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計劃生育規則范文1
【關鍵詞】生態；城市規劃；原則；設計要求；措施
中圖分類號：S981文獻標識碼： A
只有保證我們環境的良好發展，才能夠使得我們有更好的生活、工作空間。我們不僅要知道當今社會中城市發展的缺點和弊端，更要正確理解生態環境的含義以及它的發展要求。建設生態環境，就要對它的建設有一個良好的規劃，在城市建設中要做到人與自然的和諧發展。
一、生態城市規劃的重要性
城市建設是一項長期建設，任何規劃都不能只從眼下利益出發，而要從能否促進城市的可持續發展的角度來分析。城市作為人民生活的環境，不僅要能滿足人們生存的功能性需求，還要能夠反映人文需求，無論是文化傳承，還是城市形象建設，都應該圍繞城市的可持續發展展開。同樣的，作為影響城市發展水平和質量的重要因素，城市環境也應該是城市規劃和建設者要重點關注和考量的問題，良好的城市環境可以極大的推動城市發展，反之，將會降低城市生活質量，阻礙經濟發展。
二、生態城市規劃存在的問題
（一） 水污染問題
由于城市人口的急劇增長和工業的飛速發展，大量污水沒有得到妥善的處理而直接排掉，致使水環境嚴重污染。全國有監測資料的1200多條河流中，850多條受到污染，在七大水系中，遼河、海河、淮河污染嚴重，全國78％的河段不適宜作飲用水水源，50％ 的地下水受到污染。
（二）城市大氣質量嚴重惡化
工業和交通運輸業逐步發展以及化石燃料的大量使用，將粉塵、硫氧化物、碳氧化物、臭氧等物資排人大氣層，使大氣層嚴重惡化，導致全國絕大多數城市出現酸雨，給工農業帶來巨大的損失，直接地威脅到人類的生存。
（三） 垃圾泛濫成災
人類的生活和生產產生了大量的廢物，全國有2／3的城市處于垃圾的包圍之中，不僅有礙雅觀、侵占土地、傳染疾病，而且在自身嚴重污染環境的同時加強了水體、大氣土壤的污染。
（四） 噪聲擾民現象普遍存在
隨著我國城市工業、交通運輸和文化娛樂事業的快速發展，噪聲擾民的現象也很突出。
三、生態城市規劃的設計要求與措施
（一）注意保留自然景觀要素
這里所指的自然景觀要素（或稱原生的自然景觀要素）不僅僅是指山、水等自然景觀要素，還應包括歷史文物古跡經歷了長期的環境演變，這些景觀要素無論是對動植物的生存空間還是對其周圍環境的適應上，都已在一定的區域范圍內形成了相對的平衡空間，具有很大的生態保留價值不僅如此，在城市生態規劃中，把這些原生的自然景觀元素與城市現代的景觀元素結合起來，在城市空間的塑造中保持這些即使很細小但是非常有趣味的自然人文景觀部分，可以豐富城市景觀的異質性，同時為新城的居民提供異樣的城市空間去休閑、休息或者僅僅就是觀賞和回憶自己過去熟悉的文化和環境。
（二）注意緩沖性城市公共空間的規劃
可持續的城市，需要一系列自然開放的城市緩沖空間，來區別和獨立繁忙的城市空間和自然休閑空間在目前的城市規劃中，只注重對城市公共廣場、城市公共綠地等進行了組織安排，而對城市邊緣地帶，特別是城市和鄉村的過渡地帶的作用和布局缺乏深入研究，在生態城市規劃中應對城市的邊緣地帶用自然的元素去創造一個清楚邏輯的城市系統，使城市和鄉村這兩個系統非常容易的進行快速聯系和交流
（三）加強城市環境綜合治理力度
