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計劃生育經驗交流材料范文1
2009年全市建設工作會議初定于2009年2月上旬召開（具體時間、地點另行通知）。會議主要議題：傳達全國、全省建設工作會議精神，總結經驗，表彰先進，部署工作。為做好本次會議準備工作，現就有關事項通知如下：
一、評選2008年度*市建設系統先進單位7個和先進企業65個
（一）評選對象
先進單位評選對象：建設系統中的機關和事業單位。
先進企業評選對象：建設系統中的施工、監理、開發、勘察設計、燃氣、建筑節能和推廣應用新技術新材料企業。
（二）推薦辦法
評選推薦按照“分級管理、逐級推薦”的原則進行。
1、先進單位：區縣建設行政主管部門可自薦或由市建設局推薦；區縣建設局屬下事業單位由其主管部門或市建設局推薦；其他單位由市建設局推薦。
2、先進企業：區縣屬下企業由各區縣建設行政主管部門負責推薦；市直企業可自薦或由市建設局推薦。
具體分配名額詳見附件1、附件2。
（三）評選條件
1、能認真貫徹執行黨的路線、方針、政策，認真貫徹執行黨的*大和上級有關會議、文件精神，有一個團結協作的領導班子，領導成員廉潔自律、勤政廉政、黨風廉政責任制落實，能帶領全體干部職工認真貫徹執行法律、法規和上級機關的決定、指示，真抓實干，勇于創新。
2、有一支愛崗敬業、忠于職守的干部職工隊伍，能同心同德，從大局出發，對社會負責，為群眾著想，在開展社會服務承諾和為民便民利民活動中成績突出。
3、有一套行之有效、較為健全的規章制度，照章辦事，行為規范，作風優良，工作扎實，辦事效率較高，社會形象較好。
4、能遵紀守法，依法行政，依法辦事，依法納稅，按時繳交有關規費。
5、能完成或超額完成年度各項工作任務及經濟技術指標，經濟效益、社會效益和環境效益較好；沒有拖欠職工和農民工工資；沒有發生群體性上訪事件；沒有發生質量安全等事故；沒有違法建設行為；沒有違法違規行政行為；沒有違反計劃生育政策；沒有違治安綜合治理規定；沒有違風廉政建設規定；三個文明建設協調發展。
6、實行“計劃生育、綜合治理、安全生產、黨風廉政建設”一票否決制。
（四）工作要求
1、加強組織領導。各單位要落實一名分管領導和承辦人員，嚴格按照本通知有關要求，認真做好推薦評先的組織協調工作，切實做好調查摸底、征詢意見、討論研究、資料填報等工作，確保推薦工作順利開展。
2、做好推薦評先。在開展推薦工作中，各單位要嚴格依照評選條件，堅持標準，嚴格把關，確保被推薦的單位和企業具有先進性、代表性，一經發現有弄虛作假行為的，取消該單位（企業）評先資格。
3、填報有關資料。參加評選的單位和企業，按附件3要求填報（一式二份），由其主管部門加具意見和加蓋公章，并附上計劃生育、綜合治理、安全生產、黨風廉政建設情況證明（各區縣建設局須由各區、縣政府相關部門出具證明，其他單位和企業可由其主管部門或相關部門出具證明），于2009年1月7日前按管理線條報送本局有關業務科室。
計劃生育經驗交流材料范文2
一、加強領導，制定措施，明確責任
我院對出生人口性別的問題高度重視，責成相關科室找出問題所在，并多次召開會議，認真分析情況，研究制定出切實可行的措施，加以解決。
二、強化宣傳，營造氛圍，轉變觀念
我們充分利用各種健康教育活動，以關愛女孩、婚育新風等不同類型不同方面的教育，大力倡導婚育新風，營造強有力的輿論氛圍。
同時大力宣傳計劃生育法律法規，特別是有關禁止非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇性別人工終止妊娠的規定，使人人明白進行胎兒性別鑒定和選擇性終止妊娠的行為是違法、違規的，是應受到法律懲罰的。通過強有力的法制宣傳，形成了一定的威懾力，轉變群眾的生育觀念，這樣相對減少了非法鑒別嬰兒性別現象的發生。
三、健全制度，依法管理，把好關口
⑴是完善各種服務管理制度。逐一建立和完善了超聲波診斷儀、染色體檢測技術使用管理制度、醫學需要的胎兒性別鑒定審批制度、終止妊娠藥品登記制度、人工終止妊娠手術管理制度，并有針對性地發放給治理范圍內所有對象，以制度促管理。
⑵是抓好登記和管理工作。在登記中，做到使用設備清、從業人員清、藥品進銷賬目清、執業證件清。在澄清底子的基礎上，重新規范了工作制度，并層層簽訂崗位責任書。要求對所有服務對象實名登記，凡對孕婦實施B超檢查時，必須逐例登記孕婦姓名、單位或地址、身份證號碼、檢查時間、檢查目的、檢查結果，檢查時必須有2名醫生在場并簽字。發現是因選擇性別做引、流產的，不予手術。對終止妊娠類藥物實行專管制度，僅限在有進行清宮手術條件的情況下使用。同時在B超室、婦產科、藥房場所的醒目位置懸掛“嚴禁開展胎兒性別鑒定”、“嚴禁非法終止妊娠”、“嚴禁出售人工終止妊娠藥物”警示牌。
