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助理政工師范文1
關鍵詞：功利主義 行為 規則 斯馬特
一、引言
20世紀的行為功利主義者幾乎完全承襲了早期功利主義思想家的觀點，仍舊堅持應從行為所產生的后果方面去去判定事物的對錯以及做出相應的選擇。即：“假設某人 X 需要在 A 和 B 兩種不同的行為之間進行選擇，如果 A 與 B 相比能產生更好的結果，那么 X 選擇 A 就是正確的，選擇 B 就是錯誤的[1]”。在行為功利主義者看來，道德規范等規則的遵守不是“普遍的、義務論式的”，在實際的行動過程中一種規范或規則只有能給人們帶來最大化的利益才值得人們遵守，甚至在某些情況下為了利益的最大化可以違背道德規范。
不過，行為功利主義者在當代的功利主義陣營里卻屬于“少數派”，大多數當代功利主義者是規則功利主義者或二者的混合。在規則功利主義者看來，行為功利主義的弊端早就在早期的功利主義者那里暴露出其“不可克服的缺陷”，因而必須對其進行“揚棄”。那么，何謂規則功利主義者呢？對此，規則功利主義的著名代表人物布蘭特持有如下定義：“一個規則功利主義者認為正確的行為是被道德規則所允許的，這種道德規則對行為者所處的社會來說是最優的[2]”。
以上說的是行動功利主義和規則功利主義的一般原則和觀點，具體來說：行動功利主義內部還分為直接功利主義和間接功利主義，不過后者不是其典型形式，其是否屬于行動功利主義還存在一定的疑問。而在規則功利主義們那里，也有“單一規則和多種規則”之分，以及“理想規則與實際規則”之分。
二、斯馬特對“準則功利主義”的批判
首先來看以斯馬特對規則功利主義的批判，他本人在其著作《功利主義：贊成與反對》一書中拿出專門的章節來對行為功利主義和規則功利主義進行相應的比較，并對準則功利主義進行了相應的批判。首先，他認為規則功利主義的理論是一種“準則崇拜”。斯馬特認為功利主義的核心原則就是要求利益最大化，而按照準則功利主義的要求，人們即使知道遵守某一規則不會給人們帶來最大的利益，人們也必須遵守這一規則。對此，斯馬特預設了規則功利主義者對此可能進行的回應，即：他們可能會說在大多數情況下遵守這種規則最有益，或者說每個人都遵守規則總比沒有人遵守規則好。對此，斯馬特認為這兩種回答都不恰當，因為其第一種回答很難證實，而第二種回答明顯是假設了“一切人都這樣做”和“一切人都不這樣做”兩個極端，而在現實生活中我們非常清楚很可能存在這樣的情況，即：有些人遵守這個規則，而有的人不會去遵守。那么，既然規則功利主義者給不出很好的解釋，卻依舊堅持在任何情況下人們都不能打破這種普遍有益的規則，這不是“規則崇拜”是什么？
此外，斯馬特還認為準則功利主義要想真正符合功利主義的內在要求，必須對其所倡導的原則做出相應的修正以融合于行動功利主義當中。而其在著作中提到：萊昂斯正好做的就是這樣的修正或嘗試，他對萊昂斯論證的簡述為：“假定一個在R規則規定之外的行動產生了最好的可能效果，這就證明應該修正R準則，使它能應付這種例外事件，由此便產生出一個新的準則公式，即‘除C情況之外按照R行動’[3]”。也就是說，不管行為功利主義對規則做出何種責難，規則功利主義者總可以做出相應的修改，而這種做出修正以后的“合理的準則功利主義”實際上只堅持了一個原則，即：“利益最大化”，這樣一來其實際上就是行為功利主義了。
另外，在處理功利主義與正義的關系方面，其和規則功利主義者也有區別，他反對密爾和規則功利主義者所做的嘗試，即：他們都試圖證明功利主義本身與正義是相容的。對此，斯馬特認為由于一個人身上很可能存在著相互沖突的態度，因此任何試圖想找出或建立一種完全符合人類的天性和感情的道德體系或理論是完全不可能的。對此，他說道：“要找出一種投合我們全部態度的倫理學理論是完全不可能的。如果倫理理論是功利主義的，它有時只好接受非正義[4]”。
三、結語
盡管斯馬特對規則功利主義進行了相應的駁斥，并認為真正的功利主義只有行為功利主義。但是，斯馬特本人并沒有否認規則本身的作用和價值。由此，斯馬特認為在日常生活中，行為功利主義者按照習慣和固定的準則所做出的任何行動都不與行動功利主義本身相矛盾。而筆者認為，斯馬特的這一論證是對人們對其理論所做出的責難的一種回應，即：其試圖證明行為功利主義與人們的日常準則和道德認知并不沖突。
注釋：
[1]晉運鋒.當代西方功利主義述評[J].哲學動態，2010（10）.
