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服務貿易存在的問題范文1
隨著全球科技產業化的不斷發展，世界服務貿易由原來以自然資源或勞動密集型為基礎的傳統服務貿易向以知識技術密集型或資本密集型為基礎的現代服務貿易轉化，而這一變化使得作為傳統服務貿易的運輸服務在世界服務貿易出口總額中的比重不斷下降。但運輸服務貿易一直是我國服務貿易的重要組成部分，運輸服務業也是我國現階段要關注的重點行業。隨著國家“中部崛起”與“西部大開發”政策的實施，許多西部地區的原材料和東部沿海地區產品的運輸要經過湖北，使得湖北與東部、西部的一些省份的聯系更加緊密；同時，湖北的產品也可以更多地銷往西部地區，這都極大地刺激了社會經濟對運輸業的需求，而這也為湖北交通運輸業發展物流提供了難得的機遇。因此，研究湖北運輸服務貿易的現狀，找到存在的問題，進而提出有建設性的意見，對湖北運輸服務貿易的發展具有十分重要的戰略意義和現實意義。
一、“十二五”時期湖北運輸服務業的發展情況
湖北省地處我國中部地區，具有承接東西、貫通南北的區位優勢?！笆晃濉睍r期湖北交通運輸發展取得了突出的成績，首先，湖北省公路水路運輸固定資產投資規模不斷加大，“四縱四橫一環”高速公路網基本形成，國省干線公路優質環保，農村交通變化翻天覆地，水運振興工程取得歷史性突破，公路水路運輸生產持續增長；其次，交通安全監管與應急體系全面完善，籌融資能力顯著增強，交通科技創新能力明顯提升，行業重大改革平穩有序，交通規劃和法制建設更加科學規范。
“十二五”時期，湖北交通運輸進入新一輪大建設、大發展的戰略機遇期，而且到了轉變發展方式、調整交通運輸結構的轉型關鍵期，也是構建綜合交通運輸樞紐、發展現代交通運輸業的重要成長期。為此，湖北省政府制定了推進湖北交通跨越式發展、構建全國重要綜合交通運輸樞紐的目標，以加快轉變交通運輸發展方式為主線，以結構調整為主攻方向，以完善綜合交通運輸體系、振興湖北水運、促進現代物流發展、提高交通公共服務能力為重點，希望全省交通運輸全面適應經濟社會發展的要求。為了實現這一發展目標，“十二五”時期湖北省公路水路交通固定資產計劃投資3059億元，其中高速公路1850億元，普通公路850億元，港航工程269億元，綜合運輸樞紐及交通物流工程90億元。到了2015年，湖北要力爭實現100%的縣市通高速公路，100%的縣市通國道，100%的縣級以上城市通一級以上公路，100%的建制鄉鎮通國省道及二級以上公路，100%的行政村通瀝青（水泥）路；武漢城市圈各縣市要實現15分鐘上高速公路，鄂西生態文化旅游圈基本實現30分鐘上高速公路；全面實現“村村通”，真正做到農民群眾出家門、上車門、進城門；實現鐵、水、公、空、管等運輸方式高效銜接，內河航運在綜合運輸體系中的地位顯著提升，湖北“得中獨厚、得水獨厚”的交通區位優勢真正充分發揮，使貨暢其流的現代交通運輸全面適應湖北經濟社會發展的需要。
二、湖北運輸服務貿易發展現狀及存在的問題
運輸服務貿易屬于國際服務貿易的傳統項目，在國際服務貿易中占有重要地位。近年來我國交通基礎設施建設取得了很大的突破，運力結構進一步優化，因而我國運輸服務貿易發展很快。而這些年湖北省政府一方面重視傳統服務貿易的發展，另一方面重點鼓勵、扶持現代服務業的發展，也取得了一定的成效。
1、湖北運輸服務貿易在總量上不斷增加，但逆差在不斷擴大
2009年以來，湖北省圍繞確立的服務貿易發展的總體思路，緊緊抓住服務外包產業轉移機遇，以建設服務外包示范城市、示范區為抓手，以培育壯大服務貿易企業主體為重點，與各級商務部門一道有序推進全省國際服務貿易發展，全省國際服務貿易呈現出良好發展態勢。2009年湖北省服務貿易進出口總額已達到了23億美元，同比增長22.1%。其中服務貿易出口額為90279.7萬美元，同比增長31.2%；服務貿易進口額達到了139721.4萬美元，同比增長13%。2010年湖北省服務貿易進出口總額達到了30億美元，同比增長41.30%。其中服務貿易出口額為95472.76萬美元，同比增長30.67%；服務貿易進口額達到了204592.53萬美元，同比增長46.90%。而2011年湖北省國際服務貿易發展更為迅速，全年服務貿易總額已經超過40億美元，同比增長38.09%。其中服務貿易出口額為141144.53萬美元，同比增長53.61%；服務貿易進口額達到268021.87萬美元，同比增長31.11%（具體數據見表1、表2）。
表1、表2反映了湖北省服務貿易的全貌。從總額來看，湖北服務貿易保持了快速增長的勢頭，特別是運輸服務貿易作為傳統項目在總量上不斷增加，但同時也看到運輸服務貿易逆差不斷擴大。2009年受經濟危機的影響，湖北運輸服務貿易總額只有19488.9萬美元，同比下降22.3%。其中，出口3712.6萬美元，同比下降2.9%；進口15776.3萬美元，同比下降39.7%，運輸服務貿易逆差為12063.7萬美元。從表1中可以看出，2010年湖北運輸服務貿易總額近35952.45萬美元，同比增長84.51%。其中，出口5967.11萬美元，同比增長60.88%；進口29985.34萬美元，同比增長90.06%，運輸服務貿易逆差為24018.23美元。表2中的數字顯示，2011年湖北運輸服務貿易總額43550.12萬美元，同比增長22.75%。其中，出口5573.93萬美元，同比下降1.6%；進口37976.19萬美元，同比增長27.38%，逆差為32402.26萬美元。從這三年的數據來看，湖北運輸服務貿易逆差從2009年的12063.7萬美元增加到2011年的32402.26萬美元。
