前言：中文期刊網精心挑選了環境問題的解決途徑范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
環境問題的解決途徑范文1
關鍵字：圍涂工程；道人山；環境保護；水土保持
中圖分類號： S157 文獻標識碼： A 文章編號：
引言
我國海岸線綿長，位于歐亞大陸東部前緣，北起鴨綠江口，南至北侖河口，大陸岸線全長18400，島嶼岸線14217.8，海岸帶面積34萬,灘涂面積約200萬[1]。浙江省地處我國東部沿海經濟發達地區，人多地少，耕地資源緊缺，人地矛盾十分突出。寧波市象山縣作為典型的濱海城市，人均耕地僅為0.6畝，只有全國人均耕地面積的三分之一。隨著象山港大橋建成，區位優勢進一步凸顯，為滿足象山乃至寧波市經濟建設發展的需要和實現耕地總量動態平衡,作為《浙江省灘涂圍墾總體規劃報告（修編）》、《寧波市灘涂圍墾總體規劃（修編）》（2009）圍墾規劃的重要項目——象山縣道人山涂圍涂工程，計劃圍涂面積2.12萬畝。該工程的實施對調整該地區的產業結構將起到積極的作用，對建設浙江海洋強省和寧波海洋經濟強市、實現漁業結構戰略性調整、發展高效海水養殖業具有重要意義。鑒于道人山涂圍涂工程建設項目的重要性，考慮到灘涂生態系統水陸相兼的過渡型分布規律，既受到內陸河流攜帶的大量泥沙在河口及海岸的堆積影響，又有潮汐、波浪、海流等因素影響，特別是圍涂養殖、筑壩造堤等海岸工程設備的影響[2]，因此本文從可持續發展、生態環境保護，尤其是水土保持方面對該項目進行研究，對其他類似工程有一定的借鑒意義。
1工程建設對環境的影響
1.1海域生態的影響
工程改變了原有灘涂的自然屬性，表現在堤外海床面的沖淤狀況發生變化，局部淤積速度有所加快，使不適應于營埋的潮間帶生物發生遷移后死亡，影響局部水域底棲生物的群落結構。另外，懸浮泥沙大量入海導致水體濁度增大，透明度降低，影響到浮游動物的生長率、攝食率等，不利于浮游植物的繁殖生長。
1.2海域沖淤變化的影響
工程實施后北堤東側因水道被封淤積明顯，經計算預測最終沖淤情況如圖1：北堤東側最終淤積0.6～0.8m，大捕山和四角山之間水道淤積0.6～0.8m；道人山和大捕山之間水道沖刷明顯，最終沖刷0.3～0.4m；東堤南端的炮臺山閘口外受排水影響產生局部沖刷，最終沖刷0.4～0.6m；東堤的其余部分至大平崗島間淤積0.4～0.8m；喬木灣島和炮臺山之間水道偏沖，最終沖刷0.2～0.3m；喬木灣島和大平崗之間水道略偏沖，最終沖刷0.1～0.2m；東方明珠圍墾區西側水道略偏淤，最終淤積0.1～0.2m。在計算區域的其他海區基本呈沖淤平衡態勢，工程后達到沖淤基本平衡時間為3～5年。
圖1.海域最終沖淤情況
1.3海域流速變化的影響
工程實施后由于北堤東側水道被封，該海域流速將發生變化，其具體流速變化情況如圖2：一個大潮潮周期內平均流速減小0.1～0.15m/s；大捕山和四角山之間水道一個大潮潮周期平均流速減小0.1～0.15m/s；道人山和大捕山之間水道平均流速增加0.05～0.1m/s；大捕山和大半邊山之間水道平均流速略有增加，為0.02～0.05m/s；南堤南端的炮臺山和喬木灣島之間水道平均流速增加0.02～0.05m/s；炮臺山閘口外由于排水影響，平均流速增加0.1～0.15m/s；南堤的南半段東側平均流速變化小于0.02 m/s，而北半段東側平均流速減小0.02～0.1m/s；飯桶山與大平崗島之間平均流速減小0.05～0.15m/s；東方明珠圍墾區西側水道工程前后平均流速略有減小，為0.02～0.05m/s?？傮w而言，流速變化的范圍限于大半邊島、大捕山、馬鞍山、羊背山四島的東端連線之內。
圖2.海域流速變化
1.4海域無機物含量的影響
圍區附近海域的無機氮和活性磷酸鹽濃度超過或局部接近二類海水水質標準，養殖廢水排放后，項目附近水域兩者濃度均將持續超過二類海水水質標準；另外，道人山附近COD濃度本底值較小，養殖廢水排放的COD濃度也不高，因此道人山附近COD濃度將不會超過二類海水水質標準。
綜合各種計算條件下N、P和COD濃度預測結果及調查海域的水質現狀，本項目養殖污水所增加的COD及N、P排放量對附近海域水質的影響不大，但局部的影響仍不可忽視。
1.5陸域施工的影響
由于機械施工、車輛運輸及爆破等施工情況以及由此產生的建筑施工污水、船舶油污水和固體廢棄物等，對項目區的空氣環境、噪聲環境、水質環境均造成了不同程度的影響。尤其在大風干燥天氣下，由材料運輸而引起的揚塵和噪聲等將干擾附近居民區的正常生活。
2環境保護措施
2.1施工期的環境保護措施
（1）海域生態保護措施
圍堤施工應盡量避開海洋生物的高生物量期、產卵期以及臺風等不利氣象條件，盡量減少施工過程對海域生態環境的影響。同時在整個工程的施工過程中，應嚴格執行先筑堤再回填土石方，防止因沉積物的擾動而產生的高懸浮物對海域水質的影響。
（2）陸域生態保護措施
陸域生態保護主要指石料場的生態恢復。首先料場選擇應以陸域生態保護及景觀環境保護為主，避開生態敏感地段。集中地段開挖，同時對開挖斷面應進行梯級開挖。其次，將料場開挖的表層土進行集中堆放，采石結束后進行表層土的恢復。如果要進行礦山爆破，應按火攻爆破規范進行，嚴格控制起爆量，減少因爆破造成的對敏感點的影響。另外，取料區應設有臨時灑水實施，對作業場地、運輸道路進行及時清掃，避免浮塵產生二次污染。
（3）大氣污染防治措施
針對本工程的特性，工程在建設過程中對大氣環境的影響主要為揚塵。產生揚塵的作業有拋筑砂、石，平整土地，材料運輸、露天堆放、裝卸和攪拌等過程，其中運輸車輛的行駛引起的道路揚塵約占揚塵總量的60%。因此對于施工過程中揚塵的防治，首先應嚴格限制運輸車輛的行駛速度，盡量避免在大風日作業。其次對施工材料如水泥、石灰等應罐裝或袋裝，堆料堆放時采取防風防雨措施，用防雨布遮蓋，盡量減少臨時露天堆放和地面。而對于工程施工所需的堆料場、拌和站應設在空曠地區，施工時應定期灑水防治揚塵。
（4）噪聲污染防治措施
施工過程中噪聲主要來源于各類施工機械、運輸車輛及打樁機，為防治噪聲污染，對于運送材料汽車、拖拉機等隨機移動聲源，施工單位應保持運輸設備技術性能良好，不見筋骨，無剎車尖叫聲，每輛運輸設備均需配備完整有效的排氣消聲器。另外，合理安排運輸路線和施工工序，調度運輸時間，在靠近村莊、居民點及其他噪聲敏感點的施工地段，嚴格控制運輸車輛車速。并定期對施工用機械設備進行維護檢修，使其保持良好的運行狀態。
（5）固體廢棄物及水污染處理處置措施
在處理固體廢棄物與水污染時，應將船工船舶以及陸域的生活垃圾和施工期所產生的污水分別收集統一處理，并且盡可能回收利用生產廢料。對于施工船舶的排污設備應做好鉛封工作，鉛封后的船舶油污水排入海事部門制定的岸上接受設施進行處理。
2.2營運期的環境保護措施
（1）改善養殖廢水水質
