前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的水利工程十三五總結暨十四五發展思路，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。
一、“十三五”水利發展及水利建設基本情況
“十三五”以來，我局根據縣委、縣政府要求以及局制定的工作思路和工作目標，精準施策、靶向發力，開拓創新，狠抓落實，積極踐行“水利工程補短板，水利行業強監管”治水方針，以“不忘初心，牢記使命”主題教育為契機，在水生態文明建設、水利工程標準化管理、防汛抗旱保障體系建設、農村飲水安全鞏固提升工程、河長制持續深化、中小河流生態修復治理、河湖水庫生態環境保護、水政水資源監管、安全生產、黨風廉政建設、黨建宣傳、脫貧攻堅、人大建議政協提案辦理等各項工作均取得較好成效。
水利局黨組始終與黨中央和省市縣委保持高度一致，認真貫徹執行國家各項方針、政策以及縣委、縣政府和上級業務主管部門的指示，加強指導檢查，確保完成各項工作任務。
一是扎實開展了主題教育實踐活動。緊緊抓住“不忘初心、牢記使命”的活動主題，認真學習、全面領會新時代中國特色社會主義思想，深入學習貫徹黨的四中全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持以人民為中心的發展思想，深入貫徹落實新發展理念，牢記初心使命，踐行為民服務宗旨。
二是認真開展專項督在保證縣委縣政府重大決策部署的貫徹落實，重在解決項目推進過程中存在的突出問題，確保政令暢通，促進作風建設，提升部門合力，營造良好發展環境。以深化組團服務為主要抓手，加強對各重點建設項目的質量監督與安全生產檢查。重點抓項目建設的組織部署、責任落實、工作進展等情況，進一步加強機關作風建設，增強服務企業、服務項目、服務基層的意識，推動項目順利實施。
三是努力完成縣委、政府交辦的重點工作任務。
“十三五”期間，開展農村安全飲水工程
（1）開展農村飲水安全鞏固提升工程建設工作。通過三年時間共安排實施農村飲水安全工程174個，投入資金1.1億元，覆蓋受益農村居民22.04萬人，其中貧困戶9811戶、貧困人口36564人。共解決飲水需求貧困戶1640戶、貧困人口6067人的飲水安全問題。截止目前，按照國家出臺的農村飲水安全評價標準，我縣建檔立卡貧困戶飲水需求問題已全部解決。
（2）加強全縣農村飲水安全工程建后管護工作。進一步落實管護主體責任，下發了《關于進一步加強農村飲水安全工程運行管理的通知》（石精扶字[2019]10號）、《關于進一步落實農村飲水安全工程建后管護工作的通知》（石水利字[2019]19號）文件，已對全縣集中式供水工程進行了摸排調查，共計123處，已全部落實運行管理主體及行政責任人、技術責任人、管理責任人。
（3）出臺了《農村飲水安全工程運行管理實施辦法》，進一步落實了農村飲水安全工程運行管理各有關部門責任及管理機構職責。水利局要切實履行好行業主管部門的監管職責，加強農村飲水工程運行管理工作，積極落實農村飲水工程運行管護經費，確保工程良性運行，發揮效益。
（4）我縣農村自來水普及率達全市第一，在全市多次階段督查排位第一，順利通過省第三方評估驗收。在全市高質量發展考評中，我縣水利工作全市三類縣第二名，取得了歷史上最好成績。
“十三五”期間，河長制工作在縣委縣政府的正確領導下，實現了從“有名”到“有實”轉變。
水環境質量始終保持高水平，鄉鎮跨界及出境斷面水質達標率100%，2018年在全省河長制工作年度考核中獲得第一名，水利局獲得省人民政府“2016—2018年度省河長制工作先進集體”榮譽稱號。并獲得河長制工作流域綜合治理獎補資金100萬。
一是各項工作體系進一步健全和完善，縣河長辦規格得到提升，由分管副縣長擔任河長辦主任，建立健全“河長+警長”機制，采用“河長制+精準扶貧”模式聘請保潔員120名，聘用民間河長、企業河長20名，打造“智慧河長”建立集PC端、手機移動APP以及微信公眾平臺三位一體的河湖信息化系統，實現河庫“一張圖”管理，護水措施進一步完善，水環境持續穩定。二是推進各級河長積極履職，實現從“有名”到“有實、有效”轉變，堅持常態化巡河督導，累計巡河5113次，巡查并解決問題155次。三是“清四亂”“清河行動”持續深化，專項行動成效顯著。2019年“清河行動”涉及生態環境突出問題24個，全部整治到位。四是深入推進漁業資源、小水電、農業面源污染等專項整治，積極開展河湖劃界工作，完成2019年河湖劃界實施方案編制，確定了河湖劃界技術支撐單位。五是強勢推進流域生態綜合治理工程，累計投資13億元實施山水林田湖、中小河流治理、水環境治理及民生水利工程，著力打造水利風景區、珠坑秀美鄉村示范點、大畬田園綜合體等一批顯山露水、治水理山的特色生態旅游景點，助力河長制升級版打造，實現了水環境保護與經濟效益提升雙贏。
