前言：中文期刊網精心挑選了風險評估報價標準范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
風險評估報價標準范文1
關鍵詞：工程量清單；報價；招投標；應用Abstract: Along with our country national economy continues to improve, the state vigorously carry out infrastructure construction, and promote the rapid development of the construction market. Under the new situation, the traditional mode of project quotation has been difficult to adapt to the development needs of the construction market standardization, institutionalization, and engineering quantity list quotation mode to the separation of quantity and price market group price principle, with its own advantages, has become an important measure to speed up the construction market management system reform. Based on this point, this article from the engineering quantity list quotation and the advantages of engineering quantity list quotation, discusses the application of bidding in bidding.
Keywords: engineering quantity list quotation; bidding; application;
中圖分類號：TU99文獻標識碼：A文章編號：
一、工程量清單報價及其優點
工程量清單報價模式是指在建設工程招投標過程中，招標人按照國家統一的工程量清單計價規范提供工程量，投標人在依據該工程量的基礎上，全面考慮擬建工程實際情況、市場風險、企業自身實力等因素實施自主報價的招投標模式。工程量清單報價模式相比較傳統的報價模式而言，體現出以下四方面優點：其一，有利于規范招投標行為。工程量清單報價模式賦予企業自主報價權，彌補了定額定價法的弊端，通過增加詢標環節，提高了投標報價可比性，可讓投標人對報價實體和措施進行詳細說明，為規范投標行為提供了平臺；其二，有利于風險共擔。招標人按照統一的工程量計算規則編制工程量清單，承擔工程量的風險，投標人綜合考慮單位工程成本、預期利潤、施工技術、施工人員、材料、機械設備等因素確定投標報價，承擔自主報價的風險，這種量價分離的招投標方式實現了參建各方共同承擔相應的風險，有效控制工程造價；其三，有利于形成公平的建筑市場競爭環境。工程量清單報價為承包商創建了公開、公平競爭的起點，遏制了招標中暗箱操作、弄虛作假等違法行為，提高了建筑市場招投標工作的透明度；其四，有利于縮短招標周期。工程量清單報價有效解決了招標方、審核方和投標方重復計算工程量的問題，不僅有利于控制招標、投標時間，而且節省了人、財、物資源，提高了資源利用效率，便于評標、定標工作的順利開展。
二、工程量清單報價在招投標中的應用
（一）在招標階段的應用
在工程量清單的招標階段，對于分項工程單價報價方式應當選用國際上廣泛使用的綜合單價方式，工程量清單計價項目實體和措施費相分離，這樣就增加承包企業的竟爭力度，鼓勵企業盡量采用合理計術措施，采用高新技術，提高自身技術水平和生產效率，不斷總結基累施工管理并編制企業內部消耗定額，增強市場力，市場竟爭機制也可以充分發揮。招標單位在完成工程方案、初步設計之后，要聘請專業的估價機構或有資質的招標單位編制工程量清單，確保工程量清單的編制符合相關文件要求和本工程特點，嚴格按照工程量計算規則和設計圖紙計算工程量，同時就工程質量提出具體要求。在保證工程量清單編制準確、合理、合規的基礎上，與其他投標文件一起發放至各投標單位，投標人自由組價。
（二）在投標階段的應用
1.組建工程量清單報價工作小組。投標單位要確保報價工作小組成員具備豐富的投標經驗，這對于提高報價的合理性和中標率起著重要作用。報價工作小組的成員包括：其一，項目經理，要求其曾擔任過投標工程項目負責人的職務，并擁有類似工程經驗。讓項目經理共同參與到投標過程中，充分了解招標文件、合同條款等造價資料，合理運用投標技巧，為中標奠定基礎；其二，執業造價工程人員，要求其及時準確掌握市場價格，要求其準確熟悉當地建設市場，根據施工技術方案、施工工藝水平和單位實際情況計算出工程成本，合理確定投標價
格。
2.分析報價文件和工程量清單。投標單位要仔細閱讀和理解報價說明、所采用的相關規范、招標圖紙以及清單注釋，熟知工程量清單中工程量所涉及的內容，還應當對工程量進行驗算和復核。
3.進行實地現場勘察，參加投標答疑。投標單位要對擬定工程的現場進行查看，對招標文件中界定模糊或理解有誤的地方向招標單位提出質疑，并要求其給予明確答復。
4.對工程量清單的總造價進行材料價格和人工費用拆分，讓材料供應商和分包商對其各自負責的專業項目進行報價，并在這些報價的基礎上加上管理費、利稅等計算出總報價。在報價過程中，必須與技術標的人員做好溝通工作，確保報價的合理性。
5.對單獨項目的綜合單價進行合理的調整和布局。當各項工作全部完全以后，在對單獨的項目單價進行確定時，可以采取報價策略，這樣不但有助于進一步提高項目中標的幾率，而且還有助于項目中標后的順利實施。一般情況下，可采用不平衡報價法來進行報價。
6.組建招標風險評估小組。應當在招標過程中，組織相關人員對各種可能影響工程造價的因素進行評價，如按照以往工程的經驗判斷原材料市場的價格漲落形式，看材料方面是否存在風險、采用的新技術、新工藝方面是否會帶來風險以及因延誤工期造成的費用增加等等。在招標階段對風險進行評估有助于工程中標后施工工作的有序進行，進而達到最初的投標目的。
（三）在評標階段的應用
工程量清單計價模式下的評標環節必須體現公平、公正、公開的市場競爭原則，選擇具備良好職業道德素質和專業素質的評標專家組成評標委員會，賦予評標委員會自由裁定權，確保中標單位滿足工程建設要求。首先，保證工程量清單報價符合中標條件。投標單位中標既要達到招標文件中規定的各項綜合評價標準，又要滿足招標文件的各種實質性要求，并與其他競標者相比，突顯其競爭優勢。在評標的過程中，評標委員會必須在招標文件評定標準，綜合考慮投標單位投標策略的基礎上確定合理低價；其次，業主可以要求投標單位對重要分部分項工程的綜合單價報價提供其相應的單價組成依據，評標委員會要全面分析投標單位投標報價的各項費用組成，以消除低價中標風險對業主造成的影響，合理確定合理價中標人；再次，評標時應當盡量減少技術標權重，強調商務標權重，同時要在評定投標總報價的基礎上，分析清單單價，確保商務標評標辦法的科學性。總工程量清單計價是實行量價分離市場組價的原則，建設項目工程量由招標人提供，投標人依據企業自己的技術能力和管理水平自主報價，便于投標人在招標過程中都站在同一起跑線上競爭，建設工程承包在公開、公平的情況下進行。這樣就增加承包企業的竟爭力度，鼓勵企業盡量采用合理計術措施，采用高新技術，提高自身技術水平和生產效率，增強市場力，市場竟爭機制也可以充分發揮。
參考文獻：
[1]何利興.工程量清單報價存在問題及在招投標中的應用
[J].科技信息.2009（11）.