采用生態養殖模式，像魚蝦貝藻混養模式、套養模式、輪養模式等，利用養殖生物間的代謝互補性來消耗其有害的代謝的產物，減少養殖生物對養殖水域的自身污染。其次，優化餌料組成的投喂方式，選擇餌料中所含的能量值與蛋白質含量的最佳比，減少餌料中氮的排泄，使單位生物量所排泄的氮量減少。
（2）合理設計納、排水系統
養殖置換水排放時間的選擇與養殖置換水排放所引起的水質影響范圍有密切關系。為了防止養殖排放的廢水回流對養殖進水水質的影響，養殖進水應安排在漲潮的中后期，而養殖排水應安排在落潮前期，從而使排放的養殖廢水有充足的時間進行稀釋和自然凈化。此外，根據用海項目規劃，在圍涂區主排水系統尾端、低洼地帶擬建立尾水滯留凈化區，并建立水生物圈濕地凈化系統來減輕養殖尾水對附近海域所造成的局部富營養化的危害，以減輕養殖尾水對周圍海域水質的影響。
（3）合理選擇清塘消毒藥物
為殺滅水質和底質中的細菌、病毒及原生動物，養殖期間需對養殖塘進行定期或不定期清塘及消毒。值得注意的是，放養前清塘及水體消毒用藥濃度寧大勿小，以達到徹底殺滅敵害生物的目的。放苗前的水體消毒要安排足夠的時間，待藥性失效后才能放入苗種。而養殖期間的水體消毒，則要合理掌握藥物濃度，既達到殺滅敵害生物的目的，又不致于傷害養殖產品。
（4）清塘底泥處置
由于清塘所產生的污泥中含有較豐富的氮、磷、鉀養分和有機物質，但也含有一定的有害成分且其鹽分含量較高，因此對清塘產生的淤泥應在圍區內劃出一部分區域用于集中堆放，嚴禁隨意堆棄。
3水土流失與水土保持
3.1水土流失現狀
項目區水土流失類型為微度水力侵蝕，屬南方紅壤丘陵區，蝕容許值為500，為象山縣人民政府劃定的水土流失重點預防保護區。根據《寧波市水土流失狀況分析報告及數據表冊》（2007），象山縣土地面積為1385.2，水土流失面積為52.78，占土地面積的3.81%。工程所在區域地形地貌為海積平原區，土壤平均侵蝕模數在200左右，水土流失防治登記執行I級標準。
3.2水土保持現狀
截止2007年，象山縣水土流失面積為52.78，相比較1997年全省調查結果155.94，治理了水土流失面積103.16,治理率66.15%。至2007年，全縣封山育林400，治理小流域7條，退耕還林還草6.67、種植苜蓿2.4、種植經濟林果3.02、營造水土保持林1.98、林木補植43.11、采石復綠0.04、修建擋土墻3.2、修建谷坊6座、開挖排水溝17，投資7308萬元。
3.3水土流失預測結果
項目建設擾動、破壞原地貌和植被面積37.29，損壞水土保持設施34.3。工程挖填方總量2290.7萬，其中挖方1092.7萬，填方1198萬，外借方105.3萬。預測項目造成水土流失總量37875.43t，原地貌土壤侵蝕量9019.17t，新增水土流失量28856.26t，包括施工期新增28624.45t，自然恢復期新增231.81t，主要發生在海堤和料場，其中施工期的水土流失最為嚴重。
3.4水土流失危害
本工程的興建所帶來的效益是顯著的，但工程建設期間所造成的水土流失也是不容忽視的，根據本工程所在地區的地形、土壤、植被以及施工特點，可能造成的水土流失危害主要表現在以下幾個方面。
預計圍區河道及近海海岸
由于工程的建設，可能將導致短期內水土流失量大幅度增加，大部分泥沙將會進入圍區河道及項目區附近的近海海岸，造成淤積。
對景觀、水質的影響
工程建設以及所引起的水土流失，破壞了地表植被和其生存的自然條件，降低了本地區的植被覆蓋率，影響了區內原有的景觀；同時在潮汐及雨季的影響下，隨著砂石、泥土流失，土壤中的營養元素也將流入海內，使附近海海域水體渾濁度上升，污染物含量增加，水質下降，對附近海洋環境產生不利影響。
影響周邊生態環境
在工程建設期間，由于大面積開挖的影響，項目區內的植被將遭到破壞。對植被的破壞將直接導致其涵養水源、攔蓄泥沙的能力下降，降低土壤水的下滲速率及草水根系的網格固土作用，在暴雨情況下，可能造成比較嚴重的水土流失，對周邊的生態環境造成嚴重破壞[3]。
3.5水土保持措施
水土流失的主要防治措施以林草植物為主，通過整地措施攔蓄地表徑流為植物生長提供水分，由此利用植物根系對土壤的固結作用防治水土流失，改善生態環境。同時，考慮到涂圍工程的水土流失主要發生在海堤建設期，重點部位為海堤及料場，在建設過程中，除對這兩個防治區進行重點防護外，施工結束后料場必須恢復植被；而海堤建設過程中可采用有紡土工布對地基和海堤拋石進行隔離，有效減少水土流失。另外，在項目區的單體建筑物周邊、集中分布的空地以及道路兩側進行綠化，對施工便道沿線挖填段的路基邊坡則采取植草和固土等措施。
4結語
本文在分析道人山涂圍涂工程建設中不同階段造成的海域、陸域、大氣環境等影響的基礎上，具體而有針對性地提出了相應的保護措施。在實際施工和運營階段中，避免了只有宏觀規劃而缺乏具體工程措施的漏洞。相比較同類研究，本文所提出的工程建議更加細化，將宏觀規劃落實到各個工程措施和非工程措施上，對類似工程在可行性研究、規劃、建設、運營等階段具有一定的借鑒意義。
參考文獻
[1]張振華.沿海灘涂土地資源開發利用研究進展[J].墾殖與稻作,2000,4:37-38.
環境問題的解決途徑范文2
關鍵詞：農村環境問題；認知誤區；農村環境治理；法制建設
中圖分類號：F32 文獻標志碼：A 文章編號：1002-7408（2012）12-0081-03
一、問題的提出
隨著工業化技術向農村生產領域的滲透以及城市污染向農村地區的轉移，農民自身生產、生活方式的影響，在城市環境趨于好轉的同時，農村環境卻逐漸惡化，這不僅干擾農業生產和農民生活，更直接危害農民的身體健康和生命安全，而且環境問題沒有城鄉差別，日益嚴重的農村環境問題在波及城市環境的同時，更會通過農業食品鏈條給城市居民的身體健康帶來隱患。因而，關注農村環境，致力農村環境問題解決，不僅僅是農民的事情，而應得到全體社會成員的關注。
自上世紀以來，農村環境問題作為“三農”問題的重要內容受到黨和國家政府的高度重視。2008年國務院召開了全國農村環境保護工作電話會議，把農村環境綜合治理工作放在了十分突出的地位，而且隨后國務院在其轉發的《關于加強農村環境保護工作的意見》中指出：“開展農村環境連片整治，是加快推進農村環境污染治理的重要舉措，是生態建設示范區建設的重要內容，也是現階段建設農村生態文明的有效途徑?！盵1]以此為契機，農村環境問題治理得到了國家、各級政府以及社會各界的關注并得以在我國廣袤的農村大地轟轟烈烈地開展。與此同時，我國學者也一直關注農村環境問題，他們認真調查農村存在的環境問題，仔細分析農村環境問題的成因并具體設計農村環境問題的解決對策，并把自己的研究成果以學術論文的形式體現出來，以供我國農村環境治理工作實踐借鑒。
