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人才培養建議范文1
關鍵詞:法律;??迫瞬?;培養模式
中圖分類號:D035.2
文獻標識碼:A
文章編號:1672―31 98(2009)11―0120-02
1 法律???a href="http://www.www-68455.com/haowen/170863.html" target="_blank">人才培養目標的現狀
1、1 法律??迫瞬排囵B目標的現狀
根據國家教育部關于法學??频囊幎?,原來法學??频膶I均改為法律事務、司法助理、民事執行等?,F在各專科學校均以開設法律事務專業為多,但法律事務課程的設計,教學的手段和方式基本上還是按照原來法學本科專業進行。法學專科的培養目標和法學本科的培養目標基本相似,沒有太大的區別。法律??迫瞬诺呐囵B沒有自己成熟的目標,法律??迫瞬排囵B目標的缺失就是急需要解決的問題,它直接影響到法律專科人才培養的前途。
1、2 法律專業人才就業難的原因
(1)法治環境不夠理想。
自“依法治國”的問題首次由黨的第三代領導集體提出,到十五大明確提出依法治國、建設社會主義法治國家的戰略目標,到1999年憲法修正案正式把“依法治國,建立社會主義法治國家”寫入憲法,建設有中國特色的社會主義法治國家逐漸為廣大社會公眾所知悉。經過多年的社會各個方面的努力,法治觀念已經成為全社會的主流思想。創建良好的法治環境已經成為全國人民的共識。針對目前中國的法治發展水平和狀況,中國已經啟動并將繼續推行的法治改革是全方位的,改革的觸角已伸入立法、行政、司法等諸多法治環節。但中國幾千年來崇尚“人治”排斥“法治”的傳統不可能立即得到徹底根除。人治的影響還將存在,是完美法治環境的最大障礙。比如,決策的非民主化,行政權力過大,司法不能獨立,法官徇私枉法現象較為嚴重等司法腐敗問題還有待加強,法律普及方面還存在薄弱等。對人治的信賴,寄希望于某個人,糾紛解決機制和規則充斥著人治的色彩,導致法律的權威難以真正樹立。法治環境的欠缺以及由此產生的法治需求的低迷,導致法科畢業生的就業范圍相對狹窄。
(2)傳統行業很難進入。
選擇法律專業的同學,除了因為法律職業的神圣和自己的興趣,也考慮到將來的發展前景。從就業單位性質上來看,黨政機關依然是法律類畢業生的首選。其次是企事業單位,二者占了需求總數的近70%。同時選擇到部隊、海關、武警邊防等單位的也在逐年增加。如:據不完全統計,2003屆政法類畢業生到機關事業單位就業的比例占到了40%左右,到一般企業單位的占25%左右,到部隊、海關、武警邊防的占到10%左右。時下畢業生青睞的傳統就業行業,如政府機構、黨政機關等,由于機構改革和人員精簡,正在大大減少人員需求。另外,國家機關錄用公務員已全部進行公開招考,參加公務員考試仍是目前法律專業畢業生進政法部門就業的唯一渠道,能考入國家公務員隊伍并非易事。由于職位的有限,常常出現幾十個、幾百個報考者競爭一個崗位,必然導致大多數畢業生遭到淘汰。
(3)社會資源不足。
社會資源主要指建立在信任和互助合作基礎之上的社會關系網絡,是個人發展所必要的資本之一。法律專業的學生長期呆在象牙塔里,對社會缺乏了解,更談不上對社會資源的把握。一方面是社會需要大量的法律服務找不到適當的對象,尤其的低端市場,另一方面是大量的法律人才沒有事可做。對在校的法律專業學生,應當積極走出校門,獲取到律師事務所或政法機關實習的機會,向法律界的前輩學習,將理論學習和實務學習相結合,積累相關工作經驗。同時,在參與實踐過程中,面對開放的信息源和多渠道的獲取途徑,較容易得到有利的資訊,可以節約求職成本,彌補信息的缺乏,提高就業的機會。跟相關單位的接觸,讓更多人了解、認識自己,在與對方合作和共事中建立的良好關系,為自己的發展奠定了一定的社會基礎。
2 法律??迫瞬排囵B存在的問題
2、1 專業口徑單一
(1)雖然1998年進行了法學課程設置改革,但到現在已經過去了10年,我國的法學教育正面臨著一場適應經濟全球化的挑戰。法學專業的學生是被按照學校的統一計劃來培養的,而不是按照他們自己的興趣和需要來培養的。由于公共必修課、公共選修課和專業必修課等課程的學習都有最低學分的要求,因此,學生能夠真正選擇專業選修課的機會是很有限的。上海交通大學黨委副書記鄭成良首先提出了專業選修課在課程中所占比例問題:“根據我個人了解的數據,我國法學院本科教學中,專業選修課與專業必修課的比例為3:7,至于專業選修課在所有課程中的比重就更低了,只占17%左右。也就是說,在法學院四年2700課時左右的學習中,本科學生可以根據自己的學習興趣和未來選擇職業的需要,自主決定學習的課程時間不到20%!”由于缺乏學習主動權,導致了專業結構簡單,知識體系單一,人才的培養如同流水線生產,難以形成自己的專長和優勢。本課學生尚且如此,??茖W生更加嚴重,很多學校連選修課都沒有,知識結構非常單一。
而社會對人才的需求從簡單的技術型人才向復合型人才轉變。綜合性、復合型人才是現代社會人才需求的主流方向,用人單位也更青睞綜合素質強的畢業生。中國加入WTO后,迅速增長的市場需求,對法律從業人員提出了更高的要求。在復雜的國際經濟活動中,必須掌握經濟、國際貿易、企業管理和外語等綜合知識,只懂的自己的本專業遠遠不夠。因此,應當給予法律專業學生更多的自主學習空間,鼓勵他們跨學科,跨專業,學有所長,學有所專,提高自己的綜合素質。
2、2 法學教育大眾化與法律職業精英化的沖突
目前,全國開設法律專業的大學已經近620所,在校法律專業的學生約36萬人。自1999年擴大招生規模以來,在短短幾年的時間里。普通高校法律專業的本科生人數增長了幾倍。一些高校追求建設綜合性大學,在師資、硬件設施尚不完善之際,先后設立了法律類專業并大規模招生。除了法律本科的大規模擴招外,法律???,第二學士學位等全日制教育,成人法學教育,在招生數量上也有了飛速的發展。除正規法律院校(系)外,還有各種與法律有關的“干?!?。此外,還有函授、電大、自考、夜大、業大、職大等多種形式的法律教育。由于法學一直以來被認為是熱門專業,接受法學教育的機會在增加,在校生人數不斷增長,法學教育出現了大眾化的趨勢。而法律職業的專業化和精英化上世界上發達國家的法律傳統之一,也是一些發展中國家法律職業的發展趨勢。我國自2002年首次進行了全國的統一司法考試,欲取得法官、檢察官、律師資格,均須通過統一的司法考試并取得合格的成績。統一司法考試雖然沒有覆蓋法律職業的全部,但是覆蓋了法律職業的主要部分。自2002年實行司法考試制度以來,2002年司法考試的全國通
