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企業可行性報告范本范文1
報告用途
根據國家發改委規定，項目申請報告是針對企業固定資產投資核準制而規定的一個文體，凡是申請核準的固定資產投資項目必須編寫項目申請報告 。
項目申請報告是基于國家宏觀政策規劃、國家和地方中長期規劃、產業政策，分析項目設立的政策背景，根據主要工藝和裝置的技術資料擬定項目技術方案，根據項目涉及資源情況擬定資源利用方案，根據項目所在地環境現狀及國家、地方環保法規擬定環保方案，根據國家和地方社會、經濟發展現狀作出社會、經濟影響評價意見，是專門針對某個項目編制的專業申報文件，該報告的核心價值是：
——作為項目主審機構批復項目執行的依據;
——作為項目后期開展編制其他論證文件的依據;
——作為企業執行項目后期工作的依據。
編制要點
立項申請報告應重點闡述項目的外部性、公共性等事項，包括維護經濟安全、合理開發利用資源、保護生態環境、優化重大布局、保障公眾利益、防止出現壟斷等內容。編寫項目申請報告時，應根據政府公共管理的要求，對擬建項目從規劃布局、資源利用、征地移民、生態環境、經濟和社會影響等方面進行綜合論證，為有關部門對企業投資項目進行核準提供依據。至于項目的市場前景、經濟效益、資金來源、產品技術方案等內容，不必在項目申請報告中進行詳細分析和論證。
建設類項目該如何撰寫
因為建設項目立項在商業或地產中也是比較常見的，其競爭肯定是比較大的，所以建設項目立項申請一定要真實而具有說服力才能更好的被審批。
(1)立項范圍
凡投資1萬元(含)以上的項目，都應當競爭立項、其中包括:新建實驗室、改建、擴建、儀器設備、應用軟件等;
(2)立項原則
建設項目立項申請實事求是、真實準確、學院財力，采用設定條件，競爭方式立項;
(3)立項條件
新建實驗室的設置條件，應符合《高等學校實驗室工作規程》的規定、與評估關系密切的基礎課或主干課程必須的(優先考慮配套軟件或儀器);使用率高(周課時/年課時量統計)，專業建設迫切需要;可行性研究資料和方案真實可靠;本單位實驗管理良好，以往實驗室建設完成較好，工作落實;
(4)建設項目立項申請
1)提交《XX實驗室建設項目立項申請書》及《XX實驗室建設項目可行性論證報告》;
2)組織評審委員會對申報項目進行評審。
(5)項目評審
1)評審委員會
2)現場考察
對有關單位進行現場考察，主要考察原有實驗室的管理、使用效率等情況;
3)組織論證會
①建設項目立項申請單位陳述項目的情況并對評委提出的有關問題進行答辯;
②評委對申報項目進行篩選;
③評委對申報的項目進行評審(打分或投票)，提出評審意見，評出建設項目;
4)評審結果送XX辦公會審核(涉及重大投資要送黨委批準)、批準后，予以立項公示，建設;
(6)中期管理
1)授權項目負責人作為法人委托人簽訂合同、建設項目實行項目負責人制，對項目建設的進度、質量以及經費的按合同合理使用等進行全面監督管理，確保建設項目按時保質保量完成;
2)在項目執行過程中，設備科應當定期或不定期地檢查督促項目執行情況及工作完成進度，發現問題，及時解決;
3)建設項目中的部分儀器設備需要調整時，須由申報單位提交報告，由評委審議后報院領導審批;
4)跨年度分期建設的項目，應當在每自然年末向設備科作出建設情況書面小結。
(7)建設項目立項申請驗收
相關部門的人員及有關專家組織驗收、審計、派代表參加、驗收依據是項目申請書、可行性報告和合同。
其實不僅僅是中小城市，首都北京的建設項目立項申請也是比較多的，面對日益上漲的地產，項目申請報告一定要再三斟酌，畢竟只有好的規劃，才能有好的收益。如果沒有好的撰寫經驗，最好找專業的咨詢公司為你撰寫，這樣既能省心，還能保證項目的成功審核!!!
報告內容
民營企業立項申請報告需要包括以下內容 ：
第申報單位及項目概況
1.項目申報單位概況。主要包括項目申報單位的重點經營范圍、資產負債情況、股東構成及股權結構比例、以往投資類似項目的簡要情況等內容。
2.項目概況。主要包括項目建設地點、建設內容及規模、產品及技術方案、主要設備選型、投資規模、資金籌措方案等。
產業政策及行業準入
1.擬建項目與相關規劃的關系。
2.擬建項目與相關產業政策的關系。
3.擬建項目與相關行業準入標準的關系。
項目選址及土地利用
1.項目選址及用地方案。主要包括項目用地選址、場址土地權屬類別及占地面積、土地利用現狀及相關規劃情況、占用耕地概況、土地獲取方式等。
2.土地利用合理性分析。主要分析是否符合土地利用總體規劃、占地規模是否合理、耕地占用補充方案是否可行等。
3.地質災害影響分析。對于在地質災害易發區建設的項目和易誘發地質災害的項目，應闡述項目選址所在地的地質災害情況，分析擬建項目誘發地質災害的可能性。
4.其他不利影響。分析擬建項目是否壓覆礦床和文物，是否會對防洪和通航等產生不利影響。
資源開發及綜合利用
1.資源開發方案。對于資源開發類項目，闡述資源儲量和品質勘探情況，分析擬開發資源的可開發量、自然品質、賦存條件、開發價值等，評價是否符合資源總體開發、綜合利用和可持續發展的要求。
2.資源利用方案。主要包括項目需要占用的重要資源品種、數量及來源情況，資源節約及綜合利用方案，單位生產能力主要資源消耗量指標及與國內外相關資源利用效率的對比分析。
3.節能及節水措施評價。對項目建設方案的能耗及水耗指標進行分析，闡述工程建設方案是否符合節能及節水政策的有關要求，在提高能源及水資源利用效率、降低能耗和水耗等方面的對策。
征地拆遷及移民安置
1.城市居民搬遷方案。涉及城市征地拆遷的項目，應根據項目建設方案，進行征地拆遷影響的調查分析，提出拆遷補償的原則、范圍和方式，并以是否符合國家相關政策法規要求進行評價。
2.農村移民安置方案。涉及農村征地及移民安置的項目，應根據項目建設方案，進行項目征地影響的相關調查分析，提出移民生產開發、生活安置、征地補償、收入恢復等方案，并進行可行性分析論證。
環境和生態影響分析
1.環境和生態現狀。包括項目場址的自然環境條件、現有污染物情況、生態環境條件、特殊環境條件及環境容量狀況等。
2.項目對生態環境的影響。包括污染物類型、排放量情況，對生態環境的影響因素及影響程度，是否符合環保法規要求，對流域和區域環境及生態系統的綜合影響。
3.生態環境保護對策。按照國家有關環保法規要求，對環境影響治理方案的工程可行性進行分析，對可能造成的生態環境損害提出對策建議。
4.特殊環境影響。項目對歷史文化遺產、自然遺產、風景名勝和自然景觀等的影響及對策。
經濟影響分析
1.國民經濟評價。按合理配置資源的原則，從國民經濟的角度考察投資項目所耗費的社會資源和對社會的貢獻，評價投資項目的經濟合理性。
