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優化資源配置方法范文1
關鍵詞：加強；財務管理；優化資源配置；探討
一、前言
近幾年，隨著我國經濟社會不斷的發展，在人們生活水平得到了很大提升的同時，各行各業都得以相應的發展，各類型企業也隨之應運而生。作為企業管理中十分重要的一項工作任務，財務管理在企業的籌資、經營、分配等方面都發揮著及其重要的作用。企業的經濟行為會直接牽動著財務關系，財務管理也因此而變得越來越重要，優化資源配置也表現出其不可忽視的價值。
二、加強財務管理優化資源配置的重要意義
對于企業優化資源配置而言，加強財務管理起著十分重要的意義。
1.通過提升會計核算與會計信息的質量，使編制資源配置的基本方案更加簡便。會計核算的相關系統是否健全，可以從會計要素的核算中體現出來，并成為反映企業的資產負債情況、資產結構以及盈利能力的基本要素。同時，企業資源的總數量與價值、利用現狀等基本會計信息都能成為資源配置的方案來源。如果根據相關要求，優化資源配置，并對其結果進行有效的管理與會計核算，是提高會計信息的主要手段。
2.通過加強財務預算的基本功能，在資源配置的方案決策環節，能成為重要的依據。管理會計包含著多種技術與方法，若能合理應用這些技術與方法，再結合企業資產關系，再進行差異分析與全面預算之后，就能找尋出資源配置的投資方式、配置方式與成本、預期效益以及籌資方式等相關的預算資料。再通過對資產損益表、資產負債表、現金流量表等進行模擬編制，以此方式對資源配置之后的財務狀況進行宏觀了解，使之成為決策資源配置的方案時的重要信息。
3.通過加大會計咨詢的作用，使之成為資源配置的方案決策環節的重要技術支撐。資源配置所涉及的工作內容非常多，除了涉及各個部門，例如工商法律、國資管理、證券監管以及財稅金融等部門之外，還與各種規章制度、基本政策有著直接的聯系，因此體現出較強的專業性、政策性、廣泛性特征。鑒于此，企業內部財務部門應發揮其特長，真正落實政策咨詢與專業咨詢等工作，并從中分析利與弊，確保企業各項工作均符合法律法規的要求。
三、資源配置的基本現狀分析
縱觀市場中各類型企業，其內部資源配置還存在著許多的缺陷，而這些缺陷的存在已經對企業的正常經營與發展造成了不良影響，具體如下。
1.企業內部財務部門還未明確其職責范圍。受傳統計劃經濟的影響，當企業發展中社會利益和內部利益之間出現了矛盾與沖突時，許多企業會將社會利益作為基本利益，并加大自身資源投入，進而超出了預算的范圍。再加之投入與成本之間的劃分較為模糊，許多企業對于成本方面的管理機制還未上升至以自身經濟效益作為基本理念上，導致經營職能與之成本投入之間也出現了矛盾，威脅了財務分配的安全性。
2.資源配置環節還欠缺機會成本。作為企業財務管理活動中的重要概念，機會成本是企業計劃項目能否有效落實的決定性因素。企業處于不斷發展的進程中，若其資源條件十分有限，就需根據具體情況放棄部分項目，而將所有資源全部投資于某一用途中，使之發揮資源優勢，為企業獲取更多收益。如果所放棄的部分收益明顯低于使用到的收益，機會成本也相對偏低，資源使用效率則非常明顯。企業實施資源配置環節，應結合各種主客觀因素，對不同方案進行宏觀評價之后，擇優選取資源利用偏小的那種機會成本，使自身資源投入至收益偏大、有保證的項目當中，達到優化資源配置的基本目標，使其經濟性特征得以有效發揮。然而，就目前而言，許多現代企業尚未真正認識機會成本，資源配置也存在著不合理的情況，導致企業出現嚴重虧損，資源浪費十分明顯。
3.資源配置相關機制與企業效益出現脫節。企業發展主要依靠經營機制，即自擔風險、自主經營以及自負盈虧等，而遵循的基本經營原則包括流動性原則、效益性原則與安全性原則等，這些機制與原則的存在，實質上也是企業發展環節所必須的重要依據。但是，針對企業資源配置方面，當前還未制定出統一標準，導致管理人員的實際操作環節普遍存在著不公平與不公正的情況，資源配置的整體效益也因此而受到影響。
4.企業在擴大自身規模時偏于盲目性。許多企業內部財務部門并不能準確定位其基本職能，所制定出來的發展計劃與策略也因此為存在著偏差。為了擴大自身規模，提高市場核心競爭力，許多企業選擇以不計較成本的方式進行，忽略了加強成本管理的力度，導致資源供需之前出現不平衡的情況，使企業發展嚴重受阻。不但如此，在此發展模式中，財務部門卻只能被動的接受，選擇以平均分配的原則達到資源配置的目的。
四、加強財務管理優化資源配置的具體措施
1.通過降低成本，不斷提升企業資源配置的項目質量。要實現降低成本的目標，可以從以下四個環節實現。
（1）通過妥善安置企業員工，控制人工成本。以加強員工培訓的方式，合理應用在職員工。而針對離退休員工，應以集中管理的方式進行安置。制定企業管理與費用支出等方面的統一標準，以此方式控制人工成本。
（2）通過化解風險，控制風險成本。企業在進行并購時，受外部負債風險與內部管理等方面因素的影響，會使自身重組成本增加。鑒于此，企業應認真履行相關的法律手續，并強化銀行函證工作以及基本查詢工作，查明是否存在著負債。同時，對于企業內部，應按照核查相關資料、清理檔案，通過規避或者化解各種風險，最大限度的控制風險成本。