風險評估報價標準范文2
關鍵詞：投標報價； 策略把握； 風險控制； 不均衡報價； 中標率； 利潤率
1． 前言
經過改革開放近三十年的發展，我國現階段的市場經濟取得了一定程度的發展，市場經濟在發展過程中，建設工程大規模的上馬。在投資建設的過程中，建設單位與施工單位圍繞價格問題的紛爭日益凸顯，在這種情況下，工程造價行業由原先的定額計價向清單計價過渡。
中國石化股份公司石油工程造價中心二零一零年一月頒發了《油氣田地面建設安裝工程工程量清單計價規則》，作為規范工程量清單計價政策的標準，《2010工程量清單計價規范》比傳統工程預算定額更完善，對發承包雙發的責任更明確，特別是在風險分擔，計價標準，索賠等關系到發承包利益方面更細化。因此，正確把握該規范精神不僅在投標時可以避免有關風險，而且可以在規范允許的范圍追求利潤的最大化，促進企業經營的良好運轉。
2．工程量清單的推廣與使用
2.1工程量清單的推廣
目前，工程量清單招標形式國際上采用最為普遍，其計價法是一種既符合建設市場競爭規則、市場經濟發展需要，又符合國際通行計價原則，為適應建設市場對外開放發展的需要，采用工程量清單招標，有利于與國際慣例接軌，加強國際交流與合作，促使國內建筑企業參與國際競爭，不斷提高我國工程建設管理水平。
根據建設部的布暑，從2003年7月1日開始推行國家標準《建設工程工程量清單計價規范》（GB50500—2003）（以下稱《計價規范》）的應用。工程量清單綜合單價報價法已廣泛應用于招投標活動，這種方法也便于業主和承包商在合同實施中的管理工作。本文即對此問題進行探討，并提出了投標人在應用不均衡性報價投標辦法時應該注意的問題。在石化、石油系統內部圍繞著工程量清單計價進行了一系列的探討。
2.2工程量清單的使用
近年來，我們對中石化系統內部工程應用工程量清單計價的項目數量進行了調查統計，實行工程量清單計價的項目已占在建項目總數的一定比例。從統計的情況看，推廣和應用清單計價招標在項目數量上還是達到了一定的成果。但是，從更深一步的調查情況來看，應用清單計價的效果卻并不十分理想。如果不是強制要求，招標人和投標人都不太愿意采用這一計價方式。一些已經達到大中型項目標準的工程，由于分解成土建、安裝、裝飾分別進行招標，降低了每個合同的總價，從而沒有采用清單計價招標。已按清單計價簽訂合同的工程，因合同不規范、不全面、不公平，合同實施過程中產生的工程變更、工程量增減、物價大幅度上漲等都無法按合同的規定解決，導致合同爭議問題增多。
3．工程量清單招投標的優勢
3.1工程量清單招投標背景
為適應市場經濟發展的需要，實行工程量清單招標，實現了量價分離、風險分擔，現行變以預算定額為基礎的靜態計價模式為將各種因素考慮在全費用單價內的動態計價模式，同時，能夠反映出工程個別成本。所有投標人均在統一量的基礎上結合工程具體情況和企業自身實力，并充分考慮各種市場風險因素，即同一起跑線上公平競爭，優勝劣汰，避免投標報價的盲目性，符合市場經濟發展的規律。
3.2工程量清單招投標優勢
首先、有利于規范招標市場。實行工程量清單招標，發包人不需要編制標底，淡化了標底的作用，避免了工程招標中的弄虛作假，暗箱操作等違規行為。有利于廉政建設和凈化建筑市場環境，規范招標動作，減少腐敗現象。
其次、有利于節約工程投資，實行工程量清單招標，合理適度的增加投標的競爭性，特別是經評審低價中標的方式，有利于控制工程建設項目總投資，降低工程造價，為建設單位節約資金，以最少的投資達到最大的經濟效益。
再次、有利于降低社會成本，提高工作效率。實行工程量清單招標避免了招標方、審核部門、投標單位的重復做預算，節省了大量人力、財力，同時縮短了時間，提高了功效?？朔捎谡`差帶來的負面影響，準確、合理、公正，便于實際操作。采用工程量清單報價，工程清單為招標單位，投標者可集中力量進行單價分析與施工方案的編寫。
4．工程量清單招標存在的問題
4.1從建設單位的角度來說
工程量清單推廣使用以來，如要求必須按招標人提供的清單數量報價，并且按總價包干，結算時量價不作調整。這樣中標后如清單工程量計算錯誤就不可能進行調整了，主要有以下問題：
首先，計價規范本身的缺陷，阻礙工程量清單招標的發展。由于《建設工程量清單計價規范》過于籠統和門類不全，客觀上存在許多不完善之處，所涉及的清單項目與工程實際情況還有一定差距，一旦實施，問題必將會暴露出來，不利于工程量清單招標的順利進行。
其次，相關配套體系尚未完全建立，影響工程量清單招標的實施。工程量清單計價作為一項新舉措，它的實施需要市場多方面的配套，而目前建立的相關配套體系在很多方面存在差距，可能會給清單招標設置障礙。
最后，最重要的是，由于以上方面的原因，施工單位為獲取高額利潤，往往采用不平衡報價，在石油、石化系統內部由于急于開工建設的項目工程量清單往往沒有給出，作為施工單位，為了中標往往少報工作量提高單價，這樣會出現低中標、高結算的局面，不利于工程投資的控制。
4.2從施工單位的角度來說
首先、招標文件和合同條款與《計價規范》不配套的問題。計價規范在推廣使用過程中，地方上進行了一些調整，在調整的基礎上計價規范的實施效果差強人意。
其次、評標方法不適合清單計價的問題。最低價中標限制了清單計價規范的推廣與使用，在使用過程中往往摻雜了個人的意志。
最后，在招投標工作中，施工單位為提高中標率，往往壓低可以競爭的費用，在措施項目上，往往壓低價格。措施費項目清單，最好與“分部分項”清單格式一樣，因有些與實體項目相關的措施費項目如列出單位、數量、單價等是有利于今后的計價和工程變更的調整的。
5．工程報價中的風險控制
5.1投標報價存在的風險因素
