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服務外包和服務貿易范文1
一、深刻認識服務貿易的功能和作用
綜合來看，服務貿易具有以下功能和作用。
一是促進經濟貿易可持續發展。長期以來，相對于制造業和貨物貿易，我國服務經濟和服務貿易發展明顯滯后。例如，中國服務出口占貨物和服務出口總額的比重只有全球平均水平的一半左右，全球約 20%，中國約 10%。貨物貿易與服務貿易發展的不平衡、不匹配既是過去發展中的問題，也是未來我國外貿發展新的增長空間。由于服務貿易具有能源資源消耗少、無污染、高增加值等屬性，服務貿易將推動我國經濟貿易發展更具可持續性。同時，服務業不僅本身是一種獨立產業，它還是中介產業，即通過服務業和服務貿易的發展，還可以推動制造業和貨物貿易的提檔升級，從而服務產業和服務貿易對經濟貿易增長的綜合貢獻將是倍增的。
二是促進經濟深化改革開放。在貨物貿易推動下，制造業領域開放已經達到相當高的水平，然而服務業開放相對滯后導致低水平發展，已然成為制約我國經濟發展的瓶頸。例如，物流業發展水平低下導致物流運輸成本遠高于發達國家; 商業零售企業演變成為物業經營公司，各種名目繁多的收費項目擠壓了生產商的利潤，增加了消費者的消費成本; 作為海運大國，我國在海運市場的定價權和話語權旁落; 我國的金融、會計師事務所、律師事務所等不能適應我國企業“走出去”的形勢; 國內教育、體育、醫療衛生等等行業的頑疾成為制約我國經濟社會長期健康發展的重要障礙。而通過發展服務貿易，擴大服務領域開放，可以有效推動服務行業改革，從而將我國改革開放推向新的更高水平。
三是推動轉型升級，提升國際分工地位。服務貿易的發展加快了中國轉變經濟發展方式、調整經濟結構的步伐。服務業和服務貿易是以較低的資源能源消耗，獲得較大經濟效益的一種途徑，它改變了傳統制造業高投入、高消耗創造社會財富的方式。因此，發展服務貿易有利于我國走上集約化、內涵式的增長道路，促進經濟和貿易轉型升級。制造業和貨物貿易推動我國經濟具備了較強的國際競爭力，但相當程度上我國制造業仍處于國際分工中的低端環節，發達國家企業通過控制研發和營銷等 “微笑曲線”兩端，達到了控制整個產業鏈、貿易鏈和價值鏈的目的。通過發展研發設計、培育品牌、建立營銷網絡和終端銷售渠道，能使我國擺脫 “微笑曲線”的宿命，使我國國際分工地位和經濟發展的效益得到實質性提升，這也是未來我國能否從發展中國家躋身中等發達國家行列的關鍵因素。
四是有利于提升中國文化和規則的國際影響力。當今世界，文化的國際影響力更多體現在經濟文化層面，更多與規則、標準、文化時尚等聯系在一起。雖然我國擁有光輝燦爛的歷史文化，但在經濟全球化背景下，以經濟和商業為依托的西方文化占據了世界舞臺。每個行業都有自己的行業文化和行業標準，美國電影占據了國際影視行業最高端; 麥當勞、肯德基成就了風靡全球的美國快餐文化; 一提到金融業就聯想到華爾街; 金融危機讓我們看到了世界各大信用評級公司掌握話語權的影響力; 波羅的海指數成為世界海運價格的風向標等等。因此，只有通過發展服務業，尤其是高端形態的服務業，才能把中國經濟貿易總量優勢和悠久文化歷史優勢，轉化為基于商業經濟的國際文化和國際規則影響力和話語權。
二、我國發展服務貿易的宏觀戰略
服務貿易行業門類復雜，各行業發展特點差異較大，涉及的服務行業管理部門眾多，因此，一直以來我國服務貿易發展缺乏宏觀發展思路和總體戰略。本文力圖站在服務貿易共性角度，依據 “十二五”規劃內容，提出服務貿易發展的宏觀思路和總體戰略。
一是服務業市場開放戰略。根據入世承諾，我國 80% 的服務行業已經開放，接近發達國家水平。2011 年我國服務貿易與服務產業增加值的比值達到 13. 3%，高于美國這一比值。盡管如此，我國服務行業的開放與我國經濟社會發展需求仍不相適應，還有進一步擴大開放的要求，也有擴大開放的空間。為此，國家 “十二五”規劃明確要求，要擴大金融、物流等服務業對外開放，穩步開放教育、醫療、體育等領域，引進優質資源，提高服務業國際化水平。擴大服務業市場開放不僅僅要停留在政策文件和承諾上，還要在具體操作層面，如服務領域要在擴大市場準入范圍，放寬準入的限制，吸引外商投資服務產業等方面邁出新步伐。為此，要把服務貿易作為參與國際經濟合作的新平臺，把服務貿易作為中國實施更加積極主動開放戰略的重要組成部分，把服務業市場開放、提升服務產業國際化水平作為我國服務貿易發展的首要 宏 觀戰略。
二是服務出口結構優化戰略。服務業門類龐雜，傳統服務業與現代新型服務業、勞動力密集型服務業和知識技術密集型服務業并存，通過優化服務業和服務出口結構，提高經濟社會綜合效益大的服務比例，才能更大程度提升服務業和服務出口對國民經濟社會發展的貢獻度。2010 年我國計算機和信息服務、專有權利的使用和特許、咨詢和廣告宣傳等新興服務占服務出口總額的比重提高到了 21% 。雖然我國知識技術密集型的新型服務出口占比逐年提高，但與發達國家差距還較大。為此， “十二五”規劃提出，要優化服務出口結構，在進一步擴大對外工程承包、勞務合作、運輸、旅游、分銷等服務出口規模的同時，進一步提高通信、計算機、金融、文化、咨詢等高附加值的知識技術密集型服務出口的比重，這也是我國未來服務貿易發展總體戰略之一。
三是服務價值鏈提升戰略。一般來說，服務出口結構不同于價值鏈，優化服務出口結構主要是指 12 大類、160 多項服務子行業結構的調整，而價值鏈提升是指在同一類服務貿易項下分工環節及出口價值含量的提高，這更具有實質的經濟含義。對于面向出口的服務業，無論是新型服務貿易，還是傳統服務貿易，與制造業類似，都有一個國際產業鏈和相應的價值鏈。只有占據服務產業國際分工的高端環節，才能發揮服務貿易對國民經濟社會發展的最大促進作用。新型現代服務業也有價值鏈的低端環節，傳統服務產業也有價值鏈的高端，如軟件信息產業既有系統集成與方案設計，也有軟件外包領域的編碼等價值鏈低端環節; 傳統的建筑服務既有一級總承包商，承擔著工程項目的總體設計，也有二級、三級建筑施工承包; 咨詢服務行業既有像標準普爾等掌握著信用評級話語權的世界頂級信用評級機構，也有承擔簡單數據錄入與處理的低端業務的機構;文化行業既有簡單的版權交易或項目演出業務，也有 “走出去”收購國外影院或劇場，掌握境外文化出口終端渠道等利潤更大更可持續發展的出口模式。因此，服務貿易發展不僅要優化服務出口結構，更要實施價值鏈提升戰略，吸取貨物貿易發展經驗教訓，從一開始就要特別注重搶抓服務產業價值鏈的高端環節。
四是服務業海外投資戰略。服務貿易的四種提供模式中，以商業存在形式提供的服務貿易，與海外投資緊密相聯，這種服務貿易提供模式必須以海外投資為前提。因此，服務業海外投資是我國全面發展服務貿易的重要戰略。據推測，全球以商業存在形式實現的服務貿易超過了跨境服務貿易，我國也不例外。目前，世界服務業國際投資占全球跨境投資比重已接近 2 /3，我國服務產業正在成為吸引外資和境外投資新 的 增 長 領 域。隨 著 “走 出去”戰略的深入實施，金融、保險、分銷、物流、會計師事務所、律師事務所等服務企業，將跟隨制造業企業 “走出去”，在境外設立分支機構，孔子學院、中醫藥、武術、雜技、影視等等機構也將在海外建立更多的交流平臺和境外機構，這些都將成為我國服務業海外投資的重要組成部分。
五是培育服務跨國公司和服務品牌戰略。搶占國際服務產業發展制高點，增強我國對國際文化和國際規則影響力和話語權，必須要培育服務領域的跨國公司和服務品牌。麥當勞、肯德基是美國餐飲文化的代表，標準普爾等是美國信用評級領域的代表，微軟是軟件和信息技術領域的代表，馬士基是海運領域的代表，美國跨國公司在上述服務領域的品牌效應，牢牢掌控了美國對全球文化和商業規則的話語權和主導權。為此，我國應基于自身優勢，在每一個重點細分服務行業培育若干具有全球影響力潛質的跨國公司，打造中國在相應行業的服務品牌，為形成具有國際影響力的中國文化和國際商業規則打下基礎。
三、推動服務貿易發展的路徑選擇
在推進服務貿易發展過程中，應按照服務貿易發展戰略，遵循服務貿易發展規律，借鑒貨物貿易發展經驗，選擇符合我國服務貿易發展的路徑。
( 一) 與其他領域一體化融合發展
服務貿易與其他國際貿易經濟合作方式聯系緊密，當前，服務貿易和貨物貿易一體化、服務貿易和服務業跨國投資一體化，服務貿易與國內服務業一體化、服務貿易和服務外包一體化發展的趨勢日益明顯。因此，發展服務貿易就應與其他國際經濟合作方式、途徑及相關領域的發展結合起來，實現以下四個一體化互動融合發展。
