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科研創新管理制度范文1
一、科研經費使用支出程序復雜
黨的十提出實施創新驅動發展戰略以來，國家、地方及社會高度重視科技創新工作，充分發揮科技創新的引領作用，不斷加大科研經費的投入，高等院校承擔的科研項目和科研經費逐年增加。但是，科研經費的管理和使用過于嚴格，項目負責人必須嚴格按照資金開支范圍和標準辦理支出。即使項目預算內的經費調整，亦應履行一定的審批程序，辦理一定的手續，而且有些預算類別禁止調整。比如，國家自然科學基金資助項目，隨著研究工作的開展，需要改變原來的技術路線，調整變更大型儀器的購買計劃，增加經費的，依據國家自然科學基金資助項目資金管理辦法（財教〔2015〕15號）第二十一條之規定，不得調整。如果需要調整的，應當報自然科學基金委審批。在項目執行過程中，亦要接受頻繁的審計和財務檢查，導致科研人員將大量的時間和精力花費在經費審計、檢查和使用支出等方面。1.科研人員沒有科研經費支配權科研經費是科技創新的核心要素之一，高等院校應當管好、用好科研經費，防止科研經費的濫用和國有資產的流失。目前，無論是縱向項目還是橫向項目經費，項目負責人沒有一定的經費自主支配權。比如，國家自然科學基金資助項目，即使在項目預算總額內進行經費調整，依據國家自然科學基金資助項目資金管理辦法（財教〔2015〕15號）第二十一條之規定，亦應當由項目承擔單位審核批準。再比如，橫向科研項目經費，高等院校一般規定按照技術合同約定經費預算進行使用支出。但是，實際執行時，高等院校不按相關管理規定和技術合同約定辦理經費使用支出，項目負責人無權依據技術合同預算自主使用支出經費，尤其是技術合同中約定的勞務費較高時。例如，2013年，武漢某高校承擔的一項行業課題，批準的計劃任務書中明確規定勞務費支出20萬元，項目已按時結題驗收。至今，項目課題組人員不能獲得該項勞務報酬，仍在等待學校層層審批。極大挫傷了科研人員的創新熱情，漠視科研人員科技創新的勞動價值。
2.科研經費管理制度錯位
高等院?？蒲薪涃M主要來源于國家及地方政府的科研計劃項目經費，以及與法人、自然人、其他組織通過簽訂技術合同獲取的科研經費。其中國家及地方政府的科研計劃項目經費屬于公共財政開支范疇，高等院校及項目負責人應當按照計劃任務書管理和用好該經費?？墒?，橫向科研經費是高等院校作為市場主體參與市場經濟活動，服務國民經濟建設，與市場平等主體通過簽訂技術合同，獲取的經費，是科研人員及其團隊代表高等院校履行技術合同的價值體現。在使用支出該類經費時，應當依據雙方技術合同約定進行，并充分體現科研人員的自。目前，高等院校在管理橫向科研經費時，嚴格比照縱向項目經費管理規定。尤其在勞務費、會務費、交通費、業務招待費等方面的使用支出，限制科研人員自主支配權。比如，科研人員在履行技術合同時，需要提供所謂的一函三單，其做法完全違背了市場經濟規律。其性質屬于用約束公權力的管理制度限制高等院校和科研人員的市場行為和民事權利行為，導致科研經費管理制度的錯位。嚴重傷害、限制了廣大科研人員參與市場經濟建設的主動性和積極性，不利于我國科技創新事業的發展。
二、高等院校科研經費管理制度的改革與創新
1.科研經費的分類管理
高等院校是我國科技創新的主力軍之一，每年承擔大量的縱向和橫向科技項目，科研經費逐年增加，是高等院校事業經費的重要補充。目前，國家沒有制定出臺關于科研經費管理的法律、法規，各高等院校主要依據或比照《國家自然科學基金資助項目資金管理辦法》（財教〔2015〕15號）、國務院的《關于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》（國發〔2014〕11號）、教育部、財政部《關于加強中央部門所屬高?？蒲薪涃M管理的意見》（教財〔2012〕7號）等規章、文件精神，自行制定科研經費管理辦法。絕大多數高等院校雖然對縱向科研經費、橫向科研經費進行了分類管理，但是，缺乏合理性、科學性和具體操作性，不利于調動科研人員的積極性，不利于科技創新活動。因此，高等院校應當制定科學、合理的科研經費管理制度?？v向科研經費，是指來源于國家或者地方財政撥款的科研項目經費。