首先、加強招投標工作的風險控制，設定最高限價和最低限價，對工作量、單價不準的進行系數修正。根據目前大部分地區建設市場評標辦法采用“最低價法”這一實際情況，管道工程也無一例外，投標企業在報價時一般不會過高，而是普遍采用低價策略報價。最低價策略報價的弊端在于企業在報價時除主要建材參照當地信息價外，其他如人工費，施工機械使用費盡量一壓再壓，對于除主要建材外的其他建材也是在沒有充分調查的基礎上給予大幅度的優惠，同時管理費、其它費用也是很少考慮，對于工程的潛在風險基本不予考慮。此種情況一旦中標，工程具體實施時，當建材價格、人工價格或生產主要資源價格波動較大時，不僅影響施工進度，而且影響施工預期利潤或者虧本，生產積極性下降。另外，低價報價策略的風險因素容易導致被評標委員會界定為廢標，使整個投標工作功虧一簣，這樣導致招標方進行二次投標，給企業帶來投標費用的再一次增加。
其次，明確施工風險，進行必要的風險評估。建設工程受環境因數影響較大，在投標報價時很難進行準確的預期風險評估。如預期過高，反映到報價中，很容易造成不中標；如果預期過低，報價考慮較少，當工程具體實施時，如遇環境變化或價格發生波動，容易造成工程虧損，在這方面承包人承擔的風險要高于發包人。
5.2風險因素分析及評價
首先對迎合“最低價法”評標辦法，而采用的低價報價策略風險進行分析。施工機械費在工程報價中占的比例不大，且費用波動較小，是一個有經驗的承包商所能預測的風險。人工費在工程報價中占一定比例，但承包商可以根據已有的在建工程項目情況并結合勞動力市場行情進行報價。材料費在工程造價中所占的比例較大，同時受市場波動影響較大，為該方面風險中的重點考慮對象。管理費和利潤風險由投標人自身控制，主要受企業運行成本和發展計劃影響，投標人可以根據招標工程具體情況進行調節。綜合單價的“風險”確定因素較多，每個具體項目需要投標報價時結合施工圖紙進行分析，一般來講，這方面的風險主要為一個有經驗的承包商所能遇見的風險，在“工程量清單計價規范”綜合單價中，已經描述為“一定范圍內的風險費用”，而不是由投標人全部承擔無限制的風險。
其次、對于企業成本價的確定，企業自身要明確界定承建該項目所需的基本成本。對于評價委員會界定企業成本價方面，法律沒有明確規定，一般來講，通過詢標確定，這時投標人只要能合理解釋出報價的依據，基本不會被認定為報價低于企業成本價而成為廢標。
最后、招標雙方信息不對稱及環境影響方面的風險。根據風險的來源，可以分為可預見風險和不可預見風險?？深A見風險一般有招標人的概況、工程自身建設情況等；這些情況容易界定。不可預見風險對投標時報價的影響顯現不出來。風險因素是每個投標人在投標報價時所必須面對的，必須對這些風險因素進行綜合分析，統籌計劃，找出風險源，才能有的放矢，為工程中標后的順利建設創造有利條件。
5.3投標報價存在的風險因素控制
5.3.1加強工程量清單綜合單價中的風險控制
綜合單價包括“一定范圍內的風險費用”。該風險在投標報價時，要結合企業自身水平，測算出完成該項工程量存在風險費用，這些費用需要投標人承擔的份額，在報價中予以充分考慮；《2010工程量清單計價規范》對工程量清單項目的描述情況更進一步約定詳細，準確與否全部由招標人負責。投標人應結合施工圖紙，核對項目描述特征，找出為低價中標有利的依據，若日后合同履約的過程中發生糾紛，可據理索賠；《2010工程量清單計價規范》對不可競爭費用已有嚴格限制，規定必須足額計取，在報價時對于不可競爭費用嚴禁刪減、少報或不報。
5.3.2建立和完善企業定額
企業定額在《2010工程量清單計價規范》已有明確表述，是企業內部根據自身的生產力水平，結合企業實際情況編制的符合本企業實際利益的定額，反映企業施工生產的技術水平和管理水平。企業在確定投標報價時，首先依據企業定額計算出施工企業擬完成投標工程需發生的計劃成本。在掌握工程成本的基礎上，再根據所處的環境條件和風險源，預計在該工程上擬獲得的利潤、工程風險費用和其他應該考慮的因素，最終確定報價。
5.3.3建立材料價格信息系統
首先，施工企業應有一批信譽好，穩定的材料供應商；其次，在建材市場中詢價，掌握真實的材料市場價格；再次，及時掌握政府及有關管理部門材料價格信息，同時，據此也可以掌握招標人招標控制價的編制水平。
5.3.4提高項目經理的管理水平和項目團隊的綜合能力
建立項目成本控制系統。工程項目要做到合理低價中標，又要賺取一定利潤，就必須加強施工中的成本管理。
5.4建設單位招標風險控制
對于投標企業來說不均衡報價可以利用清單報價的量價分離原則，為自己獲得更大利潤，對于業主單位，應當盡量避免以下問題。不均衡報價在投標中一般表現為以下幾種情況：
5.4.1 預測到以后工程量會增加的項目，其單價則會高些，反之，其單價則會低些。對難于計算準確工程量的項目。如：土石方工程，其單價可報得高些。雖然總報價影響不大，但一旦實際發生工程量比投標時工程量大，企業就可獲得較大的利潤。
5.4.2 業主提供暫定價格的項目。如便道（橋）及明確分包的項目。
5.4.3 計日工和零星施工機械臺班小時單價，可稍高于工程單價中的相應單價。因為這些單價不包括在投標價格中，發生時按實計算，結算時可多獲收入。
還有一種情況即：單價與合價不符。出現這種情況有可能由于計算錯誤引起的，也有可能是投標人故意所為，即通過低總價來尋求中標，然后通過高單價來尋求變更工程量，從而達到結算高價的目的。雖然在文件中有單價修訂總價的規定，但在實際操作中評標委員會有可能在那樣短的時間內忽視了核對，即使審核時發現單價與總價不符，由于修改總價將影響中標結果，那么是否需要在公示前通知所有投標人，而在宣布中標人后簽訂合同時修改總價是否可行？如不修改總價，又將如何進行處理？現在由于招標投標活動的日益成熟，投標人的不均衡報價策略越來越多，招標人也逐步掌握了一些防范的方法。
5.5作為施工單位，投標人在投標時采用不均衡報價是一種投標技巧，是投標允許的。但是，不能過分，因為招標人在招標文件中會采取措施抑制投標人的不均衡報價。投標人不均衡報價主要有以下幾種：
①合同實施前期項目的單價適當報高一些，可以多拿進度款，降低財務成本。
②工程量清單中某項目的工程數量不準確時，投標人可利用此缺陷，進行不均衡報價。如細分土方工程中，開挖溝槽與開挖淤泥兩個清單項目，可以利用招標人給定的工程量進行不均衡報價。