盡管我國政府對農村環境問題高度重視，我國學者對農村環境問題的解決也極為關注，但我國的農村環境治理工作并未取得實際成效，農村環境問題依然嚴重，這一切都昭示著我國在農村環境治理環節存在著阻礙我國農村環境治理工作開展的某種問題，只有找出這一問題并加以解決，才能推動我國農村環境治理工作順利進行。為此，筆者在概覽學者關于我國農村環境治理的學術文章的同時，又深入蘇北農村地區進行調研，對蘇北地區農村環境問題的范圍、種類及其成因進行了詳細了解和深入分析，發現我國農村地區環境治理工作踟躕不前的癥結所在，那就是無論是我國政府，還是國內學者，其在農村環境問題的認知環節出現了偏差或錯誤，沒有正確把握我國農村環境問題涉及的范圍、存在的類型以及產生的根源。為了消除我國農村環境治理的障礙，有效推動我國農村環境治理工作的順利開展，需要認真分析當前我國農村環境問題存在的認知誤區并及時加以糾正，為此，筆者以在蘇北地區農村的實際調研資料為基礎，并對照我國學者有關農村環境問題的理解觀點，對當前我國農村環境治理環節中存在的關于農村環境問題的認識誤區予以具體分析，并提出相應的糾正對策，以期能掃除我國農村環境治理停滯不前的基礎，以推動我國農村環境問題的根本解決和農村環境治理目標的最終實現。
二、我國農村環境問題的認知誤區
由于受到傳統環境保護和治理觀念的影響，再加上社會各界缺乏對農村及其環境的深入了解，而且在當前“城市中心主義”的模式下，國內民眾在用看待城市環境問題的眼光來看待農村環境問題的同時，又把本具有同質性的農村環境問題看作是不同于城市環境問題的異類，在此種觀念和思維模式的影響下，國內民眾在理解農村環境時難以避免地會出現認知偏差。具體而言，當前國內學者對我國農村環境問題的認知主要存在以下三個方面的誤區：
1.對農村環境問題的認知范圍不全面。由于人類最早接觸的環境問題是污染問題，而且長期以來人們所關注的城市環境問題也主要是城市污染問題，再加上農村環境問題進入人們的視野而獲得關注也是因為農村環境污染問題的嚴重，因此，我國學者在關注農村環境問題時便將農村環境問題等同于農村環境污染問題，而忽視了農村環境問題所包含的另一重要內容，那就是農村資源和生態的破壞問題。與城市不同，農村地區的農業生產和農民生活都直接和自然界發生關系，無論是農民的正常生活，還是農業生產的正常運行，都離不開農業資源的合理維持和農業生態系統的有效維護，一旦農業資源和農村生態系統受到破壞，其給農村乃至城市環境帶來的危害并不亞于農村環境污染問題。因此，要解決農村環境問題，就不僅要關注農村環境污染問題，還要關注農村資源以及生態保護問題。但事實上，我國民眾在關注農村環境問題時，只關注農村環境污染問題，對農村資源及生態所遭受的破壞問題卻少有涉及，反映出我國民眾包括學者們目前對農村環境問題的認知范圍還比較狹隘，無法認識農村環境問題的全部。
2.對農村環境問題的認知類型不徹底。為了充分認識環境問題，并依據不同環境問題的各自特征采取針對性的解決對策，經過對環境問題的逐步了解，我國學者按照相應的標準對環境問題予以相應分類。如依據人類對環境影響的方式，可以把環境問題分為環境污染問題和資源破壞問題；按照被影響的環境要素予以分類，可以把環境問題分為水環境問題、大氣環境問題、土壤環境問題以及生物環境問題等。[2]依據上述分類，我國學者對環境問題進行了分門別類的研究并提出了相應的針對性解決措施，這對環境問題的順利解決發揮了重要作用。但是上述分類還無法滿足農村環境問題的徹底解決，那就是目前國內民眾對面源性環境問題的認識仍然不足，無法滿足農村環境問題的解決需要。所謂面源性環境問題，和點源性環境問題相對，是按照環境問題產生源的確定與否而區分的一對環境類型，其中所謂點源環境問題，是能夠具有確定產生源的環境問題，對于此類問題，只要查明該問題的源頭并對其源頭進行治理，環境問題即可消除。而對于面源性環境問題，由于其產生源無法確定，與點源環境問題有很大區別，而且由于面源性環境問題發現較晚，盡管目前學者對農村面源性的環境問題已有所認知，但還存在一些認知誤區。具體而言，當前社會對面源性環境問題的認知主要存在以下兩個方面的誤區。首先，我國民眾對面源性環境問題分布范圍的理解有錯誤，許多民眾認為面源性環境問題只存在于農村，城市里不存在面源性環境問題，甚而有學者把面源性環境問題作為農村環境問題區別于城市環境問題的重要特征加以研究，并主張要創新農村環境保護的法律制度來應對農村的面源性環境問題，但事實上是，在我國城市也存在面源性環境問題，其中城市居民生活所帶來的污染問題就是典型的面源性環境問題；其次，盡管我國國內社會對農村點源環境問題和面源環境問題作了區分，但卻沒有厘清二者的實質不同，因而在治理面源性環境問題時也沒有有效的對策，要么避而不管，要么把點源性環境問題的治理和面源性環境問題的治理混為一談，用點源環境問題的治理模式來處理面源環境問題，從而使農村的面源環境問題無法得到針對性的治理，阻礙了農村環境問題的順利解決。
3.對農村環境問題的根源認知不準確。針對農村環境問題的產生根源，國內的學者展開了大量研究并提出了相應的觀點，而且有不少學者的觀點具有一致性，看似發現了農村環境問題的產生根源，但筆者通過對蘇北五市農村環境問題的調研，發現上述學者的觀點與農村環境問題的現實存在一定偏差，他們并未準確發現農村環境問題產生的真正根源。具體而言，當前我國學者對于農村環境問題根源的認知主要存在以下兩個方面的誤區。誤區之一：農民環境意識不強。當前許多學者認為農民環境意識不強是農村環境問題產生的根源，但筆者認為，盡管農民環境意識不強與農村環境問題的產生有一定的關系，但如果將其歸結為農村環境問題存在的根源則實在言過其實，甚而存在錯誤。為了驗證這一問題，筆者對蘇北地區農村村民的環境意識進行了問卷調研，在筆者所做的調查問卷中，除了個別村民對農村的環境問題漠不關心之外，大部分村民在表示對過去良好農村環境的懷念和留戀之時，都表達了對當前農村環境問題的憂慮和關注，他們對農村大氣、水、土壤以及生物資源發生的不利變化都有切身體會，都有改變當前環境狀況的愿望但都苦于無能為力。這一調查結果充分表明了農民的環境意識并不缺失。而近期在浙江、福建以及江蘇地區出現的群體性環境事件也直接表明了當地農村居民對環境問題的關注以及對自身環境權益受侵的焦慮，同時也是對“農民環境意識不強”論的有力反擊。由此可見，農民環境意識不強并不能作為農村環境問題的產生根源，農村環境問題的根本解決也不能寄希望于提高農民的環境意識上面，因為農民的環境意識本來就不低。誤區之二：農村環境法制建設不健全。眾多學者把農村環境法制建設不健全作為農村環境問題產生的根源，認為當前我國環境立法體系中有關農村環境的立法缺失、農村環境執法體系不健全以及農村司法救濟途徑不通暢是造成農村環境問題的主要原因。誠然，由于歷史的原因，我國的城鄉差距比較大，在法制建設方面農村地區滯后于城市也并非沒有可能，而這對農村環境保護工作也可能會起到一定的掣肘作用，但是，如把農村環境法制建設不健全作為農村環境問題產生的根源來進行解讀，則不僅無法發現農村環境問題產生的真正原因，更會將農村環境治理工作引向歧途，反而會阻礙農村環境問題的解決。