一是服務貿易與貨物貿易一體化融合發展。在經濟全球化深入發展的背景下，服務貿易和貨物貿易發展的一體化從兩個方面表現出來。一方面制造業的服務化趨勢越來越明顯，越來越多的制造業企業正轉變為服務企業。如蘋果公司、耐克等新型制造公司基本把制造業務全部外包給中國等發展中國家，而自己專做研發和營銷等核心環節，新型制造企業儼然成為專做服務的服務型企業了。另一方面，服務業也開始呈現制造化的趨勢，一些服務公司利用物流、營銷等方面的服務優勢進軍制造業。如沃爾通過掌握的終端銷售網絡和遍布全球的物流網絡，給制造加工企業下訂單，并貼上自己的商標，將委托制造企業生產加工的產品銷售出去。另外，隨著產品信息化、智能化的不斷提高，越來越多的軟件和信息服務是通過嵌入機器設備間接出口的，因此，服務貿易和貨物貿易越來越難以分離。相應地，服務貿易和貨物貿易也應總體考慮，聯動發展。
二是服務貿易與服務業跨國投資一體化融合發展。目前我們常引用的是基于國際收支統計的服務貿易數據。事實上，跨境交易只是四種服務提供模式之一，而目前以商業存在形式出現的服務貿易量更大。根據服務的性質，一些服務貿易是無法跨境交易的，必須通過投資以商業存在形式提供。因此，服務貿易和服務領域的跨國投資密不可分。因此，服務貿易和跨國投資應一體化考慮，相互促進、融合發展。
三是服務貿易與國內服務業一體化融合發展。世界各國在多邊貿易體制以及區域經濟合作框架下不斷推進服務貿易自由化進程，各國部分降低了服務貿易市場的進入壁壘，國際服務產業的國際化趨勢越來越明顯。國內的服務企業同時面對國內消費者和境外消費者提供服務，國際服務業投資更是推動了商業存在形式的服務業國際化進程。以服務外包為例，離岸外包是國際服務貿易，而在岸外包則屬于國內服務產業，并不產生跨境交易行為，然而，在岸外包和離岸外包聯系十分緊密，作為服務外包企業，既有在岸外包，也有離岸外包，國內業務和國際業務同時推進。因此，服務貿易和國內服務業的發展應綜合考慮，總體規劃、融合發展。
四是服務貿易與服務外包一體化融合發展。在電子商務和信息化的推動下，服務的可貿易性逐步增強，越來越多的服務貿易可以通過跨境交易完成，服務外包越來越成為跨境交易的重要方式之一。特別是計算機信息服務等高附加值的服務貿易和服務外包異軍突起，以云計算、物聯網為代表的新一輪信息技術革新方興未艾，這不僅大大推動了軟件和信息產業服務外包的發展，也使服務貿易和服務外包的聯系更加緊密，在軟件信息技術領域尤其如此。因此，服務貿易和服務外包應在統一框架下，相互促進，以服務外包為起點，向更高的服務貿易形態升級。
( 二) 建立綜合性發展載體、促進平臺和營銷網絡
第一，依托已有的服務貿易基地城市、服務外包示范城市及其他載體，建立服務貿易發展平臺。貨物貿易發展的成功經驗之一就是建立以國家級開發區、出口加工區等為載體的貨物貿易集聚發展園區，形成面向出口的配套能力較強的產業集群。在服務貿易領域，我國也應充分發揮目前已經授牌的國家級服務貿易示范區、服務外包示范城市、軟件出口創新基地等的作用，調動地方政府尤其是重點地區和城市發展服務貿易的積極性，引導基地城市帶動周邊區域形成服務貿易集聚區，形成服務產業的上下游專業化分工和服務產業的配套分工與合作，打造區域性國際服務品牌。
第二，打造以中國北京國際服務貿易交易會為核心的服務貿易促進平臺。中國廣州進出口商品交易會是我國促進貨物貿易發展的核心平臺，在服務貿易領域應借鑒貨物貿易建設具有全球影響力的交易會的經驗，培育建設好中國北京國際服務貿易交易會 ( 簡稱京交會) ，形成 “南有貨物貿易廣交會、北有服務貿易京交會”的我國對外貿易領域的交易平臺。同時，還要大力發展專業促進平臺，如各類軟件交易會、服務外包交易會、文化博覽會、旅游博覽會、國際電影節等等，形成一批具有行業影響力的專業展會平臺。最終形成以綜合貿易交易會“京交會”為龍頭，其他專業展會為補充的，全方位、廣覆蓋、多層次的服務貿易促進平臺體系。
第三，以企業海外分支機構為基礎，設立政府和行業協會的海外公共服務機構，建立海外服務推介營銷網絡。貨物貿易境外營銷網絡的缺乏是制約我國貨物出口效益提升和可持續發展的重要因素，為此，服務貿易應借鑒貨物貿易經驗教訓，特別強調服務出口營銷網絡和境外接單中心建設工作。服務貿易境外營銷網絡包括兩個層次: 一個是企業海外分支機構，它既是接單中心，也是服務出口中心; 另一個是政府和行業協會建立海外公共服務機構，它是為境外服務類企業建立海外營銷網絡提供公共服務的促進機構。
( 三) 結合服務貿易具體行業，有重點有針對性地開展促進活動
《服務貿易發展 “十二五”規劃綱要》確立了 30 個重點發展領域，對于傳統服務貿易如旅游、建筑服務等，其發展方向在于 “鞏固優勢”，對于咨詢服務、計算機和信息服務等新興服務領域，其發展方向在于 “重點培育”。因此，分門別類制定服務貿易促進政策顯得十分必要。從商務工作角度看，目前已經基本確定服務外包、技術貿易、文化貿易、商貿服務業、會展服務、貨運、中醫藥服務等七個重點領域。服務外包依托 21個服務外包示范城市，探索在云計算、物聯網等新技術支撐下的新一代服務外包，培育服務外包新業態。在技術貿易方面，依托中國技術進出口促進中心，把其打造成為我國參與國際技術和知識產權交易的核心平臺。在文化貿易方面，抓緊完善文化出口指導目錄，以文化出口重點企業和重點項目為依托，加大支持力度。在中醫藥、物流、貨代、會展業等方面抓緊制訂相關法規、標準，確定龍頭企業，積極爭取財政資金支持相關行業和企業“走出去”開拓國際市場。分行業制定相應的促進政策和措施的發展路徑基本明確，未來應抓緊實施相關規劃設想，進一步豐富完善相應的促進政策措施，并延伸至其他未涵蓋的行業或子行業。
四、完善有利于服務貿易發展的制度設計
服務外包和服務貿易范文2
首先，發展服務業和服務貿易有利于為利用外資創造更好的環境。據統計，2001―2002年間，全球服務業占到FDI流入總量的2/3，約為5000億美元，可以說服務業已經取代制造業，成為FDI結構中的主流。以往，我國吸收外商投資主要集中在制造業；但從長遠看，服務業應該也必將成為我國吸收外資的主要領域。隨著服務業與服務貿易的發展，特別是加入WTO以后，服務業市場開放度不斷加大，我國服務業投資環境大大改善，服務業對外資的吸引力與日俱增。
其次，發展服務業和服務貿易有利于提升產業國際競爭力。發展服務貿易是轉變貿易增長方式和調整貿易結構的戰略選擇。貿易增長不僅是貨物貿易增長，更包括服務貿易增長。后者的增長，是一種更高級的增長。特別是金融、保險、物流、信息、會計、法律等生產的發展，可以降低農業和制造業的運輸成本和交易成本，促進整個國民經濟效率的提高。據1985―2001年服務貿易總額與GDP總量的比較分析，我國服務貿易規模的擴大對經濟增長具有較大促進作用，服務貿易總量每增加1元，GDP增加12.42元。每增加1元的服務進口比增加1元的服務出口多產生0.75元的GDP。
再者，發展服務業和服務貿易有利于促進就業。作為一個人力資源豐富但自然資源貧乏的發展中國家，在落實以人為本、構建社會主義和諧社會的今天，就業問題是我國優先解決的重大問題。對外勞務輸出、承包工程等服務出口可以直接帶來就業機會，而服務進口也因與外資流入的結合，同樣可以吸納勞動力就業。統計顯示，我國服務業從業人員占全社會從業人員的比重從1980年的13.1%上升到2003年的29.3%，是同期第二產業凈增加就業人數的近兩倍。服務業在創造就業機會方面正在發揮非常重要的作用，服務業已然成為吸納社會新增勞動力以及勞動力在產業間轉移的主要渠道。
我國服務貿易發展現狀分析
改革開放以來，特別是1992年中央關于加快第三產業發展的規定之后，我國服務業進入了一個快速發展時期。國際上通常用服務業占GDP的比例反映一國服務業發展水平，表1就列出了1996―2004年我國服務業占GDP的比例及服務業的增長率。
由表1可以看出，第三產業占GDP的比例在1996―2002年間呈上升趨勢，說明近年來我國服務業取得了一定發展。但同時也可看出，近些年服務業增加值增長幅度并不大，尤其是近兩年，第三產業占GDP的比例更有下滑苗頭，服務業未能與國民經濟整體成比例、同速度發展。