要加快舊城有機更新。重點解決城市建成區特別是中心區開發強度過大、人El密度過高、公共設施短缺、交通擁擠、環境臟亂等問題，堅決關停或遷移城區內污染嚴重的項目，清除違法違章建筑。要促進建筑節能技術的普及推廣，改善城市民用燃料結構，減少和控制城市大氣污染。以通達、低污染、低能耗為目標，實行公共交通優先的城市交通政策，推進現代通信技術在城市公共交通調度管理中的應用，積極促進城市交通組織和管理的現代化。城市環境綜合治理與每一個家庭、每一個人直接相關，必須推動全社會廣泛參與，密切合作，共同促進。城市的建設和發展，不僅是物質條件的建設和改善，還要將文化精神、道德意識的建設和改善很好地結合起來，互相促進，協調發展。
（四）實現人與自然和人與人的合作
傳統設計強調設計師的個人創造，認為設計是一個純粹的、高雅的藝術過程。而現代景觀生態規劃設計則強調人人皆為設計師，因為每個人都在不斷地對其生活和未來作決策，而這些都將直接影響自己及其他人共同的未來。從交通方式到選擇家具、裝修材料、水的使用、食物的選購、垃圾的處理甚至于包裝袋的使用，都是一個生態的問題。因為它們都對整個杜區和環境有著深刻的影響，每個人的決策選擇都應成為生態規劃設計的內容。所以，從本質上講，城市生態規劃設計包含在每個人的一切日常行為之中。對專業設計人員來說，這意味著自己的設計必須走向大眾，走向社會，融大眾的知識于設計之中。同時，使自己的生態設計理念和目標為大眾所接受，從而成為人人的設計和人人的行為。
（五）人口適宜度規劃
因為城市的繁榮和經濟的發展， 是取決于城市人口的流通和工作量。如今，由于我國人口相當密集，在進行生態環境規劃建設時，人口的適宜度是我們城市建設中必須考慮的問題。因此在生態城市規劃編制工作中，我們必須要對城市人口分布、增長率、人口組成和男女比例等基本情況進行調查，從而確定在社會長期發展中，人口規模的變化情況，這對提高人口素質、維護環境資源都有著重要的作用。
（六）提升城市設計，凸顯城市特色
城市設計是塑造特色城市的基本手段，在規劃設計中要將城市的環境資源和開發進行有機結合，根據系統的城市設計來進行引導，結合城市發展特色，來提升生態城市、特色城市的設計理念。城市規劃設計特色還包括城市建筑實體、城市夜景規劃和公共藝術等，要能形成具有全方位、全天候的特色生態城市。對于建筑實體，可以通過控制建筑物高度、顏色、形態和空間特色，來塑造建筑空間形態，在設計中除了體現個性外，更要符合城市特點。夜景規劃，是要能創造多樣性的生活空間，能提供愉悅的生活條件。公共藝術要能引導提升人們的人文氛圍，通過對布局的強化，來展現城市獨有的魅力，提高人們的歸屬感、自豪感、認知感。
（七）充分利用自然生態基礎
我們的祖先將城市建在有水的地方， 大江大河的沿岸都是城市的聚集地。所以，我們的城市都要很好的生態基礎。對于這樣的狀況，對我們建立生態型城市是十分有利的，我們不僅要利用，而且要對生態環境進行保護。原始的生態環境具有無法比擬的優點，任何人工建造的都不可能比它更好，所以我們必須采取一切措施盡可能的保護原始的生態環境，還有在保護的基礎之上，我們還有對原有的生態資源進行提升，通過人工來對原有的資源進行完善。只有充分的利用生態資源，建設生態型城市，才可以更好地建設城市的發展。
總之，生態城市為現代城市發展的必經之路，生態城市規劃設計就是要塑造城市的多樣性、功能性，進而實現空間提升、環境優化的目的。
【參考文獻】
