前言：中文期刊網精心挑選了項目管理的意見和建議范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
項目管理的意見和建議范文1
由于質子重離子技術的特殊性，上海市質子重離子醫院項目建設施工難度大、技術要求高、溝通協調難。文章介紹了在項目管理中，通過加強科學化、專業化、精細化管理，采取了有效的措施和方法，使項目建設目標順利完成。同時，針對目前市級醫院建設項目管理存在的問題，提出了思考和建議。
關鍵詞
質子重離子醫院 項目管理 思考
上海市質子重離子醫院是一所提供質子重離子放療的現代化放射腫瘤學治療和研究機構。質子重離子放療技術是目前國際腫瘤治療的高端技術，具有精度高、療程短、療效好等特點。它集成了高能物理、加速器制造、計算機、自動控制等新技術，應用于腫瘤的影像成像，放療計劃的設計、實施和質量控制，使腫瘤放療的精確性達到當今最高水平。由于質子重離子技術的特殊性，在項目建設過程中，既要針對建筑、結構和配套設備的特點克服各項技術難點，做好多方溝通協調，又要在確保安全的前期下，嚴把質量關、嚴控工期目標，因此，項目建設的科學化、專業化、精細化管理成為項目順利推進的重中之重。
一、項目概況
上海市質子重離子醫院位于浦東新區周浦地區，占地面積190畝，總建筑面積約52542m2，設床位220張，包括質子重離子放療以及相配套的門診、醫技、病房、行政科研和后勤等部分，其中質子重離子放療區地下一層為加速器機房和治療室等，面積為9363m2；地上共2層，為輔助機房、醫療和辦公用房等，面積7327m2。
2009年11月，上海市質子重離子醫院項目開工建設，2011年12月底基建工程竣工。
二、項目管理的難點和重點
（一）工期要求高
2009年1月23日，簽訂了質子重離子設備合同，設備合同中明確項目的交付時間節點，即2011年9月24日。設備廠商進行質子重離子設備安裝前準備工作，現場要求做到路通、上下水通、電通，達到基本竣工的要求，質子重離子區域應先達到竣工驗收標準。2012年1月24日，設備廠商開始進行質子重離子設備安裝調試，整個項目應達到竣工驗收標準。若中方晚一天交付，將承擔較高的經濟賠償。
（二）結構沉降要求高
根據設備廠商對建筑的不均勻沉降差要求，設計院針對項目地塊軟地基土的特點，選用了第九層土作為樁基基礎的持力層，設計質子重離子區域灌注樁長樁共729根，密集度為樁距是樁直徑的3倍，以控制絕對沉降量滿足相對沉降差的要求。同時，為控制樁端受力時的微變形，采取了樁端注漿施工工藝。
（三）輻射防護屏蔽要求高
由于質子重離子系統設備是一個高能量的粒子加速器裝置，為保證運行安全，需要對裝置設立輻射屏蔽及其他輻射安全相關設施。設備廠商對質子重離子區域混凝土的密度、水泥中的微量元素含量和混凝土裂縫等提出了苛刻的要求。輻射安全方面設計了滿足輻射要求的鋼筋混凝土屏蔽墻，同時，為控制混凝土屏蔽墻感生放射性的量，對用于輻射屏蔽的混凝土材料也提出了較高的要求。
（四）工藝冷卻水系統要求高
工藝冷卻水系統是直接影響到質子重離子系統設備正常運行的關鍵條件，根據設備合同條款約定，質子重離子區域工藝冷卻水系統由中方負責設計、安裝和調試。由于在患者治療周期內，質子重離子系統設備能量會不斷發生變化，故對冷卻水進水口的溫度和壓力控制精度要求保持恒定，同時，必須確保冷卻系統開機率達到99.9%，全容量水循環維持一年365天、每天24小時運轉，以滿足質子重離子設備在負荷變化時的正常運行。
三、項目管理的方法和實踐
（一）明確工作重點，確保目標實現
為確保質子重離子醫院項目平穩、有序推進，我們明確工作責任，落實工作目標，在注重進度的同時，強化安全生產和文明施工。
1.根據項目的實際情況，按照基本建設程序，制定了科學合理的項目總進度計劃。
在項目前期，針對質子重離子設備特殊性，平行委托編制環評報告及輻射安全評價報告，方案設計和擴初設計提前進行，從而贏得了兩個月的保貴時間。
在項目施工階段，要求各參建單位齊心協力，分工合作，派出精兵強將在現場第一線，做到組織到位、管理到位、措施到位。
在工程進入內裝飾施工、設備安裝和眾多專業分包單位交叉、立體施工的關鍵沖刺階段，為確保設備合同的時間節點，我們分別組織召開了“奮戰60天，確保9.24誓師大會”和“奮戰90天，確保年底竣工誓師大會”， 提出了“嚴格管理、安全第一、質量至上、確保進度”的工作要求，要求細化工作計劃、細化時間節點、細化現場協調，責任到人、狠抓落實。
2011年9月24日，設備廠商相關技術人員進場，開始前期準備和驗收工作；2012年1月19日，質子重離子區域檢查和移交工作順利完成，設備廠商正式開始進行質子重離子設備安裝調試工作。這比原合同條款約定的設備安裝時間提前了5天。
2.建筑工程施工是危險性大、突發性強、容易發生傷亡事故的過程，因此，保證項目的安全生產和文明施工顯得尤為重要。
在上海市質子重離子醫院項目建設過程中，我們嚴格按照上海市重大工程文明施工管理考核辦法做好安全生產和文明施工，要求做到“零差錯”施工，實施區域管理，特別強調各單位要最大限度保證現場安全生產工作，做好防火、用電、產品保護等工作。每周會同施工監理單位組織安全文明施工檢查，督促整改落實情況。對項目涉及危險性較大的塔吊安裝、深基坑和質子重離子區結構模板支撐系統等施工，制訂針對性的管理細則，強化事前檢查、事中監督、事后驗收。同時，加強對項目現場材料堆放、人員上崗情況、腳手架、噪聲和揚塵防治措施以及宿舍、食堂等生活設施管理，做到管理規范、措施到位，規章制度健全，落實專人負責。經過努力，該項目被評為2010年度和2011年度上海市重大工程文明示范工地和上海市重大工程立功競賽優秀集體。
（二）強化工作措施，確保工作實效
針對項目的特殊性，我們會同各參建單位，采取有效措施，努力使各項工作得到長效監管，有效推進工作落實。
1.在工程樁施工階段，雖然存在樁基長、難度高、周期短等困難，但我們始終以進度目標為依據，以施工質量為原則，以安全生產為前提，協調各相關單位做好各項工作。
在施工前召開專題會，對施工單位的施工組織設計進行詳盡的討論，要求相關單位采用各項措施，保證樁基施工和質量，如去砂機過濾泥漿中的沉砂，降低樁端的沉渣量；增加注漿管（含注漿器）制作的隱蔽驗收記錄；注漿器的開口面積必須大于管徑1.5倍；使用新鮮的水泥產品，確保水泥和注漿質量；控制水泥漿液的細度模數，保證注漿順利進行。2010年1月18日，樁基施工全部完成，樁基數量共1915根，其中質子重離子設備區域長樁729根，經小應變檢測，一類樁達97.1%，工程進度比計劃目標提前一周時間。到目前為止，質子重離子區域的差異沉降差滿足設備廠商提出的要求。
2.由于質子重離子區域的輻射防護屏蔽要求高、混凝土體量比較大，必須在施工和材料等方面采取嚴格措施，有效控制裂縫產生。
混凝土的質量及裂縫與施工工藝密切相關，為此，我們會同各相關單位進行專題研究，征詢相關專家的意見，制訂保證混凝土質量及防止混凝土裂縫的施工方案，配制大體積混凝土所用水泥的配合比，進行混凝土模擬試驗。通過模擬屏蔽用混凝土實體試驗，獲得了相應施工參數和實測數據，對小試和中試所獲得的配合比進行驗證和優化，對優化后的混凝土原材料的微量元素含量進行重新計算，為混凝土供應和施工方案的編制提供了依據。
