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風險分析及控制范文1
[關鍵詞] “后奧運經濟” 投資風險 風險控制
一般認為,“后奧運經濟”時期是指奧運會舉辦后的2至3年間,這一時期“前奧運經濟”階段的各項投資活動已經完成，而其滯后效應或者說長期效應開始顯現，相關消費及投資需求急劇下降，進而導致奧運會的舉辦城市甚至東道國的經濟將不可避免地產生一定的波動,這種波動就是“后奧運經濟”的風險。那么，北京應如何應對“后奧運經濟”的風險?本文將就該問題進行分析。
一、“后奧運經濟”的風險分析
分析“后奧運經濟”的風險成因，主要有以下四個方面：
1.由投資結構不合理帶來的“后奧運”風險
奧運會的投資包括直接投資和間接投資兩部分。一般說來，直接投資比重越大，即新建場館越多，賽后閑置的可能性越大。歷屆奧運會的統計數據表明，直接投入與間接投入的比值越接近1，主辦國的虧損規模越大，產生經濟風險的可能性就越大。如第21屆蒙特利爾奧運會的比值是0.923，赤字高達15億美元。第28屆希臘雅典奧運會該比值為0.916。當年希臘的財政赤字占本國GDP的3%以上，超過了歐盟《穩定公約》的要求。據統計，北京奧運會直接、間接投入比率高達0.94，較經濟風險最為嚴重的蒙特利爾奧運會還高約0.2個百分點，為歷屆奧運會之最，投資結構的不合理預示本屆奧運會蘊藏著巨大的經濟風險。
2.由投資體制不規范帶來的“后奧運”風險
國際奧委會的投資體制實際也經歷了計劃模式向市場模式的變革。1985年前，國際奧委會章程禁止商業行為和以職業為目的職業運動行為進入奧林匹克運動，導致國際奧委會經濟上不能獨立,一度造成國際奧委會面臨經濟困境。從1984年開始,奧運投資體制一改計劃模式和非商業性投入為主，日益被市場經濟為主的商業性投入所取代。雖然還存在專用產品限定、標志特許使用的限制,但“奧運經濟”已和市場經濟密切“聯姻”卻是不爭的事實。
2008年北京奧運會的經濟效應能否充分發揮，在很大程度上取決于我們的投資體制。雖然北京奧運會投資主體已向國家撥款和自籌結合型轉變，但國家財政撥款型籌資方式仍占主導地位。按照制度經濟學的分析，由于官僚政治、集團利益沖突包括社會科學知識的局限性，極易導致“政府失靈”和政府經濟政策失效。具體到政府主導的奧運投資上，會影響到投資體制的不規范，籌資主體和投資主體只是在政府體制框架內形式分離，籌資主體是國家財政，而投資主體也是地方政府，極易產生所謂的“委托-”問題，籌資主體與投資主體目標分離的可能性加大。籌資主體無疑在追求國家利益與社會效益最大化，而投資主體則熱衷于追求自身利益最大化。涉及具體投資行為時，投資主體并不珍惜籌資主體籌到的資金，因而會出現一味追求震撼的“視覺沖擊效果”、標新立異等奢侈浪費現象，乃至挪用奧運經費、等現象。投資體制的不規范增加了“后奧運經濟”的風險。
3.“注意力經濟”效應短期化的風險
當奧林匹克運動被世界范圍內的各個民族、各個國家所接受時，特別是伴隨其中的巨大的財富效應、政治影響力、給舉辦國人民帶來的民族自豪感、榮譽感，奧運會便成為最能吸引人注意力的盛會，并作為一種動態的極具感召力的無形資源，形成所謂的“注意力”經濟或“眼球”經濟，這是一種瞬間放大效應。但“注意力”經濟本身具有短期性，隨著舉辦國奧運圣火的熄滅，“注意力”短期化效果立現。一方面，全球關注的焦點會迅速轉移至下一屆奧運舉辦國和舉辦城市，與奧運經濟相關的商業投入重點也隨之轉移。另一方面，原奧運舉辦國城市的在建，未完工建設項目也受到“注意力”短期化波及，后續必要的投入不足，有形成“爛尾樓”、“爛尾工程”的風險。就單個企業而言，如果對于奧運經濟預期過高，缺乏自身合理定位，盲目進入，短期化效應會加重企業經營困境。
4.產生“奧運泡沫”的風險
根據北京申奧報告財政預算和北京市“十五”規劃估算，北京對奧運會的投資將達到350億美元，其中在2008年之前對城市基礎設施陸續投入將達到225億美元，據測算，如果包括前奧運時期、奧運舉辦期間，以及后奧運時期的7年間，北京市累計投資需求將空前地超過1875億美元。1964年東京奧運會后，生產基礎設施的不齊備問題長期遺留，地鐵、電氣、煤氣、水道的整備直到奧運會結束的11月才重新返工。類似的未完工狀況相信在北京奧運會后也依然存在，而未完工項目需要繼續投入資金，可能帶來資金鏈斷裂的風險。
同時，從歷史上看，房地產泡沫的聚集和破滅曾給奧運舉辦城市造成巨大的沖擊，引起整體經濟的劇烈波動。據北京奧運經濟研究課題組專家提供的數據顯示，北京房地產開發乃至房屋租賃業將“升溫”，2005年房地產開發累計投資額已近2800億元，總市場規模在5000億元左右，有出現“奧運泡沫”的可能。
我國作為發展中國家第一次舉辦奧運會，奧運場館建設規模之大，投資額之高都是前所未有的，加之投資回收期長，報酬收益不確定，如果投資風險不能有效控制，很容易形成金融風險，如果再考慮建設資金貸款周期到來后的密集還款，經濟泡沫膨脹的風險還會加大。
二、“后奧運經濟”的風險控制
控制“后奧運經濟”的風險，應該未雨綢繆，提前設防，并應統籌考慮，采取針對性的應對措施。
1.改進奧運投、融資管理體制