③工程量清單中項目劃分不細而形成的不均衡報價。以上投標人不均衡報價技巧，只能在遵守《招標投標法》的前提下使用，該法規定不能改變投標人的投標方案和投標報價，也就是說，投標人報價高的不能減，報少的不能加，漏項的費用也不補。合同執行期完全按中標人的投標價格結算。如果招標人違反這條規定，在授標前通過“競爭性談判”要求改變投標方案和投標報價，這種方法就不適用了。
6．結 論
風險評估報價標準范文3
國際金融危機后，世界經濟進入調整期，增長速度明顯放緩。我國市場下滑的同時使得各類企業的發展步履維艱，而企業也面臨著錯綜復雜的風險與難以應對的挑戰。在這樣的環境與背景下，企業必須將經營重點置于風險管理工作上，在關注外部風險的同時，更需要對內部的業務流程管理進行嚴格而科學的管控，如此才能在激烈的市場競爭中獲取一席之地，并實現企業的可持續發展?；谄髽I業務流程管理對于抵抗風險的重要性，以流程管理為視角，對企業風險管理模式的構建進行分析與討論，在當前的經濟形勢下，對于企業的生存與發展具有較強的現實意義。
關鍵詞：
流程管理；企業；風險管理模式；構建
企業業務流程管理是以吸納業務流程重組、流程再造思想與工具為支撐要素，采用綜合性的方法強化組織戰略，旨在強化業務操作的精細性與規范化的一種管理方式。對其進行合理運用可以降低企業運營成本，提高企業內外部響應速度，最終鞏固企業抵抗風險的能力。以業務流程為入手點，將風險管理有效融入流程環節中，實現與企業現有管理框架的耦合，是構建基于流程管理方式下企業風險管理模式的主要途徑，同時也是充分發揮風險管理工作有效性的必要手段。
一、流程管理概念綜述
流程管理是一種綜合性與系統性較強的管理方法。流程可以看作是一種路線圖，主要涵蓋以完成某項工作為目標，相關數據、信息、資料在不同單位、部門、人員之間傳遞的網絡。流程管理的中心是規范化的流程構造，以該流程構造為核心，將各項工作任務分配到各部門或各崗位，以績效體系為載體，對考核工作實施與落實，將目標與激勵成功傳導至企業各層次，使每位員工均明確自身崗位職責，從而推動流程的良性運轉。與此同時，將系統性的工作進行流程化處理，可以清楚而詳細地將若干作業項目和它們的關聯人員及其相互工作關系進行描述，進而實現目標的精細化管控。流程管理包括流程梳理、流程優化、流程固化三個階段。流程梳理是對企業現行完整業務內容與活動過程的摸底展現，在對企業流程體系進行規劃與調整的同時，可以為企業內部實現全面流程管理思想普及和手段落實提供不竭動力；流程優化是在流程梳理的基礎之上，具有選擇性地運用流程管理理念及信息技術工具對重點業務領域及關鍵流程進行深層次的分析與優化；流程固化則聚焦于將經過分析優化的新業務流程，借助制度、標準、信息系統等多種形式提高管理工作的規范性與顯性化。
二、構建基于流程管理的企業風險管理模式的可行性與現實意義
企業內部的一系列業務流程集成了企業的運營與發展，而所有單體業務流程中的活動或“子流程”是這些業務的支撐要素。基于此，要想推動企業穩定而高效的運營，需要以流程為著手點，提高其運作效率。現階段，市場競爭愈發激烈，經過不斷地迭代演變，風險管理已經成為大型企業內部管理不可或缺的組成部分，特別是在實際業務流程中融入風險管理思想與手段之后，業務流程經歷了綜合性與系統性的設計與改造，突破了以往各種“信息孤島”的狀態，從而初步構建了以流程管理為基礎的企業風險管理模式。
1.企業風險管理與流程管理的目標一致企業要想充分發揮風險管理的功能作用，使之成為企業經濟效益提升的支撐，首要任務是強化企業風險點的控制與管理，并提高其有效性。而流程管理在關注業務流程風險點的同時，還需要對流程成本、效益、質量等因素進行綜合性考慮。以此看來，企業風險管理與流程管理在管理方法與關注點方面存在一定程度的差異，然而兩者具有高度的目標一致性，且均統一于企業的戰略目標，服務于企業的可持續發展。
2.流程管理是企業風險管理實現顯性化的導向企業要想提高風險管理工作的可操作性與科學性，就必須將風險管理與流程有效地融合起來，構建以業務流程管理為基礎支撐的風險管理模式，將錯綜復雜的風險管理活動進行轉變，使其以流程輸入、輸出為導向，提高其動態化與層次性，同時以業務流程中無數個“工作流”為支撐要素，將關鍵控制點推送到業務流程中，將風險管理與業務流程有效融合，進而提高風險管理的顯性化。
3.業務流程是企業開展風險管理的基礎支撐作為一種循環流程，企業風險管理主要包括業務分析、業務流程梳理、風險識別、風險評估、提出風險控制策略、實施風險管控、管控效果反饋與改進等環節，因此其屬于一種業務流程為支撐要素，以信息系統為平臺，切實實施風險預警、監控與管理改進的閉環管理模式。其工作的開展與進行主要以企業各業務流程為依托，通過對風險點進行辨識，構建風險識別、分析、管控、改進等多環節為一體的風險管理框架，進而以業務流程為基礎的風險管控機制，實現企業各業務重要運營活動與運營單元的安全管控。由此可見，企業風險管理與業務流程管理具有極為緊密的聯系，企業開展風險管理需要以業務流程為基礎支撐。
三、流程管理視角下企業風險管理模式構建的相關措施
要想構建并實施以流程管理為基礎要素的企業風險管理模式，并提高其科學性與顯性化，就必須將企業業務流程管理框架設計作為風險管理的頭緒，采取由上而下或自下而上的互動方式梳理企業目標領域的業務流程，推動并實現每一層業務流程的目標，進而促進企業總戰略目標的實現。最終將風險管理流程框架與具體業務風險管理流程有機結合起來，并在該體系中對風險點與關鍵流程管理環節進行詳細描述，如此可以將流程管理有效的融入到企業風險管理工作中，提高風險管理工作的可行性與顯性化。
