前言：中文期刊網精心挑選了輿論管理范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
輿論管理范文1
一、研究背景與意義
公共信息就是公共領域中與公眾密切相關的信息，是知識單元應獲得性的社會符號體系。公共信息管理就是人類借助于技術的、經濟的、政策的、法律的、人文的方法和手段對公共信息進行引導、指揮、控制、協調，以提高公共信息的利用效率，最大限度地實現公共信息效用為目的的一種活動。近些年，公共信息管理領域大量的研究工作關注描述和理解社會信息系統中集群行為產生的原因和演進的過程，公共信息管理視域下的輿論傳播就是其中最重要的研究方向之一。輿論傳播，就是社會公眾對他們所關切問題的意見、態度、信念在社會群體和大眾媒介中的公開表達，并且形成具有一致性和強烈性的共同社會意識，以及發揮社會作用的社會過程。既包括輿論形成時所發生的一切傳播行為和傳播過程，也包括輿論形成后發揮其社會控制功能時所發生的一切傳播行為和傳播過程。
輿論傳播最早隸屬于新聞傳播學科的輿論學研究，之前的研究范疇也多限于此，研究人員、研究機構多是新聞傳播和黨政宣傳領域，但隨著科技高速發展，互聯網和無線移動通信終端的日益普及，輿論傳播的研究對象與研究情景都發生了翻天覆地的變化，尤其是近些年，突發事件頻繁發生，世界已經進入了突發危機時代，而互聯網與移動通信則給突發危機的實時、全面呈現提供了平臺，但同時也為謠言傳播提供了便利，公共話語權由相對集中向相對擴散發展，由此，由互聯網與無線移動通信終端引發的集聚突發事件也是層出不窮，給社會系統與民眾生活帶來巨大的變化，其中也蘊含了極大的社會價值與經濟價值，值得重點關注與深入研究。輿論傳播原來的研究方法和手段多是基于邏輯分析與定性推導，而當前的輿論傳播已逐漸過渡到公共信息管理的研究范疇之內，其研究范式與研究方法工具也發生了很大變化，公共信息管理視域下的輿論傳播研究已演進成為多學科多領域多種理論方法多種技術工具交叉集成的研究方向，吸引了眾多學科領域大量的研究注意力資源，呈現出蓬勃迅猛的發展態勢。
雖然之前已有部分專家學者對輿論傳播現狀、發展趨勢進行過探討和分析，但由于近些年互聯網與無線移動通信的快速發展與日益普及，其研究對象的依存、演化的環境與條件已發生了極大的變化，傳統的理論與方法在新情況、新問題、新背景下已不能較為全面、真實、詳盡地反映時代的發展與變化，從公共信息管理的角度對其進行研究與分析應是今后發展的一個趨勢與方向。受到文獻的啟發與幫助，本文從公共信息管理的視角出發利用科學計量學方法對輿論傳播的最新文獻數據進行定量分析，以CNKI中國學術期刊網絡出版總庫收錄論文為依據，以此科學客觀地了解公共信息管理視域下輿論傳播的發展脈絡與研究現狀，探索公共信息管理領域的發展趨勢與研究前景，并從輿論傳播的角度為公共信息管理的優化提供建議和參考。
二、數據來源與分析
本文從公共信息管理視角出發對2001～2011年間公開發表在CNKI中國學術期刊網絡出版總庫的輿論傳播研究的論文進行了分析，由于各種因素，本文實施的這次檢索一定會遺漏部分相關論文，但可以視為一種大規模抽樣統計，是能夠較大程度反映該領域狀況的。從本次檢索結果看，2001年只有67篇論文，但2002年文章總數達到了104篇，數據增幅55.2%，在隨后的幾年里，對公共信息管理領域輿論傳播的研究持續得到發展并呈現逐年增長趨勢，從2003年開始，一直到2010年，此間文獻數量迅猛增長，體現出公共信息管理視域下的輿論傳播研究已經受到越來越多專家學者的關注，也產生了越來越多的研究成果。
根據普賴斯理論，計算核心著者的公式為：m?艿0.749×■(式中nmax為發文量最多的著者論文數，m為核心著者最低發文量)，統計得到核心著者已達到60多名。由此可見，公共信息管理領域輿論傳播研究已具有相當數量的一批核心著者。國家自然科學基金和國家社會科學基金對公共信息管理領域輿論傳播研究的資助力度最大，資助文獻達到了78篇和75篇，居各種資助來源之首。國家高技術研究發展計劃(863計劃)、高等學校博士學科點專項科研基金、國家重點基礎研究發展計劃(973計劃)等緊隨其后。其他國家級基金和省部級基金項目也給予了公共信息管理領域輿論傳播研究較大支持，近幾年公共信息管理領域輿論傳播研究的快速發展受益于這些基金項目的資助，而公共信息管理領域輿論傳播研究的創新與發展仍需要各大基金項目更大力度的支持。
三、討論與建議
從以上分析我們可以看出，公共信息管理將成為今后一段時期的研究熱點，其涵蓋信息管理、公共管理、通信傳播、黨政宣傳等眾多學科領域，成交叉化集成化發展，在當前高速信息化、網絡化背景下，其研究空間與研究價值巨大。而公共信息管理視域下的輿論傳播研究則在當前互聯網和無線通信日益普及的情況下煥發出新的光芒，尤其是當今社會突發事件頻現，而網絡則成為一個巨大的輿論場，發揮出令人驚訝的能量，給眾多學科領域帶來新的問題與挑戰。通過對年載文量的分析，我們可以看到其研究文獻量每年的總量持續高走，并且近幾年更呈現出區別與前些年的高速率增長，這正是一個研究方向蓬勃發展、日益為眾多研究者關注的具體表現，當然也反映出我國公共信息管理領域相關研究者對新情況、新問題的敏感與關注，從當前的數據可以判斷出公共信息管理視域下輿論傳播研究在今后相當長時期內都是一個研究熱點，其在公共信息管理的視域下更具包容性與交叉性，勢必引發更多的學科領域以及研究人員與機構的介入，其蓬勃之勢可以想見，而且根據知識管理與計量分析的理論我們可以得出，這樣大量研究資源的進入之后，公共信息管理視域下的輿論傳播研究也會由漸高而變得漸大，有可能從輿論傳播或輿情傳播這一單一論題而逐漸擴展，從多個角度層次對該研究方向進行論述與刻畫。而發文著者的分析可以看出近年來在公共信息管理領域的輿論傳播研究方面做出較多工作的個人，同時也反映出這些人員在該研究方向上的重視與實力，是我國公共信息管理領域輿論傳播研究的主要力量的代表。
另外，我們也能從中看出輿論傳播從一個新聞傳播領域的傳統研究方向進而在網絡化、信息化背景下逐漸成為眾多其他學科領域關注的研究方向，尤其是在公共信息管理視域下更彰顯出其巨大的研究潛力和價值。研究方法、研究工具、研究理論、研究角度多種多樣，對研究對象的研究也更為深入和細致，互聯網與移動通信把我們帶入了一個超大規模的共享互通的輿論場，而公共信息管理也把輿論傳播研究帶入了一個超學科領域的交叉融合的研究場域，眾多學科的理論方法、技術工具在這里碰撞交匯、互補協進，勢必帶動整個學科領域的飛躍發展與質變突進。
但從中我們也發現，相當數量的文獻結論具有相似性和表面性，且多為定性主觀判斷，尚缺少相關的數據支持與仿真呈現，這應該是該研究領域進一步工作的方向，從定性研究向定量研究偏移，實現定性研究與定量研究綜合集成的研究態勢，既不泛泛而談，也不囿于技術工具，定性與定量研究兩者協同共進，促進該研究方向的良好發展。研究資助來源分析體現當前公共信息管理領域的輿論傳播研究的來自科研領域的主要推動力與支持者，現在的豐碩成果得益于這些資助，而今后更大的發展仍需要相關項目課題的進一步支持。我們的數據計量是以科研文獻為對象，科研文獻的資助來源多為縱向項目，資助者多以各級政府或事業團體為主，從資助來源分析能夠看出當前各級政府與事業團體對公共信息管理視域下的輿論傳播研究的重視與關注。但應看到，公共信息管理視域下的輿論傳播在坊間，尤其是應用方面的發展也同樣蓬勃迅猛，輿情監測軟件和輿論公關公司近年來從無到有，從少到多，這些機構或個人也對公共信息管理視域下的輿論傳播做了大量的工作，雖然他們的工作未必能較為明顯的反映在科研文獻上，但他們的工作和成果我們不能忽視。這一情況同樣印證了公共信息管理視域下輿論傳播研究的巨大價值與意義。