[2]R.B布蘭特，晉運鋒，譯.功利主義的問題-真正的和所謂的[J].世界哲學，2011（1）.
[3]斯馬特，著.牟斌，譯.功利主義：贊成與反對[M].北京：中國社會科學出版社，1992：10.
[4]斯馬特，著.牟斌，譯.功利主義：贊成與反對[M].北京：中國社會科學出版社，1992：69.
參考文獻：
[1]斯馬特，著.牟斌，譯.功利主義：贊成與反對[M].北京：中國社會科學出版社，1992.
[2]R.B布蘭特，晉運鋒，譯.功利主義的問題-真正的和所謂的[J].世界哲學，2011（1）.
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關鍵詞：市政工程；施工管理；質量；建筑工程
一、影響市政建筑工程施工質量的管理因素
（一）材料因素
材料因素構成工程實體的各類材料、構配件、半成品等工程材料的合格與否，都將直接影響結構剛度和強度外表及觀感、使用功能及安全，工程材料是工程質量的基礎。如果市政建筑施工材料質量存在問題，工程的質量就不可能達到標準。然而目前，在我國很多市政建筑施工材料并未達到質量要求，不按材料規范施工的現象比比皆是，這些不達標的建筑材料大大地制約了工程的質量。
（二）人為因素
人為因素主要是指領導層、管理人員、施工人的綜合素質。我國市政建筑施工行業不斷出現問題，其中一個重要的原因就是管理人員的行為不規范、素質較低。人為因素的另一方面是質量意識，它在一定條件下是決定性的因素，因此保證市政建筑施工質量的關鍵是施工人員的質量意識，特別是領導者的質量意識。
（三）機械設備因素
施工的機械設備會對項目的施工進度和施工質量產生直接的、重要的影響，因為機械設備是實現項目施工機械化的重要物質基礎。機械設備其產品質量優劣程度、施工設備、儀器的類型是否符合本工程施工特點，性能是否先進穩定，操作是否方便安全等，都將會對施工質量有著直接的影響。
二、市政建筑工程施工管理
（一） 施工前期質量管理
1、圖紙會審
市政建筑建設中，設計圖紙很重要，因此，在施工前，施工單位必須組織各個參建單位進行細致、嚴格的圖紙會審。審核工作包括：設計圖紙是否有誤，圖紙設計與實際施工現場是否相符、施工工藝和方法是否可行、圖紙中所需的施工材料是否有保證、是否能夠保證施工質量等等。
2、施工組織設計
市政建筑建設的施工人員應該嚴格保證施工組織設計工作，施工組織設計是后期現場施工的依據。施工組織設計的編制包含施工目標、施工方法、施工進度、施工成本、施工質量等內容。還要對施工目標進行逐層分解，編制每個分項工程的具體施工方案，施工進度計劃等。
（二）施工中的質量管理
1、精選建設人員，形成系統建設合力
市政建筑的設計和施工建設都離不開技術人員和其他相關工作人員的參與，都是在人的主體能動性下發揮作用的結果，所以人員的素質決定了市政建筑建設的質量。所以，參與市政建筑建設的人員必須要精選，在技術人員、普通工人等組成方面做到搭配合理，這樣，才能保證在市政建筑建設中通過發揮各自的優勢形成系統建設合力。
2、材料管理
在施工之前，必須作好材料檢驗。結構材料必須指派專人采購，有出廠質保單、實驗數據、監理的書面認可和使用記錄。而各項設備，在開工之前，也應按規范要求進行鑒定、校正，這是預防質量事故的必經之路。比如，防水卷材宜采用溫度穩定性好、抗拉能力強、耐穿刺、抗腐蝕的高聚物改性瀝青防水卷材或合成高分子防水卷材；防水材料，出廠質量證明文件應齊全，使用國家認證的廠家和有材料質量證明的材料，同時由現場實驗員負責取樣送檢，合格后方可使用。
3、設備管理
在項目施工階段，在綜合考慮施工現場的條件的基礎上，必須系統考慮建筑結構型式、機械設備功能、施工組織與管理、施工工藝和方法、建筑技術經濟等因素，合理選擇施工機械的類型和性能參數，使之合理裝備、配套使用、有機聯系。
