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智慧社區項目建設方案范文1
2014年1月，福建省人民政府辦公廳印發的《城鄉基礎設施提升行動計劃實施方案（2014―2015年）》（以下簡稱《方案》）中，對于福建今后一段時間內的信息化投入及方向給予了進一步的解釋，同時也對超億元的投資項目做出了說明，這預示著福建下一步將以更加穩健的態度，將智慧福建建設延續下去。
基礎奠定勇氣
在《方案》中，福建將信息化投入劃定為四個工程一個平臺，這五項計劃將牽動福建140個億的資金投入，在各地謹慎面對智慧城市再投入的時候，福建的勇氣不可小看。
按照福建省政府的規劃，至2015年，福建將基本建成全省電子政務公共平臺，全面實現城市數字化管理；初步建成智慧城市基礎平臺，重點領域核心環節初步實現智慧化應用，智慧化應用覆蓋率達到20%。
其中，信息網絡工程兩年力爭完成投資100億元。2014年建成福建省應急通信保障平臺，構建天空地一體化應急通信保障體系。加快實施數字福建?寬帶工程，推進下一代互聯網建設，2015年建成海峽西岸國際通信關口局，完成全省三網融合工程和下一代廣播電視網建設，實現雙向網絡覆蓋。
公共服務平臺兩年力爭完成投資16億元。2014年，建成閩臺物聯網應用示范服務中心，建成北斗位置信息服務平臺，帶動福建省終端制造等北斗衛星產業發展。2015年，全省電子政務公共平臺基本建成，市、縣政務業務信息化率分別超過60%、50%；建成超算中心二期、大數據公共技術服務平臺。加快建設數字福建產業園。
重點應用工程兩年力爭完成投資10億元。推進民生領域和市縣政務信息化集成建設，2015年完成基礎數據空間化改造，推進文件證照、政法信息、決策信息共享工程，整合城管、綜治、衛生和計劃生育等網格資源，推進智慧城市應用工程，建設兩岸經貿與口岸信息交換共享平臺和兩岸電子商務廈門、平潭專區，2015年全面推廣應用省交通物流公共信息平臺。
消費服務工程兩年力爭完成投資10億元。大力開發個性化、定制化信息服務，豐富信息產品。加強全省教育資源、公共就業、公交智能等民生領域公共服務平臺建設，2015年全面推廣智能公交服務。促進兩岸數字媒體、電子教育合作，2015年建成“數字出版平臺”，共建“學生電子書包”項目。推進建筑智能化工程和數字家庭示范工程。
信息安全工程兩年力爭完成投資4億元。2014年推動福建省成為國家安全可靠工業控制系統產業基地。推進一批安全監控平臺、服務平臺、應急處置平臺和保護測試平臺建設。2015年建成重要文件和數據加密存儲系統，推廣電子認證和簽章技術。
從“數字福建”的提出至今，福建關于數字化、智慧化城市發展已經走過了最初的“開荒”時期，且已具備一定基礎，因此《方案》中對于項目推進的描述（智慧化應用覆蓋率達到20%）似乎略顯保守，但從基礎設施投入的角度來說，進一步提升城鄉信息化投入，在今天也的確需要更為實際的預判。其實，《方案》中對于四個工程與一個平臺的描述，在2011年出臺的《福建省“十二五”數字福建專項規劃》中就已經被全面覆蓋了，這進一步印證了《方案》的目的在于扎實穩定的推進既定目標的事實，同時也將工程實施的時間表進一步細化至2年內，多處量化標準與目標的提出既細化了前段時間的工作，也更加明確了近期的重點與進度。
點和面的計劃
在《方案》中，除了對于信息工程實施的進一步描述，還在其他領域進行了詳細的規劃。對照福建的整體建設過程來看，其中不乏點與面的結合與跟進。
其中，《方案》中所列出的3項重點應用工程中的智慧城市應用工程中提到，推進南平、福州、莆田、平潭智慧城市試點建設；同時，在其他設區市推進城市公用設備設施智能化改造，加快實施智能電網、智能交通、智能水務等智慧城市應用工程。按照福建省政府公布的信息來看，目前該項目屬在建階段，福州、南平、平潭已經列入國家智慧城市第一批試點。2014、2015年重點在交通、環境、資源、民生等領域實施智慧化改造應用。
在建設平潭“智慧島”工程上，福建下了不少功夫。2013年12月，《平潭綜合實驗區總體發展規劃》獲得批復，福建省通信管理局相關負責人表示，按照批復，對于建設平潭智慧島將是一次極好的發展機會。并表示會按照共建模式推進平潭島新建道路的配套管道建設，大力推進通信管道和基站的共建共享，力爭實現新建道路通信管道共建率達100%，將試驗區建成信息通信基礎設施共建共享的示范區。不斷推進平潭便民服務項目建設，開發家政養老、社區醫療、商務支付、校園學習等應用系統，為社區居民提供信息化服務。建立物流智能管控系統和貨物信息可視化系統，實現平潭物流全面智能化。此次《方案》中對于平潭等智慧城市試點的再次強調，也表明了平潭試點對于建設智慧福建整體工作的關鍵。
智慧社區項目建設方案范文2
五年前，IBM敏銳地發覺“智慧”的發展趨勢，并將智慧城市的概念帶入中國。這一概念不僅符合中國的城市化發展趨勢，也符合中國政府重視民生的政策，因而在中國得到迅速推廣。
“智慧”的“自轉”與“公轉”向人們闡述了技術發展的必然趨勢，即人人都會成為“智慧”的推動者?，F實也很樂觀，國內ICT領域的多數企業，甚至傳統家電企業都在為智慧城市添磚加瓦，推動部分新概念的落地：智慧園區、智慧社區、智慧家庭，不一而足。
放眼全球，智慧城市的廣泛建設帶來很多先進經驗，而眾多的國際企業成為傳遞經驗的踐行者。IBM作為智慧城市的引領者自不必提，而來自日本的NEC也是中國智慧城市建設進程中的一個重要角色。
作為一家有百年歷史的ICT企業，NEC是日本較早倡導智慧城市的企業之一。據NEC信息系統（中國）有限公司總經理中井汪杰介紹，NEC于1977年首次提出“C&C”（Computing&Communication）的偉大構想，預見了計算機與通信融合的大趨勢，這也是NEC所倡導的“以物聯網與云計算支撐智慧城市建設”的雛形。在日本，NEC參與了數量眾多的智慧城市項目建設，積累了豐富的行業管理模式和系統構筑經驗。作為文化相近的東方友鄰，日本的智慧城市戰略及實施經驗對中國來說極具參考價值。
他山之石，可以攻玉
在日本，智慧城市和物聯網的概念存在多年，日本制定了“e-Japan/u-Japan/i-Japan”等系列國家信息化戰略來推進國家ICT建設，最終建成無縫的基礎網絡，并以此為基礎制定了“電子政務”、“醫療保健”和“教育人才”三大發展戰略，激活產業和地域的活性并培育新興產業，從而體現以人為本，創造使國民安心和有活力的社會。
1. 個人信息管理
