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處罰通知范文1
為了深入貫徹落實《省人民政府辦公廳關于轉發省監察廳省年“兩轉兩提”和優化經濟發展環境工作意見的通知》（政辦〔〕34號）和《省人民政府辦公廳關于印發年度省政府推進依法行政工作安排的通知》（政辦〔〕35號）精神，按照《市人民政府辦公室關于印發市年“兩轉兩提”和優化經濟發展環境工作意見的通知》（政辦〔〕34號）和《市人民政府辦公室關于印發年度市政府推進依法行政工作安排的通知》（政辦〔〕39號）的有關要求，為進一步推進全市規范行政處罰裁量權工作，優化經濟社會發展環境，現就有關事項通知如下：
一、進一步規范行政執法行為，嚴格執行行政處罰裁量標準
行政執法是政府大量的、日常性行政活動，與人民群眾的切身利益密切相關，各行政執法部門在行政執法過程中，要進一步完善行政執法程序，規范工作流程，依法細化、量化自由裁量權。市、縣級政府處在政府工作的第一線，直接面向廣大人民群眾，處理各種社會矛盾較多，因此，要嚴格按照上級部門制定的行政處罰裁量標準進行處罰，不能隨意制定裁量標準，濫用自由裁量權。各縣區、各部門要從嚴要求本縣區、本部門的行政執法人員，規范執法、公正執法、文明執法、嚴格執法，樹立嚴格依法行政的法律意識，為復興營造良好的法制工作環境。
二、拓展裁量標準適用規則，增強行政處罰的社會效果
《國務院關于印發全面推進依法行政實施綱要的通知》（國發〔〕10號）規定：“行使自由裁量權應當符合法律目的，排除不相關因素的干擾；所采取的措施和手段應當必要、適當；行政機關實施行政管理可以采用多種方式實現行政目的的，應當避免采用損害當事人權益的方式?！薄秶鴦赵宏P于加強法治政府建設的意見》（國發〔〕33號）規定：“改進和創新執法方式，堅持管理與服務并重、處置與疏導結合，實現法律效果與社會效果的統一。”“堅持文明執法，不得粗暴對待當事人，不得侵害執法對象的人格尊嚴?！备骷壭姓谭ú块T要在嚴格依法實施行政處罰基礎上，把處罰與教育、管理與服務、處置與疏導有機結合起來，實現法律效果與社會效果的統一。
倡導和推行行政處罰事前提示、事中指導、事后回訪制度。在實施行政處罰過程中，應當針對違法事項，向被處罰人分析違法原因，依法提出改進措施；行政機關在行政處罰決定書中要充分體現裁量標準，以事實、證據、法律規定說明不予處罰、減輕處罰、從輕處罰、從重處罰的理由，把說理性貫穿于實施行政處罰的全過程，增強行政處罰的合法性、合理性和說服力。對被處罰人影響重大的行政處罰案件，行政機關要進行事后回訪，了解糾正違法行為、預防再次違法的措施等情況，督促其自覺遵守法律法規。
三、重點推進、全面檢查，抓好貫徹落實
（一）重點推進部門。根據省政府法制辦確定的重點工作部門，我市同樣確定公安、交通運輸、住建、環保、文廣新、民政、衛生、鹽業8個系統為重點推進工作部門。內容包括：
1．自查自評。市、縣區政府的8個部門對年10月1日以來辦理的行政處罰案件，要分別開展自查自評。
2．同級評查。在部門自查自評基礎上，市、縣區政府法制辦商“兩轉兩提”辦、優化辦，對同級8個部門年10月1日以來辦理的行政處罰案件進行評查。
3．迎接上級檢查。市政府法制辦商“兩轉兩提”辦、優化辦對上述8個系統進行檢查，做好全面工作，迎接省“兩轉兩提”辦、優化辦、法制辦對我市的檢查工作。
（二）其他部門。除上述8個部門外，其他市政府部門要在本系統進行一次行政處罰案卷評查，為全市依法行政責任目標考核做好準備工作。
（三）檢查評查的內容。各執法部門自查自評、同級評查、上級檢查抽查，主要內容為下列各項：行政處罰是否執行行政處罰裁量標準；行政處罰是否體現適用規則；行政處罰決定與執行結果是否一致；罰款是否及時足額上繳國庫，是否下達或變相下達罰款指標；罰沒物品是否依法保存、處理；其他相關事項。
（四）發現問題的處理。各部門自查自評中發現的問題，應當自行糾正。檢查、評查、抽查中發現的問題，應當要求被查單位限期逐一整改，限期提交整改結果，并作為年終依法行政考核扣分的重要依據；對嚴重違法問題，應當移送監察機關處理。
四、完成工作的時限和要求
（一）重點推進、全面檢查、抓好落實的工作。市公安局等8個市級部門和各縣、區政府要在7月底之前完成自查工作，并將自查情況報市“兩轉兩提”辦、優化辦、法制辦。8月份市“兩轉兩提”辦、優化辦、法制辦要對8個市級部門和各縣、區政府進行檢查。
（二）市政府其他部門開展案卷評查的工作，要在10月底之前完成，不能影響全市依法行政責任目標考核工作。
處罰通知范文2
工程處罰通知書范本范文一
合肥市義興建筑安裝工程有限職責公司：
你公司在參加“合經區消防大隊營區維修(室內)工程施工(項目編號HJQCGZX[2012]G031號)”項目投標中：不愿繳納低價風險保證金，放下成交資格?，F針對你公司的上述行為，依據該項目詢價文件及相關規定，對你公司作出以下處罰規定：
1。全額扣除報價保證金伍仟陸佰元整上繳合經區財政專戶;
2。禁止你公司自處罰通知書下達之日起一年內參加合肥經開區政府采購中心任何招標活動。
特此通知
合肥經濟技術開發區政府采購中心
201x年10月17日
工程處罰通知書范本范文二
致 ：
你公司施工的 工程，經我司檢查發現在工程質量、進度或安全文明施工等方面存在以下問題：
根據《 施工現場管理細則》，我司決定對你公司處以 元的罰款，人民幣(大寫)： 元。此費用將從你公司當月工程款中扣除。望你公司在以后的施工中吸取教訓，加強管理，杜絕此類問題的發生。
特此通知!
