康監測技術總體思路是以保護環境質量和人體健康為目標，以歷史環境質量狀況、污染物排放狀況、人群健康情況等為科學基礎，充分考慮不同區域環境與健康問題的特點，結合常規性環境監測工作，因地制宜，重點加強與健康相關的特征污染物調查和研究，充分反映空氣、水、土壤、塵、食物等多種環境介質對人體健康狀況的影響，為提高環境與健康風險管理和基礎工作能力提供科技支撐。環境與健康監測內容框架見圖1。
3環境與健康監測領域分析
環境與健康是一門交叉學科，相關工作屬于環保和衛生部門交叉管理。環保部門主要從保護環境的角度來保障人體健康，衛生部門主要從保護人體健康的角度來指導人們盡量避免環境暴露，由此決定了環境與健康監測是一個綜合性的監測。按照環境污染對人體健康影響的方式和途徑來歸納，環境與健康監測內容一般包括污染物排放、環境質量、人體內外暴露、健康效應監測等方面(見圖1)［8］，從而獲得環境污染狀況、暴露途徑和強度、健康損害等信息，掌握環境污染對健康的影響程度，為風險評價和風險管理提供支撐。從目前環保和衛生部門的職責劃分來看，污染物排放監測、環境質量監測、人體外暴露監測屬于環保部門的職責范疇(即圖1中虛線包含部分)，而內暴露監測和健康效應監測則屬于衛生部門的職責。今研究的環境與健康監測技術規范的內容主要基于環保部門的職責，探討在選定污染區域開展污染源、水、空氣、土壤(塵土)、農產品等與人體健康相關的環境要素監測工作。
4技術內容及相關要求
4．1現場考察與資料收集
現場考察與資料收集作為環境與健康監測的基礎工作必不可少?，F場考察是為了直觀地了解當地的污染物排放、環境衛生及垃圾處理等情況;資料收集是為了更全面地了解歷史環境污染與人群健康情況，收集內容包括該地區相關的環境監測報告、排污企業情況、人口、農藥使用、人群健康狀況等資料。通過現場考察和基礎資料分析，了解選定區域的社會經濟發展、環境質量現狀與演變歷史，以及特征污染物排放情況、人群生活方式等，篩選可能影響人體健康的主要特征污染因子，確定污染區調查范圍，同時選擇無明顯污染來源地區作為對照區開展監測。
4．2污染源調查監測
開展工業污染源調查監測的目的是通過了解該區域污染物尤其是特征污染物排放對環境的影響，為尋找環境污染與人群健康之間的關聯提供一定的支撐。污染源調查包括歷史污染源調查和現狀污染源調查。歷史污染源調查需收集調查區內相關污染源企業的基本情況、運行時間、生產工藝、產品種類、原輔材料、污染物排放歷史、污染物排放總量;現狀污染源調查主要包括廢水、廢氣、固體廢物等污染源現場實測，收集污染源企業的基本情況、產品種類、工藝流程、原輔材料、廢水和廢氣排放方式、廢渣處理處置方式等。污染源監測指標可以從2個方面考慮:一是根據企業的原材料使用、生產工藝及歷史環境監測資料等，選擇企業可能排放的特征污染物;二是與環境質量調查相對應，選擇其篩選的特征污染物監測項目，為研究污染物在各種環境介質中的存在和轉換規律提供依據。污染源監測在每年生產旺季和淡季各1次。
4．3環境質量監測
環境質量監測主要包括水環境、空氣、土壤監測等，以全面了解可能與人體健康相關的環境因素。我國的環境質量監測經過多年發展，已經具備較完善的點位和較全面的監測項目，此項工作的開展應以現有監測工作為基礎。4．3．1水環境監測水環境監測包括地表水和飲用水源地水質監測，應結合例行監測工作，同時考慮當地與健康相關的特征污染因子。地表水水質監測應選擇對飲用水源影響最大的河流作斷面布設，包括已有國控、省控和縣控斷面，以及結合實際情況選擇的重點斷面。飲用水源地分為集中式飲用水源地和分散式供水(多見于農村地區)。對于集中式飲用水源地，應在典型區域范圍內，至少選取代表該地區水質狀況和水源類型的一兩個點位采樣監測。目前，很多農村地區依然采用分散式供水方式，多為深井水，而根據歷史資料，更早時很多地方仍然飲用淺層地下水，由此可見，分散式供水與人群健康密切相關。由于分散式供水往往量大面廣，綜合考慮工作量，可以選擇與人群健康最密切相關的地區布設監測點位。水環境監測頻次可以每半年1次。4．3．2空氣監測環境空氣質量監測主要包括2種類型:一是了解區域環境空氣質量和特征污染物水平;二是了解選定污染區域環境空氣質量或特征污染物排放水平。