⑶ 是依法開展專項治理。相關科室人員，定期開展活動。真正做到思想認識到位、領導責任到位、部門配合到位、制度措施到位。重點對院內相關科室進行全面清理、清查、整頓。對非法胎兒性別鑒定、非法終止妊娠、非法銷售終止妊娠藥品事件嚴厲打擊清除。
四、落實政策，利益引導，強力治本
⑴ 要從根本上治理出生人口性別比升高問題，還必須積極落實各項獎勵扶助政策，讓處于弱勢的女孩家庭，得到實實在在的經濟利益和社會地位，解除他們的后顧之憂。
⑵是認真落實對獨生子女戶、雙女結扎戶的優惠獎勵措施，按時兌現領證獨生子女戶的保健費，對計內雙女結扎戶進行獎勵并辦理養老保險。
雖然我們在出生人口性別比工作中取得了一定成績，但我們深知，此項工作是一項長期復雜的系統工程，任重道遠。在今后的工作中，我們要堅持“遠抓轉變生育觀念、提高婦女地位、發展經濟、建立利益導向機制和完善社會保障體系等工作來固‘本’，近抓依法管理，規范生育行為以治‘標’”，確保出生人口性別比升高問題常抓不懈，抓出成效。
計劃生育經驗交流材料范文3
一、當前幼兒教育的主要特點
現階段，隨著國民素質的不斷提升和計劃生育的大力執行，很多家庭中都是獨生子女，孩子成為家庭中的重點關照對象，不少父母對孩子極加溺愛，當作心頭肉和掌中寶，往往會盡力滿足孩子的需求，孩子在家庭中的地位也是高高在上，性格往往比較強硬霸道。但是，在幼兒園中則不然，教師和其他孩子不會像家長那樣對自己百般容納，關心他和愛護他，所以幼兒教育中的教育對象，十分棘手，在教育過程中問題較多，并且不易處理。不少幼兒容易心態失衡，對幼兒園產生一定的抵觸或厭惡心理，甚至會討厭幼兒園。目前，家庭教育的缺失，嚴重影響著孩子的成長與發展，幼兒的成長與發展是一個自然的過程，有著自己的生活世界與思維方式，與成人的世界區別較大。幼兒往往按照自身的意愿或興趣來表現自己，因此，在幼兒教育中可變性較強，需要幼兒園與家長共同引導教育。
二、幼兒教育方法的有效探究
1.提升幼兒教師教育水平。
提升幼兒教育水平首先需要提高幼兒教師的教育水平，教師作為幼兒教育的主導者，在幼兒教育中地位十分重要，并且幼兒教師教育水平不僅是幼兒園的硬件部分，同時也是幼兒教育的重要軟件構成，雄厚的師資力量是保證幼兒教育質量的前提。在幼兒教育中，幼兒園需要加強師資力量的建設，提高幼兒教師的專業化教學水平，同時提高幼兒教師的待遇與地位，可以定期組織開展幼兒教師參加培訓，包括對教學方法和技巧心理輔導的培訓，不斷提升幼兒教師的專業教育技能。幼兒園可以完善教師考評制度，制定科學合理的競爭淘汰制度，從而解決幼兒教師在職場評聘中的問題。此外，幼兒園也可以與其他教育機構相聯手，開展校際交流活動，組織幼兒教師開展教育經驗交流合作學習活動，教師之間互相學習先進的教育方法或經驗，從而提升幼兒教育質量。
2.引進完善幼兒教育設施。
提高幼兒教育水平，需要加大教育資金投入，引進和完善幼兒教育設施，幼兒園需要完善校園建設工程，包括對幼兒園內的綠化建設，完善多媒體教學技術，擴大多媒體教學資源，完善教學場所和教具材料，構建幼兒教育平臺。幼兒學校在落實基礎教育優惠政策的同時，盡量運用更多的資金與教學設備，進一步擴大幼兒教育投入，引進先進的教學設備與配套的教學設施，最大限度的改善教學條件。除了幼兒學習方面的條件設施之外，幼兒學校還需要為幼兒鍛煉和玩耍提供充足的場所與安全的設施。在幼兒教育中，引進和完善基礎的教育設施，將新式的教學方法與傳統的教學方法有機結合，運用先進科學的教育方法，以此來促進幼兒的智力發育，拓展幼兒的思維能力，從而提升幼兒教育的水平與效率。
3.加強幼兒健康教育工作。
在幼兒教育中，幼兒的衛生保健與健康十分重要，首先，幼兒學校需要完善衛生保健制度與科學的幼兒生活作息制度，保證幼兒的健康成長，重視學校的安全工作，并且將安全工作貫穿落實到每一位幼兒教育工作者，提升幼兒學校的安全能力，為幼兒提升一個安全的教育、生活和成長環境。其次，幼兒學校要加強對教師的衛生保健知識培訓，要定期組織開展幼兒體檢、預防接種和衛生檢查工作，保證幼兒的身體健康，降低突發病和傳染病的幾率。再次，幼兒學校需要制定一個合理的飲食計劃和日常生活制度，運用學校的體育器材與設置，幫助幼兒鍛煉身體，提高其抵抗力與免疫力，并且合理飲食和作息規律，擁有一個強壯的身體，遠離疾病。另外，幼兒學校還需要根據幼兒的心理、生理和年齡等特點，開展幼兒健康教育，使幼兒的身心能夠得以健康的成長與發展。
4.家園聯合開展幼兒教育。
家長在幼兒教育中十分關鍵，因此，需要家園聯合開展幼兒教育。由于現代生活節奏的加快，幼兒教師與家長之間的溝通較少，對孩子的身心發展掌握不夠全面，從而導致在幼兒教育中出現不合理或不科學的問題，所以，在幼兒教育中家園聯合是保障幼兒健康成長的重要教育方法之一。幼兒學?？梢远ㄆ诮M織舉辦開展家長會或家訪，加強溝通交流，彼此反饋孩子在家庭和幼兒園的情況，發現和總結問題，并且和家長一起解決。家庭教育在幼兒教育中也十分關鍵，家長的一些言談舉止都能夠對幼兒產生深遠的影響，所以，幼兒學校可以把對幼兒教育的標準傳遞給家長，讓家長在家庭中做好輔導教育的工作，共同教育孩子，與家長建立長期的良好關系，及時了解幼兒的情況，確保幼兒能夠健康成長。