1.確立基于流程管理的企業風險管理的“三道防線”為了構建基于流程管理的企業風險管理模式框架，首要任務是確立企業風險管理的“三道防線”，為實現基于流程管理的企業風險管理顯性化創造有效的基礎條件。以大型施工企業為例，第一道防線是經營部與采購部，主要涉及工作包括招投標、預決算、材料采購、設備采購等，施工企業需要注意招投標工程項目的前期評估和預測，并強化對招投標報價風險的控制，對合同進行科學化管理，同時需要構建有效的成本管理與分析系統；而關于預決算過程，施工企業需要對工程施工的所有影響因素進行充分的考慮，對其中的風險因素進行分析，提前做好應對措施；在材料與設備采購方面，施工企業需要通過證件檢查與取樣試驗的方式，保證其使用性能與質量，避免材料與設備質量問題造成工程施工出現安全與質量問題。第二道防線是工程部與安監部。主要包括分包管理、質量控制、施工協控、設備安監、安全文明等工作，施工企業需要認清合法分包的界限，及時、規范、嚴謹地簽訂合同，并對各環節委托授權進行嚴格審查；在質量控制過程中，施工企業需要針對風險源與事故多發工序進行嚴格控制，規范施工工藝與操作行為，及時處理質量問題與安全隱患；而對施工中的機械設備進行定期的安全監督與檢查極為必要，可以有效防止機械設備故障造成的工程安全與質量問題；與此同時，強化企業全體員工的安全意識，可以從根本上降低施工風險出現的概率。第三道防線是財務部與辦公室。針對施工準備、施工過程、竣工結算等階段，對施工直接成本與間接成本進行嚴格的決算與把控，并竭力在合同審查中為施工企業爭取更多的經濟利益；辦公室需要加強行政、人事、信息等方面的管理，規范行政制度，強化企業員工的崗位責任心，防止信息泄露，充分發揮企業風險控制的輔助作用。
2.流程管理視角下企業風險管理體系設計企業需要以全部業務流程的構成情況為邏輯架構，并將其視為風險管理工作的骨架與脈絡，在基于流程管理的企業風險管理體系設計過程中，首要任務是打破傳統職能部門與組織機構的流程組織方式，對企業業務流程的頂層結構明確定義，并以分層方式對指導框架進行細化，對一層進行完善以后，才允許進行下一層指導框架的處理與構建。在基于流程管理的風險管理體系中，各單位的戰略規劃、業務流程與職責、業務流程圖及目錄梳理成果等是構成體系的基本要素與支撐，對企業各部門的主要業務職責和業務特點進行了集中反映；在該體系中，企業需要以企業的戰略規劃與規章制度作為牽引動力，為該體系的高效運轉注入源源不竭的推動力量；與此同時，企業要想構建基于流程管理的風險管理模式，還需要對國際上流程框架的案例進行充分參考與借鑒，例如ERP模型、APQC模型等，借助這些案例，企業可以對價值鏈為線索的流程組織方式理解得更充分。
3.基于流程管理的企業風險管理模式的精細化分析以體系設計的角度來看，業務流程梳理是構建基于流程管理企業風險管理模式的必要條件。如圖1所示，首先對企業各個業務流程的性質與涉及的領域進行分析與參考，從流程的始端對風險進行辨識評估和內控診斷，對業務流程框架進行確定。然后需要對該框架實施風險分析與缺陷認定，建立起風險管理與業務流程的接口，并在這個過程中對重點業務流程進行確定和明確，而后需要對風險信息與業務流程一一對應的關系進行繪制，最終編制出“風險—流程控制矩陣”。企業的部門管理者、業務復雜人或業務骨干均需要參與到業務梳理中來，形成一個負責流程梳理工作的團隊，該團隊需要任用不同的人才負責相應層次的業務梳理與描述，并擴展業務梳理的覆蓋面與范圍，保證覆蓋到所有業務活動。提高該模式的精細化需要構建詳細的流程細化模型，主要包括：規范合理的主流程模型、子流程模型、具體操作流程模型、各項模板及相關指導文件、其中各流程模型包含的責任主體及參與單位。提高基于流程管理的企業風險管理工作的精細化，有助于企業提高風險管理工作的規范性與科學化。
四、A企業構建基于業務流程的風險管理思路及措施
我國大型施工企業A企業開展了全企業范圍內的風險管理流程，在確定了業務流程框架以后，按照重點風險排序，企業將物資采購選定為重大風險進行管理控制。企業將“基于業務流程”作為控制采購風險的入手點，圍繞業務流程的關鍵控制點，對制度設計、職權行使與監管等方面的風險進行了排查與控制。第一步，該企業工作組針對物資流程，對其現狀與環節進行了摸底，明確了流程設計中的不足與缺陷，與物資采購負責與監管部門協同合作，依照《企業內部控制規范》與企業運營實際情況，對物資采購制度與流程規范進行了完善與優化，提高物資采購的可行性、合理性與科學性；第二步，依照流程節點對物資采購的風險點進行明確，例如：采購方案的制訂與選擇、與供應商的合作、招投標或比價采購、合同的簽訂、貨物的檢查與試驗、貨款的支付等；第三步，對業務流程關鍵控制點依據所涉及的崗位進行風險辨識分析，對其中可能存在的物資采購風險進行排查，例如：招投標或比價采購過程中暗箱操作、審批流程存在缺陷、材料取樣試驗不嚴格等；第四步，充分結合定性與定量分析的方法，對物資采購風險發生的可能性進行分析，依據崗位工作重要性和控制金額兩個因素對物資采購風險的影響程度進行描述與確定；第五步，制訂物資采購風險評價標準，依據物資采購風險發生的概率與影響程度，進行分值的劃分，依照從高到低的順序，將風險發生概率與影響程度依照1、2、3、4、5五個等級進行歸類；第六步，鼓勵所有崗位人員評價物資采購風險重要性，而后編制物資采購風險排序表，進而繪制如圖2所示的風險重要性水平圖譜。圖譜中，黑色區域（A）的風險等級為高危風險，A企業需要及時采取針對性措施予以防范、解決；灰色區域（B）為中等風險，A企業需要對此提高重視程度，并掌握其實時動態；白色區域（C）為低等級風險，通常情況下為企業可以接受的風險。依據物資采購風險重要性水平圖譜，A企業可以高效、高質量地完成物資采購工作的風險控制。
五、結論
構建基于流程管理的企業風險管理模式具有較強的綜合性與復雜性，該模式邏輯架構層次分明，具有較強的精細化與規范化，對于細化分析業務流程，明確業務流程中的風險環節與操作，凸顯關鍵風險控制點具有較強的可操作意義。同時可以將具體的風險因素的排查與風險控制點的管控落實到相應部門，明確崗位“權、責、利”的科學分配，最終使業務流程成為橋梁，提高風險管理工作的固化與顯性化，推動企業的可持續發展。
參考文獻
[1]王鋒.財務風險在經營活動中的定位[J].中國商貿，2015（，4）：35-36.