經費使用支出必須嚴格按照計劃任務書的預算執行，缺乏靈活性，過于嚴格。因此，國家應當制定更加科學、合理的管理制度，給予科研人員自主創新、自由研究的空間，同時賦予科研人員一定的經費自主支配權。只要在經費預算總額范圍內，國家應當允許項目負責人自主使用、調整科研經費，同時提高間接費用和科研人員勞務費支出比例，不應當禁止項目負責人及課題組人員獲得一定的勞務報酬。高等院校亦不應當另行限制項目負責人使用科研經費的自，包括勞務費、差旅費、住宿費等的報銷支出。橫向科研經費，是指高等院校與法人、自然人、其他組織經過友好協商，簽訂技術合同而獲取的項目經費。其性質不同于國家、地方政府資助的項目經費，不屬于公共財政預算撥款，是平等主體之間的有償技術交易活動，是高等院校及科研人員智力勞動價值的體現，屬于市場行為。其科研經費的管理、使用應當有利于技術合同的履行。第一，技術合同有明確經費預算規定的，應當按照合同約定使用支出相關費用，充分體現意思自治原則，亦是國家法治建設的基本要求。即使雙方在技術合同中約定的勞務費、差旅費較高，高等院校應當嚴格遵守雙方簽訂的技術合同，允許項目負責人及其團隊人員在技術合同約定的額度內自主發放津貼和勞務費并負責繳納個人所得稅。高等院校不得背離契約精神，予以限制。第二，技術合同沒有約定經費預算的，高等院校應當制定相關規定，參照技術合同的學科、領域、性質、類別、金額等，體現科研人員自主創新的勞動價值，明確劃出一定比例的經費額度，由項目負責人自主支配。比如，大數據、計算、分析、設計、咨詢、人文社科、純數理類的科技項目，其經費構成主要包括勞務費、交通費、會務費等，一般沒有設備儀器、試制、加工、材料等經費開支。因此，應當允許項目負責人大比例自主支配勞務費，才能充分發揚科研人員的主人公精神，使廣大科研人員發揮積極性。
2.科研結余經費管理
結余科研經費是指高等院校承擔的縱向或者橫向科研項目結題或者驗收后剩余的經費。縱向項目結余經費的管理，按照《國家自然科學基金資助項目資金管理辦法》（財教〔2015〕15號）以及《財政部、科技部關于調整國家科技計劃和公益性行業科研專項經費管理辦法若干規定的通知》（財教〔2011〕434號）之規定，課題結余經費應當按原渠道收回科技部或相關主管部門，由科技部或相關主管部門按照財政部關于財政撥款結轉和結余資金管理的有關規定執行。但是，該規定過于絕對，缺乏科學性，采取一刀切，不符合科學研究的客觀規律。首先，相關主管部門應當聘請專家組，對照項目（計劃）任務書，對科研項目的執行情況進行評估、評議，得出客觀公正的評估、評議結論。其次，依據評估、評議結論，決定是否收回結余資金。第一、取得重大原創性成果或者有重大理論創新的項目，需要繼續開展研究工作的，不應收回結余資金，而應當實施滾動計劃，繼續追加經費支持。第二、對于完成任務目標較好的，其結余資金全部留歸項目承擔單位使用。第三、因客觀原因導致研究項目失敗，應該寬容科研失敗，只收回其結余經費；第四、因項目負責人主觀原因，導致項目不能結題或者不達標，其結余經費應當收回，同時作不良誠信記錄。橫向項目結余經費的管理，高等院校主要依據教育部、財政部《關于加強中央部門所屬高?？蒲薪涃M管理的意見》（教財〔2012〕7號）等文件規定，納入學校事業性收入，并由學校財務統一管理和核算。項目負責人及其團隊使用支出結余經費，比照縱向項目結余經費管理，規定過于嚴格，限制過多，支出報銷程序繁雜，科研人員沒有自和支配權，挫傷了科研人員的積極性。因此，高等院校應當對橫向項目結余經費切塊管理，按照切塊的比例和額度使用支出。首先，鼓勵科研人員利用結余經費購買科研儀器設備，增強和改善科學研究活動的物質條件。其次，支付參與科研活動的研究生、博士生以及聘請的技術人員的勞酬。再次，按照結余經費總額，劃出一定比例的經費，由科研人員自主支配，不附加任何前置和限制條件。例如，2016年5月，武漢大學出臺的《武漢大學橫向科研經費管理辦法（試行）》文件明確規定項目結題后，由學?？蒲泄芾聿块T對結題情況進行考核，考核合格的，可向課題組發放不超過結余經費70%的績效獎勵。該文件的出臺是全國高等院?？蒲薪涃M管理制度的重大突破，亦是科研經費管理制度改革的積極探索。
3.建立健全科研經費的監督管理機制
