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環衛運營方案范文1
一、高位推動,抓落實
在縣委、縣政府高位推進下,全力抓好農村生活垃圾治理工作落實。一是強化組織領導體系建設。調整了縣農村生活垃圾治理工作領導小組成員和縣農村生活垃圾治理辦公室成員,抽調專人負責辦公室工作;二是壓實治理工作責任,印發了《縣農村生活垃圾治理考評細則》??h政府與各責任主體簽訂目標責任書;三是落實工作機制。建立“縣指導,鎮(園區)負責,村為主”的農村生活垃圾治理工作機制。鎮黨委書記、園區管委會主任為農村生活垃圾治理工作的第一責任人,分管負責人為直接責任人,強化責任擔當;四是加大工作調度??h政府制定了一體化推進農村生活治理工作方案。五月份召開了全縣農村生活垃圾推進會。結合全域環境整治,縣委、縣政府相關負責人多次調度農村生活垃圾治理工作,對治理工作升溫加壓。
二、聚力攻堅,抓行動
依據制定的一體化農村生活治理工作方案結合縣全域市場化工作,開展了以清除積存垃圾為內容的“百日行動”,在全縣范圍內組織開展了清理農村積存生活垃圾“大會戰”。會戰期間縣委、縣政府相關負責人多次調度、職能部門明查暗訪、突出排查、清理、驗收三個環節?!皬V排查”全縣八鎮兩個園區,共110個村進行拉網式排查,發現陳年垃圾3000余處。“抓清理”采取人機結合,引進專業化公司等多種方式開展集中專項整治6期,對自然村村莊、河塘溝渠、房前屋后,鄉村道路沿線,林帶邊坡等區域全面清理,共清理陳年積存生活垃圾6326噸,建筑垃圾1910噸,廢棄秸稈420噸,其他雜物1436噸,出動人力16242人次,出動機械2177次?!跋^”,清理結束后,鎮(園區)對村陳年垃圾進行了自驗,縣組織了全面驗收確保清理效果。通過專項整治補齊歷史欠賬短板,農村人居環境得到極大地改善。
三、督查考核,抓效能
市由文明辦牽頭,對全域環境整治工作每月下旬組織督查,考核排名,考核結果通報曝光,縣、鎮(園區)都出臺了對村考核辦法,和資金獎補辦法,把農村生活垃圾治理成效納入干部績效考核,并出臺嚴格的問責措施。由縣文明辦牽頭、縣督查辦、縣城管局等單位每月對全縣全域環境整治工作開展明查暗訪,對督查出的問題派單整改跟蹤問效抓整改,對督查結果以壓實責任,推動工作為導向,予以運用。
四、立足改革,抓長效
根據縣委、縣政府的要求,緊緊抓住縣全域生活垃圾治理市場化這一主題,推進城鄉環衛作業一體化建設,自四月份先后會同財政、公管等單位實地考察了和縣農村生活垃圾治理ppp項目,外出考察學習浙江金華、山東昌邑、巢湖等先進地區的經驗做法,結合縣情在調查研究的基礎上擬定了《縣全域生活垃圾綜合治理項目市場化采購實施方案》并于6月16日經縣深改組會議通過。方案確定了全域城鄉環衛一體化作業指導思想,目標任務、運營方案,保障和推進措施。依據方案,縣城管局牽頭組織實施,編制招標文件,推進項目招投標工作。8月11日項目開標,東莞家寶園林綠化有限公司中標。項目中標價為2658萬元,于10月1日正式運營。
項目運營以來以六大體系建設推進城鄉環衛一體化工作,努力走進“城鄉統籌、技術支撐、監管有力、環保達標、保障跟進、群眾滿意”的全域生活垃圾治理新時期。
圍繞補短板,抓設施體系建設。十月份通過市場化競爭機制引進中標企業投入近1800萬,新購壓縮轉運車、灑水車、洗掃車、電動快保車、割草機、水面打撈船、垃圾桶及垃圾集中點建設等環衛設施。使全域環衛設施基本配套、改變了靠垃圾池收集、拖拉機、農用車轉運、環衛設施短缺、落后、陳舊現狀。
圍繞無盲區,抓保潔體系建設。按照全域城鄉一體化生活垃圾治理目標,以環衛工人職業化、保潔網格化、作業分類化為核心,推進保潔體系建設。環衛工人職業化即環衛工人工資依據工作性質按不低于省最低工資標準發放,并配備環衛工作服裝、專業勞動工具;保潔網格化即將集鎮建成區、村莊、溝渠、塘、壩、路等作業內容劃定區域,將保潔任務落實到1050名環衛工人;作業分類化即“靚”集鎮:集鎮建成區實行機械化清掃,人工保潔模式,每周一沖洗,適時灑水降塵?!皾崱贝迩f:保潔員配套保潔電瓶車巡回對村莊保潔?!皟簟钡缆罚菏〉?、縣道、鄉道按每5km配備一名保潔員和保潔車輛,巡回撿拾垃圾?!扒濉彼妫汉拥馈⑺媾鋫浯患皶r打撈水面漂浮垃圾。
圍繞日清率,抓收運體系建設。遵循“無害化,減少垃圾落地”的清運原則,實行“桶裝、車載、桶換桶”直運模式。桶裝:按10戶左右配一只240升垃圾桶。集鎮街道按50m左右配備垃圾桶,農貿市場等垃圾產生量大的區域配備660升垃圾箱,立足垃圾不落地;車載:全縣八個鎮只保留偏遠鎮兩座中轉站,其余中轉站全部關閉。依據垃圾產生量、路況新配不同噸位垃圾壓縮轉運車近40輛,并科學規劃清運路線,形成清運責任區,落實到每輛清運車,做到清運塊狀化,實現垃圾日產日清;桶換桶:對道路窄、路況差區域,采取人機結合桶換桶模式作業。
圍繞市場化,抓監管體系建設。按照“政府主導、市場化運作、企業化經營、社會化服務、屬地化監管”的原則,9月份全縣以全域為范圍,各鎮打捆招標,吸納優質實力型環衛企業。通過公開招標,東莞家寶園林有限公司中標,中標價2658萬元。該公司在縣設立分公司,在鎮設置項目經理,村設保潔隊長。建數字化管理平臺,實行扁平化管理,與縣城管局簽訂合同,接受城管局業務指導。鎮作為采購人與中標公司簽訂衛生作業服務合同,落實監管責任。
圍繞增和諧,抓保險體系建設。符合購買社會保險條件的環衛工人應保盡保,不符合條件的環衛工人購買意外保險,把依法辦事和維護環衛工人權益落到實處,維護社會穩定。