社會的發展、科技的進步以及大眾對公共事務與自身權益的關注與表達訴求愿望的日益提高，都使得公共信息管理這一研究領域逐漸成為社會各界關注的焦點，如何處理好公共信息，管理好公共信息，使得公共信息的效用最大化、成本最小化，通過公共信息管理促進社會系統穩定、和諧、有序的發展都是需要我們研究與考慮的問題，公共信息管理關系到社會各界的利益，因而其中的影響因素眾多，如何在這樣一個復雜的、動態的、實時的大信息化環境、大信息系統、大信息網絡中做到公共信息管理的優化的確是一個非常困難的問題，而公共信息管理視域下的輿論傳播研究似乎為我們提供一個思路，公共信息管理視域下的輿論傳播可以看成復雜社會信息系統中的信息流的擴散與傳播，其中夾雜著社會各界的訴求與愿景，在互聯網與移動通信構建的共享交互信息場域中或匯流成巨或相互消抵，將網下態勢反映為網上情景，將想法、情感成具為信息，這樣我們是否可以考慮從輿論傳播的引導與管理出發對公共信息管理進行優化，即對公共信息流進行合理的處理與管理，減少公共信息的溝通障礙，減少和對沖有害公共信息波涌的形成，增進良性公共信息的交流融合，促進公共信息的合理有序流動，使公共信息如同我們社會肌體的血液一般，以和諧有序的流動帶走危害與損失，帶來發展與共贏，終而實現公共信息生態的良好構建與健康發展。
輿論管理范文2
【關鍵詞】網絡新聞輿論；公共管理；對策分析
在我國網民數量越來越多的形勢下，網絡新聞輿論為廣大網民發表自身言論提供了一個開放的平臺，這個平臺具有較強的言論自由，能抒發自己內心的真實的想法，與此同時，還能以多人參與討論的形式實現人們對信息的索取，同時，作為我國行政管理部門，網絡新聞輿論能有效幫助政府部門及時了解民生民意，通過對大眾需求和意見的調查分析，為政府部門制定相關的管理條例提供了很好的參考。
1.網絡新聞輿論公共管理的現狀和困境
1.1網絡新聞輿論公共管理的現狀
互聯網技術帶給人們生活上很多的變化，在網絡新聞內容和模式朝著多樣化的發展過程中，在對網絡新聞輿論公共管理上，一直缺少相應的法律法規進行具體規范，雖然國家出臺了一些舉措，但是整體還有諸多缺陷①。首先，網絡新聞輿論的公共管理立法只是對網絡方面實行了相應的整治，而缺少細節上的手段加以管理；其次，在國家制定法律的時候，對網絡新聞輿論整體系統約束性不夠，導致立法不太完善；另外，目前有關部門在公共管理過程中跟不上網絡新聞輿論的更新速度，導致公共管理制度的滯后性。當前我國網絡整體運營過度商業化，導致網絡新聞輿論與公共管理上容易產生一些相沖突的現象，造成網絡新聞輿論在公共管理上不能順利推進。網絡新聞輿論是一個相對開放自由的網絡平臺，相對其他大眾媒體本身具有的商業性質，網絡新聞輿論在互聯網大環境下，難免受到其他媒體商業運作的影響，這也給網絡新聞輿論的公共管理上造成了很大的影響。
1.2網絡新聞輿論公共管理困境
其一，政府管理力度不夠。首先在網絡新聞輿論管理上，我國法律對新聞網站的數量有嚴格的限制，但是實際上，仍然有很多已經超過數量之外的新聞網站，如雨后春筍般不斷在增加，更為關鍵的是大部分新聞網站的信息和內容很難定性，具有很強的商業性，又不屬于新聞的范疇，而且這類網絡新聞在傳播上又很廣泛，為公共管理的執行造成很大的困難②。另外，還有大量的新聞網站不在政府的管理范圍內，在網絡新聞大力發展的形勢下，網絡上有很多單位和企業建立的網站，有的還屬于非新聞性質，這幾類網站很大程度上在避開政府的監管，但是由于網絡的公開透明性，讓網絡新聞輿論的公共管理更加困難。其二，政府缺乏對娛樂新聞的監管。根據數據顯示，在網絡新聞閱讀上，網民瀏覽最為廣泛的類別是娛樂新聞，超過一半以上，由此可見，娛樂新聞是組成網絡新聞的重要一項，正因為網民關注度高，娛樂新聞的輻射范圍相對更廣。從年齡階段上看，青少年是瀏覽娛樂新聞上的主力軍，這對青少年的身心健康發展具有很大的影響。在目前來看，娛樂新聞不乏很多低俗、趣味低下的內容出現，加上青少年對信息缺少正確的選擇和甄別能力，反而容易受不良新聞的引導，造成很多與青少年相關的問題產生。由此可見，對娛樂新聞上的管理是政府部門急需解決的問題，政府應該對娛樂新聞的監管落到實處，盡可能遏制庸俗娛樂新聞的和傳播，為廣大網民營造一個開放、綠色、健康的網絡新聞環境。其三，網絡新聞輿論把關不嚴。造成網絡新聞輿論把關不嚴的現象一部分來自于網絡新聞平臺本身的開放性，在這樣一個環境里，具有體量巨大的信息，加上網絡新聞輿論的快速傳播性和隨意性，使得很多信息找不到源頭，更無法進行辨認，因此，在公共管理上對很多網絡新聞輿論把控難度非常高，經常存在虛假輿論和負面輿論的發生。為構建更加開放有序的網絡新聞平臺，就需要對網絡新聞輿論實行嚴格的把控，在具體操作過程中，需要對個人行為或者團體行為進行識別區分并進行嚴格的把關，通過對信息源頭的監管和控制，實現有力的辨別和整治，從而達到對網絡新聞輿論公共管理目的。
2.網絡新聞輿論公共管理的對策分析
2.1推行網絡實名制
網絡新聞輿論中對虛假新聞的管理是一項長期而又繁瑣的工作，網絡新聞處在一個虛擬性的網絡平臺，這給虛假新聞的制造和提供了條件，虛假新聞對網絡整體環境的影響非常不利，為人們對有效信息的識別造成了諸多不便。為網絡整體環境和網絡安全考慮，實現網絡新聞輿論的有效監管，網絡實名制是切實可行的舉措。網絡實名制的施行能很大程度上約束網民不正當信息內容的行為，新聞制造和者也需要充分對自己的新聞內容負責，在這種制度下，虛假新聞事件將會得到有效的遏制，對凈化整體網絡環境也有積極的意義。網絡實名制是國家近年來一直大力提倡的網絡改革機制，但從整個媒體領域來看，真正實現網絡實名制的媒體數量相當少。這一方面源自網民的不配合，覺得實名制使自己的隱私受到了侵犯，因此遭到網民抵制。而網絡媒體又不愿失去用戶量，導致網絡實名制在推廣道路上一直處于停滯不前的狀態③。在這種情況下，我們應該向國外看此我國應該充分借鑒國外富有成效的經驗，將網絡實名制逐步有效地推進，使網絡新聞輿論公共管理實現良好的發展。在具體實施過程中，國家應該從我國基本國情出發，按照我國相應的法律法規，對網絡實名制采取適當的強制手段，在保證網民切身利益和隱私不受侵犯的前提下，積極推廣網絡實名制，當然，這需要政府大力完善和施行網絡公共管理方面的法律法規，加大宣傳力度，促進網民網絡安全意識的提高。
2.2完善相關的法律法規