2、湖北運輸服務貿易逐年增加，但所占比重并不大
從表1、表2中可以看到，湖北在十大類服務貿易進出口項目中均有貿易量，但是服務貿易發展是不平衡的，結構也不合理，更沒有形成有國際影響力的服務貿易品牌。支撐全省服務貿易發展的主要是商業、建筑及運輸等傳統服務行業，傳統服務貿易在數量上仍占據主導地位。而在全球服務貿易增長最快的金融、保險、文化、咨詢等技術密集和知識密集行業，湖北仍處于初級發展階段。
從表3中我們可以看到，運輸服務貿易在湖北服務貿易中所占比重并不是太大。2010年，湖北運輸服務貿易在整個年度湖北服務貿易中的比重只有11.98%，與占比較大的商業服務與旅游服務差距較大，商業服務占比有44.05%，就是旅游服務占比也有24.07%，而運輸服務只是與建筑服務持平。到了2011年，這個數字還有所下降，降到10.64%。這說明作為湖北傳統服務貿易項目的運輸服務貿易盡管進出口總額、運輸出口與運輸進口都呈現增長的態勢，而且增幅還比較大，但在整個年度湖北服務貿易中的比重不大，這意味著湖北運輸服務貿易的發展對湖北服務貿易總體發展影響不是很大，也就是說運輸服務貿易對湖北服務貿易發展貢獻不夠。
三、發展湖北運輸業與運輸服務貿易的建議
1、完善政府與企業溝通機制，建立信息交流平臺
運輸服務貿易的發展需要政府的引導與支持。政府要加大對運輸服務貿易，特別是運輸服務出口貿易的支持，優化發展國際運輸服務貿易的環境。目前，湖北缺乏運輸服務信息交流平臺，企業與政府、國際市場之間存在信息障礙，而企業信息獲取渠道的不通暢直接導致了運輸服務市場自身調節作用失靈。因此，湖北運輸服務貿易的發展應該進一步完善行業信息基礎設施，加強資源整合與信息共享，建設省級數據中心，大力推進安全監管和應急保障平臺、物流公共信息平臺、綜合管理信息平臺、公共服務信息平臺等行業（領域）信息化重大應用工程建設，提升信息安全保障能力，利用信息化與智能化技術，提高交通管理水平和交通系統運行效率。
2、調整運輸結構，發揮湖北水運優勢
貨物貿易進出口對物流運輸的需求很大。湖北雖然擁有較好的交通運輸條件，但也存在明顯的不足，如公路網絡不完善、等級偏低、水運航道條件差等。而運力不夠恰恰是制約我國也是制約湖北國際物流運輸競爭力的“瓶頸”。湖北要改變此種局面，必須加強國際運輸服務的基礎建設，提高湖北國際運輸能力和競爭力。此外，我們要充分利用湖北的水資源，振興湖北水運。按照“暢通大通道、建設大港口、發展大運能、培育大企業、完善大樞紐、構建大物流、集聚大產業、保障大安全”的思路，全力建設航運資源高度集聚、航運服務功能健全、航運市場環境優良、現代物流便捷高效的武漢長江中游航運中心。
3、采用國際先進經營理念，提高服務品質
作為傳統產業，運輸服務業經營已經成為定式，長期忽略服務品質而單純追求價格低廉，使湖北運輸服務企業一度陷入經營困境。特別是我國加入世貿組織以后，國外更多的運輸服務企業進入我國運輸市場，憑其雄厚的實力和良好的服務質量，給我國運輸服務企業的發展帶來了極大的壓力。因此，湖北運輸服務企業一方面要引入國際先進經營理念和設備技術，以提升湖北運輸服務企業的服務質量和競爭力；另一方面要結合自身的情況，針對企業存在的問題，加大整改的力度，制定相應的獎懲制度，提高員工的服務意識和服務質量，為客戶提供全方位的運輸服務。
4、國有運輸服務企業與中小運輸服務企業合作，發揮各自優勢
近年來，國有大型企業依靠國家信用吸引資本投資，很快發展壯大起來，同時國有大型企業又因實力較強，盈利較多，職工待遇優于中小運輸服務企業，能夠吸引大量人才。而中小運輸服務企業則由于缺乏資本支持，發展令人堪憂。但是如果運輸服務被大型國有企業壟斷，這種發展模式并不利于行業發展，因為運輸服務國際競爭優勢需要同業競爭才能得以凸顯，行業發展需要多家企業“百花齊放”。因此，湖北應該在推進國有大型運輸服務企業發展符合在湖北投資外商企業出口運輸需求的高新運輸服務的同時，為廣大中小運輸服務企業提供更深更廣的參與國內及國際運輸的機會。讓中小運輸服務企業與大型國有運輸服務企業加強溝通交流，鼓勵國有運輸服務企業與中小運輸服務企業合作，以提高雙方的運營效率。
5、培養運輸人才，促進湖北運輸服務貿易發展
我國雖然人力資源充足，但接受過正規教育的勞動力卻很稀缺，且從業人員素質不高、服務質量較低、競爭力弱，而這正是我國服務貿易可持續發展的薄弱環節。要想提升湖北運輸服務貿易的競爭力，減少貿易逆差，做大、做強國際運輸企業，就需要有大量的各類各級專門人才。為此，湖北一方面可以通過中國物流與采購聯合會、國際貨代協會、中國交通運輸企業協會、中國船東協會等組織加強職業培訓、職業認證、職業技能競賽等，進行人才培育。另一方面大中專院校要以市場需求為導向，辦好物流運輸專業，加強訂單培養，加強實訓教學，為國際運輸服務企業輸送更多更好的人才。另外湖北運輸服務企業還可以“請進來、走出去”，在積極引進人才的同時，選派自己的員工外出進修、舉辦企業內訓、組織崗位練兵和技能競賽，提升員工素質，提升企業核心競爭力。