2.區域經濟影響分析。對于區域經濟影響較大的項目，從區域經濟發展、產業布局及結構調整、區域財政收支、收入分配及是否可能導致壟斷等角度進行分析。
3.經濟安全分析。對于涉及國家經濟安全的項目，從產業技術安全、資源供應安全、資本控制安全、產業成長安全、市場環境安全等角度進行分析。
社會影響分析
1.系統調查和預測擬建項目的建設、運營對項目所在地區可能產生的社會影響與社會效益。
2.分析預測項目能否為當地的社會環境、人文條件所接納，以及當地居民支持項目存在與發展的程度，考察項目與當地社會環境的相互適應關系。
3.分析項目所涉及的各種社會因素，進行社會風險分析，評價項目的社會可行性。
4.提出協調項目與當地社會的關系，規避社會風險，促進項目順利實施，保持社會穩定的方案。
報告范本
打包機項目申請報告
目 錄
第一章打包機項目申報單位及項目概況
1、打包機 項目申報單位概況
2、項目概況
第二章打包機項目發展規劃、產業政策和行業準入分析
1、發展規劃分析
2、產業政策分析
3、行業準入分析
第三章打包機項目資源開發及綜合利用分析
1、資源開發方案
2、資源利用方案
3、資源節約措施
第四章打包機項目節能方案分析
1、用能標準和節能規范
2、能耗狀況和能耗指標分析
3、節能措施和節能效果分析
第五章打包機項目建設用地、征地拆遷及移民安置分析
1、項目選址及用地方案
2、土地利用合理性分析
3、征地拆遷和移民安置規劃方案
第六章打包機項目環境和生態影響分析
l、環境和生態現狀
2、生態環境影響分析
3、生態環境保護措施
4、地質災害影響分析
5、特殊環境影響
第七章打包機項目經濟影響分析
1、經濟費用效益或費用效果分析
2、行業影響分析
3、區域經濟影響分析
4、宏觀經濟影響分析
第八章打包機項目社會影響分析
1、社會影響效果分析
企業可行性報告范本范文2
1.1建設前期的造價控制問題
工程建設前期的施工造價的關鍵在于施工前的投資決策與設計階段,伴隨鐵路建設的大規?？焖侔l展,許多建設單位往往會忽略對工程前期的造價控制,而把重點放在施工階段對施工圖的預算和工程竣工的結算階段。在既定的投資決策前提下,設計階段對工程的影響常常要大于75%,由此可見設計階段對造價的明顯影響,把造價管理的重點放在工程實施階段有一定的效果和作用,但是常會發生投資超額的情況,從而決算超預算、預算超概算、概算超估算的“三超”現象出現。
1.2施工階段的造價控制問題
按照工程建設前期的投資計劃與設計文件進行的項目實施階段就是施工階段,這個階段是資金投入最大的階段。在工程施工中,常會有一些臨時的變動發生,比如說設計變更、施工條件改變、標準提升、建設速度加快、材料價格變動等情況,這些變化會影響造價。一些施工企業在通過大幅度壓價從而低價獲標后,常會利用這些環節的漏洞,通過采取不正當的手段,以提高簽證單填寫的有效性,使簽訂成果得到有效固定,并通過變更設計規劃,任意增加項目、提高價格等手段以保障自己的利潤。再者,建設單位的經營管理人員和技術人員常常缺乏必要的溝通,從而使成本出現人為的不可控。
1.3竣工結算階段的造價控制問題
竣工結算有著很強的專業性和針對性,其結算過程也極其復雜,對建筑技術要求也極為細致。它直接決定了建設單位與施工單位的根本經濟利益,為施工單位及建設單位的成本計算提供了最終依據。在鐵路工程的竣工結算辦理中,由于建設與施工兩個單位具有不同的利益出發點,因而往往會導致竣工結算中產生許多問題。為節約成本,建設單位通常會從嚴把關,絲毫不退步,有時甚至會利用自己的地位強迫施工單位讓利讓步,而施工單位為了提高效益,最大程度的實現利潤最大化,又會過分夸大工程的造價,多算高估,最終導致一項工程從竣工交付使用起,很長一段時間內都完成不了竣工結算的現象多有發生,有些甚至會訴諸公堂,因而常會出現工程造價難以控制的局面。
1.4工程造價控制及評價體系問題
建設單位、設計單位、施工單位與主管部門分別管理鐵路工程項目中的投資估算、設計概算、施工圖預算、工程結算價,由于參建單位聯系脫節,常會出現諸多環節的造價控制發生失控現象。加上目前尚不完善的造價體系的影響,使得企業在構建適合自身報價體系方面具有很大的難度,就會導致對企業資源的浪費,使企業失去了維持可持續發展的經濟基礎。這個方面的管理始終只能處于低水平徘徊狀態。
2鐵路工程造價管理的對應策略
2.1加強全過程造價管理
(1)要確保對工程投資的全過程進行控制,將在建設階段對工程投資構成影響的,都放在可控制情況下。關于鐵路項目的建設要自項目建議書時段就開始,對工程的投資控制要涵蓋從可行性研究開始到竣工交付的一整個階段結束。在投資的整個過程之中,應將已經獲得批準的項目建議書和可行性報告作為主要的依據,要通過對現代管理科學識別和評估對工程投資造成諸多方面影響的因素進行綜合應用,將其放在可控制范圍內,要將設計階段作為重點,結合建設項目的使用功能、當前設備現實情況與未來發展前景等,將設計方案進行再優化,正確協調好經濟與技術的關系,將建設項目的實施階段作為核心,對設備商與承包商要選擇最優秀的,要嚴格控制設計變更,使設計變更日漸規范與科學,以此保障工程的工期和質量對工程的投資進行有效控制。(2)要動態化管理建設項目的工程投資控制,由于鐵路建設項目具有建設周期長、覆蓋范圍廣,建設涵量大等特點,從而影響了工程投資的不確定因素,使工程投資的范圍多變化,而且變的廣泛起來,這常會導致在建設周期中鐵路建設項目的投資會處在相對的不穩定狀態。所以,動態化管理建設工程項目的投資控制,建立相關的動態管理機制,才能根據不斷變化的實際情況,合理有效規范的調整鐵路建設項目的實施目標,通過采取科學的有效控制措施來保證實現投資項目控制目標。
2.2深化概預算體制改革
鐵路工程概預算存在轉型專業性比較明顯,靈活性不足,教條化和呆板的特點,根據常規,鐵路工程要每五年更新一次其概預算的定額,這與經濟發展的實際不相適應,與新技術、新工藝等的采用也不相吻合。因此,要對概預算的體制進行深化改革,使其不斷適應經濟發展的實際,與新技術、新材料等的應用相吻合。
2.3強化合同管理
工程造價管理的主要依據和基礎就是合同。特別在施工工程中,合同管理在造價管理中扮演著極為關鍵的角色。近幾年鐵路建設工程中,干完工程后簽合同或直接不簽合同事后進行算賬的情況已有較大改觀,但是,因合同形式化或者合同文本及內容的極為不規范,產生經濟糾紛的情況常會出現。伴隨管理的形式及方式進一步復雜和細化,無疑將會很大程度的沖擊這一制度。合同文本采用國際通用是目前工程造價領域通行的慣例和做法。要最大程度避免施工圖被施工材料所代替,都則,就會造成很大的損失。
2.4工程量清單報價方式