三、總結
計劃生育經驗交流材料范文4
一、我縣大學生村官現狀
縣年選聘的150名“村官”畢業于全國60多所高校，涉及經濟貿易、工商管理、農學、林學、市場營銷、計算機、電子信息、法學、漢語言文學、建筑工程等30多個專業門類。按學歷劃分，本科生80名，占選聘人數的53.3%；專科生70名，占選聘人數的46.7%；按性別劃分，男生82名，女生68名，分別占選聘人數的54.7%和45.3%；黨員29名，占選聘人數的19.3%，團員121名，占選聘人數的80.7%。在年村級組織換屆中，共有17名大學生村官進入了村（社區）兩委隊伍。
二、我縣大學生作用發揮情況
我縣的“大學生村官”大部分能夠沉得下、學得進，表現出較好的素質，能協助村兩委做好村里的工作和當地鄉鎮交辦的事項，取得了良好的成效。具體表現在“三個推進”：
1、推進村級組織建設
一是優化村干部結構。在今年開展的村級組織換屆選舉工作中，有17名“大學生村官”進入了村（社區）兩委班子，他們的進入使的村兩委的知識結構、年齡結構得到了優化，村級兩委結構漸漸向高素質化和年輕化轉變。二是激發村級組織活力。一批年輕而富有活力的大學生進入村級管理隊伍，給村級組織注入了新鮮血液和活力，村兩委干部受他們感染工作熱情和積極性空前高漲，例如：鰲江鎮垂楊村遠程站點的電腦由于原站點管理員不熟悉操作，導致經常產生故障，該村的“大學生村官”就利用專業優勢，幫助村站點電腦和村民家庭電腦進行日常維護排除障礙，使該村的村兩委對遠程教育工作的熱情迅速高漲，主動提出組織村民進行集中學習收看。三是增強村級組織建設規范化?！按髮W生村官”利用自己理論水平較高的優勢，在規范村級組織運轉方面為村里制定了各項規章制度：財務村務公開制度、村民代表會議制度、一事一議制度等等，村級組織運作逐步制度化規范化。鰲江鎮塘北村村兩委會會議有時沒有記錄，許多會議決定得不到落實，該村“大學生村官”來以后，落實了會議制度，并建議重要的村務工作必須經村兩委會討論，實行民主決策，深受干部群眾好評。
2、推進農村基層基礎性工作
一方面新農村建設得到加強。在新農村建設特別是環境衛生的整治工作的宣傳方面“大學生村官”發揮的作用是非常突出的，例如麻步鎮顯橋村“大學生村官”陶學溢在宣傳欄中說明了村環境衛生的重要性并表揚了幾位長期以來自覺主動清理環境衛生的村民,自此之后村民對村莊環境的重視程度明顯提升了。另一方面鄉鎮中心工作得到加強?！按髮W生村官”的到來給鄉鎮的中心工作帶來了極大的推動力，他們勤奮的工作態度、開闊的工作思路打開了鄉鎮工作的新局面。據統計，今年的新型農村合作醫療參合率比去年提高了10個百分點，農村政策性住房保險參保也大幅度提高，全縣征兵工作提早超額完成任務，計劃生育的生孕信息掌握和社會撫養費征收都取得了新的進展，而這些成績的取得和“大學生村官”的努力是息息相關密不可分的。
3、推進大學生優勢得到發揮
通過將近一年的時間，不僅使村級組織建設和農村基層工作邁上了新臺階，“大學生村官”的優勢也得以發揮，自身價值也進一步體現。一是發揮大學生的知識優勢。大學生普遍擁有良好的計算機應用水平、較高的文字理論水平和開闊的思路與眼界，所以大部分的“大學生村官”都擔任了村遠教站點管理員并擔任著文字材料的起草工作，正是發揮了他們的優勢，我縣今年遠程教育利用率達到72%、站點完好率達到100％，各項數據均走在全市前列。二是發揮大學生年齡優勢。年輕而富有活力是“大學生村官”的一個主要特點，正是因為他們的年輕他們經常能夠在農村中走村訪戶了解村情民意，也因為他們的年齡優勢接受新事物的過程要快很多。三是發揮大學生創新優勢。在實際工作中，“大學生村官”可以更容易的跳出思維定勢，開創性地開展工作。例如，在計劃生育工作中，對生育信息的掌握往往依靠直接口頭詢問的辦法，一些村民由于害怕得罪人而隱瞞一些真實情況，而在山門鎮西山村“大學生村官”林勇則利用為村里建立通訊錄的辦法將全村的育齡人口特別是外出育齡人口的地址和聯系方式進行了登記造冊，很好完成了生孕信息的調查摸底。
三、存在問題
一年來，我縣大學生村官在本職崗位上取得一些成績，但作用遠未得到充分發揮，主要原因是：
1、扎根農村意識不濃。主要表現為有三種類型：一是事業心不強。部分大學生選擇村官僅僅是為了體驗生活，責任心和使命感不強，沒有干事業的持久熱情和決心。這些大學生總體上對自己的人生規劃和事業定位還很迷茫，存在得過且過、過一天算一天的現象。二是把村官作為過度性工作。部分大學生村官只是把村官工作作為過度性的工作，來緩解自己目前面臨的就業壓力，并沒有真正沉下心來在農村工作，存在騎驢找馬的心態。三是基于村官的政策誘惑。進入村官隊伍的有些大學生僅僅把他所從事的工作當成一個跳板，為以后考公務員積累資本，或者把村官當成一種向上跳的踏板，沒有真心實意想在農村做好一番事業，這樣工作就不會有激情，往往流于表面，很難為農村的發展做出貢獻。
