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優化經濟發展環境范文1
一、指導思想
以科學發展觀為指導，認真落實全市優化經濟發展環境工作會議精神，以“鞏固成果、兌現承諾、創新機制、優化環境”為主題，以“抓作風、抓環境、抓落實、促跨越”活動為主線，圍繞企業和群眾反映的突出問題，開展專項集中整治活動，有力促進全市經濟社會更好更快發展。
二、整治內容
1、集中整治民政系統各類政策執行落實不到位的問題，重點查處在執行和落實政策過程中出現的“吃、拿、卡、要”等違紀違規現象。
2、集中整治行政職能方面的工作效率低，行政不作為、濫作為、慢作為、服務質量不高等問題，重點查處工作作風存在的“慵、懶、散、拖”現象。
3、集中整治在民政部門登記，由政府行政機關主管，以企業會員為主的行業協會、學會涉企亂收費問題，重點查處強制企業入會、收會費、超標準收費、利用辦培訓班違規收費、只收費不服務、損害會員和服務對象利益的現象。
三、實施步驟
（一）動員部署階段（5月23日-5月30日）
各單位要認真組織學習動員，深入貫徹落實市委、市政府優化經濟發展環境“百日整治”活動動員會議精神，要采用多種形式廣泛宣傳發動。一是宣傳開展優化經濟發展環境“百日整治”活動的重大意義；二是開展全系統窗口和管理部門職業道德、行業規范的宣傳教育，特別是誠信、公平和正義的教育；三是開展對行業協會、學會等社團組織的宣傳教育。成立專班，組織學習有關方面的文件精神，開展討論，形成共識，進一步明確規定，牢記宗旨，強化服務意識。要按照市委、市政府的統一部署，結合本單位的工作實際，制定工作方案。
（二）查找問題階段（5月30日-6月30日）
各單位要將“百日整治”活動與民主評議政風行風活動有效結合，同時結合民政部門工作特點和實際，對企業和群眾及服務對象反映強烈的熱點，主動查找問題。一是采取走出去、請進來、自己找、群眾提、領導點等形式，深入基層、深入群眾、深入企業廣泛征求意見，認真聽取社會各界，特別是直接服務對象和基層單位的意見和建議，并進行歸納整理。二是采取多種形式，集中力量在本單位深入開展影響經濟發展環境問題的自查活動，認真查找工作效能和服務上的問題，制度和管理上的漏洞，并形成自查報告，于6月30日前報局優化經濟發展環境“百日整治”活動領導小組辦公室（以下簡稱領導小組辦公室）。三是結合省廳開展的“協會學會涉企亂收費專項治理”活動積極與相關部門配合，對在民管局登記的協會、學會進行一次專項治理，切實規范協會、學會的組織和行為。
（三）整改建制階段（7月1日-8月8日）
各單位要針對查找問題階段發現的突出問題，制定詳細的整改方案，重點選擇1-2個影響當前經濟發展環境的突出問題開展專項整治，制定具體措施，落實責任人員，明確整改時間，并在7月10日前將整改方案報局優化經濟發展環境領導小組審核通過后實施整改。各單位要通過整改，對規章制度、服務承諾、長效機制進行修改和完善，制定行之有效的各項規章管理制度，建立操作性強的長效機制。并將服務承諾的具體內容報領導小組辦公室備案。局領導小組將組織工作專班深入基層和各單位進行檢查督辦，對因整治不力，導致群眾反映較多，被專班查處的，每查處1起，檢查驗收時扣3分；達3起及以上的，檢查驗收為不合格，并在全系統通報批評。
（四）驗收測評階段（8月9日-8月20日）
各單位要對照市優化經濟發展環境“百日整治”活動的要求，認真做好各項工作，局“百日整治”活動領導小組，將對局屬事業單位進行檢查驗收，檢查結果納入年終考核結果。
四、工作要求
1、加強領導。成立民政局優化經濟發展環境“百日整治”活動領導小組（具體人員名單見附件）。各單位要成立相應工作專班，固定專人，在局優化經濟發展環境“百日整治”活動領導小組的統一領導下開展工作。
2、精心組織。各單位要按照“百日整治”活動的整體部署，制定工作方案，分步實施。局優化經濟發展環境“百日整治”活動領導小組辦公室要充分發揮組織協調、綜合指導作用，及時了解掌握各單位工作進展情況。