圍繞滿意率,抓評價體系建設。實行“雙線雙向”考核評估。扎緊明查暗訪考核線,責任向基層傳導。建立“縣指導、鎮負責、村為主”的全域環境衛生治理工作機制,縣考核鎮、鎮考核到村,通過通報排名、約談、組織處理等措施,壓實基層組織全域生活垃圾治理工作責任。織牢項目監督線,壓力向企業傳遞。實行中標公司自查、鎮督查相結合??h城管局督查中標企業自查情況。鎮依據合同對中標企業監督考核,采用日巡查、月匯總等措施,利用“互聯網+”建立鎮包村干部、村兩委干部微信群、村民大管家、垃圾有獎舉報平臺等形式,按照招標文件約定的作業標準、質量、規范進行動態考核。通過獎懲、派單整改等措施,跟蹤問效,提升項目服務質量?!半p線雙向”評估體系的建立使鎮村兩級在生活垃圾治理工作中工作重心轉移到服務于企業,培育農民環保意識、推動垃圾分類等工作上,既防止了實行市場化鎮村兩級干部當“甩手掌柜”,一化了之現象,又激發了中標企業履約的內生動力,提高了企業自律意識。政府與企業在全域環境治理工作中做到互動有為,分工不分開,把服務外包、責任不外包落到實處,全力提升群眾滿意度。
環衛運營方案范文2
關鍵詞:企業統計;城市環衛;管理;作用
中圖分類號:C8文獻標識碼: A
一、企業統計的概念
以統計的方法收集企業生產經營過程中的數量方面相關信息,再通過對信息的統計分析得出科學的結論作出預測來指導企業以后的生產經營。
建國60多年來,我國的企業理論是不斷發展的,它伴隨著中國政治風雨和經濟建設,走過了艱難曲折的道路。中國的企業理論產生于偉大實踐,又反過來指引著中國企業改革發展方向。[1]企業統計服務于企業管理,有著統計信息、咨詢、監督三位一體的統計整體的職能。
企業統計的信息職能就是要求企業統計能及時、準確、系統采集、整理、展現與企業經濟活動相關的統計數據,形成完備的企業統計信息數據庫,發揮企業經濟信息的主體作用。豐富完備,標準系統和及時準確的企業統計信息是企業生產經營活動的要素之一,它是一種資源,具有使用價值,能為企業創造財富,產生效益,開拓市場。
企業統計的咨詢職能就是要求企業統計能充分使用企業經濟信息數據庫的統計信息資源,以及其他的的信息資源,深層次,多領域地展開企業經濟活動的綜合分析和專題研究,在廣泛研究政策,市場,企業自身情況的基礎上,就企業生產經營的眾多問題作出預測和置信評估,為企業的各種決策提供基礎依據及備選方案。
企業統計的監督職能就是要求企業統計應依據企業經濟信息數據庫的統計信息資源和其他的信息資源,及時、準確和全面地對企業生產經營活動狀況實施定量檢查,提供監測,預管,中止的信號,以其企業決策管理層及時調控,保障企業目標的順利實現。
二、企業統計在城市環衛管理中的作用
1、夯實環衛基礎信息,起到城市管理基石作用
一個城市環境衛生精細管理水平如何,從環衛基礎信息的完善程度可略窺一斑。環衛企業通過加強企業內部管理,狠抓統計基礎工作,積極完善環衛設施及各類環衛作業基礎信息,筑牢城市環衛精細管理堅強基石。
1.1完善環衛設施等市政基礎設施信息,摸清環衛家底
果皮箱、垃圾桶、公共廁所、密閉式垃圾清潔站、垃圾分選轉運站、垃圾填埋場等都是極其重要的市政基礎環衛設施,它們的存在保障了城市的安全有序運行。一個城市究竟有多少這樣的環衛基礎設施、其分布使用情況如何、能否滿足城市日常運行管理需要、為適應經濟社會發展還需要進行怎樣的規劃……都需要詳實的統計數據加以說明。環衛企業分類統計上報各類環衛設施基礎信息,徹底摸清環衛家底,使環衛企業及政府都心中有數,為環衛企業日常運營管理及政府加強環衛行業管理與指導提供第一手資料。
1.2理清各類環衛作業基礎信息,明確各自職責任務
一個城市擁有多少環衛作業車輛、有多少環衛作業人員、每天清運處理多少噸垃圾、有多少道路作業面積、每天進行多少次道路清掃保潔作業……這些環衛作業基礎信息的明確和完善,可以有效界定環衛企業作業任務,清晰環衛企業作業內容與政府行業監管范圍,明確各自職責任務,為環衛作業定額的制定、作業效果的考核評價以及作業經費的結算等各項環衛管理奠定堅實的基礎。通過全面夯實以上環衛基礎信息,及時加強環衛統計基礎管理,筑牢城市環境衛生精細管理基石,為城市環境衛生精細管理創造有利條件。
2、組織報送統計信息,強化信息收報紐帶作用
政府對城市環境衛生的精細管理,還需要更多更詳實的環境衛生統計信息作為支撐。但是政府本身并不生產這些信息,信息源頭基本上都處于各個基層環衛作業單位,介于政府與基層環衛作業單位之間的環衛企業,需要按照政府環境衛生統計工作要求,在基層環衛作業單位與政府間穿針引線、發揮三位一體(基層環衛作業單位、環衛企業、政府在環衛統計管理工作中融為一體)的紐帶作用,對統計工作進行“頂層設計”,構建順暢的統計工作流程,加強環衛數據的收集報送,高效順暢地開展統計管理。
環衛企業在組織收集報送環衛統計數據時,必須緊緊抓住數據質量這個中心,廣泛應用現代信息技術,對環衛作業各個環節進行精準細致的監管計量,數據采集與報送信息化,全面提高環衛數據質量。通過現代信息技術手段采集報送的環衛統計數據質量較高,比較客觀公正,容易得到政府及社會公眾的認可,環衛企業在發揮環衛信息收報紐帶作用的同時,協助政府極大地提升了環衛信息的公信力及美譽度。
3、精細統計加強分析,發揮信息咨詢服務作用
城市環境衛生精細管理要從源頭抓起,環衛企業規范開展各項環衛作業,嚴格按照工藝標準運行,對相關統計信息的采集報送等企業統計制度精心設計,實行統計精細化管理,即將日常發生的統計工作程序化、將統計管理制度或工作內容標準化,處理日常統計業務專業化、借助現代信息技術將統計工作信息化,使企業管理各單元按照企業統計制度要求精確、高效、協同、持續運行,全面提高企業統計數據質量。