“i-Japan”戰略有一個核心內容——“國民個人電子文件箱”，其目的是讓國民管理自己的信息資料，通過互聯網安全可靠地完成工資支付等各種手續，達成信息共通并對其進行綜合管理，使國民享受一站式的電子政務服務。NEC的云計算共通核心服務系統、信息共享平臺等已在日本的長崎市、橫濱市、富士市等幾十個城市和區域導入。
2. 數字醫療
目前東京的電子病歷系統在各類醫院已經得到普及。電子病歷系統整合了各種臨床信息系統和知識庫，能提供病人的基本信息、住院信息和護理信息，為護士提供自動提醒，為醫生的診療活動提供幫助。此外，醫院還通過無線網絡和移動設備實現了醫生移動查房和護士床旁操作。
目前日本的醫療信息化建設基本實現了診療過程的數字化、無紙化和無膠片化。其中，NEC不僅參與日本各大醫院電子病歷系統的構筑，還發揮網絡技術優勢，推動醫療機構之間以及醫院和社區之間的信息共享，促進區域醫療服務網的發展。
3.節能減排
日本在2007～2008年間迅速展開了對智能城市構成要素的可再生能源與電動汽車等一系列相關要素的試點實驗，并于2010年正式開始建設包含各要素在內的綜合智能社區。在官民聯手建設智能社區聯盟的同時，日本也在橫濱市、北九州市、豐田市、京阪奈科學城這4個地方開始了試點實驗。
NEC在2012年提出了強化收集及分析“大數據”的業務方針，并成立了專門針對能源的分析組。在何時何地，何種裝置生產或消耗多少電力，這些信息正可謂大數據。NEC致力于將自己的數據分析技術充分應用于電力領域。
以上是日本智慧城市建設中關于政務、醫療和能源三個領域的概括。從關系民生的細小之處中不難看出，“以人為本”的智慧城市建設正是創建和諧社會的基礎，而NEC正在將這些經驗帶到中國。
智慧“武器” 民生為本
NEC于三年前啟動智慧城市戰略，其核心思想是圍繞民生的五大問題：安心安全、節能環保、交通物流、醫療養老以及教育，建立一種能夠應對城市變化的機制，創造一個安心舒適的居民生活環境。據中井汪杰介紹，NEC致力于在城市的各項功能中，通過云計算和物聯網，將人流、物流、信息流整合利用，實現城市的高效運營。
NEC（中國）從2012年起將智慧城市作為公司新業務發展的重中之重，立足中國國情，基于物聯網應用，將日本先進的智慧解決方案引入中國并服務于中國日新月異的城市現代化建設。NEC積累了大量基于物聯網的行業智慧解決方案，包括智能安防/生物識別、節能環保、智能交通/物流、智能醫療/養老、防災應急等等，它們組成了NEC攻城拔寨的智慧“武器”。目前NEC在中國重點推進安防/應急、節能環保、養老、物流等方案。
智慧安防——人臉識別/指紋識別
NEC的圖像識別技術、狀態不變性分析等先進技術能夠實現對圖片、視頻和指紋的智能分析，廣泛應用于智慧安防領域。目前，NEC人臉識別及指紋識別技術已經應用在澳門海關和香港海關的通關認證中。在中國大陸，NEC與本地伙伴合作將其導入到國家司法考試的身份認證中。
2011年，NEC為安徽省建設完成的千萬級指掌紋自動識別系統，是目前為止中國最大規模的指掌紋系統，平均30秒即可完成一枚現場指紋查詢比對工作。新系統啟動后不到一年的時間，查破案件數量大幅增長，是2001年以來安徽歷年平均破案數量的10倍以上。目前，安徽全省共建設了NEC指紋自動識別系統終端系統2300多套。今后，該系統還可進行擴容，最大可存儲5000萬人捺印指紋數據，從而大大提高系統對跨省作案案件的查破能力。
此外， NEC還將人臉識別技術與獨特的視像處理技術相結合，應用于流通行業，以發現內部人員和顧客的偷竊行為或者提前識別VIP客戶，革新購買體驗，增加營業額。
智慧養老
——老年公寓智慧管理系統
中國正走向老齡化社會，但養老的理念和實踐都非常落后。NEC在日本有著多年提供醫療和養老院智慧解決方案的成功經驗。從2011年開始，NEC與北京匯晨養老機構管理有限公司合作，開發出包括移動化服務管理、實時數據挖掘、基于云的數據分享、智能人員定位等特點的智能老年公寓管理解決方案。
智慧能源
——樓宇能源管理系統（BEMS）
建筑物八成以上的耗電來自空調或照明，NEC樓宇能源管理系統通過在建筑中安裝大量的溫濕度及影像傳感器，對空調和照明進行能耗控制，實現對大型建筑的分布式能源管理。
此外，在清潔能源方面，NEC擁有世界領先的鋰電池技術，目前已成功運用于新能源汽車中，日產的Leaf電動車采用NEC的鋰電池曾創下單次充電續航185公里的記錄。NEC高性能電池還可應用于家庭儲能系統，從而解決由于太陽能、風能的不穩定性而產生的能源浪費問題，實現清潔能源的有效利用。
智慧物流——智能冷鏈管理系統
NEC的智慧物流解決方案包括：停車場智能管理系統、冷鏈管理系統、電動車Telematics系統、物流倉儲管理系統、移動車牌識別系統等。目前，NEC已將日本先進的智能冷鏈管理系統引入中，并成功地用于醫藥流通領域。
民生一直是NEC智慧城市戰略關注的重點，中井汪杰表示，在防災應急、醫療養老和節能環保方面，NEC不只是建立一個物理的系統，更重要的是帶來了一整套的經驗，而這些經驗只有通過長期的實踐才能得來。以防災應急為例，日本這個地震頻繁的國家在震后應急通信方面積累了許多寶貴經驗。中井汪杰舉了個例子，在東京都廳聯絡災情有專門的屋子，政府設立專門的接線員與各個區進行電話聯絡。政府對這些接線員有個特殊要求：必須住在步行五分鐘可回到聯絡室的范圍內。這是由于一旦發生嚴重的地震，現代化的交通中斷，移動通信癱瘓，只有步行和固定電話是可靠的——這是只有NEC才能提供的經驗。
把脈癥結 實現智慧
中國的智慧城市事業已從前期“概念導入”進行到“規劃和試點”階段，截至目前，政府已經完成193個智慧城市試點規劃。在中井汪杰看來，未來中國的智慧城市建設有兩個重要趨勢：一是“從方案規劃到深化應用”，二是“從單純信息化建設轉向通過智慧城市建設來帶動本地的產業升級”。同時他也看到，目前仍然存在信息孤島的問題，這是中國智慧城市建設的一大障礙。他說：“各部門已經進行了多個信息化系統的建設，但系統間缺乏關聯，且可能邏輯順序混亂，信息化投入達不到最優化的統籌運作的效果?！倍@個障礙最終還要依靠政府的力量去破除。
智慧社區項目建設方案范文3
下發本年度財政性資金固定資產投資項目計劃，明確任務，落實責任，并加強跟蹤檢查和協調指導。明確本年度實事項目和重點工程計劃的時間節點和責任分工，并組織實施?；敬_定新一輪生態島建設行動計劃。召開縣節能減排工作會議。研究完善2013年度縣級機關、鄉鎮和縣屬企業考核辦法。繼續推進本縣國庫單一賬戶制度改革。完成本年度事業單位人員招錄前期相關工作。推進其他事業單位實施績效工資制度改革。做好城鄉住戶一體化調查工作。完成2012年縣國民經濟和社會發展統計公報的工作。確定2013年招商指標并分解落實到各招商主體?；I備縣農村工作會議。