通過各方努力，質子重離子結構的混凝土施工于2011年3月10日全部完成，屏蔽區域內混凝土澆搗總量約3萬立方米，設備廠商用激光定位儀對墻體垂直度、洞口距離等進行了實地測量，與圖紙進行對照，認為建筑物的幾何尺寸、表面平整度全部滿足設備安裝要求。
3.為確保質子重離子治療的精確性和安全性，我們一直非常重視和關注工藝冷卻水系統的施工管理，要求施工單位嚴格按照施工工藝執行。
為防止電磁干擾，質子重離子區的線纜必須采用低煙無鹵雙絞屏蔽線纜，而且要求工程監理單位加強材料和施工的監督檢查，對于出現的不規范、不合格施工立即整改；在技術協調方面，我們要求施工單位針對冷卻水溫度提前模擬開機實驗，做到有問題早發現早解決。同時，為確保冷卻水系統溫度和壓力穩定，我們組織相關單位和人員實施24小時不間斷開機，開展各單位系統無負荷調試和整體系統的聯控調試；建立設備集成管理平臺，對于工藝冷卻水系統等關鍵設備的運行狀態、重要參數、指標等數據，實現中方和設備廠商的同步監測。
目前，整個工藝冷卻水系統運行穩定，溫度、壓力、電導率等各項指標均符合設備廠商要求。
（三）突出科學管理，確保技術保障
強化科學管理，運用新技術、學習新方法，突出針對性和可操作性，不斷克服技術難點，確保項目建設質量和進度。
1.質子重離子系統設備供應商是國外某知名企業，由于設備廠商提供的詳細設計配套要求僅是項目擴初設計的深度，不能達到項目施工圖要求，同時，兩國之間在語言、文化和管理模式等方面存在較大差異，前期溝通中也有一定的困難。
為此，我們積極會同施工、設計、專業分包等單位，與設備廠商技術人員，就質子重離子區域電氣、IT系統、抗震和工藝冷卻水設計等重點技術問題進行階段性專題討論，面對分歧，積極溝通，確保得到各方理解和支持；在施工過程中注重落實和配合，施工完成后，會同設備廠商對質子重離子設備的安裝和位置、電纜橋架、架空地板和鋼結構等關鍵部位逐一進行了測量和圖紙對照。
項目建設期間，雙方召開了200余次專題技術溝通會議，與設備廠商來往的針對技術問題的信函共500余封。設備廠商負責人用“脫帽致敬”對我們的工作表示高度肯定，認為項目進度和質量達到了設備廠商的要求。
2.為加強項目管理的科學性、合理性和專業性，項目建設初期，我們即會同工程施工監理單位共同聘請了建筑輻射防護、安全控制系統和公用設施系統等領域知名專家，以及在建筑結構、材料和施工等方面的技術專家，擔任項目工程建設的顧問。
在項目各階段，多次召開技術論證會，充分聽取各方意見，邀請相關專家現場出謀劃策、技術指導、提供經驗。建設期間針對輻射屏蔽混凝土材料、質子重離子區域混凝土施工、工藝冷卻水系統和輻射安全防護等召開了10余次技術專題論證會，其中，專家提出把質子重離子區域治療室鋼磚壘砌改為大塊鋼板拼裝的技術調整，節約造價近千萬元。現場輻射安全防護管理得到設備廠商負責人的稱贊，認為比德國類似項目現場管理更規范、更嚴格。
3.由于質子重離子區域的技術要求高、管線復雜，在一個平面上水、電、風、冷卻水、信息等相關管道較多，同時，設備廠商根據不同工作階段，對質子重離子區域每個房間、每個工種列出了2077項工作任務，其中涉及相關管道走向需要我方負責配合的工作多達1000余項。
為確保設備安裝調試進度，我們會同安裝公司，共同研究制作了質子重離子區域三維模擬圖像，包括每個治療室機器人成像儀的位置、治療室入口處電纜橋架和風口位置以及所有相關管道的設置等，其中，在高約3米、寬約2米的設備夾層走廊里，典型剖面中設置了8層共16根電纜橋架、3層暖通風管及8層各類水管，供檢修人員通行。還設工作面展開僅1米寬通道，管線高度集中，排放有序，使設備廠商能直觀地了解雙方工作的銜接點和完成后效果，避免因管道、橋架走向等因素而影響設備安裝。事實證明，由于前期直觀了解、合理安排了各管道的位置、走向，在項目實施過程中，有效節約了時間和造價。
四、思考
上海市質子重離子醫院項目建設管理過程中，我們注重科學化、專業化、精細化的管理，使項目能夠順利推進，基本滿足相關技術要求。但同時也看到，目前的醫院項目管理過程中信息化技術的全方面應用仍較薄弱，對項目管理團隊的建設和項目風險控制仍較缺乏，值得我們在今后醫院項目管理中認真研究和思考。
（一）實現動態管理，推行項目管理信息化
工程建設項目具有高度復雜性，需要很多資源進行整合。在本項目的建設過程中，由于造價等原因，我們僅在部分重要階段和區域制作了三維模擬圖像，在減少了施工重復、冗余和錯誤等方面看到了成效。為提高工程建設項目質量，減少變更和浪費，應在部分重要的、技術復雜的、大型的綜合醫院建設項目上推行項目管理全過程信息化，在設計階段就把項目主要參與方集合在一起，利用BIM技術進行虛擬設計、建設、維護和管理，從而對項目進度、質量、安全、費用全過程動態管理，突出精益管理和精益建設的理念，實現全過程的工程信息管理，乃至建筑生命期管理。
（二）注重創新發展，培養專業化管理人才
工程項目管理涉及多學科、多專業的技術、經濟、管理等理論知識，體現了服務性、科學性、獨立性和公正性。工程項目的實施效果，除了依靠項目決策的正確和工作程序的準確，更重要的是專業化人員的工作能力和效率。隨著社會的不斷發展和醫療技術的不斷提高，醫院建設項目的管理人員不僅要有一定的工程技術和醫療專業知識，以及針對項目特殊性的較強的專業技術能力，而且還要具有一定的組織、協調和溝通能力。要培養創新型、復合型的專業化醫院建設項目管理人才，順應新形勢、把握新要求，以科學發展觀為統領，推進新時期醫院項目管理人才工作的創新發展。
（三）做好防范計劃，重視項目風險管理
風險控制是項目實施過程中一項重要的工作，目前醫院建設項目強調了立項決策的重要性，但對項目管理風險的分析評價尚缺乏，沒有項目風險防范計劃，不注重項目中管理的風險分析，項目實施過程中忽略了風險跟蹤和監控。
工程項目風險是指項目的目標費用、目標工期、目標質量與項目實際費用、實際工期、實際質量水平的差異程度，在建設項目實施過程中，可能面臨來自社會、自然、組織、管理與經濟等方面的風險。因此，我們應提高風險意識，在項目計劃階段進行風險分析，提出預控措施，在項目實施過程中及時控制風險，通過制度的約束將風險降到最低，運用風險管理技術和手段來抵御風險并轉移風險，從而有利于項目的順利推進。
（四）加強團隊建設，提高項目管理水平
項目管理是實現項目目標的過程管理，工程項目的過程管理是項目成功的重要保障。在項目建設過程中，項目進度的實現、質量目標的完成、成本的控制，與項目管理團隊的建設密不可分。目前，市級醫院項目管理大多采用代建制管理模式，由醫院和代建單位共同組建團隊，有效提高了項目管理水平，但仍有部分項目存在雙方人員責權不夠分明，管理上缺乏協調性的問題。因此，醫院建設項目管理團隊應注重項目管理組織體系的建設，把項目過程、管理過程和組織結構相結合，通過規范流程、明確職責、積極溝通、績效考核等措施，進一步提高管理水平，積累管理經驗，推進持續改進，使醫院項目管理達到可持續發展的目標。
項目管理的意見和建議范文2
【關鍵詞】三層結構；項目管理；平臺構建
【中圖分類號】 G40-057 【文獻標識碼】B 【論文編號】1009-8097（2008）11-0114-03
引言