深××地產有限公司
年 月 日
工程處罰通知書范本范文三
華冶集團全體同仁：
集團法務部于10月底對浙江地區的的合同管理工作進行了抽查，結果令人堪憂，經研究決定對相關單位作出如下處罰，以儆效尤：
浙華鋼管罰40分，寧波貿易罰60分，杭州貿易罰60分。 以上罰分由各公司內部進行分配消化，并建議對各業務經理、主管、經辦人、合同管理員、管理部經理、主管根據不同職能進行相應處罰，未能分配部分由總經理承擔，以上扣罰應在本月工資中體現，由各子、分公司財務、人事行政督促執行。
希集團所有子、分公司及相關人員引以為戒，要以公司利益為重，從思想上加強風險防范意識，從行動上加強對《合同管理辦法》及實施細則的學習，切實提高合同管理工作水平，避免合同風險。
集團今后將加大對合同管理工作的檢查力度，并進行不定期抽查，如有違者，從重處罰!
特此通知!
集團監控中心
11月8日
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處罰通知范文3
原告：貴州省桐梓縣農資公司法定代表人：同為平，經理。
被告：貴州省桐梓縣標準計量局。
法定代表人：何正明，局長。
1989年6月至10月，桐梓縣農資公司依合同先后從湖北省黃梅縣沙嶺化工廠購進“梅鶴牌”三元復混肥（以下簡稱復混肥）180噸。廠方隨貨出具了一張產品質量檢驗單。農資公司在銷售過程中，因有人反映黃梅縣生產的這批化肥質量有問題，曾自行取樣送貴陽紅巖化工廠檢測，樣品檢測結果總養分為12.66％（按國家制定的復混肥業專業標準，總養分應≥25％）。10月14日，縣工商行政管理局得知情況后，查封了農資公司庫存的50噸復混肥，并通知黃梅縣沙嶺化工廠來桐梓接受處理。10月20日縣工商局與農資公司和生產廠家一起共同對查封的復混肥抽樣，并送遵義地區質量檢測所檢測。樣品檢測結果總養分為25.5％。10月25日，縣工商局出具書面通知，確定該批復混肥質量符合部頒標準，通知農資公司繼續銷售。11月18日，縣標準計量局派質檢員到縣農資公司倉庫，對僅存的28.35噸復混肥抽樣，并送遵義地區質檢所檢驗。12月10日，遵義地區質檢所對樣品檢測結果總養分為7.3％。因此，縣標準計量局口頭通知縣農資公司停止銷售該批復混肥?？h農資公司為此詢問縣工商局，縣工商局堅持原通知有效，同意農資公司繼續銷售。于是，縣農資公司將未銷售完的28.35噸復混肥全部調給花秋區，花秋區供銷社將28.35噸復混肥調給六個分銷店銷售。
由于縣標準計量局與工商局對查處農資公司銷售180噸“梅鶴牌”復混肥的檢測結果不一致，縣查偽領導小組于1990年1月20日召集縣標準計量局、縣工商局等單位開會進行研究，會上決定對剩余的復混肥重新抽樣檢測，并確定以這次檢測結果為處理根據。1月22日縣查偽辦、工商局、標準計量局、農資公司、花秋區供銷社等部門聯合對調至花秋供銷社生產資料門市部僅有6.72噸的復混肥進行抽樣，樣品于2月11日經省質檢所檢測，總養分為7.13％，結論為劣質復混肥?？h標準計量局據此確定縣農資公司這批購進的180噸復混肥為劣質化肥，并根據國發（89）61號文件第二條、《工業產品質量責任條例》第二十四條、黔府辦（90）5號《貴州省產品商品質量獎懲處罰暫行辦法》第十五條的規定，于同年4月28日對縣農資公司作出行政處罰決定：1、對已調撥銷售的151.5噸劣質復混肥的非法收入49651.97元全部予以沒收，并按非法收入的20％罰款9930.39元，合并執行罰沒款59582.36元；2、對調往花秋區供銷社的28.35噸劣質復混肥必須重新依質論價，掛牌銷售；3、送省、地檢測費450元由農資公司承擔。縣農資公司不服縣標準計量局的處理決定，于1990年5月10日向桐梓縣人民法院提起訴訟。
「審判
桐梓縣法院審理認為，縣標準計量局認定查封抽樣的28.35噸復混肥為劣質商品是正確的，但被告以此推論原告已經出售的151.5噸復混肥都是劣質商品，不具有準確性，處理適用的國發辦（90）32號文件第二條、《工業產品質量責任條例》第二十四條、《貴州省產品商品質量獎勵處罰暫行辦法》第十五條不當。據此，判決如下：1、被告所作沒收原告經銷的151.5噸復混肥非法所得、罰款共59582.26元，處罰不當，予以撤銷；2、被告所作依質論價，掛牌銷售28.35噸劣質復混肥的處理正確，予以維持；3、被告于花秋區抽樣送檢的檢測費由原告負擔。