2、實際工作能力不強。一是缺實用技術知識。農村的實用技術的人才總體缺乏，但有些大學生村官在大學時所學的專業和農村工作并沒有什么關聯，面對基層群眾急需要幫助農業技術、市場信息等方面的訴求往往束手無策，在一定程度上難以發揮自身原有的知識優勢。二是缺溝通協調能力。部分大學生村官學生時代鍛煉缺乏人際溝通方面的鍛煉，面對紛繁復雜的基層事務，面對農民往往表現為溝通不能切入正題、切中要隘，極大地影響了他們的辦事能力。三是缺組織管理能力。多數大學生村官剛剛離開學校，社會工作經驗不足，在與村兩委成員的合作共事過程中，部分大學生村官還不具備獨立思考、獨立完成復雜事務的能力，對人、財、物的組織管理能力還需要提高。
3、工作作風深入不夠。一是積極性容易受挫，精神不夠飽滿。由于大學生村官大部分剛剛走出校門，工作理想化程度高，一旦工作遇到挫折，就感覺懷才不遇，甚至消極對待。二是很少深入到戶，對村情了解不夠。多數大學生村官往往習慣性得待在村（居）委會辦公室，等待村民來訪，很少主動到村民居民家里拜訪，對村情了解不足，很難真正和群眾建立感情，對群眾所思、所想、所盼知之甚少。三是缺乏獨立思考，被動大于主動。部分大學生村官發現問題、解決問題的能力有待提高，他們缺乏獨立的思考，往往是被動地去執行上級黨委、政府和村兩委交予的工作，缺乏工作的主動性和創造性。
4、保障力度不大。一是相關政策細則未出臺。目前出臺的大學生村官考公務員的優惠政策，只是大體的框架，具體的相關政策細則尚未出臺。二是是財力保障不足。我縣大學生村官目前的待遇是，本科學歷每月1200元，?？茖W歷每月1000元。隨著物價上漲，大學生村官的這點收入也只能勉強維持生計，在同類大學生就業崗位中算是收入偏低，很難起到待遇留人的效果。三是聘用期滿出路問題。按照規定，聘期滿后，經組織考核表現優秀的，鼓勵其繼續在村內任職，待遇不變；不再繼續留任的，自謀職業。留任是大學生村官的一條出路，但多數大學生村干部聘任期滿后，該何去何從還是茫然，直接影響了工作積極性，從而影響了作用發揮。
四、對策
針對目前大學生村官作用未得到充分發揮制約因素，我們建議從以下幾個方面予以解決：
1、加強宣傳，增強全社會對大學生村官身份的認同感。一是加大政策宣傳?？h、鄉（鎮）黨委政府都要積極宣傳大學生村官的積極作用，給大學生村官搭建工作的舞臺，讓他們在實踐中鍛煉，在實踐中成長，從而得到基層群眾的廣泛認可。二是強化媒體引導。電視、報刊等媒體要加大對大學生村官政策、事跡的報道，增強全社會對大學生村官的了解。三是注重樹立典型。要充分挖掘大學生村官的先進事跡，對在履行職責、創業創新、帶富幫富等方面表現突出的大學生村官要給予支持和獎勵，讓全社會認同大學生村官的工作。
2、加強管理，進一步完善日常工作機制。一是要科學選拔，真正把有志向的青年選。要堅持公平、公正、公開的原則，擇優選擇真正有志于農村各項事業發展的大學生，讓他們真正扎根農村、熱愛農村、奉獻農村，在農村鍛煉成材、實現抱負。二是要強化培訓，提高大學生村官知識水平。培訓要分為崗前培訓和后續培訓兩方面，一方面要在大學生走上村官崗位之前對他們進行相關的培訓，特別是要進行農業適用技術、農村政策等方面的培訓。此外，在村官任職過程中，要經常性地在經濟、管理、法律、農村工作方法等各方面給予專業培訓，切實提高大學生村官直接服務基層、服務群眾的能力。三是要建立檢查、評比制度，鼓勵先進，鞭策后進。探索建立評選表彰制度，對成效突出的高校畢業生進行表彰和獎勵，在年度考核的基礎上，開展一次優秀大學生“村官”評選活動；對工作業績較差、工作能力不勝任、村民不認可的大學生村官，經嚴格考察確認后，予以辭退；逐步完善“大學生村官”例會制度，用例會的形式加強“大學生村官”之間的交流。
計劃生育經驗交流材料范文5
同心共建開放文明美麗幸福新松桃
--松桃“多彩貴州·桃源銅仁”文明行動經驗交流材料
松桃苗族自治縣人民政府
（2013年6月21日）
2013年，在市委、縣委的堅強領導下，松桃“多彩貴州·桃源銅仁”文明行動扎實推進。半年來，我縣狠抓環境整治、加大基礎設施投入、營造良好氛圍、提升服務意識，做到了措施有力、思路清晰、目標明確，全縣鎮、村寨人居環境的極大改觀，干部職工政務服務意識明顯提高，群眾滿意度明顯提升，開創了自2006年開展“整臟治亂”專項行動以來取得成績的新局面。
總結半年來的工作，我們卓有成效地抓好抓實了以下幾個方面的工作：
一、堅持“三管齊下”，切實加強了“多彩貴州”文明行動的組織領導。
