前言：中文期刊網精心挑選了個人改進建議范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
個人改進建議范文1
1.引言
2011年6月30日，人大常委會決定將個稅起征點從現行的2000元提高到3500元，并將工薪所得9級超額累進稅率縮減至7級。至此，我國已是近五年內第三次對個稅起征點進行提高調整。個人所得稅在籌集政府收入同時發揮的收入分配調節作用，是其重要性的最為核心的內容，然而當前我國個人所得稅并沒有真正起到對收入差距進行適當調節的作用，而是已出現了“逆向調節”現象，即高收入者繳稅少而工薪階層成了稅負的主體。
2.個人所得稅內涵
（1）個人所得稅的定義
個人所得稅是以個人(自然人)取得的應稅所得為征稅對象所征收的一種稅，它1799年誕生于英國，作為以“劫富濟貧”為立法初衷和主要功能開征的一種稅種，200多年來在全世界迅速發展起來。
（2）我國個人所得稅的發展歷程
個人所得稅作為一個稅種，征收的歷史并不長。1980年9月《個人所得稅法》頒布后，個人所得稅正式開征。1981年個稅適用超額累進稅率，同時規定了800元為個稅起征點，我國的個稅制度至此方始建立。2005年8月，第一輪個稅改革落定，其最大變化就是個稅起征點從每月800元調至1600元，同時高收入者實行自行申報納稅。2008年3月，在個稅第二輪改革中，個稅起征點由每月1600元提高到2000元。
3.我國個人所得稅存在的問題
（1）公民個人納稅意識淡薄
我國公民納稅意識普遍淡薄，是本已淡漠的法律意識中最為淡漠的一類。個人在納稅時因直接感受“犧牲性”，成為征收困難的各個稅種中最為困難的?！叭说囊簧校挥袃杉虏豢杀苊?，一個是死亡，一個是納稅?！边@是反映西方國家公民納稅意識的一句諺語，它既表明納稅是無法逃避的，也反映了人們對稅法的強制性和納稅的必要性的認識。由于個人所得稅征稅項目復雜，政策變化快，納稅人或扣繳義務人不易掌握，導致許多該申報的未申報、該扣繳的未扣繳、該并入工薪收入申報的不懂得并入申報，甚至故意以各種名目隱瞞不申報，個稅往往成了憑良心申報或扣繳的“良心稅”。
（2）稅負不公，無法體現“多得多征，公平稅負”原則
我國目前采用的是分類所得稅制，即按照所得類型不同分別使用不同的計征方式，如不同的扣除額或稅率等，難以考慮個人全年各項應稅收入綜合計算征稅，不能真實反映納稅人的納稅能力，無法體現量能負擔的原則，實際上造成了納稅人的稅負不公平。同時分類所得稅制廣泛采用源泉課征，容易造成所得來源多、綜合收入高的納稅人不用納稅或少納稅，所得來源少的、收入相對集中的納稅人卻要多納稅的現象，導致稅負不公、征管困難和效率低下。
（3）費用扣除方式不科學
實行總收入減去固定扣除部分作為應納稅所得額的計稅辦法，標準規定過于簡單，在精細化和人文化方面不夠到位，無法反映納稅人的真正納稅能力和負擔水平。對個人所得征稅只有建立在“凈所得”概念上才有意義，為得出應稅凈所得，必須在調整后的毛所得中如實扣除納稅人應該扣減的費用。現實生活中，由于每個納稅人取得相同收入所支付的成本、費用所占收入的比重不同，且每個家庭的總收入，撫養負擔，用于住房、教育、醫療、保險等方面的支出也存在較大的差異，規定所有納稅人均從所得中扣除相同數額或相同比率的費用是不合理的，很容易造成稅負不公。就目前稅法而言，有些所得是沒有扣除勞動力成本的，即個體工商戶所得、財產轉讓所得、利息股息紅利所得以及偶然所得。
（4）計算方法不科學
現行個人所得稅實行稅前扣繳并根據不同所得分別按年、月綜合計算和按次單項計算應納稅款，既容易造成對一些納稅人的不合理征稅，又會使一些納稅人合法避稅?，F實生活中，納稅人由于眾多原因各月獲得的收入是不均等的，有的人是分散獲得個人收入，而有的人則是一次性獲得收入。在總收入相同的情況下，分多次和多月取得收入的納稅人可能不必繳稅或繳較少的稅，而集中一次和一個月取得收入的納稅人則要繳納較多的稅。同時，納稅人可以在總收入不變的條件下，變一次性發放為多次發放，或轉移不同項目收入等辦法合法避稅。這樣不僅無法體現稅法“多得多征，公平稅負”原則，還易造成一些高收入者分散一次收入，以便適用低稅率，造成合理避稅，導致國家稅源流失。
（5）征管制度不健全，征管乏力
1）個人收入透明度低，征管難度大。納稅人同一納稅期內取得哪些應稅收入，在銀行里沒有統一的賬號，且以現金方式取得的較多，與銀行個人賬號不發生直接聯系，同時一些灰色收入往往不直接經銀行發生，稅務部門難以通過銀行系統掌握，又缺乏其他有效的監控手段，在公民納稅意識相對淡薄的情況下，造成大量的稅收流失。
2）征管信息不暢，征管效率低下。受征管體制局限，目前稅務機關征管信息傳遞不夠及時準確，納稅人信息資料不能跨征管區域順利傳遞，甚至同級稅務部門征管與征管之間、征管與稽查之間、征管與稅政之間的信息傳遞也會受阻。同時由于稅務部門和其他相關部門缺乏實質性的配合措施，信息不能實現共享，造成外部信息來源不暢，對同一納稅人在不同地區、不同時間內取得的收入，稅務部門無法統計匯總并讓其納稅，形成較大的稅收流失。
3）執法力度不嚴。雖然刑法中有關于偷漏稅達到一定數額要追究刑事責任的條款，但是在司法實踐中對偷漏稅行為的追究卻遠遠輕于對詐騙、偷盜等犯罪行為的追究?，F實中偷漏稅行為非常普遍，而真正受到法律追究的案例卻非常少。這使得很多人存在僥幸心理，認為偷點稅被查到后頂多再補交，沒什么更多的麻煩。
4.完善我國個人所得稅的建議
（1）提高公民的納稅觀念和政府的服務意識
要調動各方面力量，加強稅法的宣傳教育工作，提高全體公民依法納稅意識，增強其納稅自覺性，為依法治稅提供良好的社會環境，同時擴大納稅人知情權，增加政府財政預算、財政開支的透明度。政府用稅應更多轉向公共服務、公共產品方面，實現基本公共服務均等化，最大程度滿足納稅人最基本的需要；稅款應合理公平均衡地分配應用；政府采購應公平、公正、公開、透明，投資應更傾斜于基礎設施、高新產業、并可逐步設立完善聽證、專家咨詢等程序，使納稅人真正感受到是國家的主人。
提高稅務部門工作人員的工作態度、業務技能，簡化申報環節及申報方式，有效提升納稅服務質量，為納稅人自行申報提供快捷、良好的服務環境。針對不同的征稅主體，采取不同的方法，有目的性地開展各種形式的宣傳教育活動，開展各種內容的個人所得稅政策培訓，對稅務部門而言，更應強調從嚴治稅，制定針對性措施，嚴查細管，減少和防止稅收流失。