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[2] 吳興中.淺議生態城市規劃設計[J]. 中國高新技術企業. 2009(24)
計劃生育規則范文2
那么，為什么城市居民更愿意遵守計劃生育，而超生多出現在農村？用經濟學理論來說，因為城市居民比農村居民的收入水平更高，那么他們撫養孩子的成本也會更高。而撫養成本的增加會讓他們克制自己的生育意愿。也正是因為此，在居民收入增加后，生育率會呈現先上升后下降的現象。
這個解釋針對的是生育自由社會中的生育現象，但是無法解釋在一個實行計劃生育的國家中為什么城市居民比農村居民更愿意遵守計劃生育。還有人說，因為較之農民，城市居民更有文化，更愿意遵守法律——甚至有人用城市居民更有“契約精神”和“規則意識”來解釋，甚至舉例說，城市里的居民大都可以很耐心地排隊，但是很多進城務工人員就無法遵守這個排隊的規則，插隊的大都是他們。
是的，到城市里謀生的農民工剛進城時沒有排隊的習慣。但這并不是他們素質低，而是因為他們以前的生活經驗里沒有排隊這個傳統，在農村里生活，大多數時候都不需要排隊——在這個意義上，排隊和素質高低無關，更多時候是和生活經驗有關。假設城里人到了鄉下，他也不會排隊，因為鄉下的生活絕大多數都不需要排隊。
那么，為什么城市居民更愿意遵守計劃生育？我的解釋是，來自于計劃體制下的生活和工作壓力。眾所周知，在計劃生育剛剛開始實行的80年代初，城市居民中的絕大多數都生活在體制中。體制內生活意味著你的吃喝拉撒都嚴重依賴于“單位”，一旦你敢違反計劃生育，那么你工作的飯碗可能就不保，甚至沒有地方可以居住。也因為基本的衣食住行都是由單位——也就是由政府提供的，所以城市居民不得不遵守“只生一個好”的計劃生育政策。
更為重要的是，在這個計劃體制下，還有單位的同事會監督你遵守計劃生育。為什么他們要監督你遵守計劃生育？為了鼓勵計劃生育，政府對帶頭遵守計劃生育的單位進行獎勵，同時還實施連坐制度——假如一個單位因為一個職工違反計劃生育，那么整個單位的福利都會受到影響。正是在這個連坐制度的激勵下，同事們會有格外的動力來監督相互之間的肚皮有沒有大起來。
但是在農村，這些在城市里行之有效的制度計劃多沒有辦法完全發揮作用。自從1982年確認之后，“交夠國家的、留足集體的，剩下的全都是自己的”，政府對家庭的生活幾乎不發生影響——因為農民從衣食住行各個方面都不是依賴于政府，那么他就有足夠的意愿來自主生育，而且對農民來說，一個非常直覺的印象就是——沒有子女，今后誰給我來養老？
在農村也不存在著類似城市居民的連坐制度。盡管在農村里也有村干部，但是村干部對農民的超生行為也不愿意多管多問——因為隔壁家多生一個和我沒有丁點的利益關系，盡管有些時候計劃生育先進村會給村干部帶來一些獎金，但是這些獎金和在村里遭受的白眼相比，顯然是得不償失。我們會發現一個現象，在農村里抓計劃生育最狠的大都是鄉鎮干部——因為這部分群體的生活來源依賴于政府，而且他們和工作對象之間并沒有直接利益往來，他們只需要對上級負責。
正是因為經濟來源的異同，城市居民比農民更加愿意遵守計劃生育。同時，我們也會發現，在農村里是“天下第一難”的計劃生育，在城市里卻波瀾不驚有條不紊。但事實總是很殘酷。三十年前被一些人奉為金條的“計劃生育”卻在今天被學界廣為質疑，而眾多失獨者家庭更是經歷了生命中的難以承受之痛。更具諷刺意味的是，那些模范遵守計劃生育的城市正在因為缺乏年輕人而面臨養老金的支付危機，但是這個城市的居民卻因為計劃思維的慣性在反對“超生”。
