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工作辦法范文1
(二)及時督促整改。對問題嚴重的部門,由縣紀委監察局下發整改通知書,提出限期整改要求并督促整改。對整改不到位、走過場、在社會上造成不良影響的部門和個人,按照有關規定嚴肅處理。
(三)嚴肅責任追究。對核實的違紀違規問題,嚴格依據黨紀政紀、問責辦法等相關規定,按照干部管理權限,視情節輕重給予責任人問責懲戒、組織處理或黨紀政紀處分。對情節嚴重,構成違法犯罪的,移送司法機關依法處理。
(四)建立通報制度。對發現的問題及時報告、及時研究、及時處理,并在適當范圍內予以通報。需在新聞媒體進行曝光的,按程序報批進行。
(五)納入責任制考核。明察暗訪辦理情況作為對相關單位落實黨風廉政建設責任制考核的一項重要內容進行考核。
第九條 各級各部門及其工作人員要積極支持配合明察暗訪工作,不得以任何理由干擾、阻撓明察暗訪工作。對干擾、阻撓、打擊報復甚至威脅明察暗訪活動及人員的單位和個人,按有關規定嚴肅處理。
第十條 明察暗訪工作人員要嚴守工作紀律,嚴格保密紀律,忠實履行好工作職責,用嚴謹細致的作風,著力在發現問題、抓典型上下功夫。不得泄露明察暗訪工作有關內容及相關資料,不得故意擴大或隱瞞明察暗訪中發現的問題,避免與被檢查對象發生正面沖突,明察暗訪工作人員與被檢查對象有特殊關系的須主動回避。
工作辦法范文2
為了進一步加強2012年度人口計生工作,提高我街道人口計生工作整體水平,根據長樂市《關于人口與計劃生育工作責任考核獎懲若干規定》(試行)和《營前街道人口與計劃生育工作責任考核獎懲若干規定》(試行)的規定,特制定2012年度人口與計劃生育工作評比及獎懲辦法:
考核的主要內容
考核按百分制評比,采取得分、加分、扣分的形式。
1、出生人口政策符合率20分;
2、雙查到位率7分;
3、上環落實率6分;
4、結扎落實率15分;
5、二女結扎落實率10分;
6、補救措施到位率10分;(人流4分、引產6分);
7、社會撫養費征收率15分;
8、統計準確率10分;
9、流動人口管理5分;
10、孕前優生健康檢查5分;
11、臺帳管理7分;
12、落實大額征收社會撫養費15萬元以上20萬元以下每例另加2分;20萬元以上的每例另加3分;
13、協助提供并偵破一例“兩非”案件另加5分;
14、被省市、長樂市黃牌預警告以上的分別扣8分和5分;
注:加分和扣分只對本季度評比有效。
考核的主要方法
1、每10天一進度,每月逢九日上午各村(居)上報前十天計生主要指標完成情況。
2、每月一通報,每月計生辦對各村(居)計生主要指標完成情況進行排名通報。
3、每季度一評比,每季度對各村(居)計生主要指標完成情況進行綜合評比排名。
4、連續兩次排名后一名的村(居)予以黃牌預警告,村主干檢討,連續三次排名后一名的村(居)予以黃牌警告。
5、每季度計生辦組織人員到村(居),對計生主要指標進行核查,及臺帳檢查并將檢查情況納入季度評比。
獎懲辦法
1、每季度評比:第一名的予以獎勵村(居)4000元,獎勵包村工作隊1500;第二名的獎勵3000元,獎勵包村工作隊1000;第三名的獎勵2000元,獎勵包村工作隊500。季度評比排在后三名的村主干在會上作檢討發言。
2、階段性突擊任務評比,以四術、社會撫養費、孕前檢測等項目為重點進行評比,獎懲方法由街道黨政會或主要領導研究決定。
工作辦法范文3
堅持現代高效農業發展理念,挖掘資源潛力發展優勢產業,突出創建質量品牌拓展產品市場,構建高效、和諧、生態農業新格局。種植業上壓糧擴菜,大力發展設施農業;畜牧生產上穩定提高生豬業,大力發展以肉鵝為主的三禽產業;林業上實施重點工程帶動戰略,提升林地利用率。
二、主要目標