從1990年到2004年，我國服務貿易經歷了速度較快、起伏較大的一個發展時期。其間，服務貿易出口總體增速較快，服務貿易總額占全球服務貿易總額的比例也總體呈現上升趨勢。表2列出了1990―2004年間主要年份，我國服務貿易出口和進口總額以及占全球的比例。
由表2可以看出，1990―2004年間，我國服務貿易進出口相對值和絕對值都呈現上升趨勢，但占全球服務貿易總額的比重卻比較低，且服務貿易進出口總量一直處于逆差狀態，并有擴大趨勢。因此，可以說，我國服務貿易相對規模雖有較大增長，但絕對規模仍很小，總體水平仍很低。
分析一國的服務貿易競爭優勢可以借助貿易競爭優勢指數（即TC指數）。貿易競爭優勢指數也稱貿易專業化系數(TSC)，是指一國進出口貿易的差額占進出口貿易總額的比重，系數越大表明優勢越大。表3列出了1990―2004年主要年份我國服務業及主要服務部門的TC指數。
由表3可以看出，我國服務貿易的總體TC指數呈逐年下降趨勢，近幾年基本保持在-0.08的水平上。我國傳統服務部門――運輸服務業TC指數也呈現下降趨勢。通訊服務業前幾年發展較快，在1998―2000年間通訊服務貿易連續順差，且TC指數保持在較高水平，這主要得益于我國對郵電部門的體制性壟斷。2001、2002、2004這三年，通訊服務業的TC指數為負值，開始呈現下滑態勢。2007年后我國電信市場對外開放進入承諾終點，通訊服務業將面臨更為嚴峻的考驗。計算機信息服務的TC指數近年來呈上升趨勢，但其絕對值很低，說明我國的計算機信息服務尚沒有形成明顯的競爭優勢。金融與保險服務的TC指數連年下降，自1994年起一直為負值，表明競爭能力很弱。2006年底，我國將完成對WTO承諾的金融業市場開放，屆時金融服務業將開始直面國際同業的激烈競爭。我國旅游服務業的TC指數一直較高，雖然受“非典”影響，2003年出現一點波動，但整體表現出較強競爭優勢。
我國服務貿易存在的問題
第一，服務業發展滯后，服務貿易基礎不牢。
一是服務業產值占GDP比例較低。在發達國家，服務業占GDP的比例達到70%以上至90%，世界平均水平也約達60%，而2004年我國僅為40.7%（經濟普查后數據），雖接近發展中國家一般水平，但與發達國家相比差距很大。二是服務業企業層次較低。長期以來的政策性壟斷、公司組織機構缺陷、管理模式落后、創新能力不足、人員素質低下等因素直接導致我國服務業企業普遍層次較低，缺乏一批多元投資的大公司、大集團，阻礙了我國服務業走向國際市場，參與全球競爭。三是服務業結構不合理。近年來，我國在旅游、運輸、經營租賃等勞動密集型以及部分資金密集型的低附加值服務項目上發展較快，但在金融、保險、計算機信息服務、技術咨詢、專有權利和電影音像等高技術含量、高附加值服務上則起步晚、發展慢、水平低，與發達國家之間差距較大。至于商業化的稅務服務、民意測驗服務、安全調查服務、信用查詢與分析服務等行業，更是基本處于空白狀態。
第二，服務貿易總體水平低，且結構不合理。
服務業發展滯后使我國服務貿易發展受到很大制約。一是服務貿易發展明顯落后于貨物貿易。2004年，我國服務貿易出口總額為589億美元，服務出口占貿易出口總額的比重只有9%，明顯低于19%的世界平均水平。二是服務貿易總值偏低。2004年我國服務貿易總額為1286億美元，占全球服務貿易總額41800億美元的3%。而同期美國服務貿易總額達5783億美元，占全球的14%。三是服務貿易長期呈現逆差狀態。我國服務貿易自20世紀90年代初就開始出現逆差，2004年逆差為108億美元，較2003年增加15億美元，運輸、保險、專有權利特許費和咨詢是主要逆差項目。四是服務貿易結構不合理。2004年我國服務出口總額中，旅游業占43.7%，傳統運輸業占20.5%，通信業占0.75%，建筑業占2.49%，金融、保險占0.8%，計算機和信息占2.78%，咨詢業占5.35%，其他高端服務出口更是微乎其微，甚至尚未實現零的突破。較低的服務貿易競爭優勢指數也說明我國服務貿易水平還很低。隨著我國進一步開放服務業市場，如不盡快提高我國服務業的總體水平，增強其國際競爭力，服務貿易的這種不利局面恐將進一步惡化。
第三，思想障礙長期存在，服務業及服務貿易發展意識不強。
一是社會對發展服務業及服務貿易存在認識誤區。不少人包括一些地方的行政主管部門，認為發展服務業只是商業、餐飲業等傳統項目，而對信息、咨詢、物流等新興服務業知之甚少；一些人認為國民經濟的發展還得靠工業，服務業成不了大產業，服務貿易無關緊要。受這些錯誤認識的影響，服務業及服務貿易長期受到冷落，其發展在遭遇思想障礙的同時還遭遇到一些體制。如商業用電、用水的價格就高于工業，從事服務貿易的中小企業較少得到政策性關心和支持。二是企業對服務貿易的出口意識不強。國內絕大部分服務業企業缺乏開拓進取意識，沒有外向型發展戰略和具體措施，滿足于小打小鬧，不想“走出去”或不敢“走出去”。
第四，服務貿易立法滯后，服務貿易管理不力。
服務業發展緩慢，也使得服務貿易立法嚴重滯后。雖然近年來，我國加快了服務貿易立法步伐，先后頒布了《商業銀行法》、《保險法》、《海商法》、《律師法》等法規，但仍不能滿足國際服務貿易發展的要求，尚沒有形成一套完整的服務貿易法律體系，相當一部分領域仍屬立法“盲區”。已有的規定，主要表現為職能部門的規章和各地的政策，且有些規章和政策之間缺乏協調。同時，政府對服務貿易的管理也較為不力。一是政府對服務貿易的管理過于集中，民間資本無法激活，地方積極性得不到發揮。二是服務業各有關職能部門權責不明晰，管理多頭、交叉且力量分散，缺乏協調、互動和統一的發展規劃。三是服務業和服務貿易統計制度不完善。譬如，出口服務部門無法細分，沒有針對不同服務模式的貿易統計數據，缺乏國別服務貿易統計數據。服務業及服務貿易統計制度的不健全，使服務業及服務貿易統計數據無法準確地反映國內各地區GDP總量和經濟結構發生的變化，無法準確地反映我國對外貿易發展趨勢和貿易結構變化，政府也就很難制定出有針對性的發展戰略和政策措施。
第五，服務貿易人員素質不高，服務貿易人才面臨流失考驗。
與貨物貿易相比，服務的消費與生產同時完成，服務的提供者與使用者必然存在某種形式的接觸，這就對服務貿易人員的素質提出了更高要求。目前，我國在服務業人員教育與科技方面投入相對較低，對服務貿易人才的培養重視不夠，我國服務貿易人員素質普遍不高，服務貿易人才更是少之又少。我國服務業市場全面開放后，外資服務企業的大量進入勢必使人才競爭白熱化，我國服務貿易人才將面臨流失考驗，服務業和服務貿易的發展恐將因此受到影響。
第六，缺乏相關產業支持，服務業產業鏈條尚未形成。
在新的國際競爭環境下，競爭優勢的取得已不僅僅是一個企業的個體行為，而是相關行業乃至整個國家的集體行為。服務業要想取得長足的發展必須依賴相關產業的支持。例如美國的信息技術行業和新加坡的旅游業都與一流的教育體系相聯系。我國由于長期計劃經濟體制的束縛，行業條塊分割局面仍然存在，相關的企業和行業之間的合作不夠密切，甚至出現惡性競爭。譬如，我國較有競爭力的旅游業就缺乏協同作戰的意識，更沒有相關產業的支持，致使整個行業發展緩慢，甚至停滯不前。
大力發展我國服務貿易的對策和措施
加快服務貿易發展，應該堅持以科學發展觀為指導，以促進國民經濟整體發展為目的，以提高服務業競爭力為目標，以國內市場為依托，以開放競爭為手段，以體制創新為保障，以科技進步為動力，在確保傳統優勢項目穩步發展的同時，在現代服務進出口上尋求突破。
第一，重視服務業和服務貿易發展，加大政府支持和保護力度。一是認識要到位。政府作為經濟貿易發展中生產力要素的組織協調者，要從落實科學發展觀、建設和諧社會和實施經濟可持續發展的高度認識發展服務業和服務貿易的必要性和重要性，采取適當措施，不斷推進我國服務業和服務貿易發展。二是盡快建立科學管理體系。要按照WTO《服務貿易總協定》（GATS）的要求，深化改革，盡快建立服務貿易的科學管理體系，制定統一協調的服務貿易進出口政策并明確歸口管理部門。三是加強規劃引導。從中央到地方都應認真制定和實施“服務貿易發展總體規劃”，有計劃、有步驟地組織、管理、協調好我國服務業和服務貿易發展。四是加大扶持力度。要盡快消除制約服務業發展的體制，給予服務業以工業同等優惠政策，在項目建設、企業運營、信息和人才等關鍵領域，政策甚至更應向現代服務業傾斜。五是盡快建立和完善服務業和服務貿易的統計制度和監測、預測以及信息制度。