（2）選擇綜合與分類相結合的混合所得稅制模式
單純的分類征收稅制模式既缺乏彈性，又增加了征管難度和成本，幾乎沒有國家再采用。我國作為世界上最大的發展中國家，應努力適應國際經濟發展的趨勢，逐步采用綜合所得課稅為主、分類所得課稅為輔的混合所得稅模式。應考慮在征管水平可能的情況下，將盡可能多的項目納入綜合課征的范圍，以個人為計稅單位，以年度為課稅期，以個人的全部收入為稅基并全面進行納稅人的統一登記，給予每個人一個納稅編號，個人的全部收入匯集在相應的納稅號下。同時，對個人的非勞動所得如股息、利息、租金收入等，實行分類征收時可運用特殊的稅率。對個體工商戶生產經營所得，要強制其建立健全賬證，采取建賬與核定相結合，嚴把發票關。對企事業單位承包承租經營所得，要沖破傳統觀念以工商營業執照認定企業性質的原則，嚴格按照實際經營性質認定，征收個人所得稅。
（3）確定計稅單位，實行動態化、指數化的免征額
個人所得稅改革的方向和目標不應局限在提高個人所得稅起征點上，而應將征稅的主體由現行的個人改為家庭，在我國，家庭是最基本的利益共同體，家庭的收入狀況比個人更能全面反映納稅能力，以家庭為單位納稅，更能增強家庭觀念，有利于家庭和社會的穩定。將個人所得稅與養老金相掛鉤，將個人所得稅按一定比例專戶存儲作為養老金之用，納稅越多，未來受益越大。同時免征額的確定應以人為本，力求公平，實行指數化。指數的制定應考慮到納稅人為取得納稅所得發生的支出、家庭基本生活費用和納稅人的發展費用和CPI的上漲等因素。家庭基本費用的扣除應考慮到住房、醫療、教育、就業等國家的基本政策和需要特別照顧的家庭成員如殘疾、智障人員和重病號成員。這樣既體現了不同地區的生活成本的差異，又照顧到了不同家庭的實際情況，體現了稅制的公平，讓個人所得稅發揮調節作用。
（4）科學確定稅基，合理應稅所得
個人所得既有勞動性所得，又有資本性所得。我國目前征收個人所得稅的項目主要是勞動性所得。在個人所得中，隨著新的所得的加入，其構成結構將發生重大變化。針對這些現實，應在原有所得項目基礎上增加以下幾項所得：
1）資本性所得。隨著我國市場經濟的建立和發展，資本市場特別是證券市場、金融市場、房地產市場等不斷發育和擴大，使得個人投資于這些方面的資本性所得不斷增加，這也是引起個人收入分配差距擴大的重要原因之一。因此應增加國庫券利息、金融債券利息、證券交易所得作為應納稅所得。
2）附加福利所得。我國應稅所得還包括個人收入之外的福利，如供勞務人員使用的汽車、休息場所以及為其支付的醫療保險和人壽保險等附加福利所得。
另外，對某些可能產生避稅問題的用貨幣表現的實物性收入也應納入征稅范圍。
（5）完善稅收制度，加強稅收征管
1）完善個人信息管理制度，加快建立重點納稅人的監控體系。在全國范圍內建立針對高收入重點納稅人的檔案管理系統，主動進行重點追蹤管理和納稅提醒，促進重點納稅人年終自覺自行匯總申報，并將所有數據存入納稅檔案中。同時，稅務機關的個稅監控系統要與政府其它公共部門實行網絡對接，以充分利用政府各部門與納稅人有關的公共資料和數據。
2）部門協作，建立健全協稅護稅網絡。稅務部門應加強與財政、銀行、工商、海關、邊防、公安、法院、檢察院、新聞媒體等部門的協作配合，建立健全聯席會議制度和信息共享制度，定期掌握并登記納稅人個人的有關涉稅信息。應將個人的個稅違法行為與其誠信記錄聯系起來，這樣不僅從稅收角度懲罰了其違法行為，而且在其他方面給違法行為給予了一定的懲罰。
3）充實稽查力量，加大處罰力度。強有力的稅務稽查制度是個人納稅申報制度得以高效運行的關鍵。應為稽查人員配備現代化的稽查手段，實現科學管理和高效運作的緊密結合，不斷提高稽查質量。同時提高稅務人員的業務水平，熟練掌握稅收政策，充實稽查力量，開展各項征稅內容的個人所得稅專項檢查，對查出的偷漏稅者要嚴格執法，嚴厲懲處，增強稅法的威懾力。
5.總結
個人所得稅是世界上最復雜的稅種之一，具有很強的政策性，也要求較高的征管和配套條件。全面改革個人所得稅法，使改革一步到位是很難做到的。改革和完善個人所得稅應與我國國情相結合，不能超越我國歷史文化和經濟發展所處階段，特別是在稅收諸多征管和配套條件不具備的情況下，我國個人所得稅的改革必將呈循序漸進、不斷完善的過程。因此，我們應樹立長期改革思路，不宜要求一役全功。
個稅改革的根本問題，其實既在個稅之內，也在個稅之外：說在個稅之內乃是通過糾偏正弊建立合乎法律而又不失情理，鼓勵創造而又寬厚體恤的個稅制。說在個稅之外是政府要充分發揮完善社會保障，縮小能力的差距的作用，如果個人所得稅改革能使每個人的能力充分發揮，使人性和諧的一面得到彰顯，這才真正達到調節收入分配，實現社會公平的目的。
總之，盡管存在種種局限，在當前我國收入差距日益加大，通脹壓力激增，民生問題凸顯的背景下，個人所得稅的修訂有著里程碑的意義，它不僅可以在減低中低收入階層稅負，保障人民基本生活上發揮作用，更為重要的是使民眾看到政府為百姓謀福的信念，從這個角度看，這次個人所得稅起征點的上調在當前具有深刻的必要性。當然，從長遠看，我國個人所得稅的完善及其收入分配調節功能的發揮還有很長的路要走。
參考文獻：
[1]中國注冊會計師協會.稅法[M].經濟科學出版社,2010(3).
[2]李紅霞.個人所得稅調節收入分配差距的理性思考[J].中央財經大學學報,2010(11):14.
[3]夏仕平.我國個人所得稅改革難點探析[J].經濟研究參考,2011(23):58.
[4]賈康,梁季.我國個人所得稅改革問題研究[J].經濟學動態,2010(3):38.
[5]黃銀利.我國個人所得稅研究[J].財會通訊,2011(2):131.
[6]周潔.我國個人所得稅改革的解讀和展望[J].會計之友,2011(6):64.
[7]潘孝珍.從基尼系數變化看我國個人所得稅的改革取向[J].內蒙古社會科學,2011(3):108.
[8]劉暢.公平視角下的個人所得稅改革設想[J].經濟問題探索,2011(2):186.
[9]秦秋菊,余秀麗.淺析我國個人所得稅的改革與完善[J].稅務論壇,2011(10):19.