要建立社會主義市場經濟條件下的計價模式,就要在鐵路建筑市場盡快實行對于工程量的清單報價,制定的鐵路工程招標的范本文件要與國際慣例接軌。招標時,在招標方將工程量清單提供后,結合自己的實力,各投標單位進行自主報價,業主從優選擇并進行定標,采用工程承發包合同的形式確保報價的法定化。如果在合同實施中,出現招標文件或合同規定與實際情況不符合,或者工程量出現變化,要結合實際對索賠進行相應的變更,并對支付進行相應調整。
企業可行性報告范本范文3
論文摘要:本文深入思考了新加坡南洋理工學院(nyp)在職業教育中的成功的辦學經驗，考察了珠三角地區職業教育的實踐，以為我國職業教育的改革與發展提供經驗借鑒和發展啟示。
2009年4月，本人參加了由廣東省教育廳委托廣東技術師范學院師培訓基地舉辦的“廣東高職院校工商管理專業教師赴新加坡南洋理工學院(nyp)研修班”。通過在nyp為期兩周的“辦學理念與教學管理”的學習，我深感新加坡高等職業技術教育有許多成功經驗值得我們學習和借鑒。主要有如下幾點：
一、變革的催化劑：轉移+升級
實際上，新加坡近50多年的發展歷程是一個從勞動密集型向知識密集型發展的歷程。新加坡的經濟發展共分為五個階段：20世紀60年代的勞動密集型一20世紀70年代的技能密集型一20世紀80年代的技術密集型一20世紀90年代的技術創新型21世紀的知識經濟型。新加坡政府為適應從勞動密集型向技能密集型轉變，成立了達達政府培訓中心、羅萊政府培訓中心等4個培訓中心；為了實現從技能密集型向技術密集型升級，新加坡政府與世界上職業技術教育發達的國家如德國、日本和法國等合作成立了5個科技學院以及20個應用項目中心；而到了20世紀90年代，為了走技術創新之路，新加坡政府將原有的5個科技學院以及20個應用項目中心進行整合，成立了南洋理工學院(nyp)，從而誕生了“專業無界化的雛型”，今天的nyp已經走上了知識經濟型的發展之路。從這樣的發展歷程可以看出，新加坡的職業技術教育是伴隨著其產業升級和轉型而不斷發展的。
對比珠三角地區，20世紀80年代改革開放以來，珠三角地區呈現的是以出口為導向的勞動(技能)密集型產業和資本密集型產業，與新加坡20世紀六七十年代的經濟發展模式極為類似。而今年年初，國務院批準實施的《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要(2008一2020)》(以下簡稱《綱要》)所提出的產業升級與轉移，與新加坡20世紀80年代的經濟發展模式也十分相似。因此，本人認為，新加坡職業技術教育的某些理念和做法值得我國職教工作者借鑒。
現代產業經濟學理論認為，產業升級和轉型有兩個特征：一是新科技革命引起的工業或制造業的升級與轉型，使之從勞動密集型產業轉向資本、技術密集型產業；二是工業或制造業的升級轉型引起勞動生產力的提高，刺激服務業的需求和供應，推動服務業的發展和升級。
《綱要》提出，到2020年，珠三角地區要形成以現代服務業和先進制造業為主的產業結構。所以，廣東省職業技術教育的目標就是“面向現代服務業和先進制造業，培養知識技術型人才”。
孫子日：“兵者，國之大事；死生之地，存亡之道，不可不察也。”根據《綱要》的劃分，先進服務業包括金融業、會展業、物流業、信息服務業、科技服務業、商務服務業、外包服務業、文化創意產業、總部經濟和旅游業，共10大產業；先進制造業包括現代裝備、汽車、鋼鐵、石化和船舶制造業，共5大產業。分析我省中、高職業技術學院(校)，從現代服務業的l0個產業看，基本上都有相應的專業，但外包服務業和總部經濟業尚無對應的專業；從現代制造業的5個產業看，鋼鐵、石化和船舶制造業相對薄弱。
產業政策的變化為我省職業技術教育的發展帶來了新的機遇和挑戰，我省職業技術教育工作者有義務、有責任全面審視我省職業技術教育的定位、培養體系、教育內容和師資隊伍建設等諸多問題。
二、職教體系變革：通道+橋梁
目前，學者對我國職業技術教育的體系基本持兩種觀點：一種觀點是“層次說”，認為職業技術教育是我國教育體系中的一個層次；另一種觀點是“系列說”，認為職業技術教育是一個獨立于普通教育的體系。珠三角地區究竟應選擇哪一種學說，可從新加坡的教育體系中獲得啟示。新加坡的教育體系結構并沒有嚴格地將教育體系分為職業技術教育和普通教育兩個系列，而是按層次劃分，從初級中學后開始分流學生，但其中，低層有向高層升級的通道。
雖然新加坡理工學院相當于我省技術職業學院，工藝教育學院相當于中等職業技術學校，但我省的教育體系與新加坡略有不同。我省有本科層次的職業技術師范院校，新加坡沒有。我省高職院校畢業生難以升入技術師范學院深造，升入普通本科院校深造更是難上再難。若按目前的現實情況，我省將教育分為職業教育與普通教育兩個系列，需要解決兩個關鍵問題：一是職教體系內的升級問題，二是兩個系列之問的溝通問題。本人認為，要解決這兩個問題需要做到：一是拓寬兩個通道，二是搭建兩個橋梁。拓寬兩個通道分別是拓寬高職向技術師范本科升級的通道，拓寬高職向應用或研究型本科升級的通道；搭建兩個橋梁分別是搭建技術師范與應用或學術型本科相互溝通的橋梁，搭建工程碩士與學術型碩士相互溝通的橋梁。此外，技術師范和高職院校積極吸納具有應用創新能力的碩士和博士到校任教，進一步提升其技術創新能力。(見圖1)
廣東省教育廳廳長羅偉其今年4月在廣東技術師范學院的“科學發展觀學習輔導報告”中指出，將教育劃分為職業技術教育和普通教育兩個系列得到了教育部和多數職教專家的認同，教育部同意我省可以“先行先試”，使高職院校畢生在獲得兩年企業工作經驗后，采用合適的升學途經升入技術師范學校讀本科，并要求技術師范學校擴大從高職升本科的比例，適當減小從高中升本的比例。這無疑奏響了我省職業技術教育制度創新的號角。
三、職教定位辨析：中、高職及技術師范
孔子日：“中人以上，可以語上也；中人以下，不可以語上也?！币簿褪钦f對于中等智力以上的人，可以講高深的理論知識，對于中等智力以下的人，則不可以講高深的理論知識?？鬃拥倪@一論述，對中、高職及技術師范的教育定位有現實的指導意義。
本人認為，中等職業技術學?？啥ㄎ宦殬I技能方面的教育，使學生畢業后能掌握立身之本—“手藝”；高等職業技術教育可定位技能、技術教育，使學生不僅了解技術流程的全貌，也使得其畢業后具有良好的“手藝”和“腦藝”。應用型本科教育與學術型本科教育也有所不同，前者側重于新理論、新技術的應用研究，后者側重于理論的創新和技術的創新研究。比較特別的是技術師范教育，它強調“系統化專業知識+技術技能+職教教法”。以廣東技術師范學院教育定位“面向職教、服務職教、引領職教”為例，現用一個模型來說明技術師范院校如何實現這一定位。(見圖2)