（注：本文系湖北省教育廳人文社科項目“‘十二五’時期湖北發展服務外包的競爭優勢與路徑選擇”的階段成果之一，項目編號：2012G105。）
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服務貿易存在的問題范文2
【關鍵詞】 服務貿易 現狀 對策
一、我國服務貿易發展現狀
服務貿易因為具有環境污染小、能源消耗低、附加值高等優點，成為了世界各國發展經濟的新亮點。最近幾年，在世界經濟的發展推動下，國際間的經濟交流合作日益頻繁，服務貿易發展迅猛，發達國家甚至將服務貿易作為主導產業，對其發展進行大力度支持。國際經濟競爭的重點也由貨物貿易轉向服務貿易。美國、英國、德國、法國、日本等國的服務貿易出口總額已占至各自國家GDP的10%以上。
入市十年來，中國的服務貿易雖然起步于20世紀的80年代，但是進步非常快。中國服務貿易進出口總額占全球服務貿易總額的比重從2006年的3.6%增長到2012年的5.25%，世界排名由第八位上升到第三位。中國服務貿易進出口額從1998年的265億增長到2012年的4715億美元。年增長率超過了20%，這一增長幅度已遠超貨物貿易的增長率。2006—2012年，中國服務貿易額占貿易總額（服務和貨物進出口總額之和）的比重一直在10%左右。盡管中國的服務貿易發展速度很快，但一直處于“不平衡”狀況，服務貿易進口大于出口，逆差日漸擴大。
與發達國家相比，中國的服務貿易還處于初級階段，主要集中在附加價值比較低的行業，對于知識和技術密集型行業還有很大的發展空間。中國必須把發展服務貿易作為提升中國參與國際競爭層次的重要抓手，促進中國從貿易大國走向貿易強國。
二、我國服務貿易存在的問題
1、服務貿易發展水平偏低
一方面，服務貿易總額水平偏低。2011年、2012年我國的服務貿易總額占貿易總額分別為10.3%、10.54%，低于同期世界的平均水平18%。同時我國服務貿易總額占世界服務貿易總額的比重也比較低，2011年僅為5.2%，2012年為5.0%。另一方面，服務貿易的結構水平偏低。運輸、旅游等傳統服務是我國服務貿易的主體。這兩項占我國服務貿易總額的50%以上，但也是服務貿易逆差的主要因素。2011年，我國運輸服務業的貿易逆差達到449億美元，占服務貿易逆差總額的81%；旅游服務在2011年產生的逆差達241億美元。這說明了我國在國際航運和旅游方面的競爭力比較低。受歐債危機和美國經濟危機的影響，世界經濟不景氣，國際市場需求銳減，直接導致對運輸和旅游的需求減少。最后金融服務、計算機和信息服務、咨詢服務等知識和資本密集程度高附加值的服務貿易在進出口總額中的比重仍然偏低，而此類服務貿易已占全球服務貿易的一半。2011年和2012年知識和資本高附加值的服務貿易出口總額占服務貿易出口總額僅為20.7%和20.8%。這個反映了我國在知識與資本密集型的服務貿易仍然與世界發達國家有很大的差距。
2、服務貿易法規不健全，管理制度落后
我國到目前都沒有一部完整的有關服務貿易的法律，雖然已經頒布了《對外貿易法》、《保險法》、《海商法》、《商業銀行法》等一系列服務貿易領域的法律，但這些法律并不系統，不完整。有些服務行業尚無立法或欠缺配套法律，如旅游業、電信業；在碰到國際服務貿易糾紛時，國內的政府部門依然采用從上至下的文件、通知等紅頭文件來解決矛盾和糾紛。這樣必然會存在相互沖突、相互重疊、相互閉塞等問題。已頒布的法律又比較寬泛，沒有相應的配套法律條款，可操作性差，如《公司法》、《知識產權法》等。目前制定的法律不夠健全，很多還與國際規定相沖突。如中國有關貿易權的規定明顯與《中國入世協定書》不符；中國對金融行業的保護也存在著與中國入世時簽訂的《服務貿易總協定》相沖突的問題。由于我國服務貿易的法律法規不夠健全，國際化程度不高，無法對需要加以保護的服務行業進行保護，同時也易與其他國家產生貿易糾紛。
3、缺乏高素質、高技術型人才
近年來，我國一直推行高等教育擴招政策，大學生的入學率也提高到了25.95%，但是這個比率仍然比較低。教育水平的落后導致了新興服務行業所需的知識技術型的高層次人才的缺乏，很大程度上制約了我國專有權利使用費和特許權費、金融服務等知識密集型和高技術含量型服務貿易的發展。缺乏高素質人才，傳統服務部門無法提升競爭能力，現代服務部門無法更好的發展，導致我國的服務貿易結構一直處在低端。
4、服務貿易區域發展不平衡
我國不同地區服務貿易發展水平存在明顯的差距。東部沿海發展水平要高于中西部地區，呈現西低東高的狀態。服務貿易發展水平最發達的是北京、上海、廣東、天津、浙江，這些地區的經濟比較發達，地理位置占據優勢，服務貿易總額名列全國服務貿易的前列。而西部地區如青海、云南、、貴州等服務業發展水平較為落后。
5、服務業開放程度低
我國服務貿易的開放程度低，許多行業仍是壟斷行業，或保持著十分嚴格的市場準入制。金融、電信、民航、鐵路、信息服務等知識和技術密集型行業門檻較高，開放程度相當低。如2009年，通訊服務、計算機及信息服務、金融出口額在我國服務貿易總出口量中的比重分別為0.9%、5.1%、1%。
三、我國服務貿易發展對策
1、優化服務業的產業結構，推動產業結構的升級