過率是7%,2003年是10.18%,2004年是11.22%。司法考試的低通過率和法律職業的高門檻,決定了雖受過法律教育的高校學生。在畢業時卻并不能輕易邁過這個門檻。從事法律職業。越來越多的用人單位,并非招聘律師、法官和檢察官,也對法科畢業生提出了司法考試資格證的要求。
正是因為法律職業需要本科及以上文憑,所以法律??频慕逃吞幵谝粋€相對尷尬的局面,大量的??迫瞬庞坞x在法律職業之外。
3 對法律專科人才培養目標的建議
3、1 法律??迫瞬排囵B目標的重新定位
由于我國法律??迫瞬诺呐囵B模式長期以來都以抄襲本科培養模式為主,基本沒有什么大的區別,所以這樣的現狀肯定影響到法律專科人才的培養,因此如何創新法律??迫瞬诺呐囵B模式是一個重要的課題。筆者認為我們既要考慮到我國高等教育的現狀,又要考慮到我國司法制度的現狀,還應該結合學習西方國家的一些先進的經驗。探索一條適合我國法律專科人才培養的成熟培養模式。筆者根據多年的教學經驗提出以下幾點意見,供大家參考:
(1)加大我國法律??迫瞬诺膶嵺`操作能力,讓學生走出校門就能獨立處理簡單的糾紛。(2)讓學生在校期間就參加自學考試,力爭在畢業時拿到本科文憑,以彌補學歷上的不足。(3)除法律知識課程外輔修其他相關的知識,拓寬知識結構,增加就業機會,以彌補就業難的困境。(4)既要做好向法律職業精英階層沖刺的準備,也要做好從事基層法律服務者的打算。
3、2 法律??迫瞬排囵B課程的重新設計
我國法律專科課程的設計主要是根據本科教育來設計的,基本上沒有太大的區別。為了培養我國的法律專科人才,應根據新的培養模式來重新設計我國法律專科的教學課程,堅持培養應用型、復合型的法律人才,因此,在課程設計上應減少理論課時,加大實踐課時的學習。
3、3 法律??迫瞬排囵B教學方法的改進
傳統的教學方法仍然以老師灌輸型的為主,這樣的教學方法以傳授法學理論為主,學生的實際操作能力較差,這樣培養出來的學生往往因為沒有學歷上的優勢而很難找到與法律相關的工作。為了能體現我國法律??茖W生的優勢,必須加大實務能力的培養。為此,必須做到以下三點:一是減少課堂的理論教學,二是增加學生的課內實踐活動,三是增加學生的課外實踐活動,讓學生有更多的時間到司法機關中實習,接觸法律實務的實際,增加解決實際問題的能力。比如:安徽經濟管理學院法律教研室在修訂教學計劃中就增加了實踐課即在第4學期、第5學期的最后一個月讓學生集中到司法機關實習,這應該是一個有益的嘗試。
從上面的分析中,我們可以得出這樣的一個結論:法學專業學生就業在當前正處于寒冰期。但是我們不能就此悲觀下去,對法律專業,尤其是法律專科就失去信心。種種信息表明,中國巨大的法律市場需求尚未開發,廣大農村地區,中小企業的法律需求和服務還沒有啟動。就個人律師的擁有量而言,根據國家有關的統計資料,全國現有律師15萬人,平均每萬人擁有律師的數量僅0.8個,這個比例不但低于發達國家,例如:美國30人,英國15人,而且,還低于一些發展中國家,如巴西和阿根廷就分別達到了20人和12人。就企業方面講,我國現有企業5000萬家,僅有4萬家聘請了律師當法律顧問。目前面臨的種種挫折,只是暫時的。作為法律專科教育,我們不能坐以待斃,應當善于開拓,改革目前的培養模式,挖掘自己的潛力,培養出綜合素質較高,有不同的目標定位。相信終會冰破泉涌,每個法律專科人都將有屬于自己的空間。
參考文獻
人才培養建議范文2
關鍵詞:中高職銜接 人才培養模式 職業教育體系
宣城市工業學校堅持“真辦職教、辦真職教”及“服務學生、服務企業、服務社會”辦學宗旨,采取“兩輪驅動”的辦學模式,即以對口高考和技能大賽為突破口,堅持內涵發展,提升辦學質量。近年來,學校對口高考本專科上線率名列省、市前茅,學生在各級技能大賽中也是碩果累累,有力地增強了辦學吸引力。在全縣初中生源日益減少的前提下,每年保持1200人以上的招生規模。
宣城市工業學校在中高職銜接中主要從兩個方面進行了積極的探索:一是組織學生參加高等院校的對口招生考試;二是與當地的高職院校合作開辦“3+2”五年分段制高職銜接班。教育規劃綱要提出,“到2020年,形成適應經濟發展方式轉變和產業結構調整要求、體現終身教育理念、中等和高等職業教育協調發展的現代職業教育體系”??梢姡瑑灮逃Y構和提高教育質量,遵循職業教育人才選拔和培養規律,尊重學生多層次多樣化發展選擇,改革完善現有中高職銜接制度,形成規范合理的技術技能應用型人才培養發展通道勢在必行。
一、安徽省中高職銜接的基本模式
1.“對口升學”模式
中職與高職各自根據自己的學制年限進行教育,部分中職畢業生完成三年中職學習,通過對口升學考試進入專業對口的高職(應用型本科)院校接受職業教育這就是“對口升學”模式。在這種模式下中職畢業生自由選擇報考,中、高職學校沒有合作關系。
2.“一貫制”模式
這種模式一個高職院校與幾個中職學校形成的銜接模式,通常叫“3+2”分段制,具體可分為“3+2”和“2+3”兩種形式,即學生在受完中等職業教育(3年或2年)的基礎上再接受高職教育(2年或3年),畢業后發給相應的中職和高職畢業證書。一般情況下,這種模式下的中職和高職學校之間是有合作關系的。
3.“直通制”模式
這是在一所高職院校內部實施的模式。由高職院校直接招收初中畢業生入學,前3年按中專教學計劃實施教育,然后按3年的學業成績和綜合表現擇優選拔部分學生升入專科。升入專科的學生再學習2年,完成高職專科學業,考試合格頒發專科畢業證書;未升入??频膶W生,完成中專學業,畢業時發給中專畢業證書。
二、安徽省中高職銜接現狀
1.對口高考改革步伐緩慢
(1)招生計劃少,比例不協調。安徽省每年有近30萬名中職畢業生,對口招生計劃每年只有1萬多人,其中本科招生計劃只有800多人。與一些省份相比招生計劃少,比例不協調。
(2)對口高考招生院校與外省相差太大。對口高考是職業教育系統培養應用型人才及高端發展的必經之路,是實現職業教育系統化、專業化、精細化的有效手段。目前,安徽省對口高考招生院校與外省相差太大,發達省市招生院校數量多、等級高,而安徽省招生院校數量少、等級低。另外,土木水利類(建筑專業)本科招生計劃更少,每年只有幾個名額也都是外省學校分配,且安徽省一本院校根本就不安排對口高考招生計劃。
(3)對口高考的政策不穩定,改革方向不明確。與普通高考相比,安徽省職對口高考的政策極為不穩,中職學校的師生對招生的專業、招生計劃及招生的院校都搞不清。這極大地影響了中職學校新生入學時的專業填報,不能很好地推動中職學校的招生工作。
2.“3+2”五年制高職對家長、學生的吸引力下降