由圖2可以看出，首先，技術師范應與《綱要》和中職院校的需求接軌，以面向職教、服務職教兩條坐標軸逐步走外延式擴展之路，練好內功，培養技術技能型師資。其次，為實現“引領職教”的定位，技術師范應堅持走技術引進、疊加之路。第一步，采用“乞丐式”戰術，引進某些具有行業領先地位的企業進校園設立維護中心、測試中心和設計中心；第二步，采用“傳教士”戰術，將學到的先進技術和管理，推廣至中職學校和其他企業；第三步，走市場化道路，與相關企業合作，攜手進行技術創新，樹立起自己的品牌。結合新校區建設，近期可打造“引領職教”的兩張名片：教學企業名片——建立我校的教學企業中心，如零售中心、財稅咨詢服務中心；海外漢語教師名片——向50個非洲國家輸出我們的職教中文教師。
四、職教組織變革：雙軌制+校企合一
《綱要》第九點指出：“積極開展教學改革和教師隊伍建設改革試驗，深化人才培養模式改革，探尋符合人類文明成果傳承規律的教育方式?！边@里，借鑒新加坡職業技術教育的經驗，設計我省職業技術學院(校)的組織結構。(見圖3)
我們的校董事會與新加坡不同，是在原校黨政領導班子的基礎上，吸納政府官員、企業精英和社會名流組成一個專家顧問委員會，以決定學校的專業發展和辦學方針等發展戰略問題。同時，這一組織結構設計的優點，在保留原行政事業制度下，增加了教學企業中心和發展處。教學企業中心按現代企業運作方式，像企業一樣采用項目經理負責制，嚴格按現代企業管理制度進行日常的管理和運營。對于發展處，負責專業開發(隨時咨詢校董職會)、學校中長期發展規劃以及外界聯系工作，以解決教學企業項目的管理和協調。這一組織結構設計，實現了事業單位組織結構與現代企業組織結構相結合的“雙軌制”，有利于教學企業盡快適應市場的變化。
目前的缺陷是我省高等職業技術院校教學企業不足。應在校發展處等相關部門的牽頭下創設教學企業或改造現有的實驗（訓）室，以現代企業運作方式進行內部管理實現校企合一。以廣東技術師范學院為例，我校有四個校區，相關的二級學院分布于此四個校區內，因而可結合專業特色創建各教學企業。(見圖4)
為化解教學企業的經營風險，我校做了幾個方面的努力：一是引入部分名牌企業，為我們提供代銷產品；二是引入部分企業在我校創辦服務中心、測試中心和設計中心；三是聘請高級工程師在我校教學企業監管、指導。從時間安排上，我們進行了調整：三年級上學期用9周時間讓學生進入教學企業中心進行訓練，另外9周進行專業細化的科目學習；三年級下學期用9周時間進行企業項目研究，另外9周進行專業科目學習；四年級上學期用12周時間深入企業實習，部分課程專題學習；四年級下學期增值課程學習和進行畢業設計(論文)。
五、職教質量變革：iso質量標準
從nyp質量管理的歷史看，其工業化質量管理和教育質量管理兩種體系呈現出并存的局面。這一思路值得我們借鑒。
與新加坡類似，我國也有專科和本科辦學質量評估標準，這一標準是各所高校進行教學質量控制的基本保證。由于在高職院校的組織結構中有現代企業運作系統，若僅用一套教學質量控制體系顯然不夠全面。因此，可以借鑒nyp，引入iso質量控制體系，完善高職院校的教育質量管理。這里提出高職院校質量管理模型——過程控制，將教育過程控制分為主要過程控制和輔助過程控制。主要過程是專業開發、課程教學和課程評估；輔助過程是指招生、入學、學生指導、財務等教學活動一系列的支撐過程。這一體系的核心思想是將教學的主要過程與教學輔助過程結合了起來，將質量控制貫穿于整個教學的始終。(見圖5)
六、職教師資變革：技術技能型師資
nyp注重教師雙師化，鼓勵師資國際化。nyp全校80％是專任教師，其中10％左右是從相關行業聘請的兼職教師。對于師資隊伍，他們的宗旨是不追求高職稱和高學位，但要求所有教師都要有五年以上的行業從業經驗，并且對教師的考核僅是教學層面。nyp非常重視教師的培訓與深造，堅持“無貨架壽命”理念。學校看重教師積極參加終生學習提高，不管教師年齡多大，只要上進心強，能主動申請進修學習或重修第二學歷或參加短期國內外培訓，學校一般都給予大力支持。
鑒于我省高職院校的實際，本人建議抓住金融危機這一有利時機，大膽采用“引進來”策略，以“重技能、重經驗”為原則引進相關行業的優秀人才，充實教師隊伍，使高職院校能更好地建設教學企業，更好地組織實施技能技術教學。同時采用“傳幫帶”策略，短期聘請行業高級技師進校，通過專題項目培訓校內教師。此外，采用“走出去”策略，選派有部分潛質的教師到企業項崗實習一到兩年。
上述三項措施并行實施，我省高職院校的教師隊伍在近幾年內一定會有很大的改觀。雖然實‘走出去”策略短期內會遇到相當大的阻力，但這一策略應該有很大的施展空間。
七、專業開發變革：流程管理
nyp的專業開發流程共有6個步驟：新專業需求分析、成立專業籌備小組、提呈批準、課程設計與準備、教學準備和反饋與改進。其在第三步的最后將專業開發詳細計劃報教育部批準，整個過程長達9個月，周期過長。而對于廣東省而言，高職專業的開發只需報教育廳批準。因此，有必要結合我省實際對此流程進行改進(見圖6)。
由圖6可以看出，可以以發展處為主，獲取來自專業需求的各方面信息，再咨詢校委會內行業專家，在得到各方一致認可的情況下，組織力量進行專業需求分析，規劃專業大綱以及課程大綱，撰寫專業申報可行性報告。隨后報教育廳，若被批準，再按項目化細化課程內容，在課程實施中不斷進行課程的維護，并形成知識庫，若不被批準，則由發展處重新制定專業開發計劃。
事實上，圖6的專業流程開發，與軟件工程中的系統生命周期開發方法相類似，不同之處在于可行性報告、課程大綱和細化的課程內容全部進入知識庫長期保存，為今后的專業開發提供可參照的樣板。同時，知識庫中的內容是隨課程內容的維護而不斷更新的。
八、信息系統變革：知識經驗庫
企業可行性報告范本范文4
基本建設項目管理制度
第一章 總 則
第一條 為規范本街道財政投資基本建設項目(以下稱項目或工程)的管理，提高辦事效率，保證工程質量和施工安全，降低工程成本，提高投資效益，預防貪污腐-敗，根據有關法律和規章，結合本街道實際，制定本制度。
第二條凡全部或部分使用財政資金的所有基本建設項目適用本制度。
本制度所稱財政資金，包括街道自籌的資金、上級政府部門的撥款和資本性經營項目的借款。
本制度所稱基本建設項目，包括本街道所屬行政部門、事業單位和項目法人所興建的建筑及安裝工程、市政工程、室內外裝修工程、園林綠化工程、電子智能化工程以及同富裕工程和固本強基工程等。
第三條 基本建設項目管理必須堅持以下原則：
一、尊重基本建設規律，遵守基本建設程序，堅持深化前期工作，規范管理過程，加強事后監督，在注重程序規范的同時不影響效率的提高。
二、努力建立分工科學、主體明確、職責具體、權責統一、環節簡化、程序規范、效率保證、監督到位、制約有力的管理機制和方法。
三、以科學發展觀為指導、以實用、經濟、牢固、美觀為項目設計定位的指導思想，兼顧適度超前和可持續發展，注意降低項目投入使用后的運行成本和管理維護費用。