建筑、旅游、航運等傳統服務產業依然具有一定的競爭優勢，能夠吸收大量的人口就業，應該保持并促進原有的優勢。但是這些行業都是低附加值的領域，服務產品替代率高，需求價格彈性大，使我國在國際貿易中處于不利的競爭地位，因此應大力培育和發展知識密集型和高技術含量的服務業，提升產業結構，創造新的競爭優勢，增強中國服務業的國際競爭力。
政府對于知識和技術密集型企業，給予財政、稅收、信貸、物流等方面的鼓勵措施，積極扶持企業的發展。提高中國企業在服務貿易發展方面的競爭能力。
2、發展中西部地區的經濟水平，大力發展服務業，縮小地區差距
經濟發展水平與服務業發展水平存在著依存關系。因此要大力發展中西部地區的經濟發展，促進中西部地區與服務業發達的東部沿海地區進行經濟融合，通過交流和合作，來帶動中西部地區經濟與服務業的發展，同時也能實現共同發展，互利互惠。
3、擴大開放國內服務市場，提升國內服務貿易水平
降低電信、金融、民航等行業的市場準入門檻，打破壟斷，不斷引進外資，引進先進管理和技術，加強行業競爭，增強企業的創新能力和競爭力。改變我國服務業發展滯后的現狀，提高國內服務水平，擴大我國的服務出口。同時逐步改善我國對服務業的過度保護和行業壟斷的形勢，創造良性的競爭環境，從而提高我國的服務貿易水平。同時我國需要在商業存在、境外消費、跨境交付及自然人流動等方面提高開發程度。
4、加強服務業人才培養
一方面，擴大教育投入與培養人才。政府應擴大對高等教育的投入與加強對服務人力資本和技術的投資，為發展服務貿易創造良好的環境。高校也應該根據自身的教育現狀，緊跟服務貿易的發展趨勢，建立和調整相應的專業，有計劃地增設與服務貿易相關的緊缺專業，建立人才培養機制。培養出熟悉和精通服務貿易的會計師、金融家等國際服務貿易復合型人才。另一方面，健全人才激勵機制，完善人才培養機制。我國存在著人才激勵機制不完善、管理和專業人才收入低的問題，影響服務貿易業的發展。為此，應建立服務貿易人才培養機制，對服務貿易從業人員進行定期、短期的培訓，提高他們的知識和技術水平。同時采用人才管理激勵機制，吸引優秀的服務行業的管理和專業人才，為服務貿易的發展注入新力量，提高我國服務貿易行業的水平。
5、建立健全服務貿易的法律法規體系
我國要盡快完善服務貿易立法，建立統一的管理協調制度。政府應遵循服務貿易總協定、世界貿易組織的原則、不違背國際法則的法律法規的前提下建立健全符合我國經濟發展的法律法規，提高服務貿易領域的透明度、服務貿易的制度化和規范化水平，為服務貿易的發展提供一個管理規范、制度嚴謹的良好經濟環境。
【參考文獻】
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服務貿易存在的問題范文3
關鍵詞：GATS 高等教育服務貿易 新規則 問題
中圖分類號：G64 文獻標識碼：A DOI：10.3969/j.issn.1672-8181.2013.21.049
1 GATS框架下高等教育服務貿易的內涵
1.1 GATS框架的內容
GATS的全稱是“服務貿易總協定”，源于美國在1982年的GATT部長級會議上提出的多邊服務貿易談判的建議，并在1986年的“烏拉圭回合”談判上被正式納入談判議題。直到1993年12月，“烏拉圭回合”談判終于成功締結的GATS（服務貿易總協定），并首次將教育納入服務貿易的范疇。根據服務貿易提供的方式不同，GATS對服務貿易分為跨境交付、境外消費、商業存在、自然人流動。
跨境交付指服務經過跨境，被提供者提供給另一邊界內的消費者。其特點在于服務本身跨越國界，而沒有人員或物質的流動，類似于一般的貨物跨境貿易，服務的提供者和消費者存在著地理上的界限。如美國的教師通過互聯網為中國的學生提供教育服務。
境外消費指服務強調服務的消費者跨境享受服務，服務提供者在本國境內給另一國家的消費者提供服務。在境外消費中，服務和服務的提供者都沒有移動，只有服務的消費者實現了跨境移動，如美國學生來到中國留學。
商業存在相對于境外消費，服務的提供者產生了跨境移動，消費者并沒有移動，它是指一國服務提供者到東道國去設立外商投資企業，進行就地生產就地銷售服務。商業存在的人員不受國界限制，通過自然人流動的方式來提供服務。如中國在美國開設孔子學院。
自然人流動與商業存在類似在于服務的提供者移動到服務的消費者的境內提供服務，但它并不涉及商業投資行為。如美國的公民來中國當英語老師。
1.2 高等教育服務貿易的定義
高等教育服務貿易作為一種國際服務性貿易，其目的在于實現經濟增長，手段是高等教育的輸入與輸出，主體是獨立的兩國之間。高等教育服務與其他服務在國際服務貿易中既具有共性又具有個性。首先它們都要遵循GATS的宗旨：“通過貿易談判，逐步取消一切限制進入服務業市場的措施，給予外國服務提供者國民待遇，普遍適用最惠國待遇的原則，最終實現服務貿易的全面自由化，要共同努力建立一個服務貿易原則和規則的多邊框架，在透明和逐步自由化的條件下擴大國際服務貿易，并以此為手段促進所有貿易伙伴的經濟增長和發展中國家的發展?！弊鳛橐环N承諾服務，高等教育服務也有自身的個性，每種形式的貿易的承諾國家和每個國家的承諾都有不同。
2 GATS關于高等教育服務貿易的新規則
作為WTO協議的重要組成部分，GATS框架將高等教育視為一種服務貿易產品，也就相應地要求它同其他服務貿易一樣，各國在進行貿易協商時應遵循市場準入和國民待遇原則，但由于高等教育服務貿易的承諾性，允許各國依據本國立法實際情況對高等教育服務的開放做出一定的限制和保留。
