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電子法律法規匯編范文1
強組織 抓試點 樹典型
圭山鎮以養殖、種植和烤煙為主要產業，近些年來，隨著私營企業、鄉鎮企業的快速發展，逐步成為新的經濟增長點，吸納了農村富余勞動力、國有企業下崗職工以及新生的勞動力。
“哪里有職工，哪里就要有工會”，圭山鎮黨委副書記、鎮工會聯合會主席趙相平說，鄉鎮工會工作要做好，首先一定要贏得鄉鎮黨委的重視?，F在圭山鎮聯合工會的工作已經融入到黨建工作中，做到一同部署、一同檢查、一同考核，定期召開黨政工聯席會議，研究解決工會工作遇到的困難與問題，保證切實發揮工會作用，真正形成黨委領導、政府支持、各方配合、工會運作、職工參與的工會工作格局，為全鎮的基層工會規范化建設提供了堅強的組織保證。
思路的明確使鎮工會看到了自身的差距，也使他們深刻認識到必須采取一種有別于傳統模式的非常手段來推進工會組建工作，才能跟上形勢的發展。以“先行組建、逐步提高、突破難點、分類指導”的工作思路，對轄區內非公企業進行調查摸底，加大了非公企業工會組織的組建力度。2010年，率先指導成立了石林赫石工貿有限公司工會、盛豐煤業有限公司工會。趙相平說：“規范化建設，這是件大好事，我們要做好，實實在在的做好！”
鎮工會聯合會和企業工會的成立，標志著鎮工會的建設進入了新階段，為工會組織的體制創新和規范化建設作出了示范。截至2013年底，全鎮建立工會委員會16個，轄區內的42家企業工會組建任務全面完成，職工入會率達到了90%。
抓自建 促規范
鄉鎮工會聯合會成立時間短，干部們對工會工作不知道從何處著手。針對這一情況，鎮工會專門將《工會法》、《中國工會章程》、《勞動法》等相關法律法規收編，印制了《工會法律法規匯編》小冊子，分發到每位干部手中，讓他們掌握相關的業務知識，以便更好更快地投入到工會工作中去。在組織工會聯合會干部學法學業務的同時，他們還強調要樹立高度的政治責任感，嚴格按照上級的要求，認真對待工會工作，決不能敷衍了事。在工作中要多向黨委政府請示，多向上級工會匯報，多與企業、職工溝通，努力達到企業滿意，職工滿意，真正為職工群眾和企業辦實事、辦好事。同時以鄉鎮工會換屆為契機，選拔了一批政治素質高，業務素質精、工作作風好的工會干部充實到工會隊伍中。
目前鎮工會配有委員9人，工會主席由黨委副書記擔任，經費審查委員會、女工委也同時設立。除了自身的軟件，外部的硬件也配備完善。鎮工會投資5萬元，改造提升了辦公室，配備了電腦、辦公桌椅等相關設備。與鎮文化廣播電視服務中心資源共享，鎮文化活動廣場還設有圖書室、娛樂室、健身多功能活動室、電子閱覽室等等，都極大地滿足了職工工作、生活的文化需求。
開展活動 凝心聚力
在全鎮的各工會建立了平等協商和集體勞動合同制度，收到了企業和諧發展和職工穩定收入的雙贏效果。在2011年，當地的一家煤礦企業拖欠20多個農民工工資，經鎮工會協同有關部門的及時調解，當天就為他們討回了4萬余元的工資。
鎮工會與文化、宣傳、團委和婦聯等部門聯合，利用“五一”、“十一”等節假日組織職工開展拔河、賽跑、打籃球、崗位技能競賽等內容豐富、形式多樣的職工活動，不斷滿足職工精神文化需求。2011年，鎮工會就與石林縣總工會聯合開展了建黨90周年文藝匯演，以實際行動向黨的90周年獻禮。
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關鍵詞：新經濟；網絡金融；發展；現狀
進入21世紀，互聯網移動通信技術的轉型升級使很多網絡金融機構加速了跨界探索的腳步，在網絡經濟的整體結構下，形成了一股不可忽視的產業力量。加上傳統銀行在金融機構的服務中，我國金融整體逐漸趨向于網絡化、移動化，在服務模式上更加立體化、結構化，所以加速了傳統金融結構和傳統結構的相互結合，推動了網絡金融的跨越式發展。
一、新經濟模式下我國網絡金融的價值內涵
網絡金融又被人們稱為電子金融（E-finance），它指的是在金融電子化建設的發展基調下，借助于互聯網信息技術展開各項金融活動，以此加速在網絡金融機構、交易、市場和監管等方面的綜合發展。網絡金融業務形式包括網絡銀行、網絡證券、網絡保險等等，這些業務形式通過息息相關的產業布局，形成了以互聯網技術為依托的金融活動總和。從當前經濟模式下，網絡金融實現了對金融安全、金融監管等方面的綜合。它區別于傳統的物理形態模式，在有限的電子空間中，實現了虛擬化的網絡運營。同時，它圍繞信息技術的網絡發展路徑，在具體的運營模式上，形成了圍繞新經濟模式所衍生的現代價值體系。
二、新經濟模式下我國網絡金融的發展現狀
（一）發展優勢
1.全面的網絡金融服務
伴隨著跨界電子商務體系的發展，在普通消費者和外貿企業之間，對于網絡電子商務的支付需求越來越旺盛，在跨境業務的組建和構成下，支付寶、財付通、易寶支付等電子商務結構的構建使網絡支付用戶不斷增加?？梢钥吹降氖?，伴隨著中國網絡金融市場的蓬勃發展，外資機構在中國開展互聯網支付業務的總體趨勢下，推動跨境支付實現了翻越和拓展。移動支付借助于現代網絡金融趨勢，實現了規?；慕灰仔问?，同時在龐大的數據和信息數據處理下，為網絡金融服務的創新拓寬了空間。在愈演愈烈的網絡金融服務下，加速推動了移動網絡金融的深化拓展。
2.專業的網絡服務平臺
在互聯網技術的成熟發展背景下，網絡金融客戶在具體業務的融合下，建立全面綜合的信息服務體系，通過專業的網絡界面，逐步滿足網絡金融用戶的各項需求。網絡金融企業在致力于打造專業的網絡金融服務平臺的同時，使客戶能夠擁有更加多樣的產品選擇，以金融機構的全面推展，加快企業重組、兼并的腳步，在融合多項經濟資源的基礎上，進一步豐富網絡金融產品的服務性能。尤其是在虛擬的網絡空間模擬業務的實施流程上，產生了更加專業的金融產品和服務形態。
3.品牌化的網絡金融方式
以支付寶支付、微信支付為代表的網絡金融，在品牌化的延伸過程中，促使客戶在具體的金融服務上，形成了更加全面的甄選和塑造模式。這種品牌化的網絡金融對于客戶的認定具備了全方位的探索。尤其是通過在網絡渠道內實現的技術傳播，根據不同客戶的生活習慣、消費觀念、交易記錄，使網絡金融服務的品牌口碑更加堅定。在為客戶打造優質服務的同時，滿足市場經濟的發展需求，增進網絡金融服務的覆蓋面積，使品牌化的網絡金融方式，成為引導新型金融方式轉變的重要抓手。
（二）發展劣勢
1.缺乏統一的布局規劃
在網絡金融業務的推進過程中，不同的金融機構在選擇發展規模、投入電子設備的過程中，進行了相對獨立、各行其道、各負其責的組織結構。這一布局和規劃模式，雖然看似相互分明，但是實質上在網絡金融的發展下，相互保密、設防，無論是在信息技術還是在資金結構上，造成了技術、資金和其他組織結構的畸形和變異。這一規劃狀態從很大程度上影響了網絡金融的發展方向，也因此衍生出了一系列的風險因素。