四、推行投資預算硬約束制度，實行限額設計。堅持估算控制概算，概算控制預算，預算控制結算。未經規定程序批準，不得擅自突破投資預算。
五、基本建設管理的目標是：確保安全、保證質量、控制工期、節約投資、保持廉潔，即質量、安全、工期、投資和廉潔五控制目標。
第四條基本建設程序主要為：
一、有關部門提出項目建議，必要時進行可行性研究;
二、申請立項;
三、辦理規劃、用地、環評、消防和人防等行政審批手續;
四、初步設計及概算審批;
五、征地、拆遷;
六、進行施工招標，辦理施工許可手續;
七、開工建設;
八、竣工驗收、項目移交及造價結算。
需到上級政府部門審批或招標的項目，依照有關規定辦理。
第二章 管理工作分工
第五條 建設項目的各項工作依照其性質及內在聯系，分為前期工作、招標工作和施工階段工作三大部分。根據分工科學、主體明確、職責具體、權責統一、環節簡化、程序規范、效率保證、監督到位、制約有力的原則，在黨工委、辦事處的領導下，各個環節的工作采用一個制度管理、一個機構招標、一個領導主管、一個部門主辦的模式，有關管理機構和工作人員依據本制度規定的分工和程序各司其職、各負其責，互相配合，互相監督，共同推進。
第六條前期工作階段從項目建議起至取得施工許可時止，包括辦理各項行政審批手續、征地拆遷、以及委托編制項目建議書、工程可行性研究、勘察、設計、監理、施工承包等業務的對外發包工作。
施工階段從工程發包之日起至竣工驗收日止，包括施工過程的安全、質量、工期和文明施工監督，以及合同管理、造價管理、工程變更和現場簽證管理、施工過程問題協調、工程款撥付管理、工程驗收與移交保修管理等。
第七條各類項目前期工作和施工階段工作的主管領導和主辦部門按如下辦法確定：
房屋建筑工程、道路、橋梁和市政管線工程、設備安裝工程、室內外裝修維修工程、園林建筑工程、信息化智能工程以及土石方工程等，主管領導為分管建設工作的街道領導班子成員，主辦部門為工務中心。
水務工程、單獨立項的排污治污工程、造林和國土綠化工程，主管領導為分管農林水工作的街道領導班子成員，主辦部門為農林水辦及水務所。
道路綠化工程、環衛設施工程、市政設施維修工程、交通標志標線和交通信號工程，主管領導為分管城-管工作的街道領導班子成員，主辦部門為城-管辦及市政中心。
造價未達到20萬元的學校維修工程和教學設備設施工程，主管領導為分管教育工作的街道領導班子成員，主辦部門為教育辦及項目所在學校;造價達到20萬元以上的，主辦部門為工務中心，主管領導為分管建設工作的街道領導班子成員。
街道辦事處可根據重點項目前期工作的需要，打破上述分工界限，成立臨時的領導機構和工作部門，專門承辦若干重點項目的前期工作。該臨時機構的分工范圍及權責在決定其成立的文件中另行規定。
同富裕工程和固本強基工程，其現有的臨時工作機構和分工范圍保持不變。
第八條 成立街道建設工程招標領導小組，負責建設項目有關業務的對外招標發包工作。招標領導小組組長由街道主要領導擔任或者委托其他領導擔任，副組長由分管建設工作領導和人大工委副主任擔任，成員由有關項目主管領導和監察、城建、財政、審計、工務以及項目主辦部門的主要負責人組成。
招標領導小組的具體職責是審查批準項目的招標文件、監督招標投標過程、監督零星項目的發包情況和受理有關招投標工作的投訴。
招標領導小組應當建立會議制度，重大事項應當通過會議集體議決。招標領導小組組長不能出席會議時，應委托副組長主持會議。
城建部門應根據深寶府[2007]35號文件的要求內設招標辦公室，負責街道招標工程三個環節的備案工作和對開標現場的程序和開標結果進行監督。
第九條 成立街道建設工程招標服務中心，在招標領導小組的領導下負責承辦項目外包業務招標的具體工作。招標服務中心主任和工作人員由街道辦事處另行任命。
招標服務中心的具體職責是負責辦理到區建設工程交易中心招標的項目和街道自行招標項目的招標準備工作，負責起草招標文件和合同文稿、招標信息、審查投標人資格、接受投標報名、組織開標會議、公示中標結果、記錄有關會議情況并起草會議紀要和公告、統計招投標資料和保管招投標檔案等。
第十條符合街道自行招標條件的所有建設項目的外包業務，其招標工作全部由街道建設工程招標領導小組及其招標服務中心負責。招標服務中心應參照寶安區《建設工程招標工作指南》規范招標操作過程。
第十一條 項目主管領導對項目建設管理負組織領導責任，其權責如下：
一、負責制訂項目的實施計劃并組織落實;
二、負責征地和拆遷補償談判;
三、主持項目有關會議;
四、協調解決項目實施過程中遇到的各種問題;
五、協調有關部門關系，爭取上級撥款;
六、受街道辦事處主任委托簽訂項目的咨詢、勘察、設計、監理、施工等業務的發包合同，審查工程變更和現場簽證，會簽項目撥款手續;
七、指導、監督相關部門和工作人員依照有關規范高效率地開展工作;
八、主持工程驗收和移交工作;
九、向街道主要領導和班子會議報告項目工作情況。
第十二條 項目主辦部門是項目推進和施工現場安全、質量監督的責任主體，主要負責如下工作：
一、根據本街道經濟社會發展要求或本行業工作需要，提出項目建議;
二、協助辦理項目有關的行政審批手續;
三、組織征地、拆遷;
四、籌備組織項目有關業務會議，負責會議記錄，起草項目有關文件資料;
五、協助項目分管領導解決項目實施過程中的各種問題;
六、對施工現場的安全、質量、工期和文明施工進行監督;
七、參與設計評審、工程招標和工程驗收。
第十三條街道工務中心是項目建設管理的技術服務部門和屬于其主辦的項目管理的責任主體，主要承辦如下事務：
一、負責辦理項目有關的行政審批手續;
二、協助項目主管領導進行技術管理工作，組織對項目建議書、可行性研究報告、勘察報告、設計方案和施工圖紙等技術成果的評審;
三、負責或協助項目的征地、拆遷工作;
四、協助工程招標事務;
五、負責其主辦的項目的施工現場管理，監督施工安全、質量、工期和文明施工，并為其他部門主辦的工程的施工現場管理工作提供支持和指導。
六、負責或協助解決項目實施過程中的問題;
七、負責審核設計變更和現場簽證，制發工程聯系通知書;
八、負責預編項目撥款計劃，負責工程統計工作，保管項目建設檔案;
九、協助工程驗收，負責工程移交和保修期內的維修事務;
十、協助市、區重大建設項目工作。
第十四條街道城建部門參照上級建設行政主管部門的職能對項目的有關工作實施行業管理或監督，具體負責如下工作：
一、在招標領導小組的領導下依法管理屬于街道招標范圍的項目有關業務的招標工作;依法監督進入區招標項目的招標準備工作;
二、監督承接項目各項業務的承包商是否具備國家規定的從業資質;
三、審核項目有關業務的發包合同;
四、復核工程預算和工程結算;
五、指導、監督項目主辦部門負責的施工現場的安全生產和質量管理工作。
六、組織工程竣工驗收。