計劃生育規則范文3
【關鍵詞】終止妊娠;鎮痛技術;臨床應用
人民的生活水平越來越高，解決出生缺陷問題，提高人口和民族的素質是我們面對的最大問題。為此，我國長期實行“控制人口數量，提高人口素質”的計劃生育政策，對于因各種醫學需要，如畸胎等，以及計劃外的中期妊娠孕婦，最常用的補救措施和終止妊娠方式是羊膜腔穿刺利凡諾引產術。因利凡諾會刺激宮縮而娩出胎兒，因此該過程無可避免地出現類似足月分娩的陣痛，這更增加了孕婦的精神和生理痛苦。為解決該問題，減輕孕婦的痛苦，提高人民群眾的生活質量和產科質量，緩解了計劃生育服務工作的壓力，充分體現 “以病人為中心，人性化服務”的宗旨，提高人口素質，筆者開展了“醫學需要和計劃生育服務對象的終止妊娠鎮痛技術應用”的專項研究。
1 資料與方法
1.1 一般資料
選擇10例無禁忌指征，因醫學需要或計劃外懷孕而自愿同意進行鎮痛終止妊娠的中期妊娠孕婦為觀察組，另外選擇10例自愿同意進行傳統中期妊娠引產術的類同對象為對照組。
1.2 適應證
(1)母體方面：①各種嚴重并發癥經藥物治療無效，繼續妊娠可能危及母嬰安全者，如重度妊娠高血壓綜合征，妊娠合并心臟病、慢性腎炎等;②部分性前置胎盤或胎盤早期剝離征需終止妊娠者;③羊水過多，胎兒畸形或壓迫癥狀嚴重，威脅母親生命者。(2)胎兒方面：①胎兒畸形如無腦兒、腦積水等;②宮內死胎;③胎盤功能低下，如過期妊娠、胎兒宮內發育遲緩等;④母兒血型不合，胎兒處于高危者。
1.3 禁忌證
(1)非醫學需要者。堅決反對非醫學需要的終止妊娠，尤其是性別選擇的終止妊娠，更應堅決抵制和嚴厲處罰。(2)有明顯頭盆不稱，產道阻塞，橫位，初產婦臀位估計經陰道分娩有困難者。(3)有過剖宮產史、子宮肌瘤剜出術等子宮手術者。(4)胎盤呈完全性前置狀態者。(5)各種疾病的急性階段。(6)心、肝、肺、腎疾患在活動期或功能明顯障礙者。(7)子宮發育不良者。(8)有急性生殖道炎癥或穿刺部位皮膚及背部皮膚有感染者。(9)術前24h內兩次體溫在37.5℃以上者。(10)有任何導致孕婦凝血功能障礙的疾病。另外不具備麻醉意外搶救設備和技術的醫院，孕婦有脊椎畸形及有過敏史均在此列。
1.4 羊膜腔內穿刺注射
術前利用超聲波診斷胎盤位置及肢體所在側。孕婦排空膀胱取仰臥位，查清宮底高度，常規消毒皮膚，鋪消毒巾，根據超聲波確定羊水池最深處皮膚，局部麻醉，必要時在介入性超聲波引導下，以20～21號腰椎穿刺針垂直刺入腹壁，有落空感或介入超聲波顯示確切已達羊膜腔內，抽出針芯，接上空針，抽取羊水2ml,然后接上1%利凡諾4ml，緩慢注入羊膜腔內，注畢快速抽出穿刺針，注射部位用無菌紗布敷蓋，壓迫2～3min。如回抽時有血液，則可能刺入胎盤，應試向更深部進針，或繼續在介入超聲波的引導下調整針向，如仍有血液或感覺刺向胎體，即應抽出，另選穿刺點，但穿刺不得超過2次。如穿刺后72h仍未發動宮縮者，可考慮再注入1次，仍不成功，改用其他方法，或用靜滴催產素法加強子宮收縮，促使排出。
1.5 蛛網膜下腔-硬膜外聯合穿刺