因為農村環境問題的真正原因是城鄉二元化模式造成的結果，要想真正解決農村環境問題，就必須消除城鄉二元化模式，在城鄉一體化視野下實現對城鄉環境的同等保護、同等治理，[3]而那種“農村環境法制建設不健全以及對農村環境單獨立法”的論調看似對農村地區予以特別優待、特別保護，但實質上依然是在延續著城鄉二元論的基調，不僅有害，也無必要。這是因為，首先，從立法層面上講，由于農村環境問題和城市環境問題并無本質的區別，當前我國的相關環境立法不僅在城市地區可以適用，在農村地區也可以適用，如果立法有缺失的話，也應該是全國層面的缺失，而不會單單是農村地區缺失，因而沒有必要單獨為農村地區的環境立法；其次，對于農村執法機構和司法機構的建設，目前的機構設置已足以承擔農村環境保護工作的重任，如再在鄉鎮一級設立相應機構，不僅不能實質性地改善農村地區環境執法和司法狀況，而且還會增加農村地區環境執法和司法成本，白白浪費國家的執法和司法資源。由此可見，在農村地區，環境問題的處理并非無法可依，而環境執法機構和環境司法機關也并不缺失，反而是在城鄉二元結構理論影響下，國家的環境保護法律無法在農村地區順利實施，有法不依、執法不嚴和違法不究的現象對農村環境問題的加重起到了推波助瀾的作用，這應引起國家、社會和學者的關注。
三、我國農村環境問題認知誤區的糾正
我國農村環境問題的認知誤區嚴重阻礙了國家、社會對農村環境問題的正確認識，導致國家難以針對農村環境問題采取有效的解決措施，直接影響農村環境問題的順利解決。因此，要想徹底解決當前我國農村地區的環境問題，就必須糾正我國農村環境問題存在的認知誤區。
1.全面把握農村環境問題的范圍。要解決我國農村環境問題認知范圍過窄的問題，就必須全面把握農村環境問題的范圍。同城市面臨的環境問題不同，農村除了面臨來自于農業生產、農民生活以及工礦企業所帶來的污染威脅的同時，還面臨著上述環節所帶來的資源退化、生態失衡等環境問題，而且由于農業生產、農民生活的特殊性，其對資源、生態的依賴性要遠大于城市的生產、生活。由此可見，除了污染會對農村的生產、生活活動造成影響之外，農村資源可持續利用以及農村生態系統的維持平衡對農村地區生產、生活的正常進行也起到至關重要的作用。因此，我們不僅要關注農村存在的環境污染問題，更應關注農村地區的資源退化和生態失衡問題，而且我們在設計措施來防治工農業生產以及農民生活對農村環境造成的污染的同時，更應關注農村資源以及農村生態系統的保護問題，在設計農村環境保護措施時，要將農村污染防治、農村資源養護以及農村生態保護綜合考慮，將三者予以一體化的制度設計，如此方能有望全面徹底地解決農村環境問題。
2.徹底認知農村環境問題的類型。如文中所言，當前我國農村環境問題類型的認知誤區主要存在于公眾對農村面源性環境問題的認識層面上，因此，為了徹底厘清農村環境問題的類型，有必要從以下兩個方面來明確農村面源性環境問題的相關內容。首先，要明確面源性環境問題并不是農村地區特有的環境問題類型，在我國城市也存在面源性的環境問題，只有明確這一點，我們才不會把農村環境問題當作異類而將其孤立于城市環境之外，并且還可以從城市面源性環境治理實踐中吸取有益的治理經驗。其次，要深刻理解點源性環境問題和面源性環境問題的區別，從理論上講，任何環境問題都有其產生源，因而從實質上講面源性環境問題也是點源環境問題，只是由于面源環境問題的產生源具有隨機性、移動性，難以查明和確定。另外，還有一些面源性環境問題的產生源單獨不能造成環境危害，而是眾多面源性環境問題的產生源共同交織作用才造成了環境問題，這都和傳統的點源性環境問題有區別，因而在治理面源性環境問題時應具有一定的特殊性，傳統點源性環境問題的治理模式中使用的環境影響評價制度、三同時制度以及責任追究制度無法在面源性環境問題領域適用，需要對此種問題單獨研究，單獨處理。為此，我們可以借鑒城市面源性環境問題的治理經驗，把面源性環境問題的治理當作公共服務而由國家承擔，發揮政府在面源性環境問題治理中的主導作用，增加國家在面源性環境治理過程中的資金投入和政策支持，以促進農村面源性環境問題的順利解決。[4]
3.正確認識農村環境問題的根源。我國農村環境問題的根源既不是農民環境意識不高，也不是農村環境法制建設不全，而是長期以來我國存在的城鄉二元結構所帶來的城市和農村環境保護問題上的差異所致。在此種結構模式的調控下，我國對城市和農村地區的環境實行差別化管理，致使農村地區的環境保護標準和資金投入都低于城市，農民的合法環境權益也常常受到漠視，我國城市環境逐步改善的同時，農村地區的環境則趨于惡化，并使人產生了“農民環境意識不強，農村環境保護法制建設不全為農村環境問題成因”的假象。[5]因而實事求是地講，成因與其說是農民環境意識不強，倒不如說是城鄉二元模式下農民合法環境權益被漠視，農民環境知情權、參與權、請求保護權得不到保障的結果；與其說是農村環境法制建設不健全，倒不如說是城鄉二元模式下政府在農村環境保護中的地位缺失，致使農村環境保護標準降低、農村環境保護投入不足造成的，甚至在農村個別地區出現了有法不依、執法不嚴、違法不究的現象。
因此，要真正消除農村環境問題的根源，徹底解決我國農村地區存在的環境問題，就必須要取消我國的城鄉二元結構模式，在環境保護問題上實行城鄉一體化建設模式，實現國家對農村、城市環境的一體化考慮和同等保護。具體來說，對于農村地區的點源性環境問題，要嚴格執行現有的環境保護法規，真正發揮法律的調控作用，切實保護農民的合法環境權益；而對于農村地區的面源性環境問題，則要增強政府在農村環境保護中的主導性作用，增加政府對農村環境保護基礎設施建設的投入，并通過政策扶持和財政激勵等物質引導措施向農村引入“環境友好型、資源節約型”生產生活方式，從經濟上鼓勵農民采取健康、環保的生活方式，利用財政支持在農業生產領域大力推廣生態有機農業和循環經濟模式的應用，控制農藥、化肥的使用并減少廢物向農村環境中的排放，只有如此，才能徹底解決農村地區的面源性環境問題。
結語
由文中的論述可知，要徹底解決農村環境問題，就要全面理解農村環境問題的范圍，徹底把握農村環境問題的類型并準確分析農村環境問題的根源，這樣，我們才能針對目前的農村環境問題采取有針對性的解決對策。但正如文中所言，我國農村環境問題的根源是我國城鄉二元結構模式，只有廢除這一模式，農村環境問題的解決對策才能真正發揮作用。可喜的是，伴隨著人們對城鄉二元結構弊端的深入認識，城鄉一體化發展模式日益引起社會的關注并得到國家政府層面的認可和采納，目前我國各地都圍繞著戶籍、經濟、環保的城鄉一體化問題開展了理論性探討和實踐性探索，城鄉一體化發展模式已成為科學發展觀指導下我國經濟、社會發展的趨勢和潮流，在此背景下，我國環境保護領域的城鄉一體化建設也在如火如荼地進行，這讓我們看到了徹底解決農村環境問題的希望。
參考文獻：
[1]徐培華，包文兵.當前農村環境整治存在的問題及思考[J].淮海文匯，2012，（1）.
[2]呂忠梅.環境法導論（第二版）[M].北京：北京大學出版社，2010： 6-7.
[3]晉海.我國城鄉環保一體化的制度建構：理念、原則與路徑[J].中國人口·資源與環境，2009，（6）.
