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學校發展戰略范文1
關鍵詞發展戰略 宏觀環境 中觀環境 戰略定位
中小學的發展戰略關系到它們未來發展的指導思想、方向、目標和原則等,發展戰略是否科學,直接影響到中小學發展空間和活力,關系到中小學的前途和命運。因此,在具體操作上,我們一定要重視如何制訂科學的發展戰略。下面對中小學制訂發展戰略的步驟和程序逐一進行分析。
一、戰略環境分析
中小學要科學地制訂發展戰略,首先要對學校的內外環境進行分析。我們可以把內外環境分成宏觀環境、中觀環境以及微觀環境。這里主要對宏觀環境和中觀環境進行分析。
所謂宏觀環境分析,指對國家的、乃至全球的政治、經濟、社會、文化、教育、人口等因素的分析。中觀環境分析指對一個市或地區或縣等一個相對獨立的行政區域內的政治、經濟、社會、教育、文化、人口等因素的分析。
中小學制訂發展戰略必須了解目前國際、國內的經濟形勢以及目前一些國家的大的經濟政策如何?受國際經濟形勢、政策的影響,我國的經濟形勢和經濟政策有哪些變化?經濟政策向哪些產業傾斜?向哪些地區傾斜?等等。例如如果國家把某個地區劃為經濟開發區,給予了很多的優惠政策,那么這個地區經濟發展就會很快。這個開發區內可能目前一些中小學生源不足或資金困難,學校管理者要根據市場調研預計到幾年后由于人們不斷在這里聚集,會不會生源爆滿以及資金投入大量增加?而不是目前盲目地把學校搬遷到其它地區或者悲觀失望聽天由命,要著力提高學校的教育教學質量,打造學校的特色。而其它地區的學校,可以搶先搬遷到開發區內,占據有利位置,為以后的更好發展打好基礎。再如這次席卷全球的經濟危機,引起國內很多企業破產或者減員,導致一些以外來務工人員子女為生源的學?；蚋呤召M學校生源不足,這些學校管理者要密切關注國際國內經濟危機發展的態勢,適時作出緩繳學費、減免學費或者開拓新的生源的措施。
中小學制訂發展戰略還必須了解國內外的以及本地區的一些重要的教育政策。比如世界上很多發達國家像美國、日本、英國等早已經普及了高中教育,普遍重視高中教育,并不斷克服高中教育中應試化傾向,發展綜合高中;另外這些國家近些年來都在努力消除地域、階層、校際、學生個體差異帶來的教育不公平現象。如美國已經普及義務教育19年,高中納入義務教育。據美聯邦教育部2002年統計,綜合高中已占高中階段學?？倲档奈宸种?淡化普高和職高界限。把公平和質量作為教育追求的基本目標;日本上世紀70年代末開始普及高中教育,
日本的高中教育改革目標是加強專業教育,并逐步創建綜合高中。為了追求教育公平,平衡不同學校的師資,實行教師流轉制:即規定一位教師在一所學校任教3―5年,最多10年,屆時要調到同一區域或其它區域任教。我國十七大報告指出:“優化教育結構,促進義務教育均衡發展,加快普及高中階段(包括普通高中和中等職業學校)教育,大力發展職業教育”?！秶抑虚L期教育改革和發展規劃綱要》明確提出把教育公平作為基本的教育政策。目前我國東部很多地區已經普及了高中教育,有很多地區正在普及或準備普及高中教育。這樣在那些未普及高中教育的地區,有些高中目前可能生源不足,但本地區普及高中教育的政策一旦下來,很可能生源旺盛,所以制訂學校的發展戰略時,關注本地區目前的以及未來的教育政策,可能不用考慮把本校改成一所初中學校或者其它類型的學校,而只須努力把學校發展好。為了促進中西部地區以及城市和農村教育均衡發展,國家已經和將會陸續出臺一系列特殊政策,中小學要經常了解這些政策,知曉本地區落實的具體政策:是不是對薄弱學校有傾斜、優惠政策?是不是在局部地區實行教師流轉政策?等等,進一步做好本校的發展戰略規劃。
人口狀況也會影響到我國一些中小學的發展戰略的制訂。例如:
摘自《中國發展報告2004》、國家統計局《中國統計摘要2005、2006、2007、2008》
從上表中我們可以看到,我國近幾年來兒童出生率逐年降低,這樣首先會波及到一些小學,尤其是一些農村的小學可能生源不足,進而會波及到一些初中和高中學校生源匱乏。同樣,從中觀環境分析,一個區域內的人口出生率的變化會更直接更明顯影響幾年后一些中小學的生源狀況。學校如果預見到若干年后生源不足,可提早采取以下一種或幾種措施:1、搶先把學校搬遷到有利地段;2、采取任務轉移戰略。可以根據本地區的實際情況,以及本校的校舍、師資、設備等條件,把學校轉成幼兒教育機構,因為我國尤其是農村地區幼兒教育機構數量不足而且發展水平整體不高?；蛘咿D成職業教育機構,因為我國要大力發展職業教育,也可以轉成其它類型的學校。3、采取特色戰略。學校要根據自己的優勢,建設自己的特色,打造自己的品牌,提高學校的知名度,以便在優勝劣汰的市場競爭中處于優勢。等等。
二、學校微觀教育市場分析及戰略定位
中小學在制訂戰略規劃時,對宏觀和中觀環境分析后,還需要對學校市場狀況作廣泛、深入的調查:學校面對多少消費者(學生及其家長)?消費需求如何?多少人期望受普通教育?多少人期望受職業教育?多少人期望學習音樂?多少人期望學習美術?多少人希望學習其它特長?多少人期望住宿?他們期望的標準如何?誰是競爭對手?他們有哪些優勢和劣勢?我們有哪些優勢和劣勢?劣勢能否轉成優勢?等等。