產業發展工作
籌劃組建生態農業發展有限公司，在市區開設農產品銷售網點50家。出臺新一輪蔬菜扶持政策。制定本年度國家現代農業示范區建設項目計劃。啟動25個150畝以上規?；苣晔卟松a基地建設。推進3500畝公益林建設。加強綠肥種植管理和評估工作。做好國家級生態農業標準化綜合示范縣創建的總結工作。加強農村“三資”管理和集體土地流轉規范工作。啟動50個“三資”管理示范村和3個農村土地流轉示范中心建設。加快推進供水集約化建設，啟動崇西水廠前期清障工作和堡鎮水廠廠區建設。繼續實施新河港、漲水洪、界河等縣級河道綜合整治和新海中心河、陳家鎮琵鷺河等生態河道治理。繼續推進2012年度農田水利重點縣項目建設。推進2012年度5000戶農村生活污水處理項目。加快園區建設步伐。繼續推進工業園區總部經濟園內人民西路新建工程及無名河景觀工程。協調推進裕源電子、晉通光纖等落戶企業項目建設。完成富盛經濟開發區收儲地塊建設用地規劃許可和地面資產評估，簽訂征地包干協議。做好長興產業基地丹華海事項目、航海儀表儀器項目的入駐選址工作。根據中船重工704所入駐節點計劃，做好供地方式確定等前期協調工作。督促待開工企業確定開工節點計劃。繼續深化海洋科技港項目規劃方案。做好智慧島數據產業園公司組建工作，推進總部大樓建設前期工作，完成浦帆路、層海路二期、瀛湖路、碧庭路土地收儲工作，初步完成園區信息化規劃編制，著手開始融資準備工作。做好企業申報2012年度縣扶持工業企業發展專項資金項目工作，組織開展2013年度各類市級專項資金項目申報。做好走訪企業活動各項準備工作。確定本縣2013年產業結構調整方案和名單。督促2012年度調整項目拆除生產線。開展春節前安全生產綜合大檢查。推進明珠湖地區旅游發展概念性規劃編制工作。啟動三島旅游總體規劃修編。完成東灘科旅一體化管理的簽約工作。制定2013年自行車嘉年華活動方案策劃。啟動2013年森林旅游節總體方案策劃。針對浙北、蘇南地區開展旅游市場推介活動。完成移動短信平臺智慧旅游項目建設。完成森林公園二期改造項目設計方案并報批。簽訂寶島度假村項目拆遷補償協議，啟動地塊拆遷工作。推進明珠湖活動中心項目及森林公園周邊建設鎮1、2號地塊項目建設。配合市商務委進行商業網點規劃部分修編和白山羊定點屠宰場規劃設置調研。做好2012年農民售糧補貼工作。
城鄉建設和環境管理工作
繼續抓好2011年度衛片、2012年度巡查和土地例行督察剩余18宗違法用地的消除工作。完成廟鎮鎮區、新海鎮鎮區、現代農業園區農產品加工區等控規的編制、報批工作。推進陳家鎮國際論壇商務區重點地區城市設計和附加圖則編制工作。加快推進長興地區開發建設。按照第三階段的節點要求，繼續全力做好中船長興二期征地動遷工作。繼續加快推進陳家鎮地區配套商品房建設，6—8期項目施工完成50%，9-13期項目完成施工招投標準備工作。推進陳家鎮地區11條道路建設。加快自行車公園啟動區建設步伐，完成一期A區項目清障和基礎施工。完成能源管理中心項目基礎施工。按節點計劃推進濱江1-4號地塊相關項目建設。繼續推進城橋新城商務中心建設。力爭完成縣檔案館和縣生態環境監測實驗基地項目施工圖設計和施工招投標等工作。完成8號地塊配套商品房項目的施工招投標。基本完成寶島路（瀛州路-大道）橋梁工程及路基工程。繼續推進崇州路（瀛州路-大道）建設。繼續推進看守所、拘留所項目。按節點推進北陳公路和蟠龍公路建設。推進東引路（一江山路—大陳路）、工農路（石島路—長島路）、石島路（大通路—大順路）等市政道路建設。繼續推進新農村建設，做好2012年度村莊改造市級驗收工作，做好本年度村莊改造計劃向市級申報工作。完成農村橋梁改造（200座）和農村道路建設（約500公里）項目報批和橋梁設計。繼續抓好申能燃氣電廠、天然氣主干網島管道工程、北部墾區電網改造等項目建設相關工作。編制完成縣生活垃圾焚燒廠工程工可報告，成立項目公司。加快橫沙生活垃圾中轉站建設。做好迎接國家級生態縣創建驗收準備工作。繼續推進第五輪環保三年行動計劃。
社會事業發展工作
做好國家可持續發展實驗區建設總結、科技創新行動項目征集及評審工作。啟動電子政務第二批試點單位建設。開展生態科技館展品展項深化設計。推進公共場所無線局域網（i-shanghai）覆蓋建設。開展縣社會信用體系三年行動計劃編制工作。繼續推進與黃浦、靜安教育合作項目，啟動兩區優質學校與優質學校結對簽約。開展區域“新優質學?！眲摻ɑ顒印＿M一步完善“醫教結合”工作。繼續推進市工程技術管理學校創建國家級改革發展示范校工作，做好迎接教育部驗收準備。推進廟鎮小學、裕安中學抗震加固工作及新建堡鎮青少年活動中心等項目。長興平安小學遷建工程完成開工準備。繼續加強鄉鎮社區文化活動中心運行管理工作，統籌各類優質文化資源對鄉鎮進行免費配送。提升新城三館功能，利用“東方大講壇”、“上圖講壇”、市文聯講座及本地專家學者資源舉辦好“瀛洲大講壇”。做好山歌、鳥哨、灶花等三個項目的國家級非物質文化遺產名錄申報工作。推進縣博物館基本陳列調整改造項目方案設計和立項工作。做好民間博物館建設的引導和服務工作。啟動首屆市民文化節相關活動。完成2013年環島女子國際公路自行車賽和2013年國際自盟女子公路世界杯賽事相關籌備工作。推進社區健身房、健身點、燈光籃球場、百姓健身步道等體育健身設施項目建設。啟動編制200公里自行車健身綠道布局與修建規劃。完成“百萬市民體育大聯賽”本縣工作方案。編制體育中心修建性詳細規劃。加快實施縣體育場館整體改造維修工程。開展體育服務下鄉、進社區活動。完成高級教練員引進各項準備工作。制定縣級公立醫院改革試點總體方案。與新華醫院簽訂新一輪三級醫院建設協議書。推進國家慢性病綜合防控示范區創建工作，做好衛生部評估驗收準備工作。完成縣第三人民醫院遷建項目建議書、項目可行性研究報告等前期準備工作?；窘ǔ杀究h突發公共衛生應急處置指揮中心。推進縣第二人民醫院創建二級甲等醫院工作。制定并完善區域衛生信息化建設二期規劃方案。繼續推進居民簽約就醫工作。積極開展出生缺陷干預工作，加強孕產婦全覆蓋孕情監測和妊娠風險預警評估工作。
民生保障和社會管理工作