第二，完善國內服務業競爭市場，全面提升服務業企業國際競爭力。在服務業全面對外開放進程中，應優先實行對內開放，完善國內服務業競爭市場，加快服務業市場化、社會化、民營化進程，全面提升服務業企業國際競爭力。一是徹底消除政府、企業“辦社會”情況，政府尤其不應再直接投資服務業，真正將服務領域的事情推向市場。二是放寬服務業市場準入，引進競爭。要打破服務業市場分割局面，打破電信、銀行、保險等行業的壟斷地位和自我封閉體系，適度增加競爭主體，通過充分的國內競爭來鼓勵創新，真正使企業在競爭中不斷發展壯大。三是注重激活民間企業投資，鼓勵非國有經濟在更廣泛的領域參與服務行業競爭，吸引和加大服務業民有資本的入駐。四是加快企業聯合重組，培育一批多元投資主體的大公司和大集團。促進企業網絡化、品牌化經營，大力發展連鎖經營、物流配送、多式聯運等新型業態。鼓勵中小企業發展特色服務，以滿足多層次的服務需求。四是積極吸引外資參與，引進國外先進的服務技術和管理理念，取長補短、不斷創新，以培育自身競爭優勢，增強國際競爭力。
第三，加快產業結構優化調整，推進服務業與服務貿易產業升級。在新科技浪潮推動下，資本密集型、技術密集型或知識密集型服務項目在世界服務貿易中扮演越來越重要的角色。但在我國，服務貿易的比較優勢仍在旅游、運輸、對外工程承包等勞動密集型領域。因此，在擴大開放的情況下，我們一方面要進一步發揮傳統領域的優勢，擴大傳統出口，另一方面更要大力發展新興服務業與現代服務業，形成新的服務貿易增長點，創造新的競爭優勢。唯有不斷調整和優化服務行業結構，推動服務業和服務貿易的產業升級，才能盡快縮短我國與發達國家之間在相關領域的差距。
第四，建立完善的法律法規體系，有步驟地推進服務貿易自由化。服務貿易是無形貿易，簡單的關稅手段無法對其進行有效控制，服務貿易的健康有序進行更有賴于嚴格的法律法規體系。所以，我們應加強對GATS、WTO等有關條款的研究，盡快建立健全既符合本國經濟發展要求，又不違背國際規則的法律、法規制度；同時，應充分利用WTO有關條款和“灰色區域”，制訂適度保護政策，有重點地逐步推進服務貿易自由化，以減輕國外服務產業的沖擊，為我國幼稚服務行業贏得一個相對寬松的優化調整環境，進而保證我國服務貿易在自由化、全球化、一體化的進程中收獲更多利益。
第五，加大教育力度，加快服務貿易人才培養。印度的軟件產業和軟件出口之所以在世界上名列前茅，就是仰仗著一批精通英語、掌握世界前沿科技且與海外市場聯系廣泛的人才。針對我國服務貿易人才，尤其是新興服務業和知識型服務業所需的外向型高層次人才奇缺的現狀，我們必須加快服務貿易人才培養工作。一是加強對現有服務貿易人員的短期培訓，讓他們更加熟悉和了解《服務貿易總協定》的有關條款及我國服務業、服務貿易面臨的機遇和挑戰。二是在加快發展服務貿易的同時，制訂人力資本素質提高計劃和人力資本開發計劃，有步驟地開發、培訓人力資源。三是通過產學研聯合、社會與用人單位結合的方式，加快專業人才培養。四是適當調整大中專院校的專業設置，為社會培養急需的特別是高層次的服務貿易人才。五是通過某些服務領域的開放，引進人才，學習國外先進的服務理念和服務技能。同時，服務企業內部更要建立行之有效的教育、培訓和競爭激勵機制，努力做到吸引人才、開發人才、用好人才和留住人才，防止服務貿易人才流失。
服務外包和服務貿易范文3
關鍵詞 服務貿易 上?！÷窂竭x擇
上海是中國經濟最發達、國際化程度最高的中心城市之一。進入2l世紀以來，上海的產業結構正面臨重大的轉型，服務貿易和服務產業將在上海社會和經濟發展中扮演越來越重要的角色。
一、上海服務貿易發展現狀
近年來，上海依托科技、教育、管理、信息和人才優勢，積極發展旅游、運輸、金融、保險、郵電、廣告、展覽、人力資源、信息、咨詢、審計、法律等國際服務貿易業。80年代，上海每年的國際服務貿易額為20億美元左右。進入90年代，國際服務貿易額明顯增長。1999年國際服務貿易總額達到60億美元左右。同時，上海加快服務業的對外開放，外資逐步進入銀行、保險、交通運輸、房地產、信息咨詢、設計裝潢、廣告等領域。到1999年底，上海服務業累計實際利用外資131，85億美元，占比達47.55％。到2005年，國際服務貿易總額已達到近324.6億美元。
(一)服務貿易進出口規模
從服務貿易規?？?，貿易規模加速增長。上海服務貿易進出口總額不斷增長。出口額從2000年的36.1億美元增加到2005年的161.1億美元，進口額從2000年的43億美元增加到2005年的163.5億美元。進出口總額從2000年的79.1億美元增加到2005年的324.6億美元，如表1－1所示。根據計算，2000－2005年上海服務貿易進出口總額年均增長32.7％，出口年均增長35.4％，進口年均增長30.4％，均高于同期上海口岸貿易進出口的年均增長率。
上海服務貿易進出口額占全國服務貿易的比重不斷上升。服務貿易進出口額占全國服務貿易進出口總額由2000年的11.2％上升到2005年的20.5％。其中出口額占全國服務貿易出口總額從2000年的11，2％上升到2005年的19.8％，進口額占全國服務貿易進口總額從2000年的11.2％上升到2005年的19.2％。
但是從總體規模來看，上海服務貿易總額仍較小，2002年新加坡、中國香港服務貿易出口分別為269億美元和452億美元，是上海的4.7倍和7.9倍；服務貿易出口分別為206億美元和242億美元，是上海的3.5倍和4.1倍。
(二)各服務行業進出口狀況
從行業分類來看，在十四個子項中，有一半以上的項目出現逆差，前三位分別是運輸、專利權使用費和特許費和教育醫療保健，2004年其服務貿易逆差分別為11.77億美元、9.15億美元和2.62億美元。順差主要來自于旅游行業、計算機和信息服務以及廣告宣傳，2004年順差分別為13.02億美元、4.32億美元和2.02億美元，但后兩者的順差額明顯偏低。需要注意的是，上海具有比較優勢且一直保持順差的工程承包項2003年出現逆差，這主要是受“非典”和伊拉克戰爭的影響所致?？鄢@一因素，可以看出上海在傳統的旅游、工程承包行業仍然保持著較大的比較優勢，另一方面，在計算機和信息服務、廣告宣傳等新興服務業的領域，上海企業也表現出了一定的國際競爭能力，這預示著上海在服務業領域的資源稟賦和比較優勢正在慢慢發生變化，新興服務業的異軍突起將可能成為上海未來服務貿易和服務產業整體能級和規模提升的助推器。br>
(三)服務貿易結構和形態
從貿易結構看，上海服務貿易近年來形態相對單一，但貿易結構有所優化。上海國際服務貿易出口結構在近幾年維持穩定，但服務貿易類型較少。其中，運輸、旅游、咨詢所占比重最大，分另0約占出口總額的50％、20％和10％。從進口結構看，運輸基本保持在占服務貿易進口總額的50％以上；旅游這一項從2000年的19％下降到現在的9％，2003年因“非典”下降到4％；特許權使用費和特許費以及咨詢一直保持穩步上升，現在穩定在10％左右。
從服務貿易結構看。上海服務貿易類型較少，主要集中在運輸、旅游、建筑工程等勞動密集型服務領域，其貿易額約占服務貿易總額的70％，總體呈略微下降趨勢，而計算機信息、專利權利使用和特許經營、教育醫療等技術、資本、知識密集型服務行業所占份額雖較少，但比重持續上升，貿易結構有所優化。
(四)服務貿易競爭力
從服務貿易競爭力指數來看，上海服務貿易總體逆差呈縮小趨勢，但核心競爭力仍有待提高。表5中tc指數大多呈負數。上?？傮w競爭力較弱，2005年服務貿易總體競爭力指數同2004年持平，均為－0.01。旅游、計算機和信息服務、廣告宣傳是產生順差最大的三個項目。而體現城市核心競爭力的運輸、專利權使用費和特許費以及教育醫療保險一直是產生逆差最大的三個項目，國際競爭力不高，與上海建設國際經濟、金融、貿易和航運中心的發展目標和要求有一定差距。
二、上海服務貿易發展三大途徑
(一)先進制造業、現代服務業共同發展
關于目前上海產業結構調整，到底是重點發展服務業還是重點發展制造業，對照借鑒香港的發展經驗，現在有兩種觀點；在上海產業結構調整的道路上，是應該繼續維持制造業中心的地位還是要大力建設國際服務中心，筆者也有自己的看法。
1、產業結構兩種發展道路之爭