學校對宏觀環境、中觀環境及微觀教育市場分析以后,需要進行戰略定位:從服務對象而言,即為哪些群體服務?提供什么樣的服務?中小學要選定適合自己的特定群體服務,因為一所學校不可能為所有的群體服務。如有的學校師資、設備、資金等各方面條件優越,在生源競爭中處于優勢,可定位為優等生服務。而有的學校由于條件不太優越,盡管十分努力在生源競爭中也不占優勢,可以定位為“差生”或’中等生”提供特色的優質服務,同樣可以打造自己的品牌。如上海閘北八中,前幾年在上海市區的生源大戰中始終不占優勢,學校遂把學校定位為“差生”服務,提出成功教育理念,十分注重學生心理素質的培養,通過三要素(積極的期望、提供成功機會、鼓勵性評價),經歷三階段(幫助成功、嘗試成功、自主成功),對學生進行成功教育及健全人格的培養。多年來,閘北八中把一群群打架斗毆的“野孩子”、“差孩子”培養為對社會有用的人才,成為國內外聞名的學校,學校也步入了良性循環。
三、制訂學校發展戰略的總目標和分目標
學校戰略定位以后,就要考慮戰略目標。完整的戰略目標分為總目標和分目標?？偰繕艘f明學校未來在所屬學校群體中的位置、學校發展的重點領域、關鍵指標的努力方向和發展水平等。總目標是概括的,但是它是針對學校環境、問題和前景需求的概括,它不是純粹的理念表述,應該用清晰的語言有針對性地說明學校未來所要完成的任務和達到的水平。分目標是對學校工作和運行的各個主要領域提出的發展性目標,它們是學校在戰略規劃階段要完成的任務或者是完成任務的必要保證。分目標要與總目標緊密配合,在任務方面要對總目標進行分解和說明,應是具體的,可操作的。
四、選定學校發展戰略的類型和實施程序
一所學校在選定戰略類型時,可以選擇一種,也可以選擇兩種或兩種以上的戰略類型組合。如北京十一學校,在國有公辦轉成國有民辦的轉制戰略的同時,采取了特色戰略,它的活動課程、分層教學、文藝教育等都是富有特色的戰略。
對學校的發展戰略實施的程序需要作大致的構想。例如北京十一學校在對學校實施轉制、特色戰略時,大體分三步走:第一步,八十年代末,參與北京市學校內部體制改革,使學校獲得了很大的辦學自;第二步,為把北京十一學校辦成現代化學校作準備。比如邀請專家對教師進行培訓,指導活動課程、分層教學、藝術教育的實施。同時在社會上加大宣傳力度,擴大十一學校的影響。第三步,從國有公辦校轉成國有民辦校。
參考文獻
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校長簡介 果淑蘭，北京十一中校長。 曾獲崇文區十大優秀青年、北京市師德之星、北京市骨干教師稱號，畢業于河北師大、首都師范大學研究生課程班，現就讀北京市中學校長高研班。
現代化學校的發展越來越依賴于學校發展戰略的整體優化，就如同在工商管理中，對企業發展戰略進行經常性思考是有遠見企業最典型的特征。面對“終生學習、新課程改革、創辦示范?！钡男滦蝿荩绾纬掷m提高學校教育教學水平，適應學生多樣化發展的需求，提高學校核心競爭力，成了新一屆校領導急需解決的問題。 學習是前進的基礎，是創新的原動力。面對問題，最好的對策就是不斷學習。這和70年代以來世界范圍內適應知識經濟的發展、創建學習型組織的思想是一致的。基于這種認識，十一中在十六大提出“建設學習型社會”之前，就確定了“建設學習化學?！钡膽鹇詷嬒?，明確了以學習化學校為鮮明特色，營造人人要學習、處處有學習、事事講學習的氛圍。2001年，該“戰略構想”被批準為北京市“十五”規劃課題、崇文區重點課題。 學校建設“學習化學?！钡木唧w內容為：1．樹立終生學習、教育民主化、主體性的觀念；2． 建構學習化校園環境，形成處處、人人、事事講學習的氛圍；3．確定學習化學校的目標體系及教學策略；4．建立學習化校園的支持體系（制度體系和評價監控體系）。使之在更現代的水準上實現優化：學校教育理念和校園學習氣氛進一步升華，實現校園教育體系一體化、教學手段現代化，形成科學、民主、人文的教育管理風格，體現學習化學校的管理特色。 學習化學校建設是一個開創性的工作，對學校領導班子提出了更高的要求。它不但表現為要帶頭學習、思路開闊、勇于創新，更表現為善于借鑒一切現代戰略管理經驗，與外部資源合作，在改革過程中學習。
來源：現代教育報
學校發展戰略范文3
關鍵詞：應用型本科；發展戰略；實踐教學
本文系安徽三聯學院教學質量與教學改革工程項目：“‘會計綜合實訓’多媒體課件開發”（項目編號：15zlgc040）；安徽三聯學院教學研究項目：“會計學專業實踐教學效果評價機制研究”（項目編號：2015jyxm419）
中圖分類號：G64 文獻標識碼：A
收錄日期：2017年2月23日 一、應用型本科院校實施戰略管理的必要性
隨著我國經濟體制改革，高等教育的大眾化發展趨勢，各大高等院校對教育資源的需求日益提高。長期以來，我國高校是以政府為主導、學校自主辦學的運行機制，近年來國家大力提倡培養創新性、應用型復合人才，應用型本科院校從創立到發展時間還并不長，其管理模式、戰略規劃在一定程度上還面臨著許多問題和挑戰。眾所周知，管理是決定企業成敗的關鍵因素，高等院校也不例外。要想成為一流的學校就必須建立一套一流的管理體制，因此如何依據制定戰略、實施評價和控制，提高組織與環境的匹配和協調，應對挑戰和發展，是一個應用型本科院校在發展過程中必需思考和探索的問題。
二、安徽三聯學院財會學院戰略目標定位