（3）通過優化設計管理流程與業務流程，控制運營成本。針對企業內部的商品配銷及采購系統，應進行統一設計，并不斷提升營銷、采購以及物流配送、信息配送等技術，控制運營成本。此外，還應對投資管理、信息管理、財務管理以及人力資源方面的管理等工作流程進行優化整合，使管理效率得以提升，從而降低管理成本。
（4）擇優選取融資方法，控制資金成本。首先，企業應進行內部挖潛，采取分期付款、變現盤活存量資產等措施合理應用客戶的結算資金。其次，通過對上時公司所發行的債券、增發、股票等進行合理利用，以此方式進行直接融資。此外，還可通過加強銀企合作、通過銀行進行信貸融資等間接融資形式，控制融資的成本。
2.通過優化環境，不斷提升企業資源配置的整體質量。優化企業的外部環境，提升企業資源配置的整體質量必須解決以下四個問題。
（1）以市場化的相關原則作為主要堅持對象，使政府行為不斷淡化。資源配置從根本上說是一種常見的市場行為，企業通過相關的市場機制，不斷優化生產要素，最終實現資本擴張目標。在企業優化資源配置的過程當中，市場化的相關原則能為其提供交易范圍、交易成本、交易機會以及交易工具，使企業消除其后顧之憂。盡管政府行為對于國營企業優化資源配置還起著指導作用，但以行政方式進行企業間吧與劃撥重組等操作，會使企業在日后經營活動中出現各種弊端，不僅加大重組成本，嚴重的情況下會使企業經營失敗。由此可見，加強財務管理優化資源配置必須走上市場化道路。
（2）建立健全的養老保險與失業保險等社會基本保障制度，通過提升就業的能力與創造就業的機會，有效緩解下崗職工就業難等問題，使企業重組環節人員的安置等問題得以合理解決。
（3）加強金融服務等基本功能。對于銀行而言，應將企業作為其資金服務于投入的重點對象，提供企業信貸管理、信息咨詢以及會計核算等方面的服務，使企業不斷走向集約化發展的道路，并促使其進行制度創新，達到優化資源配置的目標。
（4）不斷提升中介機構的服務質量。中介機構主要包括會計事務所、律師事務所、投資銀行以及資產評估事務所等。通過促使這個機構內部業務行為不斷的規范化，從而提升法律公證質量、財務顧問質量以及資產評估質量等。
3.通過財務整合，不斷完善企業財務會計的管理系統。企業財務整合的質量對其資源配置與經營狀況起著決定性因素，因此通過財務整合，力求能不斷完善企業采取會計的管理系統。企業財務整合主要包括以下三個環節。
（1）對企業會計核算方式與基本政策進行整合。按照會計準則中提出的具體要求，再結合企業內部生產與管理需求，使企業會計制度與相關政策達到有效銜接。同時，還需對會計核算的基本流程與方法、單證流轉與財務管理等內容進行整合，不斷完善企業財務會計的管理系統。
（2）對企業的外部關系進行整合。企業的外部關系體現在政府部門與企業主管部門之間的關系、企業與客戶之間的關系、企業與供應商之間的關系、企業與銀行之間的關系、企業與工商之間的關系等方面，通過建立良好的網絡關系與合作關系，使企業朝著可持續化發展的目標前行。
（3）加強企業的內部控制，不斷提升其資產的利用效率。企業包含著許多會計要素，而所有的會計要素都必須進行內部控制，例如現金控制、預算控制以及業務流程等方面的控制。按照國資管理提出的基本要求，對企業內部的授權資產管理、經營與監督等進行有機整合，使績效考核不斷的規范化，從而提升企業內部資產的利用效率，實現保值增值的目標。
五、結束語
加強財務管理優化資源配置不僅是一項十分重要的工作任務，同時還是一項極其繁瑣的工作項目，對于企業的生產與發展都具有十分重要的作用。因此，企業應通過降低成本、優化環境、財務整合等措施的有效實踐，不斷提升企業資源配置的項目質量與整體質量，并不斷完善企業財務會計的管理系統，從而提升企業經濟效益與核心競爭力。
參考文獻：
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優化資源配置方法范文2
對于中國物流業而言，經歷了十多年的高速發展，已經不能再復制產能擴張的發展模式，勢必將走入以供應鏈整合為動力，以高效為原則，以創新為手段的發展之路，通過優化資源配置，提高勞動者素質和技術應用實現產業升級。物流業的產業價值將不再局限于實現物流活動，還將是優化供應鏈資源配置的途徑。當然，要實現優化資源配置的目標，物流業需要不斷創新服務模式。
創新既是自然科學與技術的活動過程，又是經濟與管理的活動過程，可分為兩大類：第一類是新技術、新產品、新工藝方面的“硬”技術創新；第二類是新生產方法（方式）、新組織、新經營管理模式、新市場、新過程和新服務的“軟”技術創新即管理技術創新：“管理創新”和“技術創新”的共同目標都是要提高產品市場的能力和實現其市場價值，落實到經濟效益的目的，兩種創新缺一不可。
在物流服務模式的創新問題上，不可忽視創新的兩個方面：一方面關注新技術為物流業帶來的產品、市場等方面的轉變；另一方面要關注通過管理活動帶來的系統結構的變化，即組織、程序、渠道、信息資源等要素結構的改變。但在實際的創新活動中，管理創新往往容易被忽視。