從近兩年招生情況看,報考五年制高職的學生數仍然不多。在教學管理上受中職學生頂崗實習或就業推薦工作的影響較大,學生繼續學習興趣下降,要求提前頂崗實習或就業推薦,只拿中專文憑。
3.人才培養目標定位模糊
高職教育與中職教育的人才培養目標定位上具有非常高的相同性,缺乏清晰的差異定位,都是將學生掌握某項職業(崗位)技能作為重點。同一類型的職業教育,中職與高職專業培養目標之間沒有依存性,中等和高等職業教育層次性不清晰,高職教育沒能建立在中職教育基礎上,實現所培養的專業人才層次的銜接。
對于中職學生而言,高職的吸引力不僅在于獲取大專學歷,還對高職院校的育人質量、就業質量寄予較高的期望。但很多高職院校由于辦學歷史原因和師資瓶頸制約等原因,人才培養定位模棱兩可,甚至在專業技能訓練方面還與中職學校出現“倒掛”現象。中職學生到了高職卻學不到預期的知識和技能,就業質量也未見明顯提高,“投入”與“產出”的匹配度不高。加之目前國家層面的職教“立交橋”尚未搭好,對那些讀高職不是最終目標的學生來講,也就沒有太大吸引力。
4.專業內涵建設脫節
在專業劃分上,中高職專業目錄不統一;在課程設置上,教學內容沒有對應關系(文化基礎課脫節、專業課程設置不匹配、專業技能課程倒掛);教材重復現象嚴重;師資隊伍素質不適應及中高職教師缺乏交流溝通等。
例如“3+2”五年制高職,由于門檻很低,招收來的學生基礎較差。為了保證高職教育的文化素質基本要求,在“3+2”分段教學模式框架下,由于中高職專業內涵建設上的脫節,促使高職院校對中職學校前3年要加強文化素質培養,而這種重理論輕實踐的教學必然會導致學生學習興趣下降,流失學生增多。
5.高職招考政策不夠完善
當前,在高職生源嚴重萎縮的大形勢之下,高職自主招生的呼聲日高,但從安徽省近2年的試點情況看,由于目前中高職教學內容不一致、要求不一樣,而高職院校普遍還沿用學科教育的教學方式和考評辦法,專業技能考核不受重視,致使招考試題中文化課的比例大、難度大,不能突出技能考核、未能體現職教特點,在很大程度上影響了中職學生的報考積極性。
6.中高職銜接“接口不寬,出口較窄”
“中職教育不僅僅是就業教育,更不是終結性教育”。中高職銜接是中職學校實現由終結性教育走向終身性教育的主要手段,是終身職業教育體系構建的重要組成部分。
然而,目前安徽省中高職銜接的“接口”卻局限性較大,有待拓寬。如在銜接對象上,只局限于中職應屆畢業生的銜接,而沒有吸納中職有深造需求的往屆生;在銜接內容上,只限于中等與高等學歷的銜接,而沒有重視職業能力的銜接,等級職業資格證書的獲取也體現不出中職與高職的差別;在銜接時間上,沒能顧及中職學生的頂崗實習因素,在討論并落實具體“銜接”事項的關鍵時候,學生都不在學校,客觀上也減小了中職學生的參與度;在銜接管理上,也較多地存在“剛性過大”而“柔性不足”的問題,在目標導向、學分制管理和彈性學制探索等方面還有很大的拓展空間。另外,高職與應用型本科院校的“3+2”模式沒有構建,導致高職學生“出口”仍然較窄。
三、思考
一是教育應滿足老百姓的愿望和選擇,教育應引導老百姓的科學選擇和合理定位,適合自己的教育才是最好的教育。
二是教育一方面培養以動腦為主的高科技研究型人才,另一方面培養以動手為主的技術技能應用型人才。
三是職業教育不是平民教育,是一類人成長成才的教育,應讓家長和學生看到前途和希望,應遵循人才成長規律,尊重學生根據自身條件、特長和喜好做出的升學選擇。
四是職業教育應明確和堅持中高職辦學定位,遵循人才教育培養規律,面向人人,培養初、中、高級技術技能應用型人才。
五是中高職銜接的關鍵就是建立應用型人才的教育培養體系,構建應用型人才成長的通道,架設普職貫通的立交橋。
六是中高職銜接的改革發展及科學機制的建立,可以引導初中畢業生理性科學分流。這樣既破解了中職招生難的困境,又為高等職業教育的持續健康發展提供了穩定的生源保障。
四、建議
一是職業教育是一種類型的教育,應有自身人才培養的體系,進一步解放思想,利用全省現有資源,建立中職―高職―應用型本科―專業學位研究生及以上技術技能應用型人才培養通道。引導社會按照人的發展規律和教育規律理性選擇,為學生多層次、多樣化發展服務。
二是要大膽改革,實現高職層次對口招生、高職院校自主招生、中職院校推薦招生及“3+2”五年制高職招生并軌。
三是解放思想,加大對口高考(本科層次)改革步伐,突出技能考核,推行“專業基礎理論+技能”考試模式,由教育主管部門牽頭組建專業技能測試委員會,對口考生技能考核由專業技能測試委員會負責實施,并逐步加大技能考試在總分中的分值。加大技能大賽加分權重,特別是國家、省級獲獎學生在對口高考中的加分分值,實施技能拔尖人才免試進入高等院校學習優惠政策。
四是借鑒好的做法,盡快出臺政策,鼓勵省內應用型本科(包括重點本科)院校與高職和中職學校采用“3+2”或“3+4”模式培養應用型本科人才。這樣既可以滿足高職和中職學生進入本科高校深造的需要,又符合經濟社會對高層次應用型人才的需求,真正建立職業教育上下貫通的人才成長及培養體系。
五是按照大體相當的原則,同等對待對口高考和普通高考,大幅度增加對口高考本科招生計劃,并及時公布。加強本科層次對口高考考試管理,規范對口高考成績揭曉時間,公開對口高考的相關信息等,提高對口高考的信譽度和權威。
六是取消本科院校對口招收的中職畢業生增設的“預科1年”的規定。相反,普通中學考入應用型本科的學生增設1年“預科”,加強對學生的專業技能訓練,強化學生的專業和職業意識。
七是進一步解放思想,增強服務意識,靈活學籍管理。在學生專業選擇、轉專業等方面尊重學生及家長選擇,適應中職畢業生升學或就業的需求。
八是由省級以上教育行政部門出臺可操作性的指導文件,宏觀指導中高職銜接工作,實事求是地重新審核中高職專業設置、課程標準及教學內容,力求中高職專業名稱統一、課程標準合理、教學內容適宜。
人才培養建議范文3
[關鍵詞] 河南?。欢悇栈I劃;行業需求;人才培養探尋
[中圖分類號] F230 [文獻標識碼] B
一、稅務籌劃行業發展現狀及前景
稅務籌劃是確立市場經濟發展中的一個新興行業,是納稅人在合法合理的前提下,運用稅收、會計、法律、財務等綜合知識,通過對經營、投資、理財活動的精密規劃而獲得節稅收益的活動。據測算,稅務籌劃能夠給企業和組織減少15-20%稅負負擔。通過稅務籌劃,企業可在維護納稅人合法權益的同時使國家的稅收立法意圖得以實現,并強化企業財務管理水平,促進企業財務管理目標的實現。
