農村留守婦女范例6篇

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農村留守婦女

農村留守婦女范文1

國內學術界對農村留守婦女的研究成果較為豐富,主要包括農村婦女留守原因、農業生產女性化現象、留守婦女的婚姻關系與心理狀況、家庭決策與性別關系、子女教育、社會網絡與自我發展等幾個方面。這些研究從不同的側面分析留守婦女所面臨的問題與處境,對于深化農村留守婦女問題具有重要意義。但同時,單一側面的研究又無法有效的認清問題的全貌,認清問題的本質。

對各種社會現象的探索和認識,都少不了對社會現象背后的因果關系的挖掘,農村留守婦女問題也是如此。盡管學術界對留守婦女問題產生的具體原因論述各有不同,但是經濟體制的弊端是其共同的原因之一。形成于計劃經濟時代的城鄉二元體制,其存在至今仍嚴重阻礙著農村的發展;進入到市場經濟時代后,以“市場價值觀”“消費主義”為代表的主流價值觀又將農村邊緣化,留守婦女則成為邊緣化中的邊緣群體。因此,解決農村留守婦女問題,甚至解決農村的發展問題,必須克服計劃經濟和市場經濟所造成的弊端,在主流的發展話語下尋找新的實踐。而社會經濟所秉承的價值理念和在西方的具體實踐,給了我們另類的啟示。

本文將社會經濟視為一種探索的路徑,嘗試將其與農村留守婦女問題的解決進行結合,探討社會經濟在解決農村留守婦女問題上的可能性和可行性,為農村留守婦女的發展提供新的出路。

二、社會經濟的價值理念

目前學術界對于社會經濟的研究,大多是介紹性質的,即介紹社會經濟的主要概念和發展脈絡,而很少展開具體的研究。香港學者潘毅對社會經濟的研究較為系統,既對社會經濟的主要涵義和價值理念進行了介紹,也對社會經濟在香港地區的具體實踐進行了研究。基于此,本文主要采用潘毅對社會經濟的主要觀點。潘毅指出,根本而言,社會經濟是重新將經濟發展嵌入社會關系中的一種新型模式。社會經濟的實踐是多元化的、開放性的、非壟斷的,真正回歸社區和人的發展需求的。例如,合作社(生產者合作社,消費者合作社)、社會企業、公平貿易、社區內生性經濟,集體所有制經濟等等都是社會經濟的具體實踐。在介紹社會經濟在香港的實踐中,潘毅還探討了社會經濟在帶動社區發展和實現城鄉互補等方面的作用。社會經濟的價值理念也是多樣化的,它注重合作及互惠互補;注重個體和集體;經濟公義與社會平等;對生態及環境的保護;民主參與及持份者的民主管理;多元發展及多樣性。

三、社會經濟對農村留守婦女的介入

伴隨著我國經濟發展和城市化進程地不斷加快,大量中青年勞動力離開農村進入城市謀求生計,成為進城務工的農民工。但由于城鄉分割的二元社會結構和體制還沒有完全被打破,城市并沒有給農民工提供可以實現舉家遷移的條件,因此在農村形成了以“留守婦女”為代表的留守群體。在農村的兩性勞動分工中,傳統的“男耕女織”性別分工已經向“男工女耕”轉型。由此所導致的“農業女性化”現象的出現,在影響農業發展的同時對農村留守婦女的生活也形成巨大的挑戰。因此,農村要發展,關鍵在于農村留守婦女的成長,農村留守婦女的成長,關鍵在于尋求新的發展之路,而社會經濟無疑成為一種有益的探索。

將社會經濟介入到農村留守婦女的出路解決上,首先必須要明確的關鍵問題是,當前農村留守婦女的處境如何,為何將社會經濟引向農村留守婦女,使之成為發展農村社會經濟的力量甚至是發展主體?又是否有實現的可能性?

(一)農業女性化趨勢的日益加劇,促進農村女性必須走聯合的道路

在市場經濟條件下,隨著工業化和城市化的迅猛推進,越來越多的農村男性勞動力到城市務工就業,婦女逐漸變成農業生產經營活動的主體,農業生產呈現女性化的趨勢。所謂農業女性化,就是指農村農業生產和農業勞動越來越多地由婦女承擔和完成的現象。據相關調查顯示,在全國有74.7%的農村婦女從事農業生產,龐大的數據背后是松散的原子化的個體依附于家庭和男性,在缺少發展資源的同時與市場進行單打獨斗。小農戶與大市場之間缺乏中間環節的農村社會組織格局,難以滿足廣大農村婦女從事生產經營活動的需求。農業女性化進一步增強了農戶聯合起來、互助合作、共同抵御生產和市場風險的需求,從而婦女參與合作的積極性和主動性都在提高。

(二)農業生產的投入成本與收益的失衡促進農村女性必須尋求新的生計選擇

農戶基于產業效益比較基礎上的理性選擇行為受到了包括戶籍制度與土地政策在內的制度結構的限制。不可否認,單純依靠農業生產是無法實現農民收入的增長,農業生產也早已不需要大量的勞動力投入,這也是眾多農民選擇進城打工的主要原因。由于外出務工的大多以男性為主,因此農業的生產主要依賴于女性。但是農業生產的高投入與低收益,以及大量農業生產間歇期的存在,使得農村女性不愿被束縛在土地上,而更加樂意尋找其他途徑來增加收入。社會經濟視角的多元發展理念,可以使農村留守婦女根據本村本地優勢,尋找促進農村發展的新的增長點。

(三)農村留守婦女的現實處境促使其必須實現其自身的成長與發展

對于廣大的農村婦女而言,社會經濟所秉承的價值理念與性別平等、性別公正具有共通性。社會經濟所要實現的不單單是追求經濟的增長,而且要在解決農民最為關心的收入問題的同時,通過成員互助合作的民主方式共同改善自身的經濟狀況,尤其要改變過去婦女在家庭中的依附地位,實現獨立的人格地位;重新審視隱藏于經濟活動背后的多重社會關系,重建社群之間的信任及經濟公義,建立農村留守婦女自身發展的支持網絡。現代女性具有豐富的情感、較強的溝通能力、敏銳的直覺、傾向于柔性和民主的領導方式等特點,并有實驗證明女性比男性更善于合作。同時通過社會經濟的各種載體如合作社、互助協會等組織舉辦的各種文化活動,可以提升婦女的文化水平,改善婦女生活的精神面貌和價值觀念;通過各類培訓活動,提升婦女的專業技術和素養。

四、社會經濟的具體實踐――一個案例的探討

在中國的語境下,“社會經濟“在農村的發展,關鍵在于創新形式和機制,應更多的發揮農民的互惠合作,立足農村,發掘優勢,在人與土地和諧共生的前提下發展優勢產業,推動城鄉良性互動和協調發展。國內學術界對社會經濟的研究以社會經濟的具體實踐形式如合作社、互助協會為主,如《社會經濟在中國――超越資本主義的理論與實踐》一書中的山西永濟市蒲州果品協會社會經濟案例,以及溫鐵軍等人對“小毛驢市民農園”社區支持農業運作的研究,何慧麗等人對蘭考縣農民合作經濟組織發展的研究,等等。與上述案例不同的是,本文所選取的案例,是將社會經濟的價值理念和實踐與留守婦女的生計問題進行結合,即社會經濟的理念與實踐是如何在農村留守婦女這一群體中發揮作用,農村留守婦女群體又如何創新社會經濟新的理念與實踐。