研究發現，巨大的經濟效應來源于高效的制度安排。承辦奧運，對于我們的經濟管理制度、體制不啻是一次有效的檢驗，包括財務管理、政府采購、工程審批、工程承包制度，以及各種監督制度等均要受到嚴峻的考驗?？梢哉f，這是一次對我國奧運投、融資管理體制的全面“考試”。因為，“前奧運經濟”階段，政府與組委會的職能是否分開，國際奧委會與北京奧組委資金管理制度是否明晰，政府采購制度、工程審批制度等是否公平、公正、透明，必然影響到北京奧運場館、奧運設施、基礎設施質量的高低，影響到“奧運經濟”的實際效應。
當然，制度變遷和制度的優化不是一朝一夕能夠完成的，需要一定的條件和動因，還存在一定的“路徑依賴”。但是，對于改進管理，完善制度而言，“后奧運”時期的“大盤點”、“大審計”勢在必行。要嚴格執行審計制度，全面審核奧運預算的執行情況，總結經驗和教訓。更重要的是要不斷完善和變革今后政府的投、融資管理體制，吸收社會資本，采取投資權與經營權徹底分離，以經營權置換資本，以及承包租賃等公司化形式，逐步向市場化、社會化投、融資體制包括監控體制變革。
2.合理控制奧運泡沫
“前奧運經濟”階段投資的瞬間放大效應，必然在“后奧運經濟”時期遭遇需求不足的困境，出現“奧運泡沫”。有經濟泡沫并不可怕,關鍵是要在“前奧運經濟”階段將“奧運泡沫”控制在合理的規模，并適當地擠出泡沫。從宏觀經濟調控政策看，今年以來,為了抑制物價上漲過快,防范通貨膨脹風險，我國政府采取了一系列宏觀調控措施，主要是加強金融監管，中央人民銀行空前密集地調高銀行準備金率、再貼現率和存貸款利率，對于控制后奧運時代的“奧運泡沫”效應初現。目前，奧運場館的建設已接近尾聲,重視場館建設的經濟性、安全性、結構合理化仍有必要,但我們關注的重心需要轉移,這就是如何最大限度地發揮賽后奧運場館的社會效益和經濟效益，除部分場館作為永久體育設施外,一部分場館要商業化,要通過租賃、承包或者整體拍賣以收回投資;另一部分要成為城市居民健身場所，以增進社會福利。
3.抓住奧運機遇，進行地區間產業結構調整，放大“奧運”經濟擴散效應
舉辦奧運會將會對北京創造數額巨大的外部需求，這將為我國的能源、環保、建筑、建材、交通運輸、電子信息產業及服務業提供良好的市場空間。就直接受益的區域來看，當屬環渤海經濟圈。奧運對環渤海區域增長的途徑主要表現在經濟聚集效應的影響，國內外新的資金、技術和勞動力將被吸引到這個區域，這將致使區域經濟的成本降低，從而提高產品的競爭力。另一方面，根據集聚經濟理論，隨著集聚效應增大到一定程度，環渤海區域的經濟成本將轉而回升，從而又產生經濟活動向其他地區轉移的“擴散效應”，從而使國內其他地區更多的體會奧運所帶來的發展機遇，而且還為奧運后的各地區經濟發展奠定良好的基礎。
“后奧運經濟”面臨的風險，部分來自奧運經濟本身的特性，但風險的深層次原因，主要還在于我國市場體系發育不完善，市場運作經驗缺乏。學會按市場規則辦事，應是我們承辦2008年北京奧運的最大收獲。
參考文獻:
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風險分析及控制范文2
關鍵詞：周邊環境；風險；數值計算
中圖分類號： U231+.4 文獻標識碼： A 文章編號：
1.工程概況
某地鐵車站為地上三層、地下三層島式車站，整體現澆框架結構，有效站臺中心里程為右SK10+892.776，起點里程為SK10+818.726，終點里程為右SK10+962.126，車站主體長度為143.40m。標準段結構寬度為21.75～52.95m，車站頂板覆土厚度為0.85～4.80m，底板埋深為18.1m～20.1m，車站從起始里程至終點里程為0.2%上坡。車站相鄰區間均為盾構區間，車站西端頭井兼盾構到達和始發，東端頭井為二次始發井。車站共設置4個出入口，2組風亭。根據本站的工程特點、地質條件、環境保護要求，車站主體采用明挖法施工。
2.工程地質及水文地質
2.1 工程地質概況
車站從上至下地層分別為：①1層雜填土、③1層粘土、③3層粉土夾粉質粘土、④1層粉砂、⑥1層粘土、⑥2層粉質粘土、⑦1粉質粘土、⑦2粉土、⑦3粉質粘土、⑧1粉質粘土、⑧2a粉質粘土夾粉土。車站結構底板座落在⑥1層。連續墻底主要落在⑦2層上，局部落在 ⑦1層和⑧2a上。
2.2 地形地貌
車站位于規劃長江北路與塔影路交叉路口，現狀上馬墩路下。周邊建筑物密集。本工程區域位于上馬墩路與振奮路路口西側的上馬墩路路段，現為瀝青路面，路面寬15.0m，路兩側的人行道寬4.0m，路兩邊密布各種市政管線，場地北側為格林希爾雙語幼兒園、瑞江花園、社區綜合服務中心、合鑫廣場住宅小區，南側為在建的機電倉庫地塊安置房工地和工地的堆土區。總體上場地地形較平坦，地面標高在2.5m～3.5m之間。地貌單元屬長江三角洲太湖沖湖積平原。
2.3 水文地質條件
根據地下水賦存條件，車站范圍內地下水類型主要為松散巖類孔隙水，具體包括：全新統潛水層（二）、全新統微承壓水（三）1、上更新統承壓水（三）2、上更新統承壓水（三）3。
3 車站主體及附屬基坑支護方案
根據本車站所處的環境、工程地質、水文地質及水文資料條件以及基坑深度，經技術經濟綜合比較、計算分析和工程類比，本車站主體圍護結構采用800mm的地下連續墻+內支撐。