一審宣判后，縣標準計量局不服，向遵義地區中級人民法院提出上訴。其上訴理由主要是：1、認定180噸復混肥為同一批次的根據是，該批化肥是同一張購銷合同，同一張發貨單，同一張驗收單，同一張工廠附的產品檢驗單。2、復混肥是含三種化學元素的均勻性產品，任何時候從該批產品中按照法定程序抽樣檢測，檢測結果都具有等可性。3、縣工商局查處的抽樣檢測沒有質檢部門的專業技術人員參加，其檢測結果無效。同時縣標準計量局就能否以剩余商品的質量推定整批商品質量問題請示國家技術監督局，國家技術監督局質量監督司所屬的質量監督檢查處于11月10日函復桐梓縣計量局：“根據中華人民共和國專業標準ZBG？21002？87中檢驗規則規定，如果能確認農資公司購進的180噸復混肥為同一批次的產品，則可以通過對庫存的30噸產品的檢驗，來確定整批180噸復混肥的質量水平。如果無法確定這180噸復混肥為同一批次的產品，則應僅對現存的復混肥按標準規定作質量評價”。
遵義地區中級人民法院二審審理認為，由縣查偽辦組成的檢驗組，對花秋區供銷社未售完的復混肥抽樣，送省質檢所檢測，其程序合法，這次檢測結論應予確認，按照中華人民共和國專業標準ZBG21002？87“復混肥料”只要確認同一批次中的部分為劣質商品，就可認定已售部分也為劣質商品“的規定，應確認縣農資公司已售的151.5噸復混肥屬劣質商品。于1990年12月13日作出判決：維持桐梓縣人民法院行政判決書中第二項、第三項；撤銷第一項，變更桐梓縣標準計量局處理決定中第一項為：沒收縣農資公司調撥銷售的151.5噸劣質復混肥的非法收入49651.97元，并處以該非法收入的15％的罰款7447.80元，合計罰沒款為570099.77元。
二審判決后，縣農資公司不服，并以遵義地區中級人民法院行政判決書認定事實不清，適用法律不當為由，于1991年1月20日向遵義地區中級人民法院及桐梓縣人民檢察院提出申訴，要求中院再審。申訴請求是：1、撤銷遵義地區中級人民法院的判決書；2、依法撤銷桐梓縣標準計量局的處理決定；3、對被計量局查封的28.35噸化肥中未檢驗的22噸化肥重新抽樣驗質，依法處理等。遵義地區中級人民法院對申訴未受理?？h檢察院接到申訴狀后，經過審查，認為二審判決認定事實不清，主要證據不足，于1991年1月25日向遵義地區檢察分院提出“桐梓縣農資公司不服中院行政判決移送抗訴的報告”。遵義地區檢察分院經審查同意縣檢察院抗訴的意見，遂按案件管轄，正式提請貴州省檢察院抗訴。貴州省檢察院經過審查，依據行政訴訟法第六十四條之規定，于1991年7月5日以（91）黔檢行抗字第1號抗訴書向貴州省高級人民法院提出抗訴。其抗訴理由：1、桐梓縣農資公司已銷售的151.5噸復混肥與剩余的28.35噸劣質復混肥不能認定為是180噸的同一批次；2、判決書中敘述中華人民共和國專業標準ZBG21002？87“復混肥料”的內容，經查閱該專業標準中并無此規定；3、二審判決沒有對桐梓縣工商局的行政行為作出結論；4、桐梓縣工商局對庫存的50噸復混肥抽樣檢測結果符合國家專業標準，后由桐梓縣標準計量局對庫存的6.72噸復混肥抽樣檢測結果屬劣質化肥，以后者否定前者沒有科學依據。
貴州省高級人民法院根據行政訴訟法第六十三條第二款的規定，對本案進行了提審。
貴州省高級人民法院審理認為：1990年1月經桐梓縣查偽辦、縣標準計量局、縣工商局、縣供銷社等單位對縣農資公司調往花秋區該批未銷售的復混肥聯合進行抽樣，結論為不合格，屬劣質復混肥。這次抽查檢測程序合法，當事人雙方及參與各方均無異議，應當予以確認；縣農資公司已銷售的151.5噸復混肥與庫存28.35噸復混肥中被依法抽查結論為劣質的復混肥，是該公司進貨180噸的同一批復混肥，生產單位發貨時對這批復混肥出具了一張檢驗單，作為該批復混肥的同一質量表示。桐梓縣標準計量局查處時，依法對已銷售的151.5噸復混肥確認與被抽查檢測為劣質的復混肥是同一批產品，根據是充分的。桐梓縣農資公司作為產品經銷單位，沒有按照國務院的《工業產品質量責任條例》第四章第十四條的規定，在進貨時對產品質量進行驗收，以致銷售了劣質復混肥，自應承擔相應的責任，受到處罰。桐梓縣標準計量局依照上述條例第七章第二十五條的規定，對其進行查處是合法的。遵義地區中級人民法院二審時給予了支持是正確的。但其引用中華人民共和國專業標準ZBG1002？87中有關“復混肥料”的內容沒有根據，應予糾正。
關于桐梓縣工商局與桐梓縣標準計量局對縣農資公司的同一購銷復混肥的問題進行的調查和處理是否重復查處的問題，法庭調查的事實充分證明，縣工商局和縣標準計量局作為不同的行政管理職能部門，他們履行職務是按照國務院批準的關于貫徹《工業產品質量責任條例》原則分工的意見行使各自的職責，沒有重復查處。桐梓縣工商局在行使職務中沒有查出桐梓縣農資公司經銷的該批復混肥是劣質商品，允許其繼續銷售，不是被訴的具體行政行為，因而二審判決毋需對此作出結論。
此外，在對桐梓縣農資公司的處罰上，鑒于有關部門對復混肥的檢測先后不一，縣農資公司在被查過程中態度好，尚不屬于弄虛作假、態度不好、坑農害農情節惡劣的從重處罰對象，因此，可不予罰款。