G村位于魯西南的Y縣,它原本是一個普通的以種植業為主的村莊,農業生產以稻谷和小麥為主。G村男性勞動力多去縣城務工,也有的去東部沿海城市謀生,因此村中存在大量的留守婦女。由于村莊土地適合杞柳的種植,2006年以后陸續有農戶改種杞柳。至于為何改種杞柳,首先所考慮的還是經濟收益的問題。村民意識到單純的種植業無法獲取收入的增加,而多數留守婦女也有意向尋求其他途徑來增加收入。一個偶然的機會,村民接觸到杞柳,并認識到進行杞柳生產的巨大經濟潛力。

為了形成規模效益,促進農民增收,很多農戶選擇了合作生產與經營。杞柳種植很簡單,插上柳條后就能成活,收割完后,第二年繼續發新芽,不用任何施肥等人工措施。因此在杞柳的生產環節,合作生產是沒有太大的必要。但是,為了提高杞柳的產量以及質量,村民們還是選擇了合作,以便大規模大規模的種植和經營。合作的出發點還在于互相幫扶,在經營上的合作尤其重要。改革開放以來,隨著市場經濟的不斷發展,小農戶和大市場的矛盾日益突出,農民在經濟上尋求一個能夠連接市場的途徑,而農民的組織化就成為解決這一難題,實現農民利益的重要方法,其中農民合作經濟組織成為農民組織化重要形式之一。為此,婦女們成立了互助組織,依靠互助組織的力量來推動杞柳的經營。同時,協互助組織的成立也有利于引起鎮政府的重視。鎮政府也出臺了一系列措施來推動杞柳的生產經營。例如對杞柳基地建設給予補助,充分調動農民種植杞柳積極性;在貸款方面根據農戶杞柳種植情況,核定貸款金額,幫助杞柳種植戶解決資金困難;以土地承包經營權作質押,解決種植戶資金問題;對于成規模的杞柳加工企業,高薪聘請國內外專家教授;規劃建設杞柳大市場,發展杞柳文化。

目前,得益于互助協會所能調動的資源,從杞柳種植到杞柳產品的制作、開發,再到杞柳成品的設計,都形成了一定規模,并且正在不斷提升和塑造柳編工藝品的市場品牌。這大大促進了G村的經濟發展。

同時,杞柳皮的變廢為寶還推動了畜牧養殖業的發展。剛開始,杞柳加工成白條后所產生的柳皮、下腳料都被村民當作柴火燒火做飯或者直接扔掉了。后來有村民發現,柳條皮具有清熱去火的神奇功效,加工后的杞柳皮經過高溫消毒,是牛、羊、馬等各類哺乳動物的最佳飼料。

單就杞柳的自身生產我們看到,相比于單純的種植業,杞柳的種植對于土地或者環境的污染更少,符合社會經濟對于生態環境保護的強調。杞柳生產的副產品的變廢為寶,也是資源節約、廢物利用的力證。

不可否認,杞柳生產對農村留守婦女的生計上起到重要的作用,促進了農民收入的增加。但是,我們不應當僅僅看到杞柳生產所起到的經濟作用,更應看到在經濟的背后所包含更為重要的內容。依賴于杞柳生產所形成了的互助合作組織,不僅僅是經濟組織,也是社會組織。在組織內部,成員之間相互協助與合作,建立了強有力的支持網絡,這種支持網絡超越單純的經濟生產,在日常生活的方方面面都會起到作用。組織內部采用平等參與、協商解決的決策機制,使婦女形成了民主參與和民主管理的意識,也使婦女更加關注村內諸如村委選舉等實務,推動農村發展。組織所舉辦的各類文化活動,豐富了婦女的精神生活,使婦女能認識到自己的價值。

五、結語

農村留守婦女范文2

【關鍵詞】農村 留守婦女 生存現狀 研究

留守婦女是指丈夫因出外打工(通常半年以上),而仍留守看家的農村婦女(劉文明2007、楊云霞,2008)應滿足以下兩個條件:其表現主要在空間上和時間上,與丈夫異地分居,同時見面幾率低。

改革開放以來,一方面農村和鄉鎮經濟的加速向前發展,另一方面農村經濟與鄉鎮企業經濟差距卻逐漸擴大。這種不平衡,使得經濟落后的農村中產生一個特殊的弱勢群體,即“留守婦女”群體,這一群體的數量達到4700萬左右(該數據出自于2006年《中國婦女報》中國人民大學農業與農村發展學院白南生教授于的計算:“2005年統計數據顯示,外出農民工中已婚人數為10621萬人,其中已婚流動人口中僅一方外出務工的人數達6721萬,按男性70%的權重計算,留守婦女的人數規模達到4700萬?!保W鳛閿盗魁嫶蟮霓r村老年人口的養老問題,吸引了不少專家學者的目光,而農村留守婦女作為留守家庭的頂梁柱,卻未能受到應有的關注。本文從僅有的留守婦女的生存現狀的研究中,將留守婦女現狀系統總結為四個方面。

一、農業女性化

婦女由于受傳統和現實等因素的制約,農村女性在教育資源上的缺位使得留守婦女群體文化程度普遍較低。但男生外出務工,女性則無疑充當了家里唯一的人力資本。金一虹(2010)早在2006年提出,女性在從事農業勞動者中的比例由1996年開始的十年間提高了近10%,據中國農業大學“中國農村留守婦女研究”課題組的調查,丈夫外出務工后,留守婦女承擔了種植業94.6%的勞動,無疑留守家庭的農業成了女性主導經濟。但留守婦女群體受教育程度低,第六次全國人口普查數據表明,留守婦女的文盲率是40.6%,遠高于平均水平國家15.6%。她們交往圈子窄,無可靠的科學生產知識渠道,無法獲得有益生產的信息(韓國明、張佩,2012年)。這使她們在農業生產中處于被動地位,不能及時有效的根據需求來組織安排生產,運營能力差。

二、留守婦女幸福感研究

(一)主觀幸福感

學者在關于“留守妻子”幸福感的調查研究中,總結其幸福感的表現主要在: 一, 家庭收入的增加,即使留守妻子務農的經濟收入微薄,但是丈夫外出打工的經濟收入增加,使得家庭收入絕對值增加;二,留守兒童的健康成長使留守婦女的辛勤勞動得到慰藉,多數人覺得為了孩子,覺得任何付出都是值得的。另外,陳雪娥(2007)還有一個有趣的發現:從總體情況來看,農村留守婦女主觀幸福感是與其文化教育程度成反比,還與經濟收入、身體狀況、社會關系網的滿意的程度成正比。

