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教育經費分析報告范文1
一、公辦園的財務管理存在的問題
公辦園是政府財政支持的主要對象,但是多年重教研輕管理的觀念,導致財務管理政策制度方面仍然存在一些問題:
1.會計基礎工作不規范。
公辦園在崗位設置上并不能完全做到不相容崗位分離,由于體制改革編制緊缺,縮減人員經費形成的一人多崗和聘用人員專業素質不夠,導致崗位不能相互制約和監督。有的公辦園會計賬務處理粗放,票據不規范,會計制度沒有統一標準,按企業和事業單位相結合,甚至有大型設備和教具不按規定進行固定資產登記制作卡片和折舊的情況。
2.財務管理粗放。
很多附屬于行政事業單位的公辦園預算按總額控制,很多公辦園編制預算時沒有分收支分項目分科目,編制過程不細致,有的沒有召開園務委員會會議進行充分的下年度計劃安排,并根據安排提供詳盡的計算過程和預算說明。
籌資基本靠向依附的行政事業單位和政府,有的依附主體存在截留挪用幼兒園經費的現象。另外,往往在經過層層審批后,需要開展的事項已經過了時機。
在資產管理方面,除了政府采購的項目外,其他需要批量采購的如服裝、被子、玩具等,沒有正規的招標程序,甚至沒有比較分析報告。資產的購置、驗收、保管、使用、交接、維修、處置等,很多公辦園缺少管理細則,對于使用頻率低、超標準配置的資產沒有實現資產在其他幼兒園的流動,造成資產的閑置和教育資源的浪費。
在日常支出上存在食品庫存管理不科學、成本核算不準確等導致資源資金浪費和失衡的情況。
3.缺少財務分析和內控監督。
大部分公辦園都沒有專門的財務管理崗,會計出納往往還是兼任,由于工作繁忙和交雜并不能做好財務分析工作。更重要的是很多園長沒有足夠重視財務分析,財務風險觀念淡薄,沒有要求財務部門根據園區發展做定期的財務分析報告,導致對影響收入的內外因素不了解、支出結構不合理、資金配置不科學。
由于對財務分析的不重視,財務內控制度的不細化,無法做好事前監督、事中監督和事后監督。往往在事情結束后再分析總結,使得財務管理發揮不了“指南針”的作用,造成了很多決策和計劃的失敗。
二、民辦園的財務管理存在的問題
民辦園由于類型多樣,辦園模式各異,在目前的市場狀況下基本呈現兩端化。部分高端園,采用連鎖經營、集團管理等企業型辦園模式財務管理方面相對要規范一些。另外,部分民辦園財務管理中存在的問題相比于公辦園更是有過之而無不及。
1.會計核算不準確,成本費用不匹配。
部分民辦園會計人員專業素質不高,甚至沒有會計從業證,會計賬目混亂、收據入賬、白條抵庫都存在,同時存在長期待攤、固定資產等不分攤折舊的問題,費用報銷制度不夠細化、經費開支隨意性大。
2.經營過程資金缺乏管理。
民辦園由于政府財政補助力度小,范圍窄,舉辦者投資有限,籌資成為其生存發展最大的困難?!耙陨B園”是民辦園的生存根本,學雜費成為民辦園的主要收入,一旦生源得不到保障,其辦學質量必定下降,從而進入惡性循環。提高收費標準,雖提高了資金量,但是與政府推廣普惠性幼兒園的政策相違背,因此穩定生源、合理收費是民辦園普遍需要解決的問題。
銀行貸款也是籌資的重要渠道,由于很多民辦園未合理核算成本費用,未能合理估算出最低還款額而超出支付能力范圍大量貸款,帶來財務風險。
部分民辦園由于規模較小,管理粗放,基本沒有實現全面預算管理,資源配置不夠優化,發展缺少長遠性。同時,由于管理者關系較為復雜,日常經營支出隨意性較大,還有將學雜費用于購置不動產,甚至直接裝進舉辦者的口袋的情況,這都容易使幼兒園面臨資金失控風險。
三、如何規范幼兒園財務管理制度
1.政府相關部門需要出臺政策和相關制度。