針對目前網絡新聞輿論中普遍出現的問題，國家應該展開相應的調查和研究，整理出問題的來源和關鍵，分析出是由于網絡本身特征造成的，還是網民素質的問題，或者是政府立法部門在管理法律法規中存在漏洞④。筆者認為，政府應該首先從自身問題出發，及時找到網絡管理法律法規中的不足，然后根據現有的網絡新聞輿論問題，對目前網絡管理法律法規進行有效的修改和完善，將過時或者和現階段網絡發展不匹配的規章制度去除，讓法律法規更加規范。在完善法律法規的時候，政府需要時刻保持與時俱進的眼光，對網絡市場和互聯網發展做到清醒的認識和掌握，根據網絡新聞動態及時調整法律法規的方向和可行性。同時，在法律法規逐步完整的過程中，政府在管理水平上還需要提高監管的力度，在對網絡新聞輿論進行公共管理時，通過實行責任追蹤制度，加強對網絡新聞管理的深度。互聯網的快速發展對網絡新聞輿論具有很強的影響，這就需要法律法規的明確指導，充分發揮法律法規長期穩定的作用，為網絡整體環境做出貢獻。
2.3健全網絡新聞的管理體系
完整的網絡新聞管理體系需要多方面共同作用，通過法律法規的制定，能確保網絡新聞管理有法可依，改良網絡自身建設能使網絡環境得到有效的凈化，此外，健全政府在網絡新聞上的審批制度和流程監管對網絡新聞管理上具有很重要的影響⑤。除了政府參與網絡管理外，還需要社會以及整個媒體行業協同合作，充分發揮媒體行業在網絡新聞管理上的約束能力，尤其是加強對網絡新聞輿論的監管，自覺提高網民對網絡新聞管理的態度和意識，必要時還可增設對網絡新聞評價機制，做到對網絡新聞切實的管理，較好地推動公共管理的施行。
輿論管理范文3
一、朋友的作用
子曰：“視其所以，觀其所由，察其所安，人焉廋哉？人焉廋哉？”（為政）子曰：“德不孤，必有鄰?！保ɡ锶剩┤嗽谏鐣胁豢赡苁枪铝⒌模镆灶惥?，人以群分。從外部看，考察一個人所結交的朋友，就可以推斷出這個人屬于哪種類型。從內部看，人只有在朋友中間才能找到歸屬感。這種歸屬感不同于家的感覺。除了情感的寄托以外，“家”還有天然的血親關系加以維系。朋友圈則不同，友情不僅可以滿足情感表達交流的需要，還可以使人獲得價值上的認同。純粹的友情總是靠共同的取向得以維系的。一方面，我們通過朋友這面鏡子，了解自己是誰；另一方面，我們在與朋友的交往中產生共鳴。子曰：“……有朋自遠方來，不亦樂乎？……”（學而）子曰：“益者三樂，損者三樂。樂節禮樂，樂道人之善，樂多賢友，益矣?！保臼希┘兇獾挠亚閹淼氖浅摴目鞓贰?/p>
當然，朋友還可以滿足我們工具性的需求?！肮ぞ咝浴钡恼f法很不好聽，但卻是現實的。很多時候我們并不能將工具需要和情感需要完完全全剝離開來。有子曰：“信近于義，言可復也。恭近于禮，遠恥辱也。因不失其親，亦可宗也?！保▽W而）朋友死，無所歸，曰：“于我殯?！保ㄠl黨）孔子的行動好象就是有子的話的注釋。安葬無可歸的朋友，看似普通卻體現了孔子對朋友樸實深厚的感情。人生道路上的相互關照，一點一滴往往最能透出友情的珍貴。曾子曰：“君子以文會友，以友輔仁?！保仠Y）子貢問何為仁。子曰：“工欲善其事，必先利其器。居是邦也，事其大夫之賢者，友其士之仁者?！保ㄐl靈公）這兩段話是結交朋友工具性目的和價值性目的交織并存的最好體現。朋友有時也是良師，可以幫助我們提高自己的品德修養。當我們要實現某種崇高的價值或理想時，志同道合的朋友的幫助更是不可缺少的，于是我們就要有意去結交。就其交友的目的來說是工具性的，就其內容而言是高尚的。
朋友的作用大致粗分至此，因為牽扯到朋友的種類，很多話不及細說，下文再談。
二、結交朋友的標準
《論語》有關結交朋友之標準的論述很有意思，其中既有對朋友的要求，又有對自己的要求。不同的地方，看上去還有矛盾之處。
首先，孔子認為，交友必須交優秀的人，德才兼備的人。子曰：“君子不重，則不威。學則不固。主忠信。無友不如己者。過則勿憚改?！保▽W而）只有這樣才能見賢思齊，有道而正。這一點頗合上述交友的目的。
其次，我們要同正直的人、信實的人和見聞廣博的人交朋友，不同諂媚的人、背后毀謗的人和夸夸其談的人交朋友。子曰：“益者三友，損者三友。友直，友諒，友多聞，益矣。友便辟，友善柔，友便佞，損矣?！保臼希┳釉唬骸扒裳?，令色，足恭，左丘明恥之，丘亦恥之。匿怨而友其人，左丘明恥之，丘亦恥之?！保ü遍L）我將孔子這六類人的對舉看作是對第一條標準的具體化，也是交朋友的道德底線。我覺得以上這兩條標準非常符合孔子對“仁”的追求。從“恭、寬、信、敏、惠”這些“仁”的細目來看，“仁”在某種程度上就是道德品質的高度概括。孔子一生努力實踐“仁”德，在交友方面也滲入了他的這一標準。直、諒和多聞分別從立身、對人和學識三個方面對選擇朋友提出了一個簡明而又完備的要求。
第三，孔子中庸的思想在交友觀上也有體現。子曰：“不得中行而與之，必也狂狷乎?？裾哌M取，狷者有所不為也。”（子路）我們要盡可能地與言行合乎中庸的人相交，可這畢竟非常理想化，反映在現實中我們既要結交激進者，也要結交狷介者，優勢互補。這樣，我們就可避免偏執。
另外，《論語》中還有另兩處相關的記載，我覺得更為重要。一處是：司馬牛憂曰：“人皆有兄弟，我獨亡！”子夏曰：“商聞之矣，死生有命，富貴在天。君子敬而無失，與人恭而有禮。四海之內皆兄弟也，君子何患乎無兄弟也？”（顏淵）這里的兄弟可以做“朋友”理解。我覺得，這一段語錄對我們自身提出了要求。友誼是需要雙方共同建立的，我們不能只要求對方符合自己的要求，還要使自己能群，能讓人接受。要做到這一點，恭敬有禮是基本的條件。此外，這段話還擴大了選擇朋友的范圍，提出了與人交往應有的氣度。我覺得子夏是相當有胸襟的。當一個人能夠自立于天地之間，視野已達到一定境界時，什么人不能容我成為他的朋友？同樣，當一個人能夠自立于天地之間，視野已達到一定境界時，什么人不能成為我的朋友？只要不超越道德底線，“四海之內皆兄弟”。這一點可以和另一處對讀：子夏之門人問交友于子張。子張曰：“子夏云何？”對曰：“子夏曰：‘可者與之，其不可者拒之?！弊訌堅唬骸爱惡跷崴劊壕幼鹳t而容眾，嘉善而矜不能。我之大賢與，于人何所不容？我之不賢與，人將拒我，如之何其拒人也？”（子張）
既然我們可以有這么多朋友，那么朋友有沒有種類之分呢？孔子曰：“君子和而不同，小人同而不和。”“和”可視為開放與包容，“同”可視為封閉與單一。從人際交往來說，“和”指與不同類型的人交往，“同”是指只與氣息相投的人交朋友。不同類型指得又是什么呢？我覺得“朋友”這個詞事實上很難定義，在很多場合，“朋友”只是“有用的熟人”的代名詞。勉強加以分類，可以以一個個體為中心，從他的主觀角度出發，以工具性目的和價值或情感認同性目的各自所占比例為尺度，畫圈。圍繞個體最緊的是主要以純粹價值認同為紐帶的朋友，越的朋友，工具性越重。當然，所謂工具性和認同性只是為了劃分方便，在實際中，兩者攙雜在一起，很難一刀切。不過，也會有極端情況，如果我們對于一個人毫無感情可言，與他相交只剩利用價值了，我想我們即使稱之為朋友，其內涵也變味兒了。這還僅僅是主觀的劃分，客觀的現實生活常常讓我們與工具性朋友保持最密切的關系，而認同性朋友可能一年也見不了幾次面，但兩個人的心還是相通的，客觀不能，主觀也無須見面。所謂“君子之交淡如水”可能指的就是這種情況。但是這種劃分仍不嚴密，只考慮了常態、共時的情況。在人生的各個階段，我們都會結交上述兩種朋友。有的朋友相伴一生，有的朋友只解燃眉之急，有的朋友只在人生旅途中同路一段。最值得珍惜的是老朋友，最難忘的是在人生的關鍵時刻出現的，又不能永遠在一起的朋友。這雖然是人生憾事，話又說回來，我們也不必刻意去保持聯系。因為情感的相投、價值的認同往往只在某一情境、某一機緣下才產生。執著地追求全面的了解可能會使剎那的美感煙消云散。所謂距離產生美，我和他不可能在每一方面都取得一種和諧，該散就散，回憶有時更加美好。所以子曰：“可與共學，未可與適道；可與適道，未可與立；可與立，未可與權?！保ㄗ雍保┰龠M一步說，如果我們能欣賞他人異于己的地方，那和他們交朋友也不是件困難的事。這一點與認同感并不矛盾。接受甚至欣賞異己，便意味著從反面認同了對方的“異”，從“異”中求得了“同”，達到“和合”的境界。這或許就是孔子所說的“君子和而不同”的基礎。如果說俞伯牙之于鐘子期是一種同質的認同，那么莊子之于惠施就是一種異質的認同。好比矛盾的雙方，缺少任何一方，另一方都將失去存在的價值。