安徽三聯學院坐落于安徽省省會合肥，主校區地處合肥大學城翡翠湖畔，是國家教育部批準建立的、擁有學士學位授予權的省屬普通本科高校。學?，F有交通工程學院、機械工程學院、電子電氣工程學院、計算機工程學院、財會學院、經濟管理學院、藝術學院、外語學院、護理學院和機器人工程學院，以及思政部、基礎部、體育部、圖書館等教學及輔助單位?，F有全日制在校生15，000余人。財會學院前身為工商管理系，始建于1999年，并于同年開始招生，歷經十多年的沉淀和積累，于2015年升格為財會學院。學院設有財務管理教研室和會計學教研室，現有財務管理和會計學兩個本科專業，另有會計一個?？茖I。財會學院以培養具有實干和創新精神的應用型人才為目標，努力提高應用型人才培養質量，在啟迪學生現代經營智慧的同時不忘對傳統文化的解讀與傳承，依托企業優勢，加強校企合作，致力發展實踐教學體系，力爭把學院建設成為地方經濟發展培養輸送合格人才的教學基地。
財會學院作為學校較大的二級學院之一，秉承學校“生為本、師為根、質量促發展”的辦學理念，堅持“特色辦學、錯位發展；產教融合、服務地方”的辦學思路，以服務學生為第一要務，以為社會、為企業、為家長、為學生提供滿意優質的教育服務為己任，積極探索應用型人才培養模式，培養學生的實踐應用能力、學習創新能力、社會適應能力，引導學生明確發展目標，端正學習態度，提升綜合素質。
在高校這一組織結構中，各院系相對獨立，應當以自我調節和管理方式適應環境變化，鼓勵各二級學院根據自身專業特色和規模探索適合本學院的組織管理方式，提高整體的凝聚性和可持續發展性。這種戰略從方法上避免了層級壓力，分散了集中的風險，但是由于決策領導較為單一化，決策往往較為集中獨立，在實際工作進展中不容易推動，也容易造成溝通誤解與障礙，受到了一定的制約。面對這些問題，財會學院吸取以往的管理經驗及教訓，在發展中不斷改革、創新。從整體上制定戰略規劃，要求全體教職工在立足學校總體發展戰略的基礎上，根據財會學院自身特點，以專業為出發點，要求按照教研室、行政辦公室、輔導員辦公室為單位制定教師、輔導員、行政人員的個人職業發展規劃，各科室的五年發展規劃，以及教研室專業發展方向與規劃，確立各級目標，按照學院戰略目標，逐級分解各項任務、工作，以責任到人的工作原則，要求每位員工保質保量地按時完成教學任務及工作安排。
針對會計學與財務管理專業的特質和市場經濟形勢的變化，財會學院通過考察與探索，將學院的人才培養定位于為中小微企業提供復合型應用人才，成立中小微企業協同發展研究中心。以此為出發點，結合企業對不同會計崗位和專業人才能力的需要，改革專業課程設置，以提高專業實踐教學能力為改革出發點，通過開設新實踐教學類課程，以及在原有理論課程基礎上加設與之相對應的實踐教學類課程，如手工實訓，財會軟件類實踐課程，專業資格證書方面的培訓等。為更好地建立和推廣專業特色，財會學院通過聘用企業管理人士和高級人才指導本校教師，為學生舉辦講座等方式，通過將理論教學與實踐工作的對比、實際工作經驗分享，在企業與學校之間建立起橋梁，進一步提升專業實踐教學與社會的關聯度，實現雙贏的戰略目標。
三、文化的建立
學校發展戰略范文4
關鍵詞：成人高校；戰略決策；系統動力學；因果關系圖；靈敏度
中圖分類號：G472.1；G724；N945.13 文獻標志碼：A
Strategic decision-making model forhigher college development based on system dynamics and its sensitivity analysis
CHEN Qihui，LING Peiliang，XIE Zuobin
(E-Learning Institute，Tongji Univ.，Shanghai，200092，China)
Abstract：To analyze the development ofhigher college quantitatively，the strategic decision-making model is established based on System Dynamics(SD). The factors related to higher college and administration are analyzed with system thinking especially for the key factors ineducation. The models with system dynamics ofhigher college development decision-making are established based on causal loop diagrams. The models are simulated and revised. The parametric sensitivity of system is analyzed with analysis and simulation of model. The result of simulation indicates that the model can be used to make a strategic decision for medium and long termhigher college development and the validity of decision is improved.
