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為全面貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的精神，貫徹落實新時代黨的建設總要求，根據《中共中央辦公廳印發〈關于加強新時代人民政協黨的建設工作的若干意見〉的通知》（中辦發〔2018〕48號）、《中共省委辦公廳印發〈關于加強新時代全省政協黨的建設工作的實施意見〉的通知》（贛辦發〔2018〕23號）和《中共吉安市委辦公室印發〈關于加強新時代全市政協黨的建設工作的實施辦法〉的通知》（吉辦發〔2019〕5號）精神，結合我縣實際，提出如下實施辦法。
一、把握總體要求，加強黨的全面領導
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的精神，深入學習貫徹落實視察時的重要講話、在中央政協工作會議暨慶祝中國人民政治協商會議成立70周年大會上的講話精神，以黨章為根本遵循，按照新時代黨的建設總要求，堅持和加強黨的全面領導，落實管黨治黨主體責任，縱深推進全面從嚴治黨；以黨的政治建設為統領，全面加強黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿始終，深入推進反腐敗斗爭；以實施黨建工作全覆蓋為重點，創新組織設置，改進工作方式，實現黨的組織對黨員委員、黨的工作對政協委員的全覆蓋；以提高黨建工作質量為目標，牢牢把握新時代政協工作的新方位新使命，發揮政協黨組在政協工作中的領導核心作用、基層黨組織的戰斗堡壘作用、政協組織中共產黨員的先鋒模范作用，把黨中央決策部署和對政協工作的要求落到實處，團結帶動全縣廣大政協委員、社會各界人士把黨中央和省委、市委、縣委的決策部署轉化為共同意志和自覺行動，為描繪好新時代改革發展新畫卷而努力奮斗。
二、加強政治建設，切實履行政治責任
（一）堅決做到“兩個維護”?？h政協黨組要把堅決維護的核心地位、堅決維護黨中央權威和集中統一領導作為黨的政治建設的首要任務，全面肩負起實現黨對政協領導的重大政治責任，發揮好把方向、管大局、保落實的重要作用，做到黨委中心工作推進到哪里、政協履職就跟進到哪里，確保把黨中央大政方針和省委、市委、縣委決策部署不折不扣貫徹落實到政協全部工作之中。
（二）加強經常性思想政治教育。縣政協組織中的共產黨員要時刻牢記自己的第一身份是共產黨員、第一職責是為黨工作，時刻牢記人民政協是黨和國家一線工作的重要組成部分，牢固樹立“四個意識”，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以同志為核心的黨中央保持高度一致，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做。
（三）強化思想政治引領。把堅持好發展好中國特色社會主義作為鞏固思想政治基礎的主軸，把新時代中國特色社會主義思想作為統攬各項工作的總綱，把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為履職工作的中心環節，堅持雙向發力，堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路。認真落實開展黨的統一戰線工作的職責要求，及時了解統一戰線內部的思想動態，在交流溝通、解疑釋惑中體現團結和民主，不斷增強固守政治底線的定力和找到最大公約數、畫出最大同心圓的能力，把更多的人團結在黨的周圍。全縣政協組織中的共產黨員要落實“懂政協、會協商、善議政”“守紀律、講規矩、重品行”的要求，以更高的標準嚴格要求自己，發揮引領作用，做到帶頭講政治、講學習、講責任、講團結、講紀律。