今年以來，我縣高度重視，精心部署，切實加強“多彩貴州·桃源銅仁”文明行動的組織領導。一是縣委政府高度重視。省、市會議召開后，縣委專門召開縣委常委會議，對省、市會議精神進行了傳達和學習，及時成立了以縣委主要領導為組長，縣人民政府縣長為常務副組長，縣委、人大、縣人民政府、政協分管領導為副組長，相關單位負責人為成員的領導小組，對全面開展“多彩貴州，桃源銅仁”文明行動工作作了細致、周密的安排和部署。在該次縣委常委會議上，縣委同意從鄉鎮、機關、學校抽調10名優秀黨員充實調整到領導小組辦公室，同意把“多彩貴州·桃源銅仁”文明行動與招商引資、計劃生育工作一道列為年度績效目標單獨考核，同意把“多彩貴州·桃源銅仁”文明行動作為鄉鎮、部門主要領導述職重要內容和干部提拔使用重要依據?？h人民政府也多次召開政府常務會議、辦公會議，研究解決工作經費問題、增加保潔員問題、城鎮綠化亮化問題，把開展“多彩貴州·桃源銅仁”文明行動納入年度預算，劃撥200萬元用于開展工作。二是管建并重，確保創建質量。今年以來，我縣總投資3.8億元的大道建設工程已接近完工，投資4000余萬元的丹霞公園建設項目以交付使用，投資3000余萬元的“天網建設工程”已投入使用，投資3698萬元的桃源大道已實現通車，總計投入350萬元的兩座公廁已全部投入使用并實行免費開放。在市政基礎設施投入上，政府投入800余萬元在城區所有高層建筑安裝了霓虹燈，城區實現了全城亮化；投入130萬元為城市管理部門增添了一臺高智能灑水車，城區主次干道實現全天候保潔和沖洗；投入600余萬元對城區所有破損路面、公用設施進行了維修；投入1000余萬元，用于干道綠化和小區園林建設，城區的6個高檔住宅小區實現了“人在林中、城在景中”生活環境高端化。我縣還在管理上下功夫，嚴格實行網格管理、媒體監督、督查通報與專項整治相結合，推進了城市管理常態化。三是注重城鄉并重，確保創建工作實現全面覆蓋。今年，縣委要求不僅要建好城市，管好城市，還要管好廣大農村，讓廣大農村老百姓一道享受創建成果。在創建工作中，我們在城鎮實行無縫管理，保潔實行無縫對接；在鄉村嚴格實行“一對一”幫扶制、“一對一”獎懲制，即每個縣領導要負責聯系1個美麗鄉村示范點的創建工作，每個單位要負責創建1個美麗鄉村，每個縣部門要明確1名工作人員長期指導創建工作。縣委縣人民政府還出臺規定，凡在創建季度考核中排列全縣倒數后三位的，全部實行“對號處罰”，即是縣領導的處200元、部門領導處200元、駐村干部處100元，鄉鎮領導處200元。在全縣各級各部門的共同努力下，我縣農村環境衛生實現了制度化長效管理。同時，我縣還投入資金250余萬元，廣泛動員各鄉鎮、村，在142個“美麗鄉村”和新農村建設示范點及公路沿線村寨繪制文化墻1800余幅，面積達30000多平方米，使之成為宣傳黨政方針、傳播先進文化、涵養文明民風的有效載體，推進了農村精神文明建設。
二、堅持“三力合一”，注重提高創建工作的創建力。
一是注重管理創新，提高開展“多彩貴州·桃源銅仁”文明行動的組織力。從今年開始，我縣把原來的整治辦、創文辦、滿意辦整合為一個辦公室辦公，制定制度，明確職責，實行規范管理，有效發揮了辦公室組織、協調和團體作用。二是注重執法統一，提高依法行政水平的執行力。由工商、城管、住建、物業管理機構抽調相關工作人員組建綜合執法隊伍，實行統一辦公，統一管理，統一執法，統一調度，有效發揮了整體執法的效率，較好地克服過去單兵作戰，相互推諉、職責不分的狀況，使城市管理中出現的一些難點、熱點問題得到及時處理。三是注重“三城同創”，提高開展“多彩貴州·桃源銅仁”文明行動的整治力。在今年出臺的方案和考核辦法中，我縣把創建文明城市、創建國家衛生城市、創建省級生態城市“合三為一”，實行一個文件安排、一個辦法考核、一個細則獎懲、一個考核方案開展工作。每個月都要對縣部門、鄉鎮實行一次督查，每個季度實行一次考核，每個季度一次通報，真正使創文、創衛和生態旅游城市建設做到同考核、同安排、同部署、同獎懲。
三、堅持“三大提升”，確?！岸嗖寿F州·桃源銅仁”文明行動取得實效。
開展“多彩貴州·桃源銅仁”文明行動的最終落腳點都要落在群眾滿意度提升、群眾素質極大提高、城鄉品位同步提高上。在提升群眾滿意度方面，我縣積極在縣內媒體開辟民情通道，及時處理群眾反映的熱點、難點問題，做到“民有所呼，我有所應”；在電視臺和報紙及時曝光一些不作為、慢作為問題，讓群眾看到縣委政府開展“多彩貴州·桃源銅仁”文明行動的信心和決心；積極有效開展系列衛生與秩序專項整治，讓群眾實實在在看到開展文明行動的效果與成果，徹底改變群眾過去對開展文明行動“是表面文章，做給上級領導看”的偏見和看法。在提升群眾素質方面，我縣結合“四在農家”“美麗鄉村”“家鄉好”主題演講活動，積極開展了“文明禮儀”進農村、進校園、進企業、進廠礦、進機關、進社區活動，結合“三下鄉”等活動，大力宣傳文明衛生知識、普及文明禮儀知識；深入開展社會主義核心價值體系主題宣講活動，通過開展“發現最美松桃人”活動，樹立典型，發揮榜樣帶動作用，引導廣大市民和農村群眾樹立正確的價值觀，人生觀。