Key words：adult higher college；strategic decision-making；system dynamics；causal loop diagrams；sensitivity
0 引 言
一切社會和經濟系統都是動態復雜系統，其復雜程度的高低除了與系統的階數、變量數和回路數的多寡密切相關外，更主要地是取決于系統的內外與組成部分之間的非線性關系的性質和復雜程度、時間延遲環節的多少和種類以及系統內外動力與制約力的共同驅動作用.由于高校系統存在多重信息反饋結構以及信息傳遞中的放大和延遲作用，造成原因和結果在空間上的分離和時間上的滯后，目前多憑經驗和直覺進行判斷和決策.加上高校具有多個辦學目標，目標不同且往往相互沖突，資金尚有限，但政策又需要有一定的穩定性，從而使在多目標之間進行適當權衡成為困難的工作.此外，政策的改變以及參數的調整所引起的短期效應和長期效應往往是相反的，這也增加決策和政策制定的難度，所以高校系統是個動態復雜性社會系統.[1-3]
本文的研究定位在高校成人教育和網絡教育管理.高校成人教育和網絡教育與普通高等教育相比具有一定的特殊性，辦學目標和形式有很大區別，其培養目標以應用性人才為主，學生層次也有很大區別，辦學形式比較多樣，運作方式相對靈活，體現出更大的動態社會復雜性，因此給成人網絡教育系統研究帶來一定的不定性.通過其他方法很難得到定量分析，只能通過定性分析，特別是有關系統變量對系統影響程度的研究，即參數的靈敏度研究更是個難題，而采用系統動力學(System Dynamics，SD)的方法可以很好地彌補該問題.
1 基于系統動力學的戰略決策
SD自20世紀50年代中美國麻省理工學院的福雷斯特教授創立以來，已被成功應用于企業、城市、地區、國家甚至世界規模的許多戰略與決策等分析中，被譽為“戰略與決策實驗室”.SD定義動態復雜性系統為具有高階次、多回路和非線性信息反饋結構的系統.動態復雜系統中的反饋回路形成相互聯系、相互制約的結構.就社會―經濟系統而言，反饋回路描述關鍵變量(決策的杠桿作用點)與周圍其他變量的關系.決策導致行動，運動改變系統周圍的狀態，并產生新的信息作為未來新決策的依據，如此循環作用形成反饋回路，使組織(或企業)的管理不斷演進變化，甚至取得突破性發展.[4-6]
上式的物理意義為流位的導數等于入流率和出流率的代數和，顯然SD模型是由上述向量方程確定的一階微分方程組.
2 成人高校發展戰略決策模型的構建
2.1 建模目的
構建該戰略決策模型的目的是對成人高等教育學校發展的現狀進行評估和分析，提供學生總數、收費標準、硬件投資、教學質量及就業率等因素之間的關系，仿真教學、學生、師資、投入產出等方面的動態變化，并分析得出主要因素對系統動態行為的影響程度，供學校決策者利用這些信息，協調各因素之間的關系，為成人高校實現動態管理提供戰略決策.
2.2 構造流程簡圖
使用高層流程簡圖描繪系統高層次的關鍵性流程，表明系統內的高層關系.為解決上面提出的問題，建立如圖1所示的成人高校發展戰略決策模型高層關系圖，圖中以教學活動為中心，加上師資情況、學生情況、學習環境和辦學經費等共5個相互作用的子模塊.
教學活動子模塊：以提高教學活動水平為主要研究對象，以提高教學質量為主要目標，以提高組織和個人的學習能力和積極性為主要目的.
師資情況子模塊：以教師和教學管理人員的師生比、師資的工資水平和福利情況為主要研究對象.
學生情況子模塊：以學生的學習進程為主要研究對象，研究包括新生錄取、學生入學種類、學習層次、畢業或就業等過程的情況.
學習環境子模塊：主要以學生占有的生均教學資源為主要研究對象，包括硬件、軟件、教學資源及場地等情況.
辦學經費子模塊：主要以成人教育的教學投入和產出為研究對象，表現為學費的收入和再投入(改善生均的教學資源情況、提高教師的專業水平和管理人員的管理業務水平及進行必要的宣傳所發生的費用).
2.3 因果關系圖分析
因果關系圖被普遍用于構思模型的初始階段，有時被稱為有向圖或向圖，圖中的因果鏈(Link)可表明其影響作用的性質是正反饋還是負反饋.正反饋表明，箭頭指向的變量將隨箭頭源發的變量同增同減；反之，則為負反饋.[6]
通常，衡量1個學校成功與否的評價標準往往是該校畢業生的就業率，而學校教學管理工作的中心和重點就是提高本校的畢業生就業率.因此，在分析成人高校的系統因果關系時以就業率作為突破口.通過分析，可以形成如圖2所示的成人高校發展戰略決策模型的因果關系.
從圖2可見，系統包含2個正反饋回路和5個負反饋回路.
正反饋回路1：招生數量+學生總數+現金庫+廣告投入+招生數量.
正反饋回路2：就業率+招生數量+學生總數+現金庫+激勵機制+教工積極性+教學質量+畢業生質量+就業率.
負反饋回路1：畢業生質量-教工積極性+教學質量+畢業生質量.
負反饋回路2：就業率+招生數量-生源質量+教學質量+畢業生質量+就業率.
負反饋回路3：就業率+招生數量+學生總數-教學質量+畢業生質量+就業率.
負反饋回路4：就業率+招生數量+學生總數-生均教學資源+教學質量+畢業生質量+就業率.
負反饋回路5：就業率-組織學習能力+教工積極性+教學質量+畢業生質量+就業率.
2.4 成人高校發展戰略決策模型建立及分析
成人高等教育系統是個特殊而復雜的系統，包括教學活動、師資、學生、辦學經費和教學資源等5個子系統.系統在運行過程中受到多種變量的影響，為進一步分析其變化和發展規律，從確定關鍵變量、相關變量和調控變量入手，建立變量間的定量方程，然后將定性方程整合為包含各主要變量在內的SD模型.
表1中，主要參數分成兩個部分：一類L1(t)～L 14(t)屬于流位變量，根據流位變量和因果關系可以相應確定其流率變量，在此不一一贅述.另一類變量屬于可以調節的控制變量，成人高校發展戰略決策模型就是通過這些變量進行戰略決策的，參數的靈敏度分析也由此展開.