（1）機械設備的選型。應該充分考慮工程的實際特點和情況，按照技術上先進、經濟上合理、生產上適用、性能上可靠、使用上安全、操作方便和維修方便的原則，貫徹執行機械化、半機械化與改良工具相結合的方針，突出施工與機械相結合的特色，使其具有工程的適用性，具有保證工程質量的可靠性，具有使用操作的方便性和安全性。
（2）設備性能參數。機械設備的主要性能參數是選擇機械設備的依據，根據工程量的大小和施工進度，選擇能夠滿足施工需要并保證工程質量要求的設備。
（3）使用操作要求。機械設備的操作規范對保證施工安全至關重要，因此也影響著工程質量。所以設備操作人員必須要嚴格遵守各項規章制度，認真執行操作規程，防止出現安全質量事故。
4、施工工藝
（1）在基礎施工階段，應做好下述工作：注意地質情況的變化，出現地質情況與設計勘查資料不符時，應及時與設計單位洽商，采取工程措施，以免造成難以彌補的工程隱患。隱蔽工程要嚴格旁站，基礎回填前應由監理工程師到場認可，保證能及時發現地質情況的變化及工程施工的缺陷，要避免斷樁等重大質量事故的發生。
（2）模板工程
逐層復查軸線位置、標高、梁、板、柱斷面尺寸是否與設計相符。模板的拼制縫隙是否嚴密，封堵措施是否得當，支頂是否牢靠；支撐底部受力是否均勻；模板變形后未經修理不得使用。澆筑混凝土前必須將模板內側沖水清洗，清除模內垃圾，嚴格規定拆模時間。特別是懸挑結構的拆模時間，一般梁板結構可以先拆側模，后拆底模，拆模時注意保護好棱角，防止缺棱少角。
（3）鋼筋工程中對進場鋼筋要查驗合格證，嚴格見證取樣制度。不準使用不合格鋼筋。鋼筋綁扎后要及時查驗鋼筋規格數量、位置錨固長度、接頭位置、焊接點，要按照圖紙校核，做好鋼筋隱蔽記錄，混凝土澆灌前仔細檢查墊塊、馬凳是否墊好，遺漏應補充到位。
（三）竣工階段質量控制
竣工階段市政建筑的質量控制在市政建筑施工工作完成之后，是施工質量控制的最后一個環節，也是審核工程質量是否合格的關鍵環節。具體任務是對已完工的市政建筑進行驗收，確保投入使用后的安全性、可靠性。
參考文獻
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【關鍵詞】建筑工程；工程質量；施工過程；管理
引言
隨著社會的科學技術水平、社會生產力及人民生活水平的不斷提高，人們對建筑產品的質量提高和特殊要求與日俱增。為此，國家每年投入巨資生產建筑產品，以逐步滿足社會發展的需要。但是，部分工程項目由于施工中注意安全不夠，重大傷亡、倒塌等事故屢屢發生，給國家造成了巨大的經濟損失。因此，應在建筑行業內生產建筑產品的全過程中注重安全，樹立以安全生產促進質量提高，以安全生產促進建筑企業經濟效益的提高，以安全生產促進國民經濟收入增加的思想觀念，實現安全、經濟效益的良性循環。
建筑質量及安全管理控制是在明確的質量方針和目標指導下，通過對建設工程計劃和實施過程，致力于實現預期的質量和安全目標，是一種過程性、糾正性和把關性的質量控制。根據專業人士分析，關乎建筑工程質量最重要的環節是施工過程，因此本文提出加強對施工過程的系統管理方法，從而以最主要方面保證建筑工程的質量。
1 建筑工程質量的重要性
建筑質量及工程安全是多學科的綜合科學, 其管理是多方面的, 要做到安全施工和質量保證,需要參與建設的各方均加入到管理隊伍中來, 各負其責, 綜合治理, 才能有效減少安全事故。施工單位、設計單位、監理單位和建設單位等對工程建設都應該負有各自的安全責任, 都應該積極參與建設工程安全及質量管理。作為建設項目的投資方, 建設單位往往是連接項目參與各方的紐帶。建設單位處于各個環節的核心, 積極參與安全管理能夠為其自身和在建項目帶來眾多收益。如防止人員傷亡；提高施工現場工人的勢氣和勞動生產率；保證工期；防止由于事故造成的法律責任；避免負面的公眾效應；減少政府部門對項目的干預。由此可見, 建設單位在工程安全管理中起著舉足輕重的作用, 他們的積極參與, 更能給安全管理帶來意想不到的收獲。所以, 建設單位應積極參與工程安全及建筑質量管理。