優化經濟發展環境范文2
一、提高認識，加強領導、健全機制、大力推動優化經濟發展環境活動的開展
市委、市政府召開優化經濟發展環境活動動員大會后，我委立即召開黨委會，學習市優化經濟發展環境文件精神，統一思想，提高認識，研究部署工作。為加強對優化經濟發展環境活動的領導，成立了市建委優化經濟發展環境活動領導小組，建委主任*為組長，班子其他成員為副組長，委屬二級機構主要領導和有關科室負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在委紀委監察室，具體負責全委優化經濟發展活動的日常工作。同時開通了舉報電話（*），在建委六樓設置了舉報箱。領導小組辦公室結合建委工作實際，研究制定了《市建委關于進一步優化經濟發展環境實施意見》和《市建委關于分解落實20*年優化經濟發展環境重點工作任務的意見》，層層分解，明確責任，落實到人。6月20日，我委在六樓會議室召開大會，傳達了市優化經濟發展環境會議精神，對全委優化經濟發展環境活動進行了動員。會后，建委機關及委屬單位均按照委黨委要求，成立了領導小組、開通了舉報電話、設立了舉報箱，并結合各自情況制定了活動方案，保證了優化經濟發展環境活動的順利開展。
為進一步加大優化經濟發展環境活動的宣傳力度，我委按照市優化辦的部署，在市區主要路段著手設立大型優化經濟發展環境的宣傳廣告牌，我們及時聯系新聞部門，在*日報、電視臺等媒體上對建委的優化經濟發展環境工作進行了宣傳報道。為拓寬人民群眾對建委和建設行政執法的監督渠道，我委根據市優化經濟發展環境領導小組辦公室的要求，設立咨詢臺和投訴臺，認真解決群眾反映的影響經濟發展環境的突出問題，把優化經濟發展環境工作進一步引向深入。
二、建立制度，嚴格規范行政權力運行
一是實行首查先行整改制度。根據國務院《全面推進依法行政實施綱要》關于“合理行政”的精神，按照市政府法制辦《關于制定行政處罰首查先行整改制度的通知》要求，市建委對法律法規賦予建設行政部門及其所屬機構可以實施首查先行整改的行政處罰項目、標準、依據進行了清理，在此基礎上制定了《*市建設委員會行政處罰首查先行整改制度》，對“隨地吐痰、便溺和亂潑污水、亂扔果皮、紙屑和煙頭等廢棄物的”等10項行政處罰實行首查先行整改制度。
二是規范行政處罰自由裁量權階次制度。我委對于行政處罰自由裁量權工作十分重視，召開專題會議，從適用規則制定、罰款基準確立，到階次制度的公布，都做了周密的安排、布置，在第一批常用的5項階次制度的基礎上，我們組織人員對建委執行的剩余227項行政處罰進行了認真的規范，目前，我委的行政處罰自由裁量階次制度已全部完成。所有的行政處罰均按照自由裁量階次制度執行。今年6月至10月共對55項單體工程下達了《行政處罰決定書》。
三是完善了同城一家執法檢查制度和重大行政處罰審查備案制度。由于建委各職能部門較多，為統一執法，我們以委托執法的形式，授權委托有執法職能的部門，對外統一以同一個執法主體——市建委的名義進行行政執法，有效地規范了行政執法主體。同時制定了市建委重大行政處罰審查備案制度，對公民做出1000元以上罰款，對法人或其他經濟組織處以10萬元以上罰款或責令停產停業、吊銷營業執照的行政處罰，行政處罰均需黨委會集體研究決定，并報上一級建設行政主管部門或政府法制機構備案。
四是進一步清理中介組織和行業協會。市民政局、市優化辦《關于印發規范行業協會行為實施辦法的通知》下發后，我委很重視，認真按照市優化辦規范行業協會行為實施辦法的要求，對掛靠在建委系統的13家行業協會、學會的單位、部門在人員、財務、職能、名稱、辦公場所等方面進行了認真的清理、脫鉤，現除2家協會理事出差在外地，未完成脫鉤外，已基本上實行與掛靠單位的五脫鉤。