(二)婚姻幸福感

國內研究中關于農村留守婦女的婚姻幸福感主要受收入增減情況的影響,另外,夫妻間的見面次數,距離也成了重要影響因素(王嘉順,2008年)。自愿為丈夫見面奔波的留守婦女,其婚姻幸福的偶值較高,且丈夫與留守婦女的距離與其婚姻幸福感成反比。且考慮到婚姻解體成本較大,留守婦女始終堅守著自己的婚姻幸福。盡管蘇靖?。?008)透露出留守婦女的酸楚,稱即使日子過得像“活寡婦”。

三、社會交際網

農村女性結婚后,留守婦女開始了在婆家的社會關系網。因受時間、經費等限制,不可能經?;啬锛?,留守婦女不得不依靠娘家關系,也不得不有選擇地動用對自己有利的社會關系,重構自己的社會關系網。(劉文明,2007年)比如鄰居與留守婦女在生產勞動互相幫扶,而朋友則在情感慰藉方面發揮重要作用,因此更多地走出家門,走向社區公共領域,參與公共事務的積極性有所提高。

四、家庭決策與政治參與

(1)家庭決策。丈夫離開后,留守婦女頂住生活重擔,生產和生活上的自主空間擴大??陀^上推動了她們在財政管理支配權、重大農業生產決策權和生活決策權等方面更多的權利。但從勞動市場價值視角分析,農村家庭的小經濟活動沒法用貨幣或實物準確衡量,因此婦女的價值失去了尺度分析。因此,加上“男尊女卑”、以經濟價值衡量家庭地位的傳統觀念仍主導著留守家庭角色的判斷(左海霞等,2008年)。盡管陳志光、楊菊華(2012)利用多年中國流動人口專項調查數據,進行Logistic模型分析,得出丈夫外出務工,提高了妻子的家庭決策地位;而西方許多研究也支持了這種觀點。

(2)政治參與。農村村民自治使婦女曾為了村務管理,政治決策的重要力量,增加婦女參與村務政治管理的機會,促進婦女自覺當家意識的形成。但有研究表明, 在決策層中, 由于農村婦女文化素質低和自信受限,婦女參政的比例低于30% (左海霞等,2008年)。

因此,面對農村留守婦女現狀,我們須通過成立互助組,培養一些有干勁、有思想的女強人積極創業和投入生產管理,充分發揮地方婦聯的作用,做好農村婦女的再教育和培訓工作,制定真正使農民受惠等政策來根本解決農村留守問題。

參考文獻:

[1]左海霞, 郭明順, 杜鴻波,張娟娟.社會主義新農村建設中農村“留守妻子”生存狀態研究[J].沈陽農業大學學報:社會科學版, 2008.

[2]楊云霞.從人力資本的視角看新農村建設中的留守婦女[D].貴州師范大學,2008.

[3]劉文明.社會資本理論視角下的留守妻子與新農村建設,中國社會學會2007年會“社會建設與女性發展”論壇論[Z].中國湖南長沙,2007.

[4]韓國明,張佩.村莊空心化背景下以留守婦女為主體的農民合作社發展研究[J].熱點關注理論月刊,2012.

[5]蘇靖巍.“農村留守婦女”生存困境及解決對策初探[J].社科縱橫,2008.

[6]王嘉順.農村留守婦女婚姻幸福感的影響因素――基于廣東五市的數據分析[J].南方人口,2008.

農村留守婦女范文3

1、農村留守婦女普遍存在文化素質較低,對技術性強、有更多更廣發展機會的工作追求不太高。從調查情況看:小學及以下文化程度的16人,占被調查人數的27.5%;初中文化程度的為32人,占被調查人數的52.5%;高中文化程度的為12人,占被調查人數的20.0%。

2、留守婦女負擔重、壓力大。在調查中,多數留守婦女在丈夫在外打工期間,妻子成為家庭生活的主力軍,她們不僅要贍養老人、照顧子女,還要承擔農村的各項生產和生活的責任。調查顯示:需要贍養老人兩人以上、照顧子女兩人以上的占67.2%。

3、留守婦女生活質量普遍偏低。調查中發現:有70%的被調查者認為丈夫打工忙等原因很少與自己交心、談心,除了遇到子女、老人的問題才與丈夫溝通外,而丈夫也很少過問家里事。她們的丈夫外出打工主要分布在__、__、__、__等省份,行業主要集中在建筑、修理、加工、服務等行業。由于路遠,一般一年回家一趟,有的甚至兩年回一次。另外,由于丈夫長時間在外打工,平時交流機會少,造成夫妻關系不穩定的有8人,這成為部分留守婦女婚姻質量不高的主要原因。

1、農村留守婦女因勞動、生活負擔過重,對老人和孩子關心少。調查中發現,大部分留守婦女忙于農活,農閑時忙于做零工和家庭養殖等,非常辛苦。無精力無時間在子女的教育及老人的贍養上關心,造成老人心理孤獨,對子女的學習和性格養成也產生了一定的影響。

2、留守婦女心理壓力大,心理負擔重。大多留守婦女因不能及時和丈夫進行思想溝通,生活缺乏關愛,忍受著生活和精神的雙重壓力,有些丈夫出門時間久,有外心,甚至不給家里寄錢,留守婦女卻一方面忍受著精神壓力,另一方面還要照顧一家老小的生活和勞作。

3、思想觀念相對保守。由于大多數農村留守婦女處于弱勢地位,受自身的文化素質等諸多因素的影響,自信心不足,缺乏參與市場經濟競爭勇氣,生活僅限于家庭,安于現狀。

4、發展生產缺資金和技術。在調查中發現,部分留守婦女除了種完自己田地外,對養殖、營銷等方面也比較感興趣,但苦于沒有資金投入,或因缺技術、對市場營銷等方面缺乏了解不敢投入。

解決留守婦女問題需要引起全社會關注,形成合力,營造社會各界共同參與、密切配合的人文關愛環境,營造一個充滿人間親情、關愛留守婦女的社會氛圍。

1、加大政策扶持力度,服務于留守婦女的經濟發展。銀行、信用社等相關部門應加大對留守婦女的發展資金扶持力度,特別是在小額貸款方面,減少貸款手續,放寬限制,降低利率,有利于留守婦女的自主創業。

2、加強培訓,提高留守婦女思想意識。農業、科技、法律等部門利用農閑時間,加強對留守婦女的文化素質、法律常識和衛生保健等方面的知識培訓。組織科技下鄉、文化下鄉、法律下鄉等活動,讓留守婦女在家門前參加培訓。

3、組織引導,解決留守婦女在生產、生活方面的各類難題。通過開展崗村共建、巾幗互動和縣直相關單位支農結對等活動解決留守婦女農忙時勞力不足的問題。通過民政、教育等單位開展扶貧幫困活動,解決貧困留守婦女在住房、贍養老人、大病醫療、子女上學等方面的實際困難。