年的秋播工作,要緊緊圍繞實現高效農業規模化、特色農業品牌化、外向農業基地化的要求,合理調整農業產業結構,科學規劃布局,穩定合理的糧食產量,突出發展高效經濟作物,努力增加農民收入。年農業發展布局規劃為:
(一)種植業
糧食作物:落實種植面積135萬畝,確保穩定糧食總產55萬噸。其中小麥65萬畝,總產24萬噸;水稻45萬畝,總產23萬噸;其它糧食作物25萬畝,總產8萬噸。糧食生產要擴大專用糧和特色糧種植面積,重點發展30萬畝優質稻米、40萬畝專用小麥、5萬畝特色(高淀粉型)玉米、5萬畝高蛋白大豆、5萬畝加工型(高淀粉)山芋,并通過發展新型糧食加工企業,使糧食產品的當地加工轉化率達到60%。
經濟作物:全縣棉花種植面積恢復到25萬畝,蔬菜擴大到35萬畝。棉花種植區域要相對集中在東部和河以北鄉鎮,著重發展高品質棉,提高棉花加工品質,促進棉花產業升級。蔬菜主要突出3年建設10萬畝設施栽培蔬菜基地的要求,著力打造點、片、面有機結合的農業生產亮點。
1、著力打造第一門。以沂北鄉等4個村為核心,建立2000畝設施栽培基地,新建棚室500棟。同時,向鎮等鄉鎮輻射,突出蒜類生產,建立沂河淌萬畝無公害苔蒜生產片。
2、著力打造一條嶺蘆蒿高效農業典型。以為核心,輻射鄉、鎮兩個鄉鎮,突出發展蘆蒿生產。利用省農業局在鄉投資農業開發項目的契機,加大蘆蒿擴面力度,提高設施標準,力爭新擴1萬畝,總面積達到1.5萬畝,形成片高效農業示范基地。
3、著力打造國省道沿線高效農業產業帶。在老204國道沿線,把縣大豆原種場、鎮村打造成城郊高科技蔬菜示范園區;在鄉村擴建500畝花卉苗木基地,與原有苗木基地形成千畝花卉園;把村建成千畝冬韭、西瓜設施栽培生產基地。在寧路沿線,從至河段,突出發展弓棚辣椒、大棚西瓜、秋西紅柿、林菌間套等種植模式,建立萬畝優質特色瓜菜菌生產基地。
(二)畜牧業
鞏固提高生豬產業,大力發展以肉鵝為主的三禽產業。生豬飼養量110萬頭;三禽飼養量2000萬羽,大牲畜飼養量10萬頭,畜牧業產值占農業總產值30%,同比增長2個百分點。
(三)林業
全縣營造成片林2萬畝,其中:河堤馬道退耕還林1萬畝,優質經濟林0.3萬畝,楊樹產業基地林0.3萬畝,村莊小片林0.4萬畝。新建和完善標準農田林網10萬畝,其中新建6萬畝,更新4萬畝,四旁植樹300萬株,建設優質苗木基地0.2萬畝。
三、工作重點
(一)秋播方面
1、優化夏熟作物品種布局。認真落實小麥良種補貼政策,積極引導推廣優良品種,確保秋播用種純良化。按照發展優質專用麥的要求,確定小麥以煙農19為主體品種,示范種植華麥1號、麥2號新品種,大麥品種以西引2號為主;加強新品種試驗示范,選擇不同生態區域建立新品種展示區;強化蔬菜及其它經濟作物新品種引進示范工作。
2、建設農業科技示范典型。各鄉鎮要積極培植和引導建設各類示范典型。常規農業上,每個鄉鎮建立2個稻麥千畝示范片。小麥示范片堅持適期播種、一播全苗、壯苗越冬的標準,按照統一品種、統一播期、統一播量、統一溝渠標準、分戶精細管理的“四統一分”的要求進行建設。特色農業上,各鄉鎮要圍繞優勢作物高效設施栽培的要求,建設具有自身特色的500畝以上示范方或示范片。要整合縣鄉科技、涉農龍頭企業的優勢,著力打造高效農業亮點,引導全縣農業技術推廣和農業品牌創建活動。