根據周邊建筑物和構筑物的重要性和分布情況，為確保臨近建筑物和重要管線的正常使用。根據《建筑基坑支護技術規程》（JGJ120-2012），車站基坑工程側壁安全等級為一級。車站周邊建筑物密集，管線眾多，應嚴格控制車站基坑外地面最大沉降量及圍護結構最大水平位移，根據類似工程基坑變形控制等級的相關要求，本車站基坑變形控制等級一級：車站基坑外地面最大沉降量≤ 0.1%H，圍護結構最大水平位移≤ 0.14%H，且≤30mm（H為基坑開挖深度）。
本車站附屬圍護結構采用Φ850@600SMW工法樁+內支撐的形式。
4.車站周邊環境風險分析
4.1 車站周邊建筑物及管線與基坑關系
格林希爾幼兒園在車站圍護結構北側，為1~2層框架結構，獨立基礎，基礎深度約1.5m，與主體基坑圍護結構凈距9.6m。
DN400污水管系改遷至此，距離車站圍護結構北側8.2m，埋深約2m。
DN800雨水管系改遷至此，距離車站圍護結構北側6.3m，埋深約2.2m。
DN500上水管系改遷至此，距離車站圍護結構北側4.9m，埋深0.7~1.6m。
DN219鋼防腐燃氣管系改遷至此，距離車站圍護結構北側0.93m，埋深0.6~1.3m。
圖1格林希爾幼兒園與車站位置關系
圖2管線與車站位置關系
4.2 有限元分析
采用Plaxis有限元軟件中的摩爾庫倫模型，對上馬墩站基坑開挖對周邊格林希爾幼兒園、市政管線的影響進行有限元分析，包括基坑開挖過程中，對既有建筑物的影響。
摩爾庫倫模型是一種較好的土體模型，在以往土體開挖設計中較常使用，此次有限元計算采用此種土體模型。
1）計算模型及參數
計算斷面處車站基坑寬52.95m，深18.01m，圍護結構采用800mm連續墻，三道混凝土支撐?；右粋扔兴臈l市政管線分別于基坑平行，均為淺層管線，埋置在1-2m之間，管徑分別為220mm、500mm、800mm和400mm。在管線的外側距離基坑9.6m處為格林希爾幼兒園一座二層框架結構，基礎為獨立基礎，基礎埋深1.5m。
建筑物和管線與基坑的相對位置及計算斷面地層詳見計算橫斷面圖，地層物理力學參數可參見工程勘察參數表。
圖3 計算模型
考慮到基坑的長寬比較大，平面效應顯著，本文采用巖土專業二維平面有限元軟件Plaxis對基坑開挖過程進行分析。地下連續墻厚度為0.8m，其軸向剛度（EA）為2.4E7kN,抗彎剛度（EI）1.28E6kN.m2，混凝土支撐采用錨索進行模擬，第一道混凝土支撐（0.6mx0.8m）剛度剛度（EA）為1.440E+07kN,間距為6m，第二、三道混凝土支撐（0.8mx0.8m）剛度剛度（EA）為1.920E+07kN,間距為6m。
建筑物板為較大剛度的板，其上每層荷載按15KPa考慮，屋頂荷載按10KPa考慮。管線均按圓形管線考慮。
2）計算開挖過程
計算開挖過程按基坑挖到底部的最不利工況進行計算，第一步計算結構物建成后的狀態，第二步將第一步計算位移消零后，基坑連續墻完成后狀態，第三步為基坑開挖到第一道支撐以下0.5m后狀態，第四步為架設第一道支撐后的狀態，第五步為基坑開挖到第二道支撐以下0.5m后狀態，第六步為架設第二道支撐后的狀態，第七步為基坑開挖到第三道支撐以下0.5m后狀態，第八步為架設第三道支撐后的狀態，第九步為基坑開挖完成的狀態。
3）計算結構云圖
圖4基坑及周邊環境變形圖 圖5基坑及周邊環境水平位移圖
圖6基坑及周邊環境垂直位移圖 圖7管線1位移圖
（最大位移為9.6mm，滿足管線變形控制指標10mm）
圖8管線2位移圖
（最大位移為7.9mm，滿足管線變形控制指標10mm）
圖9管線3位移圖
（最大位移為7.4mm，滿足管線變形控制指標10mm）
圖10管線4位移圖
（最大位移為7.0mm，滿足管線變形控制指標10mm） 圖10基礎兩端豎向位移曲線
圖11基礎兩端位移差值曲線
4.3 風險評價
基坑深度18.01m，墻體水平位移18.83mm
格林希爾幼兒園框架結構基礎兩側的位移曲線可以看，最大位移差值為5.7mm，建筑物傾斜為5.7/16000=0.00036＜0.004，滿足規范要求。
5.工程風險處理
1）基坑施工過程中加強監控量測，包括對基坑、坑外土體、地下水、道路下方重要管線、周邊建筑物的監測，通過監測結果信息化指導施工；
2）基坑開挖前，對基坑外側陽角位置采用Φ850@600攪拌樁進行加固，對因開挖引起的地層松散處應實施注漿，予以加固；
3）施工前制定施工風險預案、建立應急搶險機制，監測數據出現報警時及時分析原因、進行處理；
4）對于坑外地下管線出現過大變形時應通過注漿加固等措施抑制變形。
6.結論
地鐵車站深基坑施工是地鐵建設過程中事故多發的一個階段，對其進行風險分析和控制相當必要。軌道交通自身風險和環境風險同等重要，需要在設計階段采用定性分析和定量評價相結合的評估方法，預測地鐵車站施工對周邊環境產生的附加變形值及影響范圍。然后有針對性地提出合理可行的安全技術措施和管理措施，以提高地鐵車站建設安全水平，避免和減少事故的發生。
參考文獻：
風險分析及控制范文3
關鍵詞：醫院；固定資產；管理；風險
醫院內部的固定資產是保證醫院正常穩定開展工作的重要保障，同時也是各項醫療活動開展的基礎，因此必須要充分做好醫院固定資產的管理工作。當前我國很多地區醫院內部，固定資產管理工作仍然存在一定的風險問題，主要表現在醫院單位內部的固定資產管理單位比較分散，內部的各項管理工作體制不健全，同時相關管理工作人員對固定資產的管理意識淡薄，固定資產的處理和審批工作效率較低。這些問題的出現造成了醫院固定資產管理工作產生的諸多風險，直接影響到醫院內部各項醫療活動的開展，同時還會造成相應的經濟風險問題。因此，醫院內部相關管理工作人員針對固定資產管理存在的各種風險問題進行了深入分析和研究，針對不同的管理風險問題提出了有效的解決策略，全面保證醫院固定資產管理工作的高質量開展。