傳統實驗教學過程中所涉及到的實驗項目都是依賴于實驗課程，即先有實驗課程的教學大綱，然后才有相應的實驗項目。但是這種依賴模式在實際的應用過程中卻存在比較多的問題，比如不同的實驗課程大綱內會有完全一樣的實驗項目，但是這些項目卻依賴于不同的課程而分別獨立存在，這些重復的實驗項目導致最后生成的統計數據存在一定的“水分”，從而影響了管理層的決策?；谶@些問題，本文提出一種全新的實驗項目管理理念――項目獨立于課程，并以實驗項目庫為基礎來構建新型的實驗管理平臺[1][2]。
一 三層結構模型
傳統實驗項目庫的構建順序是先有實驗課程，然后再從實驗課程里面衍生出相應的實驗項目，實驗項目歸屬于某一門實驗課程，但在實際應用過程中，這種“項目依賴于課程”的模式依然存在很多的問題。因此在這里，我們對傳統的實驗管理模式進行相應的改進，提出三層結構模型，即該模型由基礎庫、一級庫、二級庫構成，如圖1所示：
基礎庫為實驗項目庫，實驗項目庫中的最小元素就是“項目”，這里的項目完全獨立于實驗課程，只與項目所屬的學科，與開出項目的實驗室相關。
實驗大綱庫為一級庫。大綱與課程相關，根據課程需要編寫大綱，但大綱中的具體項目來源于基礎庫，即實驗項目庫。實驗大綱一級庫在創建的過程中，也可能會根據大綱的需要對實驗項目庫中的項目進行修改或增加。
實驗教學計劃庫為二級庫。根據每學期學生人數、實驗分組、實驗時間制定實驗教學計劃，這些計劃構成了二級庫。同時實驗教學計劃中關于實驗課程的具體信息則來源于實驗大綱一級庫。
在這個三層模型里面，項目是先于實驗課程而產生的，即在編寫課程大綱前就應該先建立實驗項目庫。項目庫建設是整個管理的基石。
二 三層結構實驗管理平臺的設計
1 實驗項目庫的設計
傳統的實驗項目構成要素包括項目所屬課程名、課程編號、實驗項目名稱、實驗類別、實驗類型、實驗學時數等，項目完全隸屬于課程。但是按照前面我們提出的三層結構模型，實驗基礎項目庫中的基本單元應該是“項目”， 這里的項目只跟項目所屬的學科和開設項目的建制實驗室相關，并不與實驗課程產生直接的聯系，因此需要對原先的項目構成要素進行相應的調整：
增加項目編號字段，取消原所屬課程名和課程編號字段。其中項目編號是唯一的，項目編號的產生完全依賴于開設該項目的建制實驗室；
增加項目所屬學科和開設項目的建制實驗室字段。通過這兩個字段就可以界定項目的應用范圍；
增加項目的版本號字段。后續的統計環節可以通過這個版本號字段來獲取新增實驗項目總數、新增實驗項目比例以及項目庫中項目的更新比例等統計數據；
增加單位耗材字段，通過該字段的值可以了解該項目每組實驗所產生的費用，進而可以獲取整個實驗的實驗費用，以及整個建制實驗室所有實驗的實驗總費用，這些總費用信息對于學校后續劃撥實驗室建設經費起了重要的參考價值。
至于其他的屬性，比如實驗分類，實驗類別，實驗類型，實驗要求，實驗學時數這些都是實驗項目的基本屬性，所以在這里繼續保留。
因此，實驗項目庫的庫結構字段包括：實驗項目編號，實驗項目名稱，實驗分類，實驗類別，實驗類型，實驗要求，實驗學時數，實驗所屬學科，實驗室名稱，單位耗材，版本號，項目負責人。
2 實驗大綱庫的設計
實驗大綱與課程關聯，實驗大綱庫的內容設計主要包括實驗課程的基本信息和實驗項目信息。實驗課程的基本信息主要指實驗課程名稱、實驗課程編號、實驗總時數、實驗總學分、實驗目的和要求、實驗指導書和考核方式等等。實驗項目是教師根據課程教學需要來設置的，具體則需要從前面的基礎項目庫中提取。
因此實驗大綱庫的庫結構包含了兩部分，一部分是大綱基本信息庫的結構設計，另一部分是實驗大綱所引用的實驗項目鏈接庫的設計，這部分的庫結構需要實現實驗大綱庫和實驗項目庫的綁定關系，在這里我們設定的庫結構字段包括：實驗大綱編號、名稱，實驗項目編號，實驗項目的內容，實驗項目所需達到的基本要求或能力標準，以及實驗大綱的版本號。
3 實驗教學計劃庫的設計
為了保障每學期實驗教學的正常進行，各高校的教務處都會根據實際情況來制定相應的實驗教學任務，即實驗教學計劃。實驗教學則完全按照制定的實驗教學計劃來執行，因此可以說實驗教學計劃是開展實驗教學過程的前提條件，作為教師接觸最多的就是實驗教學計劃。在本文提出的三層結構模型中，實驗教學計劃二級庫是基于底層的實驗大綱一級庫來產生，它的庫結構字段包括實驗課程編號，上課班級，上課時間，考核方式，以及選修人數。通過該庫結構中的實驗課程編號可以鏈接到底層的實驗大綱一級庫來獲取更詳細的實驗大綱及實驗項目信息。
4 多用戶的角色設計[3]
采用三層結構的新型實驗管理平臺需要多個用戶角色的參與，主要有校教務處管理人員、二級學院教務管理人員、二級學院實驗中心主任和教師。這些人員的權限從高到低排列，權限越高，可以控制修改的權利也就越大，不同權限的人員在整個實驗管理平臺中所起的作用也不相同，現闡述如下：
教師是整個管理平臺中權限最低的一種角色，但他們在整個平臺中所起的作用卻是最關鍵的，因為以項目為基礎的三級庫的構建過程完全是在教師的參與下完成的。教師是實驗項目的設計者、實驗大綱的制定者，更是實驗教學計劃的實施者。教師根據各項目庫之間的內在層次關系來逐步完善相應的庫數據。
二級學院實驗中心主任主要是對實驗項目庫和實驗大綱庫里的申請項目進行審核，根據實驗項目的具體執行情況來完善實驗項目中的單位耗材，同時能根據不同的統計口徑來統計各個建制實驗室的相關數據，產生相應的報表。
二級學院教務管理人員能夠實時的監控實驗項目庫和實驗大綱庫的建設進度，從而能根據實際的進展情況來督促教師和實驗中心主任的工作進程，同時也能根據實驗教學計劃的內容來安排實驗教學人員。
校教務管理人員，可以提供最初實驗項目數據的導入，也能實時的監控三層項目庫的建設進度，但是最重要的是他們能按照不同的指標來進行實驗項目數據的統計，并由此產生相應的項目報表，通過這些報表可以讓學校的管理層全面的了解全校各個學院、各個建制實驗室實驗項目的開設和耗材使用情況，以便他們能做出相應的決策。
三 三層結構實驗管理平臺的實現
基于三層結構模型的新型實驗管理平臺是一個開放的網絡平臺，它獨立于寧波大學現有的教務管理系統，但也能通過平臺上的開放接口來實現信息的互訪。該實驗管理平臺是用VS．NET 2005[4][5]+SQL Server 2005軟件開發的，采用了MVC的結構，方便代碼的編寫、調試和維護。
1 功能模塊
基于三層結構模型的新型實驗管理平臺由實驗項目管理模塊、實驗大綱管理模塊、實驗教學計劃管理模塊、數據統計分析模塊、角色管理模塊構成。實驗項目、實驗大綱、實驗教學計劃管理模塊包含基本的信息處理子模塊，實現信息的添加、修改、刪除等基本功能。詳細的功能模塊結構如圖2所示。實驗管理平臺的各個模塊之間具有以下三個特點：第一，功能上并列。實驗項目、實驗大綱、實驗教學計劃管理模塊分別負責對于項目、大綱、教學計劃數據的處理；第二，數據高度關聯。實驗教學計劃需調用相應的實驗大綱內容，而實驗大綱又包含若干個實驗項目；第三，流程上遞進。項目、大綱、教學計劃之間的先后創建順序決定了這三個模塊在操作上是逐層遞進的。
2 技術難點
但是實驗管理平臺仍需要解決以下兩個技術難點：
（1） 實驗項目編號的同步獲取