近期天長市依據《安徽省民辦幼兒園管理辦法》,結合全市民辦幼兒園實際,出臺了《天長市民辦幼兒園會計核算暫行辦法》。辦法分總則、會計科目名稱和編號、會計科目使用說明三部分,對幼兒園經費管理和建賬作出了明確規定和規范要求,同時規定各園要做好會計檔案管理工作。這說明政府對幼兒園尤其是民辦幼兒園的財務管理工作逐漸重視,并正采取相應的行政手段規范幼兒園的管理。
另外,除了利用制度規范外,還應該營造有利于幼兒園發展的環境。要使得幼兒園教育工作者的待遇提高,就要加大幼兒教育宣傳力度,提高幼教者的社會地位,吸收更多的人才。此外,政府在學前教育的投入應該加大,重點應該傾向于有發展特色的民辦園,增加中檔民辦園數量,新建小區配套幼兒園按照公辦園管理模式管理,取締辦學條件差、場地小、管理混亂的低檔家托,并對困難家庭給予學雜費補貼和減免等優惠政策,建立上下貫通、橫向聯合的幼兒教育財政和管理體制。只有這樣才能使得財政投入發揮效益并兼顧公平,使得幼兒園籌資更加方便和便捷,發揮其普惠性的特質。
2.社會資本和社會監督要發揮作用
應該多鼓勵有豐富管理經驗的企業投資入股幼兒園,引進企業化的財務管理模式,使得會計崗位設置、會計核算、票據管理、資產管理等更加規范。雖然企業的財務管理目標是利潤最大化,這勢必與建立普惠性幼兒園的改革目標相違背,但是政府可以規定收費標準,限定利潤率,并不定期檢查和年審,保證幼兒園的公益性和普惠性??梢栽诙愂?、土地資源等方面對投資企業進行政策傾斜。
幼兒園除了要靠投資企業、教育部門等的監管外,還應該長期公示幼兒園收費情況、師資情況和數量、入園幼兒數量等接受社會監督。此外,信息化管理也應該盡快全面建立,可以規范管理,方便財務公開和社會監督。
3.幼兒園自身要加強財務分析和內控制度建設
無論公辦園還是民辦園,都需要有適應改革發展的組織架構,公辦園一般是園長負責制,民辦園要建立董事會,作為決策機構。同時應該建立園務委員會或經費管理委員會,發揮群策群力,在全面預算管理、重大項目招投標、支出細則制定等事項上體現全面性和民主性。
教育經費分析報告范文2
(一)深化教育內涵發展的客觀要求。試行《評價指標》有利于發揮科學教育評價的正確導向作用,引導區、校、家長樹立科學的教育質量觀,豐富教育質量評價的內涵,引導區、校開展科學質量觀指導下的教學與評價活動,減輕學生課業負擔,促進學生全面發展。
(二)提升教育管理、落實立德樹人的重要舉措。試行《評價指標》有利于推動我市中小學全面貫徹黨的教育方針、全面實施素質教育;有利于市、區兩級政府全面把握教育質量的真實狀況,完善教育教學決策,提升教育管理科學化水平,引領基礎教育創新發展。
(三)建立良好教育生態的有效保障。試行《評價指標》有利于構建教育內部“標準——教學——評價”的良性循環系統,指導學校建立以校為本、基于過程的教育質量綜合評價體系,引導全社會樹立正確的教育質量觀,營造有利于學生健康成長的良好氛圍,促進教育質量持續提高。
二、評價機制
進一步完善評價機制,形成市、區、校三級評價運行機制,全面開展教育質量綜合評價改革試驗。各區、校按《評價指標》的實施意見積極開展教育質量綜合評價實驗并反饋評價結果。學校積極開展改進學生課業發展的測量與評價,基于過程記錄開展學生綜合素質評價工作。各區、校及時總結教育質量綜合評價改革實驗經驗,分享交流。各區、校要將評價所需經費納入到教育經費預算,保障評價工具開發、專業培訓、專門測試和調查、評價日常工作等必要的經費。
三、主要內容
綜合評價指標內容:包括學生品德發展、學生學業發展、學生身心發展、學生興趣特長、教學方式、課程領導力共七個方面。這些指標將在使用過程中不斷發展和完善。
四、測試對象
1.學科測試:以普測或抽樣方式確定參測學生。
2.問卷或量表:以普測或抽樣方式確定參測學生、家長、教師、校長。
五、測評手段
學科測試、問卷或量表(學生、教師、校長、家長)、學生體質健康監測等。
六、測評時間