環境問題的解決途徑范文3
由此,依據外部性波及范圍可以把環保行為的外部性進行如下分類。1)c<b1,即主體采取某環保行為的收益大于其成本。這種是不存在外部性或外部性極弱的情況。這種情況下,主體為追求更大的收益,不必外界對其施加措施就能自發地采取這種環保行為。2)c>b1且c<b1+b2,即主體采取某環保行為的收益小于成本,但該行為產生的正外部性使該主體所在小群體的其他成員獲益,且小群體成員(包括該主體自身)獲得的總收益大于其成本。這種情況下,主體能否采取該行為,取決于小群體成員之間能否適當地再分配該行為帶來的收益,以使行為實施者的收益大于成本[4]。3)c>b1+b2且c<b1+b2+b3,即主體采取某環保行為,給自身及小群體其他成員帶來的總收益小于成本,但給全社會(包括小群體的所有成員以及小群體之外的主體)帶來的總收益大于成本。這種情況下,主體能否采取該行為,取決于小群體成員和小群體外其他所有外部性受益者之間,能否適當地再分配該行為帶來的收益[4]。理論上還存在第4種情況,即c>b1+b2+b3,即主體采取某環保行為帶來的總收益小于成本。這種情況下,主體沒有動力采取該行為,并且該行為對整個社會而言是一種損失,不應當作為政策的鼓勵對象,因而無須贅述。對于第二和第三種情況,本文分別稱相應的環保行為具有弱外部性和強外部性。某一確定環保行為對應一定的環境問題。對應的環境問題分別稱作弱外部性環境問題和強外部性環境問題。這里對強、弱外部性的劃分依據是外部性的波及范圍。需要再次強調的是,這種劃分方法并不是直接依據外部性的受影響人數進行分類的,而是針對某一確定人群,判斷在該人群中再分配是否足以解決外部性問題。這是因為外部性波及范圍與再分配的規模并不是完全對應的。即使某行為的外部性影響極廣,也不需要所有的受影響者都參與再分配才能解決該外部性問題。受影響者中的部分主體參與再分配,就足以達到促使主體采取某環保行為的目的。如果所指群體沒有界定,沒有哪種環境問題會確定地屬于弱外部性問題或強外部性問題。任何一個環境問題都可以既是前者,又是后者。當群體所指范圍足夠小,比如只包括外部的實施者,那么相應的環境問題就是強外部性環境問題;如果群體擴大到足夠大,比如包括外部的實施者及所有的受影響者,相應的環境問題就是弱外部性環境問題。
1強弱外部性分類對于農村環境管理的意義
依據外部性波及范圍對農村環境問題進行分類對農村環境管理顯得尤為重要。對于農村環境問題,如果把群體界定為外部實施者所在的村莊,強、弱外部性環境問題將呈現出明顯的分界。這里所說的村莊是指自然村落,即若干農戶在相鄰地域生產生活所構成的群體,是當前我國農村的主要形態。農戶以土地為生產資料進行生產,且往往依附于同樣的土地區塊生活。這就使農戶在相對穩定的空間范圍內生產生活,形成自然村落。同時,農戶的生產、生活行為所造成的環境問題,其影響范圍卻明顯呈現出兩種類型:一類是遷移性的,包括隨水、氣等的自然遷移以及隨物流等的人為遷移,這類環境問題主要影響村莊范圍外的主體;另一類是非遷移的,主要影響村莊范圍內的主體。遷移類的環境問題,其外部性主要影響村莊以外的主體,因而屬于強外部性環境問題,例如農田過量施用農藥化肥,這種問題僅僅通過村莊內的再分配是無法解決的。而非遷移性的環境問題屬于弱外部性的環境問題,因為外部的實施者和受影響者都在村莊內,比如農戶的生活垃圾污染問題。
2外部性問題的兩種解決方式及其成本
2.1外部性問題的兩種解決方式：協議與監督根據制度經濟學,解決外部性問題的途徑是使外部性內部化,即通過制度安排,使主體某種經濟活動所產生的社會收益或社會成本轉為私人收益或私人成本[5]。外部性內部化的實質是在外部的實施者和受影響者之間進行資源的再分配。解決外部性問題的方式主要有兩種:一種是協議方式,即在外部的實施者和受影響者之間搭建平臺,使雙方基于一定規則達成妥協,從而解決外部性帶來的利益糾紛,實現資源的合理配置。比如在明確產權的基礎上通過協商或司法裁決解決外部性帶來的利益糾紛問題,都可視為協議方式。協議方式下,被管理者是外部的實施者和部分或全部受影響者。另一種是監督方式,即某主體(比如政府)對外部的潛在實施者進行監督,并對外部的實施者進行“額外獎勵”(補貼)或“額外限制”(處罰)[6],比如排污收費制度下對排污者實施處罰。監督方式下,被管理者是外部的實施者或者潛在實施者。
2.2兩種方式所需成本無論以怎樣的管理方式來解決外部性問題,都是需要成本的。這里所指的成本主要是管理成本,即為使被管理者采取某種行為(或不采取某種行為)而付出的制度實施的成本。在外部性問題的不同解決方式間進行選擇時,必須考慮各種方式的成本[7]。成本高低極大地影響著管理方式的實施效果[8]。因此,對于同一外部性問題,如果協議方式或監督方式都能夠解決,那么管理方式的優勢可以從成本上進行衡量,成本較低的一種可視為較優。
2.2.1協議方式所需成本協議方式下,管理成本主要包括協議主體為達成合作而付出的交易成本。實現這種合作的前提是,行為實施者與部分或全部受影響者共同承擔達成合作所需的交易成本。如果交易成本為0且產權明確,那么一個經濟體內的各主體將自發地相互協商,無論初始產權歸誰,最終都能達到資源最優配置;但現實中交易成本不會為0,從而阻礙主體間的合作[5]。交易成本主要包括信息成本和談判成本[9]。交易成本的重要影響因素之一就是交易的數量[10],即在多大范圍內進行資源的再分配。如果其他因素保持不變,再分配的覆蓋范圍越大,交易成本也越大。在協議方式下,合作群體中每增加一人,不僅新增的主體需要為參與合作而付出交易成本,原來已經處于合作中的主體也需要了解并預測新增主體的行為,付出相應的交易成本。假設再分配范圍包括k個主體;且為簡化起見,假設這些主體都是近似的,即任意主體為了解、預測其他任意主體并與之談判所付出的交易成本為ε,那么該波及范圍內的所有主體達成合作所需的總交易成本為M1(k)=(k1)kε。在考慮協議方式的交易成本時,外部性的波及范圍是一個關鍵因素。外部性的波及范圍決定了外部性問題的解決所涉及的范圍,即在多大范圍內進行資源再分配,也就決定了函數M1(k)中自變量k的大小,從而影響了以協議方式解決外部性問題所需的成本M1(k)。
2.2.2監督方式所需成本對于監督方式,再分配的成本主要包括監督者為了解被監督者行為而付出的信息成本,以及為實施相應的獎懲而付出的成本。其中,信息成本的高低極大地影響著監督的效果[11]。在監督方式下,假設監督者面臨n個被監督者,即有n個主體具有潛在可能實施監督者試圖阻止的外部;且假設這些主體都是近似的,即監督者為了解任意被監督者主體所付出的信息成本都為λ,那么所有主體被有效監督所需的總信息成本為M2(n)=nλ。
3強弱外部性農村環境問題的管理成本分析及案例分析
強、弱外部性環境問題的解決應采用協議方式還是監督方式,取決于兩種管理方式的成本,成本較低的管理方式較優。
3.1弱外部性環境問題的管理成本分析如果通過協議方式解決弱外部性農村環境問題,由于外部性的實施者與受影響者集中在村莊內,在村莊范圍內進行再分配即可,因此管理的相對方人數為村莊的農戶數。假設村莊的農戶數為n,那么協議方式所需交易成本為M1(n)=(n1)nε。如果通過監督方式解決弱外部性農村環境問題,由于村莊內的所有農戶都是外部的潛在實施者,管理的相對方人數為村莊農戶數n,監督方式所需信息成本為M2(n)=nλ。兩種方式所需管理成本都與村莊的農戶數密切相關。如圖1所示,M1(k)和M2(k)分別代表兩種不同的管理方式下,隨著村莊農戶數增加,管理成本的變化情況。求解變量為k的方程:M1(k)=c2(k),即(k1)kε=kλ,可得到唯一的解:k0=1+λ/ε。無論λ與ε的相對大小如何,方程的解都會存在。且當k>k0時,M1(k)>M2(k);當k<k0時,M1(k)<M2(k)。上述推導表明,當村莊農戶數小于一定數量,即n<k0時,采取協議方式更為有效;而當村莊農戶數大于一定數量,即n>k0時,采取監督方式更為有效。