[2]王怡文，柯柏成.美國企業高階管理階層對風險管理觀念之剖析[J].中國內部審計，2015（，1）：58-60.
[3]杜放，馮家杰.我國企業風險管理的現狀、問題及對策探析[J].物流技術，2014（，23）：103-105.
[4]程強，顧新.基于COSO風險管理的知識鏈知識轉化風險防范研究[J].圖書館學研究，2015（，5）：45-48，34.
風險評估報價標準范文4
關鍵詞：工程；經濟效益；審計；評價標準
中圖分類號：F239文獻標識碼：A
一、引言
近年來，國內工程建設和運營方面投資效益低下，損失嚴重，不符合國家經濟增長方式由“粗放型”轉變為“節約型”政策。當前，加強對工程領域的審計監督和項目經濟效益的審計評價，已成為各級審計機關和建筑單位內部審計面臨的一項迫切任務。本文擬對國內工程經濟效益審計存在的問題進行分析，提出工程經濟效益審計的控制點、評價標準和方法，以期提升國內工程經濟效益審計水平。
二、國內工程經濟效益審計分析
（一）國內工程經濟效益審計體制落后。目前，國內工程經濟效益審計體制主要以財務審計為主，集中在項目完成后審查，缺少過程的有效監督，對項目經濟效益審計不足。2009年國家審計署考查了項目經濟效益審計體制對各省市的千余個財政投資的城市基礎設施建設項目的影響結果，結果表明：其中15%項目未成立工程經濟效益審計，53.8%項目效率較低；已建成項目中，11%未投入運營，5%長期處于試運營狀態，另有8%運營項目未達到當年設計生產能力，設備閑置，部分項目損失嚴重。可以看出，當前工程建設領域浪費嚴重，項目投資效益明顯偏低，國內工程經濟效益審計體制落后，多數流于形式，很難發揮監督作用。
（二）開展工程經濟效益審計的必要性。由于工程項目具有成果的不可挽回性，損失不可彌補性，開展工程經濟效益審計，可以在決策前、建設期間、竣工環節發揮作用。對項目風險進行有效地控制，及時發現管理漏洞和薄弱環節，減少浪費，提高項目的經濟效益。
（三）工程經濟效益審計功能定位。工程經濟效益審計是內部審計轉型的必然方向，是監督與服務并重的審計，是內部控制評價和風險評估的全過程監督審計；涵蓋投資審計、工程預結算審計；是融管理、績效、經營、效益多方面內容為一體的綜合審計；運用經濟活動分析的思路和方法實現對審計評價、審計結論的支持，通過審計發現問題、分析問題、解決問題，促進效益提高，實現工程經濟效益審計的終極目標。
三、工程經濟效益審計對策
（一）工程經濟效益審計的控制點
1、前期調研論證。投資決策損失是最大的浪費，因此調研程序必須科學，內容必須全面，依據必須可靠，專家意見必須獨立、客觀，反對意見必須得到重視，項目的可行性和科學性必須得到充分論證。否則，勘測不準，決策失誤可能為后續實施帶來巨大隱患，造成巨大經濟損失?？尚行匝芯繄蟾嬖谇捌谡{研論證過程中扮演著重要角色。一份可行性研究報告必須堅持實事求是的原則，擬建項目的各要素必須經過全面的調查，詳細的測算分析，經過多方案的比較論證后提出；具體論述項目必須具備經濟上的現實性、合理性、必要性；技術和設備的可靠性、適用性、先進性；財務上的合法性、盈利性；環境及建設上的可行性等。
2、項目設計。在效益審計中發現，由于無因勘查、設計的精度不夠、資金不足，常變更設計、現場簽證增減工作量及補充預算、設計原因造成工程造價的提高要遠大于建筑材料漲價、施工費用增加和施工管理不善。根據統計資料分析，工程設計原因所造成的工程造價的提高，占造價提高總數的70%～90%。效益審計重點關注工程量計算是否科學、套用定額及取費標準是否合理，杜絕巧立名目組織施工項目，向工程項目攤派各種費用、支出，擠占工程建設資金，造成工程成本虛增等問題。審查設備、材料采購是否符合設計要求，有無因列支不當或違規開支而超概算等問題。因此，在項目設計時，杜絕定位不準，防止貪大求全，邊建邊改，建好即改，造成工程投資浪費。