目前，高等院校管理科研經費，主要實施事前管理，依據國家相關科研經費管理制度和文件，制定嚴格的經費管理使用辦法，尤其在差旅費、會務費、業務接待費等方面，簡單比照國家機關和公務員的相關規定進行管理，而且設置各種限制條件。因此，高等院校迫切需要制定有利于科學研究、科技創新以及調動和發揮科研人員創新積極性、體現其智慧勞動價值的監督管理機制。第一，無論縱向項目還是橫向項目，只要計劃任務書或技術合同中有經費預算的，在預算范圍內，項目負責人可以自主調整、使用經費，不得以內部規章制度進行限制。第二，計劃任務書或技術合同中沒有經費預算的，劃出一定比例的經費，由科研人員自主支配，使用支出范圍包括勞務費、績效酬金、差旅費、燃油費、接待費、會務費、學術交流費等，單位只對票據的真實性、合法性進行審核，只要在該經費比例額度內，不得設置禁止性規定。比如，有的高等院校明文規定禁止科研人員自駕車從事科研活動，對其交通費、燃油費不予報銷。該禁止性規定，無視我國已進入汽車社會時代，不符合市場經濟的效率原則，混淆了科研人員的科研活動與公務員的公務活動。其實質是將科研人員的民事行為等同于公務員的行政行為。第三、科研經費的外撥，計劃任務書或技術合同規定外撥經費的，依據其規定。按照規定的外撥經費額度、撥付方式、開戶銀行和賬號等條款辦理。計劃任務書或技術合同沒有規定外撥經費，但是，確實需要其他單位予以配合完成的，應當按照審批程序，簽訂技術合同；超出一定額度的，應當按照《中華人民共和國招投標法》進行公開招標，擇優選定合作單位。避免通過簽訂虛假合同等方式將科研經費轉撥、轉移到利益相關的單位或個人，損害國家利益和高等院校的合法權益。目前，高等院校科研經費管理制度已落后于科技創新時代的發展潮流，不利于科技創新、科技成果轉化，不利于科研人員發揮創造性勞動。因此，高等院?？蒲薪涃M管理制度應當進行改革和創新，改變管理觀念，改變管理方法，由事前管理，轉變為事中事后管理。積極主動適應市場經濟發展的需要，充分發揮市場配置科技要素的決定性作用，賦予科研人員對科研經費的自主支配權，尊重科研人員的主體性價值，努力開創創新驅動發展戰略的新局面。
作者:江世國 余楊 單位:武漢大學科學技術發展研究院
參考文獻:
1.國家自然科學基金資助項目資金管理辦法.財教〔2015〕15號.
科研創新管理制度范文2
【關鍵詞】 步長穩心顆粒； 病毒性心肌炎； 心律失常
1 資料與方法
1.1 一般資料 2005年4月至2007年4月,共收病毒性心肌炎心律失常患兒85例,均符合《病毒性心肌炎診斷標準》,治療組45例，男25例,女20例，年齡1～15歲,對照組40例，男22例,女18例,年齡8個月～14歲，病程均為1周～2年，兩組患兒在性別、年齡、病程、體征、心肌酶學、心電圖，心功能等方面經統計學處理，差異均無統計學意義( P＞0.05) 。
1.2 診斷標準 病例選擇參照1999年9月全國小兒病毒性心肌炎、心肌病會議修訂的《病毒性心肌炎診斷標準》西醫診斷標準。中醫診斷標準：參照衛生部《中藥新藥臨床研究指導原則》病毒性心肌炎診斷標準。
1.3 治療方法 兩組均接受病毒性心肌炎常規治療，包括抗病毒、細菌、營養心肌細胞、注意休息和營養等,治療組口服穩心顆粒,用法:0～3歲 1.5 g/次；4～6歲每2.5 g/次 7～9歲3.5 g/次；>9歲每次5 g,3次/d，對照組口服心律平5～7 mg/kg, 3次/d。
1.4 觀察指標方法 兩組在治療前及治療結束時，均檢測主要癥狀、體征、CK-MB、CTnI的血清學穩心顆粒變化，超聲心動圖觀察、及動態心電圖觀察早搏發作情況。
1.5 判定標準 參照《中藥新藥臨床研究指導原則》病毒性心肌炎療效標準。①綜合療效判定標準：a.臨床治愈：臨床癥狀、體征消失，實驗室各項檢查恢復正常；b.顯效：臨床癥狀、體征基本消失，心電圖、血清酶基本恢復正常，其他有明顯改善；c.有效：臨床癥狀、體征有所改善，實驗室檢查各項指標有一定改善；d.無效：臨床癥狀、體征及實驗室檢查均無改善。②心電圖早搏療效判定標準：a.臨床治愈：24 h早搏為偶發或完全消失；b.顯效：早搏減少＞80%以上；c.有效：早搏減少50%～80%；d.無效：早搏減少＜50%。
2 結果
兩組療效比較：兩組治療后室性早搏差異無統計學意義(見表1),治療后步長穩心顆粒組的心悸癥狀明顯優于心律平組(見表2)。