4、暢通渠道,及時維護留守婦女權益。公、檢、法、司等部門和婦聯堅持互通信息,及時收集關注相關留守婦女的權益案件。各級黨政組織和相關部門要加強對留守婦女的關愛,婦聯干部要經常深入留守婦女群眾之中交心談心,及時了解她們的疾苦,維護她們的合法權益。

5、豐富文化活動,深化文明活動內涵。鼓勵鄉村自行組織健康向上的農村自娛自樂文化節目,用身邊的事教育身邊的人。同時,開展“好鄰居”、“好婆媳”等評選活動不斷賦予“五好文明家庭”新內容。通過活動的開展,豐富留守婦女的精神生活,形成尊老愛幼、互幫互助的新風尚。

農村留守婦女范文4

中圖分類號:D920.4 文獻標識碼:A 文章編號:1009-0592(2016)01-216-02

農村留守婦女,指的是農村中丈夫常年在外務工,自己長期留守在家的成年婦女。她們的年齡一般在20至55歲之間,因為丈夫常年在外而成為家里主要的勞動力,獨自擔負著農活、家務、贍養老人、撫育兒女等重任。雖然代替男性扮演了家庭頂梁柱的角色,女性長期孤身一人在男尊女卑的社會環境中比其他農村女性更容易滋生各種問題。近些年,涉及農村留守婦女的犯罪頻發,農村留守婦女卻往往得不到相應的法律援助,從而造成諸多悲劇。

一、農村留守婦女法律援助的現狀

(一)法律援助機構、人員和經費匱乏

我國雖然已經初步建立起法律援助制度,但并不成熟,不管是法律援助機構的數量,還是參與法律援助的人員隊伍,都不能滿足迅速擴大的法律援助需求。這背后一個重要的原因是經費的匱乏。一是政府受經濟發展的影響確實在財政上存在困難,無法加大法律援助的投入;二是部分地區對法律援助工作重視不夠,甚至并未將法律援助經費納入當地的財政預算。機構、人員、經費的匱乏必然導致無法建立行之有效的法律援助體系。

目前,我國的法律援助還是多集中于城鎮,而農村留守婦女卻多集中在經濟落后地區,尤其是在經濟欠發達的偏僻地區。應該說,在法律援助體系不完善的地區,所有經濟困難或案件特殊的當事人,都難以獲得相應的法律援助。農村留守婦女處于弱勢群體中的邊緣地帶,獲得法律援助的情況可想而知。

(二)農村留守婦女維權意識淡薄

農村留守婦女普遍文化程度不高,又生活在信息相對閉塞的農村,大多都不懂法律,或者知之甚少。很多時候,留守婦女權利受到侵害仍不自知;即便知道了,也不懂得要用法律的手段維護自己的權益。另外,農村留守婦女多家庭負擔沉重,少有空閑或有空閑也無興趣學習枯燥的法律知識,而多以打麻將等方式消磨時間。

農村較為濃厚的封建文化習俗也極大的壓制了留守婦女法律意識的萌生與發展。在中國傳統文化中,一直要求婦女要忍辱負重,并不鼓勵甚至壓制婦女爭取個人權利。本就“厭訟”的社會氛圍對婦女打官司的偏見更甚。對需要長期單獨支撐門戶的留守婦女而言,肯定是多一事不如少一事;對遭遇了家庭危機(諸如、離婚等)的婦女而言,也不愿意因為訴訟影響名聲而使生存處境更加惡劣。

(三)法律援助宣傳不足

部分留守婦女有一定的法律知識,也有強烈的權利意識,想要通過法律手段維護自己的權益,但卻求助無門。農村留守婦女雖然有照顧一家老小的重任,但生活范圍基本集中于土地與家庭,無法從事能夠獲得較好經濟收益的工作,對丈夫外出務工所得經濟收入也多無支配權,也就無法負擔高額的訴訟費用。這時本是法律援助發揮所長的時候,留守婦女卻往往因為“無知”而錯失幫助。

二、 農村留守婦女法律援助對策

(一)加大宣傳力度,推進普法教育

部分地區的政府與法律援助工作者對法律援助的重要性認識不足,往往敷衍了事,甚至有害怕群眾法律意識增加而變“刁民”給自己增加工作負擔的心理,而故意淡化法律援助的存在。所以,政府與法律援助工作者首先要端正認識,積極參與宣傳工作,加大宣傳力度,普及法律援助知識,幫助基層民眾建立通過法律援助維護自身權益的意識。

在宣傳普及過程中,要注意農村留守婦女文化水平低下、法律意識淡薄的問題。農村留守婦女文化程度多在高中以下,很多人甚至是文盲,簡單灌輸枯燥拗口的法律條文,會因為理解困難導致宣傳效果不佳。利用圖畫、案例講解等手段將法律知識通俗化是可取的方法。

再者,法律條文浩如煙海,針對不同人群宣傳時應有針對性。可特別制作針對農村留守婦女的宣傳手冊,總結留守婦女經常遇到的法律問題及能夠獲得哪些法律援助,諸如詐騙、勒索、等。

另外,法律援助的基本流程、如何取證存證等基本法律常識也應多加宣講。留守婦女因為法律知識的匱乏,即便意識到自己的權利受到侵害,往往也不知道或不懂如何留存證據,加上言語表述不清、多疑恐懼心理等等原因,即使尋到法律援助部門也問題重重,站到法庭上也缺少足夠的應訴能力。

(二)多途徑籌措資金,保證經費充足

目前我國法律援助機構的資金來源主要還是依靠政府撥款,這對政府的財政是很大壓力,尤其是經濟發展欠發達的地區。為保證法律援助經費的充足,除了財政撥款之外,可采取靈活多樣的方式進行籌措,諸如尋求基金、企業、經濟富裕個體的贊助等。

(三)多方合作,構建快捷有效的維權平臺

除卻加緊培養法律援助人才之外,經費、人手不足的問題還可以通過吸引志愿者的方式加以解決。部分志愿者幾乎全職在做這個工作,他們的工作是偉大的,但這種奉獻式的志愿工作不應該成為常態,其艱苦程度也會讓很多后來者望而卻步。與高校合作,是一種能夠良好互動的方式。有條件的高校,可以自行組織民間法律援助機構。條件不成熟的高校,可以與地方法律援助機構合作,老師帶隊學生,就法律咨詢、法律協助等問題提供志愿服務,如需進入訴訟程序則再轉交給律師。這樣一方面能夠減輕律師的壓力,為受助人提供更多援助機會,提高效率;另一方面也能夠有效鍛煉未來的法律從業者,增加其之后加入法律援助行業的可能性。

除了受過專門訓練的援助人,并不精通法律的熱心人士也應受到重視。這些志愿者或許在法律上不能夠提供專業的幫助,但他們一則有法律常識,可以阻止案件惡化;一則人數眾多,信息網絡覆蓋面廣。這就需要法律援助機構與其他相關志愿者團體相互合作,建立暢通的聯絡機制,使受助人在案件前后都能得到法律及其他相關援助,幫助她們重建人生。