五是對收費項目、罰沒項目進行專項清理。今年七月，按照我市對市直執罰單位罰沒項目進行清理檢查的要求，我們對委屬14個單位和委機關職能科室進行了認真的清理檢查，經清理檢查，我委在2006年、2007年的罰沒項目上：有未辦理施工許可證、擅自修改工程設計、未進行招投標項目共三項，罰沒金額兩年共計141.645萬元，已上繳市財政。執罰均依據有關標準、依據開展。通過檢查，沒有發現存在下達罰沒收入任務指標或將罰沒收入完成情況與單位或職工經濟利益掛鉤等違紀違規現象。
三、進一步提高行政服務水平
一是強化行政審批窗口的建設和管理。委黨委十分重視行政審批窗口建設，指定班子成員專人分管，并任命法規科*科科長為派駐*市行政審批服務中心建委窗口的首席代表，行使行政許可、行政服務、行政事業收費等職權，加強對窗口工作的管理和領導。為提升行政服務中心建委窗口辦事效率，強化承諾時限的規范化管理，市建委制訂了“超時默認制”和“缺席默認制”。在行政審批服務中心建委窗口辦理的許可、審批事項已經受理，未在承諾時限內辦結的事項，視為“超時默認”，按照“超時默認”原則，一律視為同意，由此而產生的一切后果由本單位承擔；對統一辦理或者聯合辦理、集中辦理的事項，未參與執行審批程序，或應出席聯審會議、審批例會而無故未出席的，視為“缺席默認”，一律視為同意，由此而產生的一切后果由本單位承擔。
進一步簡化辦事程序和辦事條件，積極推行并聯審批和網上審批，壓縮審批時間，提高辦事效率，使建設行政審批事項辦理時效走在全市前列。
二是深化建設行政審批制度改革。認真做好行政審批事項的清理工作，凡沒有法律法規依據的行政審批事項和前置條件一律取消。對保留的行政審批和服務事項，一律納入行政服務中心建委行政審批中心窗口集中辦理。進一步整合審批職能，實行“兩集中，兩到位”。按照行政審批項目“凡批必進”要求，我們對全委所有行政許可項目、審批服務項目、行政收費項目等進行了清理。目前，建委進廳項目共50項，其中，行政許可項目26項，審批服務項目10項，行政收費項目14項。
三是加大政務公開力度。委屬各單位通過公示欄、公示墻、告知單、觸摸屏、網站等多種形式和途徑全面公開行政許可、審批、收費、處罰、行政服務等事項的法律法規依據、辦事條件、辦事程序、辦事時限、服務承諾、收費依據、收費標準、辦理過程和辦理結果，確保透明運行，接受群眾監督。
四、切實減輕企業負擔，為企業提供良好的發展環境
我委嚴格控制對企業的評比達標、表彰活動，除市委市政府有特別要求的除外，原則上不再保留評比達標表彰項目。嚴禁強制企業參加各類培訓班，確需辦班培訓的，必須報委領導審批。在征訂報刊雜志方面，除市委宣傳部門規定的黨報黨刊外，一律不得強迫企業征訂報刊雜志。
在加強企業信用體系建設，規范企業經營行為上，委屬各單位已基本實現信息互通、信息共享，我們利用建設信息網，逐步建立企業誠信監管體系，進一步完善企業誠信考評辦法，定期公布企業誠信等級，及時處理企業失信行為。
五、完善優化經濟發展環境監督和責任追究機制
一是暢通投訴渠道，完善投訴機制。各單位要充分利用舉報電話、舉報箱，及時受理群眾的投訴舉報，嚴肅查處損害經濟發展環境的行為。
二是建立效能問責機制。我委認真落實市紀委關于嚴肅機關工作紀律“六不準”的規定，多次對全委領導干部的工作作風和效能建設進行突擊檢查和明察暗訪，對在檢查中發現的工作時間上網打游戲聊天等行為的四名干部職工進行了通報批評；對紀律散漫，工作日午間飲酒，尋釁滋事的一名職工進行了誡勉談話、停職反省。針對群眾反映比較集中的城管執法問題，我委加強了規范執法、文明執法的教育，定期對全體執法人員進行城市管理行政執法培訓，不斷提高職工的法制素養，堅持“群眾利益無小事”，切實轉變工作作風。完善了《*市城建監察支隊目標管理考核規定》，《城建監察支隊十嚴禁》、《城建監察支隊十不準》，建立了有效的獎懲機制。對有重大違紀、違規現象的責任人，推行“初步查實待崗”制，經初步查證屬實的，先責令直接責任人待崗，再依照有關規定進行處理。
優化經濟發展環境范文3
優化經濟發展環境工作匯報