香港20世紀80年代后的增長主要依賴服務業作為經濟的支柱，制造業向周邊地區轉移，形成離岸形式。主張上海走此道路的人認為上海發展的瓶頸在于：長期以來，即使在人均gdp增長和產業結構自發演進的轉折階段，仍不斷強調制造業的主導地位，不符合產業結構的升級規律。香港正是強調了服務業的主導地位才保持其較高的gdp水平，在2004年服務業更是占到gdp的85.7％；世界其他城市的發展也同樣顯示了這個規律。另一種思路是，上海應認識到今天香港經濟面臨的困境就在于喪失了制造業優勢，單純依賴服務業特別是金融地產業的發展，使整體經濟失卻了依托，產業空心化現象嚴重削弱了香港經濟的增長動力，并增加了由金融地產業所引起的風險和不確定性。鑒此，上海更應強調制造業中心的地位，不應削弱它以促成第三產業份額上升和國際金融、貿易中心城市地位的確立。 香港近幾年一直提出發展高增值服務業以及重振制造業。香港的發展經驗也告訴我們，在追求服務業的發展服務貿易額提升的同時，也應加快高增值制造業的發展。
2、本文的觀點
我們認為，先進制造業和現代服務業是可以互相推動、互補相長，亦即可以協同發展的。先進制造業的本質含義是指高科技制造業、科技密集型的制造業。因此，發展先進制造業，就要提高其科技、知識的含量，而不是提高資源消耗的比重。現代服務業的發展必定會為制造業提供更好的生活服務、管理服務、技術服務等等。制造業的發展也必定會對服務業的發展提出更高的要求。如果上海過多地強調制造業主導地位、忽視第三產業的發展，必定會喪失很多發展先機和競爭優勢。同樣，如果一味單純地依賴服務業，那么整體經濟失卻依托，產業空心化會削弱經濟的增長動力。而新加坡卻由于仍然重視制造業和服務業的平衡發展，因此能更快地擺脫1997年金融危機的影響，保持增長動力。先進制造業與現代服務業無需對立，而是應該共同發展、協同發展。
以服務業特別是生產業的發展帶動服務貿易的提升，以服務貿易的提升促進服務業的發展。除破各種不合理的行政性壁壘，加大市場開放程度，積極吸引有國際水平的服務性跨國公司人駐上海，優化上海服務業結構，促進服務業能級的進一步提升。充分利用優勢資源，通過國際運輸、國際物流、國際旅游、國際貿易等行業的發展，促進上海國際航運中心和國際貿易中心的建設。對目前不具有優勢的服務行業，加大開放力度和深度，以開放促進發展，培育區域性金融中心、信息中心和技術中心。
商務成本的適度提高，有利于城市產業向資金、技術密集型、附加值高的方向升級。這已經在跨國公司加速將其地區總部、研發中心、營運中心向上海轉移上體現了出來。對上海而言，人均gdp達5000美元顯示出其已經和上世紀80年代時候的香港一樣進入了后工業化階段。借鑒后者二十多年來的直接經驗，上海應在發展服務業、產業結構輕型化的同時，順應制造業自身的演進，注重培養長三角地區的產業鏈分工，有所為有所不為，在某些環節上發揮比較優勢并形成集聚，從而增強價值增值。與此同時適當發展部分有優勢的高端制造業，避免制造業空心化。
總的來說，就是應使現代服務業的發展更好地推動先進制造業的發展，更好地服務于制造業；而先進制造業的發展也會促進現代服務業，使之具有更準確地發展方向。
(二)加大對外開放度
1、上海加大服務貿易對外開放度的必要性
要加快上海服務貿易的發展，盡快優化產業結構，我們認為，首先應該考慮的是加大服務貿易對外開放度。當今世界經濟正在向服務貿易傾斜發展，發達的服務貿易已經成為發達國家經濟發展的主要標志之一。面對經濟全球化發展，中國以及上海加大服務貿易對外開放度勢在必行，它是加速發展服務貿易，適應世界經濟發展潮流的客觀要求。
根據杜珍兒《中國服務貿易的國際競爭力影響因素評估模型》的研究結果，服務貿易市場開放度對服務貿易國際競爭力的影響最大，其次為人力資本、外商直接投資、服務業發展水平。另外還指出，對于整個服務市場，對外開放度是最重要的，但不同的影響因素對于不同的行業，它的影響力卻是不一樣的。wto前副總干事、印度計劃委員會委員安瓦魯爾·豪達在2005年6月份舉行的世界服務貿易論壇上表示，開放的服務業發展進程要高于低自由度的行業，實現各種服務也對內對外的市場“自由化”有助于在充分競爭的條件下做大作強。張蘊如(2002)較全面深入地分析了我國服務業的開放度和競爭力問題。她認為，我國服務業發展不足的相當一部分原因在于服務業的開放度不夠，包括服務業對外貿的開放度和外資的開放度都較薄弱。 香港服務業高度發達和服務貿易快速發展的最重要的因素，就是其高度自由化的經濟制度，實行低稅率的自由貿易政策，充分利用地理優勢大力發展轉口貿易，帶動本地運輸、倉儲、金融、商業咨詢等服務業共同振興。
2、上海服務貿易對外開放度現狀
近幾年上海服務貿易開放的程度有所加大。自浦東開放以來，中央授予浦東和上海各項功能性優惠政策，這些政策有許多與服務貿易有關，比如允許外商在金融和商品零售等行業投資經營，允許外資在整個上海的范圍內開辦銀行、財務公司、保險公司等金融機構，允許外商在外高橋保稅區開辦貿易機構，批準建立中外合資外貿公司，批準部分外資銀行經營人民幣業務等。
根據wto公布的《服務貿易分類表》所列的12大類150多個項目，除金融保險部分項目以及新聞、出版、電信等大類外，上海已向全世界開放了大部分的服務貿易項目。
從表6，我們可以看到目前跨國公司投資上海服務業領域各行業的現狀及需要采取的戰略措施：第一，交通、運輸、倉儲及郵電通信業，其他類服務業等行業在服務業領域中利用外資的項目數和金額都相對較小，需要從數量和金額方面同時加大與跨國公司的合作；第二，房地產業利用外資的項目數雖然相對較少，但投資總額卻相對較大，根據這一特點，今后要重點與更多的跨國公司進行合作，力爭吸引更多的跨國公司投資上海的房地產業；第三，批發、零售貿易及餐飲業，社會服務業等行業在服務業領域利用外資的項目數雖然較大，但投資總額相對偏小，需要提高項目合作的水平和層次。目前，在服務業領域中還沒有利用外資的項目數量和金額都相對較大的、相對處于強勢地位的行業，這也表明上海服務業領域利用跨國公司投資分散度較大，沒有形成具有明顯優勢的行業。
3、上海加大服務貿易開放度的建議
第一，通過各種優惠政策扶持服務業的發展，吸引有國際水平的服務性跨國公司入駐上海，優化上海服務業結構，促進服務業能級的進一步提升。
第二，謹慎漸進開放。采取漸進的方式開放國內服務業市場，并針對不同行業制定不同的開放計劃，確定不同的開放深度，盡可能使競爭能力弱的行業有較長的適應和緩沖時間。
(三)大力發展服務外包產業
通過比較我們可以看到，上海服務行業貿易競爭力普遍非常弱，而解決這一問題的方法除了要加大對外開放度之外，其次要考慮的就是服務外包。
1、大力發展服務外包產業的必要性
所謂服務外包就是企業將信息系統構架、應用管理和業務流程優化等業務，發包給第三方服務提供者，以降低成本、優化產業鏈、提升企業核心競爭力。在經濟全球化和產業融合的背景下，發達國家的跨國公司正逐步把部分服務內容通過項目外包、業務離岸化、外商直接投資等方式向發展中國家轉移，且這一趨勢呈愈演愈烈之勢。發展服務外包，特別是積極承接跨國公司的離岸服務外包業務，是上海加速發展現代服務業的重要突破口，有利于提升服務業的能級和水平；是上海轉變外資增長方式的重要抓手，有利于優化外資結構，推動實物貿易向服務貿易轉變；是上海增強城市國際競爭力的重要途徑，有利于促進上海經濟與國際接軌，更好地服務全國，帶動上海及周邊地區產業結構的優化升級。加快發展服務外包，已成為上海加快形成以服務經濟為主產業結構的一個新增長點。
2、發展服務外包產業的若干建議
一是要主動承接跨國公司內部的離岸外包，大力吸引、承接全球的服務外包；鞏固目前服務市場，加快向高端服務市場轉變，進一步拓展服務空間；重點發展軟件開發外包、研發設計外包、物流外包和金融后臺服務等領域，提升上海服務外包能級；大力培育若干個知名的本土服務外包企業，使之成為國際離岸服務外包總承接商和對內服務外包總發包商。
二是要加快政府管理模式的創新。進一步制定和完善促進服務外包發展的規章和規定，健全相關行業的管理規范和行政執法機制，推動行業信用管理，規范市場秩序，提高行業服務質量。
三是要加強知識產權保護的管理和服務。設立市知識產權舉報投訴中心，依法嚴懲知識產權侵權行為和違法行為。通過知識產權公共服務平臺建設，為服務外包企業提供方便、快捷、專業的知識產權創造、保護、管理和運用的信息服務。
四是建立服務外包統計指標體系。根據國家最新統計標準，結合上海實際，研究建立反映服務外包發展特點的統計指標體系，并試行服務外包統計制度；加強服務外包發展的趨勢分析，為服務外包企業提供市場信息服務。
服務外包和服務貿易范文4
【關鍵詞】 服務外包;影響;對策