（四）嚴格執行重大問題請示報告制度。貫徹落實《中國共產黨重大事項請示報告條例》《中共吉安市委關于貫徹落實<中國共產黨重大事項請示報告條例>的通知》等文件精神，政協黨組每年至少向縣委報告一次全面工作，政協年度協商計劃、常委會工作報告、全體會議和常委會會議、黨組重要工作等要向縣委請示報告，傳達貫徹黨中央和省委、市委、縣委重要會議精神、執行黨的重要指示和決定的情況要專題報告，重大事項和重要情況要及時請示報告。
三、加強思想建設，夯實思想理論根基
（一）強化理論武裝。把學習新時代中國特色社會主義思想作為重中之重，及時跟進學習貫徹最新重要講話精神，鞏固深化學習研討關于加強和改進人民政協工作的重要思想活動成果，持續在學懂弄通做實上下功夫，做到學思用貫通、知信行統一。大力弘揚馬克思主義學風，認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，用黨的創新理論武裝頭腦，不斷筑牢同以同志為核心的黨中央保持高度一致的思想根基。
（二）完善學習制度。以政協黨組為引領，以主席會議集體學習、常委會會議集體學習、委員學習培訓等相配套，用好“學習強國”學習平臺，形成常態化、制度化的學習制度體系，推動實現以黨員領導干部為重點的學習全覆蓋。建立新時代中國特色社會主義思想學習座談會制度，以專委會和界別為依托，根據需要吸收代表性強的黨外委員參加，開展學習座談。
（三）加強意識形態工作。切實加強黨對意識形態工作的領導，在政協全體會議、常委會會議、提案辦理協商、專題民主監督、視察、調研活動中，注重加強對意識形態的引領，嚴格對政協新聞宣傳、社情民意信息的審核把關。堅持黨管媒體，強化對政協委員微信群等意識形態陣地的建設與管理，旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點。
四、加強組織建設，實現黨建有效覆蓋
（一）健全黨的組織體系。發揮專委會在工作中的基礎性作用，認真抓好黨員委員的聯絡、管理、服務工作。縣政協應設立機關黨組，結合實際創新黨組織設置形式，建立健全黨的組織體系。政協全體會議和重要視察考察調研、集中學習培訓、組團出訪等活動期間，要設立臨時黨組織，加強對黨員委員的教育、管理和監督，充分發揮黨員委員先鋒模范作用。
（二）加強對界別黨的工作的領導。突出界別的鮮明特色，建立各界別政協委員全員參加專委會制度，以專委會為依托開展黨的建設。按照組織關系一方隸屬、參加雙重組織生活的要求，黨員委員的臨時組織關系按界別編入功能型黨組織，自覺接受政協黨組織教育管理。建立政協黨組成員聯系界別黨員委員、黨員委員聯系黨外委員制度，探索建立中共界、特邀界政協委員與無黨派界、僑聯與民族宗教界政協委員結對聯系機制。
（三）嚴肅黨的組織生活?？h政協黨組要樹立“黨建+”理念，創新黨組織活動內容方式，推進“智慧黨建”，嚴格執行“”、“政治生日”、“黨員活動日”、談心談話、民主評議黨員等制度。政協黨組、機關黨組每年至少召開1次民主生活會，用好用足批評和自我批評武器，增強黨內組織生活的戰斗性。在政協任職的黨員領導干部，黨組織生活原則上以政協為主，不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內外群眾監督的特殊黨員。
五、加強作風建設，馳而不息改進作風
（一）持之以恒整治“四風”?？h政協黨組要嚴格貫徹落實中央八項規定精神及其實施細則和省委若干意見精神，堅決反對“四風”特別是形式主義、官僚主義，深入整治“怕、慢、假、庸、散”等作風頑疾，解決不思進取、得過且過、求穩怕亂、因循守舊、標準不高、質量不高等問題，增強“一線”意識、主動意識、創新意識、質量意識。政協組織中的黨員領導干部和黨員委員要發揮“關鍵少數”作用，堅持“嚴、細、深、實”的工作標準，帶頭改作風、提效率、敢擔當。