在全面加強統計精細管理的同時,環衛企業積極分析各項環衛作業數據,提出環衛作業改進建議,發揮統計信息咨詢作用,促使企業各項環衛作業達到政府監管標準,全面發揮環衛服務作用。大型環衛企業更是積極挖掘潛力,不斷提高環衛運營管理水平,在業內起到積極的示范作用,發揮統計分析信息咨詢功能,主動為城市環境衛生精細管理出謀劃策,協助政府積極推進城市環境衛生精細化管理,為全面改善城市宜居環境做出應有的貢獻。
4、擴大公眾信息接觸,溝通政府與公眾的關系
城市日常有序運行不可缺少環境衛生的有力保障,試想如果居民樓下的垃圾一天不及時清運出去,散發的異味就會讓市民難以接受 ;設施不嚴格按照工藝標準規范運行,造成二次污染同樣會讓周邊老百姓叫苦不迭……這些負面影響會讓市民不支持不理解環衛工作,使政府不得不分出精力來處理市民與環衛運營企業產生的矛盾,不利于和諧社會的建設。環衛企業在加強環衛作業規范運營的同時,充分利用設施開放契機公布環境監測指標,通過環??破栈匚忻駞⒂^,借助網絡等現代信息媒介廣泛宣傳環衛規范作業及環境友好型設施運行管理情況,擴大公眾對環衛信息的接觸和了解。通過持續不斷的強化環境衛生公益宣傳,加強公眾與政府環衛信息交流,有效溝通公眾與政府的關系,增進公眾對政府的信任及對環境衛生管理工作的理解和支持,起到連接政府與公眾的橋梁作用,不斷提高城市環境衛生精細管理水平。
結束語
企業通過持續改善自身管理,不斷提高環境衛生管理水平,密切政府與公眾關系,全面發揮企業統計在城市環境衛生精細管理中的作用。積極倡導綠色和諧的環保理念,形成全民參與城市環境衛生管理、理解珍惜城市環境衛生工作成果、共同建設保護綠色家園的環境保護新風尚,全面提高城市環境衛生精細化管理水平。
參考文獻
環衛運營方案范文3
一、指導思想
以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,以“城鄉統籌、資源整合、動態管理”為原則,按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村建設總體要求和市委、市政府整體工作部署,堅持以人為本,以提高農民環境衛生意識,提升農村文明程度為目標,逐步建立完善的農村垃圾收集運輸處理長效機制,加強對農村的環境衛生基礎設施的投入和改造,著重解決影響全市農村環境衛生整體水平的村內“三大堆”無序堆放及“三邊、兩線、一頭”沉積垃圾污染環境問題,進一步提高城鄉居民愛護生產生活環境意識,改善農村環境衛生面貌,引導農民養成良好的生產、生活衛生習慣,創造整潔、優美、舒心、和諧的人居環境。二、總體目標和主要任務
1、總體目標:全局統一部署,統一行動,各環衛所集中時間、集中力量,加大投入,繼續深化城鄉環衛一體化工作,加快清理農村“三大堆”及“三邊兩線一頭”沉積垃圾,進一步改變農村“臟亂差”面貌,逐步達到衛生狀況明顯改觀、村容形象明顯提升、人居環境明顯改善、群眾滿意度明顯提高的目標。
2、主要任務:
(1)繼續擴大托管范圍,保持全市行政村托管率100%,托管資金收繳率達到100%。鎮社區駐地、公路沿線、村莊周邊的企事業單位、個體經營業戶垃圾有償代運處理率達到100%,農村保潔區域逐步擴展,從道路保潔,逐步延伸到排水溝清理,路邊清草、小廣告治理、墻面保潔、村頭垃圾治理等。
(2)進一步完善鎮、村環衛設施配套。加快各鎮街區垃圾中轉站建設進程:正在建設的,要與鎮街區做好溝通,集中力量,加快推進,盡快建成運營;還沒有建設的,要抓緊規劃設計、抓緊開工建設;水電路未配套齊全的要配套完善,正常運行;加大大型垃圾收集轉運車輛、設備設施的投入,提高中轉運輸效率;在鎮區、村莊合理配置垃圾桶、果皮箱,方便村民投放。
(3)在全市范圍內深入沉積垃圾清理活動。計劃用3個月的時間,全面清除農村主要道路的“三大堆”,清除占壓農村主要道路的磚瓦、沙石等建筑材料,清除主要道路兩側排水溝及房前屋后“三大堆”及其他雜物,清除或規范主要道路兩側的菜地及雜草樹木等,清除或處置“三邊、兩線、一頭”沉積垃圾。將鎮村周邊及沿路單位、企業、門店等的生活垃圾處置納入城鄉環衛一體化管理,實現“統一收集、統一清運、集中處理、資源化利用”。
(4)通過電視、報紙、農村廣播等手段在廣大農村進行愛護環境衛生的宣傳。從村容村貌整治著手,培養農村居民良好的道德規范和科學的生產、生活方式,從身邊的小事做起,從對孩子感動教育做起,建立良好的鄉風民俗,營造愛護環境光榮,污染破壞環境可恥的氛圍。從村莊的環境衛生規范管理,擴展到家家戶戶的庭院衛生提升,再進一步擴展到個人講究衛生,養成良好的衛生習慣,促進身心健康。
(5)加強監督檢查,建立完善的農村環境衛生監督考核機制,加強對環衛所及管理、保潔人員的服務意識教育,大力實施精細化作業和立體化保潔,制定嚴格的作業質量標準、考核標準,充分利用現代管理手段,加強監督管理,不斷提高工作水平和服務質量,讓百姓得到實實在在的好處,切身體會到城鄉環衛一體化實施帶來的清潔與舒適。
三、實施步驟
(一)宣傳發動階段(2月1日-2月29日)
通過召開會議、信息報道及公開欄等方式,大力宣傳本年度開展“鄉村文明行動”的任務目標和方法步驟,確保把活動精神傳達到全體干部職工,充分調動起全體干部職工參與行動的積極性。
(二)工作落實階段:(3月1日—11月30日)
根據市里工作安排,對照我局工作目標及工作任務,積極開展工作,對重點工作內容分階段、有重點的逐步推進:
1、農村沉積垃圾清理
(1)村內“三大堆”清理:主要清除農村主要道路“三大堆”;清除占壓農村主要道路的磚瓦、沙石等建筑材料;清除主要道路兩側排水溝內及房前屋后“三大堆”及其他雜物。村內要因地制宜修建沙石路或硬化村內道路,配套排水設施,鋪裝或綠化人行道;清除或規范主要道路兩側的菜地及雜草樹木等。
(2)“三邊、兩線、一頭”沉積垃圾清理:清除或處置“三邊、兩線、一頭”沉積垃圾;對農村生活垃圾、農業垃圾、建筑垃圾、雜草雜土等實行分類管理,生活垃圾投放入桶,其他垃圾投放到村設置的指定場所,徹底解決垃圾圍村問題。
(3)鎮村容貌規范管理:將鎮村周邊及沿路單位、企業、門店等產生的生活垃圾,納入城鄉環衛一體化管理。單位自行配置垃圾桶,由環衛部門實行有償服務,實現“統一收集、統一清運、集中處理、資源化利用”。
2、開展農村改廁試點工程。
為進一步改善農民生產生活條件,減少污染,增強群眾的衛生意識,提高農民生活質量和健康水平。計劃選擇一個鎮街區進行農村改廁試點工程,改廁工程本著因地制宜,分類指導的原則在全市先試點后推開,爭取在近幾年時間內在全市所有鎮街區全面推開。
3、加快中轉站建設速度。全面完成在每個鎮街區建設一處垃圾中轉站的任務目標。并在每個中轉站配備一個滾筒篩,配齊車輛設備,將所有垃圾中轉站全部投入運營。
4、完善、規范環衛數字化管理平臺。
(1)繼續完善督查調度機制,規范環衛數字化管理平臺,加大投入,拓展監控范圍,充分發揮各重要路口監控設備的作用,對全市建筑垃圾運輸進行監管,以充分利用環衛數字化管理平臺在作業管理檢查考核上的優勢,實現環衛管理由動態向靜態轉變。
(2)將物聯網技術全面應用到垃圾清運管理,將全市所有鎮街區、村莊垃圾桶全部貼上電子標簽,納入調度指揮中心統一管理,加強對垃圾清運的管理。
(三)查找問題、制定方案階段(6月1日—6月20日)#p#分頁標題#e#
結合工作責任分工及我局工作實際,通過召開座談會、發放征求意見表、深入一線調查研究等形式,廣發征求我局開展“鄉村文明行動”的意見,結合實際,積極探索創新,對農村環境衛生工作方面存在的問題進行查找整治,制定具體的實施方案,具體分工落實,找好貫徹。
四、工作要求
開展“鄉村文明行動”是我市農村精神文明建設的一項重要工作,改變農村環境衛生面貌作為“鄉村文明行動”的一項重要內容,全局干部職工都要引起高度重視,精心組織,狠抓落實,確保農村環境衛生面貌得到進一步改善,為全市“鄉村文明行動”工作開展做出積極貢獻。
1、加強領導,落實分工。成立市環衛局“鄉村文明行動”工作領導小組,局長范滿國同志任組長,對整個活動進行總體部署安排,負總責。副局長趙常勝同志任常務組長,具體抓好此項活動的落實,確保“鄉村文明行動”扎實推進、取得實效。領導小組下設辦公室(楊明廣同志兼任辦公室主任),具體負責“鄉村文明行動”的指導協調和推動落實工作,真正形成各負其責,各司其職,積極參與的領導機制和工作機制。
2、加強宣傳,營造氛圍。要不斷創新活動內容,加大工作力度,充分發揮宣傳科宣傳陣地的作用,宣傳此次活動的意義和目標任務,并不斷發掘活動過程中的先進典型及重要事件,通過環衛信息報、環衛網站及其他媒體進行廣泛宣傳,調動起全體干部職工積極參與活動的熱情與積極性。
環衛運營方案范文4
2016年上半年以來,__市以“雙創”為目標,繼續深入開展城鄉環境衛生綜合整治工作,并取得了顯著成效?,F就我市上半年的城鄉環境綜合整治工作情況匯報如下:
(一)深入開展“雙創”工作,城市環境衛生整體質量明顯提升。
一是做好道路揚塵污染防治工作。對照《國家衛生城市標準》,對全市3584條道路實行常態管理,132輛機械化清掃車以司機輪班、車輛循環作業的方式清掃道路,機械化清掃率達到67.01%,__主要街道逐漸顯現路面本色。同時,延長保潔時間,主要街道保潔時間在16小時以上,一般街道包括小街小巷保潔時間在12小時以上,道路衛生質量明顯提升。
二是優化生活垃圾清運模式,有力促進病媒生物防制。市、區環衛部門和PPP一體化管理服務企業共同研究生活垃圾清運工作長期存在的噪音、臭氣擾民,引發城市交通擁堵的老大難問題,制定工作方案,采取增加夜間垃圾清運班次,延長大、中型垃圾轉運站開放時間,真正做到生活垃圾日產日清,有效解決因垃圾暴滿引起病媒生物孳生問題,有力促進全市病媒生物防制工作。
三是建立水域環境衛生管理機制。今年5月,我市將全市水域衛生管理移交四個區環衛PPP一體化管理服務企業實行屬地管理,按照《__市城市水環境垃圾污染專項整治工作方案》的責任分工,對岸線總長160.16公里,水域面積4910萬平方米的城區海岸線及內河(湖)、城區外重點水域進行全面整治。同時,起草《__市水域環境衛生管理規定》,完善執法體制機制,建立長效的水域環境衛生管理機制。
四是開展高鐵沿線周邊環境綜合整治。根據《2016年__市高鐵沿線__段周邊環境綜合整治工作方案》,規劃了整治內容和進行了責任分工,針對沿線垃圾、沿線建筑工地、沿線空曠地、沿線建筑物立面、沿線廣告、電線桿進行全面整治,使高鐵沿線環境面貌大有改善。(二)積極推行環衛一體化作業PPP模式,全面提升城市環衛綜合管養水平。
根據孫新陽書記對環衛工作“轉變思想、提升管理、改善設施設備”的指示精神,結合我市環衛現狀和發展需求,積極推行環衛一體化PPP綜合管養模式試點工作,引入社會資本參與公共服務,全面提升我市環境衛生作業水平,為我市實現“雙創”目標打下堅實的基礎。今年5月,美蘭區環衛PPP項目正式簽約,標志環衛PPP模式在__全面鋪開,預計每年投入8.96億元。目前,各區均已完成業務交接,環衛PPP一體化管理服務企業全面接管城市道路及其可視范圍內(含公共活動場所、三無小區、空曠地、閑置地、街心街邊公園、小游園等)清掃保潔服務、垃圾收集清運(包括無主建筑垃圾的清運)、公共廁所運營管理、環衛專用車輛和設施設備的配置與更新管理、特殊情況下的環衛保障等工作。