2.金融業務的網絡經營
從整體上看，我國當前并沒有相對純粹的網絡金融機構，在大多數的金融產品之中，企業只是將網絡金融作為一種銷售方式去看待，沒有充分考慮到我國網絡金融業務在發展規模、資產運營等方面的問題。甚至在很多金融機構之中，網絡金融服務的業務整體規模較小，收入水平不高、網絡經營處于虧損的程度，長此以往，不僅僅影響到了網絡金融業務的整體推進，也對實體金融業務產生了一定的沖擊。
3.網絡金融的立法安全
健全的法律法規是金融環境中的一項重要保障，當前在具體的法律推動上，主要有《網上銀行業務管理暫行辦法》和相關法律。這些法規反饋的建立并不完善，往往只能夠覆蓋到現代網絡金融行業的一部分，所以導致網絡金融的立法安全遭遇瓶頸。用戶在深化網絡金融業務的過程中，可操作性較差，法律手段保護力度不夠，在具體的法律層面上較為單薄。
三、新經濟模式下我國網絡金融的發展前景
（一）網絡金融法律法規日趨完善
在網絡金融的發展過程中，通過加強對企業融資的監管，我國網絡金融行業的法律監管方式更加健全，廣大金融工作者通過對網絡銀行、移動支付、電子商務等形式，立足網絡融資的業務拓展，充分借鑒西方發達國家的先進經驗，逐步完善金融業務、制定規劃，確保我國金融法律法規制度能夠進一步推進網絡融資業務的發展。從互聯網金融業態的實施種類上看，互聯網支付、網絡借貸、互聯網基金銷售、網絡化移動支付等形式，促使金融監管團隊不斷完善法律規章，在搜集相關法規的基礎上做出法規匯編，《關于促進互聯網金融健康發展的指導意見》（銀發〔2015〕221號）等多項指導性網絡金融法律政策。同時，為了增進我國網絡金融現狀的發展，我國金融管理團隊努力借鑒西方發達國家的先進管理經驗，以專業性的法律、法規制度，加速對我國網絡金融產業的規范。在不斷加速網絡金融法律體系的建設上，實現網絡金融的完善監管。除了要完善當前存在的各項網絡金融法律，還要進行法律、法規的修訂和補充。通過提取有用的信息，引導廣大金融工作者對不同性質的風險承擔相應的法律責任。逐步緩解我國在網絡金融發展的法律矛盾，使網絡金融業務和客戶的權力和義務上，更加完善和健全。
（二）用戶征信跟蹤持續強化
當前形勢下，為了將網絡金融的風險系數降低到最低的狀態，企業要立足用戶的實際需求，從完善征信系統上入手，鼓勵和支持各類金融機構。通過網絡金融和第三方信用評價機構的相互融合，開展多種形式的產業合作。搭建一個“線上+線下”相互融合的信用平臺。以統一的信用標準，實現信用平臺的信息共享。尤其是在當前的網絡金融征信過程中，支付寶、微信支付等網絡支付平臺都以科學的內容管理，加強對不同的信息的綜合調控。通過設置專門的部門，對網絡金融管理業務進行合理、科學的定位和管理。在發展中，持續推動對網絡安全技術的投入，對網絡安全技術的研發，從嚴格審查、優化融資平臺等方面，建立良好的信貸和科學的征信情況，嚴防因為網絡信貸、移動支付、網絡入侵等形式所造成的網絡融資運用安全等問題。
（三）征信體系更加科學
在信用體系的建設上，金融行業機構立足用戶信用基礎之上，確保網絡金融的健康、穩定發展。網絡金融在實施征信監管的過程中，要對客戶的征信進行翔實的了解。通過構建網絡金融的信用體系建設，以良好的技術保障，為客戶提供和營造更加安全、可靠的網絡金融發展環境。通過不斷鼓勵網絡金融個人信用檔案的建立。以此實踐全國統一征信體系建設，同步個人檔案的調查和分析，逐步降低網絡金融發展中的業務風險，進一步提高網絡金融監管的風險力度。
（四）網絡金融監管更加嚴格
在完善網絡金融監管制度的基礎上，企業要加速鼓勵和引導民間融資規范發展的各項政策，在推進網絡融資陽光化運營的基礎上，創造一系列良好的政策環境。通過建立巨大的市場潛力，吸引騰訊、阿里巴巴等更多的龐大客戶融入網絡運營機構之中，通過加速信息金融監管等優勢，顛覆傳統金融行業的發展態勢。在商業銀行和網絡融資的相互締結下，促使網絡金融監管在在資金來源、客戶資源、風險數據、市場信譽等方面更具優勢，逐步提高金融監管制度的改革性和創新性。
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論文關鍵詞：著作權 教科書 法定許可 集體管理
近期，國家版權局就我國九年義務教育教科書中所使用的各種作品的付酬標準進行了一系列的調研、座談活動，“教科書法定許可使用付酬辦法（征求意見稿）”（以下簡稱“付酬辦法”）的起草工作已進入最后的沖刺階段，有望在近期出臺。筆者就教科書法定許可的相關情況進行了一些調研，認為“付酬辦法”中存在著一些可以商榷的地方，并由此引申，對我國教科書法定許可制度的完善提出了一些構想。
一、教科書法定許可制度的現狀
根據我國《著作權法》第23條第1款規定：“為實施九年制義務教育和國家教育規劃而編寫出版教科書，除作者事先聲明不許使用的外，可以不經著作權人許可，在教科書中匯編已經發表的作品片段或者短小的文字作品、音樂作品或者單幅的美術作品、攝影作品……”?？梢?，為促進義務教育和國家教育規劃的實現，我國立法限制了著作權人的權利，有限范圍內的教科書出版單位可以在不經著作權人許可的情況下，直接使用相關作品，但應該支付報酬。然而現實情況是，教科書中使用的素材千頭萬緒，除了一些比較知名的作者之外，有些作者非常難以找到，甚至不知道是誰，這就給支付報酬造成了極大的難度。為了不損害著作權人的收益權，我國考慮通過著作權集體管理組織這一國外比較成型的作法進行報酬的收轉，但該制度在本土化過程中也產生了一些問題。
二、簡評“付酬辦法”
（一）有著作權集體管理組織的收轉資格及權限問題
“付酬辦法”第8條規定：“自2001年《著作權法》修訂頒布起至本辦法頒布之日止，教科書使用作品未付酬的……由著作權集體管理組織轉付給相應的權利人?！备鶕緱l規定，自2001年著作權法修訂后至今，所有的著作權費用均應交著作權集體管理組織收轉，然而追溯著作權法定許可收轉的歷史我們可以看到，在國家版權局1999年出臺的《出版文字作品報酬規定》中，指定中國版權保護中心從事報刊稿酬收轉工作。2002年，《著作權法》及《實施條例》修訂后，取消了由國家版權局指定專門機構開展法定許可報酬收轉工作的相關規定，允許民事。直到2005年的《著作權集體管理條例》，方才確定“……應當將使用費連同郵資以及使用的作品的有關情況送交管理相關權利的著作權集體管理組織，由該著作權集體管理組織將使用費轉付給權利人?！钡藭r中國文字著作權協會（2008年10月24日成立）、中國攝影著作權協會（2008年11月21日成立）等尚未成立，并且直到2009年7月30日，在國家版權局“關于明確中國文字著作權協會‘法定許可’使用費收轉職能的復函”中，方才確認了中國文字著作權協會是收轉教材著作權使用費的“法定”機構地位，至于中國攝影著作權協會、中國音樂著作權協會等的“法定”地位仍未有文件確認?？梢姡鶕ú凰菁凹韧脑瓌t，至少對于2009年之前產生的版權使用費，著作權集體管理組織并無收轉的唯一法定資格，因此，“付酬辦法”中要求出版社將迄今已來的版權使用費一概交由著作權集體管理組織收轉的方式，實際上并不符合法理。