3、推廣現代農業核心技術。(1)推廣適期早播技術。堅持因茬而異,采取應變之策,實現適期早播,形成冬前壯苗基礎。要求:稻套麥9月25日—10月5日播種結束,杜絕9月25日前播種;旱茬麥10月10日前后突擊播種;沂河淌和晚播稻茬麥,力爭在10月20日前播種結束。今年稻茬麥面積較往年有所擴大,成熟期推遲,要充分發揮稻套麥能爭取季節、省工節本、保證適期播種、培育冬前多蘗壯苗的優勢,大力推廣稻套麥高產配套栽培技術。(2)推廣“測土配方施肥”技術。要按照生產優質中強筋小麥要求,大力推廣以控氮、增磷、補鉀為核心的配方施肥技術,今年秋播要落實60萬畝“測土配方施肥”技術,實現節本增效;要強化三麥中后期的科學管理,減少氮肥投入量,提高肥料利用率。(3)推廣安全生態農業技術。以抓好10萬畝設施栽培基地建設為重點,繼續抓好無公害農產品基地建設,全面建立和推行優質糧食及蔬菜無公害栽培技術體系和農產品質量檢測體系;推廣科學施肥、施藥技術體系,特別要做好甲胺磷等6種禁用農藥的政策宣傳、替代品種推廣和市場監管工作,減少面源污染;推廣保溫、遮陽、防蟲等農業保護地生產技術,提高農業的集約化經營水平。(4)推廣精量、半精量播種技術。實行精量或半精量播種,不僅能創造豐產豐收的苗情基礎,還可達到未種先增產的目的。要求適期早播麥播種量控制在20斤左右,稻茬套播麥播種量控制在40斤以內。對早騰茬稻田和玉米、大豆等旱茬田,要進行精細整地、施足底肥,提倡機械化播種。
(二)畜牧生產方面。重點推進“四化”:一是推進畜牧生產產業化。以鞏固提高生豬產業、大力發展以肉鵝為主的三禽產業為重點。加快區域特色產業建設。在鄉、鄉、鄉、、、等10個鄉鎮實施科技入戶示范工程,培養養鵝示范戶300戶,發展肉鵝和肥肝鵝30萬只;其它鄉鎮要圍繞各自優勢產業,新發展畜禽養殖專業村和規模場(大戶)。通過發展特色產業,努力達到“一鄉一品”、“一鄉多品”。二是推進畜牧生產規模化。圍繞年初下發的《年畜牧業結構調整工作意見》,重點抓好規模養殖基地建設。建設沂河淌沿線的肉鵝養殖,三元豬、鎮蛋雞、蛋雞、板浦奶牛、沂北波雜羊等規模養殖基地。三是推進畜牧生產項目化。加快實施畜牧生產典型項目化科技入戶示范工程項目。四是推進畜牧生產品種化。積極與大專院校、科研院所、種畜禽生產企業聯系,加強合作與交流,及時引調適合我縣飼養的品質優、銷售價格高、市場行情好的畜禽新品種。各鄉鎮要圍繞本鄉鎮畜禽生產特色產業,積極幫助養殖戶引調畜禽新品種。
(三)林業生產方面。一是結合冬春水利的片治理和土地復墾,實現宜林網地全覆蓋,確保新建標準林網3000畝,更新和完善標準林網2000畝,東部地區新建標準防護林3萬畝,切實抓好河堤馬道退耕還林工程,對新開挖和疏浚的大中溝,做到溝成、堤成,綠化到位;二是大力發展經濟林,以中華梨棗、蒼方早生桃為主,新擴經濟林果面積3000畝以上;三是抓好城鄉綠化和道路綠化工程,各鄉鎮要著力打造村莊綠化精品工程5個以上,營造小片林面積200畝以上,全面完成大道、等國省道和縣鄉干道擴建、新建工程的綠化工程;四是加強苗木基地建設,在石羊、段新擴500畝優質苗木中心,東部地區建設300畝耐鹽堿苗木基地,使全縣優質苗木基地達2000畝以上;五是抓好秋補工作。突出國道、省道和高速公路兩側,按照縣委、縣政府要求,高標準補植到位,對已栽的河堤馬道、大田林網等成活率不高的地段,進一步落實林權,確保補植到位,全面提高綠化覆蓋率。
四、保障措施
1、領導指揮到位。今年秋播工作,內涵廣、任務重,特別是“3年打造10萬畝設施栽培基地”的目標定位是今年秋播的新任務。各鄉鎮我、各有關部門務必高度重視,堅持責任靠身、指揮靠前,對蔬菜設施栽培基地建設、良種補貼、測土配方施肥、農資市場管理等重點工作精心組織落實,對秋播工作中遇到的難點問題及時協調處理到位。
2、服務落實到位。各局包村單位,要把資金、項目向秋播傾斜,幫助重點村落實設施栽培任務。農業、林業、畜牧等技術服務部門,要認真履行職責,成立專門技術服務組織,調動鄉鎮技術力量,加強技術培訓,推廣重點技術,促進現代農業核心技術在秋播工作中得以廣泛推廣運用。金融等部門,要加大秋播資金的投放,為發展優質高效農業提供必要的金融服務。
工作辦法范文4
(一)指導思想