一、醫院固定資產管理工作風險問題分析
1.管理單位比較分散，管理工作體制不健全。醫院固定資產管理工作中，傳統的管理工作方法主要實施的是管理權和使用權相分離的工作機制，造成了醫院內部的固定資產價值管理和實物管理工作之間存在明顯的脫節現象。醫院財務部負責固定資產的價值管理，而醫學設備部門、后勤保障部門以及相關信息管理部門等負責各種醫療設備、后勤設備、信息設備以及各種無形資產的管理工作。由于醫院內部各管理工作單位分散程度相對較高，經常會出現各種管理信息不對稱問題，同時醫院內部的賬目和實物管理工作之間存在不同步現象，物資采購與資金核算工作之間缺乏必要的信息溝通，出現很多財務信息失真等情況。2.工作人員對固定資產的管理意識淡薄。醫院內部的工作人員是固定資產的使用者，但是在實際工作當中并沒有充分認識到醫院固定資產對醫院發展所帶來的重要性。在針對固定資產的管理和使用過程中，存在較大的盲目性和隨意性，因此導致醫院固定資產管理工作產生了諸多風險問題。由于很多醫院單位內部普遍缺乏固定資產管理工作的相關法律法規，同時管理工作人員針對固定資產的管理工作意識程度不足，在固定資產管理工作中自身的思想認知程度不足、責任心較低，存在固定資產管理和自身的利益無關的不良思想。同時各資產使用工作單位的負責人員通常情況下會忙于醫院內部的各項醫療事務和工作，經常會忽略固定資產的管理工作，造成了醫院單位內部很多固定資產沒有得到充分應用，造成了不必要的經濟浪費問題，進而直接影響到了整個醫院的發展效益，因此受到各級管理工作人員的高度重視。3.醫院固定資產的審批處置工作效率偏低。當前在我國一些醫院內部，由于受到傳統市場管理工作理念的影響，在實際工作過程中針對固定資產的管理工作，仍然延續使用比較傳統的資產管理方法。由于信息化程度相對較低同時醫院內部審核單位較多等因素影響，造成資產處置工作運轉效率嚴重偏低，針對一些大型或特種固定資產的處置工作，還需要上報到醫院的職能單位內部，并且通過領導辦公會、上級主管、衛健委備案審批等各項工作流程，整個審批程序比較繁瑣，所需要提供的資料也比較復雜，因此，經常會出現審批手續不健全問題造成固定資產處置無法獲得審批。由于需要不斷補充各種材料，延長了審批工作時間，進而造成了固定資產的審批工作質量大打折扣。
二、醫院固定資產管理風險的有效控制策略
醫院單位根據固定資產管理工作所存在的風險問題進行了深入分析和探索，有效建立起更加健全和完善的資產管理工作單位，配備了更加專業的固定資產管理工作人員，有效強化各工作單位的職責分工，將每一項管理工作職責落實到個人頭上，有效防止出現多頭管理以及相互推卸責任等現象，全面提高醫院固定資產的管理工作效果。1.建立起固定資產分層管理工作體系。在針對醫院固定資產的管理工作中，通過采取固定資產歸口和分類管理工作模式，有效采取分級管理工作方法，實現價值管理和實物管理之間的有效銜接。醫院資產管理工作單位需要對醫院內部固定資產的構成情況進行全面了解和分析，并且成立起醫院固定資產評價工作小組，通過總會計工作人員、分管領導以及相關部門責任人所構成，對醫院內部各項固定資產的相關管理工作，以及存在的各種風險問題進行全面分析和了解，并且提出針對性的解決策略來進行處理。根據醫院內部固定資產的不同構成形式，通過對應專業歸口管理單位實施二級分類管理，根據醫院內部的各種醫療設備、后勤設備、信息設備等專業歸口管理工作，有效負責資產的安裝驗收、入庫管理、資產維修以及各項信息檔案管理等日常工作。通過分級固定資產的管理工作方法，可以進一步提高整個固定資產的管理工作專業化，實現固定資產管理工作效率的提升，有效保證醫院內部各項固定資產的價值可以發揮到最大。2.落實固定資產管理宣傳以及組織培訓工作。由于我國很多醫院內部財務管理工作人員，對固定資產的管理工作認知程度不足，同時在相關工作技能和專業知識掌握程度上有所不足，造成的固定資產管理工作中產生了諸多風險問題。因此，醫院方面需要在日常工作過程中有效落實宣傳教育、醫院文化建設等多方面工作內容，全面加強固定資產管理理念的融入和深化，全面改善醫院內部的固定資產管理工作環境。通過人才的培養和教育工作，全面提高專職資產管理工作人員的綜合素養。同時在日常工作當中需要充分做好固定資產管理工作的宣傳或培訓，通過組織多樣化的培訓工作模式，為固定資產管理人員建立起更方便快捷的學習交流平臺，全面提高資產管理工作人員的綜合素養和實踐工作能力。對國家的相關法律法規、醫院內部固定資產管理工作機制以及固定資產管理工作流程等有著更加深入的了解，保證在固定資產管理過程中充分發揮出自身的專業技能，提高固定資產的管理科學性與合理性。3.全面優化醫院固定資產管理和處置工作流程。（1）提高固定資產管理工作的精細化在資產管理工作制度方面，必須要保證科學性與合理性，要制定出更加科學完善的資產管理工作流程，尤其是針對固定資產的具體管理內容以及管理工作環節進行合理表述，有效明確固定資產的管理工作標準、管理工作依據以及對應的管理責任人，提高固定資產管理工作制度的可行性和可問責性。