（二）付酬標準與既有法規存在沖突
“付酬辦法”第5條對教科書匯編者支付使用費的標準規定為：九年制義務教育教科書中文字作品200元每千字……國家規劃教材中文字作品300元每千字……。而實際上，在付酬標準方面，我國已于1999年了《出版文字作品報酬規定》，其中規定“基本稿酬標準：（一）原創作品：每千字30-100元；(二)演繹作品：（1）改編：每千字10-50元（2）匯編：每千字3-10元（3）翻譯：每千字20-80元（4）注釋：注釋部分參照原創作品的標準執行。”“九年義務教育教材年累計印數超過10萬冊的，對超過部分按基本稿酬的0.2％支付；通過行政手段大量印刷發行的國家規劃教材、法律法規匯編、學習或考試指定用書等作品，年累計超過10萬冊的，對超出部分按基本稿酬的0.3％支付。”該規定對于占教科書很大一部分的九年制義務教材的文字著作權的付酬標準已經有了明確的規定，并且該法規并未廢止，仍然有效，而“付酬辦法”第5條規定“……文字作品：200元/每千字……”，而據筆者了解，著作權集體管理組織認為應以該報酬標準每年支付一次！這顯然已大大超過了《出版文字作品報酬規定》中規定的稿酬，實際上造成了法規之間的沖突。筆者認為，要對《出版文字作品報酬規定》進行增補或者修改，應該對原有法規進行廢止或者確定適用范圍。同時，新的付酬標準也僅能適用于新法規生效之后所產生的版權使用費，而對新法規生效之前所產生的版權使用費，仍應適用或者比照《出版文字作品報酬規定》的相關規定執行。
（三）結算方式模糊不清
正如上面我們提到過的，“付酬辦法”第7條中規定：“使用費以年度為結算期，教科書匯編者應當于每年第一季度將其上一年度的使用費交由著作權集體管理組織轉付給著作權人。”此處并未明確每年結算時，是全部按照第五條所約定的標準重新支付一次版權使用費，還是每年將新產生的版權使用費進行一次結算。如按照前一種解釋支付，不僅大大超過《出版文字作品報酬規定》中規定的報酬范圍，還對教科書匯編者的承受能力造成巨大沖擊，這顯然是與我國大力發展中小學教育的初衷相悖；而按照后一種解釋支付，則相對符合我國的實際情況，較好地兼顧了作者和教材匯編者的權益分配。但無論采取哪種解釋，此處均應予以明確規定，以免發生誤讀。
三、完善教科書法定許可制度的構想
盡管在法律與實踐過程中均面臨著這樣那樣的問題，但不能因此而否定教科書法定許可本身的制度價值和重要功能，因此，我們應當進一步完善這一制度。
（一）完善法定許可的付酬標準
我國1999年的《出版文字作品報酬規定》中規定了有關文字作品的付酬標準，但該規定施行至今已有十幾年時間，隨著我國經濟的發展和物價的上漲，十幾年前的付酬標準顯然己經不能完全適應市場的需要，這就有可能影響作者的創作積極性。另外一方面，教科書編寫所需的資料又并非僅僅文字作品，攝影作品、美術作品及音樂作品在其中也占了相當的比重，我國以《報刊轉載、摘編法定許可付酬標準暫行規定》和《錄音法定許可使用付酬標準暫行規定》對報刊轉載和錄音法定許可的付酬標準進行了規定，但對于占法定許可很大一部分的科書編寫的法定許可的各項付酬標準卻始終沒有進行規定，至今沒有明確的付酬標準，教科書的法定許可也面臨著報酬標準無法可依、無據可循的局面。
“付酬辦法”填補了我國法定許可制度的空白，對文字作品、攝影作品、美術作品及音樂作品的標準均有規定，稱得上是一個較為全面的規定。然而，制度的規定也應適當可行，不應冒進。根據《義務教育法》（2006年9月1日施行）第40條的規定：“教科書由國務院價格行政部門會同出版行政部門按照微利原則確定基準價。省、自治區、直轄市人民政府價格行政部門會同出版行政部門按照基準價確定零售價?！眹鴦赵簝r格主管部門對九年制義務教育教科書和國家規劃教材進行了嚴格的限價，教科書早已走入了微利時代，過高的版權使用費將會嚴重沖擊教科書本身的價格體系，或者將微利變成無利，或者造成教材價格的明顯提升，這顯然是與我國大力發展中小學教育，減輕學生家庭經濟負擔的初衷相悖的。因此，建議一方面酌量提高現有付酬標準，另一方面對付酬方式采取一次性支付或者幾年支付一次的形式，以此平衡綜合作者與教科書匯編者之間的權益關系。
（二）建立協商付酬優先的付酬機制
由國家相關部門制定統一的付酬標準，有利于教材匯編者與著作權人就報酬問題達成一致，但用“一刀切”的方式解決教科書法定許可未免失之偏頗。畢竟教科書所匯編的作品能帶給著作權人的不僅有利益的回報，還有精神方面的滿足和榮譽的報償，而且，不同作品的著作權人對自己作品的利益衡量是不同，很難用統一的標準量化。此處，我們可以考慮借鑒美國的做法:（1）當事人協議優先；（2）已經確定的版稅和實施條款可依據公平原則和情勢變更適時調整；（3）仲裁決定按照市場原則作出；（4）當事人之間的關系不得侵犯公眾合理獲取信息服務的權利。在我國，可以允許通過當事人協商的方式，來確定付酬的標準。當當事人對具體數額協商未果或者難以進行協商時，教材匯編者可以將相關作品提交有關著作權集體管理組織依據付酬標準收轉。這不僅更具有靈活性，也符合實事求是和公平正義的要求。
（三）建設全國聯網的著作權信息交易管理系統
制訂“付酬辦法”的目的有二：一是解決教材匯編者難以找到著作權人的困難；二是解決教材匯編者與著作權人難以就授權金額達成一致時的矛盾。而并不是僅僅起到著作權集體管理組織向教材匯編者收費后，消極等待著作權人前來主張權利的作用。因此，建議國家版權局與著作權集體管理組織共同配合，積極建立全國聯網的著作權信息交易管理系統，使用互聯網手段管理浩如煙海的作品及作者情況，同時公布無法找到著作權人的作品。首先方便了教材匯編者尋找作者，采取協商付酬的方式向著作權人取得授權；其次，方便了著作權人及時就近獲取授權信息并取得報酬；最后，還方便了著作權集體管理組織自行查詢著作權人的基本情況并能及時向其支付報酬，有利于提高收轉效率和質量。
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【關鍵詞】高校；圖書館；采訪工作；調查研究；內容