(三)依托數字城管信息平臺,環衛監管工作有新突破。
為了加強對環衛PPP一體化項目作業質量的監督考評,進一步提升我市環境衛生監管水平,今年5月,市環衛局從基層各單位抽調120人專門成立了__市環衛作業質量監督考評隊伍,負責對城區范圍內的環衛PPP一體化綜合管理的城鄉道路清掃保潔、垃圾清運、水域環境衛生、公廁保潔以及城區范圍內的垃圾轉運站、公廁及環衛設施等病媒生物防制工作等情況開展常態化巡查工作,并依托市數字化城管平臺,對巡查過程中發現的問題,及時上報平臺分類立案、派發處置,對案件處置進展及結果進行全方位跟蹤監管,確保問題及時有效得到處理,并建立常態化、長效化管理機制,不斷提高精細化管理水平。
(四)加強“三無”小區的環境衛生管理。
“三無小區”是我市雙創工作的難點,也是我市環境綜合整治的重點。我市積極籌措資金,加大對“三無小區”環衛基礎設施和配套投入,不斷完善收運體系,使“三無小區”衛生面貌得到明顯改觀。秀英區環衛部門協同街道辦、社區居委會投入100多萬元對金灘路省儲運公司、丘海一橫路冷凍廠等“三無小區”進行整治,建成示范單位。龍華區環衛部門為全區61個“三無”小區配備了密閉垃圾桶,并安排人員定時上門清掃和收運垃圾。美蘭區環衛部門對現有的125個“三無小區”的生活垃圾全部實現正常收集、清運,其中38個道路條件允許的小區采取“桶車清運”的方式,44個清運車輛無法進出的居民小區則采用電動車進行清運,確保登記在冊的“三無小區”垃圾清運實現全覆蓋。
(五)抓好法定節假日的環衛保障工作。
上半年以來,清明節、五一小長假、端午節等一系列假期接踵而至。據
統計,節日期間全市環衛系統共投入出動35830人次,重點加強港口、車站、機場及城區主要干道和景區景點、繁華鬧市區周邊的清掃保潔,同時對廣場、商業繁華區、公園、海灘等人員密集區域和重要部位進行巡查監管,主要道路實行24小時保潔,為市民提供干凈整潔的衛生環境。白水塘、江東兩垃圾轉運站,顏春嶺垃圾焚燒廠等單位節日期間不休息,全員上崗,確保節假日期間垃圾轉運、處理工作的順利進行。根據《__市農村環境衛生專項整治工作方案(2015-2017年)》,對照《__省農村生活垃圾治理考核驗收辦法》“五有標準”,繼續開展農村環境衛生治理工作,通過采取有效措施,強化管理,取得了一定成效。
(一)開展“環境衛生整治百日大會戰”垃圾整治活動。
上半年以來,各區相繼開展“環境衛生整治百日大會戰”垃圾整治活動,對陳年積存的垃圾進行全面清理,累計共出動4.5萬人次,垃圾運輸車輛2000臺,共清理農村存量垃圾12.6萬噸,徹底解決了我市農村長期存在的“垃圾圍村”現象,為下一步農村建立長效管理機制奠定了基礎。開展雙創工作以來,市、區兩級政府共投入農村垃圾治理經費合計5094萬元,其中秀英區投入1090萬元、美蘭區投入1361.42萬元、瓊山區投入1387.12萬以及龍華區投入1255.46萬元。
(二)農村垃圾清運工程穩步推進。
為加快農村垃圾收運工程建設,進一步提高農村環境衛生管理水平。至今年6月份,我市農村生活垃圾收運工程,分別在全市22個鎮建設了46座小型生活垃圾轉運站,項目覆蓋全市22個鎮247個行政村。配備了壓縮式垃圾運輸車234輛,聯體垃圾壓縮轉運箱16個,垃圾車廂可卸式垃圾車(拉臂車)38輛,桶裝垃圾運輸車31輛,垃圾桶8883個,清掃車133輛,推桶車429輛,電動保潔車441輛,1505輛手推保潔車等專用機械設備62輛及建設垃圾板房,并建立起“戶分類——村收集——鎮轉運——市處理”的覆蓋全市2153個自然村的農村生活垃圾收運體系,較好解決了這些鎮、村居民群眾的垃圾投放和收運問題。目前,已建成垃圾收運體系的村鎮,垃圾清運、處理率達都到了80%以上。
(三)建立農村環境衛生清掃保潔機制。
各區、鎮人民政府要在已完成收運工程的鎮、村,按每500人口配1名保潔人員的標準,配齊專職保潔員,全面落實農村衛生保潔制度。全市農村共配備保潔人員1829人,建立起了農村保潔機制,配全環衛設施設備和清掃保潔員,同時在經費保障方面做出了安排。到目前為止,全市所有自然村均配備保潔人員,農村衛生清掃保潔覆蓋率達到100%,真正做到了垃圾有人收,道路有人掃。
(四)穩步推進農村垃圾分類處置工作。
今年各區選取秀英區海秀鎮儒益村、石山鎮施茶村,龍華區城西鎮蒼東村、龍橋鎮道貢村,瓊山區紅旗鎮蘇尋三村、云龍鎮長泰村,美蘭區三江鎮上云村、蘇尋三村等8個行村作為農村垃圾分類試點。遵照《__省農村生活垃圾收集及無害化處理指導意見》的規定,將垃圾按A類、B類、C類3大類進行分類。A類為易腐有機垃圾,進行堆肥利用就地處理。B類為可回收垃圾,進行集中回收利用。C類為不可回收垃圾,轉運至市生活垃圾處理場進行無害化處理。按照“A類、B類、C類”分類辦法設置生活垃圾分類專用桶,并標注明顯的分類識別標志。農戶自覺完成垃圾初步分類后,有專人統一歸類、收集。
(五)農村環境衛生長效管理機制開始形成。
市環衛局起草了《__市農村環境衛生管理辦法》和《__市農村環境衛生檢查考評標準》,并組織市、區兩級環衛部門定期對鄉鎮農村環境衛生治理工作進行督查考評,并將考評結果向各區政府反饋,要求各鎮政府及時整改存在問題,逐步建立健全農村環境衛生管理制度和農村環境衛生考評機制