縱觀工業發達國家走過的創新之路，在每一個重要發展階段，無不伴隨著管理創新活動的大規模實踐。從100年前泰勒通過“鐵鍬實驗”的工作方法研究，實現標準化、效率化的管理目標開始，到福特流水線、豐田的精益生產，以及后來融合了信息技術的ERP、敏捷制造、服務型制造等都是管理創新活動驅動下的成功模式。這些在工業文明進程中的創新成果，對今天中國物流業產業升級依然具有較強的借鑒和指導意義，也是我們實現制造業與物流業聯動發展的重要結合點。
以客戶供應鏈發展為驅動
物流業是優化供應鏈資源配置的主力軍。從供應鏈的角度看，如何降低物流成本？傳統的觀點是將物流成本分為倉儲成本、運輸成本和管理成本，這部分成本可以明晰地看到，也容易測算。但這只是物流總成本中的冰山一角。真正對物流成本影響較大，且很難剝離的則是資金占壓成本、效率損失成本、安全成本和質量成本。如果物流企業提供的服務能夠降低這類隱性成本，就達到了供應鏈優化的目的。特別是資金占壓成本，它直接影響企業流動資產的周轉率，是企業現金流充裕和盈利能力的關鍵。物流企業的服務創新應該緊緊圍繞這一客戶績效目標展開。
我國物流總額中工業品物流占總額的90%，要想從供應鏈的角度降低成本，就要鎖定制造業發展的趨勢。制造業是工業社會的支柱，早已進入全球化時代。全球制造業歷經百年發展，競爭的關鍵指標經歷了效率、成本、質量、多樣化、快速反應、服務、綠色的更替和疊加。我國制造業目前仍然沒有很好解決效率、質量、成本這些基本問題，同時又面臨著多樣化、應變能力、服務能力和低碳的競爭門檻。物流企業如何為制造業提供滿足這些競爭能力的服務，就是我們市場創新的突破點，以客戶供應鏈發展為驅動的市場創新活動，才是有源之水、有本之木。
2012年上半年，筆者所在的機構為大連地區提供了冷鏈物流基地的規劃咨詢服務。據調查，大連遼南地區大量的果蔬產品滯銷現象嚴重，農副產品交易處在有訂單無約束的混亂狀態下，分散的種植和收購方式依然是市場活動的主流。訂單即使下達，往往不能執行，農戶“扛價惜售”、貿易商“坐地起價”現象嚴重，“果賤傷農”年年出現。大連地區還有大量的水產加工企業，多采用原料進口、成品出口的“兩頭在外”模式。這些水產加工的產前產后物流主要是與港口的銜接，全部是“各自為政”的分散活動，效率低、成本高、風險大。由于果品、水產品生產和銷售具有反季節特征，資金占壓成為產業鏈中的突出矛盾。同時，中小商戶的信貸環境混亂，主要靠商戶間的集資和拆借解決資金占壓問題，大大增加了資金風險。
針對這樣的產業環境，大連要想通過冷鏈物流基地爭取市場，必須優化和提升幾類主要客戶的商貿環境、融資環境和集成物流服務，包括報關報檢、保稅冷庫和集疏港服務。為此，筆者所在機構為大連規劃的冷鏈物流基地首先明確了服務能力，提出電子交易平臺和融資平臺是基地面向市場的主要服務平臺，物流活動在此平臺基礎上成為支撐商流和資金流活動的必要功能。
只有在供應鏈中發現現存的問題，找到產業空白點，才能成為物流服務的增值點。
普及和推行精益管理
管理創新活動可分為經營活動管理創新和運營活動管理創新，經營活動的目標是企業與市場、環境更匹配，即戰略更清晰：運營活動的目標是涉及的人與組織、設備與設施、能源與物料、信息與技術能夠綜合效應最大化。
在全球制造業已經非常普及的精益生產就是運營管理創新的典型范例。這種不斷優化系統、不斷消除浪費及不斷改善的方法和文化，已經深深影響了全球的汽車工業及其他制造業。但在我國物流業，真正進行精益管理的還較少，更多的是將精細化管理與精益管理混為一談，混淆了對精益思想的解讀，使這種模式在管理實踐中的效果大打折扣。
對于目前的中國物流企業而言，要想提升運營管理水平，解決目前運作效率低、資源重復設置及服務質量不高的普遍問題，就需要全面引入精益思想，需要科學、系統地認識精益管理的精髓和方法論。
隨著我國企業對于精益管理重要性認識的不斷提升，推行和普及精益管理常識力度的加大，精益管理在一些重要項目上的應用已經初見成效。
優化資源配置方法范文3
【關鍵詞】高等職業教育；教育資源；優化配置
一、貴州省高等職業教育資源配置現狀
與教育發達省份相比，貴州省高等職業教育師資力量薄弱，國家示范性高職院貴州交通職業技術學院擁有副高以上職稱教師100余人；貴州省示范性高職院貴州電子信息職業技術學院擁有高級以上職稱教師98人；銅仁職業技術學院擁有教授31人，副教授104人，碩士155人，博士7人；黔東南民族職業技術學院擁有教授14人，副高級職稱教師101人，博士碩士研究生46人，而同為國家示范性高職院的深圳職業技術學院擁有正高職稱教師117人，副高471人；博士154人，碩士739人。2010年，貴州省教育廳高校人文社會科學研究項目共立項447項，高職院校獲得32項，僅占全部項目的7.2%。從以上數據可以得出貴州省高等職業教育中以教師為主的人力資源配置不合理，師資力量薄弱是制約高等職業教育發展的重要因素，同時人力資源還存在著教師專業素養不高，科研能力較低等問題。
二、貴州省高等職業技術教育優化資源配置建議
（一）貴州省高等職業院校優化人力資源配置的建議