實驗項目編號是由六位建制實驗室編號+四位順序序號（獲取同一建制實驗室下的最大序號+1）構成，因為實驗項目編號必須是唯一的，所以需要防止不同的實驗項目產生同樣的編號。在實際的開發過程中，我們采用同步塊的方法來獲取唯一的實驗項目編號，即當一個客戶進入產生實驗項目編號的代碼段開始執行的時候，直接給這個代碼段加鎖，防止其他客戶由于并行的執行這個代碼段而產生同樣的項目編號，直到前一個客戶執行完這個代碼段以后，對這個代碼段進行解鎖，然后其他客戶才可以執行這個代碼段，從而確保在同一時刻只有一個用戶可以訪問該代碼段，以便確保生成的實驗項目編號是唯一的。
（2） 實驗項目數據統計
整個實驗管理平臺中最基礎的工作是完善三層項目庫里的數據，當數據鋪底和完善工作完成后，如何進一步的挖掘數據，提煉三層項目庫內項目數據的深層次含義，以期為管理層提供一個比較直觀的數據方便他們做出相應的決策，這才是管理的最終目的所在。因此就需要對這三層項目庫中的基礎數據進行匯總、統計、分析。
在解決這個問題的時候，首先需要進行充分的前期調研，了解管理層所需要的統計需求，然后按照不同的需求編寫相應的代碼來實現對于三個項目庫數據的訪問，通過多個項目庫之間的協作來完成實驗項目數據的匯總，并根據需要轉成相應的Excel表格或生成圖狀或塊狀圖形，方便管理層對于這些數據進行分析，得出相應的決策，以便更好的促進整個實驗教學的改進。
四 結論
三層結構模型對于傳統的實驗管理模式進行了革新，提出了項目依賴于學科、實驗室，而不是傳統的項目依賴于課程。三層結構模型以實驗項目為核心，構建實驗項目庫作為基礎庫，在此基礎上產生相應的實驗大綱一級庫和實驗教學計劃二級庫?；诖四Ｐ?，我們開發了新型的實驗管理平臺，并在寧波大學范圍內投入使用，在一定程度上避免了重復的實驗項目，進而解決了寧波大學由于統計數據存在水分而影響管理層決策的難題。該管理平臺具有開放的接口，能夠與現有的校教務管理系統實現數據的交互，平臺結構清晰，維護方便，最重要的是平臺能夠基于三層項目庫進行多口徑的數據統計分析，為管理者提供簡單直觀的數據，方便他們做出決策。
參考文獻
[1] 劉夏鷗,張艷麗,李漢珍.高校實驗教學信息管理平臺建設探析[J].實驗技術與管理,2007,24(9):70-71.
[2] 陳凱宏,李俊杰,孟祥光.計算機實驗教學平臺的建設與管理[J].實驗技術與管理,2006,23(6):105-107.
[3] 胡總,徐建東,李希合.自主型開放實驗教學管理平臺的設計與實現[J].實驗技術與管理,2007,25(6):36-39.
項目管理的意見和建議范文3
我單位2011年具體實施的《山西省臨縣湫水河下游河道治理工程》項目，從可行性研究報告、初步設計報告的批復以及工程的招投標直到工程的開工，由于該工程建設的復雜性，使得建設工程合同管理中存在諸多問題。具體有如下幾方面：
(一)合同雙方法律意識淡薄
合同主體及有關管理人員法律意識淡薄，簽訂合同時使用文字不夠嚴謹，合同條款不完整或有缺陷，導致合同一簽訂就難以履行或在履行過程中容易產生工程糾紛。常見的往往是漏掉或忽視變更工程的造價確定、竣工結算期限和違約責任等內容，一旦工程發生變更和違約時，在合同中沒有如何處理違約和工程變更的條款，雖然合同示范文本有通用條款，但是沒有詳細的計算方法，操作起來還是很困難的。法律意識淡薄還反映在合同履行過程中管理人員不注重雙方往來書函的簽收。我單位《山西省臨縣湫水河下游河道治理工程》項目，位于第四標段的臨縣馮家會村的河堤，初步設計報告和技施設計報告中都未考慮到支溝內的河堤，在具體施工中需要變更，但在與施工隊簽訂合同時未提到關于變更方面的問題，導致在最后結算時無法提供書面證據，給該工程的索賠造成很大的麻煩。
(二)不重視合同管理體系和制度建設
我單位《山西省臨縣湫水河下游河道治理工程》項目不重視合同管理體系的建設，合同歸口管理、分組管理和授權管理機制不健全，合同管理程序不明確，該履行的手續不履行，缺少必要的審查和評估步驟，缺乏對合同管理的有效監督和控制。
(三)缺乏專業的合同管理人才
建設工程合同涉及內容多，專業面廣，合同管理人員需要有一定的專業技術知識、法律知識和造價管理知識。很多建設項目管理機構中，沒有專業技術人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓，將合同管理簡單地視為一種事務性工作。甚至有的合同，領導直接敲定由一般辦公人員管理合同。
在我單位《山西省臨縣湫水河下游河道治理工程》項目的建設管理中，缺乏專業的合同管理人員，一旦發生合同糾紛，缺少必要的法律支援。
(四)不重視合同歸擋管理 管理信息化程度不高 合同管理手段落后
《山西省臨縣湫水河下游河道治理工程》建設項目合同管理仍處于分散管理狀態，合同的歸檔程序、要求沒有明確規定，合同履行過程中沒有嚴格監督控制，合同改選后沒有全面評估和總結，合同管理粗放。
二、加強工程合同管理的具體措施
針對我單位2011年具體實施的《山西省臨縣湫水河下游河道治理工程》建設項目在合同簽訂以及合同管理中存在的諸多問題，為了以后的建設項目中減少不必要的損失，所以加強合同管理系統、建設現代信息化的合同系統是非常有必要的。
(一)規范合同文本內容，提高合同風險防范意識
在《山西省臨縣湫水河下游河道治理工程》項目工程承包施工中，對合同條款分析、審核不嚴，掉入一些合同陷阱，給施工隊造成了難以挽回的損失。重點從以下兩個方面去防范合同風險：
1.合同簽訂風險
a.在合同簽訂的過程中應認真分析合同條款，看合同條款中有沒有潛在風險，有沒有對自己不利的提法和約束性條件，變更、索賠等條款是否公平合理，凡存在這些方面的問題，應向對方充分闡明自己的理由，力爭修改合同草案。
b.要注意對方轉嫁的風險，對風險的界定要有超前意識，充分考慮在施工中可能發生的風險，并提出風險承擔的責任。合同風險防范，在于化解、轉移自己承擔的部分風險，控制對方有意轉嫁的風險，回避不應由自己承擔的風險。
2.合同履約風險
合同的履行是合同的核心，也是訂立合同的目的，合同雙方在履行合同時，必須全面、善始善終地履行各自的義務。特別是水利水電工程因具有投資大、工期長、對自然環境的依賴度大、地質情況復雜等特點，在合同履約過程中，往往會由于自然環境、地質情況的改變而引發設計變更，以及由于業主的原因而引起項目或者工程量的增加和減少，還有就是國家逐漸加大了對相關建設項目的審計力度等，這些都將會給水利水電施工企業帶來一定的風險，主要包括工期風險、安全風險、成本風險、審計風險等。為此，要求施工企業在施工過程中，充分利用各級管理人員的職能管理作用，多層次、多角度、多方向的集思廣義，以科學的態度和方法去開展風險管理活動，采取各種積極有效的風險防范措施，有針對性的去解決履約過程中出現的相關重大問題，化解、緩解、轉移、規避以上風險。
(二)提高合同管理人員綜合能力
優秀的合同管理人員不僅要精通工程技術，而且能熟練掌握和運用各種法律、法規，精通合同業務，勝任合同擬定、修改、談判和解釋，熟悉合同履行和工程索賠管理等工作。就我們企業目前的實際而言，培養或引進這樣的高素質合同管理人才是當前的迫切需要。目前，提高合同管理人員的綜合能力可從以下三個方面著手：
1.選好人員
企業領導可依照合同管理人員應具有的素質條件，選擇本企業優秀人才擔任合同管理人員，也可以通過公開考評和競爭招聘的方式選拔人員。在使用過程中堅持優勝劣汰的原則，把優秀人才放在這個崗位上。
2.組織好在職學習