為貫徹落實好全市經濟工作會議精神,建立充滿生機活力、持續快速發展的財政增長機制,充分調動全鄉全體鄉村干部及其他個人發展本鄉經濟,培植稅源,積極引入外來稅收收入的積極性,做大做強我鄉財政收入總量,確保全鄉年財政目標任務的完成,促進全鄉經濟社會又好又快發展,制定本方案。
(二)制定依據
《市人民政府關于進一步完善市鄉財政體制的實施意見》(府發號)和《關于進一步明確鄉鎮財政收入具體范圍制定的通知》(府字號)及《市人民政府關于進一步完善市鄉財政體制的補充意見》(府字號)文件及人民政府相關會議精神為依據。
二、引稅范圍
(一)按市政府相關文件精神,引進的稅收必須是市本級(含在鄉鎮落戶的市屬重點工程)以外的稅收
(二)由我鄉引進并落戶我市或鄉鎮的企業所交稅收不屬本方案引稅范圍之列。
三、總體目標
年,全鄉全年稅收目標任務保底暫定為400萬元,力爭完成500萬元,較上年凈增235萬元,增幅達88.68%,地方收入力爭完成230萬元,同比凈增107萬元,增長87%,鄉域財政狀況明顯好轉,財政保障能力明顯增強。
預計年我鄉引資企業可完成稅收300萬元,信用社、車輛劃稅、及本鄉基建稅收等預計共可完成20萬元,稅收缺口仍有180萬元。要求全體鄉村干部同心同德,心往一處想,勁往一塊使,千方百計地完成好全鄉財政目標任務500萬元。
四、引稅獎勵措施
(一)為了更好地激勵引稅人積極引入外來稅收,鼓勵納稅人將外地稅收繳入我市,保障引稅人、納稅人最大利益,在兼顧各方利益的原則下,按納稅人已繳納稅收金額計算出我鄉本級所得財力,以我鄉所得財力按1:7.5:1.5的比例分別給予引稅人、納稅人、鄉本級財政進行分配,即對引進稅收中鄉可得財力的10%獎勵給引稅人,財力的75%給予納稅人以返獎,財力的15%留給鄉本級財政作引稅成本等支出。
工作辦法范文5
二、工程簽證分工程計量簽證和工程現場簽證。工程計量簽證是指施工圖設計所反映的工程量的計量簽證;工程現場簽證是指施工圖設計、施工圖預算或合同約定范圍以外,在工程施工過程中因實際需要而必須進行的各項工程所耗用的工、料、機和其他費用。下列情況不屬于現場簽證范圍:
1.施工單位擅自組織實施而發生工程量;
2.因施工單位自身原因造成的增加工程量;
3.其他按有關規定應當由施工單位承擔的工程量。
三、工程簽證遵循實事求是、科學合理的原則,要求簽證程序到位、數據真實可信。
四、工程簽證實行建設單位現場代表負責制,由施工單位、監理單位、建設單位和區有關監管單位(指財政、審計、監察、審核中心及行業主管等單位,下同)按簽證管理程序共同完成。
(一)工程計量簽證
施工圖設計上的工程量在工程計量簽證單中體現,施工單位將已完成的合格工程的計量簽證單報監理單位簽認后,建設單位代表和分管領導、主要領導簽字后生效。
(二)工程現場簽證
1.因建設單位工作任務指令而發生的現場簽證,施工單位按建設單位工作任務書面通知完成后,工程量由施工單位、監理單位和建設單位現場代表按現場測量,報建設單位分管領導及主要領導核實后簽字認可。
2.因工程實際需要發生的現場簽證,由施工單位及時提出方案并提供相關資料預先申報,申報資料應包括增加工程名稱、位置、范圍、工程量增加原因、處理方案與措施、主要工程量及預算書。特殊情況要求附平面圖、測量檢測數據、圖片等資料。
3.方案申報單由總監理工程師簽字蓋章、建設單位現場代表審核后報建設單位領導批準,方案申報單應按一式三份,由監理單位、施工單位和建設單位各留存一份。
4.施工單位按方案申報單批復組織施工,工程量由施工單位、監理單位和建設單位現場代表按現場測量,報建設單位分管領導及主要領導核實后簽字認可。超過2萬元的現場簽證(含工程變更、隱蔽工程等)必須通知區有關監管單位人員到場核準后方可施工,施工過程中必須通知區有關監管單位人員到場核實后才能計量工程量。