通過一系列優化經濟展環境的舉措，干部職工黨員思想觀念明顯轉變，“環境是生產力、環境是第一競爭點”和“人人都是投資環境、事事關系保護區形象”的理念正在樹立；干部隊伍中謀發展、抓項目、優化環境的勁頭在加大，干部作風明顯好轉，發展環境進一步優化，保護區形象明顯改善。我們做法是：
(一)加強領導促優化。環境是區域經濟發展的“生命線”，是市場經濟條件下生產力的一個重要構成要素。轉變政府職能、優化經濟發展環境工作是一件事關全局的大事，是一項復雜的系統工程，因此，我們專門成立了優化經濟發展環境工作領導小組。由專人負責處理優化經濟發展環境投訴工作。并建立了嚴格的規章制度和措施，明確分工，層層落實，定期研究優化經濟發展環境工作，切實把優化環境工作抓緊、抓好。，
(二)強化服務促優化。當前社會中，環境建設的核心內容是服務。為推動優化經濟發展環境工作深入開展，緊緊抓住“優質服務”這個牛鼻子，不斷提升環境建設的層次，增強環境的競爭力。
1、定期開展走訪調研活動、召開座談會、發放聯系卡，聽取呼聲，解決困難，使服務經?；⒅贫然?。
2、快速、及時、高效解決投訴的熱點、難點問題。現在我單位不存在投訴的熱點、難點，也沒有發現影響經濟發展環境的突出問題。如果一經出現、發現我們會對待投訴的熱點、難點問題、突出問題能獨立解決的決不推脫，需要上級有關部門配合的及時協調、快速解決。贏得大家的贊譽和信任。
(三)教育整頓促優化。優化發展環境，是每個公民不可推卸的責任，優化發展環境，需要全民都參與，上下齊努力。因此，教育整頓就顯得尤為重要。
1、開展全方位的素質教育。以學習貫徹《公民道德實施綱要》為主線，積極開展了“文明家庭、文明公民”等群眾性精神文明創建活動，在群眾中開展講文明、講誠信、講法制，關心環境，建設環境，維護環境的素質教育。另一方面，采取電化教育和集中討論等形式，在黨員中廣泛開展黨的宗旨、黨性觀念和永葆先進性的教育，培養黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。
2、開展黨員干部作風整頓。通過學習教育、集中整頓、完善制度等措施加大黨員干部思想教育和作風整頓力度。達到了規范黨員干部行為，強化服務意識，轉變工作作風的目的。
3、嚴厲打擊各類違法犯罪、干擾保護區運營的行為。我們開展了集中整治活動，針對擾亂社會治安、影響大局穩定、破壞經濟秩序的違法犯罪行為進行了集中整治。為保證社會的長治久安，專門成立了治安巡邏大隊，開通了投訴舉報電話（0457—3617711）。
優化經濟發展環境范文4
第一條實行政務公開和服務承諾制度。對下列內容必須予以公示：
（一）本單位行政審批服務所涉及的辦事內容、辦文秘站:事依據、辦事條件、辦事程序、辦事時限和辦事結果，以及承辦部室、承辦人員、負責人姓名；
（二）本單位辦事紀律、服務承諾，以及違諾的投訴、處理辦法；
（三）除外其他應向管理服務對象（企業）公示的內容。
在辦公地點醒目處設立政務公開欄，標明部室設置，印制相關材料，管理服務對象（企業）索要相關材料時，應無償提供。對涉及與群眾利益密切相關的重要事項的決策，應當集體討論，廣泛征求意見。
第二條實行掛牌和持證上崗制度。本單位工作人員辦公桌上要統一放置設有本人照片、姓名、部門名稱及職務的標示牌，在單位工作時間應佩帶有本人照片、姓名、部門名稱及職務的胸牌。
第三條建立崗位目標責任制。嚴格定員、定崗、定職責，根據本單位各部室職責權限和工作實際，將職責逐級分解到各個部室和崗位，科學合理制定本單位工作人員的崗位工作目標和管理辦法，保證分工科學、合理，職責到位，高效運作。
第四條實行一次性告知制度。本單位工作人員對管理服務對象（企業）的首次辦事請求，如果不符合規定要求，無法辦理的，應一次性告知其原因和依據；對符合規定但手續不齊全的，應一次性告知所缺的全部手續、書面材料、辦事程序和辦事依據等事項，并告知下一次辦理的時間；逾期不告知的，自收到材料之日起即為受理。管理服務對象（企業）可以查詢與自身利益相關的辦理進度和結果，承辦人應如實告知，涉及保密內容的除外。