采訪工作是高校圖書館館藏建設的基礎工作，其水平直接影響到館藏文獻的質量。沒有高質量的館藏，圖書館就失去了更好履行其應有職能的基礎。面對經費有限與出版物增長迅速的矛盾，我們必須根據本館任務對文獻進行選擇取舍，然而，影響文獻選擇的因素很多，我們取舍的根據是什么呢？這就要求采訪人員，首先要明確采與訪的關系，其次要了解影響文獻選擇的各種因素，而這種了解是建立在調查研究基礎上的。由此可見，“訪”對于采訪工作的重要性。只有“訪”得全面，“訪”得深入，才能采得合適，采得恰當。只有這樣，采訪人員才能當好文獻資源建設的把關人。
采訪工作由“采”和“訪”兩部分組成，采即采購，指對已選擇文獻的購入；訪即訪問，指的是調查研究。“訪”的結果是采的基礎，沒有“訪”的采購是無的放矢、盲目而為，帶來的只能是量的完成，而無質的保證。
那么，采訪人員應該掌握哪些情況與知識呢？本文結合工作實踐，談談個人所理解的采訪工作中要“訪”的內容。
一、“訪”學校學科建設、專業和課程設置以及科研情況
要搞好館藏文獻資源建設，要求高校圖書館必須積極參與到學校教學、科研和管理工作之中，把握學校發展的動態和趨勢。而作為文獻資源建設的把關人，采訪人員應該對學院有哪些專業，各專業的規模，學院重點學科有哪些（如西安財經學院重點學科有統計學、產業經濟學、經濟法、企業管理、金融、信息管理與信息系統等）做到心中有數，還要了解學院各級科研課題的研究內容、進展情況等，只有了解掌握這些情況，才能確定我們的收藏范圍和收藏重點。另外，專業及課程的變動情況也應特別注意。近年來，高校適應社會對人才的要求，專業及課程設置的變化較大，如不能及時了解掌握這些情況，圖書館就難以適應教學任務的變化。
關于教學科研信息的獲得問題。一方面是采訪人員要樹立主動搜集這些信息的意識；另一方面，學校應采取措施保證這些信息能有正常的渠道到達采訪人員手中，也就是說，圖書館應與學院及各相關部門之間形成協調互動的關系，確保有關信息能及時、準確為圖書館采訪人員所獲知，以便及時采購有關的文獻資料。
二、“訪”相關學科發展信息、重要作者及其代表作，“訪”相關學科的基本工具書
采訪人員應該盡可能多地了解學院相關學科的發展信息以及有哪些重要作者，其代表是什么。要掌握這些情況，要求采訪人員要把個人興趣與自己的工作結合起來，關注本校所涉學科發展的信息，如，相關學科有什么新的理論，當前的熱點問題是什么，有哪些重要作者及其代表作是什么，要采取向教師請教、查找工具書、參考各種書評等辦法來豐富和提高自己。
高校圖書館要為教學與科研服務，各學科的基本工具書是不可或缺的。采訪人員應了解掌握相關學科的基本工具書有哪些，各種工具書的特點是什么，以便決定收藏哪些品種。比如法規的收藏，《中華人民共和國新法規匯編》是按季度出版的，它的特點是快；大型法律法規匯編的特點是“全”，但它不可能幾個月就出一版。了解了這些特點，才能做到經濟、合理地對各種工具書進行配置。
三、“訪”讀者所需
上面所談到對學科、專業和科研的調查研究，從廣義來說，也是為了滿足讀者的需要。這里要談的是收集各層次讀者的需求信息問題。如，教師的需求，學生在不同年級時的需求，他們的閱讀傾向等。在采訪工作中，采訪人員雖然力圖根據客觀因素去分析判斷，但往往帶著個人主觀認識，必然會存在偏差。所以，有必要通過教師選書、讀者調查、了解借閱情況等來掌握讀者的真正、正當需求。對讀者的需求信息，采訪人員應該采用各種方法、通過多種渠道去獲取，但這里也存在一個圖書館與各部門之間的協調互動問題。我們在工作實踐中遇到過這樣的情況，在向各系送書目請教師選書時，有些教學干事不負責任，沒有請教師來選書，只是自己選了一些釣魚、麻將爭勝法之類的書，而且連續多期書目都是這樣，這必然會影響文獻需求信息的獲得。再比如教學參考書的問題，這部分圖書的利用率是最高的，但什么參考書最適合學生，教師最了解，所以，除了圖書館應主動去調查了解外，教學部門與教師也應主動向圖書館提供書目。做好協調互動，既可以提高采訪質量也可促進教學水平的提高。
讀者最需要的書，不一定是所謂最好的書。例如館藏的《四庫全書》，你能說它不好嗎？你能說它價值低嗎？但從1989年購入至今極少有人利用。所以，我們認為根本不必收藏此書，假如偶爾有人要用，即使學校報銷車費、復印費去外館查閱，從經濟上看也是劃算的。
四、“訪”館藏情況
采訪人員只有在調查研究館藏的基礎上，分析館藏對教學、科研及學科建設的適應性，才能有目的地、系統地收集各種文獻。對于具體的文獻選擇來說，通過了解掌握館藏情況，在選擇時可與待選文獻對比，將那些雷同重復的文獻排除在訂購之外（這種情況很多，當前出版的一個特點就是社科文獻出版量大且雷同多）；還可以發現重要文獻的漏藏情況，以便及時補充。對文獻漏藏情況的檢查，除了利用《全國新書目》等書目文獻檢查外，還應該請教師、專家參與檢查。只有掌握了館藏情況，采訪人員才能正確選擇文獻；只有掌握了重要文獻的收藏情況，才能夠制定出準確的回溯采購計劃。
五、“訪”出版社的特點
每個出版社在創辦之初，就確定了一定的學科領域作為它的主要方向，在發展過程中，出版社出版發行圖書往往是在繼承特定的傳統與風格的基礎上再進行創新，具有一定的學科傾向性。在特定領域，很多出版社有著很高的聲譽，如商務印書館的辭書，中華書局的古籍就是如此。再比如計算機類圖書，出版量最大的是清華大學、電子工業、機械工業、人民郵電四家出版社；經濟類圖書的主要出版社有中國經濟、經濟科學、東北財大、中國金融、經濟管理等出版社。對出版社特點的了解，可幫助采訪人員有針對性地采購，還可幫助采訪人員對同類書進行取舍，因為經費、館舍不可能保證收全所有相關圖書。過去那種“完備收藏”理論，實際上是不可能也是不必要的，大量劣質文獻反而會淹沒有用的文獻。
六、“訪”價格對文獻選擇的影響
電子法律法規匯編范文5
[關鍵詞] 食品 藥品 監管 借鑒
食品和藥品安全是牽動世界各國神經、關系人類生命健康的重大課題。近年來，隨著中國經濟的迅速發展和對外貿易規模的擴大，食品和藥品安全問題越來越突出，特別今年以來，國內外陸續報道了部分中國食品藥品的安全問題，既對群眾身體健康帶來嚴重的威脅，也在國際上造成較大的影響。2001年6月，聯合國糧農組織和世界衛生組織召開了“保證食品的安全和質量：強化國家食品控制體系”會議，進一步修訂了“建立有效的國家食品控制體系導則”，更加明確地強調：各國需建立國家食品安全體系。其框架包括立法（法規體系和食品衛生標準）、管理（包括危險性評價與監督管理）、監測（包括食品污染與食源性疾?。┡c實驗室建設等項內容。西方發達國家及新興工業國在經濟發展過程中也都出現過有害食品、藥品比較突出的問題，但至今為止，這些國家大多數已經走出這一問題的陰影，有害食品藥品的比例降到較低的水平?？v觀他們的一些做法，概括起來，主要有以下幾個方面值得我們借鑒：