繼續推進新農保和城居保試點工作。制定2013年提高農保養老金標準方案。妥善處理被征地農民落實社會保障相關工作。加強對企業裁員和勞務派遣的規范指導，加大檢查力度，重點查處惡意欠薪、欠保及業主逃匿等嚴重違法行為，及時化解因欠薪等原因在春節期間引發的。組織開展春節期間的幫困送溫暖和走訪慰問工作。組織開展節日期間的雙擁活動。做好示范、模范、和諧居委會、自治家園考核驗收工作。啟動實施9家政府辦養老機構達標建設工作。做好冬季生活無著落流浪乞討人員救助管理工作。完成縣殘聯換屆工作。結合歷年新增廉租家庭實際情況，研究調整新的補貼標準，做到“應保盡?！?、“愿配盡配”。繼續開展共有產權保障房申請供應工作。推進公共租賃住房建設，長興產業基地配套生活區一期單位租賃房建設項目抓緊竣工。加快長興產業基地配套生活區二期單位租賃房和陳家鎮一期公租房項目建設進度。繼續加快推進2012年舊住房綜合改造和售后公房改造工程以及東平、新海兩鎮2012年平改坡工程。做好市“兩會”和全國“兩會”期間以及春節期間穩控勸返工作。召開全縣工作會議。召開縣2013年度人口管理工作會議以及實有人口信息采集延伸點建設工作推進會議。研究制定本年度本縣圖像監控系統及高清車牌識別系統建設規劃。推進本縣消防安全“網格化”管理工作。研究制定2013年度本縣消防實事工程項目及建設計劃。組織開展全縣農村道路交通管理設施排查工作。研究制定本縣非法客運整治工作方案，繼續加大對本縣2個“零容忍區域”和1個重點地區非法客運的整治力度，確?？瓦\市場平穩可控。制定并下發2013年縣食品安全監管工作實施意見和縣食品安全（2013-2015年）行動計劃。召開2013年縣食品藥品工作會議。開展春節前食品安全工作檢查。繼續抓好食品攤販規范化管理、無證照生產經營食品專項整治、農村自辦酒席保險制度試行、市級食品安全示范鎮創建等食品安全工作。積極推進食品安全檢測中心建設有關工作。繼續推進拆違工作，制定新一輪拆違止違計劃。
智慧社區項目建設方案范文4
2021年行動計劃
為落實2021年市委1號文和《南京市關于加快應用場景開發建設2021年行動方案》（寧新產業辦〔2021〕1號）要求，2021年全市將1000個應用場景，其中下達我區80個以上應用場景的目標任務，為確保目標任務順利完成，特制定本行動計劃。
一、總體要求
應用場景一般是指在城市基礎設施建設運營管理、產業發展、民生服務等領域，對新技術新產品有應用需求的各類工程、項目。通過應用場景開發建設，可以推進新技術新產品的示范應用和迭代升級，助力新技術新產品推廣應用。
——在搭建主體上。應用場景可分為產業發展、城市治理、民生服務等類別，不完全由政府主導，更強調政府“搭臺”，企業“出題”和“答題”。搭建主體可包括政府部門、事業單位、團體組織、企業等各類主體。
——在技術應用上。通過對5G、人工智能、云計算、大數據、區塊鏈、工業互聯網、量子通信等產業鏈領域先進技術的應用，通過系統性解決方案完成搭建，促進新產品新技術的落地驗證或迭代升級。
——在項目特質上。應用場景必須具備開放性和吸附性，通過對外合作，完成場景建設。通過場景建設，對外輸出可復制推廣的成功經驗和模式。
——在建設方案上。應用場景必須有明確具體的建設方案和投資主體，經過論證項目切實可行，一般為在建項目，或者已經具備建設實施的基本條件即將開工建設的項目。
二、主要目標
加快5G、人工智能、區塊鏈、大數據、工業互聯網、量子通信等先進技術集成創新和融合應用，提高城市治理能力和精細化管理水平，促進產業轉型發展，培育和壯大新增長極，保障和改善民生，為各類市場主體創新成果應用提供更多市場機遇，有力支撐更高水平現代化國際性城市中心建設。2021年，圍繞產業發展、城市治理、民生服務等領域80個以上的應用場景。
三、重點任務
（一）圍繞產業發展，開發一批經濟數字化應用場景
1. 拓展數字化制造場景。加大智能制造裝備、新能源汽車等產業鏈應用場景開發力度。圍繞數據采集和感知、高清視頻、機器視覺、精準遠程操控、現場輔助、數字孿生等六類典型應用場景，鼓勵制造業企業積極探索“5G+工業互聯網”融合應用，推動智能化、數字化轉型。實施企業內網升級工程，引導和支持重點企業應用5G、IPv6、TSN、工業PON等新技術部署企業內網，實現生產設備的廣泛互聯和數據互通。加快促進省市重大科技成果轉化，支持未來網絡與實體經濟深度融合，深化工業互聯網在先進制造業領域的應用。（責任單位：區發改委，各園區）
2. 拓展數字化文旅場景。結合零售、餐飲、出行等服務業數字化轉型，加大應用場景開發力度，助推平臺經濟、共享經濟、在線經濟等新興服務經濟發展。圍繞內容創作、設計展示、信息服務、消費體驗等文化領域關鍵環節，推動人工智能、大數據、超高清視頻、5G、VR等技術應用，促進傳統文化產業數字化升級，培育新型文化業態和文化消費模式。深挖采集重點旅游區域基礎數據，導入VR、AR能力，建設以社交媒體為主導的營銷渠道，為游客提供個性化智能服務。（責任單位：區文旅局、商務局，區委宣傳部，各園區）
3. 拓展數字化消費場景。提升潮流街區數字化消費場景，激發數字消費潛力。積極引入新零售新服務業態，打造匯集5G應用、刷臉支付、網紅直播為一體的新消費商圈，建設環境舒適、購物便捷、科技感強的網紅街區，塑造城市消費新形態。推廣直播線上帶貨等新場景，推動無接觸服務向住宿、生鮮零售、物流、金融等應用場景延伸。（責任單位：區商務局，各園區）
4. 拓展數字化金融場景。引導金融機構積極探索應用區塊鏈、人工智能等技術，提高金融行業運轉效率、優化服務流程、降低交易成本、保障交易安全。建設數字金融平臺，豐富平臺應用場景，持續優化平臺各功能板塊，將平臺打造為以技術驅動、生態共建、數據融合、價值共享為特色的數字金融平臺。引導金融行業在智能客服、智能身份識別、智能營銷、智能風控、智能投顧、智能量化交易等業務中，拓展“人工智能+金融”應用場景，形成標準化、模塊化、智能化、精準化的風險控制系統。（責任單位：區金融監管局，各園區）
（二）圍繞城市治理，開發一批治理數字化應用場景
5. 智慧政務。探索運用區塊鏈等技術提升數據共享和業務協同能力，重點推進電子證照、電子檔案、數字身份等居民個人信息的全鏈條共享應用。打造企業服務平臺，實現惠企政策與企業精準匹配，推出數字化服務企業的應用場景。強化新技術在“互聯網+”監管領域的應用，推動實現線上監管和“非接觸式”監管。（責任單位：區行政審批局、發改委、信息中心，各園區、街道）
6. 智慧警務。建設市域社會治理現代化指揮中心，打造智慧警務應用生態和智慧家園平臺，推進智能安防建設。推進政法各部門間的數據共享和業務協同以及執法監督、法律服務、特殊人群管理等全方位聯動應用。以人工智能、大數據、物聯網、5G等前沿科技為重點，構建符合現代警務機制和社會治理要求的新一代智慧警務體系，做強智慧警務支撐。（責任單位：區委政法委、建鄴公安分局、區司法局，各園區、街道）