每學年開展一次,具體測試和調查的時間另行通知。
七、結果呈現
學科測試和問卷調查結果將以市中小學教育質量分析報告和各區、校(市級到區層面、區級到校層面)教育質量分析報告形式呈現,教育質量監測報告以公告的方式面向社會。
八、工作要求
(一)周密組織。為保證中小學教育質量綜合評價實驗的效果,相關部門要嚴格按照“中小學教育質量綜合評價改革項目組”的工作要求,確保測試和調查工作正常有序進行,確保樣本的準確度和參與率,確保測試和調查的客觀性和有效性。一旦發現有關部門在操作中出現違規現象,將予以通報并嚴肅處理。各相關部門要及時反映在組織相關測試和調查中的問題、困難和建議,以便進一步完善工作制度。
(二)分工合作。試行《評價指標》工作由市“中小學教育質量綜合評價改革”項目組牽頭,普教科、教研所聯絡協調。市教研所基礎教育質量監測中心負責日常聯系,參與學科測試工具開發、教育質量數據分析、教育質量分析反饋報告撰寫、學科測試評分標準制定、人員培訓組織等工作,完成測試結果反饋。市普教科、教研所和市、區兩級考試機構共同做好教育質量測試考務組織工作,區教育局提供相關支持。區教研室參與本區學生教育質量數據分析和報告撰寫等工作。各區、校做好學生體質健康數據收集工作。各部門在承擔相應職責的同時,加強信息溝通,增強工作合力。
教育經費分析報告范文3
入選理由 在職業教育內涵建設中,堅持從標準、制度、改革三個維度推進教學質量不斷提升;在現代職業教育體系建設中,將質量提升作為著力點,從學制、專業設置、課程體系等方面架好質量銜接大框架。
亮點 建標準。2010年省教育廳、省政府督導團印發《江蘇省縣域中等職業教育督導標準》,組織縣級政府發展職業教育專項督導,落實政府發展職業教育中的重要責任與作用,指導政府將發展職業教育的重點轉移到提高教學質量上來。2012年,省政府明確要求把提高教學質量作為學校支出重點, 并于12月29日轉發教育廳《關于進一步提高職業教育教學質量意見》,提出到2015年全省職業學校教學經費支出占總支出的比例要達到30%以上。同時,研究制定中等職業教育、五年制高等職業教育專業設置管理辦法和中等職業教育、五年制高等職業教育合格專業、品牌專業、特色專業建設標準,加強職業學校專業建設,推動創建600個品牌特色專業,目前已經建成235個。在學制銜接試點過程中,明確試點院校必須為國家中等職業教育改革發展示范?;蚴〖壐咚绞痉缎月殬I學校,試點專業必須為中等職業學校和五年制高等職業學校的品牌特色專業,試點招生分數一般應達到地方三星級或四星級以上普通高中錄取分線數。
定制度。一是學業水平測試制度。2012年,研究制定《關于在中等職業學校建立學業水平測試制度的意見》,提出2013年在南京、南通兩市先行試點,計劃2015年覆蓋全省所有中等職業學校。二是推進現代職業學校制度建設。2010年,結合教育部、省教育廳有關職業學校管理要求,制定職業學校教學、學生、后勤管理規范視導標準,連續兩年組織學校自查、市級普查和省級抽查。三是完善經費保障制度。2012年省財政廳、教育廳等部門聯合出臺《關于完善中等職業教育財政政策的意見》《浙江省中等職業學校生均經費標準指導意見》《中等職業教育質量提升轉移支付資金管理暫行辦法》等文件,建立健全中等職業教育經費多渠道籌措機制和投入保障機制。目前全省職業學校生均預算內教育經費支出達6200元,較好地保障了教學經費的投入。