綜上所述，根據國務院《工業產品質量責任條例》第二十四條、第二十五條和《中華人民共和國行政訴訟法》第六十一條第（二）項之規定，該院于1992年6月16日作出如下判決：
一、遵義地區中級人民法院行政判決中支持桐梓縣標準計量局沒收桐梓縣農資公司經銷劣質復混肥的非法收入49651.97元，對已調往花秋區供銷社的28.35噸劣質復混肥依質論價、掛牌銷售的決定是正確的，予以維持；
二、遵義地區中級人民法院判決中確認的桐梓縣農資公司應負擔的抽樣送檢費是正確的，亦予以維持；
三、桐梓縣農資公司在被查處過程中，態度是好的，不應罰款，遵義地區中級人民法院判決中對其罰款的部分予以撤銷。
「評析
本案在處理過程中，主要涉及以下幾個問題：
（一）桐梓縣農資公司已售出的151.5噸復混肥與庫存的被抽檢結論為劣質的28.35噸復混肥是否屬于同一批產品？能否確認同屬劣質復混肥？這是本案爭議的關鍵所在。從本案的實際情況來看，桐梓縣農資公司從沙嶺化工廠購進180噸復混肥時，生產廠家對該批產品隨貨附有一份質量檢驗單。這是對該批180噸復混肥質量負責的意思表示，而且不僅僅是對已售出的151.5噸復混肥的質量合格證明。當這180噸復混肥中的部分被依照法定程序抽樣送檢，結論為劣質復混肥時，生產者和經營者應共同對這批180噸復混肥承擔質量責任。如果只對庫存的28.35噸劣質復混肥承擔責任，而對已銷售的151.5噸復混肥不予負責，實際上就是否認了生產廠家隨貨質量檢驗單對這批180噸復混肥質量責任的承諾。這既不利于維護消費者的合法權益，也有害于商品市場的正常流通秩序。本案在審理過程中，有一種意見認為，180噸的數字超過了沙嶺化工廠日產50噸的日產量，因而不能認定為同一批產品，即不能推定已銷售的151.5噸復混肥也為劣質產品。這是將生產能力與產品質量等同起來。實際上，產量大小與產品質量之間并無必然聯系。劣質產品在投料標準、生產規程、質量管理等方面將根本無章可循，今天生產的是劣質產品，明天生產的可能還是劣質產品。對本案的產品質量責任，必須也只能根據廠方出具的對180噸復混肥質量負責的產品質量檢驗單和對該產品質量依法檢驗的結論來確定。
處罰通知范文4
最近，朱總理針對國土資源違法違紀案件查處工作中存在的問題作出重要批示：“地方對土地問題的查處，處分都太輕，違法、違紀者不會知所警誡，請你們今后要教育地方和本系統切實注意，嚴肅執法，從嚴處理?！敝炜偫淼呐?，對切實糾正查辦違法違紀案件中存在的問題，加強和改進國土資源執法監察工作具有十分重要的意義。
當前，在國土資源違法案件查處工作中確實存在對違法違紀責任人“處分都太輕”的問題。其主要表現是：該移送司法機關追究違法當事人刑事責任的不移送；該提出黨紀政紀處分建議的不提處分建議；有的處分建議隨意降低處分檔次；有的地方對鄉鎮以下干部能夠提出處分建議，而對違法違紀行為涉及的縣級以上領導干部難以提出處分建議；特別是有相當一些處理建議被擱置，得不到落實。因此，使“違法違紀者不會知所警誡”，既影響國土資源法律法規的貫徹實施，也損害政府和國土資源行政主管部門的形象。為認真貫徹落實朱總理的批示精神，進一步加強國土資源執法監察工作，依法嚴肅追究違法違紀責任人的責任，維護法律權威，現就有關問題通知如下：
一、提高認識，統一思想。各級國土資源行政主管部門要認真學習朱總理的批示精神，進一步提高認識，把思想統一到批示精神上來，并將批示盡快向當地黨委、政府匯報，向紀檢監察、組織人事部門通報。要充分認識“處分都太輕”的嚴重危害性，克服畏難情緒和怕得罪人的思想，堅決糾正有法不依、執法不嚴的傾向，切實做好查處國土資源違法違紀案件的工作，并對《監察部、國土資源部關于違反土地管理規定行為行政處分暫行規定》和《最高人民法院關于審理破壞土地資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》以來，查結案件的處分決定執行情況和移送案件審結情況進行一次全面檢查。
二、加強領導，落實責任。各級國土資源行政主管部門要加強對執法監察工作及案件查處工作的領導，部門正職是行政執法的第一責任人，對執法監察工作及案件查處工作負首要責任。分管負責人要親自抓，把主要精力用于執法監察工作。執法監察機構在調查案件時，要圍繞“既處理事又處理人”進行調查取證工作，最終的調查報告要有對違法違紀責任人的處理意見。調整執法監察工作的考核內容，不僅要考核案件查處工作中的立案率、結案率，也要考核處分建議率、移送率，要堅決改變過去“查事不查人”的局面。各級國土資源行政主管部門都要確立各自的立案范圍，分級負責，各司其職。對本級管轄范圍內的違法違紀案件不查處的，上級機關要追究有關負責人的責任。