3、工程建設。工程建設一般耗時長，項目施工和項目管理困難，情況復雜。近年來，施工隊伍增多；資金到位少，帶資墊資多；取費定額低，壓價讓利多。因此，開展工程經濟效益審計，有利于提高工程資金使用效益。建設項目資金需到位、建設單位支付工程款不能被擠占、挪用、轉移。首先，在施工過程中，嚴格按施工圖施工，不突破投標報價，對任何一方提出的工程設計變更，應從申報制度上嚴格控制；其次，對材料使用情況的審計，對三大建筑主材水泥、黃沙和鋼筋的價格和使用管理嚴格審計，杜絕材料準備時“寧多毋缺”，竣工后隨意丟棄造成浪費，對一些新材料，嚴禁高估冒算；施工組織設計要從全局出發，抓重點、抓難點、抓緊關鍵環節與薄弱環節，確保施工的連續性、節奏性、均衡性。經濟效益審計人員應該查找施工管理的缺失部分、薄弱環節、銜接部位，做到事前預防，及時糾正，消除效益流失的隱患，對人工、物料及其他費用進行監控，及時發現和糾正損失浪費問題，達到有效控制工程項目成本。
4、工程運營。一般說來，竣工后施工方撤離，項目進入運營階段，此時審計人員必須考查工程效益是否達到預期目標。對比分析項目可行性研究報告數據與實際數據，驗證項目主要效益指標是否實現。通過建立行業數據庫，將一整套工程備案提交給數據庫，依此影響承建企業在以后招標過程中的聲譽和在其他項目投標上的成敗。當然，項目運營過程中保修、責任追蹤必須以合同形式定下來。
（二）工程經濟效益審計評價標準構建
1、工程經濟效益審計評價指標。工程前期主要是定性評價，評價調研程序的合規性；論證的科學性、嚴密性，費用的節約性以及有無決策失誤等。工程建設、運營期階段側重于定量評價。工程建設階段使用的評價指標有：資金到位率、項目計劃工期率、生產能力建成率、工程合格品率、返工損失率、基建結余資金占用率、達到設計能力前損失金額、工程成本降低（超支）率、責任成本完成率、資金閑置損失率等。運營期評價指標有：成本費用利潤率、現金銷貨率、投資利潤率、凈現值、內部收益率、投資回收期等。
2、工程經濟效益審計效益評價標準。（1）效果性。工程完成后，首先要保證使用功能，其次要堅固耐用、安全可靠，再次追求建筑與藝術的完美結合。工程投入運營后，整體效能發揮好，能在較短的時間內達到設計要求，取得預期效果；（2）效率性。在保證工程質量的基礎上，依據合同工期和施工總（綜合）進度計劃，提前或者按時竣工，在同類同等規模工程中工期越短，效率越高；（3）經濟性。一般指工程完工實際投入的資金與預算資金所進行的比較，如在保證工期和質量的前提下，實際投入資金比預算投資少，則說明該項目投資節約。同樣，與同類項目比較，投資最少，工期最短，單位工程費用含量最低。
（三）完善工程項目經濟效益審計方法
1、審查復核法。對被審計單位所提供的和審計人員收集到的各種資料，運用審計人員專業技術知識與經驗，在核實其提供的會計記錄的真實性、完整性、合法性和一致性的基礎上，進行合理推斷、驗證、計算，通過審計人員理性的分析與復核做出具有證明力的審計結論。
2、對比分析法。即根據已有的資料，如國家和行業的標準、政府政策、審計機關提供的標準、政府其他機構的專業信息、其他國家的標準和經驗、以前的審計建議和結果、審計人員的判斷標準等，與相同或相似工程的數據指標進行對照。這種方法較常用于整體的工程造價分析，優點是能在較短的時間里確定重點審計的方向。采用這種方法，工程指標的分類越細，對照分析的可靠性就越好。
3、模糊綜合評價法。將影響工程經濟效益的因素分別列出，按照因素影響高低規范一系列隸屬度，參照國內相似工程該因素指標的高低，劃分為差、較差、中、較好、好五個級別，對本項目實施模糊綜合評價，計算出綜合評價值，進而得出該項目經濟效益在當前國內項目經濟效益中的位置。
4、影子工程法。即在某個環境被破壞以后，虛擬人工建造一個工程來代替原來的環境功能?？疾橐恍┕贰⑺裙こ添椖繉ι鷳B環境影響的評價，可以采用影子工程法。
四、結論
工程經濟效益審計是一個復雜的系統工程，實施過程中會遇到各種困難，通過對其問題分析，掌握控制點，依照適當的評價標準與方法，必將提升國內工程經濟效益審計水平，提高工程效益。
（作者單位：1.合肥工業大學管理學院；2.安徽審計職業學院；3.安徽民力工程咨詢有限公司）
主要參考文獻：
[1]楊巍，徐志國.工程項目全方位審計基本內容[J].當代審計，2001.2.