第五條實行限時辦結制度。本單位工作人員對管理服務對象（企業）的辦事請求，如果符合規定、手續齊全的應立即辦理；凡法律、法規、規章和規范性文件有明確辦理時限的，必須在時限內辦結；法律、法規、規章和規范性文件沒有規定辦理時限的，應結合實際，本著簡捷快辦的原則，確定時限，并向社會作出公開承諾，嚴格執行。
第六條實行首問負責制。
（一）管理服務對象（企業）到本單位咨詢辦事時，第一個受詢問的工作人員即為首問責任人。凡請求和詢問的事項屬于本部室職責范圍內的，首問責任人應當嚴格按照一次性告知和限時辦結等制度予以辦理；凡請求和詢問的事項不屬于本部室職責范圍，但屬于本單位職責范圍的首問責任人應負責引導或幫助聯系；凡請求和詢問的事項不屬于本單位職責范圍的，首問責任人也要熱情接待，告知應找哪個部門，給予必要的幫助。
（二）有關人員來電話反映情況或舉報的，接聽電話的本單位工作人員為首問責任人，首問責任人應將來電的內容、來電人姓名及其聯系電話等登記在冊，并及時辦理；來電咨詢的，屬于首問責任人業務范圍的應認真、負責地回答，屬于其他工作人員范圍的，應將有關的電話號碼告知來電人。機關工作人員接答電話都應禮貌、熱情，并盡可能地回答問題。
優化經濟發展環境范文5
（一）本單位行政審批服務所涉及的辦事內容、辦事依據、辦事條件、辦事程序、辦事時限和辦事結果，以及承辦部室、承辦人員、負責人姓名；
（二）本單位辦事紀律、服務承諾，以及違諾的投訴、處理辦法；
（三）除外其他應向管理服務對象（企業）公示的內容。
在辦公地點醒目處設立政務公開欄，標明部室設置，印制相關材料，管理服務對象（企業）索要相關材料時，應無償提供。對涉及與群眾利益密切相關的重要事項的決策，應當集體討論，廣泛征求意見。
第二條實行掛牌和持證上崗制度。本單位工作人員辦公桌上要統一放置設有本人照片、姓名、部門名稱及職務的標示牌，在單位工作時間應佩帶有本人照片、姓名、部門名稱及職務的胸牌。
第三條建立崗位目標責任制。嚴格定員、定崗、定職責，根據本單位各部室職責權限和工作實際，將職責逐級分解到各個部室和崗位，科學合理制定本單位工作人員的崗位工作目標和管理辦法，保證分工科學、合理，職責到位，高效運作。
第四條實行一次性告知制度。本單位工作人員對管理服務對象（企業）的首次辦事請求，如果不符合規定要求，無法辦理的，應一次性告知其原因和依據；對符合規定但手續不齊全的，應一次性告知所缺的全部手續、書面材料、辦事程序和辦事依據等事項，并告知下一次辦理的時間；逾期不告知的，自收到材料之日起即為受理。管理服務對象（企業）可以查詢與自身利益相關的辦理進度和結果，承辦人應如實告知，涉及保密內容的除外。
第五條實行限時辦結制度。本單位工作人員對管理服務對象（企業）的辦事請求，如果符合規定、手續齊全的應立即辦理；凡法律、法規、規章和規范性文件有明確辦理時限的，必須在時限內辦結；法律、法規、規章和規范性文件沒有規定辦理時限的，應結合實際，本著簡捷快辦的原則，確定時限，并向社會作出公開承諾，嚴格執行。
第六條實行首問負責制。
（一）管理服務對象（企業）到本單位咨詢辦事時，第一個受詢問的工作人員即為首問責任人。凡請求和詢問的事項屬于本部室職責范圍內的，首問責任人應當嚴格按照一次性告知和限時辦結等制度予以辦理；凡請求和詢問的事項不屬于本部室職責范圍，但屬于本單位職責范圍的首問責任人應負責引導或幫助聯系；凡請求和詢問的事項不屬于本單位職責范圍的，首問責任人也要熱情接待，告知應找哪個部門，給予必要的幫助。
（二）有關人員來電話反映情況或舉報的，接聽電話的本單位工作人員為首問責任人，首問責任人應將來電的內容、來電人姓名及其聯系電話等登記在冊，并及時辦理；來電咨詢的，屬于首問責任人業務范圍的應認真、負責地回答，屬于其他工作人員范圍的，應將有關的電話號碼告知來電人。機關工作人員接答電話都應禮貌、熱情，并盡可能地回答問題。
優化經濟發展環境范文6