2 建筑施工過程及影響因素
建筑施工過程作為建筑工程的重要組成部分，對建筑工程質量的保證具有決定性的作用。施工過程的管理及監督不到位，會嚴重影響整個工程的進度以及工程質量，更嚴重的甚至會對居民的人身及財產安全造成一定的威脅以及影響到整個建筑企業的發展前景。例如：施工過程中不按照國家規定標準進行偷工減料；施工人員在施工過程中的粗心大意不重視；施工人員對于建筑專業知識的不了解、技能缺乏；建筑企業領導及相關部門單位對于施工過程監督管理不到位等等，都會造成嚴重的后果。因此，施工過程的管理顯得尤為重要。
通過分析總結，結合建筑工程事故原因的調查分析可知，影響建筑施工過程的因素可以歸結為以下幾點：
2.1 國家對于建筑要求方面法律法規標準的不完善以及施工人員的不重視。
社會在進步，建筑行業日益蓬勃，但是國家相關安全部門對于建筑工程質量及安全方面的法律法規不完善、不全面間接影響了建筑工程的質量保證。同時，施工過程中，施工人員對于相關的法律法規不重視，不按規定標準進行施工，直接影響了建筑公告稱的質量。
2.2 施工從業人員的素質及專業技能水平低
目前，從事建筑施工一線作業的人員大部分缺乏科學施工素質，缺少應有的工程質量知識。他們中不少人都是憑借自己的經驗進行施工，沒有嚴格按照工程質量管理辦法來作業的意識; 還有一些管理和技術人員對工程質量的有關規定也缺乏詳細了解。
隨著建筑企業改制和用工制度的改革，建筑工人隊伍發生了根本性變化，管理層與勞務層兩層分離，使建筑企業一線工人由原來的固定工轉變為現在的臨時工（農民工）；建筑工人從原來具有1~8 級技術的工人，轉變為現在未經任何培訓的散兵游勇，民工成為建筑工人的主力；培養技術工人搖籃的建筑工程技工學校已銷聲匿跡，民工對建筑工程的高風險認識不足，發生死亡事故的絕大多數是剛進工地不久的年青勞力。
2.3 建筑企業領導及相關部門的重視不足
建筑企業的領導以及相關的安全生產部門以及監督管理部門對于施工過程的重視不足。國家有關部門對于施工過程進行了法律法規的制定，但是相關的建筑企業未能全面認真的實施到位，企業領導不能經常親臨施工現場進行施工過程的監督，缺乏對于整個施工過程的具體情況的掌握和監督，不能及時發現施工過程中本來可以避免的問題或可以盡早解決的問題，而成為影響整個建筑工程質量的隱患，從而為工程和企業造成一定的影響甚至損失。
3 建筑施工過程管理方法
通過對建筑工程質量存在的問題進行分析總結后，得出根本原因，從而尋找一種有效的解決方法和注意的問題。下面通過三個方面提出一種有效的管理建筑施工過程的方法。
3.1 完善建筑施工過程的法律法規
國家政府及安全部門完善對于建筑工程質量標準的法律法規，尤其是對施工過程的各個細節進行詳細的描述，并不定期對建筑施工單位進行監督檢查。同時企業安全相關部門應該認真實施國家頒布的法規，嚴格按照標準施工，定期派遣相關專業人也進行實地監督施工過程，企業領導應不定期對施工工程進行質量審查，及早發現問題。
3.2 提高施工人員的素質和技能