“十三五”期間，完成河流域（溫坊至長江段）生態保護與修復工程（1期）和河南端及下游5鄉鎮防洪工程（縣城城南及古樟河段防洪工程）
河流域（溫坊至長江段）生態保護與修復工程（1期）和河南端及下游5鄉鎮防洪工程（縣城城南及古樟河段防洪工程）該項目總投資2.1億元，其中水利部分1.05億元，景觀綠化部分約5800萬元，征地拆遷約4700萬元。該工程水利部分主要建設內容為：堤防加高加固，護坡固腳，河道清淤疏浚，河心洲改造，增設壅水堰，支流口改造，污水口處理。目前該項目主體工程已基本完成，正在收尾階段。
“十三五”期間，爭取中小河流治理項目河（石田段）防洪工程
河石田河段中小河流治理工程整治河道長約7.858km，主要包括四段，分別為小松鎮政府段（小松中學至井頭橋，長約2.56km）、聳崗村段（石田大橋至瑤上橋，長約3.323km）、匯流口段（狗沙壩至匯流口，長約1.54km）和段（松山大橋至黃坊大橋段，長約1.585km）。整治河道長9.008km。工程總投資為1736.49萬元（其中建安工程費為1126.63萬元）。目前該項目下達上級資金1300萬元。
“十三五”期間爭取建設七機排水庫建設項目。
七機排水庫是一座以灌溉、供水為主的小(1)型水庫該工程批復投資為7987.9萬元，工程主要建筑物有新建大壩工程、上壩公路工程、灌溉管道及附屬設施等;其中新建大壩為砼重力壩，壩頂全長72米，最大壩高27.5米;新建上壩公路0.25km;新建灌溉管道8.447km。截止目前累計完成投資1920萬元。目前該項目于2019年11月下達資金6390萬元。
“十三五”期間建設水利工程標準化建設及河湖確權劃界
我縣水利工程標準化任務有2段堤防，分別為梅福段2.3km，西城段3km。完成2019年水利工程標準化管理建設工作方案編制。向縣政府行文2019年水利工程標準化管理工作經費的請示，并已批復。完成水利工程堤防標準化管理建設培訓工作，并進行了建設中期現場疑問解答。明確了各段堤防責任人，進行了初步經費測算。兩段堤防現場各類標識標牌制作安裝已基本完成，內業資料整理有序開展中。
2019年河湖劃界任務有干流93.6km，巖嶺水庫庫區。已經完成2019年河湖劃界實施方案編制；已落實工作經費，目前已掛網招標來確定技術支撐單位?，F已開標結束，確定中標單位；計劃安排等中標公示后，與中標單位簽訂合同；11月30日前完成河湖劃界成果編制；12月15日前完成成果政府公示。
二、“十三五”水利工程建設存在的問題與困難
1.上級下達專項資金后，縣級配套資金不足補助標準偏低，缺口資金籌措難。一是工程造價上漲。受環保政策影響，砂、石、水泥等原材料緊缺且價格上漲幅度較大，征地拆遷補償標準的提高，導致水利工程建設造價大幅提高，導致水利建設缺口資金難以籌措。
2.生態紅線及基本農田控制嚴，用地指標爭取難。鑒于水利為線型建筑物，生態紅線及基本農田劃定時無法予以準確扣出，在進行水利建設時存在占用生態紅線和永久性基本農田問題，導致無法取得用地指標，影響項目實施。
3.技術人才缺乏，工程建設監管難。水利建設點多面廣，監督管理難以到位。
三、當前水利工程的發展水平和所處的發展階段
當前，我縣水利基礎偏低。一是水利技術等級整體偏低。目前，縣城防洪工程為20年一遇，鄉鎮防洪工程為10年一遇基本為防止沖不防淹的建設要求，部分鄉鎮村莊等級為5年一遇以下其他鄉鎮還有尚未建設防洪工程的情況。
四、“十四五”水利發展及水利建設基本情況
“建好、管好、護好、運營好”水利工程的重要指示精神對水利工作發展提出了更高的要求，為水利工作發展指明了方向。省廳提出要全面推動“水利改革”高質量發展，不斷優化水利工程建設。
（1）山洪溝治理項目