稅務籌劃人才是為企業提供稅務籌劃服務的專業人才。目前,我國稅務籌劃行業方興未艾,一些大公司、企業開始專門設立稅務部門負責這項工作,中小企業也紛紛設置專職會計人員進行節稅籌劃以期減輕稅負。同時,隨著稅務咨詢和稅務行業的蓬勃興起,與此相關的業務正走向專業化和精銳化,稅務籌劃師(Taxpay strategist)這一職業開始走向前臺,被更多人所關注。2014年8月,國務院下文取消注冊稅務師職業資格許可的行政審批,注冊稅務師資格考試由準入類職業資格變成了水平評價類職業資格,這一政策的實施旨在降低稅務行業就業、創業門檻,將有效激發稅務從業者創業的積極性,促進稅務行業發展,提升整個稅務行業在國民生活中的地位。
目前,我國稅收政策正在面臨重大改革和調整,無論企業、稅務中介機構以及稅務部門對稅務籌劃專業人才的需求日益增大,大力培養專業的稅務籌劃人才無論對企業、稅務中介機構還是稅務機關都有著深遠的現實意義。
二、河南省稅務籌劃人才需求分析
(一)河南省中小企業稅務籌劃人才需求缺口較大
來自河南省工業和信息化廳中小企業服務局發展指導處的數字顯示,截至2013年9月底,全省中小企業單位數量達到39.74萬家,同比增長1.27%;從業人員達到1149.96萬人,同比增長2.01%。完成增加值12522.85億元,同比增長14.04%,實交稅金993.66億元,同比增長9.89%。其中中型企業1.69萬家,小型企業12.38萬家,微型企業25.67萬家。從以上資料不難看出,河南省中小企業數量不斷增多,規模也在不斷擴大。按照一般的企業速度分析,河南省中小企業數每年將增加4000千余戶,按每個企業配備1-2名會計人員計算,僅每年至少需要增加4000千余名會計從業人員。加上原有會計人員的更新,需求量就更大了。
由于全國稅收法律和法規的復雜性,特別是各類稅收法規不斷地出臺,財會人員了解和掌握稅務籌劃的基本方法和實務操作是企業在市場經濟體制下的當務之急。為此財政部出臺相關文件,建議企業設立稅務會計崗位做好稅收征繳工作鼓勵企業合理節稅。因此稅務籌劃人員必將成為企業管理決策的核心之一。同時,調查資料顯示,企業提供的會計專業崗位主要是出納、會計、中介、報稅員、財務管理五類崗位,它們所占比例分別為:22%、27%、16%、12%和23%,這為設置稅務籌劃人才培養方向提供了重要的依據。
調查中,當被問及“貴企業是否對稅務籌劃人才有需求”時,90.5%的企業都做了肯定回答。這充分說明企業涉稅風險已是企業急需面對的重大風險之一,稅務籌劃越來越受到納稅人的關注。在企業內部,會計人員往往對稅務知識一知半解,只會填寫會計報表和納稅申報表,不會對申報表進行具體分析,甚至不能區分對企業有用的稅收政策,更談不上事先的稅務籌劃。懂稅務知識并能夠進行籌劃的高級財務管理人才甚少,市場缺口相當大。經過系統學習的稅務籌劃師將成為緊缺人才,預示著稅務籌劃人才有著良好的就業前景。
(二)培養高素質、技能型稅務籌劃人才是河南省稅務中介機構發展的需要
稅務師行業是隨著社會主義市場經濟的建立而發展起來的新興行業,是社會主義市場經濟發展的必然產物。目前,企業對稅務師、會計師事務所的稅務籌劃服務有著廣泛的市場需求,有眾多的會計師、律師和稅務師事務所紛紛開辟和發展有關稅務籌劃的咨詢和業務。開展好稅務業務的核心,就是要積極培養和吸納高學歷的復合型人才,以優化稅務的人員構成,這是發展稅務行業的關鍵。
《注冊稅務師行業“十二五”時期發展指導意見》(國稅發[2012]39號)明確了注冊稅務師行業發展目標:到2015年底,行業規模實現較快發展。力爭實現行業收入總額翻一番,注冊稅務師資格人數、執業人數和行業從業人數分別達到12萬人、5萬人和12萬人,稅務師事務所數量達到6000家。稅務師事務所重組、轉型運轉順利,涉稅鑒證業務范圍進一步擴大,涉稅服務高端業務、新興業務比重進一步提高。截至2013年6月,河南省從事經營的稅務師事務所共計228家,其中有限責任制稅務師事務所150家,占總數的65.8%;合伙制稅務師事務所78家,占總數的34.2%。注稅行業從業人員3982人,其中具備職業資格的人員只有1536人,占從業人員總數的比例只有38.6%。這與全國行業平均發展水平仍有一定差距,河南稅務中介機構的發展對稅務專業人才的需求仍然存在較大缺口,需要引進一批具備財稅政策、稅收法律咨詢、稅收籌劃和稅務等多方面工作能力的專業稅務人才。
(三)加強政府稅收籌劃,是河南省稅務機關實現其管理職能的需要
隨著經濟與政治體制改革的深入,稅收征管模式發生了質的變化,稅收征管方向從“監督打擊型”向“管理服務型”轉變,為納稅人提供高效優質的服務已經成為稅務機關的普遍做法,成為當今稅收征管改革的主導潮流。在財稅行政部門職能轉變過程中對于稅收籌劃的需求主要體現在下列方面:首先,政府稅收籌劃是發揮稅收三大職能作用的需要;其次,政府稅收籌劃是提高稅收征管效率的需要。財稅部門想要通過提高稅收征管效率,增加稅收收入,就應當簡化稅制,讓稅收征納雙方容易操作,科學設置征管機構,提高管理人員的業務素質,盡量減少稅制的執行與遵從成本;其三,政府稅收籌劃是財稅行政管理部門與納稅人之間避稅與反避稅博弈的需要。由于存在稅收法律法規制定和執行過程中的各種缺陷和漏洞,為了不斷完善制度,政府和財稅行政管理部門需要借助于反避稅手段來堵塞漏洞。稅務籌劃師在幫助企業合理節稅的同時,也引導企業遵守國家相關稅收法規。稅務籌劃師的職責決不僅是避稅節稅,更不是想方設法鉆法律空子,而是考慮如何用好國家政策,使得企業的稅收對政府、對企業都有利,處理好維護納稅人合法權益和保護國家稅收利益之間的關系。為此,有必要培養高質量復合型的稅務管理與稅收籌劃人才,以適應稅務機關實現其管理職能的需要。
據調查,河南省稅務系統仍然存在人員少、任務重、年齡結構偏大,綜合素質偏低等問題。以鄭州市金水區地稅局為例,該局共有人員325人,下轄18個基層稅務所;1個征收大廳;1個票管所;區局機關內設10個科室。承擔著全區8.3萬余戶各類納稅人的地方稅收征管工作。應該說這個數字在鄭州市地稅系統乃至河南省地稅系統就分局單位來說可能是最多的,但仍然面臨征管力量不足,后繼人員短缺的問題。如該局稅收管理員196人,轄區所管納稅人34982戶,平均每名稅收管理員管理178戶;2013年該局共計組織各項收入51.2億元,自2009年以來年遞增17%。但應該看到的是在該局的人員組成中,30歲以下人員僅占14%,30-50歲這一檔所占比例達到77%,其中的36%屬于40-50歲之間的人員,這些人在10年內都有退休的可能性。近年來河南省國地稅系統通過大力開展學歷教育、職業技能培訓、知識更新培訓、信息化培訓等,稅務人員綜合素質有所提升,但其中從正規稅務院校畢業的人員的比例、取得注冊稅務師、注冊會計師資格的人員比例、研究生以上學歷比例仍然偏低,加上因為隊伍年齡結構偏老,雖然都有激情和干勁,但相對來講對新生事物的接受、反應能力就略微遜色一點,影響了工作質量和效率的進一步提高。河南省稅務機關對稅務專業人才的需求無疑為稅務相關專業畢業生就業提供了良好機遇,2014年河南省公務員共招考4732人,其中僅省以下地稅系統招考人數就達到了400人。