在提升城鄉品位方面，立足“苗王故里、絕技之城”城市品牌，以“建設武陵山區中型城市、打造丹霞民族文化旅游城市”為目標，按照“一核兩軸三星四特”發展布局，傾力打造老城區、北部新城、城南新區三大城市綜合體，重點打造盤信、孟溪、長興3個衛星小城鎮，推進正大、盤石、寨英、迓駕4個特色小城鎮建設，大力提升我縣城鎮建設品位。借助高端平臺，大力宣傳松桃深厚的民族民間文化，大力宣傳報道松桃先進典型人物，培育和推出了姚少軍、劉仁平等先進典型，在全縣干部群眾中反響強烈，為開展松桃開展“多彩貴州·桃源銅仁”文明行動樹立了典范，營造了濃厚的人文氣息。
計劃生育經驗交流材料范文6
第一條為提高我區農民健康保障水平，減輕醫療負擔，解決因病致貧問題，根據國家有關政策，結合區實際，建立新型農村合作醫療制度，特制定本暫行規定。
第二條本規定所稱的新型農村合作醫療制度是由政府組織引導，農民自愿參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統籌為主的農民醫療互助共濟制度。
新型農村合作醫療制度實行區辦區統籌。堅持“政府組織引導，尊重群眾意愿；多方籌措資金，保證收支平衡；實行區級統籌，突出大病重?。粓箐N及時兌現，社會公開監督”的原則組織實施。
第三條凡具有本區農業戶口的農村居民，均可以以本戶家庭全體成員為單位參加農村合作醫療。與子女分居生活的老人參加合作醫療，沒有登記在同一常住戶口簿，其子女應有一戶一起參加，并建立同一本合作醫療證。
第四條參加合作醫療的農民（以下統稱參合農民），享有按規定要求的服務和醫藥費補償以及對合作醫療進行監督的權利，有按期繳納合作醫療資金和遵守合作醫療各項規章制度的義務。
第五條區政府設立新型農村合作醫療保障救助基金，用于
五保戶、低保戶、殘疾人和其他貧困人口大額醫藥費的減免，同時用于防范和調節農村合作醫療資金運作風險。新型農村合作醫療保障救助基金接受社會捐助。
第二章管理機構及職責
第六條區政府成立新型農村合作醫療工作協調小組，由政府主管領導和區政府辦、衛生、財政、農業、民政、審計、發展和改革、勞動、編辦、殘聯等部門負責人組成。其職責是：制定和修改農村合作醫療暫行規定；審定農村合作醫療相關配套文件；負責暫行規定和相關配套文件的組織實施及檢查督促；資金的籌集、管理；資金的預算、決算的審定；組織經驗交流、工作研討、考核獎懲等。
第七條區衛生局設立區農村合作醫療辦公室，作為全區農村合作醫療管理和經辦機構，其職責是：負責全區農村合作醫療日常事務工作。
第八條各鎮（街道）相應成立新型農村合作醫療工作協調小組及辦公室，辦公室實行定點掛牌（加掛“新型農村合作醫療辦公室”的牌子）辦公，設置經辦人員2—3人，其中審核1人，統計1人，電腦員1人。其職責是：負責籌集合作醫療資金；負責合作醫療保障金使用和管理；負責參合農民住院醫療費用審核報銷和管理；負責村（居）合作醫療管理小組的指導和監督；資料信息統計上報；完成上級合作醫療主管部門交辦的其他工作。
第九條各村委會成立新型農村合作醫療管理小組，配備報賬員1—2人。其職責是：做好參合農民宣傳發動、登記、收費和統計工作；協助參合農民辦理醫藥費用報銷手續；收集并公開有關信息。
第十條各級合作醫療經辦機構的人員工資、工作經費由同級政府安排，不得在合作醫療專項資金中提取。按照國務院、省、市有關會議文件要求，各地應按不低于參合人數人均1元的標準確定工作經費標準，列入年度財政預算。
第三章基金的籌集
第十一條新型農村合作醫療制度實行政府撥款扶持、個人繳納、集體扶持的籌資機制。
第十二條合作醫療實行一次性籌資，每年第四季度為農民參加下年度合作醫療的宣傳發動、交費期；合作醫療的實施時間從每年1月1日起至12月31日止。沒有按時交納合作醫療保障金的農民，只能在下一年度參加。
第十三條新型農村合作醫療保障金由各級財政扶持資金和參合農民繳納的資金構成。2009年度每人年按110元的標準籌集，各級財政對參合農民的補助標準提高到每人每年90元，其中：中央財政4元，省財政61元，市財政13元，區財政12元。本區參合農民須以本戶家庭全體成員為單位參加合作醫療，每人每年繳納20元。
集體經濟組織可量力扶持農民參加合作醫療。
第四章基金管理
第十四條合作醫療保障基金由區財政局和衛生局進行監督管理，并由區合作醫療辦具體負責基金的日常業務管理和會計核算工作。
第十五條區財政局在社會保障基金財政專戶中設立新型農村合作醫療基金專賬（以下簡稱財政專戶），專戶管理和核算基金?；鸺{入財政專戶，實行“收支兩條線”管理，專款專用。任何地方、部門、單位和個人均不得擠占、挪用，不得用于平衡財政預算，不得用于經辦機構人員和工作經費。
第十六條基金的收繳劃撥：