(一)存在的問題。
在城鄉環境衛生綜合整治工作中,我市雖然取得了一定的成績,但也存在許多不可忽視的問題,需要我們今后工作中加以整改。
一是環衛PPP一體化管理作業質量監管機制不夠完善。
二是環衛基礎設施建設還存在薄弱環節,公廁、垃圾轉運站數量尚未達到《國家衛生城市標準》。
三是農村環境管理質量整體水平不高,發展還不夠平衡。
四是垃圾分類工作尚未全面開展。
五是城中村及城鄉結合部環境衛生臟亂差屢有抬頭。
(二)下一步主要抓好的幾項工作
1、加強對環衛PPP一體化管理作業質量的監管。進一步完善監督考評機制,依托數字城管信息系統,按照環衛作業質量考核辦法、作業質量標準和檢查考核評分細則的要求,對環衛PPP一體化管理作業質量進行檢查監督和考評,推動我市環衛管理工作由粗放型向精細化轉變,全面提升我市市容環境衛生管理水平。
2、加快環衛基礎設施建設步伐,不斷提高垃圾收運處理能力和公共服務功能。一是積極推進建筑垃圾資源化循環利用以及春嶺垃圾場濃縮液處理工程項目建設,確保按時間節點建成,并實行PPP管理模式運行。二是督促各區環衛局及PPP企業加快推進37座生活垃圾收集站、80座固定公廁和51座移動環保公廁項目。同時完成一批老舊收集站和公廁的升級改造。三是積極推進江東生活垃圾綜合處理基地和建筑垃圾資源再利用處置場項目落地動工建設,提高我市生活垃圾處理能力和建筑垃圾資源化循環利用水平。
3、深入開展農村垃圾治理工作,提高農村環境衛生管理整體水平。一是抓農村環境衛生保潔作業質量管理。我市農村環境管理質量整體處于較低水平,環境臟、亂、差現象依然存在。其主要原因還是保潔人員不足和責任心不強問題。下一步我們將對保潔人員配備情況進行排查,督促各區、鎮按照規定配足保潔人員,在財力允許的情況下,提高補貼標準,把目前保潔人員的兼職身份逐步過度為專職身份,調動其工作積極性和增強工作責任心。加強農村保潔制度落實和作業質量標準的檢查考評,促使農村環境衛生管理水平整體提升。二是進一步規范農村環衛設施設備管理標準和使用行為,克服重使用輕管理現象。完善農村生活垃圾收運體系,使100%的行政村生活垃圾得到收集、轉運和無害化處理。
4、扎實開展生活垃圾分類工作。城市方面:繼續抓好垃圾分類的試點工作,將分類試點每個區要擴大到10個。積極探索生活垃圾分類收集、分類處理新模式,全面引入競爭激勵機制,采取政府、社會等多元化投入模式,確保垃圾分類、源頭減量工作取得新突破。農村方面:加強生活垃圾分類工作的宣傳發動,把生活垃圾分類寫入“村規民約”內容,按照省規定的 “A類、B類、C類”三種分類辦法,積極引導村民參與垃圾分類工作,實現農村生活垃圾處理工作的
資源化、減量化。5、繼續做好城中村及城鄉結合部環境衛生整治工作。采取有效措施,加強城中村及城鄉結合部的衛生管理,遏制臟亂差現象。對城中村及城鄉結合部積存垃圾進行全面清理,逐步完善環衛設施設備,建立環境衛生日常保潔機制,為創衛工作奠定堅實基礎。
環衛運營方案范文5
2017――垃圾分類的轉折年
李震介紹,北京市于2008年開始推行垃圾分類工作,通過不斷積累實踐,取得了良好效果,2017年應該是垃圾分類的轉折年。
在第十四次中央財經領導小組會議上強調了六項關乎民生的重點工作,其中對垃圾分類工作作出了重要指示:“普遍推行垃圾分類制度,關系13億多人生活環境改善,關系垃圾能不能減量化、資源化、無害化處理。要加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統,形成以法治為基礎、政府推動、全民參與、城鄉統籌、因地制宜的垃圾分類制度,努力提高垃圾分類制度覆蓋范圍?!?/p>
北京市委、市政府深入學習貫徹的重要講話精神。郭金龍書記、蔡奇市長多次進行專題調研,在相關批示中指出要全面提升垃圾分類工作水平。張建東副市長多次組織專題研究,廣泛征求基層一線從業人員、企業代表、社區工作者的意見建議。
為進一步提升北京市垃圾分類的運行水平,推進生活垃圾源頭減量,今年,首創智慧環衛在勁松地區建立了首創智慧生活垃圾智能分類回收體系。回收體系以移動互聯網、物聯網、云計算為核心,以智能終端為載體,將最先進的技術應用于垃圾分類工作中,促進生活垃圾源頭分類,提高居民群眾參與垃圾分類的積極性。
經過近幾年的發展,首創智慧環衛已經成為行業的龍頭企業。為配合生活垃圾源頭分類和垃圾資源化再利用的宏觀治理戰略,北京首創環境投資有限公司聯手中環創新科技發展(北京)有限公司,合資成立了北京首創智慧環衛發展有限公司,通過“智能環衛”、“垃圾大數據”、“互聯網+”搭建平臺,實現線上線下互動,對垃圾進行全程計量和轉移監控,促進垃圾分類收集和垃圾資源化線上統籌管理,提升垃圾管理水平,推進城市礦產產業升級。
“綠馨小屋”――垃圾分類的綠色家園
2016年,北京市生活垃圾日產生量2.38萬噸。勁松中社區居住著1800戶、5000多人,單是廚余垃圾每天就能收集近2噸。然而,記者在勁松中社區看到的卻是整潔優美的環境。
記者注意到,在勁松中社區16棟樓中分布著2座“綠馨小屋”,4輛移動垃圾收集車在居民樓之間定時巡邏,居民投放垃圾招手即停。李震介紹,綠馨小屋和垃圾分類收集車有效解決了各家各戶分類投放垃圾的難題。
在勁松中社區,除了廚余垃圾(居民分好類后投放到社區設立的分類垃圾桶里),只要是可以回收利用的垃圾如易拉罐、廢舊報紙、玻璃瓶等,都可以拿到綠馨小屋按積分兌換生活用品。
