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[摘要]上世紀末以來,隨著經濟全球化的發展以及產業結構的深入調整,全球金融服務貿易自由化已經成為世界潮流。特別是我國加入世界貿易組織后,金融服務貿易自由化也極大地提升了國內金融服務業的發展水平,改善了國內的金融投資環境,促進了我國經濟的快速發展。但與此同時,金融服務貿易自由化也是一把雙刃劍,其在為我國經濟發展注入新的動力的同時也在一定程度上加劇了我國金融系統的風險。因此,有必要研究金融服務貿易自由化對經濟增長的影響,從而為更好地借助金融服務貿易自由化來促進經濟轉型提供有益借鑒。
[關鍵詞]金融服務貿易自由化;經濟增長;影響
1997年,世界經濟領域發生了兩件非常巧合而又影響深遠的事情,一是金融貿易開放不久后的亞洲新興經濟體卷入了亞洲金融危機;二是WTO成員在GATS框架下簽署了《金融服務貿易協議》,把全球95%的金融服務貿易納入自由化進程。從目前的金融發展水平來看,發達國家在國際金融服務貿易中具有絕對優勢。但是,除了美國、英國、加拿大、德國等國家一直在積極倡導金融服務貿易自由化之外,并不是所有發達國家都主動采取金融服務貿易自由化政策。而金融發展水平相對較低的發展中國家(地區)中的新加坡、泰國、墨西哥、哥倫比亞、智利等卻在并不具備很強競爭優勢的條件下積極推行金融服務貿易自由化的政策,但絕大多數國家都是出于各種壓力,不得不參與到金融服務貿易自由化的進程中。由此可見,盡管金融服務貿易自由化的經濟效應表現多樣,各國卻并非僅僅為了貿易利益,更多是出于促進經濟增長的戰略利益考慮開放其國內的金融服務市場,這是因為金融服務業作為一個與其它各部門聯系甚廣的經濟部門在國民經濟中具有重要的戰略地位和不可替代的經濟功能。金融服務貿易自由化是在經濟全球化深入發展的背景下產生的,其對于提升新時期我國服務貿易水平、拓寬服務貿易發展空間、推動經濟結構戰略性調整具有重要意義。但與此同時,金融服務貿易自由化的發展也具有一定的弊端。因此,研究金融服務貿易自由化對于我國經濟發展的影響,有助于揚長避短、打造經濟增長新引擎。
一、金融服務貿易自由化的內涵分析
金融服務貿易自由化的提出始于1986年的烏拉圭回合談判。此后,金融服務貿易自由化理念在世界各國得到迅速傳播,隨后在世界部分國家得以實施。有關金融服務貿易自由化的內涵研究也受到了世界各國學者的關注,國內外學者紛紛對其內涵等進行了較為深入的分析。綜合當前學界對于這一概念的分析,可以將金融服務貿易自由化界定為兩個方面,即金融服務貿易自由化的靜態形式和動態形式,[1]靜態形式是指整個金融市場的開放程度及政府監管程度;動態形式則是指整個金融市場從普遍的限制階段走向逐步開放,最終實現相對的自由競爭的過程。
二、我國金融服務貿易自由化對經濟發展的影響分析
同國外發達國家相比,雖然我國金融服務貿易自由化處于起步階段,但其對于經濟發展的影響也已經逐步凸顯,這其中既有積極的一面,也可見明顯的負面影響。因此可以認為,金融服務貿易自由化對于我國經濟發展的影響可謂是利弊共存。
(一)我國金融服務貿易自由化對于經濟發展的積極作用