系統還確定以下兩類可調節的輔助變量：一類是如師生比、師資變化率、教學資源更新率、工資調整率、考生增加率、報考率、報考層次率等可調節的常數；另一類是如就業率、教學質量變化率、積極性變化率、錄取率等.如教學質量增率這個輔助變量，應用圖表函數實現由各種評分結果產生1個變化率，數據來源是對生均教學資源、教工積極性、新生錄取標準(生源質量)的評估，以及分析上述3項因素對教學質量的影響力度來確定變化率.這個參數的權重可以與教學專家討論確定，由圖表函數生成的教學質量增率見圖3.
3 模型仿真結果分析和驗證
以某成人學院為例，按照各變量的因果關系及變量之間的定量關系建立SD模型.根據現有的歷史數據反復調整各變量值，最終確定1個比較合理的模型.模型仿真結果見圖4.圖中各曲線分別表示教學過程中的幾大要素，如教工積極性、教學質量、畢業生質量等.曲線起伏變化的周期大致為15年，與現實中總結的學校發展規律相吻合.可以初步認定，該模型具有一定的合理性.圖 4 部分仿真結果
4 系統參數靈敏度分析
SD分析的問題通常十分復雜，系統參數對系統的影響需要作進一步研究.本文以系統參數作為研究對象，可以定義靈敏度分析為：“不斷改變系統的狀態、參數、結構和政策.運用仿真模型，比較該模型的輸出，從而確定這些變化的影響”.靈敏度分析的方法如下：
假設變化參數、輸出行為變量和靈敏度分別以X，Y，S表示，則根據靈敏度定義很自然地得到有關參數變化形式的定義式ИЯ槊舳(t)=行為變量的變化單位數(t)參數值變化的單位數(t)И
經過對一系列關鍵參數的靈敏度分析，可以發現模型對各個參數變化的靈敏度各不相同，其中正的最大靈敏度只有0.287，負的也只有-0.344，說明每個參數的調整對于系統動態行為的影響不一樣，而且呈現出一定的不均衡性.
經過驗證和分析后所建立的成人高校發展戰略決策模型基本上可以描述出現實系統的真實情況，是有效、可靠的，可以進行成人高校發展戰略決策的系統仿真及中、長期政策分析，并且可以在決策過程中，不斷進行反饋和修正，使模型更加符合實際系統的結構，提高模型決策的有效性.
參考文獻：
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[4] 王其藩. 系統動力學[M]. 北京：清華大學出版社，1994.
[5] 王其藩. 管理與決策科學新前沿――系統動力學理論與應用[M]. 上海：復旦大學出版社，1994.
學校發展戰略范文5
[關鍵詞]高校 重點學科 項目
[中圖分類號]G640
[文獻標識碼]A
[文章編號]1005-5843（2013）02-0050-04
高校重點學科是我國高等教育改革和發展過程中誕生的一個重要概念，也是當前高校生存的生命線，一般要經歷從通知、申、評審到立項、實施、年度或中期檢查、驗收的全過程。這種運作方式等同于政府投資經濟和社會建設工程的項目管理模式，但在管理對象、形式以及機制等方面均體現出有別于規劃建設管理模式的優勢。然而，回顧1995年以來中央和地方政府部門主導的高等教育項目建設工程或計劃，典型的工程項目導向型特征已逐漸暴露出立項競爭行政化、過程管理指標化、文化建設形式化等弊端?；诟咝Ｖ攸c學科項目建設的學術主導特征以及項目管理理論方法研究的對象性，本文擬對高校重點學科項目建設的障礙表征及其成因進行深入剖析，并嘗試從統籌管理、高效節約的目的出發，在立項管理、過程管理和文化管理等方面提出相應的管理策略。
一、高校重點學科項目建設的障礙表征及成因剖析
（一）立項管理迎合權學交易目標，阻礙生態建構均衡
從1995年實施“211工程”開始，高校重點學科項目立項建設管理模式得到明確。這種管理模式具有行政主導、經費專項、責任到人、項目管理等特點。各高等院校作為項目申請方，面對由國家各部委、各級地方政府公共財政投資的建設經費，往往為獲得資源份額展開激烈博弈，“權利尋租”和“權學交易”行為愈演愈烈。有這樣的兩個例子在筆者的求學生涯中印象深刻：某市某“985”著名高校的副校長曾經同時是國家級、部級、市級重點學科的帶頭人；某二本院校校長作為市級重點學科負責人，盡管在市重點學科評估中成果未達標，但至今仍然是為數不多的市級重點學科。這在一定程度上折射出高校公共財政資助項目建構的生態失衡問題。
從高校重點學科項目申主體來看，在國家“九五”、“十五”以及“十一五”經濟建設中，一般都是分層次進行建設，并且設有申門檻，如要求具有一級學科博士點、要求“985工程”高校才具有申資格或優先資源分配權等。這種建設原則雖然有利于提高重點高校學科項目建設的效率，但過于弱化非重點高?；蛉鮿蓓椖?，非但無益于高校整體發展水平的提高，而且易造成部分高校部分學科或實驗室過度投資或重復投資的現象，加劇了強者恒強、弱者恒弱的局面。