7. 智慧交通。聚焦汽車自動駕駛與交通安全、智慧公路建設、城市交通靶向治理等領域，推動5G、大數據、云計算、人工智能、北斗導航等技術在智慧交通的應用示范。實施數據驅動打造“新型公交都市”行動計劃。聚焦智慧軌道交通建設與運營等典型應用場景，圍繞智慧車輛、智能維護、智慧建設、智慧制造等，推動機器人、環境智能感知及控制、智能安檢、北斗導航、5G、建筑信息模型（BIM）等技術在軌道交通項目中推廣應用。（責任單位：區發改委、建設局，各園區）
8. 智慧生態。積極參與全市生態環境智慧應用平臺建設，健全水災害監測預警、災害防治、應急救援體系。支持大氣、水、土壤等生態環境質量監測與評估，污染物及溫室氣體排放控制與污染源監管等領域關鍵產品研發與集成示范應用，持續推動環境質量改善，切實維護生態安全。積極建設“智慧園林一張圖”。（責任單位：區發改委、生態環境局、城管局，各園區、街道）
9. 智慧應急管理。建設城市安全綜合應用系統，開展城市風險多變量預警分析模型研制和城市風險源標注。開展?；啡鞒坦芾硇畔⒒到y建設，形成企業安全信用臉譜，深化建設應用，強化指揮信息網安全邊界防護，推進融合通信系統建設。（責任單位：區應急管理局、信息中心，各園區、街道）
10. 智慧城管。建設城管大數據運行管理平臺，推進系統同構、數據同構，提升協同治理效能、問題預警發現能力和處置效率。加大生活垃圾分類投放收運等關鍵產品研發與集成示范應用力度，科技助力垃圾分類。建設服務城市精細化管理及城市安防、交通管理的智慧燈桿，拓展智慧停車、智慧井蓋等應用場景。（責任單位：區城管局、城管水務集團，各園區、街道）
11. 智慧建設。構建建設工程綜合服務管理平臺，實現建設工程全流程、全區域、全要素監管。推動先進技術賦能城市建設和建筑業應用場景的開發。（責任單位：區建設局、城建集團，各園區、街道）
12. 新型基礎設施。推進城市公共基礎設施數字化建設改造。加快交通、水電氣熱等市政領域數字終端、系統改造建設。加快5G網絡規模部署和商業應用，推進車站、社區、商場等重點區域5G基站和配套網絡建設，推進骨干網、城域網擴容，推動家庭寬帶千兆、百兆接入普及。推進工業、交通、物流等重點領域物聯感知設施部署。探索開展無人機、機器人運轉所需配套設施建設。（責任單位：區發改委、建設局、城建集團，各園區、街道）
（三）圍繞民生服務，開發一批民生數字化應用場景
13. 聚焦社區生活。開展“美麗家園”行動，加強人工智能技術在車牌識別、人臉識別、區域管控、異常行為分析等方面融合應用，推進住宅小區尤其是老舊小區安防監控設備增設和改造。逐步提升小區特別是老舊小區的數字化和智慧化水平，利用智慧家園（智慧物業）管理平臺，實現政務服務協同化、業主自治在線化、居民生活便捷化。（責任單位：區房產局、公安分局、新城房產集團，各街道）
14. 聚焦醫療健康。在醫療健康領域引入人工智能、5G、區塊鏈、物聯網、身份認證等技術，加快推進“智慧醫院”“互聯網醫院”建設，圍繞醫院智能化管理、智能化診療等關鍵環節，加快預導診機器人、語音錄入、人工智能輔助診療等技術布局，推動醫院內部流程再造，提高醫療質量和效率。拓展云計算、人工智能等技術在影像讀片、病癥篩查、遠程醫療等領域的應用場景建設。（責任單位：區衛健委，各園區、街道）
15. 聚焦現代教育。探索人工智能、區塊鏈、5G等先進技術在教育領域的應用場景開發開放。推動未來教室建設、綜合素質評價、在線學習、學業測評、體能測評、校園安全、招生和培訓等方面的智能化工作，逐漸形成教育大數據，通過大數據分析推動教育現代化。建設以移動終端、智慧教室、智慧校園、智慧教育云等為主要標志的智慧教育環境，推動場景示范應用。（責任單位：區教育局，各園區、街道）
16. 聚焦智慧房產。以全國住房租賃市場發展試點為契機，著重打造市場監測、租賃監管、智慧物業、智慧房安等智慧房產重點示范子項目應用，協同探索城市治理新模式。（責任單位：區房產局，各園區、街道）
17. 聚焦智慧水務和電力。推動信息技術與水務業務深化融合，基本完成智慧水務總體框架搭建，統籌推進水務調度、排水管理、河湖管理應用系統開發，建成智慧水務平臺。鼓勵面向智能配電網的5G技術融合應用，實施智能化管理，進行實時監測和預警，提高電網安全性和經濟性。（責任單位：區水務局，各相關園區、街道）
18. 聚焦智慧文體。不斷提升文化科技融合建設水平，發展數字出版、游戲動漫、影音娛樂、小視頻、直播等一批文創應用場景建設。豐富工業設計、工藝設計、建筑設計、環境設計等多元化場景內容。（責任單位：區委宣傳部、區文旅局，各園區、街道）
附表：1. 重點應用場景項目登記表
2. 重點應用場景項目匯總表
附表1
重點應用場景項目登記表
應用場景
項目名稱
應用場景
所在區域
建鄴區
應用場景
所屬領域
¨產業發展：（具體細分領域）
¨城市治理：（具體細分領域）
¨民生服務：（具體細分領域）
¨其他領域：（具體細分領域）
應用場景
搭建單位
搭建單位簡介
注：不超過150字
搭建單位性質
¨國家機關 ¨事業單位 ¨社會團體 ¨國有企業 ¨民營企業
¨外資企業 ¨其他（請注明）
搭建單位聯系人
姓 名
手機號碼
應用場景簡介
注：不超過200字
應用場景
建設實施方案
一、建設背景和可行性分析
二、建設思路和目標
包括對產業發展的示范帶動，對本地新技術、新產品的集聚與使用等。
三、建設主體及建設內容
四、進度安排
五、資金概算
六、保障措施（其它）
可另附頁
照片
請提供搭建單位宣傳圖片1-2張，應用場景項目圖片1-2張，照片不小于1MB，照片不要復制在WORD文檔中，連同該表放在同一文件夾中一并提交。（如有視頻，也可提供）
附表2
重點應用場景項目匯總表
序號
應用場景
所屬類別
具體細分領域
應用場景建設區域
應用場景項目名稱
應用場景
搭建單位
項目起止日期
項目投資額 （萬元）
應用場景概述（不超過200字）
歡迎合作
的方向
是否有本區企業參與（具體合作情況）
是否應用南京市創新產品（產品名稱及使用情況）
聯系人
聯系
方式
1
城市治理
智慧
政務
XX區
XX
單位全稱
2020.03-
2023.03
3000
例：以物聯網、云計算、大數據、人工智能等為支撐，建設數據中臺和業務中臺，加快各類信息資源的整合共享。項目建設將為南京市軟件企業提供新技術研究和新產品應用機會。
……
例：1、物聯網感知層技術
2、大數據分析與挖掘技術
3、人工智能計算機視覺技術
4、數字孿生技術
……
……
……
XX
填：手機號碼
2
智慧社區項目建設方案范文5
關鍵詞：智慧城市；信息產業；移動互聯；標準化
基金項目：1.本文系2015年度河南省重點科技攻關項目《基于移動互聯技術的河南省智慧城市建設方案與評價指標體系研究》（項目編號：152102310036）的階段性研究成果。