科研創新管理制度范文3
我國目前實行的是市場經濟體制，這就要求有更高的人力資源管理水平，也要對農業科研單位的物質資源進行更好的管理，只有這樣才能不斷提升農業科研單位的經濟效益。因此，經濟管理對于農業科研單位其他管理活動有著非常重要的決定作用。
二、農業科研單位經濟管理目前存在的問題
1.管理理念落后
目前我國很多農業科研單位都存在管理觀念落后的毛病，大多數農業科研單位沒有認識到經濟管理的重要意義，不能準確用他來指導農業科研單位的日常經營與管理活動。很多農業科研單位的管理者以及領導者都以傳統的經濟管理理念為主，沒有先進的管理理念，管理思想落后。就算有少部分的農業科研單位有一定先進的經濟管理理念，其也沒有從本農業科研單位的具體實踐出發進行綜合利用，更沒有發揮出農業科研單位經濟管理應有的水平和功能。
2.管理制度欠缺
缺乏有效的管理制度是我國目前很多農業科研單位面臨的另一個經濟管理問題。很多農業科研單位管理制度在單位管理過程中只是一個擺設，沒有引起農業科研單位的足夠重視以及得到具體落實。很多農業科研單位只重視眼前的經濟效益，并不重視建設自身的經濟管理制度。此外，還有很多的農業科研單位重在落實管理制度程序化的執行，但是其管理制度并不完善，并不會隨著經濟發展的變化及周邊大的經濟環境變化而更新新的經濟管理制度，存在著各種缺陷，無法適應目前競爭激烈的市場，甚至還造成資源浪費。
3.內部的控制管理缺乏
農業科研單位的經濟管理還有一個問題就是缺乏內部的控制管理，由于沒有很好的危機管理意識，很多的農業科研單位根本無法面對千變萬化的市場環境，推出的全面的經濟管理更是紙上談兵。多數農業科研單位為了有效控制成本，都是采用財務審計的手段。而通過總結經濟管理的實際經驗發現，單純的財務管理并不能完全有效控制成本。
三、農業科研單位經濟管理的創新路徑
1.理念創新
理念創新是指要具備新的經濟管理理念，要用與時俱進的思維與視角來看待農業科研單位的經濟管理活動，要革除掉傳統的經濟管理理念，用滿足現代農業科研單位經濟管理需要的理念來指導農業科研單位的日常運作與發展。農業科研單位的所有科研工作者都必須要具備理念創新的意識，不管是管理者，還是普通的員工，都必須要用先進的經濟管理理念來推動農業科研單位的發展。
2.制度創新
農業科研單位要發展就必然要選擇制度創新，這不僅有利于農業科研單位的經濟管理，更能夠保證農業科研單位的日常經營管理和運作。為了能夠讓農業科研單位經濟高效運轉，使其內部體制框架能夠更好地適應市場的規律以及未來的農業發展趨勢，就必須要進行制度創新。很多發達國家的經濟學家經過研究發現，發達國家經濟之所以農業發展很快規模很大，最主要的原因之一就是其具備有效的經濟組織。
3.堅強內部監督控制
農業科研單位內部控制的加強也能促進經濟管理的有效進行，農業科研單位要實現自己的科研成果轉化運營目標，就必須將內部監督控制落實到實處，來推動農業科研單位的發展。面臨變化萬千的市場環境中，農業科研單位在進行經濟管理的過程中必須要重視內部監督控制，讓農業科研單位在嚴謹的內部組織結構中進行日常經營，得以不斷的發展。內部監督控制的加強要以財務管理為主，要有計劃地監督控制農業科研單位的各項生產經營管理活動，進行有效的計劃、組織、激勵和控制，使農業科研單位更能夠適應市場經濟體制。
四、結論與建議
科研創新管理制度范文4
關鍵詞:高職院校；科研管理；科研水平
“高等職業教育”這個概念，是80年代初期國內各地短期職業大學興起的產物。高等職業教育是我國高等教育的重要組成部分。近幾年，國內的高等教育事業發展迅速，在人才培養方面取得了顯著的成效，得到了社會的普遍認可。隨著高等職業教育的快速發展，高職院?？蒲泄芾硪彩艿街匾?。2011年6月，全國職業教學科研工作會議在天津召開，教育部副部長魯昕強調“在新的形勢下，提高職業教育科學決策、科學管理、科學實施的能力和水平，迫切需要大力加強職業教育科研工作。教育科研是推動職業教育科學發展的基礎性保障性工作。”可見加強高職院?？蒲泄芾?，是辦好職業教育的先決條件。高職院校的科研對于高等職業教育的教學、人才培養和社會服務等方面發揮著十分重要的作用。
1高職院校科研管理存在的問題
高職院?？蒲泄芾淼闹饕獌热莅ǎ嚎蒲许椖抗芾怼⒖蒲薪涃M管理、成果推廣管理和科研隊伍管理等[1]。