個人改進建議范文2
[關鍵詞]人民幣匯率 中間價 匯率目標區
[中圖分類號]F821/822[文獻標識碼]A[文章編號]1000-7326（2015）06-0075-05
一、人民幣匯率形成機制改革的進展
從1994年至2014年，人民幣匯率形成機制改革已經持續了20年，但改革進程可謂一波三折（表1）。1993年12月，中國政府將官方外匯市場與外匯調劑市場并軌（如圖1所示，此舉導致人民幣對美元官方匯率水平由1比5.8貶值至1比8.7，貶值幅度接近50%），宣布實施以市場供求為基礎的、單一的、有管理的浮動匯率制。1994年至1997年，人民幣對美元匯率由1比8.7升值至1比8.27-8.28左右。1997年東南亞金融危機爆發后，中國央行將人民幣盯住美元，導致1997年至2004年期間人民幣對美元匯率一直固定在1比8.27-8.28區間。2005年7月，中國央行宣布重啟人民幣匯率形成機制改革。2005年至2008年，人民幣對美元匯率由1比8.27-8.28升值至1比6.7-6.8左右。2008年全球金融危機爆發后，中國央行再次將人民幣盯住美元，導致2008年至2010年人民幣對美元匯率再次固定在1比6.7-6.8區間。2010年6月，中國央行宣布再次重啟匯改。2010年至2014年，人民幣對美元匯率由1比6.7-6.8升值至1比6.1-6.2左右。
自2005年7月中國政府重新啟動人民幣匯率形成機制改革以來，無論是人民幣對主要國際貨幣匯率，還是人民幣對一攬子貨幣的有效匯率，均經歷了較大幅度的升值。如表2所示，2005年至2014年這10年間，人民幣對美元、歐元與日元累計升值的幅度分別為26.0%、32.1%與35.7%，人民幣的名義有效匯率與實際有效匯率的累計升值幅度更是分別達到了44.5%與54.3%。
從人民幣匯率形成機制來看，每日人民幣兌美元匯率的日均波幅，已經由2005年7月匯改初期的正負3‰，擴大至2014年3月以來的正負2%（表1）。如圖2所示，隨著人民幣對美元匯率日均波幅的逐漸放開，人民幣對美元匯率中間價與市場價之間的價差幅度也變得越來越大，這說明近年來人民幣匯率形成機制的彈性已經顯著增強。
如圖3所示，作為央行干預外匯市場證據的外匯占款增速，其月均增量已經由2005年至2011年期間的2400億元人民幣左右，下降至2012年至2014年期間的1130億元人民幣左右。2014年的月均外匯占款增量更是下降至650億元人民幣。這表明中國央行干預外匯市場的程度已經顯著減弱。
如圖4所示，中國經常賬戶順差占當年GDP的比率，在2001年至2007年期間不斷上升，并在2007年達到10.0%的峰值。這意味著在此期間，人民幣市場匯率顯著低于其均衡匯率水平，因為中國經常賬戶失衡加劇是人民幣匯率持續低估的結果。然而，隨著人民幣匯率自2005年匯改以來至今的持續升值，中國經常賬戶順差占GDP的比率，在2007年至2011年期間顯著下降，并在2011年至2014年這四年間持續保持在2%左右的水平上。用經常賬戶余額占GDP比率持續低于3-4%就意味著外部失衡顯著緩解的標準來衡量，目前人民幣市場匯率已經相當接近于均衡匯率的水平。人民幣匯率低估已經得到明顯糾正。如圖5所示，在人民幣實際有效匯率指數與中國出口同比增速之間，的確存在顯著的負相關。中國的出口月度同比增速已經由2005年至2007年期間平均28%，下降為2012年至2014年期間平均7%。出口增速的顯著下滑固然與全球金融危機爆發后外部需求持續低迷有關，但也與人民幣實際有效匯率升值密切相關。
二、人民幣匯率形成機制改革目前仍存在的問題
問題之一，央行對人民幣匯率中間價的持續干預降低了外匯市場的透明度與可預測性，不利于外匯遠期與期貨市場的發展。迄今為止，央行還在顯著干預每日人民幣兌美元匯率的中間價（開盤價）。一方面，與通過在市場上影響供求來直接干預外匯市場相比，對中間價的干預更加便捷、成本更低。干預中間價不需要央行在外匯市場上買賣外匯，這樣既不會造成央行外匯儲備的顯著波動，也不需要央行沖銷在外匯市場上操作所造成的對基礎貨幣發行的影響。相關研究表明，央行對持續外匯市場干預進行沖銷的成本不但很高，而且對沖銷成本的分攤加劇了中國的金融市場抑制程度（Zhang Ming，2012）。但另一方面，對中間價的干預破壞了外匯市場上每日交易價格之間的連續性，使得每日匯率開盤價與前一日匯率收盤價之間存在持續的價差，而且價差較難預測。這降低了外匯市場的透明度與可預測性，不利于外匯遠期市場與期貨市場的發展。
問題之二，在美元有效匯率強勁升值的背景下，維持人民幣對美元匯率的大致穩定，將會造成人民幣有效匯率過快升值，從而對出口增長造成顯著負面影響。央行在很大程度上還在試圖維持人民幣兌美元匯率的大致穩定。近年來，在美聯儲退出量化寬松以及預期進入新的加息周期的背景下，美元指數大幅升值，帶動人民幣對歐元、日元等貨幣的匯率顯著升值（圖6）。僅僅在2014年下半年，人民幣對歐元與日元就分別升值了11.2%與15.5%，過快升值的人民幣有效匯率已經對中國出口增速造成了顯著負面影響。例如，根據姚枝仲等（2010）的估算，在1992年至2006年期間，中國的出口價格彈性為-0.65，而出口收入彈性為2.34。這表明如果人民幣匯率升值造成出口價格上升1%，那么中國的出口額會下降0.65%。然而，根據王宇哲等（2014）的最新估算，在2005年至2012年期間，中國的出口價格彈性上升至-1.70，而出口收入彈性下降至1.39。這表明如果人民幣匯率升值造成出口價格上升1%，那么中國的出口額會下降1.70%。換句話說，自2005年7月人民幣重啟匯改以來，人民幣有效匯率升值對出口行業的負面影響與匯改前相比，已經顯著上升。
問題之三，通過維持人民幣匯率強勁來推動人民幣國際化的觀點目前較為流行，而這種觀點存在本末倒置的問題。目前央行正在大力推進以上海自貿區為標志的資本賬戶開放以及海外離岸人民幣市場建設，因此有觀點認為，為進一步推進人民幣國際化與資本賬戶開放，中國政府應該繼續維持人民幣匯率的相對強勢。這種觀點存在本末倒置的問題，人民幣究竟能否成為國際化的貨幣，歸根結底取決于未來10年中國經濟能否繼續維持較快增長、金融市場能否發展壯大以及政府能否避免系統性金融危機的爆發。從這一視角來看，過于強勢的人民幣匯率可能與中國經濟基本面相背離，造成人民幣匯率顯著高估，這不僅可能損害中國經濟增長，還可能為系統性金融危機的爆發埋下隱患。
問題之四，即使中國政府有讓人民幣對美元匯率適度貶值的意愿，但來自美國方面要求人民幣匯率繼續升值的壓力將會卷土重來，這會限制中國央行未來的匯率調整空間。目前美元匯率的強勁升值已經開始影響到美國出口增速。預計在2015年，美國朝野要求人民幣升值的壓力將會卷土重來，近期美國國會通過對中國光伏產品征收懲罰性關稅就是明證。而一旦美國政府開始通過雙邊渠道（例如中美戰略經濟談判）與多邊渠道（例如G20會議）對人民幣匯率問題施壓，那么中國央行還有多大的空間讓人民幣匯率貶值，就面臨更大的疑問。