5.對未上報方案申報單或未獲得建設單位批準、未辦理簽證手續、應通知而未通知區有關監管單位人員到場核準和核實的工程量不予計量,不得進入工程決算。
五、工程交工驗收后,施工單位應在60日內收集與工程造價有關的工程內業資料,編制合格的工程決算資料上報區公共工程審核中心。工程決算資料應含以下內容:
1.施工合同及其補充合同。
2.工程設計變更通知書及變更設計圖
3.竣工圖??⒐D應加蓋竣工圖簽,竣工圖簽應有施工單位技術負責人、總監理工程師、設計單位代表、甲方現場代表簽字。
4.工程交工驗收單。工程交工驗收單應有建設單位、施工單位、勘察設計單位、監理單位簽字蓋章以及建設主管部門的質量認證等。
5.工程量計算書。施工單位根據工程洽商記錄、現場簽證單和工程計量簽證單匯總編制工程量計算書。
6.工程決算書。施工單位依據工程量計算書(或工程量清單報價)、工程定額及取費標準編制工程決算書。
六、建設單位與施工單位按區公共工程審核中心審定的工程決算結果辦理財務結算手續。
七、施工單位存在蓄意增加工程內容、模仿監理人員或建設單位現場代表簽字、謊報工程量等行為的,經查實,除工程量不予計量外,由建設單位對施工單位處以標的額5%-10%的罰款;構成犯罪的,依法追究其刑事責任。
八、對監理單位存在不公平公正進行監理特別是不如實進行現場簽證等不良行為的,經查實,對監理單位處以合同額3-5倍的罰款,取得非法所得的,予以沒收;情節嚴重的,取消該監理單位或監理人員在區的從業資格;構成犯罪的,依法追究其刑事責任。
九、對建設單位有關領導和工作人員存在失職、瀆職以及、貪污受賄等行為的,經查實,情節較輕的予以批評教育;情節較重或嚴重的,進行行政問責或給予黨紀政紀處分;構成犯罪的,依法追究其刑事責任。
十、對監管單位有關領導和工作人員存在失職、瀆職以及、貪污受賄等行為的,經查實,依照前條規定處理。
工作辦法范文6
一、組織機構
為切實做好該項工作,成立收費公路專項清理工作領導小組(下稱領導小組),組成人員如下:
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室,辦公室設在市交通運輸局,辦公室主任由兼任。辦公室日常事務由市交通運輸局規劃科負責。
二、總體要求
深入貫徹落實科學發展觀,按照“政府負責,部門實施,依法清理,標本兼治,全面規范”的原則,在市人民政府的領導下,用1年左右時間全面清理公路超期收費、收費標準偏高等違規及不合理收費問題,堅決撤銷收費期滿的收費項目,取消間距不符合規定的收費站(點),糾正各種違規收費行為。
三、政策依據
《中華人民共和國公路法》、《收費公路管理條例》(國務院令第417號)、《收費公路權益轉讓辦法》(交通運輸部、國家發展改革委、財政部令年第11號)、《國務院辦公廳關于轉發發展改革委交通運輸部財政部逐步有序取消政府還貸二級公路收費實施方案的通知》(〔2009〕10號)、《交通部國家計劃委員會財政部關于〈關于在公路上設置通行費收費站(點)的規定〉的通知》(交公路發〔1994〕686號)、《財政部國家發展改革委關于〈行政事業性收費項目審批管理暫行辦法〉的通知》(財綜〔〕100號)。
四、清理內容
(一)下列違規設置或違規收費的收費公路(含獨立的公路橋梁、公路隧道,下同)項目,要立即停止收費,堅決撤銷收費站(點),拆除路面收費設施,保障公路完好暢通。
1.未經自治區人民政府批準設置的收費公路及收費站(點)。
2.超過自治區人民政府批準收費期限收費的收費公路及收費站(點)。
3.已還清建設貸款(含有償集資款,下同)的政府還貸收費公路,以及既不屬于旗縣級以上人民政府交通運輸主管部門利用貸款建設,也不屬于國內外經濟組織投資建設或依法受讓政府還貸公路收費權的收費公路。