3.2強外部性環境問題的管理成本分析如果通過協議方式解決強外部性農村環境問題,那么外部性的實施者集中在村莊內,但受影響者主要在村莊外,假設至少要將村莊外的m個主體納入再分配才能解決外部性問題,村莊的農戶數仍為n,那么協議方式所需的交易成本為M1(n+m)=(n+m1)(n+m)ε。如果通過監督方式解決強外部性農村環境問題,那么外部的潛在實施者仍然是村莊內的所有農戶。被監督者人數為村莊農戶數為n,監督方式所需信息成本為M2(n)=nλ?？梢宰C明,如果n+m>k0,則M1(n+m)>M2(n)恒成立。證明如下:當n+m>k0時,M1(n+m)>M2(n+m);且由于M2(k)為增函數,所以M2(n+m)>M2(n);所以M1(n+m)>M2(n)。上述推導表明,當外部性波及范圍大于一定規模,即n+m>k0時,采取監督方式更為有效。
3.3案例分析我們于2012年6月開展了一組關于農村環保的調研,其中湖南省長沙縣果園鎮和四川省蒼溪縣云峰鎮的案例較為典型,可說明強、弱外部性農村環境問題的適用管理方式。果園鎮通過協議方式較好地解決了生活垃圾問題。其協議方式的具體形式是:各村所有農戶在自愿基礎上共同簽訂書面契約,承諾將自家的生活垃圾清運到指定的垃圾投放點;農戶中產生一名保潔員,負責公共區域保潔以及將垃圾投放點的垃圾清運到鄉鎮垃圾收集站點,保潔員的勞務費及清運成本由農戶們共同承擔。該方式通過契約,明確農戶有義務采取環保行為并承擔相應成本(農戶采取環保行為付出的閑暇、支付保潔員的勞務費都屬于該成本),同時獲得其他農戶采取環保行為帶來的環境效用;農戶們依據契約相互監督,避免有農戶不采取環保行為卻享有他人提供的環境效用。由此實現了村莊內的再分配,有效調動了農戶采取環保行為。Olson[12]指出,只有在群體規模較小的情況下,交易成本低,群體成員才可能自發地達成合作。上述案例中,村莊正是這樣的小群體,自發達成合作,以協議方式解決了生活垃圾問題?？梢?弱外部性農村環境問題的外部性波及范圍往往足夠小,滿足n<k0,適宜采取協議方式解決。云峰鎮通過監督方式較好地解決了農藥化肥減量化的問題。其監督方式的具體形式是:該鎮的農戶組建了名為“云峰雪梨協會”的合作組織,為當地產出的雪梨注冊商標,對外推銷無公害雪梨,對內推廣無公害種植工藝。該案例中,消費者替代政府對農村環境質量實施監督,依據所了解的農村環境信息,決定是否購買相應村莊的農產品。環境良好的村莊,其農產品更具競爭優勢,易于占據市場,并能以較高的價格出售。因此,環境質量成為農產品銷售量即農戶市場收益的重要決定因素,賦予農戶足夠的動力以維護和改善農村環境。英國、瑞典、荷蘭等國也有類似案例[13–15]。上述案例中,通過市場監督方式,實現了農戶與消費者之間的再分配,有效調動了農戶采取環保行為?？梢?強外部性農村環境問題的外部性波及范圍往往足夠大,滿足n+m>k0,適宜采取監督方式解決。
4結論
環境問題的解決途徑范文4
關鍵詞：淡水池塘 養殖 環境問題 解決途徑
目前，淡水養殖業是我國漁業發展中的重點，其產量在水產養殖中逐年呈上升比率，淡水養殖作為水產養殖中的重點，過去傳統的密集型養殖方式暴露了諸多弊端，限制了淡水養殖產業的升級，因此，分析和解決目前淡水池塘養殖中所面臨的環境問題，尋求更好的解決措施嗎，推進淡水池塘養殖業的健康、快速發展是我們需要密切關注的問題。下面我們針對傳統淡水養殖中的環境問題略作分析，并結合最近產業研究成果原位修復技術和異位修復技術來分析下其解決之道。
1.淡水吃糖養殖環境問題分析
從目前淡水養殖的局面來看，傳統養殖的高密集型所造成的弊端與水體富營養化、氮失衡是造成環境問題的三大主兇之一。
傳統淡水養殖采用高密度、高投餌率、高換水率進行養殖，對于環境的危害是巨大的，同時近年因飼料投放問題造成的水體富營養化也是限制淡水池塘養殖行業發展的瓶頸。雖然養殖水平隨著技術研究的突破不斷提升，單位水體的魚載力也在提升，但是魚類代謝與飼料投放的力度也在增加，養殖的高換水率必然會導致污染加重，最終限制行業本身的深入發展。我國以圍網養殖和圍欄養殖為主要方式對于水體環境的污染是很嚴重的，近些年來國家一直在不斷加強對水體環境污染的治理，實施“退魚還湖”等政策，這些必然會繼續加重淡水池塘養殖的比率，按照池塘養殖在我國淡水養殖業中的比重來看，這種潛在的對環境的污染風險是巨大的，因此，做好淡水池塘養殖問題的環境污染治理，保護好水體資源與魚類資源，也是淡水池塘養殖業必須解決的關鍵問題。
作為池塘養殖面臨的嚴峻環境問題之一，氮失衡已經成為了限制池塘養殖發展的瓶頸。目前，淡水池塘水體中的含氮量與含磷量都已經超出了警戒線指標，但是能夠支持初級生物循環的有效磷含量卻極低，以上兩種富營養化的物質無法溶解于水體，只能吸附在淤泥或被重金屬絡合，這將加重水體負擔，加重污染，尤其是現在池塘飼養餌料多使用含氮量較高的有機肥，因此，氮失衡已經成為了必須面對的重要池塘環境問題。氮失衡所帶來的危害是內外兩個層面的。在內部污染方面，會造成魚類體內排泄系統和代謝系統失衡，造成過量活動或失去平衡，極易發生昏迷或死亡現象，這對于依靠產量取勝的淡水池塘養殖來說可謂是致命打擊。在外部污染上，由于高換水率所排放出來的富營養化水體和氮失衡水體，排放到江河湖海中將會加劇大范圍內的水體污染，成為大環境內環境污染的主因，同時對于工農業生產和群眾生活造成長期的惡劣影響。因此面對以上這些淡水池塘養殖環境問題，養殖環境生態修復技術成為了近些年來的研究熱點與重點。
2.淡水池塘養殖問題解決之道
目前，關于淡水池塘生態環境的修復研究主要集中在兩個方面，分別是原位修復技術和異位修復技術。原位修復技術也成成為立體修復，主要是通過在水體環境中營造立體養殖空間實現對超積累物質的吸收和凈化，加強淡水池塘環境內的硝化作用，通過水生植物、蔬菜與細菌的立體分布和作用優化水體內的生物循環，同時還能有實現對多種資源的優化利用，達到產業升級，降低排污系數的目的。異位修復技術的重點主要是對養殖水體的凈化處理，提升水體利用和循環率，降低污染。
環境問題的解決途徑范文5
技巧1 如何確定不同地區環境問題的表現。
全球環境問題的主要表現是環境污染和生態破壞。不同地區環境問題的具體表現一般需要通過綜合分析當地的自然環境和人文環境來確定。
例1 下圖為黃河部分河段示意圖，據圖中所提供的信息，結合相關知識，完成（1）～（3）題。
（1）關于A、B兩河段水文、水系特征及其原因的敘述，正確的是（ ）
A. A河段水量小于B河段，但水質要好于B附近河段
B. A河段附近農耕區農業用水最大，所以水量小
C. B河段徑流量明顯增大，因為有眾多支流注入
D. B河段工農業及生活廢水排入量大，所以水質更差
（2）甲、乙兩地目前主要的環境問題分別是（ ）
A. 甲以荒漠化為主，乙以水土流失為主
B. 都以水土流失為主
C. 乙以荒漠化為主，甲以水土流失為主
D. 都以荒漠化為主
（3）土壤鹽堿化是圖示平原地區發展種植業的障礙，其形成的人為原因主要是（ ）
A.地勢低平，排水不暢
B.春季氣溫升高快，蒸發旺盛
C.對水資源的不合理利用
D.過度放牧，水土流失嚴重
解析 （1）A、B河段之間有大面積的灌溉農業區，有較多的工業和城市，大量從黃河干流取水，故B處水量比A處小，同樣的道理，A、B河段之間有農業、工業和城市，會排放大量的污水，故B處水質也較差。（2）確定不同地區的環境問題類型，需要先研究當地的自然和人文環境，甲地處于陜西東北部，緊鄰黃河干流和支流，屬于典型的黃土高原區，土質疏松，地表支離破碎，夏季多暴雨，隨著大規模煤礦的開采，環境問題表現為水土流失；乙處為鄂爾多斯草原，降水少，植被稀少，為內流區，隨著氣候變得干旱，以及西北風沙的侵襲，環境問題主要表現為荒漠化。（3）鹽堿化主要是不合理的灌溉導致的。