1.采取切實措施，改善師資隊伍力量。首先，要加強先進人才的引進工作，對優秀的人才可以給予提供一定金額的安家費、幫助親屬解決就業等優惠政策，吸引優秀人才前來任職。其次，有計劃的實施骨干教師培養計劃，加強教師的專業理論知識水平，促進骨干型教師的培養，進而提升教師專業素質。最后，要合理規劃教師的職稱評定制度。政府、學校要為教師提供報考相應職位職稱的條件，鼓勵教師積極主動的申報。
2.加強教師培訓制度，促進雙師型教師的培養。對高等職業院校的教師提供一定規模、次數、層級水平的在崗培訓，從而提高教師專業素質和理論學習水平。同時要對教師的實際操作技能進行培訓，最好和企業聯合，在實際的生產實踐中鍛煉教師的動手能力，從而促進教師向雙師型教師的發展，在某種程度上也促進教師科研能力水平的提高。
（二）貴州省高等職業院校優化物力資源的建議
1.創建高等職業院校聯盟，走高職集團集約型道路。職業教育集團是實現高職院校資源共享，促進高職院校和企業優勢互補的新形式新方法。以市場為導向，以互利共贏為目的，實現學校與企業之間的合作。為學生提供更多的實習機會，從而鍛煉學生的實際操作能力。另外，還應與當地的特色產業相結合，實現特色產業公司與學校的友好合作。例如，在都勻市高等職業院校應與茶園等企業建立友好合作往來，發展在校生實際操作能力的同時，促進當地特色產業的發展。此外，貴州省的藥材業、旅游業、煙酒業等產業都是特色產業，當地所在高?？梢耘c企業建立聯盟，有集約化的道路，實現共贏。
2.優化專業和課程設置。調整優化資源配置，將專業設置的主動權交給，市場，因此，學校應該根據市場的實際需要開設專業，遵循“按需設置，注重資源優化”的原則，面向市場開設專業，調整整合現有的舊專業，改善成為新興專業，從而做到優化現有資源設備，實現專業設置的科學化合理化。結合貴州省省情，農業發展較為落后，因此，各大高職院校面向“三農”開展職業技術教育“訂單”培訓，對勞務輸出人員進行培訓。從而發展改善貴州省農業科學技術，實現農業生產力的飛速發展。另外，學校還應該因地制宜，開設當地的優勢特色專業。例如在安順、遵義和凱里等地區的高職院校應該充分發展旅游專業，從而為當地創造更多的經濟價值，也能實現教育資源的優化配置。
（三）貴州省高等職業院校優化財力資源的建議
1.政府加大政府等部門加大對高等職業院校的資金投入，改善辦學條件。政府除了加大資金投入力度，促進高等職業院校校舍規模、教學資源設備、校園環境等方面的投入外，還要在政策上對高等職業院校進行傾斜，除了繼續加強“9+3”和“3+2”的教育計劃外，還應該與時俱進，不斷調整新的政策，從而更好的適應貴州高等職業院校的發展。
2.開放市場準入制度，允許社會團體、個人等形式興辦高等職業院校。在一定程度上緩解了政府的財政壓力，同時促進了高等職業院校的辦學方式的靈活性，調動全社會的資金渠道，激活社會資本，從而創造出高等職業院校更大的活力和能量。
3.建立完善的教育投入問責制度，不斷完善高等職業院校的收費標準。對于高等職業院校受教育者投入的教育費用要制定明確的收費標準，同時設置監督管理部門，不斷完善問責制度，從而保證收取費用的公開化和透明化。進而實現教育資源中財力資源的優化配置。
三、結語
貴州省高等職業院校發展進程緩慢，高等職業教育資源需要在人力資源、物力資源和財力資源上共同實現最大優化配置，才能綜合促進貴州省整個高等職業教育資源優化配置的最大化。相信在堅持以上措施后，定能達到高等職業教育資源優化配置的最大化。
參考文獻
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優化資源配置方法范文4
【關鍵詞】潛在運輸需求；資源優化配置；區域經濟發展
0 引言
我國交通運輸業取得了長足的發展，國民經濟發展的運輸瓶頸基本得到緩解，但并未完全消除?？傮w運力不足和發展不平衡等問題依然存在，大量運輸需求仍得不到有效滿足，成為制約國民經濟健康快速發展的重要因素。進一步挖掘潛在運輸需求，對促進區域社會經濟的發展具有重要意義。
目前，學術界對潛在運輸需求的研究還不夠深入，包括現有的運輸需求預測理論，在考慮潛在運輸需求方面也很不到位。基于此，本文將淺談對潛在運輸需求的認識，分析挖掘潛在運輸需求的可能性及其對社會經濟發展的重要意義。
1 潛在運輸需求的內涵
潛在運輸需求是按實現程度對運輸需求的一個分類，即未實現的運輸需求。要明確其內涵【1-4】。相比之下，本文更為支持長安大學吳群琪教授對運輸需求內涵的界定：運輸需求是指一切有利于國民經濟及社會發展的對人與物的位移的需要。它體現出了運輸需求的客觀性、運輸行為的本質、需求主導的觀念和運輸需求的無限性和多樣性特征?！?】
潛在運輸需求是指在當前運輸供給條件或需求者支付能力約束下，尚未得到滿足的運輸需求。其中，運輸供給條件包括運輸供給總量水平、運輸供給技術水平以及運輸服務價格水平等多方面的內容。它與現實運輸需求是一組相互對應的概念，共同構成了運輸需求的全體。從運輸需求的內涵看，潛在運輸需求的實現是有利于國民經濟及社會的發展的，否則就不屬于潛在運輸需求的范疇。