推進依法行政。認真落實《行政許可法》，進一步規范行政審批行為，簡化辦事程序，提高行政效率。完善“一站式”服務，建立更加規范、透明的管理和服務體系。貫徹落實《公務員法》，提高公務員素質，增強綜合執法和依法行政能力。強化行政過錯責任追究制度。加強法制和信用建設，形成促進經濟發展的良好氛圍。
健全產業服務體系。整合產業發展扶持政策，加強政策引導與協調，建立產業篩選評價機制，支持重點產業發展。整合職能，延伸服務，建設創業服務中心，構建以技術支持、信息服務、宣傳推廣為內容的創業服務體系，營造良好的創業環境。
大力發展非公經濟。維護公平競爭的市場秩序，優化非公經濟發展環境，大力支持、積極服務，促進非公經濟發展。鼓勵非公經濟參與國有企事業單位改革重組，參與社會公共事業和基礎設施等項目建設與管理。擴大融資擔保機構規模，提高擔保能力，為非公經濟發展提供優質服務。
（二）推進各項體制改革
深化農村經濟體制改革。大力推進農村集體經濟產權制度改革，完成一批行政村的集體資產股份制改造。規范農村土地承包經營權流轉程序，建立健全農村集體土地征用補償機制和土地增值收益分配機制。鞏固農村稅費改革成果，開辟新的支農資金渠道，探索增加農業投入的新機制。不斷推進農村管理體制改革。
推進國有資產監管體制改革。全面深化國有企業改革，推動國合商業重組改造。加大行業重組和資源整合力度，圍繞建立國有經濟“四大板塊”，繼續抓好國有經濟布局和結構的合理調整。建立并完善國有資產監督管理的五大體系。在改革中,保障和維護好職工的合法權益。
加快推進投資體制改革。促進基礎設施建設和公共服務領域投融資改革，創新投資經營模式，吸引社會資本參與供熱、供水、供氣等項目建設。改進政府投資安排與使用方式，嚴格政府投資項目監管，建立財政資金的追蹤問效和反饋機制。
推進行政管理體制改革。完善全程代辦服務制，推進全程代辦服務向基層延伸。進一步推進行政執法責任制工作的落實，完善政府科學民主決策機制和程序，建立健全專家咨詢、社會公示、社會聽證、決策跟蹤評估和責任追究制度。
繼續推進政府機構改革。進一步調整和完善政府機構設置，規范和理順部門職能分工，實現政府職責、機構和編制的科學化、規范化和法定化。合理界定鄉鎮機構職能，適時啟動鄉鎮機構改革。納入城區的鄉鎮，逐步啟動辦事處功能。
推進城市管理體制改革。堅持城市建管并重，建立健全公共管理和公共服務體系，建立區、街、社相互銜接、合理分工和規范高效的城市管理體系。加快市政公用事業改革，大力引入市場機制，提高市場化程度。明確區、鄉鎮兩級的管理權限和責任，逐漸推行環衛、園林、市政等管理工作下移，形成目標明晰、齊抓共管的局面。
努力構建公共財政體制。加快國庫集中收付制度改革，強化區級財政的調控能力，實現財權事權相統一。積極調整和優化財政支出結構，規范公共財政支出范圍，提高財政資金使用效率。加大財政支出向農村和困難群體的傾斜力度。積極探索事業單位資產管理新模式，對政府非經營性資產實行統籌管理，建立政府資產實物管理與預算管理相結合的有效機制。
推進社會事業改革。推動社會事業管理體制和運行機制改革，在教育、文化、衛生等領域開展試點。穩步推進教師聘用合同制和專業技術職務聘任制。進一步推進醫療衛生管理體制改革，探索多種辦醫模式，推進醫療行業的投資多元化和服務多樣化。大力推動文化領域改革。
（三）加大對外開放力度
擴大利用外資規模。實施以都市工業和高新技術產業為依托，以現代服務業為重點的有選擇的吸引外資戰略。不斷拓展引資領域，擴大交通、文化、旅游、會展等領域利用外資的規模。建立符合國際慣例的投資促進體系和管理服務體系，吸引大型跨 國企業在通州設立總部、研發機構和結算中心，力爭在引入世界500強企業上實現突破。
擴大對外貿易。調整、優化外貿結構，提升出口產品檔次，加大深加工、高附加值產品的出口量，積極拓展優勢產品國際市場。外貿出口創匯額年均增長15。設立中小企業出口發展綜合服務中心，研究制定扶持中小企業出口的政策措施，全力打造一批名牌出口產品和骨干型創匯企業。
（四）加快區域合作步伐