根據典型地區的污染源資料、氣象資料和地理條件等因素，確定該地區的點位分布和數量，監測項目包括常規指標和特征指標。環境空氣質量評價點盡可能選擇國家、省、地方原先設置的點位。污染區域布點依據主要風向和擴散途徑，污染源下風向可參照無組織排放監測規范布點，影響人群健康的敏感區域可采用網格布點方法，選擇有代表性的點位，同時在污染區上風向設置參照點［9－10］?？諝獗O測頻次可以每半年1次。4．3．3土壤監測土壤監測宜優先選擇污染地區土壤、農田土壤、與人群密切相關土壤、社會關注熱點土壤等，目的是為了更好地發現和研究土壤污染與當地人群健康的關聯。土壤監測采用網格布點，在污染擴散途徑及與人群密切相關的區域可以加密布點，在污染影響較小的地區可減少點位數量［11］。土壤監測每年1次。
4．4外暴露監測
根據污染區和對照區人群分布情況，開展外暴露監測。外暴露調查包括經口攝入、呼吸吸入、皮膚接觸3個方面，確定重點關注的特征污染物影響健康的主要環境介質及影響途徑。根據人與環境污染物的接觸途徑和方式，外暴露調查主要包括:一是經口攝入的飲水和飲食監測;二是呼吸吸入的室內空氣監測;三是皮膚接觸的水和塵土監測。調查采用抽樣方式。飲水在調查人群家中抽樣采集管網水、水缸水或井水等;飲食抽樣采集家庭糧食、蔬菜、畜禽產品、水產品及奶制品等;室內空氣在居民家中采集空氣樣品;塵土采集居民家中或院落地面的灰塵。外暴露調查點位布設在受污染物影響明顯的區域，頻次為每年1次，監測項目主要為特征污染物。
4．5質量控制與質量保證
為保證監測數據的可比性和準確性，參加監測的實驗室必須通過計量認證，人員必須經過崗位培訓，嚴格按照國家標準方法開展監測工作。在現場調查、采樣和實驗室分析全過程實行質量保證，現場采樣、樣品保存和運輸、實驗室分析、監測報告應符合國家相關技術規范，嚴格執行質量審核制度。采樣、樣品交接、前處理、分析、數據處理、報告等記錄應歸檔齊全［12－13］。
5結語
環境污染因素在影響我國居民健康風險中所占比例日益增大，環境與健康問題越來越受關注。今從環保部門的角度，對環境與健康監測作初步探索，相關技術還有待進一步研究和應用。環境與健康工作在我國逐步興起和發展，其內容復雜且涉及面廣泛，各方面工作互相關聯、互相支撐。環境與健康監測作為環境與健康工作的基礎，需及時開展相關技術研究及環境污染與健康損害的系統性調查，建立環境與健康綜合監測制度，有效完成環境與健康監測任務。
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環境污染的狀況范文6
關鍵詞:農村;環境污染;環境質量;環境保護;面源污染
隨著我國現代化進程速度的加快,在城市環境日益改善的同時,農村污染問題越來越突出。尤其是在工業化和城鎮化程度較高的東部發達地區,農村環境質量下降與經濟社會發展已形成了強烈的反差。農村環境污染問題對農村社會發展和農民福利改善的阻礙也將日趨明顯[1～3]。農村生態環境、農產品安全問題以及農村環境污染防治已成為我國環境保護工作中新的重點和難點[4～7],如果農村環境污染問題得不到根本解決,建設以和諧發展為主旨的社會主義新農村就不能順利進行。
1農村環境保護概念及意義
農村環境是指以農村居民為中心的鄉村區域范圍內各種天然的和人工改造的自然因素的總體。它包括該區域內的土地、大氣、水、動植物、交通道路、設施、構筑物等。農村環境保護是指對農業或農村環境資源的保護與管理活動。由于農村環境是農業環境的中心,因此加強農村環境保護是保護農村經濟和社會持續、穩定和協調發展的需要,也是保證農村居民身體健康的需要,對提高農村環境質量與促進農村經濟、社會和環境可持續發展均具有非常重要的作用及意義。
2農村環境污染現狀及類型
2.1農村環境污染現狀
目前,農藥、化肥和除草劑在農業生產上的使用,農業廢棄物的任意排放,鄉鎮企業粗放型生產經營方式是農村環境污染的主要污染源點[7～14],造成水質變壞、土壤污染、大氣渾濁惡臭,直接影響農業產品的品質,危害農業生產,且易傳染疾病,影響居民健康。
