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摘要：
協同創新是一項將創新資源優化配置的活動，意義重大。但是，在推動協同創新過程中，高校科研管理體制也面臨著如何激活高校科技資源、如何正確定位政府職能、如何促進科技成果轉化等挑戰。寧波工程學院作為地方本科院校，在各級協同創新中心建設實踐中，開展相關理論研究和應用分析，提出了科研管理的創新機制和方法，為科研管理改革探索出一條新路徑、提供了一個新模式。
關鍵詞：
地方本科院校；協同創新；科研管理；改革
“十一五”以來我國對科技政策作了重大調整，將支持和鼓勵企業成為科技創新的主體確定為科技體制改革的重點。隨后，原總書記在清華大學百年校慶大會上的講話中又首次明確提出“協同創新”的概念，國內高校紛紛響應，開展了各種改革實踐。[1]改革的目的在于進一步消除管理體制對科學研究中合作及創新的束縛，推動創新發展，而協同創新的關鍵點也正在于此。[2]
一、協同創新與科研管理體制改革
“協同”的概念源自協同學理論，最早由德國科學家赫爾曼•哈肯（HermannHaken）于1973年提出。“協同”的顯著特點是，能通過各個子系統間的相互作用，自發地出現時間、空間和功能上的有序結構，最終能夠實現單個個體所無法實現的新的結果和目標。[3][4]“協同創新”能夠實現創新系統或創新活動從無序向有序轉變，并且這一轉變過程以自組織過程為基礎，結合適度管理和控制?？蒲泄芾淼捏w制與模式應不斷適應變化發展的國家經濟實力與戰略發展目標。在計劃經濟時代，我國的科研管理體制一直奉行“集中力量辦大事”等科研政策，在科技領域組織開展了一系列重大科研課題和項目，取得了諸如兩彈一星、載人航天工程等大量令人矚目的偉大成就。而改革開放以來，我國經濟領域變革與發展日新月益，但科研管理體制仍然受著計劃經濟管理模式的影響，這種體制性的障礙已經成了科技發展的“瓶頸”，因此科研管理體制的改革與創新日益迫切。科研管理體制改革的目的，主要是為了促進科技與社會經濟的有機結合，讓科技能夠更好更快發展并有效地服務經濟建設。而協同創新為科研管理體制的改革提供了有效途徑。
二、協同創新對現行高校科研管理體制的挑戰
高校是我國科技創新的主體，但長期以來，現行的科技活動組織模式和高校科研管理體制等存在明顯缺陷，已成為制約高校科技創新能力快速提升的關鍵因素，同時也成為高校開展協同創新的明顯障礙。[5]為了保障高校協同創新有效開展，需要全面革新高校科研管理機制。當前，面臨的挑戰主要有：
1.如何激活高校科技資源
當前，我國的科研活動主體包括下城高等院校、企業、獨立科研院所等多種類型，這些單位通常各自獨立，在科研活動中缺乏深入交流和合作，造成了稀缺科研資源不能共享，科研成果難以轉化為生產力等問題。同時，高校內部也常常出現不同院系和學科各自獨立，科研基礎設施建設重復，實驗室利用率低，人才、資金、科研設備等科技資源分散等問題。這就迫切需要通過改革現行的高?？蒲泄芾眢w制來提高高校內部資源的整合和利用效率，加大高校內部科技資源的對外開放程度，實現高校與其他科研單位的資源共享。人是科研活動的主體，也是其中的最活躍的因素，科研管理體制的改革應最終達到“人盡其才”，并且科研體制的改革必須能夠更好地激發出科研人員的創新意識。
2.如何正確定位政府職能
創新是科技發展的推動力，而要創新就需要打破傳統計劃經濟思維的束縛。在現行體制中，政府科技管理部門要負責眾多事務，如科研活動的方向規劃、科研投入的計劃與使用等，這些繁復的工作容易導致科研活動的目標短視化、科研經費的浪費、科技成果與市場需求脫節等問題。要扭轉現狀必須改變政府科研管理思路，正確定位各級政府的職能。推進科研管理體制改革時，需要依照市場經濟規律，分清市場和政府各自的職能和作用，各司其職，通過建立專門法律法規來保障科研活動的高效及有序開展，通過市場調節和經濟手段來對科技發展方向進行合理引導，同時對各種社會資源進行高效的配置及整合。
3.如何促進科技成果轉化
近年來，隨著市場經濟的發展，高校的科研活動中出現了重視科研項目申報、疏于項目的驗收和成果轉化的不良現象。一些科研工作者將如何獲得項目放在首位，而不是將項目的學術和社會價值放在首位，這種后果就是大量科研成果不具備可行性和先進性，成果難以轉化，不能滿足國民經濟和市場發展的需求。為扭轉這一現狀，亟需對現行的各級科研成果評價及考核機制進行根本變革，同時大力促進科技成果轉化。必須嚴格規范科研項目經費使用，隔斷個人經濟利益與科研專項經費的關系，同時通過完善專門法律法規和獎勵激勵機制，搭建完善的科技成果交易平臺來幫助科研單位及科研人員轉化科研成果。只有這樣才能讓科研工作者真正潛心研究，讓自身學術追求和社會價值實現有機結合。
三、地方本科院校協同創新改革實踐———以寧波工程學院為例