三、與朋友交往時的準則
首先，朋友相交重在一個“信”字。曾子曰：“……與朋友交而不信乎？……”；子夏曰：“……與朋友交，言而有信。雖曰未學，吾必謂之學矣。”（學而）我覺得這是人與人交往的基本前提，沒有“信”根本不能交往，何來朋友。不過有時越是基本的道德規范越難以做到，越難以做到這要求就變得越高。當一個人真正做到最基本的要求時他所達到的價值層面是最高的。
第二，對朋友要寬容，在朋友有難或犯錯時要幫助朋友。周公謂魯公曰：“君子不施其親，不使大臣怨乎不以。故舊無大過，則不棄也。無求備于一人。”（微子）“君子周急不繼富。”（雍也）朋友的價值在關鍵時刻最能顯現出來。我想，這也是“信”所要求的。一個忠誠的朋友在任何時候都不會拋棄對方。
第三，要把握好與朋友的距離?！芭笥阎?，雖車馬，非祭肉，不拜”（鄉黨）。朋友關系是一種非常親密的關系。真正的朋友之間用不了太多客套。但那并不是親密無間。子游曰：“事君數，斯辱矣；朋友數，斯疏矣。”（里仁）子曰：“晏平仲善與人交，久而敬之。”（公冶長）子貢問友。子曰：“忠告而善道之，不可則止，毋自辱焉?！保仠Y）從個體的角度看，每個人都有自己獨特的個性，再怎么認同，兩個人總還是不同的個體。人與人之間不可能沒有摩擦。兩個人挨得越近矛盾就可能越大，就好像擠公共汽車。我們都需要一定的屬于自己的空間。從朋友間的交往來看，稍微疏遠一點給雙方都留出了余地。一方面，我們可以利用這種距離保持一定的新鮮感，另一方面，我們還可利用這種空間交更多的各種類型的朋友。把握好與朋友的距離就能把握好交友的質和量。有的人只有泛泛之交卻沒有知心朋友，有的人只有少數幾個知心朋友，交友面卻很小。他們都沒有處理好交友的距離感。
《論語》的交友觀還有很多地方值得挖掘，但有一點好像沒有涉及到——如何處理一個朋友群的關系。即，幾個人彼此都是朋友，三五成群。這里面就不僅存在單純的兩兩交往的問題，還包含更復雜的一對多，多對多的問題。
四、孔子和他的兩個學生
說了這么多《論語》中的交友觀，由于《論語》主要記載的是孔子的思想，我倒對孔子的朋友產生了興趣。我想孔子應該有很多朋友。單就《論語》來看，我卻只找到兩處。一處是“原壤夷俟。子曰：‘幼而不孫弟，長而無述焉，老而不死，是為賊?！哉冗灯涿?。闕黨童子將命?；騿栔唬骸嬲吲c？’子曰：‘吾見其居于位也，見其與先生并行也，非求益者也，欲速成者也?！绷硪惶幘褪巧厦嫣岬竭^的“朋友死，無所歸，曰：‘于我殯’?！焙笳卟恢獜暮慰甲C，前者看來只是孔子所“和”之人，并非所“同”之人?？鬃佑袥]有純乎價值認同的“知己”呢？僅看《論語》，似乎沒有。子曰：“莫我知也夫！”子貢曰：“何為其莫如知子也？”子曰：“不怨天，不尤人，下學而上達。知我者其天乎！”（憲問）退而求其次，孔子的學生中有沒有人能充當這一角色呢？有時，師生關系也可到達一種朋友關系。我不由自主地注意到了顏回和曾參。
關于顏回，《論語》有以下記載：
為政：子曰：“吾與回言終日，不違，如愚。退而省其私，亦足以發，回也不愚?！?/p>
公冶長：子謂子貢曰：“女與回也孰愈？”對曰：“賜也何敢望回？回也聞一以知十，賜也聞一以知二?！弊釉唬骸案ト缫?。吾與女弗知也?！鳖仠Y、季路侍。子曰：“盍各言爾志。”顏淵曰：“愿無伐善，無施勞?！?/p>
雍也：哀公問：“弟子孰為好學？”孔子對曰：“有顏回者好學，不遷怒，不貳過。不幸短命死矣。今也則亡，未聞好學者也?！弊釉唬骸盎匾?，其心三月不違仁，其余則日月至焉而已矣。”子曰：“賢哉回也！一簞食，一瓢飲，在陋巷，人不堪其憂，回也不改其樂。賢哉回也！”
述而：子謂顏淵曰：“用之則行，舍之則藏，惟我與爾有是夫！”
子罕：子曰：“語之而不惰者，其回也與。”子謂顏淵曰：“惜乎！吾見其進也，未見其止也！”
先進：子曰：“回也，非助我者也，于吾言無所不說。”顏淵死。子曰：“噫！天喪予！天喪予！”顏淵死，子哭之慟。從者曰：“子慟矣！”曰：“有慟乎？非夫人之為慟而誰為？”
顏淵：顏淵問仁。子曰：“克己復禮為仁。一日克己復禮，天下歸仁焉。為仁由己，而由人乎哉？”顏淵曰：“請問其目？”子曰：“非禮勿視，非禮勿聽，非禮勿言，非禮勿動。"顏淵曰："回雖不敏，請事斯語矣?！?/p>
從以上的內容可以看出，顏回是一個勤勉好學，學有所成，品行高尚，一生兢兢業業努力實踐孔子學說的人。對他的記載有幾處很值得玩味。一是孔子說他“不愚”?？鬃硬]用“敏”、“惠”等字眼，而用“不愚”，說明顏回資質并不特別高。二是說他對自己并沒什么幫助，無論自己說什么，顏回都感到高興。另一方面，孔子還是很看重這個學生的，顏回死時，孔子極度傷心，大呼“天喪予”。顏回也對孔子充滿了感情，孔子受困時，他對孔子說，您還沒死我怎么敢死。我覺得，對于孔子來說，顏回就是自己的翻版。他眼見自己的學生一步一步跟自己越來越象。面對這種情景，我想孔子的心情是極為復雜的。除了“天”以外，最知道自己的就是顏回了。顏回即使并不意識到自己了解孔子，他的行為也體現了他已把握了孔子思想的精髓。和這樣一個學生在一起，孔子應有一種知己的感覺，但孔子并沒有過明顯的表達，甚至還嫌不足，“回也，非助我者也，于吾言無所不說”。這可能是因為顏回太像自己了。只有在顏回死后，孔子才意識到失去顏回意味著什么，嘆息道是老天爺要我的命，并對學生說我不為顏回哭為誰哭？孔子是否覺得顏回之死意味著自己理想人格之死，意味著鏡中自己的死呢？再也沒有人可以像顏回那樣勾起孔子的共鳴了。
關于曾參，《論語》有以下相關記載：
里仁：子曰：“參乎！吾道一以貫之?！痹釉唬骸拔??！弊映?，門人問曰：“何謂也？”曾子曰：“夫子之道，忠恕而已矣?！?/p>
先進：柴也愚，參也魯，師也辟，由也喭。
輿論管理范文4
道德則是一種軟性約束，是調節人與人之間行為規范的綜合，道德受一定社會經濟關系的影響，其評判標準是善與惡。道德通過教育、輿論以及人們的傳統習慣來調整個人與社會，個人與個人之間的矛盾，是維系人們行為原則和規范的總和。
關鍵詞：政治管理的硬約束；道德；道德的硬約束
1 政治管理的歷史發展
政治管理作為與國家政權并生共存的一種政治行為，其歷史發展過程始終是與國家形態的歷史演進過程相同步的，即依次經歷了奴隸制國家的政治管理、封建制國家的政治管理、資本主義國家的政治管理和社會主義國家的政治管理。