可根據企業和市場的實際，組織合同管理人員在職學習，方式方法可以多種多樣。如：進行短期培訓;結合實際進行正反兩方面的事例分析總結;利用網絡，看案例，分析學習等。通過以上方式，使其在崗位上成才。
3.建立崗位責任制
對合同管理人員必須實行崗位責任制，明確他們的責、權、利，建立競爭機制，根據合同管理人員年管理合同量給予一定的獎勵等，以有效增強合同管理人員的責任心，最大程度的發揮合同管理的效益。
(三)增強全員合同管理意識
1.強化合同管理，建立以合同管理為核心的管理機制
理順各方關系，形成有機運行體系。凡是涉及購銷、聯營等經濟往來的事項,均應按程序簽訂合同，建立合同審查制度，完善工程項目合同管理，保證合同文本的合法、合規、完備、詳盡和準確無誤,從而減少因沒有合同或合同本身的問題導致的爭議和不必要的經濟損失。
2.注重項目實施階段合同的交底
合同是當事人正確履行義
務、保護自身合法利益的依據，因此，企業項目部全體成員必須首先熟悉合同的全部內容，并對合同條款有一個統一的理解和認識，以避免不了解或對合同理解不一致帶來工作上的失誤。由于項目部成員知識結構和水平的差異，加之合同條款繁多，合同語言難以理解，因此，很難保證每個成員都能夠吃透整個合同內容和合同關系，這樣勢必影響其在遇到實際問題時進行處理的有效性和正確性，影響合同的全面順利實施。因此，在合同簽訂后，水利水電施工企業合同管理人員應熟悉合同中的各種合同文件及相關文件和資料的主要內容，明確工程中的風險、重點或關鍵性問題。
一切管理工作的實施都是以人為本的，施工合同管理沒有合同管理人員和全員的參與、主動配合就無從談起，合同管理人員能動性的發揮和素質的高低極大地制約著合同管理的績效。只有將兩者有效地結合起來，最大限度地發揮人的主觀能動性，降低企業成本，才能使企業利益最大化。
(四)增強合同履約過程控制意識
1.抓好合同臺賬管理工作
合同臺賬管理，是合同管理中一項重要工作。搞好合同臺賬管理，既是合同履行的依據，又是合同履行的記錄，對合同管理的實施和評價有著十分重要的意義。
2.抓好履約檢查環節
履約檢查，是事前或事中發現問題和疏漏的唯一辦法。只有在合同履約過程中定期檢查，才能及時發現問題，制訂防范風險的對策，從而將風險損失程度降到最小，將收益做得最大。為此，在合同執行過程中，合同管理人員必須經常深入現場對合同履約和管理情況進行針對性的檢查，通過檢查反映出合同履約中的一般性問題，顯示出妨礙合同履行的重大問題，以及產生爭議或出現糾紛的現象或隱患等，提出解決的辦法或提出解決的請求，通過整改使合同順利履約得到落實。
3.抓好分包合同的管理
①把好分包合同管理的資質審核關，只有分包單位相關資質有效且符合施工要求，才能進行各種分包合同的簽訂。
②分包合同必須以工程合同為依據，滿足工程合同的要求，有關工期、質量、安全、履約保證金、民工工資保證金等必須在分包合同中進行落實。
③要充分考慮工程的實際情況，劃清合同界面，明確雙方的權利和義務，避免責任不清，影響工程的順利進行。
④狠抓分包合同的履行。對分包的施工單價、購銷單價、費用標準及結算方法等，建立較為完善的管理標準。
⑤嚴把分包合同的結算關。以分包合同為基礎，會同有關施工生產、技術質量、材料設備、經營管理等部門進行會簽，尤其對無定額及換算定額項目，要做好發包方對材料單價或項目造價的確認工作，對分包結算的工作量，實行三級復核制度，層層把關。
4.抓好企業外部工程合作項目管理
企業要切實加強市場風險防范意識，提高應對復雜多變的外部市場的風險控制能力。為降低經營風險，企業外部工程合作項目應重點抓好資質管理、投標管理、施工管理、分支機構管理和監督檢查等各工作，以確保合作項目應得利益。
5.抓好施工索賠工作
工程索賠是通常是指在工程合同履行過程中，合同當事人一方因非自身因素或對方不履行或未能正確履行合同而受到經濟損失或權利損害時，通過一定的程序向對方提出經濟或時間補償的要求。索賠是一項貫穿于工程建設全過程的管理。這個觀念的建立和加強將有效提高承包者的管理水平和經濟效益。施工索賠是法律和合>:請記住我站域名/環保水保、材料設備供應、合同管理、公共關系等各個方面。
我單位《山西省臨縣湫水河下游河道治理工程》建設項目，由于技施設計的失誤，將位于第四標段候臺村的1200米河堤改為1100米，在業主與長城路橋建設有限公司簽訂合同過程中，按1100米河堤的工程量簽訂合同，施工中增加了100米河堤的工程量，最后長城路橋建設有限公司向業主提出了索賠。
三、確保合同效力的法律地位
合同代表了行為的規范性，它只對簽訂合同當事人具有法律效力，也就是當事人雙方必須全面履行合同工，當事人不履行或不完全履行合同規定的義務，必須承擔由違約而引起的法律責任。項目合同簽訂以后，一旦被認定不具有法律效率，那么合同就不能作為雙方約定的根據，達成的協議自然沒有意義，不具有法律約束力。當事人之間的糾紛就無法以法律來得到公事公平的處理。因此，簽訂合同的法律效力問題在項目合同管理中屬主導核心要素。無效的項目合同在實踐中經常出現，其中違反法律法規的強制性規定是出現頻率最多的情況，導致合同無效的原因主要包括以下幾個方面：在建設工程項目中，施工單位主體資格的確定，一些施工單位沒有承攬工程的能力資格假借他人條件來接攬工程，與這樣的單位簽訂項目合同是無效的;一些單位必須通過招標而未招標等違法招標投標法律規定簽訂項目合同的也屬于無效合同等等。因此，當務之急需完善招標制度、改革施工合同備案制度，加強當事人的法律意識，是確保有效合同法律地位的根本措施，徹底杜絕出現黑合同的發生。
四、總結
總之，我單位實施的《山西省臨縣湫水河下游河道治理工程》建設項目，合同管理作為工程項目的一個重要的組成部分，起著關鍵性的地位和作用，其融合于整個工程項目的管理中;因此，必須加強對該項目工程實施過程的落實和各個環節中所有工程活動有效的合同管理，才能順利實現該工程項目的目標，獲得預期的經濟效益和社會效益。
參考文獻：
1.梁世連、惠恩才，《工程項目管理學》，東北財經大學出版社，2008年3月第1版。
2.王火利、章潤娣，《水利水電工程建設項目管理》，中國水利水電出版社，2005年6月第1版。
3.何佰洲、周顯峰，《建設工程合同》，北京，知識產權出版社，2008年6月第2版。
4.胡文發、何新華，《現代工程項目管理》，上海，同濟大學出版社，2007年9月。
5.李偉、章澤華、水明星，《工程項目管理實務》，北京，石油工業出版社，2009年。
6.任志濤，《工程招標投標與合同管理》，北京，電子工業出版社，2009年3月。
7.劉赫，《怎樣進行工程項目合同管理》，北京，中國電力出版社，2009年01月。
8.張云清、王鐵、
呂宗斌，《工程項目招投標與合同管理》，北京，北京理工大學出版社，2009年06月。
項目管理的意見和建議范文4
[關鍵詞]石化項目 采購 要點 建議
石化企業物資采購管理是一項比較復雜的工作，要保證所有進入工程項目的物資都是合格品，保證工程施工質量項目必須及時準確地做好工程物資供應的計劃、采購、訂貨、運輸、檢驗、保管和發放工作。采購是一個工程項目開展的關鍵環節，這一環節的業務資金支出在總資金中的比例超過60%，采購環節的開展對于工程的整體開展都有著極為深刻的影響意義，采購質量是確保工程質量以及安全的基礎。采購的開展效率對于工程成本控制起到決定性的作用，同時采購這一環節的工作也能最明顯的反映出企業內部的廉政管理。文章從采購管理的角度，分析采購物資管理在石油工程建設領域的一些問題及對策。