三、切實實行案件查處逐級上報備案制度。凡涉及追究違法當事人行政責任和刑事責任的案件，下級國土資源行政主管部門都要將查結案件的有關情況報上一級國土資源行政主管部門備案。上級國土資源行政主管部門應對下一級上報備案案件的定性、行政處罰決定書、行政處分建議書和犯罪案件移送書予以審查。對下級國土資源行政主管部門違法違紀作出的行政處罰決定、明顯不當的行政處罰決定或行政處分、刑事處罰建議，上級國土資源行政主管部門有權責令其改正。逾期不改正的，由上級國土資源行政主管部門予以撤銷并依法處理。對查處案件不力的，要予以通報批評；對上級交辦的案件敷衍塞責或拖著不辦的，要依法追究有關責任人的責任。
四、盡快建立與紀檢監察、司法機關相互銜接的工作程序和制度。省級國土資源行政主管部門要與紀檢監察，司法機關就案件查處工作中的協調配合和案件移送問題建立協調配合的機制，共同做好追究違法違紀者責任的工作。各級國土資源行政主管部門都要與紀檢監察、司法機關主動溝通，及時通報情況，并積極配合其做好對違法責任人的處理工作和有關執行工作。在移送案件后，有責任督促和協助落實對責任人的處理建議。經督促后落實仍有困難的，要及時向上級主管部門報告。省級國土資源行政主管部門每年應對處理建議落實情況進行一次檢查、統計，并及時向紀檢監察、司法機關報告。
處罰通知范文5
根據國際證監會組織對眾籌融資的定義，眾籌融資是指通過互聯網平臺，從大量的個人或組織處獲得較少的資金來滿足項目、企業或個人資金需求的活動。[2]與國外情況基本相同，我國實踐中的眾籌主要分為產品眾籌、公益眾籌、股權眾籌、債權眾籌四大類。[3]眾籌出版是通過眾籌的方式籌措資金，以支持特定出版物出版的一種新型經營模式。
1.眾籌出版的運營模式
眾籌出版屬于產品眾籌中的一種，與目前通行的產品眾籌的運行模式基本一致。不同之處在于：出版單位對作品的審核。即項目籌款成功后，發起人完成作品的寫作，并將書稿交付給出版單位，經出版單位審核通過后方可刊印。其運營模式如右圖所示。
2.眾籌出版中的主體及法律關系
法律關系是法律所構建或調整的、以權利與義務為內容的社會關系。法律關系的主體是在法律關系中享有權利和承擔義務的個人和組織。[6]從右圖中可以看出，眾籌過程涉及發起人、支持者及眾籌平臺三方主體，這三方主體之間存在著發起人與眾籌平臺之間、支持者與眾籌平臺之間、發起人與支持者之間的三重法律關系。這三類主體中，發起人、支持者可以是自然人、法人或其他組織的任何一種，而眾籌平臺則只能采用法人或其他組織的形式，按照中國證券業協會的《私募股權眾籌融資管理辦法（試行）（征求意見稿）》第七條規定，眾籌平臺只能是公司或合伙企業。按照我國法律規定，自然人、法人或其他組織都是具備民事權利能力和民事行為能力的民事主體，享有平等的民事主體地位。眾籌出版中，發起人、支持者及眾籌平臺基于平等的法律地位，發起人和支持者就融資及回報達成一致意見，發起人、支持者分別與眾籌平臺就提供信息等中介服務達成一致意見，發起人、支持者及眾籌平臺的行為都是對自身民事權利與義務的設立、變更，因而這三類法律關系屬于合同法律關系。其中發起人、支持者分別與眾籌平臺的合同關系屬于一類，發起人、支持者之間的合同關系則屬于另一類。本文以下部分將對這兩類合同的性質和雙方的權利義務進行詳細討論。另外，有的眾籌中還有托管人這一類主體，“為保證各投資人的資金安全，以及投資人資金切實用于創業企業、中小型企業或項目和籌資不成功的及時返回，眾籌平臺一般都會指定專門銀行擔任托管人，履行資金托管職責”。[7]眾籌中的托管人是為各方托管資金的，與各方主體之間的法律關系非常明確，即資金保管合同關系。托管人的權利義務也非常明確，即接收、保管眾籌出版中的款項，眾籌項目成功時按照眾籌項目進展情況及時將款項支付給發起人，項目回報未能成功時，將款項退還給發起人。如眾籌項目中沒有托管人，相應的權利和義務則由眾籌平臺來相應承擔。
二、眾籌出版中的居間合同
眾籌出版中眾籌平臺的性質是居間商，眾籌平臺與發起人、支持者之間分別是居間合同的法律關系。
1.眾籌平臺的性質——居間商
對于眾籌平臺的法律地位，學界與實務界基本上已形成共識，即眾籌平臺是中介機構，我國《私募股權眾籌融資管理辦法（試行）（征求意見稿）》也將其界定為中介機構。在眾籌出版中，眾籌平臺為發起人和支持者提供如下服務：對發起人提出的出版方案進行審核，為發起人提供信息服務，為支持者提供的資金予以保管并及時支付給發起人。如項目成功，及時將回報產品支付給支持者，如項目不成功，未獲得回報的支持者將會獲得退款。由此可見，眾籌平臺是為發起人和支持者提供中介服務的中介機構，以為雙方提供訂立合同的機會為主要經營內容，因而眾籌平臺的性質是居間商。