一、機構健全，專業水平高
食品藥品監管比較好的國家都有健全的監管機構，配備有業務精湛的專業人員。美國聯邦政府有大約56個監管機構，有13萬～14萬職工為此工作，美國健康與衛生部是美國最大的市場監管者。其預算極高，比國防部還高40%～50%，達4500億美元以上。下屬機構最重要的就是食品和藥物管理局、醫療保健和醫療援助局。美國日用消費品市場上超過25%的產品和服務屬于食品和藥物管理局的監管，其監管的范圍從普通食品成分到復雜的醫療和手術設備，從保健品到搶救生命的藥物。食品和藥物管理局通過幫助安全的、有效的產品及時地上市，并不斷監督其安全性和有效性，來保護公眾的健康，保障市場在誠信和符合消費者利益中運作。被國際上公認為全球第一流的食物與藥物監管機構―――食品藥物管理局(FDA)，是一個負責美國國產和進口的食物、化妝品、藥物、生物制劑、醫療器械，以及放射性產品安全的科學監管專門機構。FDA的使命是通過實施《聯邦食物、藥品和化妝品》(FFDCA)和其他公眾健康法律來保護消費者健康。FDA負責保護消費者免受摻雜、不安全和虛假標簽的食品危害,管轄的食品范圍是除食品安全檢驗署(FSIS)管轄范圍之外的所有食品。食品和藥品管理局的市場監管可分如下五大類:第一類是新產品的審查，包括各種實驗室來的結果、在動物和人體上的實驗，以考察投放市場的產品的安全性和有效性;第二類是持續觀察跟蹤。一旦產品進入市場，該管理局就對其進行生產的跟蹤，并對投訴問題的報告、新研究和發現的風險積極回應。該機構現在每年對生產者進行近20000次抽查性實地考察。它每年收到的投訴或出問題的報告達40萬份以上;第三類是設立標準和監管規范。針對大量類似的問題和風險，該機構設立和運用具體的標準和監管規范，以確保消費者利益免受侵害;第四類是研究。該管理局的研究是設立標準和監管規范的重要依據和基礎，特別是技術和市場供求改變不斷加快的情況下，成功和有效的監管對研究不斷提出更高的要求;第五類是執法和糾正錯誤。一旦問題出現并被充分證實，該管理局就將立即采取行動保護公眾的健康和安全。
值得提出的是，該機構配備了一支技術精湛的專業人員，以保證監管的質量。中心有800多名雇員,其中包括一大批的高度專業化的專業人員―――如化學家、微生物學家、毒物學家、食物工藝學家、病理學家、分子生物學家、藥物學家、營養學家、流行病學家、數學家和公共衛生學家。除上述機構外，對食品監管的機構還有美國農業部(US2DA)所屬的食品安全檢驗署(FSIS)和動植物衛生檢驗署(APHIS),以及美國環境保護署(EPA)。聯邦與地方政府間、各監管機構之間分工明確、密切配合，發揮了很好的作用。在加強食品安全管理的技術能力方面，美國政府的措施是:一方面在管理機構內部組織優秀科學家加強前沿問題的研究;另一方面積極利用政府部門以外的科學家資源，通過技術咨詢、合作研究等各種形式，使之為食品安全管理工作服務，同時也與國際組織保持密切聯系(如世界衛生組織、糧農組織、國際聯合流行病機構等)，從中分享最新的科學進展。
在法國，由國家衛生制品安全局負責對藥品的生產、流通、消費全程監督，包括對藥品廣告的嚴格監督。日本則由日本保健所和厚生勞動省等機構負責對食品的監管。除此以外，發達國家還有各種非政府組織參與對食品藥品的監督，構成一個官民結合的嚴密的監管體系。在這些國家，不僅機構健全，而且技術手段先進。檢測技術方面，美國、歐盟和日本掌握了最先進、完整的檢測技術體系。檢測技術日益趨向于高技術化、系列化、速測化、便攜化。美國FDA的多殘留方法可檢測360多種農藥，德國可檢測325種農藥，加拿大可檢測251種農藥；而我國缺乏同時測定上百種農藥的多殘留分析技術。另外，我國食用河豚魚中毒死亡人數占食物中毒總死亡人數的33％，但沒有河豚魚毒素TTX的監督檢驗的快速檢測方法。
二、法律完善，標準詳盡
西方發達國家有效的食品藥品監管還得益于完善的法律和不斷推出的標準。美國關于食品安全的法律法規非常繁多,既有綜合性的,也有非常具體的。美國有關食品安全的主要大法包括:聯邦食品、藥物和化妝品法(FFDCA)、聯邦肉類檢驗法(FMIA)、禽肉制品檢驗法(PPIA)、蛋制品檢驗法(EPIA)、食品質量保護法(FQPA)和公共健康服務法(PHSA)?！堵摪钍称?、藥品和化妝品法》是美國關于食品和藥品的基本法。經過無數次修改后,該法已成為世界同類法中最全面的一部法律。除大部分肉和家禽外的食品,所有儀器、藥品、生物制品、化妝品、醫藥器械、有放射性的電子產品,以及《聯邦食品、藥品和化妝品法》及相關法律中規定的產品均需在進口時或供出口美國時接受FDA的檢查。而肉類和家禽基本上是由美國農業部(USDA)實施的另一個法令管理。美國聯邦法典(CFR)是美國聯邦政府的行政部門和機構在聯邦登記上的永久性和完整的法規匯編,分50卷,與食品藥品有關的主要是第7卷(農業)、第9卷(動物與動物產品)和第21卷(食品和藥品)。這些法律法規涵蓋了所有食品,為食品安全制定了非常具體的標準以及監管程序。日本早在1957年就制定了《食品衛生法》，2002年又進行了修訂。該法對市場上食品及調料的加工、制造、包裝、使用、貯藏、搬運、陳列等環節的衛生安全條件、檢查人員的資質和責任都做了嚴格的規定。
西方國家不僅有一套健全的法律，而且注重與時俱進、不斷修訂、出臺新的規則和標準，有效地保證了食品藥品的安全。美國一年有逾2000個新的規則出臺和生效，為凈化食品藥品市場提供了依據。
三、執法嚴厲，威懾力大
2004年初，韓國發生了“餃子風波”。韓國的一家餃子餡生產公司用變質的蘿卜做成餃子餡，然后銷往餃子制作公司，流入市場。事件曝光后，韓國民眾義憤填膺，紛紛要求企業回收劣質產品、嚴懲違法企業和個人。因此政府立即修改了食品安全法規，加重了對制造和銷售有害食品的懲罰力度。一是加大對假冒名牌食品的處罰，沒收非法所得和罰款;二是規定制作、銷售劣質食品的個人為“保健犯罪”，所處刑罰最高可到10年，罰款2億韓元（約合143萬元人民幣）。更為嚴厲的是對違反食品安全法的公司，除吊銷營業執照以外，10年內禁止再重新營業。這些懲罰措施對違規的廠家來講是致命的打擊，從此以后，韓國的生產企業因此而變得仔細謹慎、如履薄冰，嚴法對食品藥品的安全起到了強大的保障作用。
歐盟、日本等國家也都用嚴厲而明確的法律來保證人民的身體健康安全。在美國，一旦被查出食品安全有問題，食品供應商和銷售商將面臨嚴厲的處罰和數目驚人的巨額罰款。只有提高制造偽劣食品藥品的成本，才能根本杜絕此類現象。