三、進一步推動人民幣匯率形成機制改革的政策建議
首先，中國央行應該降低對人民幣匯率中間價的干預，順應市場供求壓力，讓人民幣對美元匯率適當貶值，從而緩解人民幣有效匯率的過快升值。近期國際金融局勢動蕩，整個新興市場面臨短期資本外流壓力，中國也不例外。如圖7所示，2014年中國國際收支表中的資本與金融賬戶逆差達到創紀錄的960億美元，顯著超過2012年的318億美元（歐債危機爆發期間）與1998年的63億美元（東南亞金融危機爆發期間）。從外匯市場供求情況來看，人民幣兌美元匯率面臨貶值壓力。如圖8所示，自2014年11月下旬以來，人民幣對美元匯率市場價就持續低于人民幣對美元匯率中間價，且市場價與中間價之間的價差越拉越大，已經逼近每日2%的下限，這意味著市場上存在人民幣貶值壓力，而央行在通過持續拉高中間價的方式干預外匯市場，以避免人民幣對美元匯率的顯著貶值。在目前中國經濟潛在增速顯著走低、消費投資出口三大引擎增速均保持低迷、中國貨幣政策仍有較大放松空間、美國經濟持續復蘇、美聯儲即將步人新的加息周期的內外部經濟環境下，中國央行應順應形勢，降低對每日匯率中間價的干預，讓人民幣兌美元匯率在市場供求驅動下適當貶值。人民幣對美元匯率的適當貶值，既是順應市場供求關系、深化人民幣匯率形成機制改革之舉，也是緩解匯率過快升值對出口增長的負面影響、讓增長與就業保持在合理區間之舉。
個人改進建議范文3
[關鍵詞]匯率；進口；出口；進出口總額
[中圖分類號]F822[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432（2013）22-0081-02
1匯率和人民幣匯率改革的定義
“匯率”亦稱“外匯行市”或“匯價”，是一國貨幣兌換另一國貨幣的比率，即以一種貨幣表示另一種貨幣的價格。
人民幣匯率改革，是指中國的法定貨幣人民幣在不同的時代，為了適應中國自身發展與對外貿易的需要而不斷調整人民幣與其他貨幣的匯率及相關政策的制定和變更的過程。
2人民幣匯率改革背景
2.1國內背景
匯率的實質是國與國之間經濟實力的比較，人民幣匯率升值的最終決定力量必然來自經濟層面。從歷史發展趨勢看，2005年匯改前中國經濟已連續多年保持在8%以上的高增長水平。雖然中國的GDP總量占全世界只有4%，但由于增長速度的持續加快，中國在當期全球經濟增長中的比重越來越大。
此外匯改前國內金融各方面金融改革也在逐步進行，這為匯率改革提供了很好的契機，其主要表現有以下兩點。
（1）中國金融體制改革。1994年以前，我國先后實行了固定匯率制度和雙軌匯率制度。1994年匯率并軌，我國實行以市場供求為基礎的、有管理的浮動匯率制度。1997年以前，人民幣匯率穩中有升，海內外對人民幣的信心不斷增強。1997年由于亞洲金融危機爆發，為抵御金融危機，我國主動收窄了人民幣匯率浮動區間。
（2）貿易收支順差的急速擴大。貿易收支順差規模的迅速擴大增加了我國維持現有匯率制度和匯率水平的難度，加大了來自外部的升值壓力。我國的貿易收支順差集中出現在對美貿易中，引發來自美國政府的升值壓力和激化中美貿易摩擦。美國國會和政府要求人民幣匯率升值的呼聲明顯提高。
2.2國際背景
隨著中國經濟實力持續增強和外貿總額不斷增大，人民幣匯率也因而成為國際上關注的焦點。此次人民幣匯率形成機制改革所處的國際背景主要有：
（1）對世貿組織的承諾。我國加入世界貿易組織做出了四個方面的承諾，即降低關稅、減少和消除非關稅壁壘、農業方面的承諾和服務業的開放。在服務業方面，我國承諾：逐步放開銀行、保險、旅游和電信等服務業市場。
（2）主要貿易伙伴逆差擴大。從1994年開始，我國進入持續貿易順差階段。1994—2004年，11年累計順差達到2819.3億美元，每年平均順差規模為256.3億美元，大部分年份順差規模均維持在200億～400億美元，2005年順差達到1020億美元，作為中國的貿易伙伴，美、日等發達國家對華貿易赤字持續擴大。
（3）貿易壁壘強化。相對其他地區經濟普遍蕭條的現象，中國經濟和出口增長的速度相當快。美國、歐盟和日本等國家和地區擔心中國經濟和貿易增長過快可能會給自己的經濟利益帶來損害，想辦法實施貿易保護主義，以期扼制中國這種發展勢頭。
3人民幣匯率改革目標
完善人民幣匯率形成機制：人民幣匯率不再盯住單一美元，而是選擇若干種主要貨幣組成一個貨幣籃子，同時參考一籃子貨幣計算人民幣多邊匯率指數的變化。實行以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度，保持人民幣匯率的合理均衡。
穩步推進人民幣國際化，完善金融體系，提高監管水平，建立有效的風險防范機制，嚴防投機性資本的沖擊。改善貿易失衡，降低貿易順差，使進出口額趨于平衡，緩解國際貿易摩擦。促進產業升級，擴大內需。
4人民幣匯率變動對上海市進出口貿易影響的實證分析上海市作為我國的經濟和金融中心，其貿易項下進出口額的變動趨勢具有一定的代表性，為此對上海市貿易項下進出口額和人民幣匯率進行建模分析，可間接地反映2005年匯率體制改革后人民幣持續升值對中國對外經濟貿易中進口貿易的刺激和對出口貿易抑制的總體趨勢。具體建模分析如下：
4.1模型建立
影響進出口貿易的因素有很多種，本文就人民幣匯率對上海市進出口貿易影響進行實證分析，即研究人民幣匯率因素的影響。由此可建立方程模型：
式中，E表示進口（或出口）占進出口總額，G表示人民幣匯率波動幅度，ε表示其他因素帶來的誤差，在此假設為常量。
4.2變量選取
馬歇爾-勒納條件問世以來，眾多學者專家分別應用各國貿易數據進行了實證檢驗，但得到的結果卻和理論有很大的差距，甚至會得出截然相反的結果。為了能夠解釋這種現實和理論的背離，J效應理論應運而生。根據J曲線效應理論，匯率變動對進出口貿易收支的調節有一個時滯問題，即匯率剛開始變化后的一段時期內，貿易收支并不能立即發生預期的變化，而是表現為一個向相反方向變化的過程，其后，匯率變化的正向效果才會反映出來。
下文實證研究所采用的數據來自于上海市統計局官方網站，分析了2005—2011年我國人民幣匯率、上海市進口額占進出口總額的比例和出口額占進出口總額比例。根據J曲線效應理論分析，因為2005—2008年處于J曲線效應，其具有時滯性，該區間數據不作為分析樣本數據，故本文選取了2008年上海市的進出口數據值為樣本初始值，樣本長度為2008—2011年上海市進出口額數據（數據略）。
4.3數據處理