我縣列入山洪溝治理的項目有羅陂河、秋溪河、高田河、珠坑河、小姑河、大琴河、大由河、龍崗河、木蘭河、白水河、姑溪河及新河河，總治理長度約67.4km，總投資約6.29億元。目前羅陂河山洪溝治理項目2019年度全省僅有6個山洪溝治理項目，通過我局向上級積極爭取項目并順利得到上級部門的支持，并于2019年11月下達投資資金899萬元。項目計劃于2020年9月初正式開工建設。
（2）、中小河流治理項目
我縣列入中小河流治理項目有河、碰里河、高田河、珠坑河、屏山河、大由河、下逕河、秋溪河及平陽河工程預計新建護岸94km，及河道清淤疏?？偼顿Y約8.4億元。目前高田河、珠坑河、屏山河、大由河已列入農村水系綜合整治項目申報內容，秋溪河列入2020年長江經濟帶綠色專項投資申報內容。
（3）、城市飲用水應急水源工程及羅溪河引水工程建設項目
城市飲用水應急備用水源建設項目，該項目主要建設內容為小松鎮羅溪村龍潭下水庫和大昌壩水庫，供水規模為日供水5.5萬m3/d。新建小(二)型水庫一座，隧洞1.5km，管道采用DN700球墨鑄鐵管，管道總長25km，目前該項目已由縣發改委批復，項目總投資約2.25億，目前，大昌壩水庫至縣城管網工程已開工建設。
（4）、城市水環境綜合整治項目（三條小河）
河流域縣城段支流有小溪河、小西河、西外河等支流，均發源于山地丘陵，橫貫西城區，除上游部分區域與山地丘陵融合，其余區域均位于城市建成區或規劃建設區范圍，末端匯入，各支流流域面積為22.39km，2其中小溪河5km，小西河4.56km，西外河3.2km。縣城段各支流河道均存在部分河段洪水標準不足、河道狹窄、行洪能力不足等問題，均受洪水頂托導致出口不暢，有時出現內澇；部分河段生活污水、垃圾直接排入河道，河底淤泥沉積嚴重導致水質污濁嚴重，造成生態環境惡化，在沒有降水等外來水源補給情況下，實際上已成為城區排污溝。項目總投資約6.0億元。目前正在編制項目實施方案及其他前期工作。
（5）河流域（睦富至壩口段）綜合治理工程
該項目新建堤防、安全防護欄，整治修復河道岸線，新建攔河壩1座；新建0.6萬噸/日污水處理設施1座，配套建設管網10km；新建溫泉引水管網4.5km；新建道路3.105km、停車場2個、車位230個；新建綠化亮化工程及配套設施，目前正在前期工作。
（6）、農村水系綜合整治項目
我縣的農村水系綜合整治項目，計劃對我縣河干流以及其支流高田河、石田河、木蘭河、大、橫江河、珠坑河、秋溪河、龍崗河、大由河、小溪河、小西河、西外河、羅溪河等，在人口密集，保護對象重要的河段進行系統性綜合治理。項目計劃投資約4億元，計劃實施內容包括：河道整治長度92.26km（兩岸），生態護岸92.26km（兩岸），河道清障1k?，生態河堤修復92.26km(兩岸)，清淤疏浚46.13km，水系連通6km，新增或保護濕地面積5k?，補充生態水量10萬m3，保護村莊35個，保護人口14.6萬人，受益人口26萬人，防洪除澇受益面積及改善灌溉面積3.04萬畝。該項目立項后將獲得水利部和財政部2億元的項目資金，今年3月由省發改委牽頭市人民政府與亞洲銀行簽訂了亞行計劃貸款用于該項目的配套設施資金。目前該項目已經完成前期現場踏勘，設計單位正在編制可行性研究報告。
（7）、城鄉供水一體化及農村安全飲水項目
（一）繼續與省水務集團公司攜手全面推行城鄉供水一體化項目建設，把剩余的北部高田水廠、木蘭水廠實施完成，并推進縣城取水口上移巖嶺水庫工程建設。屆時，我縣11個鄉鎮全部納入城鄉供水一體化覆蓋范圍內，在水量、水質、水壓上進一步得到保障。
（二）進一步加強農村飲水安全工程運行管理工作，嚴格按照水利部《關于建立農村飲水安全管理責任體系的通知》（水農[2019]2號）文件精神，全面落實農村飲水安全管理“三個責任”，進一步完善農村飲水安全管理“三個制度”，確保農村飲水安全工程良性運行。
（三）完成10個鄉鎮備用水源項目建設，計劃對大由水廠、屏山水廠、橫江水廠、豐山水廠、木蘭水廠、高田水廠等6個水廠覆蓋的10個鄉鎮實施備用水源工程，項目總投資約0.8億元。
五、“十四五”期間工作計劃
結合我縣“十三五”水利工作任務和要求的實際實際情況，我們在“十四五“期間里將按照“不忘初心、造福群眾”，做好我縣水利工作：
（一）總體思路及目標任務
1.貫徹落實治水方針
以十六字治水方針--“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”為指導，立足于“生態文明、保護優先”原則。