三、以行業需求為導向,加強稅務籌劃人才培養
(一)中小企業、稅務師事務所、基層稅務機關是高職院校稅務籌劃人才需求的主體
據調查,很多用人單位以往招聘的很多本科及以上學歷的會計、稅務人才在工作中動手能力差,不能立即投入到工作崗位中,需要經過較長一段時間培訓后才能上崗,并且他們的待遇比高職高專人才要高很多,這樣造成了極大的浪費。現在,用人單位在人才的使用上逐步趨于理智,用人浪費的現象得到了很大的改善。越來越多的企業,稅務師事務所、基層稅務機關尤其是中小企業更喜歡聘用高職院校培養的技能型專業人才。
(二)用人單位不唯學歷,更重視求職者實踐經驗
在人才需求調查中,幾乎所有的企業都要求有1~3年以上工作經驗。工作經驗具體到應屆畢業生來說,實際上就是實務能力,不僅要有過硬的專業理論功底,而且要有較強的實際操作能力,從憑證的填制到賬簿的登記直至報表的編制、審查等系列工作任務,高職學生都要會獨立操作,做到一看就會,不需要經過較長時間的培訓。
實際上,稅務籌劃工作包括實務工作和理論工作,各企業需要的稅務籌劃人員大多是身兼數職,包括一些會計核算工作,報表分析,納稅申報,節稅策劃等,側重的是實務。對于稅務籌劃人員,企業更青睞有工作經驗的人員,他們一進企業就能立刻投入工作,免去了企業巨大的培訓成本,畢竟一些基本的會計核算、納稅申報及節稅籌劃工作是做出來的,不是“研究”出來的,自然學歷在一些初中級會計崗位中就顯得不太重要了。
(三)根據市場需求不斷調整人才培養方案
目前稅務行業呈現出明顯的供需矛盾,高等學校培養出來的稅務(籌劃)專業人才不能滿足市場的需要。這需要我們根據市場需求不斷調整人才培養方案?!蹲远悇諑熜袠I“十二五”時期發展指導意見》中明確要加強行業協會、稅務師事務所與財稅類大專院校的溝通合作,共同探索稅務服務專業人才的培養模式和方法;支持開設注冊稅務師專業方向的院校應用型學科建設和教材開發。推動注冊稅務師專業方向院校開設涉稅司法鑒定、稅收籌劃、稅務會計、稅務風險管理等課程,鼓勵在稅務師事務所建立大學生實習基地;推廣注冊稅務師方向的“訂單式”人員培養模式,解決行業人才短缺和培養滯后問題,促進行業發展;深入推進注冊稅務師考試制度改革,根據實際情況和需要,適時調整、完善考試相關制度,鼓勵更多的優秀人才加入到稅務師行業中,為行業發展提供人才保障。
人才培養建議范文4
關鍵詞 高職;人才培養;實驗實訓
中圖分類號:G712文獻標識碼:A文章編號:1671-489X(2012)15-0047-03
1 激發學生的學習興趣,提高課堂教學質量
課堂教學是教學活動的主要形式,是學生知識獲取、能力培養、個性發展的主要途徑。在教學中教師只有善于激發學生的興趣,才能達到培養學生創新能力的目的。
1.1 轉變觀念,以現代教育為指導
課堂作為教書育人的主陣地,教師能否用新的觀念、正確的思想去認識和占領這個陣地,是課堂成功與失敗的關鍵。因此,在教學中教師不僅要傳授知識,而且要注意培養學生的創新能力。不能只從學生掌握知識的多少來衡量質量,而要從素質教育和能力全方面來衡量。有的教師受傳統教育觀念的影響,對學生信任度不夠,講得多,根本就不給學生充分的時間去思考、說話,學生思維只能跟著教師轉,去找答案。表面上課堂氣氛很活躍,實際上教學效果并不理想。因此,要改變傳統的教學方法,首先要轉變觀念。
1.2 尊重學生,營造民主和諧氣氛
現代教育思想認為:只有給學生營造一種和諧、融洽的教育環境,激發學生內在的學習需要,才能使他們生動活潑、主動有效地進行學習,把教育活動視為他們自己真正樂意的生活?,F實中,在一些公開課上,教師要求學生起來回答問題,只要不是按教師的“標準”答案回答,學生一開口,就被教師命令坐下,另外抽人回答。因此,在教學中必須要有寬松、民主的氛圍作保障,要敢于讓學生把不同的觀點暴露出來,哪怕錯了,只要有一點兒閃光的,都要抓住及時給予鼓勵。學生的積極性被調動起來,課堂氣氛也寬松起來,大家的表現欲強烈了,就都愿意主動發言了。
1.3 創設情境,激發學生主動學習的興趣
愛因斯坦說:“興趣是最好的老師?!睂W生對某件事產生興趣,可以孜孜不倦地學習,興趣更濃者,能達到廢寢忘食的境界。如果學生對學習產生濃厚的興趣時,就會在無意中形成這種內在的動力,積極參與學習。因此,教師應利用學生這一心理特點,千方百計創設學生喜聞樂見的教學情境,激發學生的學習興趣,調動學生的學習積極性。
1.4 盡量放手,鼓勵學生大膽嘗試
學生的特點是好“動”,教學中要盡量讓學生“動”起來,這樣才會把學生推到主體地位,凡是學生能觀察的要盡量放手讓學生去觀察,凡是學生能思考的要盡量放手讓學生去思考,凡是學生能說的要盡量讓學生說。語言是思維的表現,只有學生說出來,才知道他的思維方式是否正確、靈活、合理,是否具有創新性。開展小組討論活動,讓每個學生都有表達的機會。學生在回答問題的過程中敢說、愿說、有話可說。這樣既體現了因材施教,又調動了全班學生的學習積極性,同時還培養了學生的思維能力和表達能力。
下面以“電力電子與電力傳動”項目一“調光燈電路的設計、安裝與調試”為案例進行闡述?!半娏﹄娮优c電力傳動”是電氣與機電專業的專業核心課程,該課程講述的知識既是目前廣泛應用的,又具有一定難度和前沿性,對于基礎不好的高職學生來說,學好這門課確實有一定的難度。為了讓學生愛學這門課,讓大家對課程內容產生興趣,筆者首先將該課程核心內容歸納了6個項目,也就是創設了6個學習情境,這六個學習情境均來自實際應用。下面以項目一“調光燈電路的設計、安裝與調試”及其中的“任務三 調光燈主電路的設計、安裝與調試”的課堂教學過程為例進行闡述。
將項目分解成5個任務完成:認識晶閘管;晶閘管的選型;主電路的設計、安裝與調試;觸發電路的設計、安裝與調試;綜合制作與調試。
首先,第一次課給大家帶一盞實際的調光燈到課堂,接通電源展示調光的過程,給大家增加感性認識,然后詢問調光的原理是什么,激發學生研究調光原理的興趣,調動學生的學習積極性。
然后,多媒體展示教學情景一:調光燈電路的設計、安裝與調試。提出要設計一盞調光臺燈,并進行安裝與調試,并告知學生所要達到的目標,提出要求。這樣激發學生的創新欲望:我應該怎么設計?采用什么原理?