值得關注的是，發達國家普遍建立了缺陷食品藥品的召回制度。食品的生產商、進口商或者經銷商在獲悉其生產、進口或經銷的食品藥品存在可能危害消費者健康、安全的缺陷時,必須依法向政府部門報告,及時通知消費者,并從市場和消費者手中收回問題產品,予以更換、賠償的一項積極有效的補救措施，可以在盡可能快地時間內消除缺陷產品危害風險的制度。實施食品藥品召回制度的目的就是及時收回缺陷食品和藥品,避免流入市場的商品對大眾人身安全損害的發生或擴大,維護消費者的利益。以食品召回為例，美國負責監管食品召回的是農業部食品安全檢疫局(FSIS)、食品和藥品管理局(FDA)。FSIS主要負責監督肉、禽和蛋類產品質量和缺陷產品的召回,FDA主要負責FSIS管轄以外的產品,即肉、禽和蛋類制品以外食品的召回。美國的食品召回有三級:第一級是最嚴重的,消費者食用了這類產品將肯定危害身體健康甚至導致死亡;第二級是危害較輕的,消費者食用后可能不利于身體健康;第三級是一般不會有危害的,消費者食用后不會引起任何不利于健康的后果,比如貼錯產品標簽,產品標識有錯誤或未能充分反映產品內容等。美國食品召回有兩種情況:一種是企業得知產品存在缺陷,主動從市場上撤下食品;另一種是FSIS或FDA要求企業召回食品。德國為了讓消費者享用更安全的食品，德國食品安全局和聯邦消費者協會等部門聯合成立了“食品召回委員會”。
四、健全的信息公開和披露制度
根據當代信息經濟學的觀點，假冒偽劣商品都是由于信息不充分、不對稱引起的，解決問題食品和藥品就必須讓信息充分傳遞。發達國家在建立食品藥品及其監管信息、公開平臺方面作了許多努力，成效顯著。這些信息平臺一般有三個層次:一是政府的信息渠道和平臺;二是非政府組織的信息傳遞平臺;三是新聞媒體的信息傳遞平臺和渠道。如美國立有“信息公開法”，以保證公眾有權知曉聯邦行政管理的各種信息和情況。信息公開是增強管理過程透明度的關鍵。美國法律要求政府在制定行政法規時允許任何個人和單位，包括國外的單位和個人加以評論，并認真加以考慮任何人都可以獲得政府決策依據的信息。政府部門的科技人員有責任通過各種途徑向社會大眾解釋有關規定的科學依據。制定的法規草案公告必須在聯邦注冊、可訂閱的官方日報和免費網上。另外，為了提供管理工作的資料和加強執法過程中的透明度，美國政府行政部門廣泛使用了不是官方出版物的網絡。免費信息條例規定任何居住在美國的公民都有權利獲取大量的政府資料和記錄。為了保證公眾盡可能廣泛參與，行政部門在網上他們的建議草案，通過新聞公報使人們關注建議草案或最終的法規。美國新聞媒體和感興趣的團體密切追蹤聯邦注冊和行政部門網址的建議和最終法規的資料，在食品藥品及其監管相關信息的傳遞中發揮了重要的作用，20世紀初美國的12名記者發起的“扒糞運動”就是新聞監督很好的例證。
除此以外，企業較強的社會責任以及消費者的較高識別能力和自我防范意識也起到了重要的作用。中國正處在經濟起飛階段和經濟轉型時期，食品藥品安全方面的挑戰難以避免的。但應該予以足夠的重視，虛心聽取世界的聲音，認真借鑒外國的經驗，盡快建立起完善的食品藥品安全保障體系。
參考文獻:
[1]新浪網:news.省略/ 2007.3.1
[2]法制網:省略/ 2005.7.6
電子法律法規匯編范文6
根據國土資源部辦公廳下發的“國土資源部辦公廳關于印發《全國地質資料管理專項檢查工作方案》的通知”精神與要求，我省及時成立了自查小組，按“通知”要求開展了自查工作。現將自查工作情況總結匯報如下。
一、館藏機構管理體制情況
為全面貫徹落實國務院第349號令《地質資料管理條例》，經##省編辦批準，我省國土資源廳于2004年3月24日下文設立了省地質資料館。地質資料館為廳直屬全額撥款事業單位。主要職能為：負責全省地質資料的接收、保管、編研與提供社會利用。核定編制人員7人。
二、地質資料匯交情況
我省自1998年以來，部、省兩級國土資源管理部門頒發探礦權證和國家出資安排的地質工作項目共234個。其中：（1）、地質大調查項目共有39個，除有1個還在續作外，其他項目成果資料已全部匯交。（2）、中央財政補助項目共有40個，已匯交11個，在做或續作的13個，國外4個，其余12個待匯交。（3）、危機礦山項目共有11個，均未結束，待項目結題后匯交。（4）、地方財政項目共有133個，其中續作和在做的49個，已匯交成果資料的52個，調整變更17個，另外15個待匯交。（5）、采礦權證項目11個，成果資料已全部匯交。
近年來，從匯交到省地質資料館的成果地質資料來看，無論是紙質資料，還是電子文擋都存在不同程度的質量問題：
（一）紙質資料
1、匯交的資料不規范，不符合地礦行業報告編寫規范、制圖規范格式要求。
2、報告印制質量和裝訂質量不符合要求，報告采用鐵釘甚至用活頁夾裝訂；有些匯交的資料是復印件，字跡不清，存在缺頁、重頁、錯頁、頁碼倒裝訂等現象。
3、圖件折疊不規范，把圖的信息面折疊在外，且圖折疊過大超出了標準裝具的規格。
（二）電子文檔
1、電子文檔的格式、命名與組織方式不符合標準要求，沒有按電子文檔的匯交格式組織電子文件，而是直接把印制報告的分散電子文件拷備匯交，一冊附表中的頁面混雜不統一。
2、電子文檔不齊全不完整，缺少插圖源電子文件，缺少部分與紙質資料相對應的電子文件，沒有匯交MAPGIS軟件的矢量化數據文件及相應工程文件、系統庫、漢字庫，或系統與所交圖件不匹配。
3、電子文檔圖文信息缺失，文字部分的源文件在系統內轉換成存檔電子文檔時信息丟失，插圖和圖版的色彩紙電不一致；圖件部分的圖件轉成光柵文件時存在丟色或嚴重偏色現象，甚至做的圖件不符合國家或部的制圖標準。
4、所匯交的源電子文檔不是最終的矢量文件。
5、圖件在輸出圖件時選擇的參數不對，存檔文檔的分辨率過低，無法正常瀏覽。
針對上述存在的問題，我們及時分析原因，根據不同情況，采取多種措施予以解決。一是加強業務培訓，提高匯交單位資料管理人員的業務素質，從根本上解決匯交資料質量不高的問題；二是落實責任制，把好資料接收審驗關。對不符合質量要求的，提出修改意見后堅決退回，限期返工修改；三是對個別存在差錯的，由地質資料館幫助修改后匯交。通過上下努力，較好地保證了匯交資料的質量。
三、地質資料館藏建設情況
（一）館藏機構建設標準化條件基本具備
對照國土資源部第16號令《地質資料管理條例實施辦法》第十八條、第十九條，逐項檢查陳述如下：
1、我省國土資源廳已將地質資料館的場所建設納入南京地質博物館二期改造工程（地質大夏）中。該大廈已于20**年底封頂，其中5、6層為地質資料館庫房、閱覽室等辦公所場。兩層建筑面積約2169平方米。目前正在進行內部裝修，計劃2009年底遷入。啟用新場所后，我省地質資料館場所面積基本上達到了甲級檔案館的標準。
2、目前，館內有工作人員7名，均為參加過上崗培訓的非檔案專業的人員，其中地質專業一名。缺少地質專業及檔案專業的人才。