我國金融服務貿易自由化對于經濟發展的積極作用已經在實踐中得到證明,具體體現在以下兩個方面:1.金融服務貿易自由化為金融市場注入了新的競爭因素,提升了金融機構的整體效率。金融服務貿易自由化時代來臨后,大量的國外熱錢進入我國金融市場。國外金融機構不僅在我國設立相應的金融分支機構,同時還積極與我國本土金融機構通過技術合作、資本入股等方式加強合作,從而提升了我國金融機構的整體效率,也在一定程度上加大了國內金融市場的競爭。這些都有利于金融交易成本的減少,促使更多的儲蓄轉化為投資,刺激經濟發展,增加國民經濟總收入。2.金融服務貿易自由化有利于優化我國金融市場和金融體系,最終拉動經濟增長。長期以來,廣大發展中國家的經濟發展深受金融效率低下的影響,金融效率不高的直接原因就在于金融系統的總體競爭力較低,金融市場壟斷程度較高。許多新的企業尤其是中小型企業難以進入市場參與競爭或在進入市場后受到諸多限制,而壟斷程度較高的企業則可以繼續獲得較大收益。長此以往,大企業就會喪失競爭意識和創新意識,影響經濟健康發展。而金融服務貿易自由化則在一定程度上吸引了國外金融機構參與本國的金融市場競爭,促使國內金融機構和企業積極進行改革和創新,有利于提升國內金融市場的整體競爭力,進一步整合金融業務類型,提高國內金融機構的風險意識。[2]與此同時,金融服務貿易自由化所帶來的國外金融機構的先進的經驗、技術、理念以及人力資源等等,也都會對國內金融市場產生技術外溢效應,從而加快國內金融機構的業務改進和整體競爭能力的提升,進而促進國內經濟的健康發展。
(二)金融服務貿易自由化對經濟發展的負面影響
金融服務貿易自由化對經濟發展的帶動作用已經在實踐中被證明。但不可否認的是,金融服務貿易自由化的發展也給我國經濟帶來了一定的風險,這種風險主要體現在以下兩個方面:1.金融服務貿易自由化給國內金融市場和體系帶來一定沖擊。在金融服務貿易自由化時代,國外金融結構紛紛在國內設立分支機構,對國內金融市場產生了一定的沖擊,突出表現為國內金融市場份額被蠶食。[3]同時,國外金融機構在進入我國市場后,往往會優先選擇我國經濟較發達、人口較為稠密的大城市,例如北上廣深等地,而這些地域又是我國的經濟中心,這就有可能給我國的經濟安全帶來風險。2.金融服務貿易自由化對我國金融監管機構的宏觀調控也是一個考驗。金融服務貿易自由化帶來的是金融市場主體的多元化和復雜化,而我國金融市場的良性發展又離不開金融監管機構的宏觀管理。以往我國金融機構針對本土金融企業的相關措施可能不適用于金融服務貿易自由化背景下的金融市場發展,相關金融監管措施的出臺還需考慮到國外金融機構的發展,這對我國金融市場的監管提出了嚴峻的考驗。
三、金融服務貿易自由化背景下促進我國經濟良性可持續發展的對策建議
綜上所述,金融服務貿易自由化對于我國經濟發展來說可謂是一把雙刃劍,因此,必須要積極采取措施,在有效降低甚至避免金融服務貿易自由化對我國經濟造成負面影響的前提下發揮并利用好其優勢。
(一)健全金融服務法律法規,促進相對自由化發展帶動經濟增長
實踐證明,金融服務貿易自由化對我國經濟的長遠發展來說是有利的,特別是在后金融危機時代,金融服務貿易自由化對我國經濟發展的帶動作用已經越來越明顯。但在這種積極作用的背后,也存在著相應的風險。因此,為有效保證我國經濟的長遠健康發展,政府金融監管部門必須把握金融服務貿易自由化時代的金融市場發展規律,及時采取有效措施,健全金融服務貿易自由化發展的法律法規,及時對現有的金融監管體系進行調整和完善,制定出與我國國情相符合、適應現代金融服務貿易自由化發展的金融監管機制,[4]加強統籌協調,將金融服務貿易自由化對我國經濟發展的正向作用發揮至最大,同時有效規避其負面影響,促進我國經濟長遠健康發展。
(二)加快金融服務產品和服務創新