1.1科研基礎相對薄弱
由于我國高職教育發展比較晚，很多高職院校由中職院校、成人高校、職工大學合并而成，建校時間短，文化積淀較少，科學研究的氛圍不濃，科研水平和層次比較低，沒有規范的管理體系和專業人員。學院對科研不夠重視，對科研經費的投入少。
1.2科研管理制度不夠完善
由于高職院?？蒲卸ㄎ徊磺?，領導不重視，很多高職院校缺乏相應的科研管理制度，有的高職院校雖然有一些科研管理制度，但都是流于形式，沒有相應的應用。很多高職院校沒有科研發展計劃，在科研制度的建立上照搬普通高?？蒲泄芾碇贫取?/p>
1.3科研管理隊伍尚未形成
科研團隊是以科研創新為目的的組織，突出多學科，多部門的學術交叉，并不是單純的科研人員的組合，而是將科研人員結合成一個整體，突出學科研究與開發這一主題內容，將學術資源進行整合，充分發揮集體智慧的力量，提高創新的高度[2]。目前，大多數高職院校缺乏專業的科研管理人員和科研團隊。
1.4教師的科研工作意識不強
高職院校教師的心里普遍存在這樣的思想“高職院校辦學層次低，學術水平差，科研只是用來評職稱的”，對高職院?？蒲械睦斫獯嬖谄睢＝處熆蒲心芰ο鄬Ρ∪?，創新能力較差，再加上大多數教師把大部分時間放在教學和指導實習的工作中，投入到科研的時間很少，制約了高職院校科研的發展。高職院校的師資力量薄弱，科研骨干少，特別是青年教師中的科研骨干相對薄弱，科研梯隊無法形成。
1.5科研重理論、輕應用
一些高職院校由于科研管理工作的理念落后和定位不準，常以教師的數量作為科研能力的衡量標準[3]。很多高職院校的教師從事科研工作大部分是為了評職稱，申報的課題以研究為主，應用類型的相對很少，從而導致課題成果無法應用到實際的教學和社會服務中。
1.6科研投入嚴重不足
相對于普通高等學校而言，高職院?？蒲薪涃M的主要來源于校內的科研經費，從校外獲得經費非常有限。高職院校很難通過與普通高校競爭向政府主管部門申請較高層次的科研項目和較多的經費支持，并且現階段通過實行校企合作，加強科研成果轉化與技術轉讓獲得科研經費的難度更大[4]。高職院校科研環境和經費的投入無法滿足教師從事科研工作的需要，使得想從事科學研究的教師受到限制。
2高職院?？蒲泄芾韯撔碌膶Σ?/p>
2.1完善科研管理制度
科研工作需要教師的積極配合，良好的科研管理制度有助于調動教師的積極性和主動性。高職院校需要進一步完善現有的各項科研管理制度。在制定各項科研管理制度時，要從學院的實際出發，考慮教師的實際科研能力和水平，要體現高職院校教學研究和人才培養的實際需要。高職院?？梢灾贫軌蛴糜谡{動教師從事科研工作積極性的激勵機制，激發教師的創造性。高職院校在制定激勵機制時要結合學校自身的特點和優勢，制定出符合學校辦學定位和可持續發展的激勵機制，使之成為促進學?？蒲泄芾砉ぷ鏖_展的有力工具。
2.2加強科研管理隊伍建設
科研管理隊伍是學校科研管理的主體，優秀的科研隊伍是促進學校科研成長進步的保障。學校要加強科研隊伍建設，建立一支高素質、結構合理的專業化科研隊伍。作為科研工作者，不僅要了解高職院?？蒲泄芾砉ぷ鞯奶攸c和規律，更要掌握國家和地方政府對科研工作的方針政策。隨時關注國家省市的科研項目信息，并及時傳達給學校的教師?？蒲泄ぷ髡叩淖陨硭刭|、觀念也需要與時俱進，及時更新。在科研工作中要有服務創新意識，實事求是的工作態度，主動學習各類技術前沿信息，并應用到日?？蒲泄芾砉ぷ髦校e極主動配合項目負責人完成項目過程管理工作。
2.3提高教師科研能力
高職院校要通過多種途徑和渠道加強教師科研能力的培養，使教師掌握科學的研究方法和前沿的理論知識。一是定期聘請國內外專家來學校開展學術講座，對教師的科研工作有針對性的指導；二是定期組織教師開展學術交流會、科研工作經驗交流會，發揮科研骨干的帶頭作用；三是為教師提供外出交流和學習的機會。鼓勵教師互相配合，通力協作，充分發揮團隊精神，爭取獲得重大課題的申報率，取得高質量、高水平的研究成果。建立一支結構合理、研究方向明確、人員穩定的科研團隊。
2.4改善科研工作環境
高職院校要摒棄過去對科研的認識，學校自身要加大對科研經費、場地和設備的投入，為教師營造良好的科研環境。對有科研能力的教師提供科研條件。高職院?？梢云刚堄薪涷灥膶W術人員來學校指導教師課題立項、申報、組織、實施和驗收等環節?？蒲泄芾聿块T要結合學校自身的優勢，依托重點專業，積極爭取重點課題的申報，爭取立項成果。