羊膜腔穿刺后通常于24h即可發動規則宮縮，此時即可實施腰-硬聯合穿刺術。與無痛分娩類似，選擇L3～4間隙進行硬外穿刺，待硬外穿刺成功后進行蛛網膜下腔穿刺，成功后蛛網膜下腔給予羅哌卡因2～2.5mg+芬太尼10～12.5μg混合液。硬膜外置管后，持續泵注0.1%羅哌卡因+0.0002%芬太尼混合液，自控PCA 3ml/次，間隔時間30min。可直至胎兒及胎盤娩出，規則宮縮停止后適時關泵。
2 結果
觀察兩組疼痛評分(即視覺疼痛模擬評分，VAS評分)，觀察組較對照組存在明顯差異，而兩組的產程生理變化，產程，宮縮強度，宮縮持續時間、間歇時間，出血量的比較則無明顯差異。
3 討論
3.1 此技術的優越性
分娩鎮痛類似。在過去的20年，硬膜外鎮痛是用于分娩鎮痛最常用的方法。然而，硬膜外麻醉有其潛在的缺點：鎮痛起效慢，有時需30min;由于硬膜外導管的關系，有時鎮痛效果欠佳，采用的硬麻外局麻藥液可能引起不必要的運動阻滯從而影響產程。為避免硬膜外鎮痛的缺點，國內外近十年來開始實施蛛網膜下腔-硬膜外聯合阻滯麻醉分娩鎮痛。其主要優點為鎮痛起效快，用藥量少，運動阻滯較輕，孕產婦更為滿意。為減少靜脊膜穿破后的頭痛,目前采用鉛筆尖式或無創性腰麻針，大大減少甚至避免了有關術后的頭痛。避免運動阻滯，不影響孕婦活動和宮縮。孕婦清醒，可參與整個過程。必要時還可滿足術后的清宮或手術需要。該項技術所需的器械很少(一枚腰椎穿刺針，一個腰硬聯合麻醉包和專用藥泵)，所需手術費用少，操作簡便易學，使醫院的社會效益得到提高，而且減輕了醫學需要的終止妊娠孕婦的痛苦，提高了醫療質量。較之分娩鎮痛，給藥時機相對不受限制，從規則宮縮出現，即可穿刺給藥，而且可持續給藥至胎兒及胎盤娩出后規則宮縮消失。
3.2 應用范圍、條件和前景
此技術的應用意義更多地體現在社會效益上。我國長期實行“控制人口數量，提高人口素質”的計劃生育政策，最常用的補救措施就是醫學需要的終止妊娠。對于因醫學需要而終止妊娠的孕婦，其精神上已經承受了沉重的打擊，再加上要承受類似分娩的陣痛，真可謂雙重打擊，雪上加霜。隨著醫學模式的改變和人們生活水平的提高，產科鎮痛是時代的需要，是醫學發展的需要，開展此項技術，使本來已屬不幸的孕婦減輕了生理疼痛，提高了她們的生活質量，也提高了產科質量。此項技術的開展，也有效地緩解了計劃生育服務工作的壓力，更加體現了“以病人為中心，人性化服務”的宗旨，提高了人口素質。本項目的應用范圍僅限于醫學需要和計劃生育服務對象的終止妊娠，實際工作中應嚴格甄別應用對象，堅決抵制和杜絕非醫學需要和非計劃生育服務對象的終止妊娠。尤其是性別選擇的終止妊娠，有違社會倫理，更應堅決抵制和嚴厲處罰。
3.3 與國(省)內外同類技術對比
從規則宮縮開始到胎兒胎盤娩出時間、宮縮強度、出血量等與傳統引產無明顯區別，證明孕婦的輔助肌肉力量沒有受到明顯影響。
3.4 存在問題和改進意見
本項目的應用對象僅限于醫學需要和計劃生育服務對象的終止妊娠，以提高人口素質，應嚴格甄別應用對象，堅決抵制和杜絕非醫學需要和非計劃生育服務對象的終止妊娠。尤其是性別選擇的終止妊娠，有違社會倫理，更應堅決抵制和嚴厲處罰。另外有極少數孕婦出現輕微瘙癢。
計劃生育規則范文4
1資料和方法