通過認真管理, 可使建筑工程質量得到基本的保證。但是, 要從根本上提高工程質量管理水平, 歸根結底必須提高管理人員的素質, 科學技術是由人來創新的, 制度也是通過人去制定和執行的, 只有提高人員的素質, 才能使新技術、新方法和政策法規得以應用和貫徹實施, 才能進一步提高建筑工程質量。為此, 必須更加注重加強對人員素質的培養, 首先, 必須提高自身的政治素質, 以一個社會主義建設者主人翁的身份, 樹立全心全意為人民服務的思想。同時, 還應思想覺悟高, 政策觀念強, 行業道德高尚, 有現代管理科學、心理學和法律基礎知識, 能認真執行黨和國家的方針、政策, 遵守國家法律和地方法規, 維護國家利益, 堅持原則, 公正廉潔, 具有從事社會主義建設事業的高度責任感; 其次, 還必須加強人員的理論學習和業務培訓, 使其不斷在建筑工程建設實踐中得到鍛煉, 以提高人員的決策能力、組織能力、指揮能力、判斷能力和應變能力。這樣有了高素質的工程管理人員, 加上實施工程全程管理和加大工程質量監督與執法力度, 就可以保證工程的質量。
3.3 提高企業領導及相關人員對于施工過程的重視
企業領導應該認識到施工過程對于整個建筑工程質量的重要性，并對廣大施工人員進行講解。在施工過程中，避免偷工減料，避免急于求成，應該穩扎穩打，牢固基礎，只有施工過程引起了足夠的重視，建筑工程的質量保證才邁出了成功的一步。同時，相關施工人員也應該意識到自己職責的重要性，不僅關乎企業的發展，同時對人們的生命和財產安全具有重要影響。
4 結論
隨著建筑行業的發展，建筑工程質量對于人們生活和社會的影響程度越來越大。而施工過程是組成建筑工程的最主要的部分，因此需要相關政府部分以及企業領導還有施工人員引起高度重視。只有施工過程進行了有效的管理，才能保證建筑工程的質量，從而提高建筑企業的效益，維護人們的生命財產安全，具有重要意義。
參考文獻
[1]陸 慶.我國建筑工程質量監督現狀與對策［J］.山西建筑，2007.3
[2]韓 萍.我國工程質量監督管理存在的問題及對策分析［J］.消費導刊，2007.8
[3]侯志明.探討建設工程質量監督管理存在的問題及實施措施［J］.建材與裝飾，2007.8
助理政工師范文4
1、近年來，施工單位為了獲取工程，在投標過程中采用低價中標的策略。中標后在施工過程中大量辦理各種涉及人工、機械、材料、措施等項目的簽證，以獲得利潤補償。可以說，施工過程中的現場簽證已經成為施工單位獲得利潤的一種重要手段。
2、建設單位為縮短建設期，在設計圖紙不全的情況下，提前組織招投標、提前開工、邊施工邊設計以及建設單位在施工過程中改變或增加在建工程的某些功能，使得在施工過程中產生變更簽證，這些變更簽證多數涉及費用。
二、施工現場簽證的種類
施工現場的簽證主要有以下幾種類型
1、不涉及費用的技術簽證。如：在施工過程中對原計劃施工工藝、施工方案、施工步驟的調整。
2、經濟簽證。因施工環境、材料等外部因素的變化導致施工單位需完成合同范圍以外的工程項目而產生的費用。
3、技術經濟簽證。在合同約定范圍之外，為達到建設工程項目設計要求所需發生的費用的簽證。
4、因不可抗力等外部因素造成工期延期的簽證。
三、施工現場簽證存在的問題及應對措施
1、無中生有或沒有必要的變更簽證
在一些固定資產投資建設項目中，建設單位常采用總承包方式為“設計―采購―施工”或“設計―施工”的方式。這些方式中，設計、采購、施工同位一個承包商。施工總承包單位為獲得高額利潤，在施工過程中，利用設計角色，對施工中的一些會對施工單位不利的結構、材料、工藝等方面提出對施工單位有利的變更或者在施工過程中根本未發生的變更簽證的內容。
對于這類變更簽證，現場工程師應深入施工現場，掌握每一項變更的原因，變更對投資造價的影響程度，變更后是否會對在建工程的使用功能有實質性提高等因素判斷是否需要進行變更。同時對變更的執行要逐一落實。
2、事后補簽