金融服務貿易自由化進一步加劇了我國國內金融市場的競爭,也對我國現階段金融機構的金融服務能力和金融服務產品提出了更高的要求。因此,金融機構需要盡快轉變服務理念,推進金融服務和產品創新,使其能夠更好地服務社會大眾。以目前金融市場最受關注的養老金融為例,其金融產品和服務創新的關鍵在于應面向老年人群,開發出更多適合老年人需求的金融產品,不斷滿足老年人口日益增長且多元化的金融需要,針對個人養老需求提供多層次、個性化服務,[5]目前,許多金融機構已經在試點推出適合老年人的各種金融產品,如老年人銀行卡、老年人商業保險、信托以及養老基金等產品。未來,金融機構還應繼續加大老齡金融產品的研發力度,注重金融產品的個性化,根據老年人不同的經濟情況及心理特點開發更多的金融產品,提供更加多元、更加人性化的金融服務,不斷提高老年人參與老齡金融的積極性;此外,各大金融機構還應積極聯系其它養老保障行業,建立跨行業的老齡金融服務機制,將老齡金融服務和老年醫療衛生服務、保健等業務緊密結合起來,為老年人提供更加便捷的金融服務。因此,加快金融服務產品和服務創新是提高國內金融市場競爭力的關鍵。
(三)建設一支高素質的金融專業服務隊伍
在金融服務貿易自由化背景下,國內金融市場的競爭也日趨激烈,在國外金融機構紛紛進入國內市場后,我國國內金融機構要想加快金融創新,爭取更多的市場資源,不斷促進自身發展,就必須努力提高服務質量,加快建立一支高素質、高水平的復合型金融專業服務隊伍,積極樹立并踐行“以人為本”的服務理念,為各類用戶提供更具個性化的現代金融服務。當前,我國金融機構亟需人才,尤其是高素質、復合型的金融專業人才。因此,不斷夯實我國金融機構發展基礎、促進其良性發展,關鍵在于由政府等相關部門,根據現階段我國金融機構發展現實情況,構建金融服務貿易自由化時代金融人才的繼續教育和培養機制,不斷擴大復合型金融人才儲備,切實培養綜合素質高、業務能力強、富有職業道德的現代金融專業人才,為金融服務貿易自由化時代下我國金融服務業的可持續發展奠定人才基礎。
(四)深化我國金融體制改革,提升國際競爭力
我國金融機構的整體服務水平與國外發達國家相比還有著不小的差距,這要求我們必須繼續堅持創新發展理念,積極借鑒全球金融危機后國際金融改革的有益經驗和做法,努力健全金融機構,構建我國新時期金融機構發展的新體制,努力搭建多層次、廣覆蓋的銀行機構體系和金融服務體系,尤其應重點構建直接融資與間接融資協調發展的金融市場體系,積極鼓勵民間資本等各類市場主體有條件地進入銀行業,構建競爭有序、產權協調的現代金融服務體系,從而帶動我國金融體系改革,有效提升我國金融服務的國際競爭力,拉動經濟發展。[7]
四、總結
總之,金融服務貿易自由化對我國經濟發展有利有弊,應通過各種有力措施有效降低其負面影響,最大化地發揮其帶動經濟發展的正向作用?;诖?,我國政府部門還需要繼續堅持創新,全面提升我國金融服務的整體效率,構建可持續發展的金融體系,努力實現國家金融服務能力和治理體系的現代化,帶動經濟實現可持續發展。
參考文獻:
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[2]潘菁,劉輝煌.知識型服務貿易自由化的經濟增長效應研究[J].統計與決策,2008,(4):45-47.
[3]潘菁,劉輝煌.知識型服務貿易自由化的經濟增長效應及我國發展對策研究[J].經濟界,2007,(4):59-63.
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[6]劉興燦.經濟新常態下民營經濟創新發展淺析[J].長春金融高等??茖W校學報,2017,(4):92-96.
[7]施丹.金融服務貿易自由化的經濟效應分析[D].北京:對外經濟貿易大學,2007.
作者:周小琪 單位:長春金融高等專科學校