2.1.1畜禽養殖污染面廣且量大,污染嚴重農村畜禽養殖多為無序分散狀況,且數量較多,大量畜禽糞尿未經處理就直接排放,造成當地環境(特別是地下水)污染,現已成為農村一大新的污染源[8,12]。集約化養殖場其污染危害更加嚴重,畜禽糞便對地表水造成有機污染和富營養化污染,對大氣造成惡臭污染,甚至對地下水造成污染,其中所含病原體也對人群健康造成了極大威脅。
2.1.2化肥、農藥施用強度高,流失量大化肥、農藥和農膜的使用,使耕地和地下水受到了大面積污染。農藥殘留,重金屬超標,已制約農產品質量的提高[8～14]。我國化肥和農藥的施用量已居世界之首。化肥施用量為4637萬t/a,按播種面積計算,化肥施用量達40t/km2,遠遠超過發達國家設置的25t/km2的安全上限。且在化肥施用中還存在肥料之間結構不合理現象。化肥利用率低,流失率高,不僅導致農田土壤污染,還通過農田徑流造成了對水體的有機污染和富營養化污染,甚至地下水污染和空氣污染。目前,東部已有許多地區面源污染占污染負荷比例超過工業污染。
農藥使用量約130萬t/a,只有約1/3能被作物吸收利用,大部分進入了水體、土壤及農產品中,我國已有913萬km2耕地遭受了不同程度的污染,并直接威脅到人們的身體健康。2002年,對16個省會城市蔬菜批發市場的監測結果表明,農藥總檢出率為20%～60%,總超標率為20%～45%,遠遠超出發達國家的相應檢出率。因此,化肥和農藥這2類污染已經使我國東部地區的水環境污染從常規的點源污染物轉向面源與點源結合的復合污染。
2.1.3農村生活污水污染嚴重,生活垃圾處置系統亟待完善由于缺乏基本的排水和拉圾清運處理系統,生活污水大多不經任何處理,直接排放或沉積在村邊溝渠和村莊地面,最終對飲用水源造成污染。60%以上的農作物秸稈未被有效利用,成為污染農村生態環境的主要因素。我國污灌面積由1978年的4000km2增至2003年的30000km2,約占全國總灌溉面積的10%。全國因固體廢棄物堆存被占用或毀損的農田為1300km2。小城鎮和農村聚居點每年產生的約為112億t的農村生活垃圾幾乎全部露天堆放;產生的超過2500萬t/a的農村生活污水幾乎全部直排,使農村聚居點周圍的環境質量嚴重惡化。
2.1.4塑料農膜使用增加,污染加劇近20a來,由于大棚農業的普及,地膜污染也日趨嚴重。我國的地膜用量和覆蓋面積已居世界首位。2003年地膜用量超過60萬t,在發達地區尤甚。據浙江省環保局調查結果顯示,被調查區地膜平均殘留量為3178t/km2,造成減產損失達到產值的1/5左右。
2.1.5鄉鎮企業布局不當,工業“三廢”污染嚴重受鄉村自然經濟的深刻影響,農村工業化實際上是1種以低技術含量的粗放經營為特征、以犧牲環境為代價的反積聚效應的工業化,村村點火、戶戶冒煙,不僅造成污染治理困難,還直接或間接地導致農村環境和農業環境污染與危害[1～4]。目前,我國鄉鎮企業廢水COD和固體廢物等主要污染物排放量已占工業污染物排放總量的50%以上,而且鄉鎮企業布局不合理,污染物處理率也顯著低于工業污染物平均處理率。目前,工業“三廢”排放量及污染仍呈增加的趨勢。
2.2農村環境污染的類型
根據農村環境污染現狀,主要分為3類:①由現代化農業生產使用化肥、農藥、地膜等造成的各類污染,簡稱農業污染型(面源污染);②由小城鎮和農村聚居點的基礎設施建設和環境管理滯后產生的生活污染,簡稱生活污染型;③由鄉鎮企業布局不當、治理不夠產生的工業污染,簡稱工業污染型(點源污染)[8]。
3農村環境污染防治中存在的主要問題
3.1思想認識不到位,環境意識不強
在農業生產過程中,片面追求數量而忽視農產品質量,忽視農藥化肥的大量使用對農村土壤以及河道的污染。大多數農民對科學用藥、平衡施肥知之甚少,不能根據作物生長規律、土壤養分狀況進行測土配法施肥,只是一味單純地加大劑量濫施農藥,盲目施肥,結果不僅造成化肥農藥利用率不高,而且對環境污染嚴重。
3.2傳統農業格局被打破,養殖業與種植業日益分離傳統的畜禽養殖規模較小,種植、養殖一條龍,畜禽糞便大部分作為農家肥,對環境污染較輕。隨著畜禽養殖業的迅猛發展,畜禽養殖業正逐步向集約化、專業化方向發展,不僅污染總量大幅增加,而且污染呈相對集中趨勢,出現了一些較大的“污染源”。水產養殖因在養殖過程中投放大量的精餌料、鮮活餌料、肥料和藥物,造成河道水體污染。在種植業中,農民只認識到使用化肥農藥簡單、方便,畜禽糞便用作農田肥料的比重大幅度下降,導致養殖業與種植業嚴重分離。