在奴隸制和封建制國家中，政治管理活動一般被包容于政治統治行為之中。管理權高度集中的個人家長式的政治管理形式，是奴隸制和封建制國家中普遍采用的典型管理形式。奴隸主和地主是天然的政治統治者和管理者，掌握著社會政治、經濟和文化等一切方面的最高管理權力，廣大奴隸、農民則依附于他們。在這里，管理者與被管理者之間表現為裸的壓迫和被壓迫關系。
到了近代社會以后，隨著自由資本主義國家逐步發展為壟斷資本主義國家以后，資產階級政治管理的發展進入新的階段，不僅政治管理的強度不斷提高，而且政治管理的范圍也日益擴展。這一時期的政治管理，一方面借鑒了工商企業管理的豐富經驗和有效方法，另一方面又廣泛運用了現代自然科學、社會科學和管理科學的理論知識與方法，從而加深了人們對政治管理規律的認識，推動了政治管理實踐的發展。資產階級的政治管理活動對于維護和鞏固資產階級的政治統治發揮了不可低估的作用。
社會主義國家的政治管理是一種完全新型的政治管理形式。在社會主義社會中，政治管理者與被管理者是一種同志式的平等關系，政治管理活動只是平等的社會成員之間的必要的特別的勞動分工，擔負著對社會政治生活進行科學組織和正確協調的責任。各類各級政治管理者都來源于人民群眾，接受人民的委托行使管理權力。所有這些都集中反映了社會主義國家政治管理活動同以往任何剝削階級國家政治管理活動的本質區別。
2 道德的歷史發展
人類社會進入奴隸制時代以后，出現了階級、國家、民族，產生了多種行業及行業人員，人和人之問的社會關系和道德關系日益多樣化和復雜化。與此相適應，道德調節的范圍和內容也就日益多樣化和復雜化。它不僅要調整階級之間、國家之間、民族之問、行業與行業之間、整體與整體之間的關系，還要調節個人與這些整體，調節君臣、主仆、父子、夫婦、兄弟姐妹、朋友、師生等個人與他人之間的關系。為了調整這種復雜化、多樣化的關系，道德本身也就有了很大的發展。
進入封建社會時期之后，道德得到了進一步的發展，在封建社會道德最為明顯的特點就是維護封建宗法等級制度，道德與政治、宗教有了更多的聯系，變得更加規范，更具有理論性。
到了資本主義社會，自由、平等、博愛成為資產階級道德鮮明特點，這與資產階級社會提倡的個人主義精神有一定的聯系。值得一提的是，雖然資產階級道德鮮明的特點曾經對人們的精神生活起到了積極的作用，但是看重個人，認為個人利益高于社會利益和集體利益，這與社會和集體處于了絕對的矛盾之中。
在人們的社會生活中，政治管理和道德同時存在，二者具有一定的聯系，是相互滲透、互動互進的。
社會在實施政治管理的時候需要政治制度作為施行的保證，社會制度的設計需要將道德理念作為考慮對象，社會政治制度的確立需要相應的道德作為其得以合理化的基礎，同時，道德服務于政治制度，某時期社會道德的確立和當時國家政治制度的確立不無關系。
但是政治管理存在于社會關系中，道德則存在于個人、家庭等各種社會群體關系中，因此政治管理和道德存在于不同的領域，二者在本質上并不相同。由于政治管理和道德分屬于不同的領域中，所以說二者調節的對象與方法各不相同。
從人類社會存在的那天道德就出現了，可以說只要人類社會存在，就一定會有道德的存在。而政治管理則在國家出現后才出現，具有一定的階級性，假如有一天國家消亡了，政治管理必將隨之消亡。
社會成員的政治思想、態度、言論活動等屬于政治管理調節的基本范圍，還包含一些宏觀與微觀的社會因素。
輿論管理范文5
關鍵詞：科學；倫理；關系
新世紀，知識經濟的朝陽正冉冉升起，人們對科學技術與倫理道德的關注可謂前所未有?；ヂ摼W、克隆羊、人類基因圖譜等，都提出了科技與倫理相互關系的一些尖銳的新問題，需要我們進行認真深入的思考。
1 目前科學技術發展與倫理沖突表現
（1）當代科技發展引發的倫理沖突具有深層次的影響。
例如克隆技術，克隆技術的誕生將使人類能夠操縱基因，打破種屬的界限，人類可以改變物種的基因構成和機能，但是從倫理道德角度來看，克隆人將干預人類自然發展，改變人類親緣關系，打破人類生育概念和傳統生育模式。這些沖突比曾經生命技術帶來的沖突更加嚴重和深刻。
（2）當代科技發展引發的倫理道德沖突涉及領域更加廣泛。
例如，安樂死、人工受精等研究帶來的生命倫理問題;網絡技術帶來的網絡倫理問題，利用網絡的虛擬、無序、開放等特征導致的網絡犯罪，網絡侵犯等;核能、核武器的和平利用引發的倫理問題等等。
（3）當代科技發展引發的沖突更加直接，更加尖銳。
例如，高科技應用導致的生態環境污染問題，克隆技術引發的人類身份確定問題，核能的開發引發的安全以及世界和平問題，這都是直接關系到人類生存和發展最基本也是最關鍵的問題。
2 科技與倫理的關系
（1）科學技術對倫理道德的影響。
在人類文明史上，科學技術的進步都直接或間接地推動著人類倫理道德的進步?？茖W技術是推動包括道德進步在內的文明發展的偉大動力，必須以科學的“真”，促進道德的“善”，以實現真、善、美的統一?？茖W技術的發展擴大了倫理道德領域。在任何時代，科技的發展和科技成果的應用必然導致人類實踐領域的拓展。科技進步對倫理道德領域的擴展，其具體方式和途徑是多種多樣的，從中世紀歐洲的宗教統治科學到文藝復興，正是科學技術的不斷進步，才使得中世紀的宗教道德受到嚴重沖擊，從而促進了人類道德的不斷發展，促進了新的倫理觀念的形成。另外，科學技術活動對個人優秀道德品質的形成，也有重要的推動作用。正如科學家薩頓所說“：科學是人類精神的最佳清潔劑，它摒棄一切宗教，唯取最高的信仰。”
古希臘哲學家認為智慧和知識是構成道德行為最重要的組成部分，他們提出知識就是道德。德國現代物理學家包生爾認為，科學知識是構成人類道德的重要方面。他認為一個時代對知識的評價可以用作衡量時代精神的標準。由此可見，科學與道德有著較深層次的內在聯系。
隨著科學技術的發展，人類不斷走向文明、走向道德，從原始人到現代人，在倫理道德上不知進步了多少，難怪近代倫理學家們對那種知識使人類退化的觀點提出了強烈反對。他們認為，科學技術知識有利于陶冶人的品性，創造豐富的物質財富，使人生活幸福。
科技發展和科技成果的應用推動了倫理道德的進步。科學技術的發展為道德主體的全面發展和道德進步創造了有利條件，其對道德建設的推動作用主要表現在以下幾個方面：①促使道德主體提高科學文化素質，道德主體科學文化素質的提高是道德建設的基礎和前提?，F代科技的發展，信息化時代的到來，從客觀上對勞動者的科學文化素質提出了更高的要求。在科技現代化的條件下，勞動者不再以體力和經驗為基礎，而是以智力和知識為基礎，勞動者的科學文化素質得到普遍提高，對社會的倫理道德建設具有促進作用。②科技的現代化有助于提高道德主體的民主意識。民主意識是道德建設的重要內容，也是道德素質高低的標志之一。有關研究表明，政治生活的民主化與科學文化水平存在函數關系，人的科學文化水平越高，民主意識越強。用科學知識武裝起來的勞動者通常具有強烈的民主意識。此外，隨著系統科學等新興科學的興起，系統思維等現代思維方式逐漸取代了傳統的思維方式，人們的智力水平得到提高，自然也增強了其參政議政的意識和能力。③促進道德主體個性全面發展。一方面，科技的現代化對勞動者的綜合素質提出了更高的要求；另一方面，科技成果的應用也提高了道德主體的認識水平和思維能力，促進了其科學世界觀的形成，并為其個性的全面發展創造了有利條件。