在醫院內部固定資產的管理工作中，需要有效做好各項管理工作制度的建立，要保證資產管理工作制度更加精細化，要解決固定資產在管理工作當中存在的丟失、損毀以及違規處置等各種問題，通過常態化管理工作方法，有效保證固定資產的管理水平不斷提高。醫院單位內部針對固定資產的清查與管理工作，需要至少每年盤點一次，同時對固定資產使用出現盤虧的具體原因進行查明，要有效明確固定資產盤虧的具體責任，同時要做好針對性處理措施，保證固定資產管理工作的順利開展。（2）規范固定資產處置工作流程固定資產使用科室內部，需要根據固定資產的具體使用消耗情況提交必要的處置申請工作，專業管理工作人員和組織技術人員需要提出相關的鑒定工作意見，資產管理工作單位根據資產的處置工作要求，將鑒定意見和處置申請直接提交到醫院管理單位和主管單位內部。通過逐級審批之后，對固定資產進行科學合理分配和使用，整個處理工作流程包含了組織鑒定、處置審批、處置賬務等幾個重要工作環節。在處置鑒定工作過程中，需要通過醫院各科室出具詳細的設備以及醫療物資材料廢棄的理由和原因，相關技術工作人員需要對各科室申報報廢設備進行進一步技術鑒定，做好相關鑒定工作報告。對于價值較高的醫療器械或者設備，需要三名或者三名以上的基礎工作人員同步進行鑒定，并且針對固定資產的處置工作條件需要進行嚴格控制，防止在固定資產的鑒定和處置過程中，出現較強的盲目性和利益性問題，拒絕各種固定資產的浪費問題。處置審批工作環節中，資產管理工作單位需要有效落實實地勘察工作，同時核實固定資產的具體處置工作狀況，大型或特種設備報廢處置工作需要直接上報到醫院，辦公會內部通過管理工作人員集體討論研究之后來進行決定，可以有效防止固定資產處置過程中存在中飽私囊以及違規違紀等問題的出現，有效減少醫院內部各項資產的流失量，提高醫院內部固定資產的使用效率。在固定資產的處置工作環節當中，需要根據批準文件要求，資產管理工作單位將處置實物移交到專業的管理部門來進行鑒定，然后可以通過公開回收或者拍賣的方法來進行處置。醫院部門內部統一收繳處置資產的相關收益，同時將其納入到醫院預算當中來進行統一安排，有效防止出現等違規現象的產生。
三、結語
綜上所述，在醫院的固定資產管理工作當中，相關工作人員必須要對固定資產管理工作中存在的各種風險問題加以明確，有效落實創新型固定資產管理工作，對傳統固定資產管理工作中存在的弊端和不足加以完善，制定固定資產管理制度并嚴格執行，提高固定資產的整體管理效果，防止醫院出現較大的經濟損失，推動醫院不斷朝著更高方向上發展，為實現醫院的經濟效益和社會效益奠定基礎。
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風險分析及控制范文4
關鍵詞：凈水廠；廢水回用；風險分析；控制
中圖分類號：X702 文獻標識碼：A
1、前言
近年來，隨著環境保護事業的不斷發展以及人們環保意識的增強，人們逐漸意識到，凈水廠在凈水過程中所產生的生產廢水，如未經處理直接排放不僅會對受納水體造成極大的污染，而且還會浪費大量的水資源。凈水廠常規水處理工藝中，水廠的生產廢水約占水廠總凈水量的 4%～7%，這些生產廢水主要包括沉淀池（或澄清池）的排泥水以及濾池反沖洗水。如果將這部分生產廢水直接排放，不僅造成水資源浪費，還會對環境造成不良影響。實現生產廢水的回收利用，對于節省水資源，實現水資源的可持續發展，具有重要的經濟意義和社會意義。
2、生產廢水回用的風險分析
2.1、水量風險分析
由于原水水質的季節性波動，原水中各類污染物含量呈周期性變化，水廠凈水系統中混凝投藥量隨原水水質變化，水廠沉淀/沉砂池的排泥量和濾池反沖洗水量也隨原水水質呈周期性變化，生產廢水總量因時而異，超負荷的生產廢水外排會影響受納水體水質。
案例分析：水廠設計處理水量為50000m3/d，排水量按6%取，總排水量為3000m3/d，澄濾池反洗排水量為1370m3/d，清池排泥水量為1630m3/d。
D型濾池反洗排水量為：
(1)當汽水混充時，單組濾池反沖洗耗水量Q＝A×q×t＝24×6×3.6＝518.4m3
(2)當水漂洗時，單組濾池反沖洗耗水量Q＝A×q×t＝24×2.8×3.6＝241.92m3
(3)單組濾池一次反沖洗總耗水量Q＝760.32m3，24小時反沖洗一次，反沖時間為0.3h，6組一天共耗水量為1370m3。
2.2、水質風險分析
2.2.1、濁度
水廠生產廢水富集了原水中的大多數污染物，若回用水濁度很高，回用時可能會對凈水工藝的正常運行造成影響。生產廢水回用后，水廠出水濁度如果在0.6 NTU以下，滿足出水濁度
2.2.2、氨氮
凈水廠常規處理工藝中的混凝、沉淀和過濾單元均不能有效去除原水中的氨
氮，僅在加氯單元可將氨氮有效去除。因此，如果進入原水的氨氮含量升高，為保證出水氨氮達標，將使得水廠后續加氯量增大。水廠生產廢水在回用過程中，盡管回用水中的氨氮含量有時會較高，甚至超出了進水水質標準。
2.2.3、鋁
人體過量攝入鋁會引起一些如骨質疏松、腎功能失調、老年癡呆等疾病，因此必須嚴格控制出廠水中鋁的含量，尤其是游離態鋁。一般原水經過常規凈水工藝中的混凝、沉淀以及過濾單元后，溶解態鋁根本無法去除，約有 11%的鋁仍殘留于出廠水中，而膠體態鋁則會進入沉淀污泥，進而隨排泥進入生產廢水處理系統。回用水中的鋁多屬于“游離態”，由于游離鋁的半衰期較長，在低濃度條件下也可以產生累積，且游離鋁分子量較小，易通過腸壁進入血液。因此，相比于原水中的鋁，回用水中的鋁對人體造成的危害程度更大。