4.2004年11月1日后批準立項,但技術等級和里程規模不符合下列要求的收費公路:高速公路(不含城市市區至本地機場的高速公路)連續里程30公里以上;一級公路連續里程50公里以上;二級公路連續里程60公里以上;雙車道的獨立公路橋梁和隧道長度800米以上;四車道的獨立公路橋梁和隧道長度500米以上。
5.1994年9月1日至2004年10月31日之間批準立項,但技術等級和里程規模不符合下列要求的收費公路:平原微丘區二級公路連續里程40公里以上;山嶺重丘區二級公路連續里程20公里以上;一般公路橋梁長度300米以上;改渡為橋的公路橋梁長度200米以上;公路隧道長度500米以上。
6.1994年8月31日前批準立項,但不符合當時有關文件規定的收費公路。
7.高速公路及其它封閉式收費公路上除省界及兩端出入口外,在主線上設置的公路收費站(點)。
(二)對存在下列違規行為的收費公路及收費站(點),要立即予以糾正,停止違規行為。
1.收費公路項目邊施工邊通車收取通行費、未交工驗收或交工驗收不合格收取通行費的,要立即停止收費,并按照相關規定進行清理整頓。待項目交工驗收合格并按規定程序獲得批準后方可收費。
2.公路收費站(點)加收或代收城市道路通行費等非公路收費項目,以及收費公路與非公路收費項目實行捆綁收費的,要立即停止加收或代收行為,取消捆綁收費。
3.對擅自變更公路收費站(點)位置的,要限期更正;限期內未能更正的,責令停止收費。
4.對違規擠占、挪用及超范圍使用政府還貸公路通行費收入的,要嚴格依法追繳,確保其全額用于償還建設貸款和養護管理。追繳資金后,凡具備還清建設貸款條件的收費公路,應立即停止收費。
(三)對下列在《收費公路管理條例》正式實施前已經依法批準實施收費或完成收費權轉讓,但站(點)間距或收費期限不符合《收費公路管理條例》規定的收費公路及收費站(點),要制定并落實具體措施進行規范,確保在年12月31日前符合《收費公路管理條例》的規定。
1.非封閉式收費公路的同一主線上,相鄰收費站(點)的間距小于50公里。
2.經自治區人民政府依法批準實施收費,但收費期限不符合下列規定的收費公路:政府還貸公路收費期限不超過20年;經營性公路收費期限不超過30年。實行統貸統還的政府還貸收費公路,其收費年限按照償還完貸款即停止收費的原則執行。
3.經自治區人民政府依法批準,轉讓政府還貸公路收費權延長收費期限超過5年,或累計收費期限總和超過25年;轉讓經營性公路收費權延長收費期限,或累計收費期限總和超過30年。
在上述情況中,屬于第一種情況的,要限期調整站(點)位置或撤并部分站(點),使站(點)間距符合《收費公路管理條例》的規定。屬于第二種、第三種情況的,要調整已批準的收費期限,使累計的收費期限總和符合《收費公路管理條例》及《收費公路權益轉讓辦法》的規定;對因特殊情況難以按期調整的,按照自治區人民政府提出的處理意見和時限要求完成。
(四)對通行費標準偏高、經營收益過高、社會反映集中的收費公路,嚴格按照自治區人民政府文件規定執行,該降的必須降。按照上級規定,進一步完善公路計重收費。
(五)對未按照有關法律、法規規定的權限和程序,將政府還貸公路改為經營性公路進行建設和經營管理的,要立即糾正,實現屬性歸位。
(六)對違反國家有關法律、法規,擅自在公路上設卡檢查或收費的,要堅決取締并嚴格追究相關人員的法律和行政責任。
(七)對有關收費公路方面的地方性法規、政府規章和規范性文件進行清理,全面解決現行法規制度中明顯不適應實際需要、前后規定不一致或不銜接、文件過期等問題,確保在2012年4月底前完成相關地方性法規、政府規章和規范性文件的修訂或廢除工作,同時提出修改完善相關行政法規、部門規章的建議。
五、實施步驟