2.本文系2014年度河南省高等學校青年骨干教師資助計劃項目《中原經濟區建設背景下多校區信息安全問題研究》（項目編號：2014GGJS-174）的階段性研究成果。
一、河南智慧城市建設的必要性與緊迫性
1.1建設智慧城市是實現城市可持續發展的需要
城市保持經濟持續快速發展急需轉變增長方式，突破增長極限。城市發展日益受到土地、空間、能源和清潔水等資源短缺的約束，城市人口膨脹、環境保護等問題面臨的壓力也越來越大。智慧城市綜合采用了包括射頻傳感技術、物聯網技術、云計算技術、下一代通信技術在內的新一代信息技術，因此能夠有效地化解以上問題。
1.2城市經濟發展的可持續性要求產業升級和結構調整
城市必須擁有一批在未來具有核心競爭力的產業，才能具有經濟的可持續性和發展潛力。智慧城市則可以通過技術手段的引入，以行業為單位建立虛擬和實體的創新協同機制（如智慧物流、智慧環保、智慧銀行和智慧醫院等），整合不同行業之間的協同機制（如智慧交通和智慧城管等），提升城市內部和城市之間的創新能力，推動產業升級和結構調整。
1.3建設智慧城市是信息技術發展的需要
智慧城市是在充分整合、挖掘、利用信息技術與信息資源的基礎上，匯聚人類的智慧，賦予物以智能，從而實現對城市各領域的精確化管理，實現對城市資源的集約化利用。
1.4提高我國綜合競爭力的戰略選擇
戰略性新興產業的發展往往伴隨著重大技術的突破，對經濟社會全局和長遠發展具有重大的引領帶動作用，是引導未來經濟社會發展的重要力量。
二、河南省智慧城市建設中的不足
全省的智慧城市建設得到了政府的大力支持，相關企業部門的廣泛參與，取得了一定的成就如建設了一系列的智慧應用系統：平安城市應急指揮系統，交通管理系統等，并在不斷完善系統的功能在全省智慧城市建設穩步前進的同時，也伴隨著一些問題的產生。
1、由于缺少展示、傳播、交流、分享平臺，智慧城市的建設處于"孤島"狀態，缺乏有效的組織和管理，開發利用程度不夠，缺乏數據與業務相結合的深入應用。
2、信息化階段強調數據的集成，而信息在系統間業務流轉時無法共享，造成現階段系統間業務集成困難。
3、無法完全實現城市信息共享，不能為政府綜合決策提供一站式在線信息綜合服務。
4、缺乏統一性和系統性，難以滿足產業升級所需的信息互聯互通、業務高度協同的信息化支撐環境。
三、加快推進河南省智慧城市建設的對策
河南省的智慧城市建設的思路主要以民生服務在醫療、教育、住房、社區服務信息化建設為重點；以政府主導、社會參與、市場運作；以“智慧城市”頂層規劃與系統設計為起點；建立城市級“一級平臺”和數據資源中心；編制智慧城市建設規范和實施細則。
因此，我們需要建設均衡的智慧城市，可以進一步細分為智慧城市基礎層、應用層和管理決策層。
3.1 基礎層
基礎層包含政府及經濟社會信息化的公共基礎設施和服務，該層面建設導向為集約建設、資源共享。其中，網絡服務包括光纖網絡和無線寬帶網絡，具體分為公網、政務內網、政務專網、政務外網、政務無線寬帶專網、政務傳感網等；數據服務包含數據資源融合、數據云存儲、數據交換，并通過云計算支撐數據資源的挖掘、整合、開放、共享等；載體服務是指云計算、云存儲、市民卡、智能車輛卡、共享軟件等服務和相關介質。
3.2 智慧城市應用層
應用層專注于各部門和領域自身的核心業務，包含智慧政務、智慧產業、智慧人文三大領域，該層面的建設導是聚焦業務、豐富功能。其中，智慧政務主要是政府、企業、個人之間交互關聯，具體包括政府各業務部門的辦公自動化系統、各業務系統等；智慧產業的主體包括政府機關、企業、個人等，主要是日常事務的處理或感知，具體包括公用事業信息化應用系統、信用應用系統、社交媒體、企業ERP/CRM/SCM、電子商務應用系統及相關智能化產品等。此外，行業應用層除滿足部門、行業、企業及民生需求外，還為基礎設施層集聚信息資源，并為集成應用層提供支撐。
3.3 智慧城市管理決策層
管理決策層基于基礎層和應用層，圍繞政府、市民、企業三大主體的需求，開展數據挖掘和智能應用，推動智慧產業發展，形成協同應用和交互服務兩個層面，該層面的建設導向是統籌規劃、融合服務。協同應用包含市級層面的各業務應用，如智慧醫療、智慧教育、智能交通、智慧社區、智慧旅游等；交互服務包含服務于政府、企業和市民的城市綜合運行管理平臺、智能門戶等。
四、河南省智慧城市建設的保障措施研究
建設“智慧河南”是一項復雜的系統工程，政府怎樣配置資源，能否使用有限資源發揮最大效率，將直接決定河南省建設智慧城市的成效和進展的快慢。因此，要切實有效地推進河南省智慧城市建設，需要從建立領導機制、評估體系建立、制定標準規范、培養人才隊伍以及信息安全保障等多個方面切實加強保障措施建設。
4.1 強有力的組織領導機制
要落實智慧城市領導小組職責，明確智慧城市各重點領域推進工作的責任領導和責任單位，在各部門信息化隊伍中組建智慧城市工作團隊；加大組織領導力度，智慧城市領導小組切實做好智慧城市建設戰略、總體規劃、年度實施方案、重點工程、重大項目的決策研究工作。
4.2 建立智慧城市評估體系
河南省智慧城市建設績效的評估可通過引入評估評比機制，建立智慧城市發展論壇，引入第三方評估機構，根據不同智慧城市發展階段，建立智慧城市績效評估體系，分階段對智慧城市建設推進績效情況進行評估，評估信息和白皮書，為智慧城市建設決策提供科學依據。
4.3 加快制定標準政策法規
加快制定法律法規和規章制度，為智慧城市建設提供法規制度保障；針對智慧城市建設涉及的各行業，成立由政府部門、科研機構和社會企業專家和技術人員參與的技術工作小組，加快制定和完善智慧城市項目建設、應用推廣、信息共享交換和運行管理等各環節的流程、技術架構、跨部門信息協同等方面的標準和規范。
4.4 提升信息化水平和能力
建立河南省智慧城市人才庫和專家庫，通過實行專業人才登記備案，提升信息化人才的規范化管理水平；與院校特別是市內高等院校、認證機構開展合作，引進信息化技能培訓資源，規范信息化人才培養、認證和使用。
4.5 保障智慧城市信息安全
以現有電子政務的信息安全基礎設施、技術標準、規劃和政策法規為基礎，構建河南智慧城市信息安全保障體系，推進制定智慧城市信息安全的標準、管理辦法、規章制度以及信息安全預警預案等。
參考文獻
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[3] 史建政，于東敏，劉振強.基于國際對標的廊坊智慧城市建設模式與對策研究[J]，廊坊師范學院學報（社會科學版），2013 年第 06 期.