1.1一般資料。選取采取宮腔鏡診治的計劃生育后發生并發癥患者進行分析，所有患者宮腔鏡檢查之前均通過B超檢查顯示子宮腔內或子宮壁間存在強回聲光團，分析可能為殘留子宮內節育器，必要情況下采取X線片檢查，超聲檢查顯示子宮內膜線模糊、不連續甚至消失、子宮內可見中強度的回聲光團、或者子宮腔內可見中等強度偏低回聲、且分布呈現出不規則，則提示子宮內殘留妊娠物。1.2方法。1.2.1診療措施。選取宮頸鏡（日本奧林帕斯公司）和自動膨宮裝置，其中膨宮介質選取5%的葡萄糖，對于糖尿病患者選取2%甘露醇作為膨宮介質，將膨宮壓力設置為13～15kPa。醫務人員協助患者完善手術前常規檢查，排除具有生殖道炎癥患者，對患者予以50mg雙氯芬酸鉀鎮痛，選取截石進行手術，常規消毒宮頸和陰道，使用2%的利多卡因進行子宮旁麻醉，注入膨宮液使子宮腔處于充盈狀態，對子宮底、子宮腔壁、雙側子宮角以及輸卵管開口進行依次檢查，關注患者子宮形態，是否具有占位性病變以及子宮內膜異常，必要情況下可采取定位后進行活檢，在退出宮腔鏡時對子宮頸內口以及子宮頸管進行查看，確定宮腔鏡診斷[4]。1.2.2宮腔鏡治療措施。（1）取出子宮內異物：首先通過宮腔鏡對子宮內異物進行確認，隨后使用異物鉗將異物鉗出，對于胎盤殘存患者在宮腔鏡定位下利用刮匙或卵圓鉗取出，隨后在宮腔鏡下復查，直至胎盤殘存物完全取出；對于子宮內出現節育器嵌頓者可剪斷節育器，隨后抽取一側直至完全取出，或者將肌層切開后取出，術中應在B超監視下進行以便防止子宮穿孔[5]。（2）分離粘連：醫務人員根據患者不同粘連情況選取不同分離方式，對于涉及子宮腔壁以及子宮底的陳舊性和復雜性粘連，在宮腔鏡直視下利用微型剪、針狀電極以及電切環實施分離切除；對于子宮頸管粘連合并子宮腔內積血患者可在B超直視下利用探針或擴宮棒擴宮至7號；對于分離較為困難者需在腹腔鏡和B超下盡量恢復子宮腔形態和對稱性；手術后置入宮內節育器預防粘連，加速子宮內膜修復。（3）對于人流和漏吸困難者首先利用檢查鏡予以定位，隨后采取吸宮術，手術后復查，保障孕囊或胚胎完全取出。
2結果
40例患者均采取電視宮腔鏡檢查下確定子宮內病變，隨后予以定位，并在直視下行針對性診療。3例漏吸或人流失敗者，經宮腔鏡檢查其中子宮畸形者2例（子宮縱膈），胚胎處于一側子宮角者1例，在宮腔鏡下定位后予以吸宮治療，隨后再在宮腔鏡下復查直至完全吸取干凈。3例胎骨殘存者在宮腔鏡下取出殘留3個月的胎骨碎片，25例胎盤殘存者在定位后利用刮匙或卵圓鉗取出，在宮腔鏡下復查后未見殘存。4例子宮腔粘連患者需盡早恢復期子宮對稱性和形態，手術后放置入IUD防止粘連。6例子宮內殘存節育器者均在宮腔鏡下予以定位并取出，其中2例患者節育環部分殘存或已斷裂以及4例患者節育環部分嵌頓，在宮腔鏡直視下使用異物鉗完全取出異物。
3討論
宮腔鏡技術是目前一種常用的微創診斷和治療技術，該技術能直接清晰的觀察子宮形態和子宮內病變，同時可定位取材，對提高臨床診斷準確率以及減少漏診和誤診率具有重要臨床意義[6-7]。目前宮腔鏡技術多用于藥物流產不全、手術流產不全以及引產后胎盤殘存等計劃生育手術后的并發癥。研究報道，宮腔鏡的應用優點主要為宮腔鏡能對病變組織起到放大效應，可在直視下對子宮內膜病變進行檢查，同時有效分離子宮內粘連部位，以及準確判斷IUD是否殘存或完整，此外宮腔鏡技術還能定位子宮內殘存物后實施吸宮術[8-9]。
綜上所述，宮腔鏡技術已經成為臨床計劃生育領域中不容忽視的一種診療手段，宮腔鏡技術能對計劃生育后發生的并發癥定位準確、觀察清晰，且處理后創傷小以及術后康復快，可作為首選治療方法。
參考文獻