為檢驗匯率波動的幅度對上海市進口額、出口額占進出口總額的比例是否存在直接影響，下文運用統計學基本原理，對進口額、出口額和進出口總額進行處理，得到下表數據：
隨著2005年的匯率改革，人民幣逐年升值，同時，由于J效應理論的時滯問題，匯率的變動對進出口貿易的影響從2008年開始逐步顯現，由上表數據分析得到，隨著人民幣匯率上升，上海市進口貿易占進出口總額比重也逐年增大。
（1）人民幣匯率變動與上海市進口貿易額占進出口總額的關系?，F將數據導入Excel表，軟件分析得到2008—2011年匯率浮動對上海市進口貿易額占進出口總額比例圖像（圖略），上海市進口貿易額占進出口總額的比例從2008年47.429%到2011年的52.014%，匯率上升幅度從2008年的0.1397到2011年的0.1520，數據顯示，兩個存在正相關關系，現將數據代入方程模型：
E=f（G， ε）
將數據導入Excel軟件，回歸分析，得到圖像（見圖1）和函數如下：
函數方程式為：E=3.7762G-0.0532，方程顯示為一元一次方程，斜率為3.7762，常數項為-0.0532，函數呈現正相關，所以人民幣升值幅度與上海市進口貿易額占進出口總額比例成正比關系。
（2）人民幣匯率變動與上海市出口貿易額占進出口總額的關系?，F將數據導入Excel表，軟件分析得到2008—2011年匯率浮動對上海市出口貿易額占進出口總額比例圖像（圖略），上海市出口貿易額占進出口總額的比例從2008年52.571%到2011年的47.959%，匯率上升幅度從2008年的0.1397到2011年的0.1520，數據顯示，兩個存在負相關關系，現將數據代入方程模型：
將數據導入Excel軟件，回歸分析，得到圖像（見圖2）和函數如下：
函數方程式為：E=-3.7762G+1.0532，方程顯示為一元一次方程，斜率為-3.7762，常數項為1.0532，函數呈負相關，所以人民幣升值幅度與上海市出口額占進出口總額比例成負比關系。
4.4結論
人民幣匯率的持續升值對上海市進口、出口有顯著影響，從上面的模型分析可以看出：人民幣匯率的變動對進口貿易額和出口貿易額占進出口總額變化起到決定性的作用。
人民幣匯率升值對進口貿易額占進出口貿易總額中的比例正相關，具有促進作用；人民幣匯率升值對出口貿易額占進出口貿易總額中的比例負相關，具有抑制作用。
人民幣匯率的變動對中國進口、出口有顯著影響，人民幣匯率的合理波動有利于保持進出口基本平衡，改善貿易條件。
參考文獻：
[1]范鳴軻，侯鐵珊.匯率變動對國際貿易影響的實證研究[D].大連：大連理工大學，2007（12）.
[2]孫振山.人民幣匯率對我國對外貿易形勢影響分析[J].中國高新技術企業，2009（11）：55-56.
[3]周宇.中國匯率改革震撼國際社會[J].2006年中國國際地位報告，2006.
[4]周艷，馮俊文.人民幣匯率變動對江蘇省外貿出口影響的實證分析——基于貿易引力模型[J].現代管理科學，2009（6）：88-90.
[5]王宗海，于玲玲.人民幣匯率變動對我國進出口貿易影響的實證分析[J].現代商業，2012：163-165.
[6]吳菊霞，馮長虹.人民幣匯率變動對安徽省外貿的影響[J].經濟論壇，2010：21-23.
[7]王磊，曹顯兵.人民幣匯率對我國進出口的影響研究[J].數學的實踐與認識，2008（21）：71-76.
個人改進建議范文4
為了貫徹執行《國務院關于進一步深化城鎮住房制度改革加快住房建設的通知》（國發〔1998〕23號）精神，結合我省實際，現就我省進一步深化城鎮住房制度改革，加快住房建設的有關事項通知如下：
一、停止住房實物分配，逐步實行貨幣分配
（一）從實物分配轉變為貨幣分配是下一步深化城鎮住房制度改革的核心內容。我省1997年已宣布停止福利分房，住房分配貨幣化已有一定基礎。在國務院確定的原則和方針指導下，各地要抓住當前的有利時機，更加積極穩妥地推進住房制度改革。住房商品化、社會化的政策目標全省統一，具體實施由各地（州、市）、縣（市、區）根據自己的實際情況制定方案，報省房改領導小組審批。住房分配貨幣化必須貫徹按勞分配和效率優先兼顧公平的原則，堅持國家、單位和個人合理負擔。要因地制宜，量力而行，把改革力度控制在各方面都可以承受的范圍之內。綜合配套，平穩過渡，保持房改政策的連續性。要區別不同人群，照顧困難職工，確保城鎮居民的住房水平通過房改能夠普遍得以明顯提高。
（二）從本通知下發之日起全省城鎮一律停止住房實物分配。貨幣化分配辦法由貴陽市和省直機關先行試點，其他地方抓緊研究，做好有關準備工作，力爭明年上半年全省推開。在貨幣化方案出臺之前，新建住房原則上只售不租，少數不宜出售的住房也要按規定認購一定數量的住房債券。在貨幣化分配方案出臺前竣工的集資建房，職工仍可按房改成本價購買，超過這一時段的一律按縣以上人民政府測算報省人民政府審批公布的經濟適用住房價購買。
（三）我省住房分配貨幣化的辦法是：資產職工分頭算帳，過去將來兩相銜接，存量按照工齡補償，增量分步理入工資，租售價格統籌調整，多種支付并存過渡。具體而言，就是充分利用各種可利用的住房資源，區分新房舊房，估實級差地租，搞清楚每個職工及其家庭的住房分配情況和已參加房改情況；在此基礎上按照成本或微利水平同步調整租售價格，考慮過去長期實物分配的歷史及其遺留問題和將來貨幣化分配的目標及轉軌進程，對職工實行存量和增量兩種補貼；職工購、租房屋以工資收入、住房補貼、公積金和多種抵押信貸方式支付，逐步實現住房分配和消費支出的貨幣化。
（四）搞好住房分配貨幣化方案的關鍵是兩種補貼的設計和測算。存量補貼是指對職工過去工資中住房消費含量不足的補償，是將存量住房資產按現值評估后，根據工齡職級給予一次性補償的補貼方式。存量補貼只能用于住房類支出。增量補貼是指從國家和單位每年用于職工住房的各種隱性支出轉化而來的資金補貼。增量補貼的發放要充分體現職務和貢獻的差別，以利于個人收入分配制度的合理化調整。增量補貼的實質是一種對在職職工發放的工資性費用。為穩妥確保住房資金循環，近期采用提高公積金比例的辦法，以后根據情況將補貼分步理入工資。停止實物分房后，財政、計劃部門對各單位原有的住房投入要在總量不減少的前提下進行核定劃轉，進入住房補貼的資金專戶。各企事業單位也必須將用于職工住房建設、購買、維修、管理的支出全部轉為對職工的住房補貼。