3.3資金投入嚴重不足,導致污染治理不力
由于資金投入不足,導致農業生產資料的產品結構不能適應發展現代生態農業的需要。長期以來,中國污染防治投資幾乎全部投到工業和城市。城市環境污染向農村擴散,而農村從財政渠道卻幾乎得不到污染治理和環境管理能力建設資金,也難以申請到用于專項治理的排污費。
3.4監管體系不健全,管理人員素質有待于提高目前環保部門還沒有健全農業環境監測的專門機構、專職人員素質低、監測儀器和業務經費短缺,對農業環境還沒有常規監測[6]。大多數農產品既無1套標準化生產操作規程,也缺乏產品質量檢測標準,更缺乏必要的檢測監督手段。
4農村環境污染防治的對策與措施
4.1加強宣傳,提高認識
農村環境污染防治,關鍵是要把廣大農民群眾發動起來,充分利用各種媒體,通過各種有效方式,廣泛開展貼近實際、貼近生活、貼近群眾的環保宣傳和科普教育,在農村營造1個學習生態環境保護知識、宣傳環境保護政策、貫徹落實生態環境保護措施的熱烈氣氛。
4.2加強領導,落實責任
把農村環境污染防治作為社會主義新農村建設、生態建設和環境污染整治工作重要組成部分,列入重要議事日程。進一步明確職責,建立齊抓共管、分工協作的工作機制。環境保護部門切實加強對農村環境污染防治工作的統一監督管理,開展農村生活污水生態化處理等農村環境污染防治技術研究與試點,探索農村治污的新途徑和新方法,抓緊研究制訂農村環境污染防治規劃。
4.3完善環保法律體系,加強環境規范管理
農業農村面源污染防治必須進入有法可依、依法治理的新階段。最關鍵的還是要完善農村環境保護的法律法規,加速對農業環保的環境立法,完善環境保護法律法規體系,逐步建立健全適應農村特點和環保工作實際需要的法律法規體系,推動農村環保工作走上制度化、規范化的軌道。
4.4加大綜合治理力度,開展農村環境綜合整治
農村環境綜合整治包括:畜禽養殖及集鎮生活污水的污染治理,生活垃圾的統一收集填埋,河道“三清”(清淤、清障、清水面漂浮物)以及控制水土流失。積極開展農村環境污染綜合治理,重點抓好水污染治理、飲用水源保護、固體廢棄物治理、人畜糞便污染治理和綜合利用。加大農村環保執法力度,對污染和破壞農村環境的違法行為依法查處。
4.5加強科技支撐力度,大力發展無公害農業
控制農業面源污染必須發展生態農業,發展生態農業必須依靠科技進步。充分發揮科技、農業、環保等部門的技術優勢,聯合和依托高等院校、科研院所,積極開展生態農業研究與建設。
4.6推廣清潔生產,加速農業廢棄物資源化處理
在農村推廣清潔生產,將農業廢棄物、畜禽糞便、作物秸稈等通過資源化途徑加以綜合利用,這是治理農業污染的最佳途徑。如畜禽糞便和秸稈通過沼氣化處理,既利用了沼氣能源,又可利用沼渣、沼液作果園、桑園肥料;還有以畜禽糞便為基質加工成復合有機肥料,既保持了化肥使用簡便、肥效快的特點,又彌補了化肥對土壤的不利影響,還較為徹底地解決了糞便污染環境問題。最大程度地使農業廢棄物得到減量化、資源化和無害化處理。
4.7強化監督和管理,建立農業污染監測體系
根據水污染防治法和《基本農田保護條例》賦予縣級以上人民政府農業行政主管部門對灌溉污水水質、土壤、農產品及基本農田環境污染進行監測的法定職責。同時,農業部門還應承擔突發性農業污染事件的調查并采取必要的措施、開展農業環境整治的技術研究等。堅持“環?；菝瘛崩砟?建立“政府主導,農民主體,環保牽頭,部門協助,聯合推進”的農村環境保護機制。建章立制,強化污染監督和管理,是確保農業農村環境不受污染的重要保證。要根據《環保法》,制訂各地各村切實可行的村規民約,把保護環境、防止環境污染納入全民環保行動中。多方努力引導農民主動形成良好的生活方式,協助農民引用先進的生產技術,通過“綠色”的生產經營方式,使經濟發展和環境保護相互協調,達到改善農村生態環境目的。
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