2.突出“三個重點”
一是突出規劃、河湖劃界。堅持“依法依規、因地制宜”的原則，科學合理確定河湖管理范圍劃界標準，并應與生態保護紅線劃定、國土空間規劃、自然保護區劃定等做好銜接，突出保護要求。全力抓好河湖管理范圍劃定工作。要狠抓工作落實，確保圓滿完成年度工作任務，
二是突出生態鄱陽湖流域建設。堅持“生態優先、綠色發展，流域統籌、系統治理，問題導向、因地制宜，政府主導、市場主體”的基本原則，處理好流域保護與開發利用的關系，解決好生態流域建設的突出問題，做好治山理水、顯山露水的文章，提升河湖功能，發揮流域綜合效益，實現河湖永續利用。
三是突出治理體系和治理能力現代化工作。學習貫徹落實四中全會會議精神，堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺，認真學習領會全會精神，緊密結合水利發展實際，把全會的各項部署要求不折不扣落到實處。
3.扎實開展“五項工作”
一是按照“水利工程補短板、水利行業強監管”水利改革發展總基調，加強水利工程項目建設。
分析當前水利改革發展形勢，理清今后一個時期管水治水思路，部署“十四五”重點任務，進一步統一思想、明確目標、落實責任、轉變作風，推動水利工程補短板、水利行業強監管，為全面建成小康社會提供堅實水利保障。
二是突出水旱災害的預防，堅持“科學調度、科學利用”。
逐步形成較為完備的防洪減災工程體系和非工程措施體系，重點開展山洪監測預報預警、水庫調度等“防”的工作，對水雨情信息預報精準，提高水旱災害防御能力。
三是以修復水毀工程為重點，推動薄弱環節治理工作。
重要統籌兼顧,采取有力措施,科學做好當前和后段防旱抗旱及水毀水利工程修復工作,確保兩不誤、兩推進。加快推進,確保明年汛前全面恢復工程防洪能力。要優化程序,迅速完成前期工作;要搶抓有利天氣條件,倒排工期,加強調度,加快施工進度;要嚴把工程質量關,高質量完成修復任務,真正把好事辦實。
四是以鄉村中小河流治理為重點，加快農村水系環境綜合整治工程進度。
我縣的水系連通及農村水系綜合整治項目，計劃對我縣河干流以及其支流等重要的河段進行系統性綜合治理。
項目計劃投資約4億元，根據水利部及財政部聯合下發《關于開展水系連通及農村水系綜合整治試點工作的通知》開展項目前期調研工作，陪同省水利設計研究院對我縣農村水系綜合整治項目進行前期調研，配合其完成我縣水系連通及農村水系綜合整治項目項目建議書編制。
五是以農村供水工程建設為重點，推動城鄉供水一體化。
以滿足農村居民對美好生活向往的需要為目標，著力構建從“水源頭”到“水龍頭”安全可靠、保質保量的農村供水工程和管理體系，逐步實現城鄉供水全域統一管理、統一服務、統一質量。提高我縣農村供水保障水平，促進城鄉供水公共服務均等化，助推鄉村振興戰略，堅持高質量發展。
繼續與省水務集團公司攜手全面推行城鄉供水一體化項目建設，把剩余的北部高田水廠、木蘭水廠實施完成，并推進縣城取水口上移巖嶺水庫工程建設。屆時，我縣11個鄉鎮全部納入城鄉供水一體化覆蓋范圍內，在水量、水質、水壓上進一步得到保障。
進一步加強農村飲水安全工程運行管理工作，嚴格按照水利部《關于建立農村飲水安全管理責任體系的通知》（水農[2019]2號）文件精神，健全完善農村飲水安全管理“三個制度”，進一步保障農村飲水安全工程良性運行。
六、保障措施和建議
一是加強水利專業技術干部的培訓及招錄工作，可招錄一批專業技術人員，解決我縣水利專業技術干部嚴重不足的問題，同時重視年輕技術干部的培養工作，盡量壓擔子鍛煉。
二是強化水利工程的管護責任，對已建成的水利工程，尤其是農村飲水工程項目必須落實管護責任人，確保工程安全運行，發揮效益。
三是保障水利工程建設資金投入，積極爭資爭項，爭取上級水利專項資金，做好重點項目的謀劃工作，引進社會資本，與省水投公司加強協調溝通，力促其加大對我縣城鄉供水一體化項目建設資金投入，從整合資金中切塊保障重點水利項目順利推進。
四是由于水利建設需要占有大量的土地，在國家嚴格保護耕地和生態紅線管控的大背景下，水利建設中的土地利用必須與國土管理部門的規劃相協調。建議國土部門能根據水利工程土地利用情況，適當地調整土地利用規劃，或者在制定土地利用規劃過程中，提前為水利建設（河道周邊）留有余地，并實施動態調整。