再次,通過多媒體動畫闡述晶閘管的認識和選型。布置課后任務:查找調光燈電路原理圖,并弄清楚它的主電路調光原理。(為下次課做準備)
任務三調光燈主電路的設計、安裝與調試
1)任務布置:完成調光燈主電路的設計、安裝與調試。
2)任務分析:首先進行課堂分組討論,學生根據已有知識和生活經驗,確定調光燈主電路的構成,可以查找教材或利用網絡資源;然后各小組對調光燈主電路進行篩選,既要簡單實用、造價低,又要滿足控制方便、經久耐用。引導啟發學生利用任務一、二學到的晶閘管的知識組成最簡單的主電路。
3)任務實施。在各小組匯報答辯,教師歸納總結的基礎上,最終確定最適合調光燈的主電路——單相半波可控整流電路。給出負載大小220 V、40 W的燈泡,提出電路設計參數要求,由學生自主設計主電路。根據任務二所學知識確定晶閘管的型號規格。重點:晶閘管器件參數計算與選型。難點:單相半波可控整流電路實現調光的原理。(采用啟發式教學,在電路設計中注重對學生的創新精神培養。調光原理采用分組討論、提問答辯的方法,最后教師點評,通過動畫演示單相半波可控整流電路工作原理,從而闡述調光原理。)
4)學生上機MATLAB仿真,驗證設計結果。
5)進行元件測量與搭接硬件電路進行測試,進行實際動手操練。重點:實際電路測試方法與數據分析。(在實際電路安裝與測量中,教師主要是巡視指導,培養學生實事求是的工作態度與嚴謹的科學作風)
6)學生先總結歸納任務三的完成情況,并完成自評和互評。然后教師點評、歸納總結,并對學生完成情況給予考核。
7)課外能力拓展訓練:本電路采用了單相半波可控直流電路作為調光燈主電路進行調光,請同學查閱資料,設計出另外兩種調光燈主電路,并說明其調光原理。(作業布置注意拓展學生的知識面,培養其自主學習,研究性、探索性學習的能力)
8)任務四布置:調光燈觸發控制電路的計算、設計、器件選型與調試。查找資料初步確定調光燈觸發控制電路構成,每人至少確定一種方案。(為下次課任務的實施做準備)
2 充分利用課余時間,引導學生養成良好素質
高職院校以培養生產一線所需要的應用型技能人才為目標,高職院校學生的素質具有明顯的“職業特色”。筆者認為,高職學生要養成良好的素質,必須充分利用課余時間,進行下述方面的培養和訓練。
2.1 將“兩課”、社會實踐、日常教育等融為一體,立德樹人
“兩課”是高校思想政治教育中的重要環節,其實際效果直接影響到學生素質的養成。將“兩課”與社會實踐教學有機地結合起來是適應當代高職院校大學生思想發展的重要舉措。要將課內與課外相結合,將課堂教學與日常教育、社會實踐有機結合,對培養高職大學生高尚的道德情操有重要作用。
2.2 將選修課、科技文化等活動融為一體,拓展學生的知識面
高職院校的特點,決定了其培養人才的職業定向性。因此,在人才培養時,應淡化專業界線。高職學生更應該成為人文主義工作者,在自己的技術勞動中體現出對社會負責的精神。因此,要開設人文素質選修課和人文素質講座。
2.3 以大學生體質健康為標準,搭建課內外訓練平臺
當前,大學生身體素質嚴重下降,已經是一個讓人擔憂的嚴峻問題。因此,要加強體育課、公益勞動課及大學生專業體育團隊的建設,不斷提高大學生的身體健康水平,為培養社會所需要的高素質人才提供保障。
3 增強社會影響力和吸引力,招到高質量的生源
1)要解決的問題是學生的就業問題,使每個接受職業教育的學生在畢業后得到一份工作是職業教育的最重要功能,因為就業不僅關系人的生計,還關系人的尊嚴。
①職業教育要找準服務對象,即其可能吸引的對象,提供適合的職業教育與培訓服務,如下崗工人的轉崗培訓、回鄉農民工的技術學習、待業青年短期技術培訓、大學生“回爐”以及其他需要通過職業教育來解決就業問題的群體。職業教育在辦學過程中,應主動關注學生的需求、勞動力市場人才需求和經濟社會發展趨勢,以職業教育的經濟目標為主要取向,以就業為導向,在專業設置、辦學模式和培養方式等方面采取多種形式靈活辦學。
②職業教育要改進服務質量。一方面,要進一步加強職業教育的基礎能力建設,尤其是加強“雙師結構”和“雙師素質”的專業教師隊伍建設和專業教學環境的改善,切實提高學生的技能水平和職業能力。另一方面,要適應現代職業教育教學的趨勢,改革專業課程,借鑒國外職業教育課程與教學理論,結合我國實際,提高專業教學的有效性,讓學生接受高水平的、名副其實的職業教育,為以后順利就業做好充分準備。
2)必須要關注學生接受職業教育之后的生涯發展,讓學生有良好的職業發展前景。首先,要改進技術型和技能型人才評價機制,從經濟和社會發展的長遠利益出發,在關注技術精湛、能力出眾的高水平技術人員對企業發展的重要意義的同時,還要更多地關心普通技術工人,要為他們的成長創造良好的環境。其次,要提高技術工人的初始薪酬水平,使其與企業其他人員的薪酬水平大體相當。再次,以企業員工在職培訓為契機,構建終身職業教育體系,并逐步實行與技術等級相配套的薪酬制度,使其技術技能提高與職位晉升及薪酬增長相匹配。
3)完善增強職業教育吸引力的發展環境。首先,政府有必要繼續相關的支持政策,推動職業教育乘勢發展。要對職業教育實施保護性招生政策、傾斜性學生獎助政策。同時,對地方政府舉辦職業教育的績效進行分階段的考評,制訂嚴格的操作性強的督導和問責機制。其次,要繼續加大對職業教育的投入。強化職業院校的標準化配置,即職業院校在師資建設、實驗實訓設備配備等方面根據招生數量、依據一定的標準進行配置。
參考文獻
人才培養建議范文5
隨著我國電子商務的發展,社會對既掌握信息技術又精通商務管理的復合型電子商務從業人員的需求日益增加,甚至出現人才缺口。許多高職院校秉承學以致用的辦學宗旨對電子商務專業進行了教學改革,但是仍然存在畢業生技能與企業要求不符的情況,反映出電子商務教學過程中存在著缺乏全面、完善的實踐教學體系的問題,而這個問題正是影響電子商務人才培養質量的重要因素。本文重點分析我國高職院校在電子商務專業人才培養中存在的問題,并在此基礎上提出相應的改進建議。
【關鍵詞】
電子商務;高職院校;實踐教學;建議
電子商務主要是指綜合利用計算機技術、網絡技術以及遠程通信技術的優勢來實現商品買賣過程的電子化和網絡化,是經濟學知識與計算機技術的綜合運用。電子商務作為近幾年新興的商務運作方式在我國發展迅速,規模日趨擴大。隨著電子商務業務的蓬勃發展,企業對于電子商務專業人才的需求日益增加,特別是復合型電子商務人才的缺口有擴大的趨勢。僅未來五年就有100多萬的人才缺口。然而,電子商務專業應屆畢業生的就業率卻遠遠低于全國大學生平均就業率,較低的就業率和較高的人才需求率表明我國電子商務人才的培養模式與市場需求脫節,因此,電子商務人才培養模式的改進具有很重要的現實意義。
1 電子商務專業定位不清
電子商務專業范圍廣,方向和定位不是很明晰,涉及的邊緣學科也很多,從而導致電子商務在專業建設方面存在著一些問題。一些傳統成熟的專業,如會計學、經濟學、管理學等,學生對于成熟專業的知識構架和就業去向都有著非常明確的概念和理解,甚至有為數不少的學生把就業的難易程度作為選擇專業的核心考量指標。而電子商務卻有所不同,無論從理論探究角度還是從實踐操作視角來講,都處于初級探索階段。很多學生對于學習專業的目的和專業課程設置的認識非常模糊。