我國相關法律并未有居間商的規定，僅在《合同法》第四百二十四條規定了居間行為，“居間人向委托人報告訂立合同的機會或者提供訂立合同的媒介服務，委托人支付報酬”。眾籌出版中，眾籌平臺作為居間商，分別與發起人和支持者之間存在著居間合同關系，雙方的權利義務均適用我國《合同法》的規定。居間商有兩種中介方式：一種方式是委托人向居間商表示要約，居間商先將要約傳達給第三人，再將第三人的承諾傳達給委托人；另一種方式是居間商為雙方提供締約信息，由委托人與第三人直接締約。眾籌出版中眾籌平臺的居間方式屬于第一種方式。與普通居間方式的不同之處是，合同履行時支持者并不是將款項直接交付給發起人，而是交給眾籌平臺，由眾籌平臺予以保管并根據項目進程代為支付。這種情況下眾籌平臺又與支持者之間存在著保管合同的關系。有的眾籌平臺存在托管人這一主體，這種情況則由眾籌平臺與托管人共同承擔相應的保管義務。
2.眾籌平臺的權利與義務
作為居間商，眾籌平臺首先享有普通居間商的權利，承擔普通居間商的義務，產品的文案和設計方案，項目眾籌成功后收取籌款的一定比例作為傭金，當項目不成功時則不收取任何費用。按照眾籌平臺的運作模式，與普通居間商相比，眾籌出版中眾籌平臺還有著特殊的工作內容：第一，任一項目或產品，都由眾籌平臺預先審核，審核通過后項目或產品才能夠上線開始眾籌。第二，項目籌款成功后，將首批款項支付給發起人。第三，項目完成、發起人匯報支持者完成之后，將尾款支付給發起人；如項目匯報未能完成，未獲得回報的用戶將獲得退款。由此可見，眾籌平臺在一定程度上承擔著審核、監管的工作，而這種審核與監管是否是眾籌平臺的義務？如發起人收到部分款項后，未能按照項目方案和計劃完成各階段的工作，或者卷款潛逃，眾籌平臺是否要承擔責任？按照我國《私募股權眾籌融資管理辦法（試行）（征求意見稿）》第八條的規定，股權眾籌平臺應當履行下列職責：（一）勤勉盡責，督促投融資雙方依法合規開展眾籌融資活動、履行約定義務；（二）對投融資雙方進行實名認證，對用戶信息的真實性進行必要審核；（三）對融資項目的合法性進行必要審核；（四）采取措施防范欺詐行為，發現欺詐行為或其他損害投資者利益的情形，及時公告并終止相關眾籌活動；（五）對募集期資金設立專戶管理，證券業協會另有規定的，從其規定；（六）對投融資雙方的信息、融資記錄及投資者適當性管理等信息及其他相關資料進行妥善保管，保管期限不得少于10年；（七）持續開展眾籌融資知識普及和風險教育活動，并與投資者簽訂投資風險揭示書，確保投資者充分知悉投資風險；（八）按照證券業協會的要求報送股權眾籌融資業務信息；（九）保守商業秘密和客戶隱私，非因法定原因不得泄露融資者和投資者相關信息；（十）配合相關部門開展反洗錢工作；（十一）證券業協會規定的其他職責。參照上述規定，眾籌平臺是有一定的審核和監管責任的，但審核和監管僅限于形式審核和督促，與實質審核和全面監管是完全不同的。另外，眾籌平臺與發起人和支持者之間是居間合同關系，眾籌平臺的權利與義務也應當根據《合同法》中居間合同的相關規定予以確定，但《合同法》中并未規定居間人的實質審核和全面監管義務。根據《合同法》并參照《私募股權眾籌融資管理辦法（試行）（征求意見稿）》的相關規定，本文認為眾籌出版中眾籌平臺的權利義務如下：第一，對發起人和支持者進行實名認證，對發起人和支持者的信息進行形式審查。第二，按照我國《出版物市場管理規定》《出版管理條例》等法律法規的規定，對發起人提供的擬參與眾籌的作品進行合法性審查。第三，單獨或與托管人共同妥善保管融資款項，按照項目進展及時將款項支付給發起人。第四，勤勉盡責，督促發起人和支持者雙方依法合規開展眾籌融資活動、履行約定義務。第五，當眾籌項目融資成功時，按照融資款項的一定比例收取傭金。當眾籌項目融資不成功時，不能收取傭金，但可以要求發起人與支持者承擔必要的費用。
三、眾籌出版中的預售合同
眾籌出版中，發起人與支持者之間的法律關系是投資關系還是預售關系？從各眾籌網站上的“發起人”“投資人”的稱謂來看，實踐中似乎認可雙方是投資關系。研究中也有“籌資者”“募集”“投資人”之類的用語。[8]而研究中使用的“Pre-Purchase”[9]和“預售”[10]似乎又顯示著雙方的買賣合同關系。本文認為，發起人與支持者之間是預售合同法律關系。
1.發起人與支持者的法律關系——預售合同