第十五條街道分管建設工作的領導除了負責屬于其主管的項目外，必要時應對由其他領導主管的項目進行協調。
第十六條 街道紀檢、監察部門對項目有關業務的發包程序和工程管理過程的廉政情況進行法紀監督。
第十七條 街道審計部門負責對項目的造價管理工作進行審計監督。
第十八條街道財政部門負責根據財政預算及時籌集項目資金，依照合同約定核定項目撥款計劃，收取投標人的投標費和保證金，并對項目的資金活動進行財務監督。
第三章 前期工作管理
第十九條 基本建設項目必須通過立項程序方可確定。
第二十條 各部門可根據本街道經濟社會發展的需要或本職工作的需要，經街道分管領導同意后，提出項目建議，申請立項。
立項申請一般應于每年年初提出，街道根據各個項目的輕重緩急程度和資金情況制定每年的基本建設計劃。
第二十一條 需要到上級發改部門立項的項目，依照有關程序和要求辦理。
第二十二條 不需要到上級發改部門立項的項目，由提出建議的部門填制《街道立項申請表》后，依照如下程序和要求向街道辦申請立項：
一、估算造價未達到50萬元的項目，加附現場照片后，報本部門分管領導、分管建設工作領導以及分管財政工作領導會簽后，再報街道主要領導審批;
二、估算造價達到50萬元以上的項目，由本部門分管領導加簽意見后，報街道黨政領導班子聯席會議審議。如獲通過，由黨政辦制發會議紀要。會議紀要應當明確主要建設內容、建設規模、投資規模、建設工期、資金籌措辦法、項目主管領導和主辦部門等要點。
第二十三條 未經立項的項目，不得對外委托勘察、設計或簽訂任何合同，城建部門不得審核預算或結算，黨政辦不得為其合同蓋章，財政部門不得支付資金。
第二十四條 對于未獲立項但有必要列入中長期建設計劃的項目建議，可轉入基本建設項目庫進行項目儲備。入庫項目的成果資料由工務部門負責妥善保存。
第二十五條 項目委托設計時應向設計單位下達設計任務書，明確項目設計的基本要求或意向。
第二十六條 工務部門應當組織對項目建議書、工程可行性報告、勘察報告和規劃設計的階段性成果進行評審。評審時應有項目使用管理單位的代表和其他有關部門的代表參加;重要的公共建筑方案應當聘請專家進行評審，并報街道黨政領導班子聯席會議審議和向社會公示。本街道的專業技術力量不足時，可對外有償委托審圖。
評審會議應當制發會議紀要。
第二十七條 未開展工程勘察的項目一般不得進行施工圖設計;未有施工圖紙和根據圖紙編制預算的項目一般不得進行招標或發包;未簽訂合同的項目，一般不得開工。
除搶險救災工程或特殊的零星工程外，禁止邊設計、邊施工、邊修改的三邊項目。
第四章 招標管理
第二十八條 合同價款達200萬元及以上的項目外包業務，應當進入寶安區建設工程交易分中心進行招標。
第二十九條 下列合同價款達20萬元以上未達200萬元的項目外包業務，由街道以適當的招標方式自行發包：
一、編制項目建議書、工程可行性研究、工程勘察、項目專項規劃、施工圖設計、造價咨詢、工程技術咨詢、招標、工程監理等前期工作業務，以邀請招標方式發包，且接受邀請的承辦商不得少于三家。
二、合同價款達20萬元以上未達100萬元的施工業務，由街道招標領導小組會議決定招標方式。
三、合同價款達100萬元及以上的施工業務，原則上應公開招標;擬采用其它招標方式的，應報街道黨政領導班子聯席會議決定。
第三十條 街道招標服務中心應就每個擬招標項目的具體情況起草招標文件，并于招標公告之前報招標領導小組會議審議。
街道招標領導小組應于招標服務中心提交招標文件草稿后一周內召開會議，就招標文件建議的發包范圍、招標方式、定標方法、定價辦法及價款下浮幅度、邀請投標的承包商人數及具體邀請對象、合同的主要條款等問題作出決定，并制發會議紀要。
街道黨政領導班子聯席會議已有決議的項目，按照決議的原則制定招標文件。
以低價中標方式進行招標的項目，應當制定標底以確定投標人有效報價的上限和下限。制定標底的方法由招標領導小組在審議招標文件時一并確定。
第三十一條街道招標服務中心根據招標領導小組會議的決定對招標文件進行修改、并填制《招標文件審核表》報招標領導小組組長簽字確認后，分送街道主要領導和招標領導小組成員。修改招標文件和辦理簽字的過程應在會后三天內完成。
第三十二條 招標文件確定之后應當即日招標公告，公告的時間一般不得少于五個日歷天。
第三十三條 招標文件公告之后，街道招標服務中心方可根據招標文件規定的報名條件接受投標人報名。
第三十四條 招標項目的開標會議應當依照招標文件規定的時間、地點和程序舉行。因特殊情況需變更時間和地點時，應經招標領導小組組長同意，并在合理的時間內提前通知投標人。遲到的投標人應取消其投標資格。
第三十五條 開標會議由街道招標服務中心組織，招標服務中心主任負責主持，街道紀檢監察部門和項目主辦部門各派出一名觀察員出席開標會議。
第三十六條 開標會議應當參照區建設工程交易中心的做法規范化操作，并做好詳細的會議記錄。參加開標會議的投標人和街道工作人員均應簽到并在定標記錄表上簽字確認招標結果。招標文件和會議記錄等資料應按項目獨立歸檔，交工務中心妥善保管。
第三十七條 招標項目的報名人數或者出席投標會議的投標人數不足三家時，應當停止該項招標活動，報告街道招標領導小組另行組織招標。
第三十八條 項目完成招標后，街道招標服務中心應公告公示招標結果。
第五章 零星項目和搶險救災工程
第三十九條 合同價款未達20萬元的項目外包業務，視為零星項目，可按如下程序和要求直接議標發包：
一、項目主辦部門填制《零星業務發包審批表》，報街道分管領導、分管建設工作領導、分管財政工作領導和招標領導小組組長會簽后，再報街道主要領導審批。
二、編制項目建議書、工程可行性研究、工程勘察、項目專項規劃、施工圖設計、造價咨詢、工程技術咨詢、招標、工程監理等前期工作業務，其合同酬金應按國家收費指導標準下浮20%以上。
三、施工業務的定價方法：原則上結算價未達10萬元的下浮5%，10萬元以上的下浮7%;結算價小于3萬元的，由街道主要領導視情況決定是否下福
第四十條 禁止將本應納入招標范圍的項目肢解為零星項目規避招標。以零星項目名義直接發包的業務，凡結算價達到30萬元以上的，必須報街道黨政領導班子聯席會議審議。
第四十一條 當災害仍在延續或因災害、事故而出現險情，需要立即采取工程措施排除的，屬于搶險工程。
搶險工程由在現場指揮的街道領導班子成員作出搶險方案，確定搶險單位或臨時召集搶險隊伍和機械設備。搶險費用當場不能確定的，可待任務完成后按預算確定。不能作出準確預算的，可參照市場情況與承辦商協商確定。
估計搶險費用達20萬元以上的，在情況許可的前提下應先向街道主要領導報告。
第四十二條 災害過后，需要采取工程措施盡快清理現場或恢復設施，如果按正常程序招標發包會延誤時機影響生產生活或可能產生次生災害的，屬于救災工程，按如下辦法管理：