2.5構建二級科研管理制度
高職院校要建立一套完善的院、系二級科研管理制度，優化配置高職院?？蒲匈Y源，夯實科研工作管理基礎[5]。教師深處教學一線能夠發現科研在教學中的各種問題和不足，在科研管理方面最有發言權。讓教師參與到科研活動中，從不同專業角度提出改進意見和對策。合理的院、系二級科研管理制度可以保證教師的科研成果得到客觀評價，進而提高教師科研工作的積極性。
2.6拓寬科研項目途徑
高職院校要積極與地方企業聯系，在應用技術研發項目上進行合作，開展橫向課題研究，解決實際生產中出現的技術問題；積極與地方政府聯系，申請服務地方的科研項目，增加高職院校社會服務能力；積極與兄弟院校聯系，加強科研合作。
3結語
科研管理工作是高職院校有序開展科研工作的重要保障。提高科研管理水平，創新科研管理機制，完善科研管理制度和激勵機制，優化科研環境是快速提高高職院?？蒲兴降挠行緩剑垢呗氃盒５目蒲泄芾砉ぷ鬟~上一個新的臺階。
參考文獻
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科研創新管理制度范文5
關鍵詞：高職院校；科研管理；模式；創新
中圖分類號：G717文獻標識碼：A
近年來，國內高職教育事業保持快速發展勢頭，取得了十分突出的成績。高職院校開展科研工作不僅可以提高教學質量和水平，同時也可以為促進社會科技發展做出有益貢獻，這顯然具有十分重要的現實意義。不斷提高科研管理水平，是改進高職院校教學質量、提高人才培養水平和服務社會科技進步的內在要求，鑒于此，本文將對如何創新高職院校科研管理創新進行深入探討。
1高職院校科研管理工作主要特征
同普通本科院校相比，高職院校人才培養方向和定位有其獨特的特點，其將培養實用性技術人才作為主要教學發展目標。這對高職教師專業背景和工作要求也提出了不同的要求，例如在科研人員隊伍建設方面，高職院校與普通高等院校之間就存在明顯區別。高職院校教師不僅要承擔技術人才培養工作任務，同時還要就實用技術領域開展科研工作，要保證人才培養和科研工作同時滿足社會、企業和學生成長需要，既要以理論為基礎，又要突出實用性和技能性。
2當前高職院?？蒲泄芾砉ぷ鳜F狀
近年來，我國高職教育發展十分迅速，在短短30年時間里，高職院校數量增長至1200余所。但是在高速發展過程中，也暴露出了一些科研管理不足問題，主要表現在以下幾個方面：
2.1科研基礎比較薄弱
由于我國高職教育發展時間較短，科研管理工作認識存在一些誤區和不足，導致科研基礎比較薄弱。高職院?？蒲泄ぷ鏖_展主要以教師自發進行為主，科研水平和層次相對較低，在長期發展規劃方面缺乏系統性和規范性。從當前高?？蒲泄ぷ靼l展趨勢來看，大多數高職院校對科研投入較少、領導重視不足，科研配套設施和環境相對簡陋，科研工作管理和激勵制度不完善，無法滿足高水平科研工作發展需要。
2.2科研工作經驗匱乏
高職院?？蒲泄ぷ靼l展時間較短必然會帶來一個后果，那就是科研管理工作經驗匱乏。目前，大多數高職院校科研工作開展還停留在自主、自發層面上，處于摸著石頭過河的階段，大多數教師科研經驗相對較少，加上教學工作任務較重，用于科研工作的時間較少，嚴重限制了科研工作水平提高。
2.3科研工作意識不強
高職院?？蒲泄ぷ髦饕康氖谴龠M教學質量提升，利用科研成果改進人才培養水平，通過以科研帶動教學、以教學促進科研，實現教研相長、共同提高。目前，高職院校教師是科研工作主力軍，但是大多數教師都承擔著較重的教學和實習指導工作任務，投入到科研工作的精力和時間相對有限，使得高職院校教師科研意識淡薄，嚴重制約了科研工作健康快速發展。
2.4科研條件相對簡陋
良好的科研環境是建立在良好物質條件基礎之上的，所謂科研物質條件主要是指實驗室、實驗設備、科研經費等，這是保證科研工作實現長期可持續發展目標的重要保障。但是，從當前高職院校科研條件來看，大多數高職院校條件相對簡陋，物質條件匱乏，無法滿足科研工作發展需要；另一方面，高職院校教師主要工作任務是教學和實訓指導，對科研工作投入相對較少，加上學校在科研經費方面投入相對較少，從而使得高職院?？蒲形镔|條件簡陋，嚴重制約了科研工作發展。