（五）住房貨幣化分配的補貼標準要從各地實際出發，不搞一刀切。存量補貼由各地根據自己住房資產的情況確定。增量補貼只限于房價收入比在4倍以上且財政、單位原有住房資金可以轉化為住房補貼的地區實行。過去房改售房比重較大的地區，計算兩種補貼時必須與以往的政策相銜接。按照《國務院關于深化城鎮住房制度改革的決定》（國發〔1994〕43號）的規定，無論是以成本價還是標準價購買的住房，上市交易時必須交土地使用權出讓金或所含土地增值收益，而且規定了嚴格的上市交易的限制條件。下一步進行住房分配貨幣化改革，可以把這些因素統一納入考慮。原購房職工在按確定的成本價交夠價款并交納土地租金類費用后，可以取消原來規定的“住夠5年”或“原售房單位優先購買”等限制條件。補繳土地租金類費用，允許職工一次或分期支付，也允許使用公積金和增量補貼支付。土地租金類費用可納入住房資金并轉為存量補貼來源。
為了解決好同一城鎮地區住房分配和工資收入結構不平衡的矛盾，各地住房資金管理機構要將總的住房資金的一定比例劃入一個共同基金帳戶，用于補助特別困難職工。
（六）兩種住房補貼資金都由各級住房資金管理機構統一管理。各單位出售公有住房的收入和租金收入，都要納入住房資金并按規定將其中絕大部分轉為存量補貼來源。城市改造中公有住房拆遷資金也統一納入存量補貼資金。存量補貼由住房資金管理機構本身或通過銀行為職工個人開設帳戶，按工齡補貼值將總額計入個人帳戶內，購、建、租房時抵交房款或租金。增量補貼每年由住房資金管理機構提出計劃，財政列入預算并撥入補貼資金專戶。住房資金管理機構按月將職工應得的金額轉存入個人住房補貼資金帳戶。非財政撥款的企、事業單位，應按相應比例將補貼資金直接轉入住房資金管理機構為職工個人開設的住房補貼資金帳戶。增量住房補貼帳戶與原個人住房公積金帳戶合戶、購、建、修、租房時按規定支用。
（七）住房分配的貨幣化必須與住房服務的社會化同步進行。這不僅是住房商品化的需要，也是企業改革、銀行改革和政府機構改革的需要，是徹底解決單位“辦社會”問題的一個重要方面。各單位今后都不再為職工建房、買房和分房。在建的集資建房項目要移交有關房改機構或房管部門，條件具備的也可轉由經濟適用房代替。已出售的公房由物業管理公司管理。不能出售的公房，其產權移交住房資金管理機構，由該機構負責選擇物業公司管理。對單位的住房基金要逐步納入統籌，實行社會化管理，讓單位真正從“辦社會”的事務中解脫出來。
（八）實行住房分配貨幣化之后，要進一步鼓勵職工購買各種住房。職工購房可以首先使用存量補貼，然后再用公積金和增量補貼、現金及抵押貸款。為了滿足不同家庭的不同需要，不僅允許職工使用兩種補貼購買原住公房，而且也要有計劃地允許購買商品房或騰空的其他公有住房。對于過去房改中已購買住房的職工，計算其存量補貼和增量補貼時要注意考慮折舊和利息因素，在適當照顧早買房職工的前提下核定原購房支付差價。如原購房支付的現金加上存量補貼額已達到成本價水平，則發放完全產權證并允許上市交易。如原購房已支付的現金加上存量補貼額達不到成本價水平，則需要補交差額部分，該差額可用增量補貼和公積金抵交。為加快調整消費結構，活躍房屋交易市場，各地可根據自己的實際情況，另外采取某些鼓勵政策，對過去房改中已買房的職工給予一定照顧，以體現早改早受益原則。機關、學校內不能分割及封閉管理的住房，城建規劃中已確定要拆除或改建的住房及專門公寓等周轉房不得出售。
（九）實行住房分配貨幣化之后，住房租金原則上要提到成本或微利水平。租金提高后，職工首先用現金和增量補貼或公積金支付一部分，其余部分可以使用存量補貼抵交。各地的租金調整要增加補貼相結合，不能因提租造成職工實際生活水平下降。租金達到成本租金水平時，職工除用兩種補貼繳交租金外，凈增支幅度不超過現行租金的30％。無力發放增量補貼的企、事業單位，其職工經批準后可以在一定時間內免交新增租金需用增量補貼繳交的部分。對確有困難的離退休職工、下崗職工、民政部門確定的社會救濟對象和非在職的優撫對象等，要根據各地實際情況制定專門的減、免、補政策。少數特別困難職工存量補貼也可暫不動用。
二、抓緊做好準備工作，切實推進配套改革
（十）各地（州、市）、縣（市、區）要大力加強對住房制度改革工作的領導。房改關系群眾切身利益、關系國家發展和穩定的大局，政策性很強。各地一定要選派得力干部負責房改領導工作。機構不健全的要健全機構，工作人員不足的要抽調工作人員。除經省房改領導小組認定的個別特殊情況外，下一步房改實行屬地原則，方案的制定和出臺要以城市或城鎮為單位，所有行政機關和企事業單位原則上都要參加當地房改。所有單位都要成立專門的房改機構，負責清理住房資產、調查落實職工個人住房情況。要實行嚴格的層層負責制度，絕不容許弄虛作假，玩忽職守。
（十一）各地要立即對城鎮職工家庭住房狀況進行認真普查，著手建立詳細的個人住房檔案。要摸清公有住房底數、職工總數、財政定補和非定補人數等，摸清每個職工的住房、工資、工齡等具體情況，并納入電腦微機化管理。要測算出存量和增量的總額和每個職工的平均補貼額，以及財政、單位和個人承受情況，在此基礎上為每個職工開設存量和增量兩種補貼個人帳戶。各地要力爭在明年三月底以前做好住房貨幣化分配的前期工作，制定出實施辦法報省房改領導小組審批。
（十二）繼續推行和完善住房公積金制度，加強住房資金管理。首先要抓緊落實現有的關于公積金的各項規定。實行住房分配貨幣化試點的地區和單位因發放增量補貼，必然較大幅度地增加公積金。其他地區和單位也要盡一切可能貫徹執行國家確定的繳交率標準，把建立健全職工個人住房公積金帳戶，進一步提高住房公積金的歸集率作為近期房改的一項主要任務。各地要嚴格按照《貴州省住房資金管理暫行規定》的管理原則，健全住房公積金和住房資金管理機構，完善財政、社會、職工個人對住房公積金和住房資金的監督管理制度。特別是監察、審計等部門要介入監管，加大力度，對挪用住房資金的要嚴肅查處，并追究有關人員的責任。對原已挪用住房資金的，各級政府要高度重視，建立還款責任制，落實還款責任人，限期歸還，并在年底向省人民政府報告還款結果。
（十三）積極培育和規范住房交易市場。繼續鞏固清查和糾正住房違紀違規工作的成果，加強有關部門、單位對公有住房資產的監管，整頓和規范住房市場。為穩妥推進住房市場化進程，近期只允許工齡30年以上職工購買的房改房上市交易。為確保住房交易市場試點取得成功，現階段還要實行由省房改領導小組批準的市場準入制度。各地都要認真執行《貴州省房改房上市交易的試點辦法》，并據此制定實施細則。
（十四）全面加速住房金融。抓緊建立和完善住房產權抵押登記制度，發展住房貸款保險。在加強住房資金管理的基礎上，擴展和完善政策性個人住房貸款系統?？刂谱》抗e金貸款方向，使住房公積金主要用于職工個人購買、建造、大修理住房貸款。凡建立了住房公積金制度且住房資金管理較規范的地區，均可大力發展個人住房公積金抵押貸款和保險業務，并逐步擴大范圍。
要大力發展商業銀行的個人住房抵押貸款業務，擴大個人住房抵押貸款的發放范圍，取消對個人住房抵押貸款的規模限制，適當放寬個人住房抵押貸款的期限。單位集資建設的經濟適用住房，個人需要抵押貸款的，銀行應予以支持。