智慧社區項目建設方案范文6
為貫徹落實《國務院辦公廳關于推進養老服務發展的意見》（〔2019〕5號）以及《陜西省人民政府辦公廳關于推進養老服務的意見》(陜政辦發〔2019〕36號)精神，加快推進新區養老服務發展，提出如下實施方案。
一、完善養老服務設施
（一）加強城鎮社區養老服務設施建設
打造“15分鐘社區養老服務圈”建設，在新城層面建設一院（社區嵌入式綜合福利中心），在社區建設一中心（社區老年人日間照料中心）、在居民小區建設一站（養老服務站點），形成立體復合型養老服務網絡。新建住宅小區嚴格按照標準配建養老服務設施，做到同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付；老舊小區和已建成居?。ㄐ。﹨^無養老服務設施或現有設施未達標的，要通過回購、租賃、改造等方式補足。到2022年基本實現新建居住區及老舊社區養老服務設施90%以上覆蓋，到2023年力爭覆蓋率達100%。（責任單位：新區人社民政局、住房和城鄉建設局、財政局，各新城）
（二）加快推進農村養老服務設施建設
持續推進永久保留村農村互助幸福院建設，鼓勵各村新建或利用農村社區服務中心、閑置校舍等集體設施改建農村互助幸福院，并高標準配套設施設備。探索農村區域性養老服務中心建設，到2023年每個新城至少建成1個，負責向有服務需求且無精神病和法定傳染疾病的農村最低生活保障老人、失能半失能老人、空巢老人、失獨老人、高齡及其他生活困難老人提供養老和護理服務，并對轄區內農村互助幸福院、居家養老服務等進行工作指導。因地制宜、多點布局“鄰里型、家庭式”小型養老服務站點，擴充農村養老服務的末梢供給，方便老年人就地就近接受服務。（責任單位：新區人社民政局、農業農村局、自然資源和規劃局、財政局，各新城）
（三）持續推動綜合養老服務設施建設
保障養老服務設施用地配置，納入新區國土空間規劃中管控，嚴禁利用養老服務設施用地變相進行房地產開發。加快綜合社會福利中心建設，到2021年秦漢新城、灃西新城、涇河新城綜合社會福利中心全部投入運營，且社會化運營率達到100%。新區兜底型養老服務設施通過各新城綜合社會福利中心進行保障。大力引導優質連鎖型養老服務機構參與新區中端養老服務設施建設。積極推進以健康養生養老為特色的康養綜合體等高端項目規劃、招商和建設，扶持以健康養生養老為主的特色街區建設，到2023年至少在灃東新城建成1處養老服務康養綜合體項目（紅光路老年公寓）。（責任單位：新區人社民政局、住房和城鄉建設局、財政局，各新城）
（四）深入推進醫養結合機構發展
統籌協調醫療設施與養老服務設施的配套建設。有條件的二級以上綜合醫院、中醫醫院應當開設老年病?？?，增加老年病床數量，做好老年人慢性病防治和康復護理。支持有條件的養老機構內設醫療機構或衛生室、門診部。到2022年，新區養老機構護理型床位占比不低于50%，80%的綜合性醫院、康復醫院、護理院和基層醫療衛生機構成為老年友善醫療衛生機構，基層醫療衛生機構護理床位占比達到30%。（責任單位：新區教育衛體局、人社民政局、住房和城鄉建設局，各新城）
（五）積極推進智慧養老服務平臺建設
結合新區智慧城市建設，推動智慧健康養老產業發展，加快信息技術、智能硬件等產品在養老服務領域的推廣應用。推進“互聯網+”養老服務，推動養老、保健、醫療服務一體化發展。支持各新城建設智慧養老服務平臺，推廣智能產品應用，為社區居家老人提供“點餐式”的照料、醫療、家政、送餐、旅游、體育、文化、物流、監護等全方位的養老服務。鼓勵智慧養老服務向農村延伸，為農村獨居、空巢、高齡、失能老人家庭安裝呼叫器，著重為農村困難老人提供緊急救助、臨時幫扶等服務。積極推進養老智能產品進家庭，增強老年家庭的風險防控能力。（責任單位：新區工業和信息化局、人社民政局、教育衛體局，各新城）
二、加強制度支撐
（一）健全基本養老公共服務清單
建立政府購買社區(村)居家養老服務目錄清單，逐步將困難老人探視巡訪、家庭照護床位、上門助浴、助潔、老年人能力評估、失能老人家庭照護人員技術培訓、上門指導與喘息服務、日間照料中心運營、農村互助幸福院運營、老年協會運轉等項目納入政府購買服務清單，明確服務對象、內容、標準與提供主體，保障新區老人享受標準化優質養老服務。（責任單位：新區人社民政局、財政局，各新城）
（二）健全基本養老保險制度
推行城鎮職工基本養老保險和城鄉居民基本養老保險制度，全面實施全民參保計劃，落實建檔立卡貧困人口、低保對象、特困人員等困難群體參加城鄉居民養老保險財政代繳政策。加強基本養老保險與低保等其他社會保障制度的銜接，增強城鄉居民基本養老保險的防貧減貧功能，建立激勵約束有效、籌資權責清晰、保障水平適度的城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制，推動城鄉居民養老保險待遇水平隨經濟社會發展逐步提高。（責任單位：新區人社民政局，各新城）
（三）完善老年人醫療保障制度
完善統一的城鄉居民基本醫療保險制度和大病保險制度，全面開展重特大疾病醫療救助，加強基本醫保、大病保險、醫療救助、臨時救助等制度的銜接。加強商業健康保險與基本醫保、大病保險等在保險經辦、保障水平、服務提供等方面的銜接。優化門診慢性病、門診特殊病相關政策，逐步增加基本醫保門診慢性病醫療服務項目，提高醫保最高支付限額。（責任單位：新區教育衛體局、人社民政局，各新城）
（四）探索建立多層次長期照護保障制度
發揮政府主導作用，多渠道籌措資金，適時推行長期照護保險試點工作，為失能、半失能老人提供長期照護服務保障。積極發揮社會救助、社會福利、慈善事業的有益補充作用，鼓勵發展商業性長期護理保險產品，拓展長期照護保險的資金來源渠道。（責任單位：新區教育衛體局、人社民政局、財政局，各新城）
三、深化“放管服”改革
（一）放寬行業準入門檻