重改革。2012年,江蘇啟動省級職業教育技能教學研究基地建設工作,在中等職業學校建立省級職業教育技能教學研究基地,這在全國尚屬首例。江蘇還成立23個職業教育教科研中心組,分專業統籌推進中高等職業教育課程改革。建立課堂教學質量分析、評比和反饋制度,開展示范課、研究課評比,不斷提高課堂教學質量和效率。逐步控制職業學校班額,推進小班化教學,明確2013年起新招班級原則上不超過35人。成立13個大類專業教材建設委員會,開發102門對接行業產業需求、中高等職業教育相銜接的改革創新示范教材。堅持以信息化改革傳統教學。2012年對江蘇職業教育網站進行改版,突出教學資源平臺建設,開發網絡課程、虛擬仿真實訓平臺、通用主題素材庫等多種形式的數字化教學信息資源,實行共建共享。在全國職業院校信息化教學大賽上,江蘇中等職業教育連續二年獲一等獎總數第一。深入剖析技能大賽中的重點難點與教學盲點,研究制定24個項目的技能大賽分析報告,指導各級各類職業學校改進實踐技能教學。在2012年全國職業院校技能大賽上,江蘇代表團中職組192位選手98%獲得三等以上獎項(含團體獎),其中一等獎91個;高職組獲得46個一等獎。中、高職組一等獎總數雙雙居全國第一,實現全國職業院校技能大賽 “四連冠”。
教育經費分析報告范文4
一是科學統計,做好統計監督和統計分析工作
統計的科學性、準確性是做好統計工作的基礎,縣統計部門認真做好統計的基礎工作,為教育事業的長足發展,提供堅實的統計基礎。
首先,高度重視統計監督工作,認真做好教育統計年報監督和分析,對教育部門報來的年報數據,安排專人認真分析,進行橫向、縱向對比,分析存在問題和原因,提出解決問題的參考辦法,為教育事業健康、穩步發展提供必要的保障。
其次,十分重視及時準確提供教育方面的統計資料分析,為縣委、政府決策、教育教學改革和“兩基”工作的整體規劃提供科學的數據依據。通過人口普查和各項人口抽樣調查,把每年出生人口、不同年齡段在校學生數、學齡兒童數、全縣人口數、在校學生占同一年齡段的比率等指標及時、準確地向領導和教育部門提供。
同時,在人口普查、每年1%人口抽樣調查中,組織專門力量,收集相關資料,積極撰寫統計分析報告,為全縣教育事業發展提供詳實、準確的決策依據,為促進全縣教育發展做出積極的貢獻。
教育經費分析報告范文5
一、職業院校財務分析的重要性
為了貫徹“教育興國”的建國思想,國家同意職業院校開拓籌資方法,實施多元化的籌資政策,務求加大職業教育事業的經費投入。希望借助財務分析的作用,及時了解職業院校的經費使用狀況,以便發現財務管理中的問題,進而改進、優化資源配置,有效加大資金的利用率、提升財務管理效率,提升資金使用有效性,讓學校的資源擴大化。隨著時代不斷的發展,職業院校財務工作已經不能拘泥于報賬、記賬那么簡單的工作了,而是要求財務人員具備專業的財務整理數據能力,為財務報告的使用者提供可參考的數據,便于職業院校未來的發展與建設,讓管理者抓住更好的機會,回避財務風險,實現穩定的發展戰略。在各大職業學院教育發展中,財務報告顯得尤為重要。對于正常運轉的職業院校,其經費顯得日益緊張,如開源節流、增收節支等等對于學校實施財務措施也很有幫助。財務信息可以讓管理者更好的了解財務狀況,而財務分析可以準確的評估出學校的財務狀況和未來發展。職業院校財務管理工作需要提高其使用率,因此就要從源頭開始抓起,杜絕鋪張浪費和過度使用的狀況。努力提高職業院校經濟效益,這就對財政數據的分析、總結提出了更高的要求,所以職校財務人員就要做到高瞻遠矚,具有一定的大局觀和長遠發展觀??傊?,財務分析是財務管理的重要環節,職業院校的財務管理中,財務分析也是最為薄弱的環節之一,但是往往財務分析是最容易被人忽視的,筆者對財務分析被忽視的原因做出幾點總結:(一)管理原因。職業院校是事業單位,財政部門通過撥款的方式控制學校的資金,在財政方面,學校并不占太大的主動權,但是要擔的責任并不少,可是從業人員的風險防范意識比較薄弱,學校領導卻一味的強調辦學和經濟效益。(二)從業者原因。個別高層領導不是很熟悉財務管理問題,所以對財務管理工作一般不過多干預,因為不了解財務分析的重要性。