2 高職電子商務實踐教學存在的問題
電子商務專業的特點不僅體現在綜合性強,需要綜合掌握多學科的知識和技能,而且還要求學生具有很高的應用操作能力。為了達到同時提高學生知識水平與實踐操作能力的雙重要求,教師必須做到理論施教與實踐教學的有機結合。既要講授理論知識,又要設置有效的實訓環節,提高學生的動手實踐能力。電子商務剛剛興起的時候,從事電子商務人員很少能夠做到理論與實踐經驗集于一身,從而難以企業對于該專業人才的需求。為了使學生真正學以致用,我國開設電子商務專業的高職高專院校從該專業的課程設置方面入手嘗試著進行改革,如大量增加實訓課程所占比重等新舉措,使得教學效果有所改善,但是仍然存在著一些問題。
2.1 專業教師占比較低,師資力量薄弱
目前,在高校擔任電子商務教學的教師非本專業畢業,從而導致很多教師在授課過程中側重教材知識點,缺乏對知識體系、前沿技術的探索研究,無法做到新知識新技術的及時傳授。很多非專業教師對電子商務操作流程不熟練或者理解不深刻,很難從實踐角度給學生講授實際操作經驗,同時缺乏也具有雙證型的“雙師型”教師和骨干教師。
2.2 理論脫離實際,缺少實踐教學環節
電子商務對學生的操作能力要求極高,尤其是涉及到例如企業間電子商務合作模式、網絡客服流程、網上購物流程更是需要大量進行實踐才能理解其中要義,而這些恰恰是沒有進行實訓演練的,這是因為很多實踐環節都要求學生必須開通網銀才能支付,因此教師通常用自己的銀行卡做演示或者僅僅展示些文字和圖片,從而導致學生對于部分實踐環節只有感官上的認識,而沒有親自操作的經驗,難以留下深刻印象,教學效果往往事倍功半。
2.3 實訓軟件過于簡單、脫離實際
現在各高職院校中廣泛使用的電子商務模擬軟件大多過于簡單,學生只要按照操作手冊,按順序完成既定操作即可,不需要進行過多思考。這種操作方式缺乏靈活多變性,不利于培養學生的實踐能力和解決現實問題的能力。
3 電子商務實踐教學及人才培養的建議
通過上述原因的分析中可以得到,想要引導學生掌握基本且必要的理論知識與操作技能,從而提高學生實踐能力,達到學生到就業崗位后能滿足企業用人要求的目的,職業學院不僅要關注企業對人才的需求狀況,更要清楚本校學生的實際情況,在兼顧二者需求的情況下對電子商務的課程設置進行合理、科學、系統、規范的安排,將理論課程和實訓課程有機的結合起來,合理安排模塊實訓和結合實訓的比重分配,縱向的校內實訓與橫向的校外實訓對比開展,使得不同層次的學生取長補短,共同進步。鼓勵學生利用網絡平臺進行自主學習、自主實踐甚至是自主創業,在自主實踐的過程中指導學生發現問題、解決問題,這對于學生理解課本知識、增強學習興趣和培養動手能力非常有好處,同時也對提升電子商務學生就業質量和數量,開拓新的電子商務教學思路和方向有所裨益。
3.1 參加技能競賽,培養綜合能力
在教學過程中可以適當加入技能競賽部分,參與競賽的學生不僅可以展示自己綜合素質,還可以通過競賽的形式激發學習興趣,樹立學習榜樣,培養學生在樹立自信品質的同時進一步提高自己分析問題、解決問題的綜合能力。同時,在比賽中取得優異成績的同學還可以突出自己的優勢,為以后的就業環節加分。
3.2 鼓勵學生自主創業,通過實踐活動提高自身素質
高職院校應該及早培養學生積極面對自主創業的態度,例如利用學校的廣播、學報等資源對電子商務進行積極宣傳,努力營造出積極的學習和實踐的氛圍,從心理層面引導學生以一種積極樂觀的心態面對自主創業,從操作與技術方面,給予必要的指導,同時還要適時增強必要的管理經驗、市場運作策劃能力的培養。在創業過程中,培養學生冷靜的頭腦,扎實的技能。成熟的思想加上必要的素質和技能,才是學生融入社會的基礎條件。
3.3 形成以“運動起跑線”為代表的學生創業網店群
實戰型模塊教學法的實施,使得學生對每一個模塊的內容掌握得很扎實,實戰能力也有所提高,這些都為我校學生的網上創業提供了一定的技術支持。目前已形成了以“運動起跑線”為代表的學生創業網店群。
21世紀是信息充分融合的時代,是電子商務發展的黃金時期,企業對于電子商務人才的需求會持續在一個比較穩定的水平,對于電子商務人才的需求大于供給會成為一種常態。因此,如何找到電子商務人才培養模式的最佳模式,如何更好地進行理論與實踐的過度與銜接,仍然需要在教學實踐與社會實踐中不斷摸索、探究與改革。
【參考文獻】
[1]邵兵家. 電子商務概論[M].北京:高等教育出版社,2006
人才培養建議范文6
【關鍵詞】評價體系;評價方法;培養質量;培養目標
Construction of Quality Evaluation System on the Cultivation of Vocational Teachers
ZHANG Guo-jun LIU Yu-yan ZHAO Min-hua
(Hebei Normal University of Science and Technology, Qinhuangdao Hebei 066004, China)
【Abstract】Based on shortcomings of the present evaluation system of students learning quality, such as single evaluation method, single evaluation subject, single evaluation content and lack of flexibility, some new ideas were proposed to improve the evaluation system quality. Effective approach about evaluation system through referencing the foreign evaluation ideas, building a third-party evaluation system, using a combination of assessment method were discussed to construct a diversified talent training quality evaluation system, which are diversification in evaluation method, scientific in evaluation process, rich in evaluation content, pluralism in evaluation subjects, comprehensive in evaluation target and capability in evaluation quality.