3、根據《條例》和《條例實施辦法》，我省制定出臺了《##省地質資料管理辦法》和《##省成果地質資料借閱管理規定》。地質資料館還制定了一整套涵蓋地質資料管理全過程的規章制度，以及各崗位工作要求提示牌，基本做到了政策規定明確、崗位要求明確、工作目標明確、操作程序明確。管理制度健全，基本實現了有法可依、有章可循法制化、規范化管理。
4、我省地質資料館成立后，就以社會服務網絡化為奮斗目標之一，并于20**年12月23日正式建成開通了##省地質資料館網站。20**年，省地質資料館又以“地質資料查閱的新窗口、業務信息的新渠道、業務交流的新橋梁、業務學習的新課堂、政府決策的輔助新支撐、企業投資的輔助新顧問、公眾信息服務的新平臺、資料檔案政策宣傳的新陣地”等八個新為建設目標，開展了館網站改版建設與服務提檔升級工作。改版后的新版館網站于20**年10月20日正式上線運行。新版館網站，欄目更加豐富，欄目層次結構更加合理，查閱更加方便，網頁設計新穎、動靜結合、圖文并茂，較好地展現了檔案資料館藏機構“藏、展、閱”三大基本功能，其服務功能被網民評價為“有著秀才不出門便知館中事”之功效，有力地促進了資料檔案政策的宣傳和地質資料的公開利用。在部組織的全國地質資料網絡服務檢查評比中得96分，獲第一名，具備較強的網絡化服務能力。
6、我省地質資料館高度重視現代信息技術的應用，20**年率先建成開通了省級地質資料館網站。除在網站上公布館藏地質資料目錄外，還率先在網站上了公益性、基礎性地質資料文字報告全文，為社會提供公益。20**年又自主研發了地質資料電子閱覽室系統，建成開通了電子閱覽室，推進了查詢方式現代化變革，促進了借閱效率和地質資料利用率的提高。
（二）實物地質資料庫房建設情況
根據國土資源部下發的《關于印發<實物地質資料管理辦法>的通知》（國土資發[20**]8號）精神與要求，我省國土資源廳資源處及時開展了省內、外調研工作，提交了調研報告及實物地質資料實物庫建設預可性研究報告，經廳黨組討論批準后，已上報省發改委。
四、地質資料信息社會化服務情況
（一）基礎業務建設與促進利用情況
2004年，我省地質資料館成立后，圍繞推進地質資料開發利用，根據新形勢、新任務、新要求，結合資料館現狀、社會需求以及發展趨勢,先后開展了“以促進資料社會化服務為主題”的建章立制，規范管理、完善服務手段，提升便民服務能力、建設信息共享平臺，拓展服務時空、依靠科技創新，推進查閱方式現代化變革、加強編研，宣傳館藏內容，引導資料收集、強化需求調查，提高服務針對性等六個方面基礎業務建設活動，提升服務能力，促進利用。
1、建章立制，規范管理，促進利用
我省地質資料館成立后，在學習、調研的基礎上，編寫了一套涵蓋地質資料管理全過程的規章制度匯編成冊，人手一份，遵照執行。其中，借閱規定、服務承諾等9項制度上墻，接受社會監督；以精細管理為指導，細化崗位要求，制定各崗位職責并制作案頭提示牌，要求工作人員做好本職工作。構建完善了地質資料管理法制化體系，有法可依，有章可循，為促進地質資料的開發利用提供了制度保證。
2、完善服務手段，提升便民服務能力，促進利用
通過多方挖潛，我們先后添置了數碼復印機、工程復印機、大幅度掃描儀和繪圖儀，服務手段基本實現了現代化，為借閱者提高資料收集效率提供了物質保證。
3、建設信息共享平臺，拓展服務時空，促進利用
我省地質資料館成立后，就以社會服務網絡化為奮斗目標之一，并于20**年12月23日正式建成開通了##省地質資料館網站。20**年，省地質資料館又以“地質資料查閱的新窗口、業務信息的新渠道、業務交流的新橋梁、業務學習的新課堂、政府決策的輔助新支撐、企業投資的輔助新顧問、公眾信息服務的新平臺、資料檔案政策宣傳的新陣地”等八個新為建設目標，開展了館網站改版建設與服務提檔升級工作。改版后的新版網站于20**年10月20日正式上線運行。館網站上不僅提供有地質資料目錄查詢服務，還有公益性、基礎性地質資料文字報告全文，基本實現了地質資料社會服務網絡化，同時也促進了用戶查閱地質資料方式的轉變。
4、依靠科技創新，推進查閱方式現代化變革，促進利用
自主研發了具有國內領先水平的地質資料電子閱覽室系統軟件，建成開放了電子閱覽室，實現了我省地質資料查詢利用方式現代化變革，促進了我省地質資料管理水平“五大”提高：一是提高了用戶查閱效率與資料的利用率；二是提高了資料合規借閱保障程度；三是提高了地質資料合規、合法利用的監督力度；四是提高了資料利用情況統計分析水平；五是提高了地質資料安全利用保障程度。
5、加強編研,宣傳館藏內容，引導資料收集，促進利用
為揭示館藏內容，宣傳館藏內容，提升社會各界對##地質工作程度與取得的成果資料的知情度，我省先后編撰了以館藏資料專業分類目錄和地區分類目錄為主要內容的地質資料開發利用指南，區域性地質調查成果資料目錄檢索圖集等。尤其是后者，清晰直觀地揭示、宣傳了##區域性地質調查工作發展歷史、程度與取得的成果資料，為用戶有的放矢收集利用好地質資料提供了導向服務與幫助。
6、強化需求調查,提高服務工作有效性，促進利用
為提高服務工作的針對性、有效性與實用性，我省地質資料館將用戶需求調查作一項重點工作來抓。一是在借閱接待服務過程中，給每位借閱者發放地質資料利用情況信息反饋表，主動傾聽借閱者的意見與建議；二是上門走訪，座談了解國家和省重點工程項目對地質資料的需求與愿望；三是召開全省地質資料用戶征詢大會，廣泛、全面了解各領域、各方面的意見與建議，為提升服務層次與目標提供依據。
通過上述6個方面的業務建設，初步構建完善了我省地質資料管理法制化體系，為促進地質資料利用提供了制度保障；初步建成了網上查閱與館內查閱兩大服務體系，服務手段基本實現了現代化，為促進地質資料利用提供了物質保障；全面提升了館藏資料信息社會共享程度，地質資料管理與服務模式由過去“封閉式”，步入了“走出封閉、走進開放、走入社會、走向現代化”的新的發展之路。
（二）圍繞擴大內需，主動做好地質資料信息服務工作
國土資源部辦公廳《關于切實為擴大內需項目做好地質資料信息服務工作的通知》下發后，我省地質資料館迅速行動，積極投身于“擴內需、保增長”行動中，結合##實際與社會需求，圍繞擴大內需，開展了如下幾個方面的服務活動。
1、推出了十項便民服務，促進地質資料利用，服務擴大內需
面向全社會用戶，發出《##省地質資料館關于開展十項便民服務活動，服務擴大內需與促進地質資料利用的通知》，正式推出“郵贈目錄、代客收集、上門服務、綠色通道、向導接待、按頁定密、全文在線、多樣復制、對口編研、遠程咨詢”等十項便民服務活動，為擴大內需項目提供全方位服務保障。
2、研發、集成資料信息，為擴大內需項目選址決策提供“一站式”地質資料信息服務