（一）參合農民個人繳費部分由鎮（街道）合作醫療辦代收后應在12月10日前全部轉入區合作醫療基金收入戶，然后由區合作醫療辦繳交區財政專戶；
（二）區財政補助資金由區財政局根據參加新型農村合作醫療的實際人數，按標準在本年度7月底前統一劃撥到區財政專戶；
（三）省、市財政補助專項資金，經省、市財政、衛生部門對全區參合的實際人數和區財政補助資金的到位情況進行核定后，劃撥到區財政專戶；
（四）社會團體、企業及個人捐資資助農村合作醫療的款項，
由所在地政府受捐統一上繳區財政專戶。
第十七條經辦機構在收取農民個人繳費，收到集體經濟組織扶持資金后，應向對方開具由省級財政部門統一印制的基金繳款專用收據。
第十八條合作醫療基金由區合作醫療辦按照“以收定支、收支平衡、略有節余”的原則進行運作并編制年度預算。區合作醫療辦年終應及時編制合作醫療基金年度決算，報區財政局審核。
第十九條我區從統籌基金中提取風險基金，規模保持在當年統籌基金總額的10%，主要用于彌補基金非正常超支造成的基金臨時周轉困難等。
第五章基金補償
第二十條合作醫療基金以保大病住院為主，同時兼顧受益面，適當補償門診醫藥費用?；鸬氖褂冒凑铡耙允斩ㄖ?、量入為出、逐步調整、保障適度”的原則，規定補償范圍、補償比例、封頂線。當年統籌基金結余原則不超過15%（其中含風險基金10%），累計結余不超過當年度籌資的25%。
第二十一條農民參加農村合作醫療，應進行注冊登記，以戶為單位辦理《區合作醫療證》，辦證費用由鎮（街道）負責。參合農民可以持證在全區范圍內自由選擇質優、價廉、方便、安全的定點醫療機構住院治療，門診治療限于在戶口所在鎮（街
道）衛生院及其所屬衛生站和定點村級衛生站。
第二十二條參合農民在本區各鎮（街道）、區級和區外定點醫院（以廣東省新農合管理網站上公布的為主，未在省新農合管理網站上公布的，須經區新農合工作協調小組確認）住院費用補償比例分別為70%、60%、40%，實際住院總補償水平不低于40%。鄉鎮衛生院、區級醫院、區外定點醫院住院起付線分別為100元、300元、600元。住院補償封頂線為每人每年累計最高限額5萬元。
第二十三條普通門診補償統一實行門診統籌制度，不再實行家庭賬戶制度。實行“按比例補償、單次限額、全年封頂”的補償方式，控制醫療費用不合理增長，保證基金使用安全。按照當年基金統籌資金總額的20%預算門診統籌資金，門診統籌資金與大病統籌資金合為一個會計科目。每次門診補償比例應達到門診費用的30%以上，單次補償限額為5元（村衛生站或衛生院屬下衛生站）至8元（鎮、街道衛生院），個人年補償封頂線達到20元，封頂線可以由家庭統一使用。補償范圍限于新農合用藥目錄和診療范圍之內，村醫按村醫用藥規定執行，并規定最大處方限額。區衛生行政部門必須與村衛生站和鄉鎮衛生院簽訂協議，實行協議管理。
第二十四條部分大額門診費用的慢性病可以報銷部分費用，包括：1、惡性腫瘤；2、糖尿??；3、心臟?。á蚣壖耙陨闲墓δ懿蝗?、慢性腎功能衰竭；5、腎臟、肝臟、骨髓移植術后；6、腦血管意外后遺癥；7、系統性紅斑狼瘡；8、精神分
裂癥；9、再生障礙性貧血、球蛋白生成障礙（地中海貧血或者海洋性貧血）；10骨髓增生異常綜合癥；11、肝硬化（失代償期）；12、帕金森病；13、慢性阻塞性肺疾??；14、尿崩癥；15、血友病。
辦理慢性病補償時應提供的資料包括慢性病患者本人身份證、戶口簿和有效的合作醫療證（由監護人代為辦理補償的，須同時提供監護人的身份證或其他有效證件）、門診處方和病歷復印件、疾病診斷證明、合規有效的醫療收費發票。經確認后，費用累計計算，半年結報一次，報銷起付線為800元，起付線以上部分門診費用報銷30%，累計全年最高補償限額為4000元，若慢性病患者既門診又住院，兩項累計年最高補助總額為本規定的封頂線。補償資金從住院統籌基金中支出。
第二十五條符合計劃生育政策的住院分娩實行定額補償。參合農民住院分娩后，將準生證（或村居證明）、住院費用發票、出院小結、合作醫療證、身份證或戶口簿復印件等交鎮（街道）合作醫療辦，屬區內正常住院分娩每例補助400元，屬區外正常住院分娩每例補助200元，非正常住院分娩按住院比例補償。
第二十六條白內障手術定額每例補助800元。
第二十七條參合人員辦理合作醫療住院補償的辦法如下：
（一）在本區內指定的實行即時補償定點醫院住院的，辦理入院手續要提交合作醫療證，身份證或戶口簿等，填寫《區新型農村合作醫療即時補償審批表》。在辦理出院繳費時，直接由定點醫療機構按補償標準辦理補償，患者只需交付自付費用部
分。