答案 （1）D （2）C （3）C
點撥 鄉村和農業區的環境問題一般表現為生態破壞，氣候干旱區一般表現為荒漠化，多雨地區一般表現為水土流失，森林等植被茂密地區往往有生物多樣性減少等問題；采礦區多表現為資源短缺，以及不合理開采導致的生態破壞或環境污染；城市和工業區的環境問題一般表現為環境污染，排放污染氣體的為大氣污染、酸雨等，排放污水的為水污染，有噪音的為噪聲污染等等。
技巧2 從環境各要素之間的相互關系和整體性規律，分析環境問題產生的原因。
例2 下圖是我國歷史時期森林植被遭破壞地區分布圖。讀圖回答（1）～（3）題。（雙選）
[秦代以前
西 漢
隋唐元明清
清以后][a][b][c][d][e]
（1）圖中秦代以前和西漢時期相應地區森林植被遭到破壞的主要原因是（ ）
A.氣候變化 B.興修水利
C.毀林開荒 D.營造帝王宮殿和陵墓
（2）關于下列地區森林現狀的敘述，正確的是（ ）
A.a地區為溫帶針闊葉混交林區
B.b地區以人工林、次生林為主
C.c地區森林覆蓋率高于全國平均水平
D.d地區已成為我國最大的采伐林區
（3）圖中e地區與森林破壞有關的常見自然災害和生態問題有 （ ）
A.沙塵暴 B.泥石流
C.水土流失 D.臺風
解析 在本題中，給定的條件是森林減少，解答之前我們先搞清各條件之間的關系：秦漢森林減少與氣候的變化無關，這時的水利工程量不大，不足以使森林遭受破壞而面積減少。正是在這一時期，由于人口的大量增加，大面積的毀林開荒使森林受到破壞，以及帝王大建宮闕砍伐了大量的森林，才使森林的面積減少，正是由于圖示地區原始森林遭到破壞，才導致現在的植被為人工林或次生林。森林有保持水土的作用，因為森林受到破壞，才導致了水土流失與泥石流。這是一系列的問題，只有搞清楚這些條件之間的關系才不會出現失誤。
答案 （1）C、D （2）A、B （3）B、C
點撥 在中學地理中，同學們要通過理解地理事物之間的聯系來分析環境問題產生的原因，這是解決環境問題的關鍵。對于這些關系我們總結如下：
①以煤為主的能源結構及大量的汽車尾氣的排放造成了大多數城市粉塵污染加重（城市的霧霾）、碳氫化合物和氮氧化物在陽光（紫外線）作用下發生光化學反應形成光化學煙霧、酸性氣體的排放形成酸雨、過量排放的二氧化碳使得全球變暖等。
②水資源的短缺和污水排放量的增加， 進一步加重了江、河、湖、海的污染。（沿海的赤潮、淡水湖中的藍藻及魚類的大面積死亡等。）
③交通噪聲成為影響城市環境的重要因素。固體廢棄物的堆放不僅占用了大量土地，而且污染地下水、土壤和大氣。
④酸雨、溫室效應、臭氧層破壞、生物多樣性減少、熱帶雨林消失等環境問題直接威脅著我國的環境。
技巧3 從產生的原因分析解決的措施。
在高考中，有的環境問題我們準確知道其產生的原因，對于這樣的題目我們就可以通過已知的環境問題的原因推出其解決的措施。
例3 （1）觀測表面，近百年來，地球表面溫度上升了0.20C～1.50C。地球氣候變暖，除了自然原因外，人為原因是重要的因素。全球氣候變暖的主要人為原因是大氣中 保溫氣體含量的上升。它能 ，從而引起保溫作用。
（2）大氣中保溫氣體濃度上升的主要原因：
① ，② 。
（3）全球氣候變暖的主要危害：
① ，② 。
（4）當前控制氣候變化及其影響的主要途徑是：
① ，② ；
③ 。
解析 在本題中我們知道全球變暖的原因是溫室氣體，特別是CO2的增加，而CO2增多的原因主要是人類大量燃燒煤、石油、天然氣等礦物燃料，從而使大氣中的CO2量增加；人類大量砍伐森林，從而導致綠色植物吸收CO2量減少。我們從原因入手，就能很容易的答出解決措施。本題（4），由全球變暖的原因① CO2排放增多得到措施：通過提高能源利用技術和能源利用效率、采用新能源等方式，減少二氧化碳排放；原因②森林的破壞，吸收CO2的能力降低，得到措施：保護森林，植樹造林。
答案 （1）CO2；大量吸收地面長波輻射 （2）大量燃燒礦物燃料，向大氣排放CO2；森林面積減少 （3）海平面上升，沿海低地被淹；全球干濕地區和降水發生變化 （4）通過提高能源利用技術和能源利用效率、采用新能源等方式，減少二氧化碳排放；保護森林，植樹造林；加強國際間的合作。
技巧4 答全球性環境問題的解決措施途徑時，不要忘記答“全球合作”或“全區域合作”，這往往是得分點。
因為全球性環境問題的解決，需要全球各國共同應對才能有效治理，所以治理措施也應加強國際合作。如上例3的第（4）小題。
1. 讀下圖“環境問題結構圖”，回答下列問題。
[發展中國家][ 海洋污染 ][有害物質遷移][資源過度消耗][森林銳減][野生物種瀕危、滅絕][④][①][②][③][人口快速增長] [發達國家][經濟活動][氟氯烴][化學物質利用][二氧化碳][硫氧化物
氨氧化物][濫墾過牧][濫伐][木材生產][國際貿易] [化石燃料]
（1）說出圖中序號分別代表的環境問題。
① ，② ，
③ ，④ ，
（2）從圖中可以看出環境問題的表現包括環境污染和 ，你認為可持續發展的內涵是 （選擇填空）。
A.人口、資源、環境的可持續發展
B.公平性、持續性、共同性
C.生態、經濟、社會的可持續發展
D.低消耗、低排放、高效益
（3）據圖分析導致全球性環境問題的主要原因 。
（4）據圖說出治理全球性環境問題的主要措施 。
2. 讀材料，回答問題。
材料一 石漠化是指在熱帶、亞熱帶濕潤、半濕潤氣候條件和巖溶發育的自然背景下，受人類活動干擾，地表植被遭受破壞，導致土壤嚴重流失，基巖大面積或礫石堆積的土地退化現象，是巖溶地區土地退化的極端形式。
材料二 云南是全國巖溶分布最廣、石漠化危害程度最深、治理難度最大的省區之一，巖溶面積達1108.76萬公頃（居全國第二位），占全省土地面積的28.14%?！熬欧质^一分土，寸土如金水如油；耕地似碗又似盆，但聞鋤頭聲，不見耕作人”是云南嚴重石漠化地區的典型寫照。
（1）試分析云南石漠化嚴重的原因有哪些？
（2）請就云南石漠化提出防治的對策。
1. （1）①臭氧層空洞 ②酸雨 ③氣候變暖 ④荒漠化（水土流失、植被破壞）
（2）生態破壞 C
（3）人口快速增長，資源過度消耗。
（4）控制人口數量，合理開發和利用資源。（清潔生產，加強環境保護和污染治理，加強國際協作。）
環境問題的解決途徑范文6
不僅可以從理論和實踐的角度把握環境政治，還可以從國內和國際的視角把握環境政治。國內環境政治主要探討一國范圍內的環境政治問題，也包括該國地方層次的環境問題，如按照國別探討每個國家的環境政治或各國地方政府的環境政治，甚至國家范圍內非政府組織的環境政治；國際環境政治主要探討兩個或兩個以上的國家之間或國際組織、國際非政府組織等圍繞環境問題進行的政治實踐。哈雷爾和金斯伯勒認為國際環境政治主要研究：“國家間協商國際環境協議的過程；促進國際環境合作的規則和機制；實施這些規則的國際機構；全球環境動議背后的不同政治力量。”由于學科的細化，在國外的環境政治學教學中，除了開設環境政治學課程之外，還有國際環境政治學或全球環境政治學。安德諾娃認為全球環境政治是一個各種行為體（國際組織、民族國家、次國家行為體、非政府組織、跨國公司等）圍繞環境問題進行競爭、合作、論爭的領域；這些行為體利用其所掌握的權力、權威和組織能力追求與環境問題有關的利益。國際環境政治的凸顯和環境問題的跨國性、全局性有關，同時又和全球化進程的加快相呼應。雖然國內環境政治和國際環境政治有各自的學術邊界，但也有密切的聯系。
國內環境政治和國際環境政治的關系
1從環境問題的產生看國內、國際環境政治的關系