買賣合同是指一方轉移財產權給另一方，由另一方支付價款的協議。買賣合同具有以下法律特征：出賣人須轉移標的物的所有權，買受人須支付價款，買賣合同是要因合同，是諾成性、雙務、有償、不要式合同。[11]預售合同關系屬于買賣合同的一種，除具有上述特征外，還具有合同標的物的非現存性、合同履行的非即期性、合同的風險性等特征?！巴顿Y是自然人、法人或政府為實現其預期的、能夠形成或增強產出和服務能力的目標而將其經濟資源投入到目標方案的尋找、擬定、決策、實施和回收過程中的行為”。[12]最常見投資的形態為資本投資和證券投資，其中資本投資是指將貨幣投入企業，通過企業的生產經營活動取得一定收益，證券投資是以貨幣購買企業發行的股票和公司債券并通過企業的利潤分配獲得收益。與買賣合同相比，投資合同最大的特點則是收益的不確定性，即投資者在合同成立時并不確定是否可獲得收益以及可獲得收益的多少，投資者可能獲得超過投資數額的收益，也可能獲得的收益低于投資數額，甚至可能無收益。預售合同與投資合同都是在合同雙方平等主體地位基礎上形成的民事合同，二者之間在合同履行、合同的風險性等方面有著共同的特征，投資合同與預售合同最重要的區別是行為的目的不同，買賣合同的行為目的是獲取財產權，預售合同的目的也是如此。從眾籌出版中的回報內容看，主要有“取得一定的出版話語權和出版物優先閱讀權，獲得一定的經濟利益，滿足一些精神需求”。[13]這些回報可以分為兩類：第一，物質回報，根據支持者投資數額的不同，支持者可以以不同的折扣低價購買著作并獲得著作的所有權；第二，精神回報，如參與研討會、與發起人喝茶交流等，其中無償資助則更屬于此類。發起人采用眾籌出版的方式出版著作的目的非常明確，即籌集資金和推廣銷售著作。從發起人與支持者雙方最初的目的和最終的結果來看，轉移作品所有權的目的非常明確，不同之處只是在于在合同成立時該作品尚未形成，而這一點正是預售合同的重要特征。預售合同本質上具有融資和銷售的雙重特征，發起人的目的恰恰明確體現了這一點。因而眾籌出版中發起人與支持者之間的關系是預售合同關系。
2.眾籌出版中預售合同的特征
處罰通知范文6
【關鍵詞】童聲合唱；訓練；方法；異同
我曾經在小學做過四年的音樂老師，后來又在音樂學院的培訓部帶過五年的童聲合唱團，就這樣跟孩子們建立了深厚的友誼，跟童聲合唱結下了不解之緣。在這些個時候，我被孩子們純真的心靈打動，被天籟之音吸引，這些都成為我動力之源，使我萌生了立志于童聲合唱事業的念頭。為了把童聲合唱訓練出效果，我一邊向我國著名的指揮家學習指揮技術，一邊不停的鉆研童聲合唱的訓練方法。只要有國內外專家講課，我都會帶著極大地熱情去學習；有合唱比賽我就現場觀摩；音樂廳有合唱、交響樂、鋼琴、小提琴等的演出我也會買票去欣賞。所有這些只是為了吸收各個方面的營養，為童聲合唱的訓練積累養分。這也是我的老師對我學習指揮童聲合唱的要求。
一、國內童聲合唱的現狀
童聲合唱迅猛發展的今天，涌現出大批優秀的童聲合唱團。一提起這個話題，人們如數家珍，中國交響樂團少年合唱團、深圳的百合、金鐘合唱團、上海春天童聲合唱團、廣州的小云雀合唱團、中國廣播銀河少年合唱團等等……這些合唱團之所以走在前列，有三個要素，一是有全心鉆研童聲合唱訓練方法和指揮技術的老師。二是有經過嚴格挑選后進入合唱團、熱愛歌唱的孩子們。三是這些合唱團都經歷過國內外賽事，經過了交流、相互學習、逐步提高的過程，最主要是開闊了視野。
有了這些領頭羊，國內的其他童聲合唱團似乎找到了奮斗的方向。相互觀摩、交流學習、提高自身。歷經數年的堅持訓練，各地小學、中學的合唱團，乃至社會性經營的童聲團，都有很大的提高。成為強有力的第二、第三梯隊。整個局面呈百花齊放、偶有異軍突起之態。
二、童聲合唱訓練方法大致的方向
1、追求音準的高質量
童聲合唱經歷了很長一個摸索的階段，從學堂樂歌開始，對孩子們的要求是會唱就行。隨著收音機、錄音機、CD、DVD等產品的出現，以及國內外交流的日益頻繁，許多國外的童聲合唱團的音頻、視頻資料的得以觀摩。發現，國外合唱團之所以能訓練成天籟之音，是因為他們非常注意在訓練的過程中對音準的追求，注意對音樂耳朵的訓練。橫向要求唱準每個聲部的每個音，縱向要求唱準每個和弦。楊鴻年老師的《童聲合唱訓練學》和錢大維的《合唱訓練》相繼出版后，在音準的訓練上提供了具體訓練的方法和理論依據。在這個方面，深圳、廣州、北京、上海等大城市的童聲合唱團的指揮們、老師們最先意識到童聲合唱訓練音準的重要性，繼而越來越追求音準的高品質?？吹揭驗樽⒅赜柧氁魷识@得的絕佳的音樂品質，在國內外童聲合唱的比賽中由此獲得的佳績，以及與世界童聲合唱的水準越來越接近，其他城市的合唱團也紛紛效仿。我們曾經邀請深圳百合合唱團的指揮王希珍老師來漢講童聲合唱的訓練方法，她提出講課時需要示范團，對示范團演唱示范曲目的最大的要求是音準好。
2、追求節奏的準確性