2.1 市場準入規則
市場準入準則是指在服務貿易的四種提供方式下，締約方開放市場給予其他締約方不低于按照減讓表中同意并明確規定的條款條件或限制所提供的優惠待遇，不允許采取任何其他限制措施妨礙市場進入。世貿體制所要求的市場準入是有保障的、可預見的和不斷擴大的市場準入。市場準入就是強調市場準入的信息必須是公開的、持續的和具有約束性的。世貿成員國通過降低關稅提供市場準入的承諾以及減少非關稅壁壘的承諾都必須按減讓時間表兌現。市場準入原則對有關信息的公開性、持續性和約束性的要求是非常明確的。GATS要求各成員逐步開放服務市場，即在非歧視原則基礎上，通過分階段談判，逐步開放本國服務市場，以促進服務及服務提供者間的競爭，減少服務貿易及投資的扭曲，其承諾涉及商業服務、金融、電訊、分銷、旅游、教育、運輸、醫療與保健、建筑、環境、娛樂等服務業。
2.2 國民待遇規則
國民待遇是指在已承諾的部門已承諾的條件和資格下，締約一方給予締約另一方不低于本國同類服務或服務提供者所得到的優惠待遇。服務貿易減讓表是指一個國家用以表明它將履行服務貿易總協定的市場準入和國民待遇義務以及它希望免除這些義務的文件。國民待遇是指內國給與外國人的待遇和給與本國人的待遇相同，即在同樣的條件下外國人和內國人享有的權利和承擔的義務相同。
2.3 選擇性開放規則
GATS允許各國依據本國立法實際情況對高等教育服務的開放做出一定的限制和保留。我國政府通過的開放服務貿易承諾一覽表也根據不同情況分別就承諾與否做出了相應。我國對高等教育服務貿易市場采取了選擇性開放的政策，包括對跨境交付方式下的市場準入和國民待遇均未做承諾，即對外國機構通過遠程教育等向我國公民提供教育服務，我國可以完全自主地決定開放尺度，不受世界貿易組織協議的約束。我國允許中外合作辦學，外方可獲得多數擁有權，但不承諾國民待遇、允許境外消費、允許自然人流動，有條件地承諾國民待遇。我國對初等、中等和高等教育服務實行政府定價并規定教育沒有過渡期。
3 GATS下高等教育服務貿易存在的問題
3.1 對教育服務的定位模糊
由于缺乏全面的認識，我國教育立法對高等教育服務的定位模糊不清，甚至相互矛盾。一方面，我國的法律將教育定位為公共事業，禁止任何個人或組織以營利為目的興辦教育事業；另一方面，在某些法律條例中又默許營利性教育的存在，例如《民辦教育促進法》中明確說明民辦學校的投資人可以從辦學結余中取得合理回報，并且未對“合理回報”做出明確的規定，這就在實際操作中存在著很大的漏洞?？梢哉f，我國的教育法體系中對教育的定位是模糊不清的，教育事業的概念內涵與外延均不周，這也是現實中公立學校營利化和民辦教育功利化的現象的根源。
由于對教育服務的定位模糊，我國的教育政策也很難理清教育服務機構與政府之間的關系。目前，我國境內高等教育服務提供者主要包括三類：公立機構、民辦機構以及中外合作機構，其中公立機構是國家投資，而民辦機構則是由民間資本投資。在現行的法律體系下，政府一方面既是相關法規的制定者與執行者，另一方面又是教育服務的提供者和教育資源的壟斷者、使用者，這勢必會導致三種辦學機構之間的不公平競爭，從而進一步導致高等教育服務的效率低下、質量不高和各類腐敗現象。這也可以解釋我國日益增長的海外留學趨勢。
3.2 高等教育服務貿易的法制困境
我國在教育服務立法方面的進展緩慢，缺乏一個統籌全局的高等教育服務法律體系，使得我國的高等教育服務貿易法律體系不能適應高等教育服務貿易的發展需要。我國現有的教育服務立法只具備雛形，主要涵蓋的教育基本原則與基本制度對于發展迅速的高等教育服務貿易涉及，除了對商業存在模式的教育服務貿易有較明確的規定外，對其他的三種服務提供模式基本沒有系統的立法，而對于教育、教育質量督導、學歷學位認可、高等教育機構、教育服務撥款等這些重要領域更是缺乏必要的立法?？傮w而言，我國并沒有形成有利于促進高等教育服務貿易發展的統一、完整、協調的法律規范體系。一方面，我國的教育立法對高等教育服務貿易的法律定位與高等教育服務貿易發展的現實嚴重脫節；另一方面，現存的服務貿易立法存在著可操作性差、特殊性不足等痼疾。由于在過去的工作中，缺乏對目標和立法的重視，使得很多立法都流于形式，從而造成了高等教育立法工作存在目標模糊、權責不清、監督不到位、操作性差等各種問題。
3.3 我國發展高等教育服務貿易面臨教育體制性困境
我國的教育行政體制低效僵化已經是由來已久的問題。雖然我國的經濟體制在改革開放以來發生了翻天覆地的變化，市場經濟體制得以建立，受教育的人群也大為增加，素質教育得到大力推崇，但我國的教育行政體制實際上并沒有發生任何實質性的變化。原則上國家允許民間資本一定程度地投資教育事業，但實際上政府和教育行政部門卻壟斷了一切教育資源，從人事調配、財政撥款到專業課程設置、招生計劃，這無疑加強了對民辦高校的控制，使高校喪失了獨立的辦學自，也使教育市場缺乏應有的生機。作為我國高等教育服務市場的最大主體，公立學校沿襲了政府機構的等級體制，各校間的競爭不再是人才、教學質量的競爭，而是教育資源的競爭和行政關系的競爭，這嚴重影響教育事業的正常發展。也正是如此，我國在國外獨立開設的教育機構根本適應不了國外的市場化競爭。
3.4 我國的高等教育服務貿易面臨激烈的外部競爭