支持養老服務業品牌化、規?；?、連鎖化發展，取消養老機構設立許可，實行備案管理；非營利性養老機構可在其登記管理機關管轄區域內設立多個不具備法人資格的服務網點，并向屬地民政部門報備；對申請設立養老服務類社會組織，實行優先登記。（責任單位：新區行政審批與政務服務局、人社民政局，各新城）
（二）完善扶持政策
由新區人社民政局牽頭，各相關部門參加，全面清理養老服務領域妨礙公平競爭的各項規定，制定出臺新區《養老服務投資扶持政策措施清單》，在資金、土地、稅費、融資、物業費、水電氣暖等方面大力支持養老服務業發展。（責任單位：新區人社民政局、財政局、稅務局、發展改革局、自然資源和規劃局、住房和城鄉建設局、市場監督管理局，各新城）
（三）深化醫養結合融合發展
鼓勵養老機構與醫療機構合作，建立醫療機構醫生到養老機構定期坐診機制。支持有條件的養老機構內設醫療機構、醫務室或配備專職醫生與護士，并實行備案管理。搭建醫養聯盟平臺，為老年人提供在線醫療服務。整合社區醫療衛生與養老服務資源，推進醫養服務向社區延伸，建立老年人體檢、查詢、慢性病管理和家庭醫生巡診的社區（村）醫養結合工作機制。到2022年，慢性病患者等重點人群家庭簽約服務實現應簽盡簽。發展中醫特色的康復服務，推動中醫藥與養老融合發展，促進中醫藥資源進入養老機構、社區和居民家庭。強化老年醫學學科建設，開展老年病綜合治療和健康指導服務，提高老年人生活質量。（責任單位：新區教育衛體局、人社民政局，各新城）
（四）實施養老服務綜合監管
制定養老服務責任清單，在養老服務領域完善跨部門協同監管機制、推進“雙隨機、一公開”監督檢查制度全覆蓋。建立健全聯合獎懲機制，成立養老服務行業協會，加強養老服務領域社會信用體系建設,實行黑名單制度，常態化開展老年人產品和服務消費領域侵權行為專項整治，并形成長效機制。（責任單位：新區人社民政局、教育衛體局、市場監督管理局、應急管理局、發展改革局、公安局、住房和城鄉建設局，各新城）
四、提升服務質量
（一）促進機構養老服務提質增效
實施養老機構消防安全標準化管理，常態化督導養老機構排查整改安全隱患。推進《養老機構服務質量基本規范》全面落實。建立專項獎勵，支持養老機構通過開展標準化創建和星級創建，提升管理和服務水平。鼓勵在養老機構項目建設、運營、管理等方面具有專業資質的機構，通過兼并重組、輸出服務技術和品牌等形式，發展跨區域綜合性養老服務集團。（責任單位：新區人社民政局、教育衛體局、市場監督管理局、應急管理局，各新城）
(二）探索推進失能老年人照護服務
鼓勵發展商業性長期護理保險產品，為參保人提供個性化長期照護服務。加強對失能、半失能、失智老年人家庭的扶持，提升家庭照護能力和服務水平。建立經濟困難高齡、失能老年人補貼制度，加強與殘疾人兩項補貼政策銜接。通過政府購買服務等方式，開展老年照護需求評估，評估等級作為申請人享受長期護理保險待遇、養老服務補貼等政策的依據。 (責任單位：新區教育衛體局、人社民政局、財政局、市場監督管理局，各新城)
（三）加強老年人關愛服務
將就醫服務、公共文化設施、司法服務、行業服務、公租房與危房改造等項目納入老年人優待范圍。持續實施居家養老適老化改造，加快推進新區范圍內“老年人優待證”網上辦理，引導和鼓勵各類社會力量尤其是慈善組織面向老年人提供各類關愛服務。（責任單位：新區人社民政局、教育衛體局，各新城）
（四）健全養老服務評估機制
建立并實施老年人能力和需求評估、養老機構等級評估、城鄉社區養老服務設施等級評估、養老護理員職業技能等級評價等機制，及時公開評估評價結果，并作為日常監管等工作的重要依據。（責任單位：新區人社民政局、財政局，各新城）
（五）積極培育為老服務社會組織
大力培育發展養老服務類社會組織。支持社會組織參與養老機構建設、提供養老服務，鼓勵促進社會慈善愛心與養老志愿服務資源參與新區養老服務。將養老服務品牌納入西咸新區服務業品牌建設規劃，到2025年培育打造至少10個具有全國或全省市場影響力和競爭力的養老服務品牌項目。（責任單位：新區市場監督管理局、人社民政局、招商局，各新城）
（六）加強養老服務人才隊伍建設
積極推進養老服務領域創業就業，建設新區養老護理員管理系統，在新區層面探索建立養老護理員薪酬制度與崗位補貼制度。加大人才引進力度，通過住房、子女教育、創業扶持等政策支持，引進新區養老服務業所急需的人才到新區就業創業。到2023年，養老機構護理人員與不同類型老年人比例以及護理人員持證上崗率全面達到國家規定標準。在新區建立養老服務綜合人才培訓基地，在各新城探索建立實訓基地，將養老服務人才培養納入新區創業就業培訓體系和職業教育規劃，加快培養老年教育、醫學、護理、營養、心理、社工等方面的專業人才。建立健全養老護理員隊伍培訓機制和繼續教育制度。逐步擴大養老人才培訓范圍，將養老服務類社會組織人員、慈善養老人士、養老服務志愿者、農村互助幸福院工作人員、老年協會骨干分子等納入培訓范圍，全面提升養老服務隊伍素質，到2023年通過線上線下培訓相結合的方式，全面建立養老服務隊伍崗前培訓與繼續教育長效機制，養老服務人才短缺狀況得到有效緩解。（責任單位：新區人社民政局、組織部、教育衛體局，各新城）
五、強化保障措施
（一）加強組織領導
全區各級各相關部門都要高度重視，將養老服務工作擺上重要議事日程，加強組織領導，強力推進實施。新區人社民政局要牽頭建立養老服務聯席會議制度，由新區分管委領導召集，定期檢查、通報工作進展，及時協調解決養老服務工作有關問題，確保各項任務按期落實。各新城要把養老服務業發展與經濟社會發展同步規劃、同步部署、同步落實，并列入為民辦實事項目，統籌各方資源，加強能力建設，推動養老服務發展。（責任單位：新區各相關部門，各新城）
（二）加強信息公開
各新城都要公開轄區內養老服務通用政策、業務辦理、行業管理、服務資源、標準規范等基本數據信息，并逐步增加養老服務設施評估結果、養老公共服務清單等事項。新區相關部門要建立完善養老服務監測分析與發展評價機制，加強行業發展統計監測工作。（責任單位：新區各相關部門，各新城）
（三）強化資金扶持