在日常的管理中,只有財務部門清楚得到的撥款是多少,支出是多少,剩余是多少。再者職業院校會計人員有部分是學校的教師兼職擔任,他們也許不是會計專業出身,所以對財會管理知識不是很在行,尤其財政部門監管職業院校財政問題之后,會計人員的工作量日益繁重,所以財務分析工作往往就會被忽視。(三)各部門原因。職業院校的主管部門及財務部門,只要定期上報財務報表及統計資料,并不注重要求財務部門編制相關的財務分析報告,平時只是根據其報表來完成財務評價和了解的管理狀況等。而事實上,很多職業院校在財務管理問題上是缺乏一個專業財務管理流程的。
二、職業院校財務分析中存在的問題
職業院校的財務分析是指職校的財務部門利用特定的方式,借助本年度的財務預算、資金收支情況、資金用處登記等信息,進行一個歸納、整理、分析的財務分析過程,以確保財務管理工作有序的進行,是財務管理工作的重要環節之一,它影響到職業院校資金的運用及職校未來發展的方向。(一)財務人員的綜合素質有待提升。財務工作是一項比較嚴謹專業技術較高的工作,需要從業者具備一定的職業技能,及其職業素質。隨著國內經濟不斷的強大,中國會計準則已經實現國際化了,財務有關的政策也隨之出臺,財務管理方法在不斷的優化,大量具備高技能、高素質的人才不斷的進入社會,對財務人員的素質要求也隨之增加。財務管理是職業院校管理活動的重要工作,而財務人員又是實施者,職業院校的成敗無疑與財務管理有著密不可分的關系。因此職業院校的發展必須依仗管理人員素質的不斷提高,其中財務人員的素質提升也是必不可少,只有充分發揮財務人員發現問題、解決問題的能力,強化其財務管理意識,及其提高預測和決策能力的培養力度,才能實現可持續性發展戰略。(二)強化財務分析意識。職業院校的財務報表通常包含以下幾個:資產負債表、收入支出表、財政補助收入支出表。對于財務分析工作有著一定的幫助,這些報表都是比較基礎的,所以在信息整理中不是很全面,如果財務人員不去有意識的整理其財務分析的信息,就會影響到財務分析報告的完整性和準確性。雖然現在很多職業院校已經使用電算化管理模式辦公,可是有的會計軟件還是無法適應單位業務發展實際的需要,相對比較落后。而財務分析報表編制還是利用數據收集的方法來完成,因此財務分析過程中,如果不能及時的搜索到相關財務數據,無法確保準確性,會致財務分析質量下降,因此財務人員的數據收集意識缺乏也會影響到相關工作的進行。(三)管理制度和監督制度有待完善。很多職校在升高職的時候,依然使用原來的財務制度。雖然舊的財務制度是前人經驗的積累,但是多年未更新,很多制度已經不符合現在財務工作的要求。轉型后的高職院校如果還沿用以前的財務制度,就會導致管理中職化,不改變管理策略,只會使得學校往后的發展舉步維艱。不僅如此,很多轉型后的高職院校還出現財務制度執行力匱乏的現象,不少條條款款形同虛實,沒有在財務管理中起到一個規范的作用。(四)財務分析工作過于形式化?,F在國內的財務分析體系尚未成熟,管理目標與財務定位也不是很清晰,機械式的管理財務報表,顯得比較層面,只是簡單的反應數據結果,而對深層的分析度還不夠重視;要不然只是對某些業務模塊進行系統的分析,沒有對其進行全面的層次的分析。這兩種狀況直接影響到有效的財務分析生產,使得財務分析工作形同形式般存在,弱化了其綜合效應,甚至會誤導管理者的決策方向。當代企業模式和企業業務類型是多種多樣的,單獨的對某一個財務方面進行單一的分析。未能形成一個完整的財務分析體系,最終會致使整體業務運營失衡,得不到一個整體的平衡和優化的管理措施。當前財務分析只著重放在短期的利益構建中,只停歇在表面分析工作,具有“短析性”。
三、職業院校財務分析的強化措施