3高職院?？蒲泄芾砉ぷ鲃撔赂倪M措施和對策
3.1樹立正確的高職院校科研管理創新目標
從當前發展形勢來看，高職院?？蒲泄芾韯撔履繕酥饕w現在以下3個方面：一是科研項目要與社會實踐緊密結合，要突出實用技術研究和攻關，要通過科研工作推動地方經濟發展；二是高職院校之間要加強科研合作，優化配置科研資源，提高科研管理和創新水平；三是要突出高職院?？蒲泄ぷ魈厣Y合自身教學實際和科研工作特點，選擇有特色的科研項目，通過教學與科研并舉不斷增強高職院校綜合競爭力。
3.2建立和實行科研工作責任制
高職院校要高度重視科研工作，不斷下沉工作重心。一是通過制定《科研工作績效考核激勵制度》和《年度科研工作目標分解實施方案》等校級配套管理制度，將學?？蒲心繕藢訉臃纸獾礁鱾€部門和工作崗位，確?？蒲泄ぷ髂繕素瀼芈鋵?；二是要加強二級學院（教學部）科研機構和組織建設，實施科研工作責任制，促進科研工作全面發展；三是要將科研工作作為學院重點考核工作來抓，將科研工作指標納入到教師工作績效考核范圍當中，從數、科研項目立項、科研課題參與等方面開展科研工作評價，要將科研評價結果作為高職教師崗位晉升、薪酬調整重要參考依據，切實提高廣大教師科研工作參加積極性和主動性。在全校范圍內營造濃厚的科研氛圍。
3.3構建合理的院、系二級科研管理制度
首先，要建立一套完善的院、系二級科研管理制度，優化配置高職院?？蒲匈Y源，夯實科研工作管理基礎。我們知道，教師是科研工作主要參與者和推動者，他們身處教學、實訓和科研管理基層一線，最能夠發現各種問題和不足，在科研管理方面最有發言權。通過發揮制度作用將不同專業背景和科研能力的教師組織起來形成一個科研團隊，不斷提高學校整體科研水平和實力；其次，建立一套合理的院、系二級科研管理制度，可以讓不同院系的教師參與到科研活動當中來，從不同專業角度提出改進意見和對策，為科研工作注入源源不斷的動力；最后，合理的院、系二級科研管理制度可以保證科研工作制度化、規范化，保證教師科研成果得到客觀評價，從而有利于提高教師科研參與積極性。
3.4不斷改善科研工作環境
高職院校要為廣大教師創造良好的培訓機會，通過舉辦“科研論壇”“科技講壇”等講座活動，為他們提供科研課題申報、科研工作組織和管理培訓和指導，切實提高教師科研素質。高職院?？梢云刚埥涷炟S富的學術人員作為學科帶頭人，在課題立項、申報、組織、實施和驗收等環節做好指導，不斷提升教師實際科研能力，豐富科研管理經驗。同時在進行科研課題開題、中期檢查以及課題驗收等環節，組織全校教師參加討論，不斷提升全校教師科研實踐經驗。高職院校在“請進來”的同時，還要積極地“走出去”，在充分利用外部科研人才資源的同時，積極與兄弟院校和社會科研機構開展科研溝通和交流，通過優勢互補、對比學習，找出自身科研工作中存在的不足并改進，促進廣大教師科研能力提升。
3.5建立一套科學完善的科研工作評價體系
科研管理工作貴在自覺和主動，需要廣大教師積極主動參與。因此，高職院?？蒲泄芾碇贫纫哂辛己玫募罟δ芎妥饔谩Ｔ谠O計科研工作管理制度過程中，要從本校教師實際情況出發，考慮到他們實際科研能力和水平；要保持科研管理制度貫徹落實，具有較高的權威性和長期性；要體現高職院?？蒲泄ぷ骱腿瞬排囵B實際需要?？傮w來說，高職院?？蒲泄ぷ髟u價要從人才培養、科研成果利用以及社會服務三個維度著手，以促進高職院?？蒲泄ぷ鞒_的方向發展。在制定科研管理制度和政策時，要突出激勵功能和作用，充分利用物質和精神激勵手段，切實提高廣大教師工作積極性；要尊重科研工作發展規律，形成尊重人才、培養人才和愛惜人才的工作機制；要在高校內部營造濃厚的科研工作氛圍，吸引更多教師參與到科研工作當中來。
4結語
科研是高職院校發展的重要動力，是服務社會的重要途徑，我們要正確認識到高職院?？蒲泄ぷ鞯闹匾院同F實意義。對此，要樹立正確的高職院校科研工作目標、完善管理制度、建立科學評價指標體系和優化科研環境，推動高?？蒲泄ぷ鬟~向一個新的臺階。
參考文獻：
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科研創新管理制度范文6
一、理性定位，科學構建校本科研制度化管理體系