加快發展住房公積金抵押貸款與商業銀行住房擔保貸款相結合的組合貸款業務。各住房資金管理機構、各商業銀行要積極主動地為個人購建住房提供多種抵押信貸服務，住房資金管理機構要簡化手續，商業銀行要提高服務效率。城鎮也應積極幫助和支持銀行發展住房抵押貸款業務。在發展抵押擔保、保險的同時，現階段可考慮給予必要的行政性保障。各地還可撥出一定數量的廉租房用于搬遷安置不能按時支付貸款本息的職工。
（十五）加快改革現行的住房維修、管理體制，建立業主自治與物業管理企業專業管理相結合的社會化、專業化、市場化的物業管理體制。
加強住房特別是公有住房售后的維修管理，建立房屋共用部位、設備和小區公共設施的專項維修資金。健全業主專項維修資金管理和使用的監督制度。
三、采取優惠措施和扶持政策，加快經濟適用住房建設
（十六）經濟適用住房建設應符合土地使用總體規劃和城市總體規劃，堅持合理利用土地、節約用地的原則。經濟適用住房建設用地應在建設用地年度計劃中統籌安排，并采取行政劃撥方式供應，免收土地出讓金。嚴禁炒賣經濟適用住房用地。
（十七）各地可以從本地實際出發，制定對經濟適用住房建設的扶持政策。要控制經濟適用住房設計和建設標準，降低征地拆遷費用，理順城市建設配套資金來源，控制開發建設利潤。停止征收商業網點建設費，不再無償劃撥經營性公建設施。
（十八）經濟適用住房由政府統一組織建設，統一規劃、統一征地、統一拆遷。有條件的地方，經濟適用住房項目應當實行貨幣拆遷，降低征地和拆遷安置費用。經濟適用住房建設應當通過招標方式確定開發建設單位，提高開發建設質量和效率，降低開發成本。
（十九）取消各種沒有法律法規依據的攤派、集資和收費。對經有權部門批準的行政事業性收費項目，減半征收。小區內經營性配套不得攤入住房成本，供水、供氣、供電、電信設施配套費用主要通過提高公用事業價格的辦法解決。
（二十）多渠道加快經濟適用住房建設。在符合城市總體建設規劃的前提下，經有關部門審核批準，允許合作建房，小城鎮可適當發展私人建房。
（二十一）經濟適用住房實行政府限價銷售政策，由縣以上人民政府測算并經州、市人民政府（地區行署）轉報省人民政府審批后公布執行。價格一經確定，任何單位或個人不得隨意提價。
四、加大房改的宣傳力度，從嚴執行政策和紀律
（二十二）各地各部門都要進一步廣泛深入宣傳房改的目的和意義，使人民群眾理解和支持房改。要盡快組織利用各種傳播媒介，采取專題文章、記者問答、公開討論等多種方式，揭示原來實行的住房實物分配制度的種種弊病，闡明貨幣分配辦法可以完善工資和成本管理、消除浪費、減輕國家和單位負擔、提高分配公平性和透明度以及增加居民消費自主權的各種好處。要認真細致地介紹房改方案的主要內容，特別是各種政策界限，說明其道理所在。只有通過輿論引導，轉變城鎮居民的住房觀念，才能從根本上保證住房制度改革的順利實施。
個人改進建議范文5
績效考核是指考核主體對照工作目標和績效標準，采用科學的考核方式對員工進行評定。下面是小編特意準備的天泵操作工工作績效考核表一覽，希望內容對您有幫助。更多精彩內容盡在查字典，歡迎查閱。
天泵操作工工作績效考核表 崗位：天泵操作工 指標類型：軟性指標 考核周期：月度 考核日期： 軟性指標評分項目 具體項目 說明 得分 自評 終評 權重 加權得分 1 衛生保持 指個人衛生、儀表、著裝、標識佩戴等保持情況 （主任填寫） 1、有明顯贓污，破爛痕跡，扣子敞開（無） 0 15% 2、袖子糊亂拉起未疊，領子內疊，下擺未扣 40 3、雖然干凈整齊，但是袋內個人雜物過多 80 4、無一漏缺，佩戴標識亦干凈整齊 100 5、喚起眾人的集體意識，同時能保證質量 110 現場檢查扣分 （綜合部填寫） 每出現一次“差”得分項，扣20分；每出現一次“優”得分項，加10分；扣完為止 100 2 工作效率 指完成工作過程中表現出來的時效性、及時性及工作效果的綜合對比情況 1、工作效率低，不能按時完成崗位工作任務 0 10% 2、勉強勝任工作，無甚表現 40 3、工作不誤期，能夠按時完成崗位工作任務 80 4、能勝任工作，效率較高 100 5、能出色完成工作任務，工作效率高，具有卓越創意 110 3 成本意識 指工作過程中對物料的節約和合理利用，對工具設備的愛惜使用和保養 1、無成本意識，經常浪費 0 15% 2、缺乏成本意識，稍有浪費 40 3、尚有成本意識，尚能節約 80 4、具備成本意識，并能節約 100 5、成本意識強烈，能積極節省，避免浪費 110 4 產品認知 指對產品，材料及相關技術方面的掌握情況 1、對產品，材料及相關技術的掌握不能應付工作 0 15% 2、對產品，材料及相關技術的掌握不全面、能應付工作 40 3、對產品，材料及相關技術的掌握比較全面、能應付工作 80 4、對產品，材料及相關技術的掌握很全面、順利完成工作 100 5、對產品，材料及相關技術的掌握全面而深刻、順利完成工作 110 5 現場衛生 現場衛生保持 （主任填寫） 1、雜亂擺放，有粉塵臟污或積水 0 20% 2、只清掃表面，有不相關的物品堆放 40 3、數量和擺放位置滿足需要，但有少許污痕 80 4、只擺放必須物品，隨時清掃 100 5、整理狀態良好，一塵不染 110 現場檢查扣分 （綜合部填寫） 每出現一次“差”得分項，扣20分；每出現一次“優”得分項，加10分；扣完為止 100 6 堅守崗位 指在工作時間不擅自離崗情況 1、經常性離崗，經常性找不到人 0 10% 2、經常性離崗，或沒有在指定的崗位值班，但容易找到 40 3、有時離崗，在值班地周圍可找到 80 4、極少離崗，有時因必要因素離崗 100 5、從不在工作時間內離崗 110 7 合理化建議 合理化建議的頻度 1、從來沒有提出過 0 3% 2、幾個月會出現一次合理化建議 40 3、一個月內會出現一次合理化建議 80 4、幾乎每周都會有合理化建議 100 5、一周內會出現一次以上的合理化建議 110 合理化建議有效性 1、為了應付差事，沒有實際意義 0 10% 2、沒有提供改進措施，只是提出問題 40 3、提供改進措施無法施行或不符合公司現實 80 4、改進措施稍加修改即可施行 100 5、改進措施優越，給公司帶來效益、節省開支或改進工作方式 110 7 合理化建議 合理化建議創新性 1、能推就推，高高掛起，幾乎毫無反應或不服從工作安排 0 2% 2、不得以應付一下，但時間上總拖上一星期 40 3、雖然件件處理，但效果不堪理想 80 4、聞過即改，能做就做，不推卸責任 100 5、件件有落實，同樣投訴不犯兩次 110
個人改進建議范文6
第一條 技術改進與合理化建議(以下簡稱技術建議)和推行工廠現代化管理，是企業革新挖潛、降低成本、提高產品質量、提高勞動生產率、增加經濟效益的重要途徑。?