一、項目主辦部門提出施工方案，報街道分管領導同意;
二、項目主辦部門填寫《救災工程發包審批表》，預估工程費用未達到50萬元的，由分管領導簽字后報街道主要領導批準;達到50萬元以上的，送分管建設工作領導、分管財政工作領導和招標領導小組組長會簽后報街道主要領導批準。
三、救災工程可先開工后編制預算。預算價未達到50萬元的，下浮5%之后作為發包價;達到50萬元以上的，下浮7%之后作為發包價。工程完工后，參照下款規定進行結算。
四、救災工程必須于約定的期限內完成。未能如期完成的，其結算價在上款規定的下浮比例基礎上加倍下福
第四十三條 需要進行施工圖設計且造價達到100萬元以上但未達到200萬元的災后重建工程，可用邀請招標方式從快發包。
第四十四條 搶險工程和救災工程完成后，主辦部門應于一個月內完善補簽合同手續。
第六章 承包商資格管理
第四十五條 承接項目各類外包業務的承包商必須依照《公司法》登記取得企業法人地位，且具備國家資質主管部門規定的行業從業資質，無不良記錄。
第四十六條 寶安區政府小型工程預選承包商名錄以后，凡名錄中有相應類別承包商的，項目的各類外包業務應在該名錄中預選承包商參加投標。
第四十七條 有下列情形之一的公司或個人，不得承接項目的外包業務或參加投標：
一、不具備相應從業資質的;
二、近兩年在寶安區范圍內發生過重大安全事故或質量事故的;
三、被區級以上建設行政主管部門通報處罰或列入不良記錄的;
四、施工質量低劣，近兩年內有竣工驗收不合格工程的;
五、缺乏信用，近三年內承接過的街道財政投資工程拖延工期超過合同工期三分之二以上的;
六、目前仍在本街道轄區內承接違法建筑相關業務的;
七、近兩年內因拖欠工資導致工人集體上訪造成不良影響的;
八、不服從行業主管部門的合法管理，或者威脅恐嚇行業主管部門工作人員，街道主管部門或街道領導認為不適合承接相關業務的;
九、涉嫌串通投標或圍標且有證據的;非法轉包且有證據的;非法掛靠對完成項目業務構成風險的;
十、經紀檢監察部門查實，有賄賂項目管理人員行為的。
第四十八條街道城建部門和招標中心應當依照有關規定嚴格審查投標人的資質和信用。資質審查中發現的問題應及時向分管建設工作的領導報告。
第四十九條 將項目有關業務發包給不具備資格的企業或個人的，發包合同無效;因此造成安全事故或質量事故的，由相關領導和工作人員負主要責任。
第五十條 投標人報名時必須交納招標費用。在街道招標的工程，每項向每個投標人收取200元;在區建設工程交易中心招標的工程，招標費用按有關規定收齲項目前期業務和零星工程以及搶險救災工程免收招標費用。
第五十一條 公開招標的項目，投標人必須交納投標保證金,中標人必須交納履約保證金。邀請招標的項目，中標人必須交納履約保證金，是否交納投標保證金由招標領導小組決定。投標保證金及履約保證金按上級有關規定收取和管理。項目前期業務和零星工程以及搶險救災工程免收投標保證金和履約保證金。
第五十二條 參加投標的承包商，其辦理報名、出席開標會議和中標后簽訂合同的經辦人必須是同一個自然人。否則，可取消其投標資格或中標資格。
第七章 合同管理
第五十三條 項目的所有外包業務必須依法簽訂合同。
第五十四條 街道城建部門是基本建設項目業務合同的主管部門，統一負責以街道辦名義簽訂的項目各類業務合同的審核、簽訂和分送工作。
第五十五條 合同一般由街道招標中心或項目主辦部門負責起草填制，送城建部門審核并加蓋合同審核專用章和騎縫章后，由承包商先行簽署，再由城建部門指定專人向街道辦主任申請開具授權委托書、送項目主管領導簽字和送街道黨政辦蓋章。合同簽署后，城建部門應及時分送到財政部門、項目主辦部門和檔案管理部門。
第五十六條 項目主管領導在簽署合同前應當仔細審核合同的主要條款和手續。沒有授權委托書或者未加蓋城建辦合同審核專用章的，項目主管領導不應簽字，黨政辦不得蓋章，財政部門不得接收合同。
第八章 施工管理
第五十七條項目的施工過程必須委托監理公司對施工安全和施工質量進行監理。
招標領導小組可通過邀請招標或者議標的方式，選擇數家實力較強、信譽良好的監理公司簽訂一攬子協議，分別承辦一定時期內200萬元以下的小型水務工程、市政工程和其它零星工程的監理工作。
城建部門應當對監理公司的履職情況進行監督，將信譽不良者清理出本街道監理市常
第五十八條安全生產是施工管理的首要任務。監理公司、城建部門、工務部門、項目主辦部門和項目主管領導應各司其職，利用多種手段監督施工方嚴格按照安全生產規范進行施工作業。
施工安全措施費用應當按照規定足額列入預算。
項目建設過程中如果發生施工安全事故，按照本制度規定的分工范圍依法依規追究有關人員的責任。
第五十九條項目主辦部門應當依照施工規范和質量標準，采取有效方法嚴格監督工程質量。
工程實物的檢驗檢測業務一般應委托寶安區工程質量監督檢驗站進行。委托其它社會機構檢測的，主辦部門應當對檢測過程進行現場監督。
工程質量檢測不合格的，應當責令返工或者依照合同的約定處罰。
第六十條已發包工程在給予合理工期的前提下必須保證按期完工。項目主辦部門應強勢督促工程進度，各有關部門和有關領導應顧全大局，互相支持配合，提高辦事效率，及時協調解決拆遷障礙、設計變更和現場簽證等影響工期的各種問題。
第六十一條 施工承包合同應當于中標后七天內簽訂完畢，同時由施工單位提出開工報告明確開工日期。實際工期從開工報告批準之日開始計算至竣工驗收合格之日止。
第六十二條 施工現場一般應預先通電通水，現場接口以外部分的費用由我方負責。
第六十三條 因施工承包方原因而拖延工期的，應當依照合同的約定向承包方索賠。
第九章 造價和現場簽證管理
第六十四條 一般工程項目應預先編制施工圖預算，工程完工后應及時辦理竣工結算。
第六十五條 街道城建部門是工程造價的主管部門，統一審核本制度管轄范圍內的工程預算和結算。
第六十六條 預算和結算的編制應委托具備工程造價咨詢資質的中介機構承辦。城建部門可通過邀請招標或者議標的方式，選擇實力較強、信譽良好的中介機構簽訂一攬子協議，承辦一定時期內全部項目的預算和結算業務。
第六十七條 各主辦部門應將所管項目的施工圖紙附上《街道立項申請表》或有關會議紀要后送城建部門統一對外委托編制預結算。
第六十八條 城建部門應認真履行審核職能。委托咨詢機構編制的預結算，其成果初稿應經本部門的造價工程師復核以后方可同意出具正式的成果報告。
城建部門每季度應將預結算的復核情況按項目列表向有關領導和街道主要領導報告。
第六十九條 下列沒有合格施工圖紙的工程項目，其預結算可由城建部門自行編制和審核：
一、小額維修或裝修工程;
二、搶險救災工程;
三、其它難于出具施工圖紙的零星工程。
第七十條 工程項目的實際造價按如下原則進行管理：