2.2.4、高錳酸鉀
高錳酸鉀指數是反映水體中有機物含量高低的水質指標。在凈水工藝中，部
分有機物經氯化消毒后，會產生消毒副產物。因此，水體中的有機物含量越高，產生消毒副產物的幾率就越大。同時，出廠水中過高的有機物含量，還會加快供水管網中余氯的消耗速率，從而降低管網水質的穩定性。在常規水處理工藝中去除的有機物，將在生產廢水處理系統中富集。在生產廢水處理過程中，若不能將此部分有機物有效去除，其中的部分有機物還將可能重新進入凈水工藝，從而導致原水中有機物含量的升高，進而影響出廠水中有機物的含量。
3、凈水廠廢水常規處理工藝
原 水
投藥 泥餅外運
反洗進氣
反洗進水
消毒
出水
3.1、調節
為了減輕水量和水質對水處理工藝負荷的沖擊影響，確保凈水廠生產廢水，處理構筑物的均衡運行以及水質的相對穩定，需要對水量進行調節，對水質進行混合，一般都會在濃縮池前設置調節池。當生產廢水水質相對比較穩定時，只須設計水量調節池，對生產廢水在水量上進行調節，以保障后續處理工藝在運行時能夠得到穩定的進水量。當生產廢水的水質波動較大時，為了減輕水質變化對后續處理工藝的沖擊，需增設一定的混合攪拌設施，對水質進行均勻調節。
3.2、污泥濃縮
污泥濃縮的主要作用就是最大化的提高排泥水的含固率，減小污泥體積，進而減小后續處理設備的處理負荷。對于那些含水率高的生產廢水濃縮較為困難，為了提高泥水的濃縮性，可投加絮凝劑，石灰、酸等或者設置二次濃縮。凈水廠生產廢水處理中的污泥濃縮大多采用重力濃縮，即通過重力作用實現自然沉降分離。
3.3、污泥調質
污泥調質是生產廢水在濃縮和脫水之前進行的預處理。污泥調質的主要目的
有：(1)改善污泥的沉降性能和脫水性能，通過調質過程使污泥絮體更易沉降、
濃縮和脫水；(2)穩定污泥的脫水性能，防止脫水過程中過濾介質的堵塞。目前，在各種污泥調質方法中，投加高分子絮凝劑 PAM 應用最為普遍。應用高分子絮凝劑 PAM 改善污泥脫水性能。膠體顆粒因具有電性而能夠相對穩定的懸浮于水中，加入與膠體顆粒帶相反電荷的高分子絮凝劑后，能夠壓縮膠體顆粒的擴散層，使膠體顆粒發生脫穩，從而提高凝聚性能。
3.4、污泥脫水
污泥脫水是污泥處理另一個非常重要的環節，脫水可將流動性質的泥水轉變
為不具流動性、可進行處置的泥餅。凈水廠生產廢水經過污泥濃縮后，含水率大
概在 95.0%-98.5%之間，仍然很高，需要通過污泥脫水將濃縮污泥的含水率進一
步降低到 75%以下。復雜的污泥組成結構使得其與水的親和力較強，毛細水、吸附水和內部水較難脫水去除。在正常的污泥脫水后，為了方便泥餅的處理和處置，脫水污泥的含固率一般要求大于20%。
3.5、超濾膜
超濾、微濾屬于低壓膜分離過程，在水的除濁和滅菌方面都具有良好的效果，但是，超濾分離物質的范圍比微濾更廣泛，同時它使用的壓力遠遠低于反滲透和納濾、并且產水量大，更便于操作，在飲用水處理領域中具有很強的應用優勢。
超濾膜能夠將溶液凈化、分離或者濃縮，孔徑為 0.005μm -0.1μm，能夠過濾
去除水中的微粒、膠體物質和細菌，去除率可達 99.9%，滲透壓小于 0.1MPa，出水濁度
4、凈水廠廢水處理創新措施
(1)在出水水質長期、連續檢測基礎上，應把常規水質風險評價方法中的污染物濃度改進為污染物濃度的對數正態分布函數，同時運用累積概率分析方法，對出廠水水質的安全保障率進行了分析。與常規水質風險評價方法相比，該方法能更準確、全面的表征出廠水水質的安全性，可為水廠的安全供水提供理論參考。
(2)建立了出水水質健康風險評價模型，利用概率數值分析法和 Monte-Carlo模擬方法，對出廠水水質進行了健康風險評價。此法可將出水水質與人體健康直接聯系起來，實現了對水質健康風險的定量描述，可為水廠的風險控制提供決策依據。
5、結束語
綜上所述，凈水廠應展開生產廢水回用風險的全面系統研究，找出生產廢水系統中未發現的潛在風險，并對其進行測定、分析和控制。
參考文獻：
風險分析及控制范文5
關鍵詞：暫估價；風險；控制
Abstract: The current construction engineering quantity list valuation practice, provisional estimate by more and more construction unit, and the proportion of the total cost is increasing year by year. However, temporary evaluation is not scientific, pricing is not standardized, and allowing owners face the risk of project cost control. How about the engineering quantity list valuation of temporary risk effectively is a difficult problem analysis and control, the construction unit must face.