此外，盡管公共財政定期和不定期下達的重大或重點學科項目有增多趨勢，但調查發現，最終獲準立項的學科項目負責人，幾乎都有過硬的行政背景或政府攻關能力，這在一定程度上越發強化了學科生態建構的種種失衡：某重點學科項目或重點實驗室在短時間內迅速擴張；某著名教授或高校領導課題多得做不完，經費上千萬甚至上億；沒有行政頭銜的普通學者，即使擁有優秀的學科成果也不愿意參與申；高校重點學科項目主管部門無時無刻不在承受著來自申請部門激烈角逐的干擾和壓力。
（二）過程管理追求有形物質目標，違背內在發展規律
雖然國家要求高校對“九五”、“十五”、“十一五”、“211工程”、“985工程”學科建設實施項目管理，但有些項目建設管理過程還是相對落后，對有形物質目標的追求偏離了學科發展的內在規律。表現在兩個方面：一是某些高校在公共財政學科項目獲得立項資助后，往往在前期的可行性論證和后期的驗收工作上投入較大精力，不太重視項目建設過程的系統化管理，“兩頭熱中間冷”現象明顯。調查發現，部分重點高校在獲批國家、省部級重點項目或重點實驗室之后，首先做的事情就是大量購置先進的硬件設備、改善實驗環境。事實是，硬件的改善在縮小與國外一流大學項目水平的差距上沒有任何作用。二是目前高校的學科建設項目管理表現為宏觀的多頭管理與微觀的多頭應對并存，即項目建設的宏觀資源配置涉及到校辦、學科處、二級學院、圖書館、人事處等多個部門，而微觀管理上又要求項目帶頭人既精通學術又擅長組織策劃，還要有足夠的參與和調動各部門資源的時間和能力，缺乏促進學科項目建設的科學管理方法，直接影響到高校重點學科項目管理的效率和效果。
（三）文化管理游離知識創新目標，忽視人本傳承價值
高校重點學科項目建設已成為目前高等院校的一項常規活動，然而，行政壓力下對項目立項的追逐以及類同于經濟工程建設的項目過程管理，使某些高校的重點學科和重點實驗室等公共財政資助項目的建設目標逐漸偏離學術創新和人才培養的軌道，忽視了團隊文化和人本價值觀建設。其危害有兩個方面：一是名目繁多的學科攻關和人才培養計劃不利于學科優勢方向的凝練和突破。伴隨著科學研究、人才培養等各級公共財政資助項目的增多，高校的學者和教授們迫于行政力量主導下的學術競爭壓力，不得不為學科計劃的立項、檢查和評審而奔波，很難潛心鉆研相關學術學科問題，更別提強化學術團隊的文化內涵建設了。二是高校的外延擴張需求不利于學科優勢方向的傳承和創新。隨著高校辦學規模的擴張，研究同質化現象比較明顯，普遍缺乏學科創新和特色的挖掘，且傾向于簡單復制國外主流研究方向，不易形成長期穩定的學科方向，也無法通過團隊知識的轉移和共享達到傳授前瞻知識獲取方法的目的。
二、促進高校重點學科項目可持續發展的管理策略
從本質上看，目前發生的這些問題均來自于管理體制的缺陷，而其直接結果則造成了教育資源的投入產出失衡，基礎研究和學術研究虛與委蛇，即表現為一些轟轟烈烈的學科項目建設有硬件、沒軟件，有人才、沒隊伍，有投入、沒產出。筆者借鑒國外發達國家的高等教育投資管理經驗，本著節約、高效的項目建設目標，針對當前高校重點學科項目建設中面臨的障礙因素，提出相應的管理策略。
（一）保持投入產出的學科項目生態平衡，分類立項，錯位競爭
在高校，無論是公共財政資助單體學科還是群體學科都具有生態現象，而平衡是學科生態系統建設的核心和靈魂。這里，我們倡導投入產出的學科生態平衡，提出通過分類立項、錯位競爭實現學科項目建設目標的管理策略。
1 學科項目戰略投資與規劃同步策略
考慮到高校戰略規劃是國家高等教育發展戰略的組成部分，無論是國家財政資源投資還是地方政府財政資源投資的公立高校，都應該根據國家高等教育發展戰略，擬定中長期發展規劃。這個中長期發展戰略規劃必須以某一級學科為重點，分階段、分需求、分目標落實到人才培養、科學研究和社會服務上。國家和地方財政投資高等教育的專項建設項目，在按一級學科選拔審核的基礎之上，必須與各個高等學校的中長期發展規劃建立同步機制，按照規劃需求核定投資額度，并在戰略規劃實施的中期和末期，參照香港大學教育資助委員會的做法，成立獨立于政府和高校的發展教育基金會，作為無任何法定或行政權力的咨詢團體對各高校重點學科項目建設的績效進行評估。
2 學科項目組織機構與功能協調策略
從高校重點學科項目內部結構來看，項目方向、項目隊伍、科學研究等結構應該平衡且與功能相協調。要充分考慮各個學科項目之間的相關程度，按學科門類或學科群設置學院。之所以提出這點，是因為目前國內很多高校把同一學科分放在不同學院的現象極其普遍，如國內某一高校的管理科學與工程一級學科就分散于經濟管理、交通運輸和科學研究院三個學院，不僅造成學科方向交叉，在申請重要學科縱向項目時盲目拼湊，無法形成規范的學術團隊，而且造成了多次惡性競爭，為了爭攬一些橫向課題各學院互相壓價詆毀。長此以往，學科方向得不到凝練和提升，整個高校管理學科的發展也將受到重創。因此，建議將同一個一級學科門類中的基礎學科、主干學科、支撐學科力量設置在同一個學院之中，促進高校重點學科項目之間的融合滲透，力求使高校整體的強勢學科、支撐學科和相關學科實現一種協同進化的平衡。