當今世界是知識的時代，教育服務貿易的重要地位也越來越被各國加以重視。而高等教育服務貿易作為一個新興市場，在不斷迸發著生機的同時，也日益顯現出激烈的競爭。由于經濟實力、文化背景以及固有的教育體制問題，我國的對外高等教育服務貿易能力在國際市場上仍然較為薄弱，面臨來自發達國家和發展中國家的雙重競爭壓力。在發達國家的對外服務貿易總量構成中，教育服務貿易的比重很高，顯然很多發達國家已經將高等教育服務貿易的發展提上日程，一些發達國家甚至將高等教育服務貿易當作本國的支柱產業加以鼓勵和扶持，以澳大利亞和新西蘭等。在與這些教育實力較強的發達國家競爭教育市場時，我國缺乏明顯的優勢。而我國與其他發展中國家都是發達國家高等教育服務貿易出口的主要目標國，高等教育服務貿易出口的目標一般多是其他發展中國家的學生，要想獲得高等教育服務貿易的競爭優勢，必須培育自身的教育服務特色和提高高等教育服務的質量。在這方面，印度作為發展中國家中的新秀，表現得尤為突出，其在科技、農業等方面與中國相比存在著明顯的優勢。因此，我國發展對外高等教育貿易必須認真對待來自其他發展中國家的競爭，積極尋求對策。
4 總結
隨著經濟全球化的發展，各類國際貿易在全球迅猛發展。作為WTO協定的重要組成部分，GATS對國際服務貿易達成一致協定，也給我國的高等教育服務貿易帶來新的規則和問題。一方面，巨大的國際高等教育服務市場為我國發展國際高等教育服務貿易提供了機遇；另一方面，我國教育體系固有的問題和GATS下新的世界教育服務貿易形式使我國不得不重新審視高等教育服務貿易。顯然，我國高等教育服務貿易發展滯后于其他服務貿易部門，這既有教育服務法制上的困境，也有教育行政體制上的問題，還有激烈的外部競爭原因。我們只有全面解讀GATS下新的規則，把握我國當前發展高等教育服務貿易的問題，才能在新一輪的挑戰中搶占先機，積極完善高等教育服務貿易的促進機制，提升我國的高等教育服務貿易能力和國際競爭力。
參考文獻：
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[6]張向麗.中國教育服務貿易競爭力提升的對策研究[J].河南社會科學，2003，（6）.
服務貿易存在的問題范文4
關鍵詞：生產貿易；涵義；現狀；存在問題；發展對策
一、生產貿易的涵義
生產貿易是指所有生產業進出口的總稱。從一定意義上來看，生產貿易是通過直接或間接的方式為生產過程提供中間產品服務，是從制造業內部生產部門細化出來的新興產業。生產貿易介于消費業與制造業之間。
近年來，隨著我國經濟的發展以及參與世界分工的增多，我國國際生產貿易的數量及金額都有很大程度的提高。但是，從整體來看，我國國際生產貿易尚處于初級發展階段，尤其是在國際貿易中還沒有體現出非常明顯的競爭優勢。
二、我國國際生產貿易的發展現狀及存在問題
（一）我國生產貿易的發展現狀
近年來，我國生產貿易發展迅速，現已成為增長幅度最快、吸納勞動就業最多的行業之一。
從總體上來講，我國生產貿易經濟已經成為我國國民經濟發展的重要組成部分。我國本身就具有良好的制造業基礎，我國的制造業具有一定的國際競爭力，再加上近年來我國社會主義市場經濟的發展帶動了現代科技的進步，這就為我國生產貿易增添了科技因素，這必將推動我國生產貿易的國際市場需求。未來，我國生產貿易的比重將會繼續攀升。盡管我們對我國生產貿易的發展持樂觀態度，但就現階段而言，與發達國家相比，我國國際生產貿易的發展實際還比較滯后，這與我國高速的經濟發展態勢還不相適應。
（二）我國國際生產貿易發展中存在的問題
盡管我國國際生產貿易發展迅速，但是我們更應該注意到，當前我國國際生產貿易發展存在著諸多問題：
一是資金短缺問題。在實際的生產貿易中，融資渠道單一、資金短缺問題一直是其重要的制約因素，而且盡管我國政府大力支持國際生產貿易的發展，但是還沒有真正從政策和資金等方面給予實際支持。
二是相關專業人才匱乏。生產業是建立在一定的技術和知識基礎之上的產業，我國國際生產貿易的健康長遠發展需要大量的專業人才，它需要的是既懂得生產貿易相關知識又懂得國際市場規則的全面人才，但我國國際生產業起步較晚，各大院校以及人才培訓機構對這方面專業人才的培養也不多，導致我國國內生產貿易專業人才較為匱乏。
三是分散化發展影響綜合競爭實力。我國國內生產貿易企業大多是各自為戰，甚至彼此之間形成直接競爭關系，這實際上在無形之中削弱了整體對外競爭實力，我國國際生產貿易的發展必將由分散化走向集群化。
三、我國國際生產貿易發展對策分析
積極發展國際生產貿易是我國經濟發展的必然趨勢，也是我國參與國際競爭的重要內容。為了加快我國國際生產貿易的發展進步，我們應從以下方面入手：
（一）積極開辟服務貿易融資渠道，解決資金難題
我國國際生產貿易的持續健康有序發展離不開資金的支持，為此，我們必須積極開辟多種有效的服務貿易融資渠道，真正解決資金難題。
具體說來，一是要充分發揮股票、債券、項目融資等資金籌集的積極作用，積極擴寬融資渠道；二是要積極尋求各金融機構的資金支持。生產貿易企業要努力尋求銀行等金融機構的信貸資金投入，金融機構也要積極開發與生產貿易企業需求相適應的金融產品，實現兩者的互贏；三是要積極尋求各民間資本以及國外資本的支持。我們要盡快的打破行業壟斷現象，鼓勵民間資本、國外資本以獨資、合資等形式進入到生產貿易行業中來，早日實現生產業的投資主體多元化?？傊灰悄軌驗槲覈鴩H生產貿易的發展提供有效資金支持的，我們都應該合理利用起來。