實際工作中,財務分析是通過收集數據、整理數據得出的相關財務會計報表,并結合相關的信息對財務情況和經營成果進行一個比較綜合的評價和對比,給財務會計報告使用者提供一個決策和管理的依據。而現在職業院校財務分析只是對一定時間范圍內的收入和支出進行資金使用記錄,以及資產、負債、凈資產的比較與分析相對落后。由此就要借助一下幾點措施強化職業院校財務分析措施。(一)提高財務人員的綜合素質。1.注重自身素質的提升。首先,院校應該鼓勵財務人員多參加社會的職稱考試。通過每年的會計職稱考試制度,可以對從業人員的財務素質有所促進,剛剛畢業的財務人員,只有從事財務工作之后,才能對理論知識有所體會,才能把實際的實踐工作與職稱考試理論知識有效的結合起來,可以再一次強化財務人員的理財能力,能夠更進一步的提升工作效率。所以職??梢园奄Y格考試作為用人待遇的硬性規定;其次,規范用人考核制度。嚴格把關招聘財務人員的素質,有效的考核制度,有助于招聘人員進行業務能力的考核,以便可以錄取到職業水平較高、綜合素質較強的從業人員。同時對崗位上的考核也有助于正在從事財務工作人員,學習新知識,并結合實際工作,加強綜合素質提升的作用,所以職業院校在此可以適當的給予嘉獎,對于表現不好的員工也要給予懲罰,這樣才能保證財務人員上崗率。2.提升會計人員的綜合調配能力。在經濟社會環境中,財務人員不能僅限于加加減減的計算技能中,處理較強的綜合分析能力,應該具有過硬的調配能力,這樣才能夠確保財務分析報告的質量、有效調節好內部與外部的財政關系,而且能夠及時完成上級交付的任務,營造高效的財務環境。3.強化道德素養與職業法律觀念。要提高職業院校會計人員的政治思想素養,提升會計人員的個人道德建設;要加強財務人員的法律觀念。實際工作中,財務機構和財務工作者必須依法從事財務工作,建設一個健全的內部財務制度,依法執業,自覺抵制違法違規的從業行為;不做違背財務道德與法律的事情,不偽造、變造、銷毀財務憑證等,不編制虛假財務分析報告。(二)強化對財務分析的力度、完善健全財務指標體系。充分提升財務分析信息的有效性,有必要規范化財務分析工作制度。根據財務分析工作的內容,將分析工作與實際工作相結合,將財務分析工作責任落實到位。財務管理人員要對收入、支出、資金等財務分析一一跟進,并定制出相應的工作規范條例。遞交的財務分析報告時間確定上,可以根據財務分析工作的信息整理流程來明確。這樣可以強化財務分析,提升財務管理工作效率,可以讓信息使用者得到真實可靠的財務信息,進而實行全面的管理工作。要針對財務指標存在的不足和缺陷,根據實際情況,進一步健全財務指標體系,不僅有財務指標,還要有非財務指標。將財務指標和非財務指標相結合,利用科學的并與之相適應的分析方法,可適當引入數學分析的方法,提高分析的效果。(三)完善相應的內部控制體系。財務風險和內部控制是密不可分的,對于職業院校規模的構建有著不可忽視的作用。隨著辦學規模的不斷擴大,對外經濟業務也相對增多,為順利提升教育經費使用率,其財務風險也隨之擴大。但是,現在隨著財務人員的風險防范意識慢慢淡薄,內部控制系統不斷的出現漏洞,責任不明確,甚至職位分離不清晰,使得越位處理經濟也為事件屢屢發生,進而引起財務舞弊現象屢禁不止。所以,財務管理者要主動跟進內部控制工作,在內部控制范圍、內容、方式及措施方面要有所更新。健全的財務內控制度,在財務風險防范工作有著促進性的作用。(四)強化相關人員的財務分析意識。職校領導要充分發揮財務分析在職校管理中的作用。財務分析不能拘泥于往上報告的數據依據,及申請財務經費信息材料。而是協助學校管理者發展科學管理工作,提供有效的財務分析報告,是促進職業院??沙掷m發展中的重要因素之一。其次,職業院校領導要注重財務分析工作中的人才引進部分,制定定時定量的查詢工作,以確保財務信息的可靠性,以便決策層對學校決策的科學性。綜合上述,通過以上的探討我們可以得知:隨著職業院校的工作越來越繁重,面臨的狀況也各有不同,財務管理改革已經越來越急切。校方只有結合實際狀況,通過高層對財務管理工作的重視,樹立全員對財務信息的監管、分析意識,提升管理力度。強化內部控制,提高財務資源的利用率,來不斷的強化職業院校的綜合發展能力。