一、我國承接服務外包的現狀
1.外包業務承接主體。經過多年的發展,中國服務外包供應企業的項目管理水平和過程管理能力取得了長足的進步,大多數的服務外包供應企業都取得了相關資質認證。截至2006年底,中國己有38家軟件企業獲得CMM5(含CMMI5)級別評估23家軟件企業獲得CMM4(含CMMI4)級別評估,200多家軟件企業獲得CMM3(含CMMI3)級別以上評估。
2.我國企業承接國際服務外包業務增勢迅猛。中國近年來服務外包持續增長,正在逐漸成為一個新興的全球外包中心。2005年全國軟件外包突破9.2億美元,2006年達到13億美元,到2010年將達到70億美元,年均增長將超過50%。一些跨國公司的客戶服務業務也外包給了我國企業。諾基亞公司把手機日本本土客戶服務外包給了我國的呼叫中心運營商。
3.我國一些城市已把服務外包作為重點發展產業。商務部、信息產業部已確定了大連、西安、成都、上海、深圳、北京、杭州、天津、南京、武漢、濟南、蘇州、無錫等一批具有服務外包發展基礎和增長潛力的中心城市為“中國服務外包基地城市”,在宏觀政策、規劃設計、人才培訓、招商引資、綜合協調等方面給予支持,并設立專項資金,支持基地城市的建設。
二、服務業外包對承接國的影響
1.促進產業升級。承接海外公司的服務外包,是一種全新服務貿易方式,這種產業轉移無污染、無能耗,有利于發揮服務資源優勢,擴大服務貿易規模,促進服務貿易持續增長,擴大承接國在國際服務市場上的份額,提升企業參與國際競爭的能力。此外,承接外包服務,可以增大服務業所占GDP比重,提升產業結構,節省能源消耗,減少環境污染。隨著服務外包的發展,東道國產業升級的范圍已經改善。
2.擴大勞動力就業。承接外包服務,可以創造就業。假設落實這些服務領域的外商直接投資項目所需時間較短,吸引外包服務可以快速帶來大量的就業機會。近期的一項研究表明,美國潛在的服務外包將給承接服務的國家創造高達1400萬個就業崗位;僅在金融服務業,服務外包給東道國創造的就業機會就將有200萬個。
3.提高勞動者收入。承接外包服務,可以提高就業者的工薪收入和技能水平。IT服務和IT相關服務與流水線或其他制造業相比,是典型的高收入行業。從提高人力資源競爭力的原則來看,積極的人口外流和改善基礎設施以及伴隨著大量商業服務的涌入,外國直接投資使東道國經濟的所有部門受益。
三、提升和加快中國服務外包業發展的對策分析
1.加大對實用型人才的培養,加強對人才的集聚吸引力。中國高素質的人力資源充足,但適應服務外包發展需要的實用型人才缺失,這是制約中國服務外包業發展的一大瓶頸。當務之急是推進各類院校和社會培訓機構的轉型升級,引導它們增加有關服務外包的課程設置,加強日語、韓語、英語的應用性教育。支持建立校企結合的服務外包人才綜合培訓和實驗基地,大力培養適合外包企業發展需要的實用技能型和創業型人才。
2.實施大企業戰略,積極培育國內服務外包企業做大做強。鼓勵國內目前的大型軟件企業進入服務外包供應商市場,指導和服務國內大型用戶企業實現BPO業務轉型,同時允許小型的服務外包供應商自然發展,提供相應措施促進其快速積累資本和經驗,幫助企業建立良好的融資渠道,鼓勵風險投資行業的發展,建立貸款、信用擔?？旖萃ǖ?給企業提供更方便的資金支持。
總之,中國應有效把握“三大機遇”,積極應對“四大挑戰”,盡快實現中國服務外包產業的跨越式發展,力爭達到年均增長30%,2010年實現收入180億美元,2015年實現收入560億美元的遠景目標。實現這個目標中國任重而道遠,需要一直遵循“立足獨有優勢,把握新興機遇,快速實現跨越式發展”的總體發展思路和指導方針,努力把中國打造成為“全球服務外包行業的巨人”。
參考文獻
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服務外包和服務貿易范文5
關鍵詞：服務外包；外包；加工貿易；生產要素；勞動力
中圖分類號：F746.12
文獻標識碼：A
文章編號：1002-0594(2010)09-0010-06
“服務外包”是伴隨著當代國際經濟一體化、產業結構非實物化、生產工序片段化而出現的一種嶄新的國際服務貿易形式。近幾年來，
“國際服務外包”呈現飛速發展的勢頭，中國在這新一輪的國際產業結構調整的過程中，已經將承接“國際服務外包”確立為轉變對外貿易增長方式、優化出口結構的主要切入點。但是，研究“服務外包”我們不能僅僅從表面現象上去直接觀察，而必須在嚴謹的概念辨析的基礎上進行深度的本質分析。
一、“服務外包”的概念厘定
早在1989年美國著名的管理學家彼得?德魯克(Peter F.Drucker)已經預言：“任何企業中僅做后臺支持而不創造營業額的工作都應該外包出去，任何不提供高級發展機會的活動與業務也應當采取外包形式”(林航，2009)。但首次明確提出“外包(Outsourcing)”這個概念并從企業核心能力角度加以解釋的是Gary Hamel和C.K.Prahalad于1990年在《哈佛商業評論》上發表的《企業的核心競爭力》文章。在這篇文章中，兩位作者將英文“Outside Source Using”合并為“Outsourcing”，用來指“企業在內部資源有限的情況下，將其非核心業務通過合同方式分包給其他企業承擔，而自己則專注于核心業務的發展，其實質就是一種資源整合的管理模式，即利用外部最優秀的專業化資源，從而降低成本，提高效率，充分發揮自身核心競爭力”(林航，2009)。與特定產業所有生產活動的“一攬子轉移”不同，外包的特征是“特定企業在保持最終產出或產出組合不變的前提下把某些投入性生產活動轉移出去”，即“企業在保留特定產品生產供應基本定位的前提下，對生產活動涉及的某些環節區段的活動或工作，通過合同方式轉移給外部廠商來承擔”(盧鋒，2007a)。
“服務外包”是“外包”的一種類型。依據交易對象的經濟屬性方面的差異來區分，“外包”可以分為“制造外包”和“服務外包”?！胺胀獍辈荒苊撾x“外包”概念的大框架，即它不是服務生產活動的“一攬子轉移”，而必須在保持服務生產活動的“最終產出或產出組合不變”的前提下進行。
但是，關于“服務外包”的概念目前仍比較混亂，學術界和產業界并未形成統一的認識。一類“服務外包”概念試圖從性質的角度來界定它，如：
管理學權威工具書《商務大辭典》的解釋是：服務外包指“通常依據雙方訂的標準、成本和條件的合約把原先由內部人員提供的服務轉移給外部組織承擔”(盧鋒，2007b)。
美國畢博管理咨詢公司(BearingPoint)對服務外包的定義做了如下描述：“服務外包是指企業為了將優先資源專注于其核心競爭力，以信息技術為依據，利用外部專業服務商的知識勞動力，來完成原來由企業內部完成的工作，從而達到降低成本、提高效率、提升企業對市場環境迅速反應能力并優化企業核心競爭力的一種服務模式”(江小涓等，2008)。
中國國際投資促進會、中歐國際工商學院和中國服務外包研究中心(2007)聯合編纂的《中國服務外包發展報告》這樣定義：“服務外包是指企業將價值鏈中原本由自身提供的具有基礎性的、共性的、非核心的工廠業務和基于IT的業務流程剝離出來后，外包給企業外部專業服務提供商來完成的經濟活動。服務外包中涉及的服務性工作(包括業務和業務流程)可以通過計算機操作完成，并通過現代通信手段進行交付”。
亞太總裁協會和國際外包中心聯合的《2008年全球服務外包發展報告》則認為：“服務外包，是指企業將IT系統開發和架構、應用管理以及業務流程優化等自身業務需求通過外包由第三方(即服務外包提供商)來完成，以專注企業核心業務，更好實現企業經營目標的經濟活動”。
另一類“服務外包”概念試圖從類別范疇的角度來界定它。如：
美國高德納咨詢公司(Gartner)的定義：服務外包是IT服務市場的一部分，分為ITO(信息技術外包)和BPO(業務流程外包)。IT服務市場的另外一部分是離散式服務。ITO包括產品支持與專業服務的組合，用于向客戶提供IT基礎設施和企業應用服務，從而確?？蛻舻臉I務成功。ITO細分為數據中心外包、桌面外包、網絡與企業應用外包等；BPO是把一個或多個IT密集型業務流程委托給一家外部承接方，讓他擁有管理和控制選定的流程……被外包給外部服務承接方的業務流程包括物流、采購、人力資源、財務會計、客戶關系管理或其它管理或面向消費者的業務功能等(中國國際投資促進會、中歐國際工商學院、中國服務外包研究中心，2007)。