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計劃生育規則范文5
（一）增強宣傳，營造良好社會氣氛。
堅持宣傳教育管理內容上力圖適用，方式上力圖創新的準繩。分離實踐，把方案生育宣傳教育活動有機地融入到社區文化之中，采用黑板報、墻報、發放宣傳材料、新建人口文化宣傳點等方式普遍宣傳，營造良好的人口文化氣氛。抓住元旦、春節、“三下鄉”、協會會員日等有利機遇，分離展開“出生缺陷干預”、“獎勵扶助”、“婚育新風進萬家”、“關愛女孩”、社會治安綜合管理、公民道德宣傳等活動，在我鎮展開方式多樣的宣傳活動，宣傳生育政策法規、避孕節育、出生缺陷、優生優育、生殖保健等學問。2015年，全鎮展開人口計生宣傳活動10余次，發放宣傳材料近10000份，受教育大眾近1萬多人次。
（二）關注民生，計生利益導向機制進一步完善。
一是展開“新春送暖和”活動，全鎮人口計生系統展開節前慰勞活動，對我鎮4戶生活艱難的計生家庭停止慰勞，送去了價值近千元的生活必需品及現金。二是展開出生缺陷干預工作。對已婚待孕婦女免費發放小劑量葉酸片180盒。對服用葉酸片的婦女停止了定期隨訪，隨訪率達100%。展開孕前優生健康免費檢查，為73對新婚夫婦提供效勞，孕前優生健康檢查率100%，全面完成了局下達的任務數。三是展開了獎勵扶助及特別扶助對象調查摸底工作。采取宣傳發動、業務培訓、入戶調查、組、村居、鎮、三級公示等方式，對全區2016年獎勵扶助及特別扶助對象進行了摸底調查。辦理獨生子女父母光榮證人數2805對、符合條件的獎勵扶助新增對象108人，特別扶助對象13人，市特扶3人。全年共兌現獎勵金30余萬元。
（三）文明執法，展開文明執法專項行動。
一是嚴厲執行生育政策。增強對各街道違法生育處置指導和監視，加大對違法生育案件處置，處置違法生育案件50例。認真審批再生育案件，落實工作義務制，審批再生育案件62件。二是標準行政審批行為。全年社會撫養費征收完成了95.6萬元。
（四）狠抓根底，筑牢人口計生工作根基。
一是推進人口計生事業開展規劃建立。在全鎮范圍內積極展開為縣人口計生事業規劃建言獻策活動，搜集相關意見和倡議9余條，完成信息上報任務。二是樹立統計工作制度。三是展開出生人口摸底、對9557人育婦進行了信息核查工作。
（王）積極展開創立省級人口計生基層群眾自治先進活動。
今年鎮將龍駒社區確定為基層群眾自治點，我鎮根據上級要求，認真強化宣傳教育先導作用，狠抓基層群眾自治項目建設。按照統一規劃，高標準建設了鎮龍駒社區基層群眾自治陣地。具體做了宣傳櫥窗，資料上墻，標語到點等工作。
（六）結合實際，明確目標，使“三結合”工作整體推進。
一是摸清底子，造冊建檔。年初，我們組織力量對全鎮各村逐組、逐戶澄清計劃生育底子，摸清生育狀況和經濟發展情況，分出類型，確定扶持對象。二是制定方案，搞好規劃。我們把開展計劃生育“三結合”與建設“小康示范村”、創計劃生育“合格村”、計劃生育“自治示范村”和開展優質服務結合起來，制定了開展計劃生育“三結合”活動的具體方案，各村、各單位根據本村和所包村實際，開展靈活多樣的幫扶活動。最后確定縣畜牧局在全新村開展“三結合”工作，確定新增戶8戶，其中困難戶1戶，聯系戶13戶幫帶戶30戶。在政策、資金、技術、信息、項目等方面予以傾斜，保證幫扶對象幫一個，富一個，帶一片。