1石化工程項目中采購管理的關鍵
（1）在石化工程成本中，機械設備以及生產原材料占據了很大的比例，同樣也在采購資金中占據了較大的比例。用于采購機械設備以及生產原材料的費用通常情況下會占到投入資金總額的5%到70%；
（2）在石化工程項目中，采購期間一般較長。從剛開始的采購方案實際直到石化工程項目完全投入使用，通常情況下需要3年到5年的時間；
（3）在石化工程項目中，采購貨物供應也許較長的時間。重要的設備從訂貨到最終貨物供應時間通常會達到一年之久，甚至會超過一年半的時間；
（4）石化工程項目的采購管理工作，會受到很多問題的影響。采購人員素質、技能水平、空間位置、以及經濟市場等問題都會對采購管理工作的開展帶來很大的影響作用。
（5）采購方法包括定量采購、定期采購和精益采購三種方式。這幾種方法，需要靈活選擇使用。2石化工程項目采購應重點注意的問題
在石化工程項目中，采購環節是非常系統繁雜的工作過程，想要獲得良好的采購管理效果就應重點注意下面幾個問題：
2.1采購工作流程的合理化
項目開工之前，就要制定切實可行的采購策劃和采購流程，來指導整個項目的采購工作。具體采購工作流程如下：構建組織一調研市場和分析需求一確定采購策略一編制采購計劃一接收請購文件一分類整理請購書一確定合格供應商名單一招標或詢價一報價評審或評標定標一召開供應商協調會一簽訂采購合同一調整采購計劃一催交、檢驗、包裝及一現場交接一資料歸檔一采購總結。
2.2做好采購工作流程中各階段的工作
在采購工作流程中，采購工作的每一個階段都有重要的環節需要關注。在準備階段，建立組織和調研市場是最為關鍵的。只有搭建高效的組織構架，配置合適的采購人員，才能發揮組織個體的能動性，提高組織的整體效能。在實施階段，建立合格供應商的評審機制，在評審中重視實地調研和行業經營業績十分重要。只有把擁有真實業績的供應商列入合格供應商序列中，才能保證后續的招標或詢價工作有落腳點。在收尾階段，設備、材料現場交接時關鍵，嚴格的交接程序可以及早發現問題，為工作整改保留有合適的時間。
2.3加強全流程成本控制
成本控制是采購工作的重要任務。但是項目采購不同于日常的采購，項目采購不僅重視單一貨物的采購價格，而且更加重視采購整體的采購成本和預期的采購效益，也就是項目采購更加重視設備體系的同一性，重視供應商的實力，重視產品質量控制能力、重視采購貨物的交貨進度和供應商的售前、售后服務價值，強調所采購貨物在生產裝置中長期的使用成本最低和可能產生的效益最大。這樣，項目采購的成本控制更加強調全流程成本控制。
3全流程成本控制的主要措施和方法
3.1實施項目預算制
在項目采購開展之前，市場部門通過對所要采購的設備和材料的市場行情進行調研，或者對類似設備的構成成本進行分解分析，形成設備和材料的預計采購價格。采購部門在實際進行采購時，匯總分析實際進行的招標或詢價中收集到的貨物的價格。通過相互比較，分析產生偏差的原因，并采取糾正或改進的措施。通過采購價格預測算控制，控制采購成本在合理范圍內浮動，有效控制成本的無序增長。此外，通過對項目資金支付建立預算制度，控制資金的支付進度和總支付金額，可以有效降低資金的占用成本，提高資金的利用效率。
3.2建立市場信息跟蹤機制
項目采購因為采購時間跨度大，建立健全的市場信息匯總分析機制，全面熟悉市場和深入分析市場走勢，為相關采購決策提供有益的參考。不論是傳統的采購方式，還是現代的采購活動，決定采購成本的要素中，價格問題是核心問題。從經濟理論上講，商品價格是對商品質量的間接反映。商品價格越高，說明商品質量越好，相對而言，購買量減少。但是，我們知道，商品價格是由商品價值和價值規律波動兩方面影響。而在商業項目采購中，考慮的不單是價格問題，還包括供應商整體的信譽和服務水平。對于企業而言，一方面要加強在價格上與供應商談判，靈活通過報價、招標尋求供應商、建立長久合作機制、批量購買等方式降低購買價格；另一方面，及時詢價，做好產品市場調研，力求做到價格與價值相統一。
3.3加強項目全過程成本控制意識
在工程開展的過程中始終堅持成本控制的原則。在進行工程項目方案設計的過程中，對工程所用設備以及生產原材料要進行嚴格的把關，明確工程開展所需，利用合理的設計方案確保采購成本得到有效的控制。在采購工作的開展時期，要加大和供應商之間的聯系力度，關注工程所需重點設備的生產與制造，確保設備的質量符合工程開展的要求，從根本上保使設備質量得到保障，避免投入使用之后因為故障維修所造成的成本增加。在工程項目開展的最后階段，要注意設備在工程現場的交接工作。嚴謹的設備交接能夠及時的反映出存在的問題，確保充足的時間用來解決問題。對生產所余存的原材料要正確的處理，避免采購環節帶來的成本上升。經過工程開展過程中系統化的成本控制，達到減少工程總投入資金的目的。
4選擇技術實力雄厚和管理規范的供應商
注重供應商的選取以及管理對于采購管理工作的開展而言是至關重要的。供應商的對于所采購貨品的質量、效率以及成本的掌控都起到了決定性的作用，正確合理的供應商管理是確保工程順利開展的關鍵性因素。在選擇供應商的時候要從實力、規模、以及規范程度等方面綜合考量，并以雙方利益為前提進行長期穩定的合作，這樣一來企業能夠創造更佳的采購效率。所以在確定供應商的時候，要注意下面幾個問題：
（1）從各個渠道采集關于供應商的信息，同時進行整理歸類；
（2）對于關鍵物品的供應商，要到商家內部實地調查，并注意與供貨商的想法溝通：
（3）在企業內部建立完善的供應商審核制度，明確供應商決定流程以及準則；
（4）和優秀的供應商之間建立長期穩定的合作關系；
（5）根據企業自身情況規劃適合的供應商需求方案。
6建立完善的績效考核制度以及獎勵制度對采購管理工作的意義
建立完善的績效考核制度對于采購管理工作的開展有著十分重要的意義，在績效考核制度的建立中，應注意以下幾點問題：
（1）明確采購環節績效評判的準則；
（2）注重采購工作實踐環節的表現；
（3）將采購環節對供應商實施的管理工作納入績效考核的標準；
（4）系統的評定采購人員在采購過程中對投入資金的掌控；
（5）加大對負責采購的員工有關績效考核知識的培訓力度。建立完善的績效考核制度，能夠使采購工作效率的評測更加系統化，看到工作開展中的不足，并尋求有效的應對措施予以及時的彌補。
建立完善的獎勵制度同樣也能促進采購管理工作更加有序高效的進行，獎勵制度可以使采購管理工作者和采購人員之間彼此信任，激發采購人員的工作熱情，增強采購人員的工作責任心，避免因采購人員疏忽帶來的損失等問題。在對采購人員的工作開展進行公平的評測之后，肯定采購人員所帶來的企業效益，同時對采購人員工作的開展過程也要給予多加的重視，綜合的考評采購人員所做貢獻，并實施系統的獎勵政策，培養企業人員工作積極性及忠誠度。項目采購活動需要根據需求定，物料需求計劃的應用，采用計算機軟件分析手段，做出計劃。與傳統采購管理相比，對采購部門可以及時確定物料需求信息、增加成本核算與財務管理功能，采購過程明確而高效。在石化工程項目采購管理工作開展的過程中，建立完善的獎勵制度，不僅能夠更好的激發采購人員對工作的熱情，增強采購人員對企業的責任心，能夠以公司利益為前提注重投入資金的掌控力度，同時可以對采購環節的職務犯罪問題進行有效的解決。