作者:潘雪蓮 單位:柳州市交通學校
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教育經費分析報告范文6
第一條 為貫徹落實人才強國戰略,推動出國留學事業發展,國家設立出國留學專項經費。為規范出國留學經費管理,提高經費使用效益,根據國家有關規定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱出國留學經費,是指用于資助國家公派出國留學人員赴國外學習、訪問、交流,獎勵優秀自費出國留學人員,支持出國留學人員回國服務,以及開展留學管理工作的經費。
第三條 本辦法所稱出國留學人員,是指根據項目要求,通過專家評審,擇優公平選拔的赴國外學習、進修、交流、科研的人員。
第四條 出國留學經費管理的基本任務是:明確經費管理責任和要求,確定經費收入來源、支出范圍,加強預決算管理,保障經費合理使用。
第二章 預算管理
第五條 國家留學基金管理委員會根據國家留學政策,提出下一年度出國留學工作計劃,擬定留學項目、留學人員規模、留學人員結構等,于每年編制預算前,報教育部、財政部。
第六條 國家留學基金管理委員會、教育部留學服務中心和承擔組織管理任務的其他機構等單位(以下簡稱各單位),根據年度工作計劃,按照中央部門預算規定程序,編制出國留學經費預算,納入部門預算。出國留學經費預算編制應當堅持量入為出、收支平衡的原則,不得編制赤字預算。
第七條 出國留學經費預算由收入預算和支出預算組成。
第八條 出國留學經費預算編制依據包括:
(一)享受出國留學經費資助的預計人數和各項資助標準;
(二)組織管理工作需要和業務費用開支標準;
(三)各項收入預計規模;
(四)以前年度出國留學經費結轉和結余情況。
第九條 出國留學經費預算一經批復,應當嚴格執行,一般不予調整。確需調整的,按規定程序報批。
第十條 各單位應加強預算執行的控制和管理,定期分析預算執行情況,按照財政部、教育部有關要求,報送出國留學經費專項分析報告,報告應當真實、準確、及時、完整。
第十一條 年度終了,各單位應編制決算,納入部門決算,報送教育部、財政部審核批復。
第十二條 出國留學經費年度結轉、結余資金按照財政部有關結轉、結余資金管理規定執行。
第三章 收入管理
第十三條 出國留學經費預算收入包括:
(一)中央財政撥款,是指從財政部取得的財政撥款。
(二)捐贈收入,是指依法接受自然人、法人或其他組織捐贈,并用于開展出國留學工作的收入。
(三)合作收入,是指在開展出國留學工作過程中,與有關政府部門、企事業單位開展合作,按照合作協議取得的收入。
(四)其他收入,是指上述收入以外,依法取得的違約賠償收入等。
第十四條 出國留學經費收入管理應當遵循以下要求:
(一)依法取得各項收入。
(二)各項收入應當全部納入部門預算,統一管理,不得隱瞞、滯留、截留、挪用和坐支。
(三)各項收入應當全部用于出國留學資助和組織管理工作;有限定條件的捐贈收入按捐贈協議執行。
第四章 支出管理
第十五條 出國留學經費預算支出包括資助經費支出和組織管理經費支出。其中,資助經費支出包括出國留學資助經費支出、留學回國資助經費支出以及其他資助經費支出。
第十六條 出國留學資助經費支出包括:
(一)學費、注冊費或研修費,是指用于資助符合條件的留學人員支付國外留學機構的學費、注冊費或研修費等。
(二)獎學金,包括國家公派留學人員獎學金和自費留學人員獎學金。國家公派留學人員獎學金用于資助國家公派留學人員在國外學習期間的基本學習生活費用。自費留學人員獎學金用于獎勵優秀自費留學人員。