第二條 創造采用新技術、新工藝、新材料、新結構、新配方，提高產品質量，改善產品性能及開發新產品，節約原材料等。?
第三條 對設備、工藝過程、操作技術、工、夾、量具、試驗方法、計算技術、安全技術、環境保護、勞動保護、運輸及儲藏等方面的改進或建議。?
第四條 對醫療衛生技術、教育、保育以及利用自然條件等方面的改進或建議。?
第五條 推廣應用科技成果、引進技術、進口設備的消化吸收和革新以及長期未解決的技術關鍵和質量關鍵等。?
第六條 對企業現代化管理方法、手段的創新和應用，促進企業素質全面提高等方面的建議或改進。?
組織領導和職責范圍?
第七條 技術建議與現代管理優秀成果評定小組成員由：廠長××、××、××、××等負責人和其他有關人員組成。?
第八條 技術建議是在總工程師領導下進行工作，由××歸口統一管理，技術建議管理員具體負責?；鶎訂挝辉O技術建議聯絡員。?
第九條 技術建議管理員職責：?
1.匯編全廠技術改進措施計劃，掌握并督促其實施情況，收集資料，在適當的時候提請評定小組進行評定，總結上報重大技術成果。?
2.負責全廠技術建議資料處理，收集并推廣內外新技術、新工藝、新材料、新配方、新結構的應用與交流。?
3.負責接待外單位有關技術改進方面的參觀學習，并建立咨詢業務關系。?
4.協助領導組織對廠內重要的非標設備設計方案的論證及會審，并辦理下達設計任務書。?
5.負責廠內技術攻關或招標的具體組織工作。?
6.定期召開基層技術建議聯絡員工作會議，安排與檢查該方面的工作。?
第十條 基層技術建議聯絡員職責：?
1.編制上報本單位年度、季度技術建議計劃項目，經批準后協助實施。?
2.對本單位實施的技術建議項目驗證、考核、分析和預鑒定，組織整理有關資料上報總師辦。? 3.總結推廣技術建議成果，協助實施人員解決有關問題。?
第十一條 經營管理與合理化建議(以下簡稱管理建議)由××統一歸口管理，全廠各管理系統(不含全面質量管理辦公室)在企業管理工作中實現的現代管理優秀成果均需報××，由××審查并定期提請廠評定小組進行評定(具體組織工作參照第九條，第十條進行)。?
第十二條 廠科協組織實施的管理建議由科協歸口提請廠評定小組評定，并報××備案，具體工作參照第九條，第十條。?
第十三條 屬全面質量管理的tqc成果，由全質辦歸口管理，并報××備案。?
審查和處理?
第十四條 技術建議項目必須做到：?
1.經過試驗和應用，并有完整的原始記錄、圖紙資料和技術總結。?
2.按照技術建議(現代化優秀管理)成果報表逐項填寫，并經單位主管和受益單位簽證。?
3.凡屬于提高工效、提高產品質量、節約原材料、改進設備(備件)、新的非標設計等必須要有相應的工時定額員、質量管理部門、材料定額員、設備動力部門和使用單位等簽署的效果證明。? 1
4.一般項目經所在單位考察后簽署意見，報總師辦。較大項目須經3個月的生產試用驗證，連同有關資料上報總師辦。重大項目須經6個月的生產驗證，整理全套資料上報，由××組織，××主持經廠評定小組評定后，報上級主管機關。?
第十五條 凡經鑒定的技術建議和現代化管理優秀成果，其鑒定材料應包含以下內容：?
1.能否納入正式技術文件用于生產或經營管理工作。?
2.能否進行推廣應用與交流。?
3.詳細分析與核算經濟效果，對無法計算出經濟效果的應提出結論性意見，并由有關領導簽字。
? 第十六條 凡納入正式工藝規范的技術建議項目，由有關部門與車間進行工時或材料定額的修改，并考核實施情況。對改變產品結構、提高產品性能的項目，根據產品圖紙審批程序辦理更改手續，并考核其批量生產情況。?
獎勵與審批程序?
第十七條 凡申請技術建議成果或現代化管理優秀成果獎勵的集體(個人)，應由實施者提出申請，填報項目成果申報表，并附第十四條所規定具備的材料(管理優秀成果須附論文或文字總結)報歸口單位立案，交財務部門審核簽署意見，最后由歸口單位組織廠評定小組進行評定審查，廠長簽字，需要上報的則逐級辦理報批手續。?
第十八條 凡成功且投產(或用于管理)的項目，以修改技術文件的日期作為該項目的投產日期，以連續12個月為計算經濟效益的有效期。實際年節約額計算公式為：? 年節約價值＝(改進前成本?改進后成本)×年產量?(一次性投資費用＋報廢損失費用＋時間費用)?
第十九條 凡被采用的技術建議和現代管理優秀成果，根據其貢獻大小，給予榮譽和適當的物質獎勵。?
第二十條 技術建議項目和現代化管理優秀成果原則上每年××月、××月各評定一次。?
第二十一條 對借鑒已經應用的科技(或管理)成果，應降低一個等級獎勵。?
第二十二條 獎金的分配應按參與實施工作人員貢獻的大小合理分配，落實到人，各單位不得留成克扣。?
第二十三條 獲獎項目不得重復得獎，如項目在如下名目下均可獲獎(技術建議成果獎、現代化管理優秀成果獎、tqc成果獎、節約獎等)，則以獲其中金額最高的一種獎勵。?
第二十四條 獲獎項目如果經再次評審提高了獎勵等級時，可補發差額部分的獎金。?
第二十五條 對弄虛作假騙取榮譽與獎金者，一經查出，應撤銷其榮譽，收回全部所得獎金，并視情節給予行政處分。?
附 則