6采購方法管理需考慮的問題
對于采購方法包括定量采購、定期采購和精益采購三種方式。這幾種方法，需要靈活選擇使用。所謂定量采購就是當企業外購物資庫存量下降到一定程度時，定量采購，只與庫存量有關；定期采購是指每次采購時期固定，但采購量根據實際需求訂貨；而精益采購方式，通俗講就是通過供應商方式采購，該方法是當今多數企業首選方法，簡單高效，可以隨時根據市場信息，選擇采購數量和時間，供應商的角色相當于企業的原始生產基地和倉庫，問題在于如何選擇與供貨商的合作方式以及如何選擇高品質的供應商。
項目管理的意見和建議范文5
北京市住房和城鄉建設委員會
關于全市房屋建筑和市政基礎設施工程未辦理竣工驗收或備案歷史遺留項目處理意見的通知
各區住房城鄉建設委，東城、西城區住房城市建設委，經濟技術開發區建設局，各有關單位：
為吸取“葛宇路”道路名牌事件經驗教訓，舉一反三，進一步加強和規范全市房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收及備案管理工作，市住房城鄉建設委于2017年10月印發了《關于開展全市房屋建筑和市政基礎設施工程未辦理竣工驗收備案項目調查摸底工作的實施方案》（京建發﹝2017﹞430號），組織開展了全市房屋建筑和市政基礎設施工程未辦理竣工驗收或備案項目排查工作，現將有關處理意見通知如下：
一、項目排查情況
（一）總體情況
按照《關于開展全市房屋建筑和市政基礎設施工程未辦理竣工驗收備案項目調查摸底工作的實施方案》要求，全市20個市、區有關部門（包括市住建委綜合服務中心、市監督總站、市公用站、17個區住建委）對2016年12月底前已辦理施工許可手續，未辦理竣工驗收或備案的工程項目進行了認真排查。根據各部門排查報送的數據，經統計，全市已辦理施工許可手續但未辦理竣工驗收或備案的工程項目共約5630項。
（二）具體情況
根據各單位排查報送的未辦理竣工驗收或備案項目清單，進行分類匯總，大致原因可歸為以下6類：
1.因停工爛尾、停建滅失未能辦理竣工驗收工程項目
此類工程項目數約164項，占總數的3%。
2.因未通過規劃驗收未能辦理竣工驗收工程項目
此類工程項目數約550項，占總數的10%。
3.因未通過消防驗收未能辦理竣工驗收備案工程項目
此類工程項目數約200項，占總數的4%。
4.因不具備出具監督報告條件，未能辦理竣工驗收備案工程項目
該類是指工程項目已通過規劃驗收、消防驗收，但由于不具備出具監督報告條件，導致工程未辦理竣工驗收備案手續，具體包括：監督機構責令整改尚未完成、已組織竣工驗收未通知監督機構、建設單位不組織竣工驗收等。此類工程項目數約3051項，占總數的54%。
5.已出具監督報告未辦理竣工驗收備案工程項目
該類是指監督機構已經出具了監督報告，但由于建設單位未按規定辦理竣工驗收備案手續。此類工程項目數約703項，占總數的12%。
6.因其他原因未能辦理竣工驗收備案工程項目
該類是指由于上述原因之外其他問題，導致工程未辦理竣工驗收備案手續，具體包括：未開工建設、工程款存在結算糾紛、建設單位聯系不上、建設項目部分單體未完工等。此類工程項目數約962項，占總數的17%。
二、處理意見
（一）處理原則
針對排查出的全市房屋建筑和市政基礎設施工程未辦理竣工驗收或備案項目，按照職責分工、依法依規、妥善處置、分類處理的原則，提出以下處理意見：
一是對已辦理施工許可證的停工爛尾工程項目，具備復工條件的，由施工許可管理部門牽頭協調推進復工手續的辦理。
二是對因未通過規劃驗收未能辦理竣工驗收的工程項目，按職責分工，由市、區住房城鄉建設主管部門分別將相關項目清單移送規劃驗收監督管理部門依法處理。
三是對因未通過消防驗收未能辦理竣工驗收備案的工程項目，按職責分工，由市、區住房城鄉建設主管部門分別將相關項目清單移送消防驗收監督管理部門依法處理。
四是對因不具備出具監督報告條件，未能辦理竣工驗收備案工程項目，由工程質量監督機構依法處理。
五是對已出具監督報告未能辦理竣工驗收備案的工程項目，由竣工驗收備案管理部門依法處理。
六是對因其他原因未能辦理竣工驗收備案的工程項目，由相關管理部門按照職責分工依據工程具體情況依法處理。
特別是對未組織竣工驗收，擅自交付使用的工程項目，由工程質量監督機構嚴格依法處理。
（二）處理職責
市住建委工程質量管理處負責牽頭組織協調此次處理工作；制定處理指導意見；組織相關部門研究疑難問題的解決方案；向市城管委移送相關未辦理竣工驗收或備案手續的工程項目清單；向市監督總站移送相關未辦理竣工驗收備案手續的工程項目清單；研究建立健全竣工驗收備案工作長效管理機制。
市住建委法制處負責就處理工作中有關問題給予法律法規及政策方面的業務指導和合法性審查。
市監督總站負責按職責分工,依法查處相關竣工驗收或備案違法違規行為；向規劃、消防等部門移送相關未辦理竣工驗收或備案手續的工程項目清單。
區住房城鄉建設主管部門負責按職責分工,依法查處相關竣工驗收或備案違法違規行為；向規劃、消防等部門移送相關未辦理竣工驗收或備案手續的工程項目清單。
三、處理工作要求
一是提高認識，加強領導。此次排查出的未辦理竣工驗收或備案歷史遺留項目多、處理工作時間緊、任務重、難度大。各部門要提高對處理工作重要性、緊迫性的認識，加強領導，并指定專人具體負責，確保處理工作順利展開。
二是切實履責，依法處理。各部門在處理工作中要切實履職盡責，依據處理意見，結合相關工程項目具體情況，制定詳細處理方案，明確具體工作計劃，依法依規、扎實細致開展處理工作，確保處理工作取得實效。
三是加強協調，密切配合。各部門在處理工作中要密切配合、相互支持，按照工作職責，各司其職，各負其責。對處理中難度大的事項要積極加強溝通協調，集中力量研究解決辦法，切實履職盡責。
四是認真總結，及時報送。各部門要結合處理工作，系統總結分析竣工驗收及備案管理工作中存在問題原因，研究解決的辦法和措施。請各部門于2018年11月底前將處理相關情況形成書面報告，報送市住建委工程質量管理處，處理工作將列為2018年住房城鄉建設系統質量工作考核內容。
四、下一步工作思路
竣工驗收及備案工作是工程建設法定程序，把好竣工驗收及備案工作關口，對規范建筑市場秩序、保障工程質量安全具有重要作用。市住建委將對竣工驗收及備案管理制度進一步完善，健全竣工驗收及備案工作長效機制。
一是加大法律法規宣貫力度，增強竣工驗收及備案意識。在工程辦理質量監督注冊時，主動向建設單位宣貫《建設工程質量管理條例》、《北京市建設工程質量條例》、《房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理辦法》等法律法規關于竣工驗收及備案的規定，使其了解掌握竣工驗收及備案的相關制度要求，增強主動進行竣工驗收及備案的意識。
二是加強對竣工驗收及備案工作的提示督辦，建立健全聯動機制，優化竣工驗收及備案工作管理模式。在監督竣工驗收時，督促建設單位在工程驗收后15日內及時申請辦理竣工驗收備案，同時督促各參建單位配合建設單位完善相應的手續。進一步建立健全竣工驗收及備案管理市區聯動機制，加強同規劃、消防、檔案等部門聯動，形成監管合力，切實加強竣工驗收及備案工作管理。