我省地質資料館按照地質資料集群化、產業化新思路，選擇為建設項目選址決策提供地質資料信息服務為突破點，進行了初步探索實踐。集成礦產地、探礦權與采礦權、礦產勘查開發規劃區、地質遺跡保護區等數據庫資料，研發成功了建設項目選址壓礦調查分析系統，為建設項目選址科學決策，提供分析速度快、分析對象全、表達形式豐富、服務內容科學，查詢報告形成及時、周到的技術支撐服務。截止2009年6月底，共為68個建設項目選址決策提供了“一站式”地質資料信息服務。
3、加強館藏內容宣傳，引導資料收集，讓地質資料通過各領域更加廣泛地服務于擴大內需項目
為“擴內需，保增長”做好工作是當前各部門、各單位的重點任務之一。為了讓地質資料在各領域發揮更加深入、廣泛的作用，加強館藏內容宣傳，引導資料收集顯得尤為重要與必要。據此，我省地質資料館選擇了“集服務內容介紹、專業分類目錄與地區分類目錄、地質資料管理與利用法律法規匯編于一體”的《##省地質資料館地質資料開發利用指南》（簡稱《指南》），和“由反映##地形、地勢、地貌的序圖、地質調查成果資料目錄檢索圖及參考性圖件組成”的《##省地質資料館區域性地質調查成果目錄檢索圖》（簡稱《圖集》）兩種編研成果作為首批郵贈對象，并在館網站上了免費郵贈《指南》和《圖集》的通知，對需求者均及時用快件方式為其郵送去《指南》和《圖集》。此外，根據擴大內需項目選址一般需開展地質災害性危險性評估工作這一實情，我省地質資料館還選擇全省地質災害危險性評估單位為優先服務對象，從省廳地環處等有關處室了解其聯系方式，主動郵送去《指南》和《圖集》，為其在為擴大內需項目提供技術服務過程中提供館藏內容信息支撐。
4、開展上門服務，調研了解用戶需求，提高服務工作的針對性與有效性
為提高服務工作的針對性、實用性與有效性，先后到##地勘局第一地質大隊、##省交通工程建設局開展上門服務活動。送去《指南》和《圖集》，宣講我省地質資料館藏內容、業務建設、服務能力、借閱規定以及如何查閱地質資料，座談了解對地質資料服務工作的需求、愿望與建議，為進一步做好地質資料信息服務工作理清方向與目標。與此同時，還主動給水利廳、建設廳、省鐵路辦等部門去函，聯系上門服務事宜。
五、其他情況
（一）地質資料圖文數字化情況
地質資料數字化是地質資料“四化”建設目標之一，也是地質資料社會服務網絡化的前提與基礎。我省自1998年以來，一直穩步推進館藏地質資料數字化工作，已于20**年全面完成了館藏A類資料數字化工作，并啟動了B類資料數字化工作，朝著建成全數字化地質資料館方向邁進。與此同時，我省高度重視數字化成果的利用，率先啟動與強化了已有數字化成果電子圖書制作工作，即PDF格式轉換工作（即將掃描圖片，轉換成電子圖書），并將這一工作環節納入地質資料數字化工作流程中，做到地質資料數字化成果一下“數字化生產線”就能方便被利用。
（二）地質資料清理工作情況
根據國土資源部的統一部署，我省積極響應，精心組織，快速行動。在加強學習，提高認識，增強做好清理工作的使命感與責任感的基礎上，制定了周密細致的工作方案和有力的質量保證措施，以“率先、創優”為行動目標，扎實貫徹執行“統一思想、統一認識、統一依據、統一標準、統一細則、統一操作”六統一和嚴格的“雙百”質量檢查制度。截止20**年11月10日，全面完成了館藏地質資料清理、登記、信息錄入和驗收審批，并率先運行了按件定密提供利用的新模式，館藏資料公開利用率由原30%飚升至82%，方便了借閱，促進了利用
（三）存在的問題與建議
1、推進地質資料開發利用是我國地質工作六項主要任務之一。地質資料集群化、產業化是經濟社會發展的新需求?，F館內人員力量、專業結構、投入經費與這一全新的使命與任務要求不相適應。建議加強專業技術力量與經費投入，為完成新使命奠定人力資源和經費保障基礎。
2、推進地質資料開發利用應“常態化”。促進利用，服務社會是資料檔案工作永恒的主題。為擴大內需項目做好地質資料信息服務工作只是當前首要任務或者說擴大內需項目是當前重點服務對象。地質資料管理與服務工作的根本任務是促進地質資料廣泛利用，充分發揮地質資料應有的作用與價值。所以在做好重點服務工作的同時，要咬定最終目標不放松，也就是說要將推進地質資料開發利用“常態化”。
3、理清抓手，加大投入，為推進地質資料開發利用“常態化”提供保障。地質資料管理與服務工作的中心任務，就是為經濟社會科學發展做好服務和地質資料信息支撐。解決好地質資料管理與服務工作自身科學發展問題是履行好中心任務的關鍵所在。那么，如何才能履行好這一中心任務？一句話就是“兩個全面”。即，全面貫徹落實“統一匯交、公開利用、權益保護”三項基本制度，和全面推進“地質資料管理法制化、館藏設施標準化、地質資料數字化、社會服務網絡化”四化建設，這是履行好中心任務最根本的路徑與保障措施。建議從人、財、物三個方面加大投入，促進與保障三項基本制度貫徹落實到位與四化建設到位。
4、創新實踐，滿足需求。滿足用戶需求是地質資料服務工作的最高目標，也是衡量地質資料管理與服務工作針對性、實用性、有效性的標尺。隨著社會的發展，用戶對地質資料服務將會不斷產生新的需求。及時調查了解，分析研究用戶新需求，改進服務方式，提高服務工作的針對性、有效性應是館藏機構思考研究的現實課題。
作為館藏機構來講，提供“查閱方便、調閱方便、收集方便、利用方便”四方便服務是最基本的任務。努力消除束縛地質資料被方便查閱、收集、利用的障礙應是當前急需要解決的現實課題，為此，建議推進如下三個方面創新實踐工作。
（1）依靠技術創新，實現按頁定密，擴大公開利用信息量，方便查閱
地質資料清理工作完成后，實現了由傳統的按檔定密管理提供利用模式向按件定密管理提供利用模式的轉變。運行按件定密管理提供利用新模式后，##館藏地質資料公開利用率雖由過去30%提升至82%，“解放出”了一大批資料，但仍存在“二次解放”的空間。##地質資料館研發的電子閱覽室系統具有自動識別屏蔽保密與受保護資料的功能，通過系統軟件升級研發，可實現按頁定密，就可“解放出”的文、表件中不的內容，實現地質資料的“二次解放”，擴大公開利用的信息量，讓用戶方便查閱件中不的內容變成現實，可有力地促進地質資料的利用。
（2）開展制作公開類地質資料信息產品實踐活動，方便收集
利用數字化地質資料可再編輯或修飾這一特性，開展數字化地質資料公開利用技術處理研究是擴大公開利用信息量的又一重要途徑。一方面可利用圖像修飾編輯功能，將圖像格式的地質資料中的要素處理掉，轉化為公開類地質資料；另一方面，針對矢量化的圖件，可通過提取件中不內容，組合生成公開類地質資料。以此方式逐步豐富上網的全文地質資料信息量，讓用戶方便收集資料變成現實，對促進地質資料的利用十分有益。
（3）啟動“第二代”數字化，方便利用