施工過程中經常會出現建設單位的口頭變更。這些變更往往時間緊迫，需要施工單位立即執行的。這類變更經常是事后補辦。有的甚至在決算時才補辦。但由于事過境遷，極易在決算時引起糾紛。
對于這類變更簽證，施工單位應加強現變更場簽證的管理。項目核算員應深入施工現場，積極配合技術人員在口頭變更執行中和執行后及時辦理變更簽證。
3、虛假簽證
有些建設單位的施工現場管理人員對施工專業不熟悉，現場管理不到位，不規范。當施工單位提出與施工事實不符的要求時，往往不清楚其中究竟，不負責任的在簽證單上簽字蓋章。施工單位往往利用建設單位在這方面的弱項，通過虛假證明，虛報工程量的方法獲得高額利潤。
對于這類簽證，建設單位應聘用對施工業務熟悉的專業人員做為建設單位現場工程師；同時強化監理工程師的審核作用。施工現場的簽證均先由監理工程師審核，再由建設單位現場工程師審核簽發。
4、惡意篡改簽證
現場簽證是形成工程竣工決算的重要資料，也是工程投資控制的重要文件資料。其真實性對工程造價的影響很大。有的承包商為了獲取不正當利益，惡意篡改已經簽好的工程簽證，使得工程決算失去準確性。
建設單位在施工期間可要求承包商的簽證單必須采用電腦打印，同時簽證單編號管理，簽字蓋章后，建設單位也應留存一份，以備查核。用這種方式可避免篡改簽證的發生。
5、違背合同的簽證
有些建設單位的工程師對在建項目的招標文件、施工合同條款、承包范圍、合同價款的調整范圍、合同風險的承擔范圍不熟悉。對一些本應由承包商承擔的費用、風險，在施工中對這些內容進行現場簽證，造成費用的重復計算，加大工程造價。
針對這類簽證，建設單位應在項目開工前對現場工程師做詳細的施工合同交底，使其充分掌握合同內容。如有必要，可以將施工合同在現場工程師處留存一份，以備隨時查閱。
四、施工現場各種簽證的辦理
1、不涉及費用的變更簽證
此類只需詳細寫明變動及調整的原因，變動及調整后詳細的施工方法、施工步驟即可。此類變更及調整的執行必須在建設單位和監理單位簽字后執行。
2、涉及費用的變更簽證
（1）、技術類經濟簽證；只簽證事實，不簽工程量
該類簽證只對工作事實的描述予以確認，工程量在竣工決算時由專業造價人員計算審核。此類簽證如果直接確定工程量，會在竣工決算工程量審核時產生矛盾。
（2）、施工內容變動的簽證：只簽工程量，不簽造價
施工過程中有時因工程施工內容的變化而產生簽證，此類簽證往往沒有圖紙記錄，事后很難查證，所以事前必須及時記錄施工現場發生的工程量。簽證只涉及變更工程量，不涉及變更費用。因為在合同計價原則中大部分包含了這些變更工程量的計價依據。
（3）、涉及停工、窩工、零星用工和機械臺班停工等現場簽證。該類簽證應注明其發生的原因，時間，部位等情況，簽證前需認真核實。
3、涉及工期的簽證
工期延期（索賠）的前提是：一周內非承包商原因，累計停工超過8小時，停工造成關鍵工序的延期。因此，簽證一定要寫明停工的原因，停工時間段，停工部位。
五、施工現場簽證的管理
1、現場簽證管理的組織措施
（1）、施工現場建立完善項目管理制度和運行機制，完善項目管理組織體系，明確項目參與方管理人員的職責和權益，提高工程管理人員履行職責的積極性。
2、現場簽證管理的經濟措施
（1）、制定符合項目實際且切實可行的“項目投資控制實施細則”，制定現場簽證管理辦法和操作流程。明確工程建設參與方職責，嚴格規范現場簽證的范圍、內容、費用。
（2）、在簽訂施工合同時應明確建設單位和施工單位的責任和風險的范圍。
（3）、涉及現場材料價格的簽證應表述清楚。表述時應標明材料的名稱、規格、品種、質量等級、產地、生產商、單價內涵、供貨方式、時間、地點。
3、現場簽證管理的合同措施
（1）、建設項目開工前，應對建設工程項目管理人員進行合同交底。使項目管理人員對合同內容全面了解，分清雙方的責任、風險。