地方本科院校作為高等教育體系里的重要一環，在開展協同創新過程中也大有可為。地方本科院校應依據自身辦學特色和比較優勢，科學定位，努力成為培養區域產業經濟發展急需的高素質創新創業人才的搖籃，高新技術自主創新的基地，以及服務地方政府決策咨詢的智囊庫。[6]作為工科背景的地方本科院校，寧波工程學院始終將開展面向地方經濟建設的應用性研究和科技開發，推進產學研結合，作為學?？蒲泄ぷ鞯膬瀯莺吞厣?008年，在總結多年校地合作的經驗基礎上，該校提出了“雙合作”戰略，即與大院大所合作、與地方政府和企業合作。按照“優勢互補，資源共享，互惠互利，共同發展”的原則，積極搭建學校與名校大所、學校與企業、學校與縣（市、區）政府、學校與鄉（鎮、街道）政府、學校與行業協會五個合作平臺，不斷創新合作模式，為學校與地方開展科技合作創造良好氛圍和外部條件。2012年以來，針對寧波地方新產業的發展和協同創新科研體制改革的新形勢，該校先后建成了10個校內協同創新中心和1個市級智慧交通協同創新中心，著力推動區域協同創新的開展。經過近幾年的改革實踐，總結了一些協同創新背景下的地方院校科研管理體制改革的措施與對策。
1.優化校內科研資源配置
高校應立足自身定位及服務區域特色，明確學?？蒲泄ぷ魉悸罚_定科研工作方向。在此基礎上，促進學科交叉融合、學術資源共享、完善協同創新所需的科研軟硬件及經費投入等資源配置機制。寧波工程學院在“夯實基礎，強調質量，科學發展”的科研工作方針指引下，進一步明確了以應用技術研究為主戰場，服務地方經濟為科研工作方向。遵循依托平臺建設團隊的原則，建立不同學科之間的實驗室、研究所和實習實訓基地等聯合共建的機制，有效整合利用現有校內科研資源。
2.建立并完善協同創新科研平臺
通過建設并完善各級協同創新科研平臺的方式，強化產學研合作，形成穩定的聯合體以保障長期的科研項目的開展。在平臺建設的基礎上，高校與企業及其他科研單位共同制定和實施合作戰略，由科研管理部門協調處理合作中的重大問題，加強溝通與交流，有效發揮協同創新平臺的作用。針對寧波地區中小企業數量多、競爭力弱的情況，寧波工程學院把為中小企業解決實際問題作為科研工作的重點，成立了多個校內協同創新平臺。通過這些平臺，不僅為中小企業解決了發展中產生的實際問題，而且有效地整合了校內的優質資源，使教師、科研人員逐漸提高了解決專業實際問題的能力。
3.推動科研成果轉化和技術轉移
在協同創新科研管理體制改革的實踐中，需要強化科研項目的過程管理，同時學校科研管理部門要密切與合作企業、科研院所的溝通聯系，對科研項目的執行過程進行有效跟蹤，對存在的問題及時發現并解決，并且要協助做好項目成果的鑒定、專利申請、技術推廣及轉移工作。寧波工程學院通過校地合作建立協同創新平臺這一載體，投身區域重大工程建設，幫助企業轉型升級，提升中小企業技術研發及經營能力。近五年來，學校向企業推廣科研成果311項，獲得經費支持1.2億多元。不僅有效地凝練了應用開發型辦學特色、提高了教師的科研能力，同時贏得了廣泛的社會聲譽。
4.改革人事管理體制
為適應協同創新的要求，高校科研人員的聘任、專業職稱評定和績效考核等人事管理體制需要大的變革。寧波工程學院認真分析協同創新下科研活動新的形勢和特點，明確了以人才建設為根本、以學科建設為基礎，重視基礎研究，強化應用技術研究，突出特色，服務地方的科研人員培養的工作思路，針對各類協同創新平臺，編制一定數量的專職科研崗人員，同時鼓勵教師短時離職進入企業或其他科研單位從事專項研究，近年來在產學研合作領域取得了良好效果。
5.完善高校人才培養與科學研究的協同機制
高校的職能所在必然要求人才培養與科學研究互補相長，因此高校在協同創新平臺的建設過程中需要形成科研與教學相融合的機制。寧波工程學院在協同創新改革實踐中倡導科教融和，回歸大學本質，初步建立了科研和教學融合的評價體系。把今天的科研搬到明天的課堂，對培養方案進行科教融合，以培養更高層次的應用技術型人才作為學校的人才培養目標。
四、結論
科技發展需要有科學完善的科研管理體制。協同創新背景下的科研管理工作是一項將創新資源進行培育和整合的活動，對提升高校科技水平具有極其重要的意義，是提升高校創新能力的基本保障，是創新要素有效匯聚的途徑。寧波工程學院作為地方本科院校，在對現有科研管理的現狀和存在問題深入分析的基礎上，結合各級協同創新中心建設實踐，開展相關理論研究和應用分析，提出科研管理的創新機制和方法，為科研管理的改革探索一條新路徑、提供一個新模式，為實施協同創新提供制度和政策指導。
作者：周林 徐金富 戴嬌燕 徐雪波 單位：寧波工程學院機械工程學院 寧波工程學院
參考文獻：
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[3]全利平，蔣曉陽.協同創新網絡組織實現創新協同的路徑選擇[J].科技進步與對策，2011（9）：15－19.
[4]李兵，張春先，佟仁城.協同知識創新管理的研究和探討[J].科研管理，2004（2）：124－128.
[5]郭斌等.知識經濟下產學合作的模式、機制與績效評價[M].北京：科學出版社，2007.
[6]耿喜華，閻傳海，王金龍.以高校為主體的知識創新體系建設研究[J].青島理工大學學報，2010（5）：82－86