Key words: Provisional valuation; risk; control
中圖分類號：TU723.3
《建設工程工程量清單計價規范》（GB50500——2008）中規定，工程量清單中的暫估價，是指招標人在工程量清單中提供的用于支付必然發生但暫時不能確定價格的材料的單價以及專業工程的金額。
在建設工程工程量清單計價模式下，暫估價項目的設置解決了工程造價中一些暫時缺少設計深度或二次設計未到位的問題，也解決了一些材料暫時尚未明確規格、型號、品牌和檔次問題。暫估價的設置在工作中解決了工程招標的完整性，從而使招投標周期縮短，減低了招投標難度，所以暫估價的形式較受招標人歡迎，目前在工程量清單計價中也采用得越來越多，所占的資金比例也越來越多。但是，在具體實踐中暫估價設置與認價還缺少規范統一的實施辦法，也在隨后的工程建設與工程結算中埋下了諸多隱患，使工程造價突破招標人的預算投資規模，無形當中給招標人造價控制增加了很多風險。在這里，我結合工作實踐談談工程量清單中暫估價存在的一些風險及控制方法，希望能給大家提供些參考。
一、目前暫估價的管理中主要存在以下風險：
1.暫估價項目設置存在風險。業主在材料暫估價和專業工程暫估價設置時往往界定不清，或者將直接發包的專業工程也列入暫估價中，或者將專業工程暫估價列入材料暫估價項目甚至分部分項工程中，或者將設備價格也列入暫估價項目。暫估價項目設置的混亂，會導致工程結算時，相關措施費用、總承包管理服務費用、規費、稅金等的計取同樣陷入混亂。
2.暫估價項目定價存在風險。招標人在暫估價價格時往往過于籠統，對其價格的組成明細缺少說明，如材料暫估價的組成，是否包含采購管理費及現場保管費，專業工程暫估價的組成是否包含相應的措施費用及規費等，暫估價價格時缺少內容界定，因此在隨后確定的分包價款及材料價格無法與之對應，也會在結算時導致重重爭議。
3.暫估價項目占工程總造價的資金比重過大，存在造價控制風險。由于暫估價在結算階段是按實調整的，暫估價項目設置過多，在結算階段就有可能會突破招標人的預算投資規模，使最終的工程結算造價失去控制，再加上工程建設階段暫估價項目管理中的一些不確定因素，無形當中給招標人自身增加了很多風險。
4.暫估價項目的認價存在風險。暫估價項目的內容在工程建設過程中，缺少相關的規范性文件以及合理的專業工程分包合同，導致暫估價定價過程中存在規避招標及暗箱操作等違法行為?？偘鼏挝挥袝r會和供應商或分包單位串通一氣，故意抬高價格，造成暫估價的認價比正常價格偏高，使得建設單位承受工程造價增加的風險。
如某建筑面積為45000㎡的綜合樓，工程合同總價為7800萬元，在招標清單中設置了門窗，夾膠玻璃雨棚，玻璃幕墻，墻地磚，花崗巖等多達20余項暫估價，總額達2200萬，實際暫估確認價比正常市場價高出約6%，建設單位將要多支出132萬元。
二、對暫估價管理風險控制的幾種方法：
合理設置暫估價。
（1）應盡量減少暫估價的列項數量，應盡可能減少暫估價項目，這既有利于質量與成本控制，又有利于建設項目管理。一般情況下，在招標控制價和工程量清單編審中，暫估價與招標控制價占比不得超過下表的百分比。
（2）發包人擬單獨發包的專業工程，不應作為專業工程暫估價的形式進行。在暫估價設置時，部分招標人出于規避招標市場等目的，在工程招投標階段把擬單獨發包的專業工程也列入專業工程暫估價，并計入工程總造價，而在工程建設階段時，重新將這部分工程從總造價中扣除，另行招投標，此種形式往往在合同中沒有明確約定，同時又涉及到原合同價款的結算調整問題、專業工程的合同簽訂主體問題以及總承包服務費的計取和支付問題，最終在工程結算階段形成一片混亂。因此發包人擬單獨發包的專業工程不得以分部分項工程或暫估價的形式列入主體工程招標文件的分部分項或其他項目工程量清單中，發包人應與專業工程承包人另行簽訂施工合同。
（3）對于發包人擬單獨發包的專業工程，業主在招標文件中可以將總包配合內容列入，要求投標單位在投標書中包含總包服務費。在分包合同簽定時建設單位協調總包單位配合內容，分包合同不再考慮總包服務費，這種方法可以提早明確總包、分包的職責，避免施工時發生沒有必要的糾紛，以至于影響施工進度，同時也可防止總包方漫天要價。
（4）建設單位應加強管理，盡量縮小暫估價的范圍。對于有些材料設備可以工程項目招標文件中明確品牌、規格，利用工程招標階段竟爭機制，降低造價。
2. 對暫估價進行合理定價
建設單位在確定暫估價時，應事先考慮好漲價因素。對于簽訂固定單價承包合同的工程項目，招標文件要求考慮風險投標。而暫估價是據實調整結算的，實質上無形中使施工單位的風險轉向建設單位，并且暫估價占總價比重越大風險轉移越多。所以，建設單位在確定暫估價時應事先考慮好漲價因素，以防嚴重突破投資規模，造成投資失控的尷尬局面。
3. 嚴格暫估價的認價程序。
（1）暫估價采購中建設單位需成立采購小組，抽出時間作好市場調查，考察廠家，組織招投標等，這就要求甲方應具備或依托強有力的管理機構，否則難以完成。以往的工程實際情況在處理此類問題時出現諸多矛盾。有的甲方認為暫估價不需要管理或無時間、無精力管理，造成結算時不能提供暫估價實際簽認價格，由于甲方管理出現漏洞，因此施工單位以次充好、影響工程質量的現象時有發生。為了避免上述情況發生，要求建設單位對于實行招標管理的暫估價項目，其招標采購嚴格按照程序來：①建設單位籌備成立采購招標小組，制定詳密的工作計劃；②確定暫估價項目具體規格、型號、技術標準；③建設單位專業人員、監理人員、總包單位專業人員均應做好市場調查；④編制適合業主需求的招標文件；⑤招標公告或向有資質的廠商發出投標邀請函；⑥招標答疑；⑦開標、評標、定標；⑧整理招標投標資料，寫出評標報告。 一是要求業主加強管理；二是盡量縮小暫估價的范圍。對于有些材料設備可以工程項目招標文件中明確品牌、規格，利用工程招標階段竟爭機制，降低造價。
（2）簽訂施工總承包合同時，應明確暫估價價款支付方式、結算價款調整辦法；對于實施招標采購的暫估價，總承包合同中應明確招標的組織形式、流程、甲乙雙方的權利和義務；如果項目實施跟蹤審計，還要明確跟蹤審計對暫估價采購有審計實施方案。在審核總承包合同條款時，應避免因合因條款不規范給以后暫估價管理帶來扯皮，杜絕各種關于暫估價條款不全、不真實、不嚴謹的合同生效，從而有效地減少暫估價糾紛，保證合同的全面履行。