(三)艱苦地區補貼,是指用于發放赴條件艱苦國家(地區)的國家公派留學人員特殊生活補貼。
(四)國際旅費,是指用于資助國家公派留學人員出國及結業回國的交通費。
(五)簽證護照費,是指用于資助國家公派留學人員辦理簽證、護照的費用。
出國留學人員根據留學項目類別、留學國別、留學身份等因素全額或部分享受以上資助項目。
第十七條 留學回國資助經費支出,是指用于資助回國工作留學人員和已取得突出成就的留學人員回國開展科研合作、交流等活動的
經費支出。
第十八條 其他資助經費支出,是指經財政部、教育部批準的其他資助經費支出。
第十九條 組織管理經費支出包括:
(一)選派和跟蹤管理經費,是指用于開展出國留學人員申請受理、選拔、錄取、派出、違約追償、跟蹤管理等工作的經費。
(二)宣傳教育經費,是指用于加強與留學人員聯系,對留學人員進行宣傳教育,組織和支持出國留學人員開展各種集體活動的經費。
(三)培訓經費,是指用于對出國留學人員出國前開展的語言、文化、心理、安全、專業預備教育等培訓的經費。
第二十條 出國留學經費資助對象主要包括高級研究學者、訪問學者、博士后、博士生、碩士生、本科生。
第二十一條 出國留學經費資助的留學項目類別包括:
(一) 國家公派高級研究學者、訪問學者(含博士后)項目;
(二) 國家建設高水平大學公派研究生項目;
(三) 國家公派碩士研究生項目;
(四) 國家公派優秀本科生國際交流項目;
(五) 高校合作項目;
(六) 地方和行業部門合作項目;
(七) 政府互換項目;
(八) 中外合作項目;
(九) 優秀自費留學生獎學金項目;
(十) 經教育部、財政部批準的其他留學項目。
第二十二條 財政部、教育部確定出國留學經費開支范圍和支出標準,并建立出國留學經費支出標準動態調整機制。各單位不得擅自擴大支出范圍或提高支出標準。中外合作項目中,合作雙方對資助內容和標準另有協議的,按協議規定辦理。
獎學金和艱苦地區補貼標準,由財政部、教育部根據出國留學人員基本學習生活需要、國外主要生活用品物價水平以及國家財力狀況等確定。
回國科研活動經費資助方式和標準由財政部、教育部根據留學人員回國科研工作特點、國內社會經濟發展水平及國家財力狀況等確定。
第二十三條 出國留學經費應當按照以下方式發放:
獎學金和艱苦地區補貼,由駐外使(領)館或教育部確定的其他機構發放給留學人員。
學費、注冊費和研修費,由駐外使(領)館統一支付。
國際旅費和簽證護照費等,由駐外使(領)館或教育部確定的其他機構,根據實際發生的費用統一支付。
回國科研活動經費,撥付至受資助人員單位或由教育部確定其他撥付方式。
第二十四條 各單位應當嚴格執行財政部、教育部有關國有資產管理規定,對使用出國留學經費形成的國有資產的配置、使用、處置等加強管理,保障國有資產的安全完整,防止國有資產流失。
第五章 監督檢查和績效考核
第二十五條 各單位應當建立科學、合理的經費監督管理機制,單位負責人對出國留學經費收支的真實性、合法性、完整性負責,財務人員應當對出國留學經費依法進行會計核算和監督。各單位應當嚴格遵守財務相關制度,接受財政、教育、審計等部門的監督檢查。
第二十六條 財政部、教育部對出國留學經費的使用情況進行定期或不定期檢查。如發現隱瞞、滯留、截留、擠占、挪用出國留學經費現象,或因管理不善造成資金浪費、物資設備毀損等情況,將依照有關規定追究責任,涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。
第二十七條 財政部、教育部對出國留學經費實行績效考評??冃Э荚u以預算執行情況、各類資助發放情況、信息化建設水平等為主要依據,對出國留學經費使用效益進行評估,績效考核結果作為預算安排的重要依據。
第六章 附 則