（2）倫理道德對科學技術的影響。
科技是推動社會發展的第一生產力，也是建設物質文明和精神文明的重要社會行為，承擔著社會責任和道德責任。科技一旦不被正確地使用，必將產生惡劣的影響?？萍及l展必須重視倫理規范，以弘揚科技的正面效益，扼制其負面影響，更好地為人類造福。從這一點來說，科技發展必須遵守一定的倫理規范，一切不符合倫理道德的科技活動必將遭到人們的異議、反對，被送上道德法庭甚至受到法律的制裁。有些科技活動特別是現代高新技術活動，存在著可能的或潛在的風險，也需要倫理規范，以預防不良后果或災難的發生。如克隆人問題、基因工程、基因組遺傳信息的應用和隱私權問題、基因歧視問題、基因診斷與基因治療問題、轉基因食品與轉基因農作物問題、遺傳資源和多樣性保護問題，以及基因武器問題等等，不一而足。它們涉及到人類個體安全和國家安全、生物多樣性和生態環境等重大問題，不可小視。試想，如果克隆人的科技活動允許自由進行的話，許多意想不到的社會問題可能會接踵而至：人倫關系混亂，性別比例失調，希特勒優生理論沉渣泛起，所以應該禁止。又如基因工程技術可以打破種屬之間的遺傳屏障，很容易在試管中進行各種遺傳重組，制造出可能的“怪物”，直接威脅人類生命安全或破壞生態平衡，所以此類工作不僅需要倫理規范，還要制訂一些專門的規章制度，以規范其行為，使其負面影響減小至最低程度?；蛭淦魇墙鼇韴罂辖洺Ｕ務摰脑掝}。根據不同種族基因組多樣性特點，采用基因工程技術手段，有可能設計、研制出針對某一種族的基因武器，從而對某一種族和國家的安全造成潛在的和巨大的威脅。對此，應達成國際性的倫理宣言和協議，反對和禁止此類科技活動。
3 正確處理科學技術與倫理道德的關系
我們應該辯證地看待人與科技手段的關系，兩者的關系中，人是目的，科學技術是手段，科學技術是為人服務的?？茖W技術的發展就是人的發展，人有能力支配科技手段從自然中不斷獲得自由，與此同時，他也需要尊重工具系統的規律和性能，服從工具操作要求。任何時候都沒有絕對的自由，人從自然中獲得自由是基于對必然性的認識和遵循。那么人對科技工具的服從，也是對自然規律的遵循，工具系統是以人工裝置的方式體現了自然規律。工具技術對人具有一定程度的控制和壓抑，這是不可避免的，因此，單方面地發展科學技術，并不能使人一定得到幸福和滿足。要緩解和減輕科技手段對人的控制和壓抑程度，必須需要倫理道德的關懷。倫理道德表征的是人的主體精神世界。作為人的一種自我意識，人文精神力求發現那些使人成為人或規定人之為人的東西，要窮根究底地追溯人何以作為人存在、人何以會具有那些屬人的東西。作為一種主體尺度，倫理道德是人的本質力量的歷史積淀和集中表現，它是人作為主體的一切活動的內在根據。它內蘊的是一種以人為本位、尊重人的尊嚴和價值、維護人的地位和權利、實現人的目的和理想的人本意識，體征了人類對人生價值和意義的追求，是人的精神的核心和靈魂?？茖W技術是中性的，所以科學技術是否運用得當，是否合理，這是科學技術本身所無法解決的，因為這不是一個技術上的問題，在很大程度上它是一個倫理道德和價值觀問題。所以，為保證科學技術的合理、正當運用，應該用倫理道德來協調其發展，使其發揮對科技的導向與規范作用，讓科技發展真正服務于人類。
參考文獻
［1］王文娟，李宏英.正確認識和處理科技發展與倫理道德的關系［J］.山西科技，2009，（3）.
［2］岳磊，蔣富強.略論科學技術與倫理道德［J］.科學之友，2008，（12）.
［3］曹惠芳.科技行為的倫理思考［J］.滄桑，2010，（1）.
輿論管理范文6
中國加入世界貿易組織，是當代中國正在發生的一場深刻的革命，一次全面的國家體系創新。它不僅將深刻地影響著中國經濟體制改革的歷史過程和未來走向，制約著中國經濟結構的戰略性調整，而且，也是更重要的，它正成為當代中國社會進步和發展的一種新的存在性依據，成為當下中國行為的一種文化生態，影響和推動著中國全面的制度創新、路徑改革和價值重建。胡惠林教授(國家文化產業創新與發展研究基地、上海交通大學人文學院)認為，在這樣一種宏大的歷史背景下，中國的文化產業被賦予了新的責任：參與入世后的中國國家創新體系建設所必須的經濟結構戰略性調整的整體進程，接受改革成果和成本的轉移，協調社會的穩定與發展，滿足國家的戰略需求，推進國家文化與文化產業創新系統建設。張曉明研究員(中國社會科學院文化研究中心)指出，“入世”后的中國面對的是發達國家文化產業對中國文化產業具有“不對稱優勢”。因此，入世后在我國文化產業領域發生的競爭在某種意義上是一種“不對稱競爭”，表現在以下幾個方面：(1)國際性產業發展格局的不對稱：以夕陽產業換我朝陽產業；(2)國內外文化產業發展的不對稱：以產業實力搏我資源潛力；(3)已承諾開放領域競爭的不對稱性：以產業高端對我產業低端。加入世貿組織后，中國文化產業和文化市場將由有限范圍和有限領域內的開放，轉變為WTO規則框架下的寬范圍和多領域開放；由以試點為特征的政策性開放，轉變為法律框架下的按中國政府承諾的時間表開放；由單方面為主的自我開放，轉變為中國與世貿組織成員之間雙向的相互開放。張曉明認為，鑒于國際性文化產業發展出現了手段和內容的矛盾，在產業發展階段上具有一種“后來居上”和“逆向整合”的趨勢，中國在制訂文化產業發展戰略時應以實現可持續的、跨越式的發展為基本指導方針，并遵循這樣的原則：以文化藝術的原創帶動新一輪信息技術革命，以文化產業帶動信息產業，以產業政策引導企業整合，以制度創新應對制度競爭。
發展文化產業需建立與之互補的文化藝術保護方式
新的文化產業的發展必須將文化藝術分為經營性(以盈利為目標)和非經營性(以非盈利的文化藝術建設為目標)兩大部類，在建立市場性經營性文化產業的同時，還必須建立與之相匹配的對位性互補的文化藝術的保護方式。二者相輔相成，形成當代文化發展的合理架構。金元浦教授(中國人民大學中文系)認為，我國當前的文化遺產保護必須首先理順下面幾個關系：(1)文化遺產“救亡圖存”與復興光大的關系；(2)大規模經濟建設與歷史文化遺產保護的關系；(3)文化遺產保護與文化遺產當代利用的關系；(4)文化遺產保護宏觀整體規劃與分檔次、分階段、分地區的具體策略實施的關系。金元浦認為，結合國情，我國文化藝術的保護方式應采取政府保護、法律保護、市場保護與社會支持等多重因素綜合運作的方式。(1)加快政府保護方式的改革。改革和完善政府保護方式是文化藝術保護制度改革的關鍵環節。這種保護首先是逐步建立文化藝術的宏觀調控機制，主要運用政策的傾斜來實施文化保護，并協助立法機關建立和完善文化保護的法律、法令和法規。其次是逐步加大國家文化資金的實際投入與監督實施，保證文化藝術在國家投資預算中的實際增長。其三，政府保護方式還應包含對民族傳統文化和瀕危藝術的特殊支持、對高雅藝術的大力資助，以及重點文化設施的建設、擴充與維修。(2)盡快建立完善的法律保護方式。當代藝術保護中依靠法律形式進行保護成為各國注意的焦點，法律方式保證了當代藝術保護的法律地位與運作程序，也保證了藝術保護的公眾意識與社會責任。其根本意義是通過減免稅收鼓勵企業和個人捐資，以達到文化藝術總投入的實際增長。(3)迅速建立市場保護體制。文化藝術的市場保護包含兩大方面；其一，為努力發展上規模上檔次的一批大型文化產業，依靠市場方式，通過文化產業自身的擴大與積累來改變我國過去文化保護中單一的輸血模式，形成自我積累、自我發展的良性循環。其二，對于那些不能以產業形式發展的文化藝術則必須通過市場尋求企業資助的道路。從企業贊助保護方式來說，要想使其發展起來，必須保證企業投資能獲得相應的回報。(4)爭取廣泛的社會支持與全民保護。當代藝術保護中的社會支持和全民保護具有最廣泛最強大的力量。當代社會通過多種途徑特別是現代傳媒營造保護文化藝術的社會氛圍與社會輿論，培育了一代代懂得藝術的文化大眾，這是保護藝術的最深厚的社會基礎與心理根源。