美國國際數據公司(IDC公司)從市場角度來定義“服務外包”，其劃分方式與Gartner公司基本相似：服務市場包括IT服務市場和業務服務市場。其中，IT服務市場中外包的部分被定義為IT服務外包(ITO)，業務服務市場中外包的部分被定義為業務流程外包(BPO)。ITOX分為系統操作服務、系統應用服務、基礎技術服務，BPO又分為企業內部管理服務、企業業務運作服務、供應鏈管理服務(中國國際投資促進會、中歐國際工商學院、中國服務外包研究中心，2007)。
美國麥肯錫管理和咨詢公司(McKinsey＆Company)進一步將服務外包細分為四類：(1)IT應用服務外包，是指把企業的信息化建設工作交給專業化公司來做。包括應用軟件的開發與維護、系統集成和咨詢。(2)IT基礎設
施服務，是指涉及IT基礎運營的硬件、軟件、服務器和大型主機的運營與管理以及桌面與維護支持等服務。(3)業務流程外包，是指企業將一些流程或職能外包給供應商，并由供應商對這些流程進行重組，包括人力資源、財務、采購、客戶支持。(4)設計研發服務，是指和產品開發相關的設計與研發離岸外包活動，包括產品的概念設計、計算機輔助設計、嵌入式軟件的設計開發、產品開發、測試與本地化等活動(江小涓等，2008)。
中國“服務外包”的主要政府管理部門商務部基本沿用了美國Gartner公司和IDC公司的劃分思路：“服務外包業務系指服務外包企業向客戶提供的信息技術外包服務(ITO)和業務流程外包服務(BPO)，包括：業務改造外包、業務流程和業務
流程服務外包、應用管理和應用服務等商業應用程序外包、基礎技術外包(IT、軟件開發設計、技術研發、基礎技術平臺整合和管理整合)等”。
還有一種將上述兩類定義方式合并在一起的“服務外包”概念界定方式，如：
印度全國軟件與服務公司聯合會(NASSCOM)的2007年印度服務產業年報認為：“服務外包是基于IT技術的業務流程外包(IT-BPO)。建立在IT技術和網絡平臺之上的，任何可外包的作業(IT技術外包、業務流程外包、研發外包)經數據化之后，轉移出去的業務流程和辦公作業，都屬于服務外包”(中國國際投資促進會、中歐國際工商學院、中國服務外包研究中心，2007)。
總之，通過透析以上林林總總的“服務外包”概念，我們可以確定“服務外包”最核心的要素，即：將服務業中自身業務產品或業務管理過程的一部分外包出去，由第三方來完成。在技術手段上，強調信息傳輸手段和交易平臺的IT化，這已經成為各方共識。在概念范疇邊界上，上述概念雖有廣狹之分，寬嚴之別，但最根本的判別是企業的核心業務與非核心業務，凡非核心業務都可以外包出去，至于具體哪些業務屬于核心業務，哪些業務屬于非核心業務，不同的企業、企業不同的發展階段都是不一致的，并沒有統一的劃分標準。
需要強調的是，“服務外包”就其空間范圍來看，可以分為“在岸外包”和“離岸外包”，這里的兩個“外”都是指企業之外?！霸诎锻獍笔瞧髽I將非核心業務通過合同形式分包給境內其他企業承擔，“離岸外包”是企業將非核心業務通過合同形式分包給境外其他企業承擔；“在岸外包”是在境內市場上完成的，“離岸外包”是在跨國境(或關境)的國際市場上完成的，又稱為“國際服務外包”。服務外包就其企業組織邊界來看，可以分為“在岸外包”和“離岸自營”，這里“在岸外包”的“外”也是指企業之外?！霸诎锻獍笔侵钙髽I將非核心業務通過合同形式分包給境內其他企業承擔，“離岸自營”是指發包方公司通過開辟國外附屬機構來轉移服務業務，海外附屬機構是發包方公司總體的一部分，因此“離岸自營”實際上具有企業“內包”的特征，但卻是在國際市場上跨境進行的，因此也屬于“國際服務外包”的一部分?！胺胀獍蓖ㄟ^空間范圍分類和企業組織邊界分類的關系如圖1所示。
從圖1中可知，“國際服務外包”是以“離岸”提供的形式進行的，分為“離岸外包”和“離岸自營”兩部分。當A國企業將服務的某些工序或流程委托給B國企業來完成，即為“離岸外包”；當A國公司在B國設立子公司或下屬機構承包來自A國母公司的服務業務的活動，即為“離岸自營”。與“離岸自營”的“離岸”相對應的還有一個概念叫做“離岸營業”，即A國在B國投資設立c企業和D企業，c企業將部分服務業務外包給D企業，這一部分屬于“離岸營業”，“離岸營業”與“在岸外包”一樣，都不屬于跨境業務活動，不認為是“國際服務外包”。
本文所稱的“服務外包”，是指基于IT技術的企業非核心業務片段的服務業轉移。當“服務外包”被當作一種國際貿易現象看待時，則特指“國際服務外包”。
二、“服務外包”的本質
“本質(Essence)”是“指事物本身所固有的，決定事物性質、面貌和發展的根本屬性”?！笆挛锏谋举|是隱蔽的，是通過現象來表現的，不能用簡單的直觀去認識，必須透過現象掌握本質”(中國社會科學院語言研究所詞典編輯室，2005)。因為本質決定著事物的性質，所以透過現象把握本質是科學研究的基本任務。
“服務外包”在形式上看外包出去的是“服務”，實質上是一種以勞動力為基礎的生產要素貿易。嚴格意義上講，所有的對外貿易(包括實物貿易和服務貿易)都是生產要素貿易，就是說對外貿易表面上交換的是商品和勞務，實質上交換的是彼此不同的生產要素稟賦(Leamer,E.E.,1980)?！胺胀獍迸c一般實物貿易的不同在于，一般實物貿易反映了對外貿易生產者全部的生產要素稟賦，包括外生的稟賦如資本、勞動力、土地資源、技術水平等，也包括內生的稟賦如技術創新能力、經濟組織的適應能力等；而“服務外包”僅僅反映了服務貿易生產者局部的生產要素稟賦，即勞動力稟賦。在這一點上，“服務外包”與實物貿易中的“加工貿易”頗為相似。
“加工貿易特指以保稅方式從國外進口原輔材料和中間產品，經過加工為產成品后再出口的貿易方式”。當前，“加工貿易”在中國已經發展成為實物貿易中與一般貿易旗鼓相當的一種貿易形式。
“加工貿易”和“服務外包”分別是實物產品和服務產品生產工序片段化的存在形式，是制造業和服務業的產業活動在國際市場上實行分工的產物，是制造業和服務業的產業價值鏈在國際間重新分配的結果。從這個意義上講，“服務外包”又被有的學者稱之為“服務加工貿易”(鄭雄偉，2008)。
“加工貿易”與“服務外包”產生的動因是相同的，即“勞動力套利”。當今世界，發達國家與發展中國家的勞動力之間形成了極大的價格差異，發達國家的企業將制造業和服務業的某一個非核心的業務片段“外包”到發展中國家進行，以節省勞動力成本，這就是典型的“勞動力套利”。
“服務外包”的“勞動力套利”如何實現見圖2。
在圖2中，假設世界上只有A國和B國兩個國家，A國的服務業勞動力相對富裕，故而A國的服務業勞動力邊際生產率較低且服務業勞動力價格低廉，B國的服務業勞動力相對稀缺，故而B國的服務業勞動力邊際生產率較高且服務業勞動力價格高昂。世界上的服務業勞動力潛在資源總量為Q1Q2，其中A國為Q1Q，B國為QQ2。M1N1表示A國遞減的服務業勞動力邊際生產力曲線，M2N2表示B國遞減的服務業勞動力邊際生產力曲線。在“服務外包”業務發生之前，A國具有使用Q1Q量的服務業勞動力生產Q1M1TQ量的服務產品的能力(A的這種生產能力因為國內服務業市場的狹小而出現了閑置)，B國具有使用QQ2量的服務業勞動力生產Q2M2UQ量的服務產品的能力，A國的邊際生產力OT低于B國的邊際生產力Qu，即A國服務業勞動力工資水平為QT，B國服務業勞動力工資水平為Qu。
現在，B國企業將一部分服務業生產活動“外包”給A國，這實際等同于服務業勞動力從A國流向了B國，理論上這個過程可以一直持續到兩國服務業勞動力的邊際生產力均等為sP為止，這時SO量的A國服務業勞動力承接了B國的“服務外包”(相當于sQ量的A國服務業勞動力“移民”到B國)。
“服務外包”以后，A國的服務業勞動力邊際生產力曲線M1N1只對A國的非“服務外包”部分的服務業勞動力產生作用，A國從事“服務外包”業務的服務業勞動力與B國服務業勞動力面臨著共同的邊際生產力曲線M2N2。此時，A國將消費Q1M1Ps部分的服務業產品，全世界增加了PuT部分的服務業產品，服務業的“自由貿易”提高了世界的經濟效率。A國服務業勞動力的工資水平由QT上升為sP，B國服務業勞動力的工資水平由QU下降為sP。B國企業面臨的服務業勞動力工資水平比“外包”前下降了wu，B國企業以更低的工資獲得了更多的服務業產品，實現了“服務外包”過程中的“勞動力套利”。