（二）加大政府的政策支持力度，為其發展提供保障
政府的支持是我國國際生產貿易發展的有效保障，政府的作用具有不可替代性。政府可以制定相關的規章制度，以硬性規章來加強對生產業的引導、規劃和管理，從而為國際生產業的良性發展提供一個良好的環境。
此外，政府還可對具有市場潛力的生產企業給予一定的財政補貼、減免部分稅收等政策優惠，吸引更多的經濟實力強的相關企業進入到這個行業中來，進而推動我國生產業的健康快速穩步發展。
（三）建立多層次人才培育體系，培養相關專業人才
人才隊伍的建設對我國國際生產貿易的發展至關重要。所以，我們一定要建立多層次的生產業人才培育體系，與各大高校以及社會培訓機構聯合起來，共同探索出一條適合我國國際生產貿易發展之路。
建立多層次的人才培育體系，就是要鼓勵企業積極引進國內外高層次技術和管理型人才，尤其是具有生產貿易發展經驗的高素質人才，同時建立起產學研相結合的新的人才培養機制，引導各高等院校以及社會性人才培養機構開設國際生產貿易方面的專業課程，高校為生產貿易企業提供可以應用的專業性人才，而生產貿易企業也解決了高校學生的就業問題。此外，生產企業還應積極加強對現有職工的培訓學習，定期開展專題講座活動，包括生產貿易的最新前沿動態、生產貿易的職業道德、生產貿易的專業理論知識等等，全面提升國際生產貿易企業職工的綜合素質，為我國國際生產貿易的發展提供有力的人才支持。
（四）大力發展集群貿易，以提高國際競爭力
當前，我國國際生產性貿易的發展還比較分散，從長遠來看，過于分散化的企業布局不利于其長遠發展。因此，集群性發展是我國國際生產貿易發展的必然趨勢。
就我國現階段而言，集聚性發展是生產貿易發展的有效組織形式，我國國際生產貿易應依托現代化信息和交通樞紐，以農業和制造業為基礎，將相關的專業服務和生活服務配套設施集中在一起，積極倡導集群式發展，以其集聚效應和輻射效應帶動生產業的整體發展，提高生產業的整體實力。
四、結束語
綜上所述，加快我國國際生產貿易的發展是增強我國國際經濟競爭實力的有效途徑，也是我國經濟發展的必然選擇。為此，我國應科學制定生產貿易發展規劃，積極開辟服務貿易融資渠道，加大政府的政策支持力度，建立起多層次的人才培育體系，大力發展集群貿易，以促進我國國際生產貿易的健康有序發展，進而推動我國社會主義市場經濟的進一步完善，提升我國國際競爭力。（作者單位：河南財經政法大學）
參考文獻：
[1]張錚.我國生產貿易的現狀分析及發展策略[J].知識經濟，2014（17）
服務貿易存在的問題范文5
尊敬的各位老師：
上午好!
我的論文題目是《我國汽車出口貿易現狀及對策分析》。這篇論文是在我的指導老師劉文華老師的悉心指點下完成的，在這段時間里，劉老師對我的論文進行了詳細的修改和指正，并給予我許多寶貴的意見和建議。在這里，我對他表示我最真摯的感謝和敬意!下面我將這篇論文的寫作研究意義、結構及主要內容、存在的不足向各位老師作簡要的陳述，懇請各位老師批評指導。
首先，我想談談為什么選這個題目及這篇文章的研究意義。
我當時之所以選擇《我國汽車出口貿易現狀及對策分析》這個題目是因為近幾年來，尤其是加入WTO之后，我國的汽車出口貿易進入了一個市場規模、生產規模迅速擴大，中國汽車出口貿易的快速增長，引起了世界對中國汽車業的關注。中國的自主品牌已成為國際汽車市場上一股不可忽視的力量。全面融入世界汽車工業體系的時代，中國現已成為具備完整的汽車工業生產體系的生產大國，汽車產品出口方面也取得了很大進步，呈現出自主品牌出口占主導地位的新特點。在經濟危機的影響下，中國汽車產品出口形勢不容樂觀，缺乏規模經濟、產品科技含量低、售后服務體系不健全等問題仍然存在。在國際市場競爭日益激烈的情況下，制定中國汽車出口的長遠發展策略是當前亟待解決的問題。研究中國目前汽車出口的現狀，根據汽車出口貿易的總額和特點，研究分析當前中國汽車出口貿易存在的問題，并提出解決的措施，有利于中國汽車出口貿易向一個良性的趨勢發展，有利于中國對外經濟和貿易的發展，同時有利于塑造我國對外的一個更好的形象。
其次，我想談談這篇文章的結構和主要內容。
我的論文主要分為以下三個部分：
第一部分通過海關總署汽車出口貿易總額的數據，分析近幾年來汽車出口貿易的特點及其出口優勢。近幾年來，我國汽車出口貿易的主要特點表現在：汽車產品及整車出口加速;自主品牌汽車成為出口主力;出口市場多元化態勢;出口規模加大、向發達國家延伸;我國汽車出口貿易的優勢主要表現在三個方面，分別是：后發優勢、低成本優勢、企業產品出口意識不不斷的增強。
第二部分找出了汽車出口貿易中存在的問題，通過綜合各種貿易總額數據和各種文獻以及自己的思考，我認為中國汽車出口貿易主要存在以下三個方面的問題：缺乏規模經濟;缺乏自主品牌;服務體系不健全。
第三部分是基于問題提出的對策分析，主要從政府和企業兩個層面，提出了相關的對策分析。
政府方面的對策主要有：加快國內汽車企業的兼并重組，實現規模經濟;整頓出口秩序，規范出口行為;引導強化企業自主研發能力;加強物流業發展。企業方面需要主要是：提升自主的研發能力;研發和推廣新能源汽車;重視產品的售后服務。
我的論文結論是：我國汽車出口貿易存在許多優勢，但同時也存在許多的問題，我們需要政府和企業共同努力，解決好汽車出口貿易中存在的問題和缺陷，進一步提高我國汽車出口貿易的核心競爭力。