為了提高居民們垃圾分類的積極性,首創智慧環衛開展了“分類換積分”活動。在勁松中社區,每戶居民可以辦一張“首創智慧綠卡”,建立“綠色檔案”,用積分兌換生活用品。比如,張大媽把分好類的廚余垃圾交到綠馨小屋,回收人員稱重后,張大媽在回收人員手中的終端設備上刷首創智慧綠卡,張大媽的姓名、住址等信息就會被調取出來?;厥杖藛T只需輸入重量,系統即可自動換算積分并存檔保存。李震介紹,1公斤的廚余垃圾積1分,1公斤的廢舊報紙、廢舊衣服、毛巾等積5分。積分可兌換生活用品或享受家政服務。為了提高居民們垃圾分類的積極性,試點初期,200個積分折算15元,可兌換衛生紙、洗手液等生活用品和電影票,或是享受家政保潔、理發等服務。李震介紹,試點初期參與的居民比較少,后來通過搞活動、發材料,講解垃圾分類、垃圾減量知識,參與的居民越來越多,兌換點居然排起了長隊?!捌鋵崳用駛兏静蝗边@些生活用品。而是看到小區的環境衛生越來越好,受益的是大家,無形中提高了環保意識,自覺自愿地參與其中,大伙齊出力,共同維護社區美好的家園?!崩诸愂占嚸刻旆謨蓚€時段作業(6U30-8U30、17U30-19U30),在各自負責的區域巡邏,可視范圍內每棟樓的居民都能看到。垃圾分類收集車也收集可再生垃圾和廚余垃圾,也能使用首創智慧綠卡積分,主要是方便年齡大的居民。此外,社區還設置了2處固定的回收站點,每天6U30-18U30回收可再生垃圾和廚余垃圾,作為移動收集車的補充。
抓好前端――源頭分類促減量
勁松中社區可再生垃圾和廚余垃圾的回收工作進展得非常順利,李震認為這要歸功于北京市提出的“兩網融合”方案。
“兩網融合”方案提出之前,通常是把3個垃圾桶組合成為一個投放站點,用于分類收集可回收物、廚余垃圾和其它垃圾,同時還要與不同的運輸車輛和收運作業隊伍對接,如此才能形成完整的垃圾分類鏈條。但是實際情況卻是“能賣錢”的垃圾早就被居民們分揀出去了。這是因為,居民們處理生活垃圾通常有兩條途徑,首先是把“能賣錢”的可回收垃圾分揀出來賣給商販,賣不了錢的垃圾就直接扔進了垃圾桶。前者屬于再生資源回收系統,具有商業屬性;后者屬于生活垃圾回收系統,具有公益屬性。面對“兩條系統分支”的窘境,造成可回收物垃圾桶在很多小區派不上用場,加之廚余垃圾分出的比率不高,導致3個垃圾桶里裝的大多是混合垃圾,再經過拾荒者的翻揀,收運人員只能“混裝混運”。
按照“兩網融合”方案,把再生資源回收和生活垃圾回收這兩大系統進行“融合”,從源頭上抓好分類,勁松中社區率先開展了“分類、分質、分時”收運試點,把再生資源回收和生活垃圾回收清運兩套系統整合并軌,有效解決了混裝混運這一難題。記者了解到,在北京市開展的垃圾分類達標試點的居住小區中,勁松中社區依托首創智慧環衛建立的“兩網融合”平臺(“兩網融合”基于“環境衛生工作指揮中心”來實現,是一個互聯網操作平臺),進一步提高了源頭分類和資源再利用的精細化管理水平。
作為“兩網融合”的試點小區,首創智慧環衛既負責前端的垃圾分類收集工作,還要與環衛部門對接,負責清運和處置。李震介紹,廚余垃圾和不可回收垃圾統一運送到社區附近的垃圾樓里。垃圾樓設置了兩個大型的垃圾箱。綠顏色的垃圾箱放廚余垃圾,灰顏色的垃圾箱放不可回收垃圾,北京市環衛集團負責統一收運處理,廢舊報紙、塑料瓶等可回收垃圾直接運送到資源利用再加工企業。
大桶和小桶――垃圾分類向精細化轉變
對于不可回收的垃圾,垃圾桶的布局也發生了改變。“我不贊成把垃圾桶擺放在樓門口方便居民們投放的做法,因為這容易造成小區環境臟亂差?!崩钫鸾榻B,為配合垃圾分類回收,勁松中社區將嘗試“小桶換大桶”。即:把社區里原有的垃圾桶全部取消,在社區外的主干道上設8組大桶(每組4個),用于收集不可回收的垃圾?!氨热?,有居民沒有把垃圾分好類,產生的不可回收垃圾多,那就只能拎著很重的垃圾袋走一段路,投放到主干道設立的大桶里。這也是一個引導居民們做好垃圾分類的舉措,同時還實現了生活垃圾“分類、分質、分時”收運的目的。
兩年前,本刊記者針對垃圾分類問題采訪過李震。如今,兩年時間過去了,李震總結了兩年來的發展變化。他f:“基層永遠是垃圾分類的主流區域。要從實踐出發,在基層完善垃圾分類的體系建設。下一步,首創智慧環衛將向專業咨詢環衛運營服務商發展,通過物聯網精細化管理手段,提升基層垃圾分類和管理水平,向專業化、協同化發展,把勁松中社區垃圾分類的管理模式推向全國。比如,廚余垃圾直運模式;定時、定點收運,有效提升廚余垃圾的收集率;‘互聯網+’和APP積分獎勵模式,引導居民們積極參與垃圾分類;推行垃圾分類二次分揀社會化服務模式,實行垃圾分類社會化服務?!?/p>
采訪手記
最近讀了一本美國演講家博恩?崔西的書,其中的一段印象極為深刻:只要你能在一個特定領域,投入7300個小時就能成為專家;投入14600個小時就能成為權威。而投入21900個小時,就可以成為世界頂尖。
環衛運營方案范文6
一、以全面提升水平和讓群眾滿意為目標,進一步規范環衛保潔作業
鞏固主要道路、重點區域的保潔成果,認真總結經驗,完善作業標準和作業規范,因道路條件制宜,逐步將成熟的工作標準向全市其他道路和區域延伸。對目前全市城區內尚未正常保潔的道路進行排查摸底,列出單子,逐一明確落實責任,彌補保潔空缺。對新建和改造的道路要重新測算保潔面積,提出保潔標準和機械車輛要求,2012年年底以前要新增500萬平方米招標道路保潔面積,確保實現“主次道路保潔上水平、其他道路保潔制度化”的目標。糞便清除工作繼續堅持公開承諾服務標準、作業人員掛牌上崗等制度,搞好家廁普查維修,拓展服務層次。推行公廁、果皮箱、垃圾站標準化衛生養護,保持外觀潔凈,無外溢污物,保證設施內外及周邊環境衛生整潔。2012年要對城區公廁標志進行統一更換,使公廁標志規范明顯。垃圾處理作業要結合垃圾處理廠周邊環境整治,進一步規范衛生填埋作業規程,不斷提高垃圾無害化處理水平。