（2）、在合同中應規定，現場簽證費用累計達到合同的某一數值時應以補充合同的形式予以確認，不在辦理現場簽證。
總之，施工現場簽證對建設單位和施工單位都非常重要。在辦理時應注意以下幾點：
1、嚴格按照真實性、及時性、合理性原則辦理，嚴禁事后補辦。
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【關鍵詞】市政公用工程；管理內容；質量；進度
前言
市政公用工程是一個系統工程，要有效的控制工程質量，應從影響工程質量的全過程進行控制。市政工程施工企業的質量管理是一門科學，質量是永恒的主題，搞好項目施工質量，是樹立企業良好的形象，不斷探索發展的新途徑。項目質量管理中要以人為本，要以提高施工人員素質和質量意識為前提來抓工程質量。
一、市政公用工程施工管理的主要內容
1、市政施工管理應從項目合同管理開始
市政公用工程造價較高，施工單位必須要依法簽訂合同，并嚴格履約。從工程投標開始，合同的簽訂、履行和進度都要進行專項管理。合同管理過程可能涉及對國內、國際相關的法律條文的掌握，更要對合同細節條款、合同要件有較強的解讀能力，施工單位要重視合同管理，合同管理要有專業的人才來進行。
2、施工現場管理
主要包括生產要素優化、施工地點的檢查安排與布置、清場等內容，要嚴格遵守《建設工程施工現場管理規定》等相關的法律法規進行。這里的生產要素主要包括材料、設備、施工人員、資金等各個方面，要掌握每種生產要素的特性，并依據一定的原則和方法進行動態管理和優化配置。
3、隨時檢查施工進度與施工計劃、施工目標是否相符
施工前，施工單位確定的階段性目標和最終目標，在管理過程中要周期性的檢查和調整，通過組織協調和風險管理來保證各項目標的實現。因此，應當堅持以控制論原理為指導，進行全過程的科學控制。
4、組織協調
組織協調的含義是通過組織的形式，疏通項目管理中的關系，排除影響和干擾工程進程的因素。在控制與管理的過程中，隨著時間推移和外部環境的改變，施工進程可能會受一些因素的干擾，使原計劃的實施產生困難，這就必須進行協調。協調要依托一定的組織，并針對干擾的種類和關系的不同而分別對待。
二、把握市政公用工程施工質量管理
1、對市政公用工程建設項目的質量管理要有明確的目標
為實現市政公用工程總的質量目標會設有許多的分目標，一步一步實現分目標可被視為是實現總目標的一些具體步驟。所謂已經確定好的目標實際有兩方面的含義，一方面是要求被管理的對象要按照預定的目標和方向進行作業；另一方面是控制管理活動不能夠超越現有的資源條件。因此在明確了整個工程建設的質量目標之后，項目的管理人員在制定具體的質量管理計劃時，就要以具體的行業技術標準為依據，對過程中的各主要因素進行科學合理的分析，制定切實可行的、高效的計劃措施。
2、加強對市政公用工程建設項目基本內容的質量管理
市政公用工程質量是一個復雜的過程，工作人員素質的高低對于市政公用工程質量的影響最明顯也是最重要的表現就是工作質量。市政公用工程建設的工人流動性大，管理人員管理行為的隨意性，監理人員工程質量監理的無所謂態度等都會對工作質量造成致命的后果和不可挽回的影響。因此必須要做好工程建設過程中的穩定性工作，同時實行競爭、激勵、獎懲并存、共同作用的有效機制，這樣達到保證工程質量的目的。市政公用工程建設項目的質量管理必須嚴格按照預定的計劃和技術標準實施。管理活動的實質其實就是對施工過程中的實際情況與事先預定的計劃和技術標準之間兩相對照，看在相比較之下是否存在偏差，這樣的偏差能否容忍，即是否在可以允許的范圍之內。一旦得出的結論為“否”，那么就要決定是否要采取整改措施，采取什么樣的整改措施，如此一來，工程就必須停頓下來，所以是否有計劃和標準，決定了工程是否能夠進行管理控制。