發展文化產業亟需改革文化體制
加快發展文化產業，必須抓緊制定國家文化發展戰略，對國有文化部門和企、事業單位(以下簡稱國有文化部門)進行戰略性的改組。因為國有文化部門占有了我國文化資源，包括文化人力資源的絕大部分，是我國發展文化產業的主導力量。在一定意義上可以說，搞好國有文化部門的改組、改制和改造，實現國有文化存量資源的優化配置和文化產品生產機制的轉變，是加快我國文化產業發展步伐的關鍵所在。齊勇鋒研究員(國務院體改辦經濟體制與管理研究所)指出，國有文化部門在進行戰略性改組過程中應堅持“6個有利于”原則：(1)有利于建立科學合理、靈活高效的文化宏觀管理體制和文化產品生產經營機制，保障國家的文化和信息安全；(2)有利于國有文化部門建立新型的投融資體制和國有資本的管理、監督與運營體制，使國有資本在保值增值的同時，布局更加合理，結構進一步優化；(3)有利于國有和國有控股的企、事業文化單位實現政企分開、政資分開，建立和完善現代企業制度，形成科學規范的法人治理結構；(4)有利于促進國有和國有控股的企、事業文化單位轉換經營機制，調動經營者和廣大職工的積極性、創造性，激發其生機與活力；(5)有利于在國有文化部門改革中，調動各方利益主體的積極性，確保出資人、債權人的權益不受侵害；(6)有利于國有文化部門改組、改制的平穩過渡和社會穩定。
具體到傳媒體制，孟建教授(復旦大學新聞學院傳播系)通過對美國文化體制的介紹給人以很大啟發。他說，1996年2月8日美國總統克林頓簽署《1996年電信法》，徹底打通電信業、傳媒業、娛樂業等行業壁壘，大大放寬了媒體經營范圍，引發了世界范圍內的媒體業和其他行業之間石破天驚的變革：并購、聯合、重組。經過近5年的實踐，這種變革的巨大成功已讓全世界為之矚目，在機構重組、產業關聯、資金融合、技術平臺等方面形成了新興的實力巨大的娛樂傳訊業，并很快躍居美國出口榜首。美國的一系列政策大有可借鑒之處，如我國至今還將電視業與電信業割裂開來的做法，就根本無法實現戰略上的大整合。尹鴻教授(清華大學新聞與傳播學院)也指出，中國傳媒業的改革，不是建立形式上的集團，而是建立現代的企業制度，因此，中國傳媒改革的根本不是改革規模，而是改革體制，拆除縱向與橫向的行政壟斷的籬笆，分離政府管理職能和企業自主經營權力，將傳媒的行政管理體系轉化為與市場體系相適應的具有中國特色的文化產業體系，逐步建立公平規范、競爭有序、優勝劣汰，充滿活力的市場運作機制。
發展文化產業需實現理論創新
現今人們已經越來越清楚地意識到，文化不僅僅是飯后茶余的調料、愉悅人生的奢侈品，它更是綜合國力的組成部分?？娖浜蒲芯繂T(上海圖書館)認為，文化要成為中國國家發展戰略的主角，必須實現“3個破壁”：(1)文化精神破壁。文化創意是生產力的源泉，是發展的原動力。源于人的創造力的創新才是附加值最高的。因此在以知識為基礎的新經濟中，文化產業和其它行業中的創意部分將是社會經濟發展的核心動力。(2)文化產業破壁。文化產業不僅自身要做大做強，還要與其他產業形成共棲、融合和衍生的良性互動關系。但是由于我國行政管理上條塊的分隔，以及某些政策的限制，這種良性互動的實際發展還遠遠落后于人們的預期，正在成為一個嚴重阻礙文化產業成長的瓶頸。(3)文化隊伍破壁。目前承擔21世紀文化產業發展重任的文化隊伍出現嚴重的知識偏門和缺失。必須以更寬容的姿態重新定義文化人，在更寬廣的視野里召集文化人，只有這樣，我們才可能擁有一支適應新世紀使命的文化隊伍。就文化產業的人力資源開發，陳少鋒教授(北京大學文化產業研究所)有自己的見解。他指出，管理知識的匱乏以及與管理相關的商業意識、商業倫理、職業化管理、人力資源配置等等，是思考文化產業人力資源所面對的主要問題。目前我國文化產業人力資源的突出問題是，專業藝術類、行政類出身而非管理類出身的人員所占比重過大，整體人群文化知識層次較低，專業化力量有余、經營管理能力不足等等。陳少鋒認為，對其他產業的經理人實施有關文化產業的培訓，或者對現有文化產業領域從業人員進行商業管理的教育，是文化產業人力資源開發中一項重大的工程。李康化博士(上海交通大學人文學院)則從發展文化產業的全局出發提出了“5個創新”：(1)理論制度創新。突破在文化產業制度改革上的路徑依賴和政策瓶頸，以放松管制和透明化的政策供給啟動新一輪文化產業發展，以制度創新啟動新一輪文化產業結構的戰略性調整，防止和克服由于文化產業結構性矛盾和體制而可能導致的政策性衰退。(2)要素市場創新。進一步完善文化產業投融資政策，放寬民營文化企業和民間金融資本市場準入的尺度，消除在這一領域內的歧視性政策，使民營民間文化產業和資本享有充分的國民待遇。(3)產業鏈條創新。進一步完善國家文化產業發展戰略的整體配套，特別是加強文化產業的“上游”基礎和“下游”通道。(4)產業結構創新。形成新的信息產業與文化產業聯動發展機制。信息產業與文化產業已經構成現代社會互為依存、以高技術和高文化為共同特征的支柱產業群，信息產業的發展極大改變了文化產業的技術基礎，帶動了其產業結構的提升，但其下一階段的發展必定是以文化產業為前提和發展動力。(5)社會結構創新。構建各類社會中介機構，建立健全文化行業制度，推進文化體制改革，形成中國特色社會主義市場經濟條件下文化產業與文化事業協同發展的新體制。
文化產業應走可持續發展之路
可持續發展是文化產業發展的歷史必由之路。沈殿忠研究員(遼寧社會科學院社會學研究所)指出，任何一種文化產業的發展都有兩條線索，即橫向線索與縱向線索。橫向線索反映了不同國家、不同地區之間文化產業發展的關系；縱向線索反映了不同時代、不同階段文化產業發展的關系。中國文化產業的橫向發展線索與縱向發展線索都有兩種不同的狀態：一種是公平的狀態；一種是不公平的狀態。講文化資源開發或文化產業發展的公平，主要講規則的公平。中國文化產業可持續發展的完整含義，不單純是實現橫向公平或縱向公平，而是要實現兩種公平的統一。實現橫向公平與縱向公平的統一，關鍵在于把握一種分寸。這個分寸不僅是一個質的規定，同時也有量的規定。在這個規定的范圍內，可以把對不同地區和不同時代人們利益的損害降到可以接受的降低程度，或把利益的滿足提升到可以實現的最高的程度。