一、除搶險救災工程外，一般項目不得以按實結算的方式確定工程造價。
二、在施工圖設計階段，應對需遷移的市政管線和建筑物進行詳細的拆遷設計;編制預算時，應據此算足所需的遷移恢復費用。
三、編制預算時應合理考慮施工措施費用并實行包干，除非發生重大特殊情況或重大漏項，否則不予調整。
四、編制預算時應足額提取預留金。
五、對事先難于準確計算的市政、水利等工程的軟基處理費用，應在預算書和發包合同中預先說明，施工時再根據現場實測結果確定工程量，并按規定程序辦理簽證。
六、以工程勘察報告和施工場地狀況為依據，盡量將零星土石方、現場殘留建筑物清理、青苗清理及場地平整等費用納入施工預算，在發包時一并包干，不另行簽證。
七、對于少數未列入深圳市建材價格信息的建材或設備，可采用市場詢價的方式，根據不少于三家供貨商的報價情況研究確定進貨價后，再按規范計算發包價。
八、建筑材料、勞務費用的市場價格變動的機遇和風險全部屬于承包商。
九、施工過程中發生變更的工程量，原則上按編制本項目預算時的同期信息價計價，并按發包時主合同的下浮比例同等下福
十、 現場工程量變更簽證必須有符合本辦法第七十二條規定的審批手續方予承認。
十一、工程發包價中均應包含稅收、報建及驗收環節的行政事業性收費、臨時設施費和文明施工費等費用。
第七十一條招標工程的造價按下列原則由招標領導小組確定具體項目的下浮比例：
一、市政工程、給排水和一般水務工程、強電弱電和暖通工程、室內外裝修工程、園林綠化工程和一般的安裝工程：
預算價20萬元以上未達到200萬元的，下浮率的下限不低于8%，上限由招標領導小組根據項目的規模和特殊情況在審議招標文件時確定。
預算價達到200萬元以上的，按區建設工程造價管理站的指導下浮率下福
二、房屋建筑工程、橋梁工程、河堤和水壩工程、危險邊坡治理工程、其它特殊工程：
預算價20萬元以上未達到200萬元的，下浮率的下限不低于6%，上限由招標領導小組根據項目的規模和特殊情況在審議招標文件時確定。
預算價達到200萬元以上的，按區建設工程造價管理站的指導下浮率下福
第七十二條施工過程中的現場經濟簽證按下述辦法進行管理：
一、設計單位提出變更方案或施工單位提交工程聯系報告。
二、主辦部門和工務中心(或組織有關單位)會審后，由工務部門填制工程聯系通知書按下述程序報批：
預計增加造價未達到5萬元的送項目主管領導和分管建設領導會簽(不超過3個工作日)。5萬元以上未達到10萬元的加報分管建設工作領導和招標領導小組組長會簽后報街道主要領導批準(不超過5個工作日)。達到10萬元以上的報街道領導班子會議審議(不超過兩周)。經批準后由工務部門蓋章發出工程聯系通知書。
三、施工單位按工程聯系通知書完成施工后，按實際增加的工程量填報現場簽證單并于一個月內報項目主管部門辦理簽證確認手續。
四、監理單位、項目主辦部門、工務部門根據掌握的情況在現場簽證單上加具意見后，由項目主管領導簽署作為結算時增加造價的合法依據。
五、工程聯系通知書必須要求施工單位簽收。
第七十三條 擬變更部分的工程造價達到原發包價的10%以上且造價達到20萬元以上、具備獨立發包條件的，應另行招標發包。
第七十四條 工程造價結算按如下辦法進行管理：
一、申請結算的前提條件：
1、工程按本辦法規定的驗收辦法驗收合格;
2、 施工承包單位報送的竣工結算資料真實、齊全、規范;
3、 報送的現場簽證資料符合本辦法規定的審批手續。
二、符合結算條件的項目，城建部門對施工單位報送的結算資料進行初審后，轉送承辦的造價咨詢機構編制結算。
三、城建部門按本制度第六十八條規定的程序對結算書進行審核并加蓋復核專用章，再由項目主管領導簽字后送財政部門作為付款的最終依據。
第十章 工程撥款、驗收、移交與保修管理
第七十五條 項目資金的撥付按如下辦法進行管理：
1、工務部門依據合同編制各項目的撥款建議，報分管建設工作領導審閱后，于每月25日前送財政部門;
2、財政部門根據當月的資金情況審核平衡后，按財務制度規定的程序報批;
3、批準的撥款計劃必須保證兌現;
4、財政部門與工務部門每季度就項目的撥款情況進行一次核對校正。
第七十六條工程驗收按如下辦法進行管理：
一、申請工程驗收的基本條件：
1、工程已經全部完工，施工方自檢合格;
2、竣工圖紙及質量保證資料等準備齊全、規范;
二、驗收組織辦法：
1、工程驗收由城建部門負責組織，項目主管領導負責主持，參加單位包括項目主辦部門、工務部門、勘探、設計、監理、施工單位和項目啟用后的使用管理單位等，其中城建部門為主驗部門。
2、工程驗收內容主要包括外觀驗收、質量保證資料驗收、工程量計量和工程系統試運行四部分。有關參驗單位應當各司其職，根據設計圖紙和國家驗收規范認真進行驗收。
3、驗收完畢應當召開總結會議，并制發會議紀要。
4、到區里報建的工程，按照有關規定組織驗收。
5、未經驗收的項目，一般不得投入使用。
第七十七條工程驗收合格后，應即向使用單位或管理單位移交。街道財政應根據每年公用設施增加的規模，在年度預算中相應增加公用設施的運行管理維護經費。有關部門不得以經費問題為理由拒絕接收。
第七十八條工程保修期內發生的質量問題，屬于施工承包方責任的，使用或管理部門應當及時通知項目主辦部門，由主辦部門督促施工方維修。施工方不履行保修責任時，依照合同保修條款嚴格處罰。
第十一章 監督措施
第七十九條 城建、工務部門應將下列事項在街道辦公樓大堂電子屏幕進行公示：
一、招標公告;
二、投標報名情況;
三、招標結果：投標企業數量、中標單位、預計竣工日期、項目主辦部門、項目主管領導等;
四、項目實施結果：項目名稱、施工單位、項目主辦部門、項目主管領導、工期情況、驗收情況、結算情況等。
機關后勤部門應當保證公示時間不少于三個工作日。
第八十條街道紀檢監察部門每年應當對本制度的執行情況進行一次全面檢查。如果發現有暗箱操作或瀆職受賄等行為，應當依法追究當事人的責任。
第八十一條街道審計部門應當對結算價100萬元以上的工程全部進行審計，對低于100萬元的但結算價高于發包價20%以上的工程按不少于30%的比例進行抽查審計。
第八十二條 街道城建部門每年應對基本建設項目的管理情況進行全面總結，將已發包項目的數量、名稱、發包方式、承包商名稱、發包合同價、實際結算價、合同工期和實際工期等情況匯總向街道領導班子會議和紀檢監察部門作出書面匯報。
第八十三條 有下列情況之一時，項目主管領導應當向街道黨政領導班子聯席會議作出書面說明：
1、出現不合格工程的;
2、拖延工期超過合同工期的三分之二以上的;
3、項目造價超出計劃投資額的20%或增加額100萬元以上的。
第十二章 附 則
第八十四條 本制度自修改公布之日起生效,原松崗街道辦事處頒發的深寶松辦[2006]34號《松崗街道財政投資基本建設項目管理暫行辦法》同時廢止。