4.嚴格竣工結算階段暫估價的造價管理 針對由總承包方支付采購價款的暫估價，工程竣工結算時通常根據實際簽認價格與暫估價之差，按工程實際數量算出總差額再計取費用后列入竣工結算總價中?？⒐そY算時，調整暫估價價款應注意如下：一是暫估價差價是否計取除稅金外的其它工程費用應在總承包合同中明確規定，如果沒有明確規定。甲乙雙方應協商解決；二是應勘察現場了解工程實際發生情況，簽證記錄簽字是否齊全。暫估價工程量的確定，如果該項沒有發生變更，則按竣工圖算出相應工程量乘相應實際價格進行調整；三是對于因質量不合格而返工的或以次充好的暫估價解決方法，應在總合同中明確規定。 總之，暫估價項目的設置雖然解決了工程招投標初期易出現的一些問題，但是其風險也是顯而易見的，建設單位應該從暫估價的、設置、定價、認價等方面著手，一步步把工作做好，為工程竣工結算做好準備，以控制造價風險。
參考文獻
[1]徐建良， 蔡世華.政府項目中暫估價設置及其風險控制，[J].安徽建筑，2011（6）
風險分析及控制范文6
關鍵詞：施工風險 分析 控制
0 引言
地面工程與其他工程相比具有其隱蔽性、施工復雜性、地層條件和周圍環境的不確定性的突出特點，從而加大了施工技術的難度和維修的風險性。目前對地面工程中風險的認識沒有統一，對風險與危險的區別沒有明確認識。然而，市場經濟體制下，又要求每個企業員工對所施工的項目必須有足夠的風險意識。對地面工程而言，風險是在以工程項目正常施工為目標的行動過程中，如果某項活動或客觀存在足以導致承險體系統發生各類直接或間接損失的可能性，那么就稱這個項目存在風險，而這項活動或客觀存在所引發的后果就是風險事故。這里，把地面施工時存在的風險，分為明風險和暗風險兩大類。
1 掌控明風險
所謂的明風險就是如焊接、切割、吊裝、搬運、緊固、高空作業等可見的風險。所有工程均應注意，各分項工程可按下列條件進行控制：
（1）外來人員進入施工現場造成意外傷害；控制措施：應將施工現場用警戒線圍起來，并掛好警示牌和標語，嚴格監督進入現場人員必須佩帶安全帽。
（2）未按規定穿戴勞保用品造成意外傷害，此類風險包括面很廣如：燙傷、燒傷、砸傷、碰傷物體打擊等；控制措施：在出工前必須按要求正確穿戴勞保用品。嚴格遵守操作規程規定，不得違章作業。
（3）焊接時存在的風險由于觸電引發的傷害、由于焊渣墜落引起的燙傷、由濺造成的燒傷火災、由于電焊弧光照射造成的打眼灼傷等；控制措施：正確穿戴勞保用品a.檢查焊機是否有打接地線。b.檢查焊線是否完整無脫皮，焊線無。C.檢查手套是否完整干燥。
（4）切割作業時由濺多覆蓋面大，易引起燙傷、燒傷、火災等事故；由于操作不當發生回火后還會引起燃燒、爆炸等事故；控制措施：嚴格按要求穿戴勞保用品，嚴格按操作規程規的規定進行操作，清理施工現場周圍的易燃易爆物品，切割時有專人監護進行施工作業。
（5）高處作業和吊裝時預防高處墜落和物體打擊事故；控制措施：嚴格監督進入現場人員必須佩帶安全帽，高空作業人員必須佩帶安全帶；必須安裝防護措施；保證高空作業的腳手架、平臺、斜道、跳板等設施的堅固和穩定；嚴禁高空作業人員從高處拋投任何物料。大型吊裝構件在吊裝摘鉤前必須就位焊接牢固。起重機指揮人員和司機應嚴格遵守操作規程規定，不得違章作業；所有機械設備、起重機機具都要經常檢查、保養和維修，保證其靈敏可靠。
（6）緊固和搬運時預防機械傷害事故；控制措施：必須嚴格按操作規程和勞保規定進行操作，按規定佩帶防護用具；腳手架的支搭做到科學合理，所用材料必須牢固；大型模板必須設置墊木和拉桿，用插放架必須綁牢以保持穩定。
（7）周圍環境雜亂無章，施工廢料到處亂放很容易造成磕傷、碰傷、燙傷等事故；控制措施：有條不絮的進行生產，設計好每道工序，按合理的方案施工并做到工完、料凈、場地清。
2 評估暗風險
暗風險指的是表面看不到但實際存在的風險。這類的風險有很大一部分是不確定性的，因此危險性更大。如：油、氣、污水管線的切割；高壓注水管線的更換；受限空間的中毒或窒息；電路短路觸電等。
（1）受限空間作業尤其是半密閉容器內部的不確定因素應預防窒息、中毒和觸電等事故；控制措施：進入受限空間時應正確穿戴勞保用品并帶好防毒面具，由項目專職安全員和富有工作經驗的工程專業人員利用專用設備檢查好內部有毒物質、一氧化碳等物質是否超標，檢查是否打好接地線，空間內是否清理干凈。每隔15分鐘左右要出來換氣并有專人監護。
（2）在聯合站施工過程中最多出現的是油、氣、污水管線的更換焊接，此項施工是由兩個或多個單位共同進行，一般由聯合站組織停輸、停壓、放空、置換、隔斷等前期準備事項，再由施工單位更換焊接。管線內部均為易燃易爆物質并無法直接觀察到是否存在危險，因此一旦前期準備工作有一項出現失誤，就會導致施工人員面臨燒傷、燙傷、管線燃燒和爆炸等危險；控制措施：1）由安全技術部門交底，要針對性強、全面，并且在交完底后讓各施工人員簽字，留做文字形式工地存檔，檢查并確定準備前的每一個程序都嚴格按規定執行。2）施工人員在生產安全部門確定可以施工時，一定要按規定操作步驟從側下方開始起割防止意外發生。3）大直徑管線切割和焊接時，一定要定時作測爆檢測，一旦發現氣體超標應立即停止焊接，待從新處理安全后再進行施工。
（3）高壓注水管線的更換由于其管線內部有極高的壓力，一旦施工前沒有停壓或放空，切割開孔時會造成燙傷或高壓水射傷等事故；控制措施：嚴格控制施工前的準備工作，仔細觀察壓力表讀數是否歸零，開孔部位切勿站人。
（4）電是看不到摸不著的，但對人的傷害是非常大的，因此一定要預防觸電事故：健全用電管理制度，制定電氣設施的安裝標準、運行管理、定期檢查制度；施工現場臨時用電設備在5臺及以上或設備總容量在50kw及以上者，應編制臨時用電施工組織設計。而且必須適合施工用電規范。根據施工組織和施工方案，訂出具體用電計劃，運用合適的變壓器；做好電器設備和防護措施，采用安全電壓；使各種用電設備必須符合“一機一漏一閘一開一箱”的原則。安全監督檢查員要經常檢查施工現場和車間的電氣設備及時排除隱患，有計劃有組織地培訓各類電工、電器設備操作工、電焊工，學習安全用電知識和用電管理規程，嚴禁無證人員從事電氣作業。