資源優化配置是人類社會發展永恒的主題。資源配置的最優狀態是帕累托最優狀態，在這種狀態下，任何資源配置的改變都不可能使至少一個人的狀況變好而不使任何人的狀況變壞【6】。也可以這樣理解，在資源最優配置狀態下，每種資源的比較優勢都得到最充分發揮，都能夠物盡其用、各展其長，不可能找到更合適的利用空間，同時，任何別的資源也不可能在產生經濟效益的前提下代替這種資源的使用。
從資源配置的角度來講，其生產地和消費地往往存在一定的空間距離，要克服這種空間障礙，實現資源的優化配置，就必然產生資源以及為利用資源所必須的人員和物資流動的需要，這種位移的需要就構成了運輸需求。由于運輸供給條件和運輸服務價格等多方面因素的制約，現實的資源配置狀態遠沒有達到最優狀態，作為潛在運輸需求存在的運輸需求還大量存在。因此，潛在運輸需求是社會發展的客觀存在。
2 挖掘潛在運輸需求的意義
挖掘潛在運輸需求是在特定技術經濟條件下，充分利用現代交通運輸的便利，使受各種因素影響而未實現的運輸需求得以實現。主要體現在區域資源開發利用，要大力開發區域內特有的資源，或是與外部相比具有明顯比較優勢的資源。這里所指的資源包括礦產資源、土地資源、陽光資源、水資源、旅游資源等一切通過合理利用能夠給人類帶來福利的精神上或物質上的存在。潛在運輸需求的挖掘對于區域社會經濟的發展和資源優化配置等都有著重要的意義。
運輸需求的本質就是基于人或物的位移來實現資源優化配置的需要【7】。滿足了運輸需求就是對資源配置狀態進行了一次帕累托改進，使資源配置趨于更優。挖掘潛在運輸需求有利于促進資源的優化配置。
資源的優化配置必然能使資源的利用帶來更多的效益，改善資源利用不合理的局面，從而創造更多的社會福利，促進區域社會經濟的發展。另外，由于潛在運輸需求的實現能夠帶來區域社會經濟的發展，這對于落后地區社會經濟的發展具有重要的意義，如可以通過開發利用該地區的特有資源或具有明顯比較優勢的資源來發展地區經濟，從而縮小與經濟較發達地區的差距，這對于維護社會穩定大局、民族大團結等都舉足輕重。不僅如此，交通運輸條件的改善，潛在運輸需求實現條件的成熟還有利于加快轉變經濟發展方式，推動產業結構優化升級。
3 結語
要以運輸需求為導向，大力發展交通運輸，包括基礎設施的興建、工程技術和管理科學的創新，優先滿足那些最能促進國民經濟社會發展的潛在運輸需求。
參考文獻：
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優化資源配置方法范文5
關鍵詞：非營利機構；地位；作用
新時期，我國在非營利機構職能作用的發揮上取得了很大的進步，但是在不斷發展的同時，不可避免的會出現社會問題，在這種客觀的背景條件下，國家和政府加大了對非營利機構的重視力度，這位非營利機構在我國的進一步發展創造了條件。對非營利機構在我國社會中的地位和作用進行研究，是經濟發展的客觀要求，同時是實現社會經濟共同發展的要求。
一、非營利機構概述
（一）含義
非營利機構也可以稱為志愿組織、民間組織或非政府組織等。中國的非營利機構分為民辦非企業單位和社會團體。非營利機構就是不以盈利為目的從事社會公益活動的團體、組織和機構，非營利機構可以是教育機構、事業單位和民辦教育機構等。
（二）分類
根據非營利機構的性質可以分為學習機構、協會機構、教育培訓機構、項目實施機構和籌資機構。根據非營利機構的注冊地點可以分為地方性機構、全國性機構和國際性機構。根據非營利機構的工作領域可以分為教育機構、醫療衛生機構、環境保護機構、扶貧機構和綜合機構。
二、中國非營利機構的地位
當前中國社會各個領域不斷進行社會改革，社會矛盾加劇，非營利機構在社會中的作用也因此顯得越發突出。而且由于社會經濟環境的復雜性，對非營利機構的要求也越來越多樣化，因此，促進非營利機構在我國的發展，對解決社會問題，維持社會穩定發揮著重要作用。
中國的非營利機構是通過對服務對象的服務實現其職能的，體現的是一種雙方自愿的服務關系。中國的非營利機構由于沒有穩定的經濟來源，只能通過國家資助和項目申請的方法維持運行，這使得非營利機構的發展在中國受到嚴重的阻礙，在組織決策的發揮上觀點得不到有力的支持，因此只能在非營利項目和公益活動實施的過程中反映自身和服務對象的利益訴求。
我國的非營利機構在與其他非營利機構的關系上，處于非營利機構數量的有限性的特點，導致不同的機構和組織之間競爭關系不是很激烈，主要的關系體現的是不同非營利機構之間的合作，但是這種合作關系只是簡單的流于表面，沒有形成系統全面的合作機制。
我國的非營利機構同企業之間的關系并不緊密，因為它從企業中獲得的資源較少。由于企業是以獲得經濟利益為目的的盈利性的組織機構，企業對非營利機構的捐贈行為不能獲得政策優勢和經濟利益的增加，因此，導致中國的企業傾向于自己從事公益和慈善事業，這也體現了對非營利機構的不信任，使得非盈利機構在我國的發展和地位得不到提升。
當前階段，中國非營利機構正處在蓬勃發展時期，它成為推動社會公益發展的重要倡導者和協助者。盡管非營利機構在當前中國社會中的地位不甚明顯，但是在政府和社會的關注和支持下，它的發展空間相當廣闊，同時其在社會中的職能得到有效發揮，可以很好的起到推動中國社會發展的作用。