風險評估報價標準范文5
近年來，國內工程建設和運營方面投資效益低下，損失嚴重，不符合國家經濟增長方式由“粗放型”轉變為“節約型”政策。當前，加強對工程領域的審計監督和項目經濟效益的審計評價，已成為各級審計機關和建筑單位內部審計面臨的一項迫切任務。本文擬對國內工程經濟效益審計存在的問題進行分析，提出工程經濟效益審計的控制點、評價標準和方法，以期提升國內工程經濟效益審計水平。
二、國內工程經濟效益審計分析
（一）國內工程經濟效益審計體制落后。目前，國內工程經濟效益審計體制主要以財務審計為主，集中在項目完成后審查，缺少過程的有效監督，對項目經濟效益審計不足。2009年國家審計署考查了項目經濟效益審計體制對各省市的千余個財政投資的城市基礎設施建設項目的影響結果，結果表明：其中15%項目未成立工程經濟效益審計，53.8%項目效率較低；已建成項目中，11%未投入運營，5%長期處于試運營狀態，另有8%運營項目未達到當年設計生產能力，設備閑置，部分項目損失嚴重?？梢钥闯觯斍肮こ探ㄔO領域浪費嚴重，項目投資效益明顯偏低，國內工程經濟效益審計體制落后，多數流于形式，很難發揮監督作用。
（二）開展工程經濟效益審計的必要性。由于工程項目具有成果的不可挽回性，損失不可彌補性，開展工程經濟效益審計，可以在決策前、建設期間、竣工環節發揮作用。對項目風險進行有效地控制，及時發現管理漏洞和薄弱環節，減少浪費，提高項目的經濟效益。
（三）工程經濟效益審計功能定位。工程經濟效益審計是內部審計轉型的必然方向，是監督與服務并重的審計，是內部控制評價和風險評估的全過程監督審計；涵蓋投資審計、工程預結算審計；是融管理、績效、經營、效益多方面內容為一體的綜合審計；運用經濟活動分析的思路和方法實現對審計評價、審計結論的支持，通過審計發現問題、分析問題、解決問題，促進效益提高，實現工程經濟效益審計的終極目標。
三、工程經濟效益審計對策
（一）工程經濟效益審計的控制點
1、前期調研論證。投資決策損失是最大的浪費，因此調研程序必須科學，內容必須全面，依據必須可靠，專家意見必須獨立、客觀，反對意見必須得到重視，項目的可行性和科學性必須得到充分論證。否則，勘測不準，決策失誤可能為后續實施帶來巨大隱患，造成巨大經濟損失?？尚行匝芯繄蟾嬖谇捌谡{研論證過程中扮演著重要角色。一份可行性研究報告必須堅持實事求是的原則，擬建項目的各要素必須經過全面的調查，詳細的測算分析，經過多方案的比較論證后提出；具體論述項目必須具備經濟上的現實性、合理性、必要性；技術和設備的可靠性、適用性、先進性；財務上的合法性、盈利性；環境及建設上的可行性等。
2、項目設計。在效益審計中發現，由于無因勘查、設計的精度不夠、資金不足，常變更設計、現場簽證增減工作量及補充預算、設計原因造成工程造價的提高要遠大于建筑材料漲價、施工費用增加和施工管理不善。根據統計資料分析，工程設計原因所造成的工程造價的提高，占造價提高總數的70%～90%。效益審計重點關注工程量計算是否科學、套用定額及取費標準是否合理，杜絕巧立名目組織施工項目，向工程項目攤派各種費用、支出，擠占工程建設資金，造成工程成本虛增等問題。審查設備、材料采購是否符合設計要求，有無因列支不當或違規開支而超概算等問題。因此，在項目設計時，杜絕定位不準，防止貪大求全，邊建邊改，建好即改，造成工程投資浪費。
3、工程建設。工程建設一般耗時長，項目施工和項目管理困難，情況復雜。近年來，施工隊伍增多；資金到位少，帶資墊資多；取費定額低，壓價讓利多。因此，開展工程經濟效益審計，有利于提高工程資金使用效益。建設項目資金需到位、建設單位支付工程款不能被擠占、挪用、轉移。首先，在施工過程中，嚴格按施工圖施工，不突破投標報價，對任何一方提出的工程設計變更，應從申報制度上嚴格控制；其次，對材料使用情況的審計，對三大建筑主材水泥、黃沙和鋼筋的價格和使用管理嚴格審計，杜絕材料準備時“寧多毋缺”，竣工后隨意丟棄造成浪費，對一些新材料，嚴禁高估冒算；施工組織設計要從全局出發，抓重點、抓難點、抓緊關鍵環節與薄弱環節，確保施工的連續性、節奏性、均衡性。經濟效益審計人員應該查找施工管理的缺失部分、薄弱環節、銜接部位，做到事前預防，及時糾正，消除效益流失的隱患，對人工、物料及其他費用進行監控，及時發現和糾正損失浪費問題，達到有效控制工程項目成本。
4、工程運營。一般說來，竣工后施工方撤離，項目進入運營階段，此時審計人員必須考查工程效益是否達到預期目標。對比分析項目可行性研究報告數據與實際數據，驗證項目主要效益指標是否實現。通過建立行業數據庫，將一整套工程備案提交給數據庫，依此影響承建企業在以后招標過程中的聲譽和在其他項目投標上的成敗。當然，項目運營過程中保修、責任追蹤必須以合同形式定下來。
（二）工程經濟效益審計評價標準構建
1、工程經濟效益審計評價指標。工程前期主要是定性評價，評價調研程序的合規性；論證的科學性、嚴密性，費用的節約性以及有無決策失誤等。工程建設、運營期階段側重于定量評價。工程建設階段使用的評價指標有：資金到位率、項目計劃工期率、生產能力建成率、工程合格品率、返工損失率、基建結余資金占用率、達到設計能力前損失金額、工程成本降低（超支）率、責任成本完成率、資金閑置損失率等。運營期評價指標有：成本費用利潤率、現金銷貨率、投資利潤率、凈現值、內部收益率、投資回收期等。
2、工程經濟效益審計效益評價標準。
（1）效果性。工程完成后，首先要保證使用功能，其次要堅固耐用、安全可靠，再次追求建筑與藝術的完美結合。工程投入運營后，整體效能發揮好，能在較短的時間內達到設計要求，取得預期效果；
（2）效率性。在保證工程質量的基礎上，依據合同工期和施工總（綜合）進度計劃，提前或者按時竣工，在同類同等規模工程中工期越短，效率越高；
（3）經濟性。一般指工程完工實際投入的資金與預算資金所進行的比較，如在保證工期和質量的前提下，實際投入資金比預算投資少，則說明該項目投資節約。同樣，與同類項目比較，投資最少，工期最短，單位工程費用含量最低。
（三）完善工程項目經濟效益審計方法
1、審查復核法。對被審計單位所提供的和審計人員收集到的各種資料，運用審計人員專業技術知識與經驗，在核實其提供的會計記錄的真實性、完整性、合法性和一致性的基礎上，進行合理推斷、驗證、計算，通過審計人員理性的分析與復核做出具有證明力的審計結論。
2、對比分析法。即根據已有的資料，如國家和行業的標準、政府政策、審計機關提供的標準、政府其他機構的專業信息、其他國家的標準和經驗、以前的審計建議和結果、審計人員的判斷標準等，與相同或相似工程的數據指標進行對照。這種方法較常用于整體的工程造價分析，優點是能在較短的時間里確定重點審計的方向。采用這種方法，工程指標的分類越細，對照分析的可靠性就越好。
3、模糊綜合評價法。將影響工程經濟效益的因素分別列出，按照因素影響高低規范一系列隸屬度，參照國內相似工程該因素指標的高低，劃分為差、較差、中、較好、好五個級別，對本項目實施模糊綜合評價，計算出綜合評價值，進而得出該項目經濟效益在當前國內項目經濟效益中的位置。
4、影子工程法。即在某個環境被破壞以后，虛擬人工建造一個工程來代替原來的環境功能?？疾橐恍┕贰⑺裙こ添椖繉ι鷳B環境影響的評價，可以采用影子工程法。