節奏的訓練需從小抓起，訓練節奏的準確性首先必須認真學習樂理知識，了解音符時值的長短。其次要訓練每個團員的節奏感，統一在不同的速度中、不同的節拍下每種音符長短的體驗。例如，很多孩子在唱一拍中的兩個八分音符時，往往容易把第二個八分音符唱短一些。八分音符在樂理中的概念是二分之一拍或半拍，如果唱短一拍中的一個八分音符，那么這一拍的前后半拍就不均勻，導致時值變短，速度撐不住，越唱越快，到最后會影響整個歌曲的速度。另外均勻的十六分音符、四分附點音符后的八分音符、三連音的時值等等，它們的準確性只有通過長期的訓練才能獲得。如果每個孩子的節奏體驗相同，那么整個合唱團的節奏才會準確。無論是快速還是慢速的合唱作品，節奏的穩定是至關重要的，特別是較難的合唱作品和現代作品。這也是每個優秀的合唱團必須訓練和追求的重要方面。
3、學習正確的歌唱
正確的歌唱是音樂表現的必要因素，也是高質量的音準和清晰準確的節奏的載體。正確的歌唱既需要有天生的條件（好的嗓音），也需要進行后天的正確訓練（雕琢）。良好的呼吸、松弛的高位置、正確共鳴的運用、合理的吐字咬字的訓練使我們獲得正確的歌唱。這個過程較為漫長，不可能一蹴而就，它是系統的、規范學習的過程。孩子們通過學習正確的歌唱，消除“大白嗓”，消除吼叫，使整個歌唱的過程獲得溫潤、結實、流暢的聲音。在童聲合唱訓練中獲得好的聲音只是開始，將這些好的聲音代入到不同的音樂形態中（例如連音、跳音、加強音、保持音、重音等等）去練習，代到不同的節奏、節拍中去練習，真正將聲音的訓練、歌唱的訓練與合唱作品緊密地聯系起來，獲得好的音樂、好的藝術效果，這樣才能稱為正確的歌唱訓練。另外，童聲合唱訓練的過程中，有一個特殊現象，變聲期，有的老師會將處在變聲期的孩子清理出合唱團，主張禁聲，而楊鴻年老師在《童聲合唱訓練學》中是這樣闡述的，“我不主張禁聲，禁聲是一種消極的方法，即使你不讓他唱歌，他也是要說話的，所以，絕對的禁聲是不可能的。我認為關鍵在于教師要正確地指導他們運用正確的方法參加合唱團的活動與歌唱，使聲帶處于積極的運動狀態，這對于順利渡過變聲期是有好處的?！庇纱?，聲音的訓練、正確的歌唱充實在童聲合唱訓練的全過程。
4、注意培養良好的音質
縱觀世界多屆合唱比賽，良好的音質是衡量一個合唱團水平高低的標準。注意培養童聲合唱中良好的音質，也是考驗一個指揮訓練水平的試金石。良好的音質是正確歌唱、高質量的音準、準確的節奏的綜合值，缺一不可，是更高層次的要求。良好的音質來自于對每個合唱團員的統一要求，來自于整體歌唱的張弛有度，來自于對作品情感的統一表達。優秀的童聲合唱團追求高品質，實際上是在訓練別注意培養整體的優美的音質。
三、童聲合唱訓練方法中存在的細微的不同
每個優秀的童聲合唱團都有自己的特點，每位指揮和聲樂指導老師在童聲合唱訓練中的側重點也不盡相同，以上述合唱團為例，從它們的實際表現和聲音的特點，我們大致上可以把它們分為兩種。
1、在訓練正確歌唱的基礎上追求高質量的音準
一部分從事童聲合唱事業的老師是學習器樂、鋼琴、或者是學習音樂理論的，他們在進行合唱訓練之初，以訓練音準為主要的手段，經過了幾年的摸索和交流學習，音準、節奏較為穩定。而單純的音準好并不能替代正確的歌唱，在此基礎上，聰明的指揮們、老師們開始注意學習正確的歌唱，并以此來訓練他們的合唱團。經過了一段時間后，他們發現，孩子們的音質發生了變化，整體的表現力明顯增強，可以駕馭更多的作品。但從主要的訓練方向來看，這類童聲合唱團更注意訓練音準。
2、在良好的音準、節奏上追求正確的歌唱
另一部分指揮則是由以前學習聲樂的老師轉行的，他們在訓練合唱團時，以聲樂學習為主，以正確的歌唱教學為主，注意的是聲音的位置正不正確，呼吸的支撐好不好，腔體有沒有打開，孩子們的口腔的開度，臉上是否有表現力。經過一段時間之后，孩子們能唱好合唱作品的每個聲部，聲音也能打開，整個作品也能較好表現。但不足的是，孩子們只能駕馭相對簡單的作品，沒有涉獵更多、更高、更難童聲合唱作品的能力。通過相互學習，觀看國內外好的合唱視頻，他們終于意識到，合唱的訓練離不開音準、節奏的訓練。當他們在訓練中注意了音準節奏的訓練后，孩子們的歌唱能力明顯加強，可以逐步訓練有一定難度的合唱作品。這類童聲合唱團訓練的主要方向，還是以正確的歌唱為主的。
我的理解是，不論我們的童聲合唱訓練是以什么為主，只要能有成效，都是好的。其實，發揮指揮者、聲樂指導者的優勢是很重要的。不管是器樂、理論者，還是學聲樂的老師，在訓練童聲合唱時只要注意兩條腿走路，就能成功。這兩條腿是正確的歌唱和良好的音準、節奏。也就是在訓練正確歌唱的同時，也要堅持進行視唱練耳的訓練。耳朵好了、節奏感強了、聲音圓潤優美了，合唱作品就能有很好的效果。
當然，要想成為頂級的童聲合唱團，指揮們、老師們也要不停的充電、學習，學習指揮技術、學習相關理論知識。只有孩子們的演唱水平提高了，老師們的音樂素養和指揮技術提高了，大家一起開闊眼界了，標準提高了，我們的童聲合唱水平才能有更大的進步。
只有這時，不管你的童聲團是以訓練音準為主，還是以訓練合唱為主，都會成功。這種殊途同歸的現象，只會相得益彰。
一家之言，酌情而論！