三、非營利機構的作用
（一）提供公共產品
非營利機構所提供的社會服務功能突出體現了非營利機構的公益屬性，成為顯示社會公信力的重要方式。非營利機構所提供的社會公共產品，同政府相比更具備參與性、志愿性和競爭性的優勢，因此，非盈利技工在提供公共產品的職能上可以實現與政府機構的互補與合作，有效的實現資源配置的優化。
（二）優化資源配置
非營利機構在社會中發揮的優化資源配置的作用是其主要的功能之一。這種作用在中國社會中主要體現在兩個方面，一是依據自身機構的非營利性和公益性，能夠能容易從社會中獲得資源的捐助和籌集，充分調動社會資源，在通過自身資源配置職能，有效發揮實現資源的合理配置。二是在非營利機構志愿性的基礎上，充分調動社會各個方面有公益只想的志愿者參與到公益活動中去，實現人力資源的配置。通過非營利機構的這種資源配置的職能作用，使得社會資源和收益合理的回饋到社會有需要的人群中去，提高了社會效益。
非營利機構的資源配置的作用是建立在社會公眾信任的基礎上的，是人們主動采用的一種自愿行為。它與政府資源配置的強制性不同，也與企業經濟關系不同，非營利機構的這種智能體現了社會公眾主體的參與和支持，是一種合理有效的優惠資源配置的機制。
（三）調解社會矛盾
非盈利機構中突出體現了公益、慈善、自愿參與、平等互助等優良的理念，在非議和管理機構運行過程中，可以有效的解決人與人之間，人與非營利機構之間非營利機構與社會之間的矛盾和問題。同時非營利機構通過舉辦公益和慈善活動，有效的為志愿者和服務對象爭取的價值觀念、道德觀念的建立，完善人格發展，提高了社會公民的素養。而不同的非營利機構之間可以通過機構成員和志愿者的觀念的表達和意志的訴求，提高了在非營利機構在社會上的地位和話語權，推動了民主制度的發展。
（四）完善法規政策
非營利機構具有推動法規政策完善的重要作用，主要是因為非營利機構是社會主體進行公益活動的主要機構，因此對法律發箍和政策的制定具有較為權威的話語權和發言權。非營利機構服務的主體是特定的社會群體和弱勢全體，它代表某一群體維護利益，在公共政策和立法司法的確立上體現了社會的公平和公正。非營利機構通過借助自身的優勢，吸引社會輿論和大眾媒體的廣泛關注，引起共鳴，進而印象法律法規和政策制度的制定、實施和效果。
非營利機構在社會職能發揮上，各個不同職能之間相互影響，相互作用，并且互為條件，為非營利機構在我國社會發揮有效的作用提供了政治和社會保障。非營利機構在社會中發揮的作用彌補了政府機構工作的不足，更好的推動了經濟社會的發展，為建立社會主義和諧社會提供了發展條件。
四、結語
中國的非營利機構就其發展現狀來說，還存在很大的發展空間，因此，不斷提高非營利機構在中國的社會地位，充分發揮其優勢作用，對推動中國經濟和社會的發展至關重要。
【參考文獻】
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優化資源配置方法范文6
【關鍵詞】科技資源 資源配置 配置能力
【Abstract】science and Technology Resources is the "first resource" of modern economic development， which plays a vital role in social economic development and sustainable development. The strength of science and technology resources allocation capability dominates the investment of scientific and technological resources， and directly determines the regional economic output. At present， the existing literature focuses on the study of the efficiency and evaluation of science and technology resource allocation， but the research on the capability of science and technology resource allocation is relatively rare. This paper summarize the knowledge of science and technology resource allocation capabilities， and analyze the problems of it. All of these researches indicate the direction for future research， and ultimately benefit the social and economic development.