(一)調查摸底階段(年7月18日—8月15日)。全面清查和核實截至年4月30日仍在運行的所有收費公路項目的里程規模、站點設置、收費期限、收費標準等情況,認真填報收費公路專項摸底調查表(詳見附件),同時提供批復文件等相關證明材料,確保填報內容真實、全面,數據準確、翔實,并于年8月12日前報送市交通運輸局、發展和改革委員會、財政局、監察局、政府糾正行業不正之風辦公室。對于未經自治區人民政府批準,直接由政府還貸公路變更為經營性公路,或名為政府還貸公路實為經營性公路的情況,也要如實上報。市交通運輸局負責收費公路專項摸底調查表的填報,并負責核實、甄別、匯總,經領導小組同意后報自治區交通運輸廳、發展和改革委員會、財政廳、監察廳、政府糾正行業不正之風辦公室。
(二)自查自糾階段(年8月15日—12月31日)。在調查摸底的基礎上,按照相關政策法規和本方案的要求,開展自查自糾,對現有收費公路、收費期限、收費標準、收費站(點)和收費行為逐一進行審核。對審核發現的各類違規及不合理收費行為、收費項目及收費站(點),屬本級政府權限的,要提出具體的整改措施,抓好整改落實。對經批準取消收費的公路,要督促收費公路經營管理者限期取消收費,拆除收費設施,妥善安置收費人員;對需要降低收費標準或調整收費年限的,相關部門按照規定程序辦理相關手續。
(三)檢查復核階段(2012年1月1日—2月25日)。市人民政府對各旗區調查摸底、自查自糾及整改措施落實等情況進行督導檢查。對清理工作不到位或存在弄虛作假、敷衍塞責等行為的旗區和單位,將予以通報批評,責令限期整改;情節嚴重的,依法追究有關人員的責任。
(四)總結完善階段(2012年2月26日—5月31日)。認真總結收費公路專項清理工作情況,并于2012年3月17日前將專項清理工作總結報市交通運輸局、發展和改革委員會、財政局、監察局、政府糾正行業不正之風辦公室。由市交通運輸局匯總全市收費公路專項清理工作情況,經市領導小組同意后報自治區交通運輸廳、發展和改革委員會、財政廳。市領導小組各成員單位要按照職責分工研究提出規范收費公路發展的長效措施,進一步完善收費公路通行費標準形成機制,科學確定經營性公路合理回報率,建立健全政府還貸公路收支情況定期審計制度、收費公路統計制度和監測制度,制定收費公路信息公開辦法,強化收費公路服務質量監管力度,完善收費公路相關法規,通過完善制度、理順體制、優化機制、強化監管等措施,從根本上確保收費公路規范管理、科學發展。
六、相關要求
(一)加強領導,提高認識。清理公路超期收費等違規及不合理收費,是國務院部署的全國治亂減負的重要內容,也是促進公路交通事業健康持續發展的重要措施。各旗區、各部門要充分認識收費公路專項清理工作的重要性和緊迫性,從服務經濟社會發展大局,保障和改善民生,促進和諧社會建設的高度出發,精心策劃,密切配合,齊抓共管,高質量、高效率地組織好此次專項清理工作。
(二)精心組織,落實責任。各旗區也要成立由政府分管領導牽頭,交通運輸、發展改革、財政、監察及糾風部門主管領導組成的專項清理工作機構,制定具體實施方案,按照各自職責分工,加強協調配合,共同組織開展轄區收費公路專項清理工作。各旗區制定的具體實施方案、組織機構及聯系方式務于年8月4日前報市交通運輸局、發展和改革委員會、財政局、監察局、政府糾正行業不正之風辦公室。
(三)依法清理,穩步推進。收費公路涉及面廣、政策性強、時間跨度大、情況復雜,各旗區、各部門要嚴格按照《收費公路管理條例》等有關政策法規和本方案要求,依法依規組織開展收費公路專項清理工作,確保專項清理工作平穩順利實施并取得實效。
(四)完善制度,強化監管。認真梳理專項清理工作中發現的問題,如清理項目的賬務、人員安置、可能出現的法律糾紛等問題,組織人員深入研究,妥善解決。同時,要結合實際研究出臺相關措施,加強和規范收費公路的政府監管,并提出進一步完善收費公路政策的建議和意見。