(四)建立留守婦女備忘錄,防患于未然

很多人都是在犯罪行為發生之后才想到法律援助,其實這是一個誤區。法律援助不僅是為案件當事人提供相應的法律幫助,更應該防患于未然。當然,這一工作不是單靠法律援助機構即能完成的,而是需要與基層政府、婦聯、志愿者組織等多方緊密配合。

基層政府應當聯系婦聯等相關部門,因地制宜在村委會、居委會建立維權工作站,建立留守婦女備忘錄,積極了解留守婦女的生活狀況,即時發現留守婦女遭受權益侵犯或犯罪的可能性,主動為留守婦女排疑解惑,防止罪案的發生。

農村留守婦女范文5

關鍵詞:留守婦女;婚姻質量;影響因素

中圖分類號:C913.1 文獻標識碼:B 文章編號:1009-9166(2011)0014(C)-0316-02

改革開放以來,隨著我國城鄉二元結構的深刻變革,大量農村勞動力涌入城市,由此在廣大農村地區產生了一個特殊的群體――留守婦女群體。農村留守婦女是指因丈夫長期(通常半年以上)離家進城務工、經商或從事其他生產經營活動,而留居家中的農村已婚婦女。隨著社會經濟的發展,勞動力的需求越來越旺盛,外出務工人員也越來越多,由此導致留守婦女的數量也在增加。因此關注留守婦女的生活現狀及其困境非常重要,丈夫在婚姻家庭中角色的暫時缺失,讓我們更應該關注留守婦女自身對于婚姻質量的看法和評價,了解她們內心的想法和意愿更為重要。了解留守婦女婚姻質量對于研究農村留守家庭的穩定和社會的和諧有很大幫助。本文通過分析影響留守婦女婚姻質量的各種因素,希望可以對提高她們的婚姻質量有所幫助。

一、概念界定

婚姻質量作為家庭質量的核心是當代婚姻家庭研究中經常使用的一個術語,但目前尚沒有一個統一的認識。西方學者中對于婚姻質量的研究有兩個基本的流派,一個是個體感覺學派,他們認為婚姻質量更傾向于從主觀上來評價,所以從個體那里得到的婚姻質量評價是一種主觀感知到的質量。與其相對的另一流派是調適學派,它們主要強調婚姻質量的客觀性,他們認為已婚者在婚姻關系中所做出的實際行動及其后果是婚姻質量的基本內涵,所以調適學派所研究的婚姻質量可稱之為調適質量(Glenn,1990)。本文所采用的婚姻質量的定義是前一種,即是一種與社會發展相一致條件下的人們對自身婚姻的主觀感知和評價。本文分析的因素和得出的結論都是基于對冀南地區留守婦女的主觀問卷調查和訪談,即使她們充分發揮自身態度對于婚姻質量的看法和評價。

二、調查對象基本情況統計

本次調查選取了農村勞動力較為集中的河北省南部某縣進行實地調查,全縣總人口37萬(第五次人口普查數據),外出打工人數約14萬,因此農村留守婦女情況比較突出。本次調查隨機抽取2個鄉鎮,在兩個鄉鎮中隨機抽取4個村,每村抽取25個留守婦女作為調查對象。本次調查的基本情況如下:(一)年齡構成。此次調查顯示,農村地區留守婦女在年齡分布上主要以中青年為主,25―35歲年齡段的占45%,35―50歲的占35%,25歲以下者占13%。(二)文化結構。農村地區留守婦女的文化水平普遍偏低。小學文化程度的占34%,初中文化程度占40%,文盲占2.5%。因此,農村留守婦女的普遍文化水平低下成為阻礙其自身發展的重要因素。(三)身體素質。大部分農村留守婦女身體健康狀況良好,有足夠的體力應付農活和家務活。但她們一般本著節省的原則,認為有些小病痛就忍著,實在支撐不住了就買點便宜的藥來吃,由此看來她們的身體健康狀況也是很令人擔憂的。

三、影響農村留守婦女婚姻質量的因素分析

(一)留守婦女自身因素與婚姻質量的關系

1、年齡對農村留守婦女主觀婚姻質量存在著顯著的影響,30歲以上的農村留守婦女主觀婚姻質量水平明顯高于20―29歲的農村留守婦女主觀婚姻質量水平。2、文化程度的高低對農村留守婦女主觀婚姻質量的影響也比較顯著,通過調查發現,小學或不識字的農村留守婦女主觀婚姻質量水平明顯高于初中及以上文化程度的農村留守婦女的主觀婚姻質量水平??赡芪幕潭仍礁咚季S及想法越復雜對幸福指數的追求更高。3、農村留守婦女對主觀婚姻質量在自評健康狀況上存在著差異,自評健康狀況良好的農村留守婦女主觀婚姻質量水平高于自評健康狀況一般的農村留守婦女??赡苌眢w健康對家庭對丈夫的依賴沒有身體欠佳的婦女依賴強烈,因此這方面不會影響自身對婚姻質量的評價的降低。

(二)因留守現象造成的各種因素對婚姻質量的影響

1、夫妻分居與婚姻質量。丈夫打工地區距離本地的遠近是影響婚姻質量水平的重要因素,據調查如果丈夫在本市及以內的地區打工,那么留守婦女會覺得其婚姻是幸福的,相反,丈夫在本市以外地區打工的婚姻質量水平值嚴重下降。當這種空間距離在留守妻子的心里被認為是可接受的,她會傾向于認為丈夫并沒有離自己太遠,就好像夫妻仍然生活在一起一樣,而當這個空間距離超出她內心可承受的范圍之后,她可能更會傾向于認定丈夫離自己很遠,由此導致其婚姻質量的負面評價。在被調查的留守婦女中,留守3年以下的人占總體的35%,留守4年至5年的占總體的13%,留守6年至9年的占總體的10%,留守10年以上的達37%。44.3%的外出務工丈夫每年回家一次,一般在春節期間回家,停留10天左右,最多一個月;近四分之一的丈夫每年回家兩次,多數是在農忙時回來,少數在廠礦企業務工的人在“五一”或“十一”黃金周假期回家。所以這種長期分居的生活模式對留守婦女的婚姻質量有嚴重影響,空間的距離越遠,歸屬感越差,失落感和不安全感越強烈;時間距離越長,溝通越少,距離感越強,感情會越來越淡薄。因此,由丈夫外出打工造成的這種長期的遠距離的分居生活模式,嚴重影響留守婦女的婚姻質量。2、丈夫外出打工后,生活負擔對婚姻質量的影響。在留守婦女家庭中通常留守婦女會承受更重的生活負擔。而這種負擔主要來源于兩個方面,即子女的撫育和老人的照料。如果留守婦女自身條件素質足夠應付在丈夫缺席情況下對子女的教育,那么這種撫育子女的滿足感可能會轉化成對婚姻質量的肯定,至少我們的研究顯示那些認為教育子女沒有困難的留守婦女其感覺的婚姻質量的水平值是那些認為教育子女有困難的婦女的2倍,從這也可以看出撫育子女對于留守婦女的婚姻質量有極其重要的影響。對于老人的贍養,大致分為兩種情況,一部分留守婦女認為有老人在家里,大家可以相互照應,不會覺得那么孤獨,有事情的時候不會覺得那么無助,所以有這種想法的留守婦女對于贍養老人之一負擔不認為是一種負擔,所以也不會影響到她對婚姻質量的評價。另一部分留守婦女真的認為丈夫不在,與老人在一起相處是一種負擔,包括婆媳關系的不和諧,或者對老人的照料太麻煩,似乎覺得老老小小都得靠自己照顧,所以,這樣就會非常影響其對婚姻質量的評價。