3 學科項目層級權力與責任對等策略
眾所周知，高校重點學科項目有校級重點學科、省部級重點學科乃至國家級重點學科之分。從某種程度上說，多樣性是綜合性的前提和基礎，追求和發展多學科項目，是大多數高校合理而正常的發展目標。但是，公立高等院校本身就有“985工程”高校、“211工程”高校之分，因此，高校的公共財政資助項目層次也應涇渭分明，錯位競爭以避免學科生態位的重疊。國內一流大學可著眼于國家級學科和博士學位點學科項目建設，以基礎研究為主，向國際一流學科靠攏；而地方高校則主抓一般學科項目、校級學科項目以及碩士學位點學科項目建設，側重于扶持和培養一些社會和經濟發展急需的應用型學科項目。當然，在資助力度和強度有別的情況下，對不同類別高校應該承擔和履行的社會責任必須進行分類并列人要求項目。如筆者所在的上海海事大學是一所百年“海運”學校，單科性高校發展階段始終立足于航海和運輸，促使其成為“高級航運人才的搖籃”?；谶@樣的學科傳統優勢和現有時代特征，該校在“航運技術和管理”和“集裝箱供應鏈技術”這兩個“異質”引導下，積極尋找和拓展學科增長點，已獲得重點學科項目多項，包括1個國家重點（培育）學科項目（交通運輸規劃與管理），5個國家級特色專業（航海技術、物流管理、機械設計制造及其自動化、輪機工程、航運管理），9個交通部和上海市級學科項目，17個上海市本科教育高地，并設有水上訓練中心，擁有萬噸級集裝箱教學實習船“育鋒”輪、4.8萬噸級大型散貨教學實習船。
（二）順應開放自由的學科項目發展規律，學術主導，科學發展
高等教育是具有高度復雜性和技術性的學術性事業，這與追求經濟利益最大化的企業項目產品存在本質區別。這里，筆者提出順應開放自由的學科項目發展規律，通過學術主導、科學發展實現學科項目建設的管理策略。
1 學科項目內隱資源培育策略
隨著現代科學由“小科學”向“大科學”方向的迅猛發展，大學學科項目建設也紛紛以調整、共建、合作、合并為手段，對原有項目進行由“小學科”向“大學科”轉化的調整，不少高校學科項目規模越來越大、類別越來越多、結構越來越復雜、設備越來越先進，然而對高校重點學科項目長期發展起決定作用的內隱資源投入卻缺乏足夠重視。對此提出兩項建議：一是順應當下高校去行政化改革的呼聲，建議高校在思考過度制度化問題的過程中有意識地培育學科核心理念。顯然，該理念的建立應滿足下列要求：與學校辦學定位和發展戰略保持一致；把握本學科最高發展層面上的創新活動及學科項目發展規律，改變簡單直接采用任務指標型等檢查手段的做法；改變無行政頭銜的優秀學者或教授申無助，唯有被動等待項目參與或獲得資助后無力支配資源的現狀，為更多熱愛學科建設的教研人員開展創造性、思想性工作提供保障條件。這方面的經典案例就是斯坦福的成功，其之所以能夠在較短的時間內由一所二流大學躍升為世界一流研究型大學，重要的原因就是明確的研究與學科開發中心理念的提出，使以大學為主體的高科技園區得以順利組建，進而通過推進不同門類學科項目與學科園、工業園區的相互合作與滲透，最終促進了斯坦福與硅谷的共同成長。二是重視大學學在項目核心競爭力培育中的積極作用，發揮學在提升學校學術影響力方面的窗口作用。一方面，學科項目建設可吸收學主要編輯和管理人員參與，增加其對本校高校重點學科項目建設現狀、優勢、劣勢、機會、威脅及發展戰略目標的動態了解；另一方面，學可針對本校強勢學科項目、新興學科項目設置品牌、特色專欄等，及時發表學科項目的最新研究成果，并通過吸收同行知名學者相關學科成果的稿件，安排與本校教師稿件同期編發以充實期刊內容，擴大自身知名度和影響力，最終實現所在高校學科項目與學的相互助力。
2 學科項目源流創新管理策略
任何一個新學科的創生都不是一蹴而就的事，必須遵循科學發展的規律，使新學科完成它的孕育生成階段。同時，一個新學科的生成也不是一所高校所能完成的，它是大學和其他社會研究組織共同享有的學術成果。實踐證明，無論是潛學科還是發展學科、發達學科，探尋合理的有別于工程項目式的源流創新管理策略至關重要。策略有二：一是關注學科創新點和生長點技術研究。無論是學科項目主管方還是申方，都應加強與中下游的技術中心和高新技術公司的密切聯系，促成學科創新成果的轉化和公共服務目標的實現。高校重點學科項目建設對于產業發展來說，重要的并不是進入產業界成為產業的主力軍，而是使其發展成為具有影響力的學科創新、人才培育和高新技術孵化中心。二是重視學科項目建設中關鍵人力資本的保持和學術優勢的穩定。高校重點學科項目建設的主體是教師，生產的產品是知識，因此，體現知識創造過程中人力資源的價值非常重要。而大學教師人力資本使用價值的保持與提高，需要的是這樣一種狀態：我教學，是因為我要教學；我研究，是因為我想研究；我發表，是因為我的成果瓜熟蒂落。由此，在我國實施高等教育強國戰略的建設過程中，可以借鑒美國等高等教育發達國家激勵和穩定重要崗位優秀師資的做法，逐步完成從行政力量的直接安排和深度介入向學術力量實際主導與主動參與的轉變。