三是進一步完善竣工驗收備案信息統計和通報制度，實現竣工驗收備案動態管理。市區竣工驗收備案管理部門進一步加強竣工驗收備案信息統計和通報工作，通過對所有辦理竣工驗收備案手續的房屋建筑和市政基礎設施工程進行統計分析，及時掌握、了解竣工驗收備案工作情況及存在的問題，并研究相應的解決辦法，加強竣工驗收備案工作情況的動態管理。
四是研究建立竣工驗收備案管理定期排查制度。按照屬地管理、分級負責的原則每年組織開展竣工驗收備案專項排查活動。一是屬地排查，各級竣工驗收備案管理部門按照所轄范圍開展自查，建立自查臺賬，對未依法辦理竣工驗收備案的工程項目進行督促整改，并分析存在問題的原因，提出具體工作措施，形成排查報告報市住建委;二是督查抽查，在屬地排查的基礎上，市住建委組織竣工驗收備案工作專項檢查，重點檢查竣工驗收備案工作制度、辦理程序、檔案資料管理、專項排查資料和信息通報管理等情況。市住建委將對排查及竣工驗收備案情況進行全市通報。
五是推進竣工驗收備案管理信息化建設。進一步優化我市竣工驗收備案管理系統，加強竣工驗收備案信息數據委內委外共享互通，實現竣工驗收備案網上統一申報、數據自動流轉、信息高效審核、結果實時打印的管理目標。
六是加大執法檢查力度，強化社會輿論監督。各級竣工驗收及備案管理部門要加大對竣工驗收及備案管理工作的執法檢查力度，對檢查中發現的未依法組織竣工驗收、未及時辦理驗收備案等違法違規行為，依法進行懲處，并納入信用評價體系，對拒不整改、情節惡劣的，要進行全市通報批評和媒體曝光，通過加強執法檢查和社會輿論監督，督促相關單位切實落實竣工驗收及備案法定責任。
項目管理的意見和建議范文6
【關鍵詞】項目程序化管理內涵；投資決策；設計審批；實施階段管理；竣工驗收和后評估管理；實施效果
隨著市場經濟的發展，特別是實行公司制后，要求企業的管理模式與之適應，管理水平不斷創新。如何在公司制下搞好項目管理，減少投資風險，規范項目實施，保障項目順利完成，是項目管理者應該認真思考、解決的問題。
一、項目程序化管理的內涵
項目程序化管理的內涵是：對于項目建設從決策到投產運行的各個階段，制定詳細的管理程序，明確各階段的目標和職責，使目標控制貫穿于項目建設的全過程，從而保證項目按計劃完成。總之，實行項目程序化管理就是要在管理理念上科學性，管理流程上制度性，管理理論上先進性。
二、項目程序化管理和實踐
項目管理是指項目從投資意向開始到建設完成投產經營的全過程管理。包括項目投資決策、設計審批等前期管理、實施階段管理、竣工驗收和后評估管理。項目程序化管理就是指項目管理全過程按照一定的程序進行，每個階段都有明確的管理程序和責任部門，整個管理過程職責明確、程序清晰，以提高工作效率，搞好項目管理。
（一）項目投資決策、設計審批等前期程序
項目投資決策階段的管理是項目管理程序最重要的階段，包括從投資意向到決策立項的全過程，依次為投資意向確定、市場分析、項目建議書審查、可行性研究報告審查、決策立項。項目設計審批階段的管理是通過技術、經濟措施保證項目目標的過程，依次為初步設計審查、批復，施工圖設計審查、批復。程序分以下十步：
1、項目提出
項目單位以正式文件提出項目申請報集團公司，發展規劃部負責調研，拿出具體意見，向集團公司主管領導匯報，根據領導批示意見，將項目列入前期管理程序，開展項目前期工作。
2、項目前期考察
項目列入前期管理程序后，以項目單位為主，發展規劃部及相關部門配合，進行項目前期考察，了解項目的資源、市場、技術、盈利、風險等情況，考察組提出考察報告報集團公司，研究確定項目是否可以進入下一階段的工作。
3、前期文件委托編制
項目主辦單位負責委托相應資質單位，編制項目建議書和可行性研究報告，列入集團公司發展戰略的項目可直接編制可行性研究報告。
4、項目建議書、可研報告初審
項目主辦單位將項目建議書或可行性研究報告以正式文件報發展規劃部，由發展規劃部對項目建議書或可研報告進行初審。內容和深度達到規定要求的，發展規劃部組織專家對項目進行評審；內容和深度達不到規定要求的，發展規劃部將項目建議書或可研報告退回項目主辦單位進行補充、修改、完善。
5、項目評審
發展規劃部組織召開項目專家評審會。項目評審程序：
（1）項目匯報。項目設計單位或主辦單位匯報項目建議書、可行性研究報告內容，相關人員做補充說明。
（2）提出問題。匯報完畢，與會專家對該項目建議書或可研報告有疑義的問題，由設計單位或主辦單位進行解答。
（3）組織討論。解答完畢，與會專家根據專業分組討論，充分發表專家意見，小組組長負責將本組意見總結，填寫在小組專家意見表上，專家在專家簽名欄簽字。分組討論結束，匯總各小組意見。
（4）評審表決。項目評審采用記名投票方式表決。專家可以投同意票、反對票。同意票達到專家組人數2/3的為該項目評審通過。并出具專家評審意見書。
6、項目決策
發展規劃部負責將項目匯報材料、專家評審意見、融資方案預審意見等提交集團公司決策，履行決策程序。項目決策程序：
（1）項目匯報。項目主辦單位或部門進行匯報，相關人員做補充說明。
（2）提出問題。項目匯報完畢，集團公司領導對該項目提出問題，由匯報單位或部門進行解答。
（3）討論決策。集團公司領導進行討論，充分發表意見，并在投資項目決策意見表上簽署意見和簽字，需要申明的意見可在審議意見欄內具體表述。
（4）根據決策意見，發展規劃部起草項目批復文件進行批復或上報。
7、項目上報核準或備案
集團公司決策通過的項目，根據集團公司決策意見，發展規劃部進行立項批復。需上報核準或備案的項目，由發展規劃部負責，項目主辦單位配合，上報上級有關部門核準或備案。
8、初步設計審批
根據集團公司決策批復和上級部門批復意見，項目主辦單位委托編制初步設計，以正式文件報集團公司，由科技發展部組織初步設計審批。
9、融資方案審批
根據批準的初步設計概算，項目主辦單位提出擬實施的融資方案報集團公司，由財務管理部組織審核，并形成初步意見，報集團公司批準。
10、施工圖設計審批
根據批準的初步設計編制施工圖設計，項目主辦單位報集團公司，由科技發展部組織審批。
（二）項目實施階段管理程序
項目實施階段是項目具體落實階段，程序分以下三步：
1、投資項目計劃管理
項目主辦單位提出建議計劃報企業管理部，企業管理部分類匯總后，由集團公司專業副總工程師組織有關部門提出初審意見。企業管理部匯總初審意見后，提出集團公司投資建議計劃，報集團公司研究決策，根據決策意見，下達投資計劃。列入年度計劃的項目，項目主辦單位辦理項目開工手續。
2、投資項目施工過程管理
集團公司主管部門對分管的建設項目進行監督和管理，定期組織對分管項目施工進度、質量情況監督、檢查和管理。
3、項目進度驗收及資金撥付管理
項目主管部門組織驗收工程進度，根據通過驗收的工程進度，按照工程合同或批準概算，項目主辦單位向企業管理部編報進度統計報表，財務部門根據審定的進度報表，在合同或批準概算額度內逐月撥款。
（三）項目竣工驗收及后評估管理程序
項目竣工驗收及后評估階段是檢驗項目是否按計劃目標完成的過程，包括竣工驗收、資料收集整理、呈報項目后評估申請、竣工驗收報告、項目總結及自評報告，進行項目評估。
集團公司項目主管部門組織建設、監理、設計、施工等部門進行驗收，項目主辦單位編寫竣工驗收報告書，參加驗收單位人員簽署驗收意見。
項目主辦單位在竣工驗收后十日內，向集團公司企業管理部呈報后評估申請，企業管理部組織有關部門進行項目后評估。