但是，“服務外包”的“勞動力套利”與“加工貿易”的“勞動力套利”并不完全相同?！凹庸べQ易”的“勞動力套利”針對的是低端勞動力對象，“服務外包”的“勞動力套利”針對的則是高端勞動力對象。服務業本身是人力資本投入較高的行業，人力資本是服務業需要支付的主要成本?！胺胀獍钡摹巴獍睂ο髮儆谥R產品或精神產品，是人類智力活動的產物，而“加工貿易”的“加工”對象屬于物質產品，是人類體力活動的產物。因此，更嚴格地說，“服務外包”本質上是一種以高端勞動力為基礎的生產要素貿易。“服務外包”和“加工貿易”所要求的勞動力生產要素的稟賦特性對比如圖3。
“服務外包”的實現必須具備堅實的技術基礎?，F代信息技術的發展大大降低了企業的信息傳遞成本，拓展了企業在業務過程中的選擇范圍，使企業有可能打破地域疆界限制并突破傳統的企業管理邊界進行業務重組和流程再造。在互聯網技術普及之前，“服務外包”作為一種大范圍的“國際服務貿易”現象的出現是不可想象的，因為距離的遠近不僅關系到成本的高低，甚至直接影響到服務提供的可能性。而現代信息技術的發展不僅徹底打破了信息傳遞的距離限制，而且大大改變了服務產品“消費的即時性”、“不可儲存性”、“不可貿易性”等特征。正因為如此，在本文前述的各種“服務外包”定義中，都特別或明確或隱含地強調了“以IT為基礎”這一條件?！胺胀獍彼蕾嚨倪@一技術基礎，與“加工貿易”所依賴的交通運輸費用的低廉其意義是一致的。
“服務外包”的實現還必須具備堅實的制度基礎。服務產品的國際標準化的實施使企業有可能將服務產品的某些中間環節“外包”出去，如果缺乏了服務產品的國際標準化，“服務外包”合同就很難達成，即使雙方簽署了合同，由于缺乏統一的標準，合同執行過程中的糾紛也會層出不窮，
“服務外包”發包方將承受巨大的違約風險，高昂的交易成本將大大制約“服務外包”的發展空間。
“服務外包”所依賴的這一制度基礎，與“加工貿易”所依賴的制造業產品國際標準化要求其意義是一致的。
三、“服務外包”的效應
“服務外包”首先對發包方和承包方兩個國家的勞動力市場造成了影響。我們借助比圖2更加直觀的圖4觀察這種影響。
首先看“服務外包”發包方國家勞動力市場所受的影響。如圖4所示，
“服務外包”發包方國家從事服務業的勞動力供給曲線是不變的s，從事服務業的勞動需求曲線是D，此時該國的服務業就業量為ON1，服務業平均工資率為w1?！胺胀獍睒I務產生以后，意味著國內市場對國內服務業的勞動需求曲線減為D’，此時的就業量為ON2，它實質上是該國原先服務業就業量ON1減去“服務外包”流失就業量N1N2之后剩余的部分，該國的服務業平均工資率下降為W2。
再看“服務外包”承包方國家勞動力市場所受的影響。亦如圖4所示，“服務外包”承包方國家從事服務業的勞動力供給曲線是不變的s，從事服務業的勞動需求曲線是D’，此時該國的服務業就業量為ON2，服務業平均工資率為w2?！胺胀獍睒I務產生以后，意味著國內國際市場對國內服務業的勞動需求曲線增為D，此時的就業量為ON1，它實質上是該國原先服務業就業量ON2加上承接“服務外包”就業量N1N2之和，該國的服務業平均工資率上升為w1。
經驗數據資料支持上述理論推論。世界銀行的一項研究認為，未來十年內，西方七國集團1％～5％的就業崗位將轉向承接“服務外包”的發展中國家。美國研究機構Forrester Research Inc.預計，到2015年，美國因“服務外包”將減少本國的330萬個工作崗位，
服務外包和服務貿易范文6
關鍵詞：主體變化趨勢 產業發展趨勢 外包發展趨勢
一、跨國公司的投資主體變化趨勢
第一，對外直接投資分布很不均衡。作為對外直接投資的主要輸出方兼輸入方，發達國家的投資量占到了世界投資總流入量和存量的90%以上，反映了工業化國家在發展中國家投資勢力的滲透，例如拉美地區是美國對外直接投資的東道國，日本超過1/4的投資直接針對東亞地區。對外直接投資不僅在發達國家分布很不均衡，在發展中國家的分布狀況也是如此。
第二，北美、歐盟、亞太三大經濟圈內部投資加強。作為當今經濟一體化程度最高的三個經濟圈，北美、歐盟、亞太的對外直接投資主要表現為內部國家之間的相互投資，例如在北美自由貿易區的美國和加拿大就是很好的投資伙伴。與此同時，歐盟為了充分利用統一化大市場的優勢，也紛紛與聯盟內國家進行相互投資。
二、跨國公司的產業發展趨勢
第一，經營業務歸核化。二戰之后，許多跨國公司基于風險分散的考慮，紛紛采取多元化業務經營戰略，這種戰略在剛開始實行時收到了不錯的效果，但由于經營范圍的過渡擴張，加上一味追求業務的廣度，忽略了公司所處環境的變化，導致這種經營方式的弊端日益凸現出來，表現為公司盈利水平下降，甚至舉債經營。進入90年代，跨國公司又將多元化經營模式調整為原先的集中化經營模式，也就是所謂的歸核化戰略。這種戰略的要義在于：將業務集中到最有核心競爭力的業務上；將經營重點放在優勢最集中的行業上；著重強調核心競爭力的培育和發展?？梢?，歸核化戰略已成為新時期下跨國公司的主導戰略。
第二，投資經營服務化。所謂服務化，有兩個方面的含義：一是跨國公司的直接投資向全球范圍內的服務業傾斜。據統計，70年代初期服務業僅占全球外商直接投資的1/4，到了90年代初期，服務業的外商直接投資已經超過了一、二產業的總和， 并集中體現在貿易和金融兩大領域；二是制造業企業開始把服務業作為增加附加值、獲取利潤的重要領域。例如IBM、惠普等老牌電腦制造商開始積極致力于由硬件制造商向軟件和服務商的角色轉變，這一變化在汽車、家電、醫藥等行業也有所體現，例如日本的索尼公司正在向娛樂服務商的角色努力轉變中，大型醫藥企業也紛紛向醫療保健品領域進軍。
跨國公司之所以向服務化發展，原因主要有：1、服務業的經濟地位不斷上升；2、第三產業與傳統的一、二產業相比，投資范圍廣，風險小，回收期短，收益也更高；3、經濟全球化拉動了對服務業的需求，特別是貿易、金融、教育、文化、旅游等產業，這個巨大的潛在市場無疑是跨國公司直接投資的重要動力；4、科技的發展要求企業不能僅僅依賴傳統的競爭方式，而應當積極尋求更為獨特的競爭方式和服務方式，以獲得更多的市場和顧客。
第三，跨國公司的聯合趨勢無法逆轉.一方面，大公司難以像過去那樣保持在技術等領域的絕對優勢，因而越來越多的大型跨國公司選擇共同開發技術的方式，既節約開發成本，又可以結成戰略聯盟，實現共贏。另一方面，跨國并購成為越來越多的投資表現方式：第二次世界大戰以前，并購主要是一國內部企業之間的互相兼并，二戰以后，這種情況得到了極大的改變。一些企業為了在全球化浪潮中取得有利的市場地位，開始采取跨國并購的方式。起初并購的領域主要集中在制造業，后來慢慢地向服務業轉移。總的來說，今后的趨勢會是制造業由勞動密集型向資本密集型轉移，服務業集中于金融，貿易，尤其是高新產業。
三、跨國公司的外包發展趨勢
就全球外包市場的發展趨勢而言，包括外包活動離岸化、外包模式成熟化和外包階段異步化三個層面。離岸外包有著與生俱來的優勢，被越來越多的國家和地區采用。企業作為外包活動的主體，其發包與接包的動機為外包活動提供了直接的動力。過去企業主要看重的是外包的成本，而現在則更加關注商業價值。外包作為專業分工的產物，既體現著一個國家或地區的產業分工，也體現著不同國家或地區的產業分工。歐美處于外包發展的成熟期，而亞太則處于外包發展的初期，正是這種差異，為離岸化外包提供了極好的發展機會，同時也進一步推動了外包活動的普及。
按產業劃分，外包發展趨勢又可以分為制造外包發展趨勢和服務外包發展趨勢。隨著國際分工的深入，制造外包從行業間和行業內制造外包向按照產品工序或區段制造的產品內制造外包階段轉變。從制造外包的特點來看，已經形成了日、美、臺三足鼎立的制造外包模式，三大模式相互聯系和作用，呈現不同的發展趨勢。隨著產業轉移的浪潮，中國已經成為全球的制造外包中心，但是由于成本優勢的不斷喪失，大陸制造外包的優勢已經不復存在。在制造外包之后，服務外包成為另一大亮點。與制造外包不同，服務外包中信息技術的因素更加重要。服務外包的主要發展趨勢是：1、規模不斷擴大，業務流程外包成為新寵兒；2、美國依然是世界上最大的外包市場，而歐洲則開始異軍突起；3、服務外包的目的和方式開始變化，企業開始將外包和核心競爭力聯系起來。
總之，跨國公司在發展趨勢方面的變化既是經濟全球化和信息化的結果，同時，跨國公司的變化也促進了經濟全球化和信息化的進程。只有正確認識跨國公司在這一進程中的角色，才能更好把握跨國公司在世界經濟中的影響和作用。
參考文獻：