最后，我想談談這篇文章存在的不足。
在這篇論文的寫作過程中，我盡可能多的收集資料，雖然從中學到了許多有用的東西，也積累了不少經驗，但由于自己學識淺薄，認識能力不足，在理解上有諸多偏頗和淺薄的地方;也由于理論功底的薄弱，存有不少邏輯不暢和辭不達意的問題;加之時間緊迫和自己的粗心，與老師的期望相差甚遠，許多問題還有待于進一步思考和探索，借此答辯機會，萬分懇切的希望各位老師能夠提出寶貴的意見，多指出這篇論文的錯誤和不足之處，我將虛心接受，從而進一步深入學習研究，使該論文得到完善和提高。
服務貿易存在的問題范文6
關鍵詞 CAFTA 服務貿易 升級 對策
中圖分類號：DF961 文獻標識碼：A
1 CAFTA服務貿易框架協議概況及實踐分析
服務貿易是國際貿易的重要組成部分，也是CAFTA的主要合作內容之一。2007年1月，我國與東盟10國通過并簽訂了《服務貿易協議》。迄今為止，在簽訂的成員中，除柬埔寨之外，其他國家都結束了《協議》的相關審批程序。
1.1 CAFTA服務貿易框架協議主要內容
《服務貿易協議》是我國在自由貿易區建設中與其他國家簽署的第一個相關協議，是規制中國與東盟在服務貿易市場開放部分和解決與服務貿易相關問題的依據，它基本參考了《服務貿易總協定》，一共有4個部分組成，分別為定義和范圍、義務和紀律、具體承諾和機構條款，共33個條款和1個附件。
《服務貿易協議》規定了雙方在開展服務貿易時，享有協議所規定的權利且需承擔該協議做規定的相應義務，同時還需遵守各方開放服務貿易所提交的具體承諾減讓表。各國依據減讓表的內容繼續開放相關部門。根據《協議》規定，我國承諾將在世界貿易組織（簡稱WTO）中所作承諾的基礎上繼續開放5個服務類部門的26個分部門，東盟成員國承諾向我國開放的行業包括金融業、旅游服務行業、建筑行業等。各國所作出的承諾的依據是中國與東盟各國在服務行業上的特點和實際需要，大多涵蓋了更高水平的放寬服務領域的準入限制、許可外資進入本國設立企業、放寬企業設立的股比上限要求等。
1.2 CAFTA服務貿易主要合作現狀分析
毫無疑問，簽訂《服務貿易協議》有利于加強我國和東盟各國的在服務貿易領域的合作。曾經由國企壟斷的公共服務行業中逐漸允許民營企業加入，如運輸、電力、通訊等領域。通訊、金融、運輸等服務業是其他基礎性經濟活動的支撐部門，它們的發展狀況也影響到整個國家經濟的發展速度和規模。因此，東盟各國適度松開對服務業的限制是發展經濟的必然要求。
多年來，在旅游領域，依據相關旅游經濟數據顯示，中國游客出境地區前十位中有四位屬于東盟國家，而入境旅游的外國人來源地中也四個東盟國家。這無疑是得益我中國和東盟在旅游服務行業的開放和合作。但開放合作的程度并不理想，在開放的同時還作了很多限制性規定，這些規定不利于服務貿易的發展。例如，云南是最靠近東盟各國的省會城市，也是我國最早開展大循公河次區域經濟合作旅游合作的國內省份，與東盟各國進行了一系列的旅游服務合作。菲律賓也大力實施各類政策來促進與中國的旅游合作，如景點開放、游客住宿、飲食服務等，但也同時在飲食服務投資方面作了一些限制，如所投資本未超250萬美元的企業不能由外國人獨資，且旅游經營商和旅行社的外資比例上限為60%。新加坡在這一方面的限制程度較低，但是也在旅行社與旅游經營者、旅店住宿等方面不予自然人進入。意外的是，泰國只對旅游經營者和旅行社的商業存在作出了限制性規定，如要求過半的董事會成員擁有泰國國籍，其他各類服務均對商業存在不作限制。
在電信領域，不僅是東盟國家，世界上很多發展中國家的電信行業都長期處于國家壟斷的局面。有一部分國家的電信業己經對外資開放，但是開放的程度也是十分有限，這造成了部分壟斷的現象普遍存在的局面。例如，泰國在承諾開放的電信業中，要求所開放的服務外資股份不能超過注冊資本的25%；馬來西亞對其他國家在本國電信行業進行投資的限制已經消除，但規定外資股比上限限制為30%；新加坡在股比上限上也作了規定，若要建立商業存在，則移動服務和電信服務不能超過73.99%；菲律賓已經開放了郵政服務行業，限制規定是外資股比上限40%，且全部高管都需有菲律賓國籍。
而在敏感的金融領域，對于自由貿易區內的金融合作，各成員國一直表現出比較支持和鼓勵的態度。東盟各國在我國建立了30多家銀行類機構，我國的金融類機構同時也在東盟各國成立 10多家分支機構。我國還和東盟中的新、泰、印、越、老撾這5個國家簽署了金融監管合作備忘錄。近年來，我國企業想要在境外上市，東盟成員國已經成為重要的選擇對象，目前我國已經有許多家公司選擇在在新加坡上市，拓展其海外業務。協議各方均將金融服務行業列入承諾表中，如果外資想要進入他國金融服務行業，如y行業、證券業、保險業等，這無疑為其提供了便利和優惠。不僅在準入方面開放，在外資股比、投資的年限及企業高級管理人才的流動與合作等亦作出了許多鼓勵性規定。即使是經濟欠發達的緬甸，都對金融開放做出了一些承諾，準予外國的銀行去緬甸發展其分支機構。盡管在當前階段，我國和東盟在銀行業已經成功進行合作，但總的看來，這些合作領域并不多元，合作仍處在淺層次和初級階段，就我國經濟發展速度而言，還需要進一步加強。
2 CAFTA服務貿易存在的主要法律問題
通過上述實踐現狀的分析，不難發現CAFTA的服務貿易規則升級的必要性所在，也可以清晰地看出發展中國和東盟的服務貿易合作中存在的諸多法律障礙。