【Key words】Science and technology resources； Resources allocation； Allocation capability
科技資源作為稀缺資源，其優化配置已成為各國關注的核心問題之一。區域資源配置能力反映出一個地區經濟發展的能力及潛力，它并不是單獨某一種能力的體現，而是由幾種能力合同作用以推動區域經濟的發展。而區域科技資源配置的最終目的是優化科技資源的配置、提高科技資源的利用率以及提供社會所需要的科技成果。
1 科技資源配置的研究
首先，有必要了解已有文獻對于科技資源的界定。周寄中（1999）認為科技資源是科技創造性勞動的物質基礎，是構成“第一生產力”的要素， 被稱為“第一資源”[1]。丁厚德（2001）認為科技資源是投入科技人力、物力、財力、信息以及組織的總和[2]。其實二人對于科技資源的定義有著共同之處，即認為科技資源作為一種重要的要素而參與到生產中，只是周寄中的觀點更加偏重于強調科技的要素角色，而丁厚德的定義則更加具體化突出科技要素的組成部分。孫寶鳳等（2004）對丁厚德的觀點進一步完善，認為科技資源是能夠直接或者間接推動科技進步，并且推動經濟社會發展的一切資源，同時將科技環境資源也列入其必要要素中[3]。
科技資源配置指的是各類科技資源在不同科技活動主體、領域、過程、時間、空間上的分配和使用[4]。目前國外從宏觀和微觀兩個層面展開[5-6]，且側重于方法對優化科技資源配置的模擬[7]。而國內關于科技資源配置的研究主要集中于以下四個方面[8]，即科技資源配置的含義、特點、作用機制的研究與分析，科技資源配置能力的相關研究、科技資源配置效率的相關研究以及科技資源共享與科技資源整合模式的研究?？萍假Y源配置能力是科技資源配置的重要研究內容，衡量科技資源配置的綜合能力。經濟在達到均衡的過程中所用的時間，預期的效果取決于人為對資源配置能力的把握[9]。因此，研究科技資源配置能力可以優化對科技資源的配置過程，提高科技資源的配置效率，最終實現科技投入到經濟產出的轉變。
2 對科技資源配置能力內涵的界定
從廣義的角度看，周勇，李廉水（2006）認為區域科技資源配置能力是區域內，結合實際，運用和整合科技資源，為科技、經濟、社會等多方面創造效益的能力[10]。徐建國（2002）把科技資源配置能力定義為區域內能夠高效率地運用和整合科技資源的能力，其直接或間接地受到科技資源配置的規模、強度、結構、方式以及運行模式等要素的影響[11]。華瑤（2004）認為科技資源配置能力是一個區域高效運用與整合科技資源的能力，這個區域從宏觀上講可以是國家或地區，從微觀上講可以是某個單位或部門[12]。在對科技資源配置能力較早的研究中，學者們基本上延續了徐建國（2002）對科技資源配置能力內涵的研究，直接引用其內涵或對其加以補充。
從狹義的角度看，李應博（2009）認為區域科技資源配置能力是科技資源配置的主體對科技資源的獲取、使用和獲得收益的能力[13]。吳家喜，彭潔（2010）對其定義為科技資源配置主體在對科技資源進行配置的實踐過程中，科學定位科技資源的投入與使用狀況，有效整合和利用內外部科技資源的知識與技能。周偉，章仁?。?012）將區域科技資源配置能力的內涵界定為，區域內，結合區域實際，制定有效的科技政策，營造良好的科技人文環境，使科技要素在不同的時間、空間中合理分配與使用，確保科技成果高產出并高效地應用于社會生產，最終實現經濟的高產出的一種能力[14]。綜上研究可以看出，隨著研究的深入，學者們對科技資源配置能力內涵的研究，具有從籠統到具體，宏觀到微觀，廣義到狹義的規律，這些規律越來越具體地對科技資源的高效化優化配置提供理論指導。正確地理解科技資源配置能力的內涵，對科技資源配置能力評價體系的構建、各項指標的選取等具有指導意義，為科技資源配置能力實證分析等的研究形成理論支撐。 3 中國科技資源配置能力的研究現狀