計劃生育規則范文6
2003年12月24日，原告張某在被告某醫院順產一男嬰。2004年2月16日，張某持所在鄉鎮人民政府計劃生育辦公室(以下簡稱計生辦)出具的計劃生育免費技術服務單到被告處進行計劃生育手術，被告為張某進行登記并收取掛號費，同時向其出具了江蘇省計劃生育技術服務機構放置宮內節育器手術知情同意書，張某選用T型環，并在上述知情書上簽名。
張某術后不久帶環妊娠，為此進行了人工流產。2004年8月4日，張某到海安縣人民醫院門診，經彩超檢查，發現T型環已穿透子宮壁，移位于子宮右側。遂入院治療。該院8月6日為張某行剖腹取環手術。同月12日，張某治愈出院。被告為張某支付了醫藥費3230.78元。
張某認為，被告醫院工作人員未作認真檢查，在其產后不久，違反規定提前為其放置節育環并導致了節育環異位的后果，要求被告給予賠償。
被告辯稱其行為系受鎮政府委托，張采屬于計劃生育并發癥，為張某所實施的手術并無不當，因而拒絕賠償。為此張某向海安縣人民法院提訟，要求被告賠償其醫療費、誤工費等損失及精神撫慰金合計25530元。
訴訟過程中，法院提示被告醫院對其醫療行為是否存在過錯及其行為與原告所受到的損害是否存在因果關系負有舉證責任，但被告拒不提供相關證據并拒絕進行鑒定。
法院審理認為，原告響應計劃生育號召，憑計生辦出具的計劃生育服務單到被告處放置節育環，與被告之間直接形成醫療服務合同關系。被告為原告放置節育環后，原告因節育環異位導致身體受損害的后果，被告應當對其醫療行為是否存在過錯以及其醫療行為與損害后果之間是否存在因果關系承擔舉證責任。因被告未完成上述舉證責任，故推定被告存在過錯，其應當對原告的被損害后果承擔相應的民事責任。
2005年2月22日，海安縣人民法院依法判決被告某醫院除負擔已為受害人支付的醫療費3230.78元外，另行賠償受害人醫療費、護理費、誤工費等損失及精神撫慰金共2919.48元。
案例點評
本案例中張某系產后放置節育器，通常這種情形下的放置時間為產后42天及哺乳期閉經者，但要注意除外妊娠。放置時應注意子宮收縮恢復是否良好，且惡露干凈一個月以上，無子宮腔或會陰感染現象才可放置。因產后子宮正在恢復階段，此時子宮的肌層依然很脆薄，所以要求在放置時必須方法得當，操作熟練，防止造成子宮穿孔。從現有資料看，患者放置宮內節育器的時間符合標準，但也應根據個體的情況來判斷。凡是已有性生活、健康又要求避孕的育齡婦女，月經規則，生殖器正常，經醫生檢查合格者，都可以放置宮內節育器，但醫院必須排除有嚴重的全身性疾病，月經周期過長、過頻及嚴重痛經，有生殖器炎癥、生殖器腫瘤，子宮頸口過松、重度宮頸陳舊性撕裂及Ⅱ度以上的子宮脫垂等不適宜放置宮內節育器的情況。張某放置宮內節育器時，被告醫院應對張某是否適宜放置宮內節育器進行評估，并把評估的結果記錄在病歷中，由此而產生的醫療糾紛也有證據可循。
在選擇宮內節育器時醫院應充分告知患者各種宮內節育器的優缺點，以供選擇。目前國內外宮內節育器有多種，原告張某放置的為T型節育器，其優點為適應宮腔形態，不易脫落，放取較易；缺點是子宮出血發生率較高，T型橫臂可能刺入子宮壁。原告張某正處在產后子宮較脆薄的階段，對于放置時的操作要求比較高，而其又選擇了較易刺入子宮壁的T型節育環，因醫療知識的不對等，患者無法知曉這些情況，不能不說被告醫院在此時存在沒有很好地盡到告知義務的可能。