結語:通過以上對留守婦女自身因素因和留守現象造成的各種因素的分析,長期分居的生活模式可以通過各種通訊方式的交流和互動來彌補,只要相互之間的互動做得較好,那么分居對于婚姻質量也不會有明顯影響,而對于留守家庭來說,丈夫外出打工可以帶來更多的經濟收入,或者說可以改善以前的經濟狀況,得到生活物質的基本滿足,所以丈夫選擇外出打工是在家庭現有資源條件下做出的最佳選擇。只要丈夫的務工收入能保證家庭正常運轉,妻子在家能照顧好其他家庭成員,完成農業生產的工作,這個家庭就是幸福的,夫妻之間就是相互體諒與滿意的,婚姻關系也是良性的,婚姻的質量是令她們滿意的。

通過本次調查可以提出相關建議:1、城市用工單位盡量提高打工人員的工資,可以真正改善農村家庭的生活質量。從而使家里老人和孩子的照料能有物質保障,減輕留守婦女的物質和心理負擔。2、城市的戶籍制度能做出相應改變,在丈夫有能力的情況下,可以讓全家移居城市,從根本上改變長期分居的生活模式。3、在加快鄉鎮建設的社會背景下,當地興辦鄉鎮或者村辦的企業,讓丈夫和自己可以就近打工,使他們在正常的家庭模式下生活。總之使留守家庭不再留守,使他們能生活在一起,無論是留在城市還是回歸鄉村,都可以是長久之計。

作者單位:西北民族大學

參考文獻:

農村留守婦女范文6

關鍵詞:農村留守婦女家庭 消費問題 原因 對策

中圖分類號:F126

文獻標識碼:A

文章編號:1004-4914(2014)08-012-03

自20世紀90年代后期開始,內需不足尤其是居民消費需求不足問題已經成為影響我國國民經濟健康、快速、持續發展的重要原因。近年來,我國居民消費率偏低,尤其是農村居民消費力偏低。調查數據顯示,2011年,我國城鎮居民消費支出占總消費支出的比例為76.82%,而占據總人口比例48.7%的農村居民消費支出占總消費支出比例僅為23.18%。專家測算,在不改變其他條件的情況下,每增加1元農村居民人均生活消費支出,人均GDP就會增加5.8元,而每增加1元城鎮居民人均生活消費支出,人均GDP只增加1.7元??梢?,增加農村居民消費需求是拉動我國國民經濟增長的主要著力點。值得注意的是,隨著農民工數量的增加,農村“留守人口”的消費,在農村居民消費中所占的比例越來越大,截至2010年底,全國“留守人口”已超過1億人,其中主要為婦女、老人、兒童。留守家庭給社會帶來了眾多的問題,其中之一就是使目前農村消費問題也呈現出較強的“留守性”,在留守家庭中,留守婦女在消費過程中起著舉足輕重的作用。據全國婦聯的報告顯示,我國目前留守婦女的人數已超過了五千萬。所以,筆者認為,研究農村留守婦女家庭消費問題將是擴大農村消費市場,提高農村消費需求的一個新增點。

一、我國農村留守婦女家庭消費的特點

由于丈夫進城務工,耳濡目染地接觸到了城市的生活習慣和消費方式,使他們潛移默化中轉變了自己的消費觀念。事實上,他們在城市的生活工作過程,也是他們再社會化的過程。而在日常電話溝通和返鄉探親過程中,他們又會將自己在外的所見所聞傳遞給留守在家的妻子。所以,農村留守婦女家庭和沒有外出務工的普通農民家庭相比,在消費問題上,既存在著一些共性問題,又呈現出一些獨有的特點。

1.以自給性消費為基礎。農村留守婦女家庭在經濟收入上,盡管存在著一定的差別,外出務工的丈夫收入差距很大,但她們在家庭消費方面,自給自足都是共同具有的基本特征,農產品(如糧、油、蔬菜)首先都是滿足基本的生活需要,然后才是將剩余的農產品進行銷售。

2.以生產性消費為前提。盡管丈夫在外打工會賺到錢,但在外打工具有不確定性因素,很多農村留守婦女家庭仍十分重視農業生產問題,仍然將農業生產效益作為家庭經濟收入的一部分來源,所以,用于種子、農藥、化肥方面的消費是必不可少的一部分支出。

3.大件商品消費呈現集中性、突擊性特點。丈夫外出,家里的所有事務,上至贍養老人,下至撫養子女,家庭的重任都由留守婦女承擔,這在一定程度上大大提高了其地位和家庭事務的決策權,但是,長期以來形成的丈夫是家庭主心骨,男人是家庭的頂梁柱,這一根深蒂固的思想仍然影響著農村留守婦女家庭。所以,購買大件商品如冰箱、電視、洗衣機等,以及進行數目比較大的消費時,往往都是要等丈夫回來時再進行。致使每逢節假日,尤其是過年,農民工返鄉高峰期,也成為各地尤其是離農村較近的城鎮家電銷售量猛增期。

4.日常消費以留守婦女為主。丈夫不在家,柴米油鹽日常消費都由留守婦女自己做主,而留守婦女消費意識和消費能力將直接影響到農村留守家庭的消費狀況,很多留守婦女只圖便宜,不求質量,平時又沒人商量,這就為假冒偽劣產品在農村的肆意銷售提供了機會。

5.生活消費呈現出現代性的趨勢。據調查顯示,與沒有家人進城務工的農村家庭相比,農村留守婦女家庭由于受進城務工人員的影響,其消費觀念更加現代、時尚,而且家庭進城務工的人數越多,時間越長,其家庭的消費現代化程度也就越高。

二、我國農村留守婦女家庭消費的現狀及存在的問題

1.農村留守婦女家庭消費支出及構成。本調查組于2012年1月至12月對黑龍江省寶清縣、湯原縣、樺南縣、木蘭縣、方正縣等13個縣260戶農村留守婦女家庭進行了調查,調查結果顯示,被訪者人均生活消費支出為5240.8元,其中占比例比較高的三項指標是食品、居住和教育,分別為25.3%、23.2%和24.8%,主要呈現出如下的消費趨勢和特點:

首先,食品消費占生活消費支出的比重較之以往有下降的趨勢,食品消費的結構也發生了變化,農村留守婦女家庭在食品消費方面明顯地提高了對營養的需求。

其次,居住支出呈上升趨勢。由于受傳統觀念的影響,農民對居住的消費一直都十分重視,而且近些年,農村建房從以往注重數量向注重質量提高,加之攀比之風盛行,使農村留守婦女家庭的住房條件明顯改善。