（三）培育特色鮮明的學科項目傳承精神，凝練方向，團隊創新
1 學科項目知識變異更新策略
學科本身并無層次性，其層次的發展和變化，取決于學科知識的變異和更新能力。知識創新是形成學科生長點的“發酵劑”，也是學科方向和隊伍能否傳承下去的內在驅動力。促進知識創新的策略有二：一是緊密依托相關博士、碩士學位授權點項目建設，提升學科知識更新速度。針對目前高校重點學科項目“重申，輕建設”的不良傾向，建議依托一級學科博士、碩士學位點，優化組合學科建設梯隊，打造相關科研項目品牌或名牌工程，以學科項目建設保證學位點建設，以學位點建設帶動項目建設，兩者互相促進，相得益彰。二是不斷尋找學科新的生長點，擴大學科知識變異空間。加強學科項目的知識管理是學科建設的基本內涵，枝剪陳舊知識或者嫁接邊緣交叉知識則是其內涵提升的兩條基本路徑?？紤]到現代科學技術以高度分化基礎上的高度綜合為特征，通過爭取和合作完成大項目不失為探尋學科生長點和擴大學科異質性知識空間的重要策略，強強聯合或強弱聯合都是可取的選擇。強強聯合指“985工程”高校、“211工程”高校或國家級學科院所等機構之間的重大項目設計上的合作；強弱聯合主要指這些強勢單位與地方普通院校之間在行業或區域研發技術和方向上的突破。當然，爭取大項目還要進行相應的政策調整，如專業技術職務的評聘、評獎、學科提成等，創造有利于團體作戰的項目環境和機制。
2 學科項目比較優勢培育策略
學校發展戰略范文6
關鍵詞：小學生；閱讀；策略研究
一直以來，世界各發達國家都把培養兒童閱讀能力作為國家教育改革的重點。2009年4月23日“世界讀書日”，同志專程到商務印書館和國家圖書館，與編輯和讀者交流讀書心得。他說：“我非常希望提倡全民讀書。我愿意看到人們在坐地鐵的時候能夠手里拿上一本書。”同志指出：“真正把讀書學習當成一種生活態度、一種工作責任、一種精神追求，自覺做到愛讀書、讀好書、善讀書?！边@是一個具有悠久閱讀傳統的民族迎接偉大復興的深切期盼。
作為小學語文教師，在制訂和實施小學生閱讀推廣規劃時，
應尊重兒童的主觀意愿，在符合小學生閱讀心理和發展特點的基礎上，循序漸進地實施小學生閱讀發展策略。
一、閱讀要尊重學生的意愿
美國圖書館學教師蘇珊?羅森韋格有一句名言：“如果您想要孩子完全按照你的計劃閱讀，那注定不會長久?！?/p>
通過近年來對小學生的調查研究，從上小學開始，大部分學生在閱讀內容的選擇方面已逐漸形成自己的閱讀愛好和興趣。作為一名小學語文教師，要密切關注學生的閱讀喜好，留意優秀圖書的出版資訊?？梢越M織一個由教師、家長和學生共同參與的讀書委員會，為班級推選閱讀書目，讓每一個學生都能享受到為了自己而讀書的快樂。
二、善于安排閱讀的時間
日本著名作家東山魁夷在《聽泉》一文中寫道：“人人心中都有一股泉水，日常的煩亂生活，遮蔽了它的聲音?！币惯@泉水潺潺而鳴，讀書無疑是源頭活水，而這活水一日也不可中斷。
要把握住整塊的閱讀時間。無論是短的還長的假期里，教師可以少布置幾張試卷，少布置抄寫重復的生字詞語，給學生留出讀整本書的時間。學生最缺乏的不是多媒體的視聽刺激，也不是不切實際的高談闊論，最缺乏的，恰恰是安靜閱讀的習慣。像候鳥在冬季向南方遷徙，像魚兒逆流而上回到故鄉，一冊在手，讀到沉醉處，靈魂中的歡悅與窗外蔥蘢的綠意相融相映，物我兩忘。
三、閱讀形式多樣化
既然在學生的心田撒播了閱讀的種子，教師更希望看到這些種子綻放繽紛的花朵。
首先，真正做到允許學生個性閱讀。國外的閱讀研究中發現了著名的“杰克現象”。有一個叫杰克的學生，父母抱怨他過分地迷戀閱讀，簡直到了如醉如癡的地步。然而杰克的老師卻反映，杰克是一個缺乏閱讀興趣的學生，杰克常抱怨課文沒味道，不精彩，沒意思而難以閱讀。我們的課堂常常忽視學生獨特的閱讀體驗，費時的解釋、花哨的引導，用自己的閱讀強勢限制學生的思考和想象。這樣教出來的學生像“杰克”的一定為數不少，他們也一定會說“課內的海明威沒有課外的海明威精彩”。語文課堂要相信學生的智慧，允許仁者樂山，智者樂水，同閱一卷書，各自領其妙。
其次，開展豐富的閱讀活動。學生設計個性化的讀書記錄卡，記錄書名、讀書時間、摘抄、感受等。建立班級圖書角，分享“我喜歡的一本書”。我們可以堅持“同讀一本書”的活動。師生共讀，同伴共讀，親子共讀，這些親密的閱讀共同體讓學生的閱讀有了創造展示與交流的機會，營造人人愛讀書的良好氛圍。
《義務教育語文課程標準》指出：“閱讀是搜集處理信息、認識世界、發展思維、獲得審美體驗的重要途徑。”每一個語文教師都應把撐起學生的閱讀生命視為己任，讓指導學生閱讀成為一路播種一路花開的美麗過程。
參考文獻：
[1]鄭巖.小學生課外閱讀現狀分析及解決對策[J].中國教育發展研究，2010（03）.