學校本著規范與防范相結合的思想，依據“人本性、校本性、系統性、可操作性”等四個原則，一方面從學校校本科研管理的角度出發，著眼問題的解決，確保制度的針對性、實用性，一方面借鑒各級教育科研主管部門的相關規章制度，以具有統領性、指導性的制度為藍本，保證其權威性。
幾年來，從學校、課題、教師三個層面，著眼常規管理、組織機構、隊伍建設、課題研究、檢查獎勵、校刊管理六個維度，相繼制定了27項科研管理制度，并嘗試構建了“寬城區第二實驗小學校本科研管理制度體系框架”，使我校的科研工作做到了有章可循，科學規范，達到科研的精致管理。
二、務實探索，全面提高校本科研制度管理效能
（一）完善組織機構制度，充分發揮全體參研人員的能動性
學校建立了校本科研三級管理網絡機構：即成立科研決策機構――校科研領導小組，優化科研管理機構――科研室，制定科研組織制度――管理人員的崗位職責。
組織機構不是擺設，而是要發揮其巨大的作用。以《實驗課題組長工作職責》為例。課題組長一般由中層干部或教育科研骨干教師擔任，作為課題研究的組織者和實施者，發揮其才能、才智，促進其工作，是制定崗位職責的關鍵。該制度的核心是權責明確。首先，給權利。課題組長最直接，也最經常接觸實驗教師，大量的任務落實、具體研究、相關協調都是課題組長直接面對的問題，賦予其權利，有助于工作的推進。如：對實驗教師日常研究工作的檢查權和考評權，實驗人員的人動權、課題的申報權，向?？陡宓牡谝粚徃鍣嗟?。其次，明確責任。我們細化規定，從計劃的制定，到研究工作的落實，從科研活動的組織，到課題檔案的管理都明確標準、要求到位。
（二）創新檔案管理制度，強化科研資料管理的科學性
為了促進檔案管理的規范性，我們專門制定了《教育科研檔案管理制度》。此制度涵蓋了對檔案搜集、記錄、打印、裝訂、歸檔等內容的具體規定，通過硬件與軟件建設，文本與電子管理兩個方面，逐漸實現了科研檔案管理的系統化、規范化、科學化。
首先，硬件規范是前提。我們建立了學?？蒲泄ぷ鳈n案資料專柜、實驗課題檔案資料專盒、實驗教師檔案資料專袋，設立專門的檔案資料管理負責人。每學期期中、期末都對教育科研檔案資料管理情況進行以課題為單位的評比。
其次，軟件規范是核心。我們將檔案劃分為學?？蒲泄ぷ鳈n案和實驗課題檔案，分別制定了《學校科研工作檔案資料體例》和《實驗課題研究檔案資料體例》。對開題資料、實驗過程性資料、結題資料進行分項管理。
（三）強化成果管理制度，實現課題研究價值轉化的即時性
以往教師“重課堂實踐，輕成果總結”是個普遍問題。這主要是因為實驗教師受意識和能力所限，無法將自己寶貴的經驗與先進的理論結合，形成自己有價值的成果。為了徹底解決這個問題，我們查找根源，制定切實可行的方法，制定了《科研成果管理制度》。其中包括《科研成果交流匯報制度》、《科研成果展示制度》和《?？芾碇贫取返裙芾碇贫?，將規范直指成果的總結、課題的認定、驗收、推廣管理。
首先，借助網站推廣。為更好地開展教科研工作，學校創辦了科研網站，在物質條件齊備的基礎上，依托網絡優勢，開展網上交流互動研究。
其次，依托?？茝V。校刊是推廣學校教科研成果的重要陣地，是學校教科研建設的重要內容。為了使?？膭摽⒔M稿、編審、出版、發行能夠順利運行，我們有針對性的制定了《校刊管理人員職責》、《?？瘜徃逯贫取?、《?？剟钪贫取返?0項管理制度。正是有管理制度的保障，現在我們已經成功的出刊了10期，雖然還很不成熟，但我們會堅持適時反思，不斷更新，服務于全體教師。
（四）推行檢查獎勵制度，調動發揮研究隊伍的積極性
管理的有效性是管理的生命線，是實現管理目標，提高管理質量的關鍵。要提高管理的有效性必須健全檢查、評價、獎勵機制。
1. 推行多元化的檢查制度。學校的日常檢查工作每學期分三個階段進行：計劃檢查、中期抽查和總結評估。我們創新了檢查形式：以交流代檢查，以活動促檢查，以展示助評估。通過實施檢查方式的變革，課題組長和實驗教師從過去的應付檢查，到悉心準備、歡迎檢查。從主動參與互動檢查到促動課題組和實驗教師自身追求發展，很好的促進檢查工作的有效性和實效性。
2. 推行教育科研獎勵制度。獎勵的目的是激勵，使獎勵產生強烈激勵性的辦法就是大膽獎勵，拉開距離；細化獎勵層次和標準；明晰評估程序――下發標準、自愿申報、量化評價、結果公示、實施獎勵。學校每年都召開專項科研獎勵大會，在經濟很困難的情況下投入大量資金進行獎勵。