【Key words】Evaluation system; Evaluation method; Training quality; Training target
目前,我國大多數高職院校非常重視教學質量監控體系和教學評價體系的建立和完善,但往往偏重于教師教學效果層面的評價,對具體學生的學習質量評價很少涉及,沒有形成具有影響力的學習質量評價基本模式和評價體系[1]。當前采用的學生學習質量評價體系主要是:在期中/期末對學生組織課程考試,作為評價學生質量的主要依據;根據學生平時學習表現給予平時成績,作為評價學生質量的次要依據;將考試成績和平時成績按一定比例累加得到綜合成績,最后根據綜合成績的高低進行綜合素質排名。這種學生學習質量評價體系存在評價方式單一,評價主體單一,評價內容單一和評價缺乏靈活性等問題。
1 評價體系的構建
針對上述職業院校學生學習質量評價體系存在的問題,可以借鑒國外職業教育經驗。國外的職業教育師資培養發展相對較早,評價體系也已比較成熟。如澳大利亞結合專業特點的培訓包[2];德國專業訓練與師范教育分段評價[3];美國全國高等教育管理系統中心的以學生為中心的本科教育GP指標體系(NCHEMS)[4]。另外,英國的“三明治”教育[5]、加拿大的“合作教育”、日本的“產學合作”模式等等也是非常成功的培養模式。這種客觀靈活的考核評價,體現了“能力本位”的教學評價理念。評價過程強化“以學生為中心”,關注評價結果,更關注學生成長發展的過程,同時也避免了不必要的重復性學習帶來的浪費。
國內眾多院校和學者也進行了一系列探索,可以參考。潘武玲[6]建立了以政府評價、社會評價和高校自我評價相結合的教育質量評價體系,政府通過財政自主等間接參與評價,學校則根據自身實際情況開展評價工作促進自身發展,社會評價則可以更好的反映社會需求引導高校的發展,三者的協調發展才能形成一個有效的教育質量評價體系。吉林工程技術師范學院探索構建了“校企?;ト?、教工學結合”的職教師資培養模式,以職技高師院校為主體,聯合企業和中等職業學校,由校企校三方共同確定職教師資培養內涵,共同開發教師能力標準,共同開發課程,共同組織教學,共同開發教學資源,共同組織考核評價[7]。構建第三方評價體系,有利于加大高職院校辦學透明度,把辦學置于社會監督之下,從而督促高職專業客觀認識人才培養結果,并以此自加壓力,不斷發現問題、分析問題、改進教育教學實踐,進一步深化內涵建設;更利于高職院校及時、準確地了解社會對人才的需求情況,進而調整專業結構布局、人才培養規格,更好地服務于區域經濟轉型升級;還可以促進畢業生職業崗位中需要的溝通、合作、應變、情緒管理、問題解決等能力培養,提高畢業生綜合素質[8]。
2 評價方法的選擇
在構建職教師資人才培養質量評價體系的過程中,根據評價方法是否采用數學理論以及系統的計算過程,可以將評價方法分為主觀評價法和客觀評價法。主觀評價方法也可以稱為基于經驗的評價方法,通過評價者主觀的經驗得出評價結果,主要有專家會議法、專家打分法、德爾菲法等。主觀評價方法的優點是易于理解和操作,適用于缺乏客觀數據或者評價對象很大程度上取決于主觀因素的情況,但是因為主觀因素較多,所以評價結果的客觀性和準確性難以保障,只能通過選擇經驗豐厚或者行業內的專家進行評價以保障準確性。
客觀評價方法一般基于嚴格的數學理論或者統計理論,通過對評價對象進行嚴密的定量描述、計算或者統計分析以得到評價結果。客觀評價方法主要包括多屬性決策方法(加權法、Topsis 法等)、運籌學方法、統計分析法(主成分分析法、因子分析法、回歸法、聚類分析法、判別分析法等)、智能化評價方法、信息論方法、灰色系統理論與灰色綜合評價和模糊評價方法等??陀^評價方法的優點是基于牢固的數學統計理論,客觀公正性強,如果評價對象的主觀影響因素較少,則通過客觀評價方法能得出高準確性的評價結果。但現實評價對象往往主觀影響因素較多,客觀評價方法往往在應對這種方法時不夠靈活。不同的單一評價方法有其優缺點,為了更好的接近真是的評價結果,組合評價方法越來越得到重視,以利用更多的信息,更加全面的反應評價對象。
3 人才培養建議
針對學?,F有師資情況,有針對性地對在崗專業教師進行培訓非常必要,尤其對解決現有師資就近轉行造成的問題可以得到一定程度解決。針對部分學校教師學歷不達標或偏低的情況,國家或當地政府、教育機構可以給予政策上的鼓勵,鼓勵教師尤其是年輕教師在職或脫產攻讀碩士及以上學歷,提高專業教師整體學歷水平。
受現行教育現狀、編制的影響,教師到企業實踐的機會較少,而人才培養和崗位能力的需要均要求專業教師必須具有過硬的專業實踐能力,并且與時俱進。為此,在教學過程中除單項實踐環節外增加企業、職業學校實踐環節,要求學生有一年或半年以上企業、學校實踐時間,學生在企業、職業學校頂崗實習,實現工學、教學結合;另一方面畢業后從事專業教師崗位的人員每年必須有一定時間到企業實踐(建議3-5周),可以以指導學生實踐的方式參加,教學單位制度化要求。通過實踐雙軌環節,可以使從教人員在到崗之初即有較好的實踐能力,并在以后的工作中不斷充實補充自己的實踐能力,了解行業需求及技術前沿,使教學內容能夠符合學生就業崗位要求,實現人才培養目標。
對于職教師資培養單位,專業培養方案制定時須開設《職業教育學》、《心理學》、《專業教學法》等課程,使畢業生掌握職業教育教學規律,具有現代教學理念,掌握現代教學方法。同時在專業課學習時,融合專業課程教學方法的訓練,使學生將專業學習與教師能力學習同時進行,為其將來進入中職學校任職專業教師奠定良好的基礎。
根據行業發展趨勢分析,繼續加強專業方面的能力培養,另一方面需要加強崗位一線各級各類人才的敬業精神、責任意識、溝通能力、文字處理能力、組織協調能力等綜合素質的培養。這些無論對于教師崗位還是企業職工均是影響其發展的重要素質,但很難從課程設置直觀體現與培養,然而可以在教學能力培養、專業實訓、企業實踐中應有意識地滲透、強調和訓練,使人才培養實現綜合素質的全面提高。
4 總結
針對我國職教師資學習評價中普遍存在的重終結性評價,輕過程性評價;重知識考查,輕實踐應用;重教師評價,輕學生自評等問題。當前需要構建一個評價方式多樣化、評價過程科學化、評價內容豐富化、評價主體多元化、評價目標全面化并以能力測評為核心的多元化的職教師資學習評價體系。從而引導提高學生的實踐能力、職業綜合素質、就業競爭力、社會適應能力,促進學生的可持續發展,實現職業教育的人才培養目標。
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