二、以國家衛生城市標準為方向,加強環衛設施的建設與改造
對照國家標準,我市城區公廁總數量應在630座左右,考慮我市已有公廁和公園、加油站等公共場所公廁,目前仍缺口200余座,垃圾轉運站和果皮箱目前也不能滿足垃圾收集的需要,必須進一步采取措施,多管齊下,加大建設和改造力度。全年要完成新增30座公共廁所、40處垃圾中轉站(箱)的任務,繼續有計劃地改造一批舊公廁,在有條件的地段,要優先將旱廁改為水沖式。加強改廁技術的研究開發,探討城中村等非環衛部門管理的公廁進行接管改造的路子,加大公廁建設改造資金籌措力度,用兩年的時間將主城區內的所有舊公廁改造完畢。加強公廁和垃圾站的管理養護,保證衛生適用。2012年要繼續利用BOT方式招商引資在市區主次道路兩側新設廣告果皮箱1500個以上,對現有果皮箱及時保養維護,提升對外形象。明年上半年要完成日處理能力為400噸的城肥處理中心一期工程,完成垃圾填埋沼氣發電項目;開工建設長清垃圾焚燒發電廠、市固體廢棄物處置中心和餐飲垃圾處理廠。
三、以實施城鄉環境綜合整治為契機,促進城區和郊區市容環境衛生一體化
全市城鄉環境綜合整治已拉開序幕,8項整治重點工作對城區、郊區和鄉村的環境衛生提出了新的要求,街巷道路整治、重點區域整治、城市村居整治、生態環保整治涉及了市容環衛工作的主要業務內容,要緊緊抓住這一有力的機遇,繼續組織開展市容整治100條道路達標活動,進一步規范沿街建筑物裝修,改善外部可視效果。總結推廣歷下、歷城區環境衛生管理向城鄉結合部、城中村延伸的成功做法和經驗,充分發揮市容環衛系統的能動性,堅持依靠辦事處(鎮)和社區居委會,突出解決好城鄉結合部、城中村、鐵路沿線環衛設施不足、垃圾死角屢治不絕問題。2012年要配合舊村居改造,抓好重點城中村的環境衛生治理,落實城中村環衛管理機制、垃圾統管統運及保潔制度化,年內要增配城中村環衛設施30處以上,使60%的城中村環境衛生面貌基本達到城區標準,其他地區環境衛生面貌得到改善。要抓緊抓好我局牽頭的門前“五包”和垃圾渣土亂倒撒漏兩項專項整治,2012年要全面推開。門前“五包”重點是總結各區經驗,抓好簽訂責任書及落實工作,年底全市門前“五包”簽約率要達到90%以上。垃圾渣土亂倒整治重點是以實施管理重心下移為手段,擴大管理范圍,延伸管理觸角,依照《亂倒渣土專項整治實施方案》,對全市的垃圾死角和渣土亂倒、運輸撒漏以及私設建筑垃圾處置場行為進行全面整治,聯合有關部門,進一步強化源頭核準、聯合執法、跟蹤服務、快速反應等機制,推行建筑垃圾密閉化、專業化運輸,年內建成并使用3處規范的渣土處置場地。
四、以提高科技含量和作業機械化水平為重點,加快市容環衛現代化進程
環衛作業要適應現代化省會城市發展的要求,繼續通過加大投入、引進技術、規范作業等手段,不斷提高環衛作業機械化水平。一是提高垃圾袋裝規范化收集率,2012年城區垃圾袋裝化收集率要達到90%以上,其他縣(市)區要達到60%以上;二是提高生活垃圾密封運輸率,上半年要全部取消鐵制垃圾臺,有計劃地改造土建垃圾樓,同時重點解決好中轉箱沿街擺放影響觀瞻問題,原則上能落地的中轉箱要落地,不能落地的要結合垃圾樓臺拆除實施土建封閉。通過多渠道融資全年新增生活垃圾密封運輸能力400噸,市區密封運輸率要達到85%以上,縣(市)也要有所突破;三是提高建筑渣土密封運輸率,搶抓垃圾渣土亂倒撒漏專項整治機遇,大力推進渣土密封化、專業化運輸,力爭年內達到70%以上;四是提高垃圾資源化處理率,200噸/日焚燒發電項目、300噸/日生物制肥項目和沼氣焚燒發電項目,爭取盡快運營,垃圾資源化處理率能夠達到20%左右;五是提高道路機掃率和灑水沖洗率,采取市、區兩級共同承擔和市場化運作的辦法,增加新的保潔車輛設備,2012年底城區道路保潔機掃率要達到55%以上,灑水沖洗率要達到95%以上,縣(市)道路保潔機掃率和灑水率也要有所提高。通過不斷加大環衛作業機械化水平,不斷改進作業方式,使道路保潔、垃圾收集清運、糞便清挖等環衛作業工人逐步從繁重的體力勞動中解脫出來,提升環衛作業的形象。
五、以大力開發環衛產業為切入點,推進市容環衛體制和機制創新
2012年重點要在發展物質循環經濟、推進垃圾資源綜合利用方面實現突破。認真落實即將出臺的《市餐飲垃圾管理辦法》,繼續運作好餐飲垃圾的收運與處理產業,充分發揮行業特點,抓好餐飲垃圾的收運,完善處理工藝,進一步增加餐飲垃圾收集、運輸和處理規模;結合垃圾填埋場擴容完成好沼氣收集發電項目,確保明年上半年并網發電;探索垃圾廢品回收、垃圾制建材等項目,力爭年底前取得實質性突破;穩步開發公共廁所、果皮箱經營廣告及拍賣公廁管理經營權項目;進一步拓展環衛有償服務領域。要堅持市容環衛管理重心下移,事權下放,突出區環衛局的管理職能。2012年要出臺新的《市城市市容環境衛生管理條例》地方性法規,進一步加強市容環衛法規建設和法制培訓,提高全系統管理人員的依法行政水平。要通過招投標、競包等方式,將道路保潔作業推向市場,實行市場化運作。繼續深化環衛事業單位以定崗、定責、定員、定酬為主要內容的內部分配制度改革。通過產業開發和分配制度改革,進一步拓展思路、更新觀念,解決長期以來干多干少、干好干壞都一樣的大鍋飯現象,調動廣大干部職工積極性,增強職工適應社會主義市場經濟的能力,教育職工積極投身改革,培養“早改早主動、晚改必被動”的思想意識。