（二）持續改進調查研究。大力弘揚井岡山精神，大興調查研究之風，持續加強和改進調研、視察方式，緊緊圍繞黨委、政府中心工作和人民群眾關心關注的民生問題謀劃協商計劃，精準選題立項。優化調研隊伍組成，堅持調查和研究相銜接，采取“上下聯動”“橫向協作”“外學網學”等方式，著力提高對策建議的前瞻性、針對性、可操作性，著力提高調查研究質量。
（三）不斷改進文風會風。提倡開短會、講短話、行短文，注重提高文稿、發言、會議質量。加強發文管理，有效控制文件數量，減少臨時性發文，各種文件力求簡明扼要、具體可行，一般文件控制在3000字以內，向黨委報送的建議案、調研報告等一般控制在5000字以內，政協提案、社情民意信息控制在1500字以內。堅持統籌計劃辦會、簡約儉樸辦會、務實高效辦會，嚴格控制會議數量、人員和材料，會議發言提倡開門見山、言之有物。
（四）建立常態化聯系機制。建立健全走訪看望政協委員制度，政協黨組成員要深入基層走訪委員、掌握情況、宣傳政策。每名黨員委員聯系若干名黨外政協委員，廣交深交朋友，加強團結聯誼。建立健全黨員委員聯系界別群眾制度，縣政協要在鄉鎮、社區和企業積極探索創建“委員之家”“委員工作站”等，將其建成黨員委員聯系群眾的平臺，把委員履職活動延伸到社區、鄉村、企業，延伸到群眾中去。
六、加強紀律建設，推進全面從嚴治黨
（一）嚴明政治紀律和政治規矩。縣政協黨組、政協組織、政協委員在大是大非面前必須政治立場堅定，嚴守政治規矩，在政協活動中決不允許發表任何與黨中央大政方針相違背的言論。建立黨員常委履職建言點評制度，由政協黨組成員依托專委會，每年對每位黨員政協常委的履職建言情況進行1次點評，帶動廣大政協委員落實相關規定。注重把好政協各項會議、活動的政治關，嚴格把好協商議政的邊界和底線。
（二）加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭?？h政協黨組要切實履行黨風廉政建設主體責任，堅持把紀律挺在前面，注重抓早抓小，持之以恒正風肅紀。嚴格對黨員委員的管理，對履職不合格的黨員委員實行函詢并約談通報，對連續兩年不合格的勸其辭去政協委員。充分運用監督執紀“四種形態”，強化日常管理監督，堅決防止利用政協影響和委員資源謀取私利。支持紀委監委派駐紀檢監察組履行職責，政協黨組每年至少聽取1次紀檢監察組專題工作匯報，研究解決相關問題。
七、強化組織領導，全面落實工作責任
（一）加強和改進黨對政協工作的領導。切實加強縣委對政協工作的領導，將政協黨的建設工作納入縣委工作總體布局，支持政協依照憲法法律和政協章程獨立負責、協調一致地開展工作。每年至少聽取1次政協黨組和黨的建設工作情況匯報，及時研究和解決工作中存在的重大問題，對政協黨組執行黨的路線方針政策等情況進行督查檢查。每屆黨委任期內至少召開一次政協工作會議，把政協黨的建設作為重要內容進行部署。黨委主要負責同志要帶頭參加政協重要活動，帶頭做黨的統戰工作，帶頭廣交深交黨外朋友，加強對政協黨的建設工作的具體指導。
（二）嚴格落實黨建工作責任制?？h政協黨組要認真履行管黨治黨、全面從嚴治黨主體責任，統籌謀劃、協調推進本級政協黨的建設工作，認真研究制定黨的建設工作規劃、年度計劃和工作清單，加強督促檢查，嚴格考核評價。建立政協黨的建設工作座談會制度，縣政協每屆至少召開1次黨的建設工作座談會。縣政協黨組應把黨的建設作為指導鄉鎮政協工作聯絡組的重要內容。
（三）強化政協黨建工作保障?？h政協黨組要主動加強與同級黨的紀檢、組織、宣傳、統戰等方面聯系配合，共同做好政協黨的工作。把政協機關干部培養、交流和使用納入黨委干部隊伍建設總體規劃和年度工作計劃，每屆政協應有政協機關和黨政機關之間的干部交流。建立穩定的政協基層黨建工作經費保障制度，把政協基層黨組織活動經費列入機關行政經費預算，重大活動撥專項經費保障。優化政協委員隊伍結構，完善政協委員推薦提名工作機制，繼續提名的政協委員應當聽取政協黨組意見。注重運用新媒體、新方式宣傳政協黨建工作，營造加強全縣政協黨的建設工作的良好氛圍。