工業化使人類付出了巨大的環境代價；這種代價也呈現出跨國性。一國的環境問題會造成其他國家的環境問題，這類環境問題又分成兩種情況：一類是故意轉移污染成本或代價的行為；另一類是非故意的行為。隨著國際分工的擴大及跨國交往的增加，國際投資和貿易也成為轉移污染的渠道。如：歐盟國家意識到工業發展所承載的環境壓力，紛紛提高國內工業的環境標準，迫使企業將生產轉移到第三世界國家；因此，國人津津樂道的“中國制造”也付出了巨大的環境代價，所以發展中國家在吸引外資和進行貿易時也要考慮環境成本。這類通過貿易轉移的環境代價是間接的，而直接的廢棄物貿易則令人震驚。發達國家向發展中國家出口洋垃圾，如英國把廢舊紙張運往中國，日本將廢舊電腦等電子產品運往中印等國，這類有意識地轉移環境成本、污染環境的行為已引起國際社會的關注。此外，有一類環境污染是非故意的行為，但在客觀上造成國內環境問題國際化。國內環境污染如空氣污染和水污染等有時會造成跨國污染。20世紀70年代，美國酸雨漂到加拿大，每年給加拿大造成數十億加元損失，經過數十年談判，美加達成治理協議。近些年，印尼為了發展生物能源，燒掉大片森林，造成印尼溫室氣體排放量上升、東南亞陰霾天氣增多?？鐕廴局傅氖且粐捎诤推渌麌覔碛泄餐暮恿?、湖泊等，在本國發生水污染后，波及下游國家，引發或加劇國家間關系的緊張。如：萊茵河發源于瑞士的阿爾卑斯山，流經法國、德國等9個國家，1986年11月瑞士巴塞爾市一化工廠失火，近30t劇毒的硫化物、磷化物和含有水銀的化工產品流入萊茵河，導致萊茵河150km內60多萬條魚被毒死，5000km以內河岸兩側的井水不能飲用，河邊的自來水廠關閉，啤酒廠停產，萊茵河因此“死亡”20年。
再如：2010年10月，匈牙利鋁廠的廢物池決口，約有100萬m3有毒廢物泥漿沖出，威脅多瑙河下游6個國家。又如：烏拉圭河流經巴西、烏拉圭和阿根廷，2005年，烏拉圭在該河興建當時世界上最大的紙漿廠，影響附近的空氣、水質等，一度造成烏阿關系緊張?？梢姡h境問題的產生有深刻的國際根源。
2從環境問題的治理看國內、國際環境政治之間的關系
環境屬于公共物品，具有非對抗性和非排他性的特點。既存在和環境有關的國內公共物品，也存在和環境有關的國際公共物品或全球公共物品。國內環境公共物品的提供和維護看似只是一個國家的內部事務，實際上也離不開國際視野，即在必要時要借鑒國外先進的環境技術和管理經驗，改善國內環境；此外，如果一國的環境問題外溢，影響到其他國家或地區，還需要加強雙邊或多邊合作。在全球環境公共物品的提供和維護方面，地球上的每個行為體，特別是每個國家都負有責任。當前世界十大環境問題包括：氣候變化、臭氧層的耗損與破壞、生物多樣性減少、酸雨、森林減少、土地荒漠化、大氣污染、水污染、海洋污染、危險廢物越境轉移。在這些問題中，關于氣候變化的談判成為一個最典型的，需要各國政治家、科技人員等共同商討方案的大事，因為過去圍繞其他環境問題的全球治理一般交給科技人員制定技術標準就可以解決，但是氣候變化問題的公共性更加明顯，氣候是全球生態系統的基礎，大氣不具有排他性，任何國家都可以擁有大氣，但又不受任何其他人和任何其他國家的約束，即使其他國家采取了積極改變氣候急劇變化的措施，某些國家仍然可以搭便車，可以共享改善的氣候。那么在這種情況下，需要在國際社會建立一種機制，既約束對氣候產生不利影響的國家，也用激勵措施鼓勵更多國家為大氣這樣的公共物品的維護作出貢獻。因此，目前國際社會圍繞氣候變化展開的外交談判在較大程度上動員了世界上的每個國家?？梢?，環境問題的解決需要國內國際互動及盡可能多的國家參與國際合作。
3從環境意識的傳播看國內、國際環境政治的關系
環境意識包括對環境問題的產生及解決辦法的認知，環境治理理念的傳播經歷了一個國際化的過程。環境治理理念可以從一個國家到達國際社會，國際社會形成的意識再去影響另一個國家；同時也可以由一個國家直接影響另一個國家，中間不經過國際社會的意識的影響。發生在發達國家的公害事件及《寂靜的春天》等著作的出版，使20世紀中葉掀起第一次國際性的環保運動。地球日的誕生就是一個很好的將環境治理理念擴散到世界范圍的例子。美國參議員尼爾森和哈佛大學學生海斯積極倡導環境保護，在其影響下，1970年的4月22日，美國有2000多萬人在街頭、校園游行，集會、演講，宣傳環保理念，其影響超出美國，成為世界性的環境保護運動。4月22日也成為全球性的“地球日”。每年的這一天，世界各地都要開展形式多樣的群眾環?；顒?。此外，國際社會一般把1972年作為國際環境治理的起點，因為這年6月，聯合國在斯德哥爾摩召開人類環境會議，來自113個國家的政府代表和民間人士就當時的世界環境問題及全球環境保護戰略等進行研討，制定了《聯合國人類環境會議宣言》，提出了7個共同觀點和26項共同原則，并建議將此次大會的開幕日即6月5日定為“世界環境日”。此后聯合國每年都會根據當年的環境熱點問題制定“世界環境日”主題?？梢?，國際環境意識起源于英、美、日等工業化國家對環境問題的反思，最后形成大多數國家乃至整個國際社會都認同的意識，這種意識又開始影響越來越多的國家。據統計，在人類環境會議召開之前，全世界僅有10個國家設立環保局，到1982年有110個國家設立了環保局。
現在，雙邊或多邊環境條約數量之多、涉及國家范圍之廣都是前所未有的，在這個過程中，伴隨著環境治理理念的國際傳播。雖然我國自古重視天人關系，但是我國環境意識的成長以及環境政策的制定在很大程度上也經歷了一個國際化的過程。一方面，我國自20世紀70年代開始參與國際環境大會，學習國際環境法的精神，并將環境治理的理念內化到我國的環境政策與法規中。另一方面，我國也不是被動地接受國際環境治理理念，而是在參與的過程中積極提出自己的建議和意見。隨著中國國力的增強及環境問題的突出，我國必然要參與國際環境治理理念的傳播和塑造。
4國內環境問題與國際干涉的關系
由于人類面臨的環境危機日益嚴重，國際社會對環境問題的敏感度會提高，其中既有合作，也有摩擦。以水資源為例，似乎更多的是沖突，如：以色列、巴勒斯坦、約旦、黎巴嫩和敘利亞圍繞著約旦河的水資源分配問題產生的沖突；土耳其、敘利亞和伊拉克圍繞幼發拉底河產生的沖突；印度和孟加拉國圍繞著恒河產生的沖突。除了水資源的分配問題之外，還有使水資源免受污染的問題以及水生物的生態多樣性保護問題，上游水利、水電設施對下游的影響問題，這些也是容易引起國家間關系緊張的因素之一。積極的合作可以化解沖突，但是近些年來，一些環境問題被擴大化，甚至和其他國家安全問題聯系在一起。例如：外國在宣揚“中國”時，又增加了“中國水”。中國的國際河流眾多，在東北部有松花江等，在西北部有伊犁河、額爾齊斯河等，在西南部有瀾滄江（湄公河）等。這意味著我國在進行國際河流的合作時，要避免使問題復雜化，比如避免把雙邊問題多邊化，或者把水問題和其他問題掛鉤，加大解決水問題的難度。水問題只是眾多環境問題中的一個，有學者擔心環境問題會成為一些棘手的國際政治問題的借口。
因為無論從環境的外溢效應還是環境的治理途徑來看，由環境引發摩擦或沖突的可能性總是存在的。在西方國家經歷了50多年甚至更長時間的治理之后，環境問題得到了較大改善。相比之下，發展中國家的環境問題則由于技術落后和國際產業布局的調整或者污染跨國轉移等因素，繼續走著“先污染后治理”的道路，在這種情況下，發展中國家和發達國家的關系可能會因為新一輪的國際環境治理而緊張。如果摩擦或沖突積累到一定程度，或者個別國家出于某種特殊的目的，可能會引起干涉。為了預防此類問題的發生，國際環境法學家認為環境權是國家的一部分：一個國家對本國的資源享有永久的權利，有權根據本國情況決定自己的環境政策和戰略，自主地開發和利用本國的資源；任何國家不得借口環境保護而干涉別國的內政；各國不論大小，對國際環境事務享有平等的參與權，不能由個別或少數幾個國家決定國際環境問題的解決。