3、市政公用工程施工工序的質量管理
質量管理中最基本的內容對工程的工序質量的控制，目的就是要發現偏差和分析影響質量的制約因素，并消除，使其控制在一定的范圍內，確保質量。工序質量既不穩定、也不確定，不穩定性是因為人工操作，難以完全調整步調，不確定性是指市政公用工程的施工工程量很大，施工人員交叉施工的情況普遍存在。
三、保證市政進度控制
1、組織協調機制
現場協調的主要任務是按照計劃的要求對現場進行日常的、系統的、全面的控制，及時消除進度計劃執行中的各種障礙和矛盾，協調各方面的工作，進行綜合平衡，從而保證進度計劃的實現。采取的主要手段是及時召開現場調度會或碰頭會，進行日常進度中問題的調節，保證問題及時解決。各種會議需要形成正式的會議紀要，通過會議溝通各方意見，及時消除影響進度的隱患。
2、利用合同措施控制施工進度
在合同簽約階段，監理工程師應協助業主制定出合同中有關進度的條款，明確合同工期及界定工期延期或延誤的條件，規定承包單位對項目施工進度的責任及相應的經濟條款，以減少在合同執行中的糾紛。在合同執行階段，嚴格按合同的條件對施工進度進行檢查，有效地督促承包單位按期完成各階段施工任務。嚴格進度款撥付簽署制度，核定進度報表中的完成情況，確保進度款撥付數額與實際完成相吻合，既要保證承包單位的合理收益，又要防止超報、重報。嚴格合同管理，正確區分工期延誤或延期的條件和責任，合情合理地辦理工程延期申請。
嚴格執行工程合同中的進度獎罰條件，根據設定的進度目標獎勵政策，當實現目標后及時兌現，予以鼓勵，以促進工程的施工進度。在施工高峰階段適時組織勞動競賽，激勵施工人員的勞動熱情，根據工程的具體進展情況，必要時組織一些突擊性活動，以保證關鍵線路上的各項工程正點“到達”。
3、通過加強技術管理加快施工進度
及時組織好設計交底和圖紙會審，使施工人員做到事先心中有數，盡可能地消除設計缺陷，盡量減少施工過程中的設計修改，有效地保障施工的連續性。優化施工技術方案，提高勞動生產率。要求承包單位應在施工組織設計的基礎上及時編寫施工技術方案。承包單位必須按批準的施工技術方案進行施工，在實施中不得隨意改變。積極推廣先進的施工技術和施工工藝，提高施工技術水平，依靠技術進步，加快施工進度。積極為承包單位提供新技術信息、技術指導和技術服務，組織專題技術研究，攻克技術難關；協助解決技術難題，同時檢查技術培訓、上崗人員的技術水平和實際操作能力，提高技能，以全員技術素質保證施工進度。
四、加強對施工單位監督
1、加強對施工單位的現場施工質量的監控與考核
采用定期檢查和現場臨時抽查等方式對施工質量的整體運行情況和關鍵部位的質量狀況進行監督與控制。這樣的監督與控制應由業主、監理、質檢站等聯合控制。對監控與考核的內容應根據不同的工程內容和要求詳細討論研究制定?？紤]到當前市政公用工程質量管理的水準和難度，質量檢查應著重于重要和關鍵的質量工序，甚至可更深地介入這些工序的施工控制。
2、對施工單位的施工投入、工程質量管理體系運行狀況的檢查與考核
重點考慮對承包人是否有合同違法行為、承包商的組織機構及主要負責人的到位情況、主要施工設備的投入情況、質量控制程序的遵守、材料質量控制情況、施工方案、現場實體質量控制情況、內業資料等方面進行檢查考核。
結語
總之，市政行業的管理要緊跟時代的腳步，學習國內外的先進管理經驗，有效的運用各種現代化手段，不斷提高市政公用工程施工管理水平，與時俱進，早日與國際接軌。
參考文獻：
助理政工師范文6
2、能用計算機進行CAD電氣原理圖紙的繪制。
3、能根據圖紙的設計的要求，熟練使用電工工具，進行設備電氣電路的接線、安裝。
4、能根據機電系統控制的要求，進行現場編程、調試。