再次,教育支出呈上升趨勢。由于近些年中小學的合并,很多農村孩子從小學開始就必須在外住宿上學,無形中增加了吃飯、住宿、交通費用,使得教育支出費用明顯提高。調查顯示,由于丈夫在城鎮務工接觸到的外界社會比較多,他們深感知識的重要性,所以,農村留守婦女家庭孩子的輟學率比普通農村家庭的偏低,而農村留守婦女家庭對孩子教育的重視程度,比普通農村家庭偏高,但高昂的教育支出已成為農村留守婦女家庭消費的沉重負擔。

第四,衣著消費支出呈上升趨勢。很多農村留守婦女深怕丈夫在外見的世面廣了,嫌棄自己跟不上潮流,所以在衣著方面的支出呈上升趨勢。農村留守婦女在穿著上也開始注意時尚與品牌問題。

第五,家庭耐用消費品擁有量偏低?;旧线€是以科技含量較少,技術水平較低的基本日用生活品為主,體現現代生活品質的家用電器及通訊設備的消費遠遠落后城鎮居民。

第六,打撲克、玩麻將等非主流文化消費呈上升趨勢。丈夫在外打工,孩子在外上學,農活季節性又比較強,很多農村留守婦女開始迷戀于通過打撲克、玩麻將來消遣生活,使這方面的消費支出呈明顯上升趨勢。

2.農村留守婦女家庭消費環境。近年來,我國不斷地在加強農村生活基礎設施建設,農村消費環境有了很大的改善,但與城市相比,農村消費環境仍然有偏差,這在一定程度上制約了農民的消費。

(1)農村生活基礎設施建設落后。農村生活基礎設施主要是指與農村家庭生活消費相關的生活性公共物品,如道路、郵電、通訊、電網、自來水設施及網絡信息平臺等。很多農村電網老化,電壓不穩,電價比城市偏高,甚至有的農民是買的起電器,卻付不起電費,使家電普及受阻。農村交通設施落后,地理位置又比較偏遠,一定程度地增加了商品的運輸成本,導致農村市場很多商品的價格高于城市。

(2)商品流通網絡不健全。首先,長期以來形成的二元經濟結構,使得我國完善的商業網絡都集中在城市,而農村的商業網點不但數量少,而且服務質量差,原有的供銷社,因其落后的管理體制,使其在農村的市場份額逐年下降,農村成了個體和私營商家的天下,適銷對路的商品供應不能及時到位。針對農村留守婦女家庭購買食品的主要地點的問卷調查結果顯示,60%的人選擇在鄉鎮集市,35%的人選擇在“附近小賣店”。

其次,農村市場秩序混亂,假冒偽劣商品普遍存在,據商務部調查,全國70%以上的假冒偽劣產品其生產與消費都是在農村進行的。通過問卷調查顯示,有65%的農村留守婦女家庭買到過假冒偽劣商品,還有20%的農村留守婦女家庭不清楚所買商品是否為假冒偽劣。45%的農村留守婦女家庭認為存在問題最嚴重的是農藥、種子和化肥。很多農村留守婦女家庭在購買商品時都十分擔憂,而去城里購買,又無形中增加交通費用,致使很多消費受阻。尤其是現在的部分商品沒有中文說明書,使得消費者無法把握產品的使用技術,這又使一部分有消費能力的家庭對一些現代化商品也望而卻步。

再次,商品的售后服務不到位。廠家和商家的銷售網點和售后服務點大多只是延伸到鄉鎮,絕大多數村屯既無銷售點又無維修點,農村居民根本就無法享受到免費送貨及安裝的服務,一但出現問題,維修十分困難。

三、我國農村留守婦女家庭消費需求不足的原因分析

1.收入的原因。收入水平直接制約著消費水平,農村留守婦女家庭消費水平低與其收入增長緩慢有其直接關系。農村留守婦女家庭收入主要由兩部分構成,一部分是丈夫外出打工賺的錢,一部分是農產品和家庭養殖賺的錢。近年來,受金融危機的影響,國內很多企業不景氣,使農民工的收入極其不穩定;現在的農藥、化肥、種子和飼料的價格逐年上漲,一定程度地增加了農產品和家庭養殖的成本。在對黑龍江省260戶農村留守婦女家庭收入進行調查發現,2012年其人均收入為7230.5元,遠遠低于城鎮居民的收入。

2.消費習慣的原因。我國農村留守婦女家庭深受小農經濟及“勤儉節約”、“量入為出”等消費觀念的影響,許多農村留守婦女在心理上就排斥現代消費方式,認為信貸消費是一種負擔,她們更習慣于保守性消費,她們寧愿省吃儉用,也不愿把明天的錢提到今天用。這種輕消費,重儲蓄的消費習慣,很大程度上制約了農村留守婦女家庭的消費需求的增長。與此同時,盲目性、愚昧性消費現象在農村還依然存在,有些農村留守婦女家庭對婚喪嫁娶大操大辦,攀比之風盛行,這種不健康的消費增加了農村留守婦女家庭的隱性負擔,而用于提高正常生活水平和質量的消費支出就勢必減少。

3.金融信貸的原因。目前,我國農村金融信貸環境還不完善,農村信貸市場存在著銀行機構數量少,放款權利小,貸款種類少、額度低等問題。同時,還普遍存在著貸款條件苛刻,貸款門檻高的現象,根本不能滿足農村留守婦女家庭消費信貸的需求。

4.制度性原因。我國農村經濟處在計劃經濟向市場經濟體制轉軌時期,受傳統經濟體制的影響,農民進入市場的成本比較高,從而造成收入增長緩慢,進而影響消費。近幾年來,我國農村社會保障有了很大的改善,但仍沒有建立起完善的農村社會保障體系。

第一,農村醫療保障因素。目前,盡管國家逐漸加大對農村新型合作醫療的財政投入,但仍無法滿足廣大農村人口對就醫的需求,農村普遍存在著醫療衛生資源短缺,衛生條件差,服務水平低等問題,致使一部分農民是小病無處醫,大病醫不起。

第二,農村教育因素。由于長期以來的政策失衡,我國城市教育水平遠遠高于農村教育水平,農村學校普遍存在著師資短缺,教學設施陳舊的問題,導致許多農村孩子不得不到城市借讀,這無疑增加了農民的負擔,甚至導致了有些農村留守婦女家庭負債累累,省吃儉用地在供養孩子上學。

第三,農村養老問題。隨著計劃生育政策的實施,農村獨生子女已占很大的比例,我國農村已逐步在向老齡化社會邁進,這就使農村養老問題成為了一個尤為迫切的問題。因為農村養老社會保障制度不健全,很多農民擔心老無所依,因此,趁年輕得多存些養老錢,這也在一定程度上限制了農村留守婦女家庭的消費。