從研究內容上講，現有的對科技資源配置能力的研究分為三類。第一類是對科技資源配置能力的主觀解釋。學者們在就科技資源配置能力的某一個方面進行延伸研究時，一般都會對資源配置能力的內涵，基于自己的研究角度做出界定。如吳家喜，彭潔（2010）總結和探索了科技資源配置能力的內涵、特征、驅動因素等。第二類是科技資源配置能力評價體系理論上的構建。如華瑤等（2004）的科技資源配置能力評價體系，周偉，章仁?。?012）的區域科技資源配置能力評價的BSC模型等，都實現了定性指標的定量化處理，為定量衡量科學資源配置能力提供了理論依據。第三類是結合區域科技資源配置能力的實證分析。目前在實證方面較為廣泛的研究有三大方向。第一個方向是針對國家廣泛區域的宏觀分析。主流的研究是對中國東、中、西部的科技資源配置能力的評價。如楊艷萍，趙洪祎（2007）[15]、楊艷萍（2007）[16]、李恒等（2013）都是基于模型基礎上對國家的宏觀科技資源配置能力進行分析[17]。第二個方向是針對某個省市的中觀分析，如畢娜等（2006）以寧波為對象進行實證分析[18]，陳呈頻等（2007）立足于浙江省的現狀進行研究探討[19]，范斐等（2013）研究了長三角地區的科技資源配置能力與城市化進程交互耦合的深層次機理[20]，宗曉麗（2010）則根據山東省的數據進行實證研究[21]，第三個方向是結合某個企業或單位的數據作實證研究，為其發展提供策略。如李志遠（2012）研究科技資源整合對企業效率的影響機理[22]， 單娜（2007）通過分析得到是科技資金和人力等要素得到最優配置[23]。雷彥斌（2012）認為行業研究所作為各個行業的科技前沿單位，科學地評價行業科研院所的效率水平[24]。
從研究的展開角度來看，早期對科技資源配置能力的研究主要是依據其內涵進行補充和擴展，如徐建國（2002）從科技資源配置的規模、強度、結構和效果深入和建立模型，在其之后的一段時間內都是沿用這種方式。但隨著研究的進行，研究角度也在隨著研究的轉變規律而發生變化，在研究的展開角度上漸漸深入。如黃宇等（2011）從科技人力、財力資源兩個測量維度展開模型探討[25]。周偉，章仁俊（2012）從投入產出、環境優化、成果轉化、持續發展四個維度深入進行進一步研究。李恒等（2013）從人力、財力、物力、信息、配置效果角度深入研究?？傮w來說，研究角度越來越深入和多樣化，這樣不僅有利于擴展學者對科技資源配置能力的理解，更有利于擴展思路，使其更好地解釋經濟社會中科技資源配置能力有關的經濟現象，解決優化資源配置過程中遇到的問題，使科技資源更好的服務于經濟發展。
從研究方法上看，現有的研究方法主要有層次分析法（華瑤等，2004），“非線性”主成分分析方法（周勇，李廉水，2006），基于BSC的基本模型的方法（周偉，章仁俊，2012），耦合協調度模型（范斐等，2013）。
4 結論探討與未來的發展方向
從國家的宏觀層面上看，國家的東、中、西部由于其歷史或地域差異，各區域科技資源配置能力差別較大，因此資源配置的重點和方式也應當因地制宜，不能一概而論。東部地區由于歷史文化積淀，瀕臨沿海，擁有較好的資源配置的環境，應當更加注重科技資源的投入、研發、以及成果的轉化，注重配置效率。而中部地區，尤其是西部地區，對科技資源的投入和吸收都較低，應當著重于科技成果的引進與應用。
從社會層面上看，中國經濟目前仍是政府主導下的市場經濟，政府對資源配置的作用不可忽視。各地政府或企業單位應當首先加大科技資源的投入力度，優化科技投入結構，加大對高息技術發展的支持力度，不僅重視量的積累，更要注重質的提高。同時，重視基礎教育，加大科研教育院校與社會的交流，促進科技研發成果的轉化。從國際層面看，生產要素的全球配置已成為主流趨勢，技術溢出效應為發展中國家加快科技發展提供可能。因此，我國要增強主體對內部科技資源整合能力和外部科技資源的獲取能力，統籌協調，加大開放力度，提高國家的整體科技資源配置能力。
總的來說，目前對于科技資源配置能力的研究已經取得了比較大的進展，但也存在不足之處。首先，當前國內外對科學資源配置能力的研究多側重于模型的構建與評價，這種評價雖能對科技資源配置方向給予指導，但量化數值不夠精確。其次，已有的文獻偏重于實證研究，而對理論的探索沒有很大的進展。事實上，只有理論層面不斷提升，其付諸于應用才有可能。因此，對科技資源配置能力的理論研究有待于進一步探索和提高。再次，微觀層面的科技資源配置能力的研究不足。隨著隨著中國市場化經濟的加深，政府在資源配置中的主體地位必將削弱，而更多企業單位將會擔起資源配置主體的重任。因此，加強科技資源配置的微觀研究也將是未來的一個必然趨勢。
參考文獻：
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