如果說可持續發展戰略強調的是一種生態倫理，那么文化發展戰略強調的就是一種全球社會倫理?？沙掷m發展注重人類與自然的關系，文化發展戰略則更注重人與人之間、身與心之間、民族與民族之間的關系。毛少瑩(深圳特區文化研究中心)認為，文化發展戰略應有以下基本特征：(1)重視公平超過重視效率，控制貧富分化，尋求均衡發展。(2)全面注重不同文化資源的開發與利用，以精神性的可再生能源替代物質性的不可再生能源；以“文化資本”替代“經濟資本”；以精神消費填補物質消費無法滿足的精神需求。(3)以慢節奏的“休閑娛樂型(精神消費型)社會”替代快節奏“工作消費型(物質浪費型)社會”。(4)確立更合理的發展指標，將社會文化發展納入社會水平的衡量之中；將人類對幸福、快樂的追求——而非僅是對物質財富的病態擁有——恢復到自然健康的人性基礎上；致力于保護精神健康，以價值理性管理人類社會，走人與自然、身與心的和諧發展之路。
文化產業應走高新技術之路
進入知識經濟時代，由于確定了知識資本、技術資本、人力資本及相關的文化、技術等因素在經濟運行中的重要地位與作用，這使得愈來愈從尖端部門走向日常生活的高新技術成為經濟發展的巨大驅動力。黃健教授(浙江大學人文學院)認為，引導高新技術進入文化產業，在提升文化產業的品質、產品的品質方面，在市場融資方面，都將產生重大的效應，獲得較好的效果。同時，人們也將看到文化產業的運作理念與其它產業運作理念的不同。因為隨著科技與文化大發展時代的來臨，人們對產品的技術要求、文化要求、審美要求也將愈來愈高標準。文化產業作為知識經濟時代經濟全球化的一個新興產業，作為以滿足人類精神文化生活需求為主要目標而生產、服務的新興產業，其運作理念不能只是停留在一般的生產、服務上，而是必須要實現產業的管理重心由常規的生產管理向技術創新和信息化的知識管理方向轉變，整個產業的經營目標必須實現由以往的追求成本的最小化向追求利潤的最大化方向轉變，以保持整個產業發展的創新性與發展活力。柳士發(文化部文化市場司)指出，以數字化、網絡化和多媒體化為代表的當代信息革命，給社會帶來了嶄新的文化形態——數字文化和網絡文化。這些新興文化的特點在于，利用網絡特性拓展傳播內容，不滿意于簡單復制傳統媒體，而是走上了自主發展的新路。文化產業一旦與信息數字化、現代通訊技術等高科技結合起來，勢必如虎添翼。對于我國來說，雖然在文化上網方面已經取得了巨大成就，不過與西方發達國家相比依然存在巨大的數字文化鴻溝。據統計，在整個互聯網的信息輸入和輸出流量中，我國所占比例不到1%。因此，在網絡基礎設施建設全面鋪開的同時，我們要將信息資源的開發利用作為我國信息化建設的首要任務。中國數字文化工程既要著力于公共文化建設，又要促進文化產業發展，逐步建立起照顧職能管理、社會公益服務和文化市場運營三位一體協調發展的國家文化信息服務體系。
傳媒產業需實施“走出去”戰略
文化產業發展不僅要有內需的拉動，而且也要有外需的拉動。然而，中國存在著巨大的文化貿易逆差。根據國家版權局2001年的不完全統計，我國版權貿易的輸入輸出比為10：1，在文化電子產品貿易中，由于缺乏自主知識產權，我國至今尚未擁有自己的核心標準和主打產品。而在一些西方主要國家中，以版權貿易為核心的國際文化貿易，已經成為支柱產業。實現文化產業發展從引進來向走出去的戰略轉變，不僅是推進我國文化產業結構的戰略性調整的迫切要求，而且也是克服貿易逆差的迫切需要。作為文化產業的排頭兵，傳媒產業如何利用本土資源，保持中國傳媒的國內主體地位和提高國際影響力?尹鴻認為，對于目前的中國傳媒介來說，走向國際市場至少具有4個有利條件：(1)從經濟上看，媒介的低成本使中國傳媒具有一定的市場競爭的價格優勢；(2)從文化上看，全球化環境下的東方文化提供了一種參照性的“還鄉”意義而逐漸被西方人關注，中國傳媒因而具有一定的文化優勢；(3)從地域和文化的傳統上看，中國大陸、香港、臺灣、澳門以及新加坡、馬來西亞等東南亞華語地區，日本、韓國等亞洲其他大中華文化地區，以及世界各國的華人群落等構成了一個具有共同性的接受中國傳媒的文化交流空間，中國傳媒具有市場潛力的優勢；(4)從西方傳媒來看，近年來由于片面地走上數字虛擬化、大制作、單純追求商業價值最大化的道路，傳媒的人文地位和社會公益品質都明顯下降，為其他國家傳媒文化的乘虛而入帶來了契機。面對這些顯在的和潛在的優勢，中國傳媒目前需要作5方面的努力，來開拓中國傳媒的國際空間：(1)組建經過所有制改造的具有國際營銷實力的國際性的傳媒制作發行機構，形成規模適當的符合現代企業發展規律的專業化、流水線化的國際性傳媒企業；(2)積極從國外和國內一流大學以及其他企業吸收一批能夠從事跨國經營的具有專業素質的傳媒經營管理人才；(3)從資金和政策上支持生產一批按照國際市場需要制作的媒介產品，創造“中國制造”的媒介品牌；(4)要求國產的傳媒產品在制作技術和藝術標準上而不是制作規模上與國際傳媒產品接軌；(5)積極推進傳媒的橫向整合，開發多種媒體的媒介產品，實現整合營銷。
中國廣告業增量空間巨大
與會代表不僅從宏觀上對中國文化產業的發展進行把脈，而且對具體行業的發展前景做了預測。黃升民教授(北京廣播學院廣告學系)指出，在新的世紀，中國廣告業有著不同尋常的表現：兩極分化、業務分流、競爭激化、資本參與、創意衰退、政策多歧、媒介滑坡。據國家工商總局的統計數字，2001年全國廣告經營額為794億元，增長率為11.4%。值得注意的是，4大媒體之中，報紙、電視和雜志的廣告增長率都低于平均水平。但對于中國廣告業的前景，專家們還是充滿信心。喻國明教授(中國人民大學輿論研究所)指出，從1981年1.81億元的經營額起步，到2001年達到了794.9億元，年均增速40.2%，經歷了21年增長的內地廣告市場，它的“飽和”時代還遠未到來，它的經營額還有3倍左右的增量空間。他預測，今后8年，中國內地廣告業的發展速度至少不低于12%，到2003年，市場經營額有望突破1000億大關，到2007-2008年，可能超過2000億，到2010年估計達到2609億元，3倍于2001年的水平。在未來的巨大增量空間里，報刊廣告的增勢將超過目前處在強勢的電視廣告。盡管在1983-2001年，電視廣告經營額的增速在同行中最為迅猛，年平均增長率達到51.7%，但近年來，電視廣告經營額的增速明顯放慢，1997-2001年的年平均增長率降至14.8%，低于報紙廣告的15.6%、雜志廣告的17.2%和廣播廣告的16.6%。專家們預測，報刊廣告的年平均增長率在2010年前將保持在13-14%左右。到2010年，報刊廣告經營額總量將從2001年的182.6億元達到587億元，其中報紙廣告經營額約547億元，雜志廣告經營額約40億元。喻國明還指出中國報刊廣告業未來發展的機會點：(1)從時間上看，9月、12月、4月和8月是報刊廣告投放最多的月份；(2)從地區上看，中南、華東以及華北地區是報刊廣告投放量最為密集的地區；(3)從城市看，北京是報刊廣告投放最多的城市，占整個報刊廣告投放總量的1/4，廣州、上海、深圳也是報刊廣告投放量最為集中的城市，上述4個城市的報刊廣告經營額占全國報刊廣告經營額的“半壁江山”(51%)。從增長率上看，深圳、大連、南京、廣州、青島以及哈爾濱是報刊廣告增量幅度最大的“明日之星”城市；(4)從行業上看，房地產、醫藥、計算機廣告是報刊廣告的三大支柱型行業，這3大行業廣告的投放量占報刊廣告總額的36.7%。從未來發展的潛質上看，金融保險、機動車、房地產則具有最大的增量空間。
發展文化產業促進西部大開發