四、提高我國農村留守婦女家庭消費需求的途徑與措施

1.建立完善的農村市場流通體系。首先,構建新型的農村購銷網絡體系。引入連鎖經營等營銷方式,鼓勵城市商業網點向農村延伸,尤其是鼓勵大中型知名企業向農村延伸。在農村興辦中小型超市、便利店,以及家電、種子、農藥、化肥等專業連鎖店。同時,在不斷做好商品供應的前提下,進一步建立農村商品售后服務體系,讓農村留守婦女家庭放心消費。

其次,促進企業開發適合農村消費的商品。城市與農村無論是生活環境,還是生活習慣,都存在著很大的差異。所以,城市與農村所消費的商品也有很大的差距,企業應當充分考慮農村居民的需求,深入調查農村消費市場,有針對性地生產適合農村需要的產品,進而提高農村留守婦女家庭的消費需求。

再次,進一步加強農村消費市場的監督和整治力度。充分發揮政府職能,加快農村的立法工作,逐步完善農村市場法律、法規體系,對于向農村銷售假冒偽劣產品的不法行為給予嚴厲打擊,進而保護農民的消費權益,從而消除農村留守婦女家庭對商品消費的顧慮。

2.加強農村基礎設施建設。政府應明確自己在基礎設施供給過程中的主體地位,由政府向農村居民提供公共設施,讓農民也同市民一樣享受基本的國民待遇。同時,政府還應加大對農村公共設施的投入力度,改造老化的電網及更換陳舊的變電設備,加強對農村道路、沼氣、有線電視、網絡、通訊、廣播等基礎設施的建設,為廣大農民的消費創造基礎的物質條件。

3.加強政府對農民工關注的力度。要實現農村留守婦女家庭消費能力的提高,當前需要政府迫切解決的問題就是農民工問題。政府應逐步建立城鄉統一的勞動力市場和公平競爭的就業制度,以及建立維護農民工權益的政策體系,消除對農民工的歧視性規定和體制,公平對待,實現農民工與城市職工的同工同酬,同權同責。同時,應健全農民工工資支付保障制度,從根本上解決拖欠、克扣農民工工資問題。如加強對農民工工資發放情況的監控,對發生過拖欠農民工工資的單位,強制其在開戶銀行預存工資保證金,并實行專戶管理。開展農民工職業技能培訓、引導性培訓、和創業培訓,進一步提高農民工的科技文化水平和就業創業能力,鼓勵培訓機構和用人單位開展“定向培訓”“訂單培訓”。

4.加強對農村留守婦女的科學文化素質教育。首先,政府應加大對農村成人教育的投資力度。完善農村基礎教育設施,建立各種小型圖書館和閱覽室,利用農閑時間開辦各種科學文化學習輔導班,切實提高農村留守婦女的科學文化水平。其次,加強對農村留守婦女的農業生產技能培訓。要想提高農業生產活動效率,勞動者必須掌握栽培種植新技術和畜禽養殖新方法,各級政府應加強對農村留守婦女的業務培訓,如采取“請進來”或“走出去”的方法,請農技人員定期來對她們進行技能培訓,或組織她們去一些農業院校進行定期學習,還可以發揮當地農村“女能人”的帶動示范作用,使她們共同致富。

5.轉變農村留守婦女家庭的消費觀念。首先,引導農村留守婦女家庭由原來只注重吃、穿、用的物質消費向精神文化方面的消費擴展,由簡單消費轉變成多樣性消費,鼓勵農村留守婦女家庭提高生活質量,拓寬消費領域。其次,引導農村留守婦女家庭樹立正確的消費觀念,自覺抵制各種攀比之風,避免盲目消費,培養科學、合理的消費理念。再次,鼓勵農村留守婦女家庭進行信用消費,培養現代信用消費觀。通過貸款、分期付款等方式購買耐用消費品和農用機械,利用金融手段幫助自己家庭致富。

6.加大農村財政性教育投入。政府應進一步加大對農村教育的財政投入力度,改善農村校舍,增加中心村小學、鄉中學的數量,使農村孩子能就近上學。盡管從2007年開始,我國全面實現農村免費義務教育,但伴隨著大量農村中小學的合并,農村孩子們大多都要寄宿到外地上學,所產生的住宿、吃飯、交通費用遠遠高于減免的學雜費。所以,應適當設立農村寄宿生生活費補助,一定程度地減少農村家庭教育經費的壓力。同時,還要加強農村師資力量的培訓,提高鄉村教師的教學水平和工資待遇,鼓勵大學生到農村支教。目前的狀況是,一些農村因為附近沒有學校,所以孩子不得不去外地寄讀,還有一些農村是附近有學校,但因師資力量薄弱,教學水平太差,家長怕耽誤了孩子的學業,也不得不送孩子去外地借讀,這大大增加了農村家庭的教育支出。

7.完善農村醫療衛生保障體制。首先,建立多樣化的合作醫療機構。目前農村合作醫療主要有鄉辦、村辦和鄉村聯辦等形式,其中以鄉辦形式效果比較好。政府應鼓勵知名醫療單位與鄉鎮醫療機構合作,在鄉鎮設立定點機構,將服務范圍擴展到農村。其次,加強對農村醫療衛生事業的監督和管理。采取有效措施遏制農村醫藥費用的不合理增長,堅決打擊假冒偽劣藥品在農村市場流通,為農村居民提供安全、高效、價廉的醫療衛生服務。再次,建立農村醫療救助體系。對于低收入家庭或因災、因病致貧的家庭,政府應建立醫療救助制度,資助他們參加新型農村合作醫療或直接給予他們一定的醫療補助。

8.發展農村消費信貸。首先,擴大銀行農村信貸規模和品種。運用靈活多樣的方式,如通過集體資產產權抵押貸款,拓寬農村小額貸款覆蓋面。其次,加強消費貸款的監督和管理?,F階段,我國農村的民間借貸市場還不十分完善,擾亂金融秩序的非法“高利貸”活動,在農村仍然普遍存在。很多農村留守婦女家庭礙于銀行貨款手續繁瑣,門檻過高,寧肯花高利息也去借“高利貸”。所以,政府應制定相應的政策對農村借貸行為進行監督和管理。再次,深化農村信用社體制改革。針對農村家庭規模小,擔保能力弱的實際,建立和完善信貸經營機制,充分發揮占多面廣的優勢,擴大存款來源,防范客戶流失,完善信貸機制,最大限度地滿足農民的信貸需求。

9.建立農村養老保險制度。進一步推廣新型農村社會養老保險試點的成功經驗,全面建立農村養老保險制度,為農村居民的消費減少后顧之憂。進一步調整“個人繳費、集體補助、政府補貼”的比例,提高政府補貼額度,逐漸減少農民個人的養老保險支出,杜絕農民因承擔不起個人所繳費用,而無法享受養老保險權利的發生。

[基金項目:本論文系2012年度黑龍江省哲學社會科學研究規劃項目《黑龍江省農村留守婦女問題與對策研究》(12E100)及黑龍江省藝術科學規劃項目(12C042)研究成果。]

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