（二）在本區內非即時補償定點醫院的、要在入院后48小時內村委會報告，村居委須于24小時內向鎮（街道）合作醫療報告，才可以申請合作醫療補助。當事人在辦理出院手續后2個月內，憑合作醫療證、疾病證明書、住院病歷（或門診病歷中要有出院小結）、合規有效的醫療收費票據、費用清單、戶口簿和身份證，到村委會提出報銷申請，并填寫《*市區農村合作醫療報銷呈批表》交村委會。村合作醫療管理小組提出審核意見后，轉交鎮（街道）合作醫療辦公室。鎮（街道）合作醫療辦公室根據本規定提出意見，經鎮（街道）合作醫療領導小組組長核準后，開具取款憑證，做到一人一票，由當事人或村報賬員代當事人，在取款憑證的有效期限內到所在地農村信用合作聯社支取。經辦機構在15個工作日內按比例審批結付。
（三）在區外定點醫院住院的，按汕合醫組〔2008〕5號）規定執行。
第二十八條患重大疾病、住院費用超過3萬元的貧困農民，在合作醫療補助后仍有較大支付困難的，可以申請救助資金。救助資金由個人提出申請，村民代表會議評議，鎮（街道）人民政府審核，區衛生行政部門根據本區具體規定審批。
第二十九條既參加新農合又參加了商業醫療保險的農民住院可憑住院醫藥費用發票和醫療費用清單等復印件及保險公司結報單據等材料按規定辦理補償。補償待遇與未參加商業醫療保險的參合農民同等對待。但第二次補償時，僅對第一次補償后
的余額進行審核和結算。
第三十條參合農民在日常生活和勞動中發生的意外傷害，若無他方責任，納入相關補償（不含不予支付的項目）。對于能夠提供可靠證據證明無他方責任的意外傷害住院醫藥費用原則上比照各級住院補償規定執行；對于不能提供可靠證據證明無他方責任的意外傷害，住院治療的醫藥費用，比照各級住院補償規定測算的擬補償額的70%執行；對于他方有責任無法履行賠償責任的特大意外傷害（本不該由新農合承擔補償責任，但出于人道考慮，酌情給予補償），對其住院費用超過5000元以上的部分，比照各級住院補償規定測算的擬補償額的50%執行。意外傷害補償應在一定范圍內公示1個月，無異議、無舉報或調查確認后，方可兌付補償金。
第三十一條農村合作醫療用藥的藥品目錄參照《廣東省基本醫療保險和工傷保險藥品目錄》（2004年版）。農村合作醫療不予報銷和部分可報銷的診療范圍，參照《廣東省城鎮職工醫療保險診療項目管理暫行辦法》。
第三十二條合作醫療基金不予支付的生活服務項目和服務設施費：
（一）就（轉）診交通差旅費、擔架費；
（二）電視費、電話費、嬰兒保溫箱費、食品保健箱費、電爐費、煤火費、電冰箱及損壞公物賠償費；
（三）陪護費、護工費、洗費、門診煎藥費；
（四）膳食（含營養餐、藥膳）費。
第三十三條不予報銷的藥品（保健品）：
（一）各類健字號、食字號類滋補保健品；
（二）各種藥酒和各類滋補膏、片、露、糖漿、口服液、丸、膠囊；
（三）各類人參、各種可藥用的動物臟器（雞內金除外）和阿膠、蜂蜜等單味獨方不能報銷（搶救必須用藥除外）；
（四）血液制品、蛋白類制品（特殊適應癥與急救除外）；
（五）各類疫苗類生物制品；
（六）自購藥品。
第三十四條合作醫療基金不予支付費用的診療項目：
（一）服務項目類：院外會診、病歷工本、檢查治療加急、點名手術、（會診、護理）附加、優質優價（家庭醫療保健、特殊病房）、自請護士等服務項目；
（二）非疾病治療項目類：美容、健美以及非功能性整容、矯形手術項目，減肥、增高、增胖、健康體檢項目，旅游體檢、出入境體檢項目，預防性、保健性診療項目，醫療咨詢、醫療鑒定等項目；
（三）診療設備及醫用材料類：假肢、眼鏡、義齒、助聽器等康復性器具的費用，自用的保健、按摩、檢查和治療器械的費用；
（四）治療項目類：近視眼矯正術項目，氣功療法、音樂療法、保健性營養療法、磁療等輔治療項目；
（五）其他：障礙，各項科研的藥物和儀器的臨床驗
證項目，住院期間加收的其他各類別保險費，戒毒治療的費用。
第三十五條有下列情況之一者，發生的醫藥費用不屬合作醫療基金支付的范圍：
（一）因違法犯罪、酗酒、故意自傷、服毒、自殘、自殺等所致的醫藥費用；
（二）經鑒定屬醫療事故或已經發生醫療糾紛尚未經過鑒定的；
（三）特大自然災害所致的疾病，合作醫療基金無力承擔的；
（四）與疾病無關的檢查費、治療費和處方藥品及診斷不符的藥品費用。
第六章醫療服務管理
第三十六條我區指定區、鎮（街道）兩級醫療機構為全區農村合作醫療定點醫院，實行動態管理和準入制度。
第三十七條定點醫療機構要嚴格按照規定的醫療技術規范診療，因病施治、合理用藥、合理檢查。臨床上首選藥品應為國產藥品，不隨意使用進口藥品、高價藥品，不開大處方、人情方及濫用藥、“搭車”藥。不濫開大型檢查項目和重復檢查項目，不隨意放寬入院標準，正確引導農民合理就醫。同時，規范藥品進貨渠道，實行藥品網上競價招標或集中配送機制。并增強服務功能，提高服務質量，為參合農民提供良好的醫療服務。
第三十八條定點醫療機構必須根據醫院實際自行制定措施，為參合農民就醫提供優惠，尤其要根據本院實際，給予掛號
費、床位費、檢驗費等項目的優惠，以充分體現參加合作醫療的優越性。
第三十九條實行即時補償的定點醫療機構要在參合人員合作醫療證上填寫辦理住院或門診補償報銷情況，單獨建立合作醫療資金收付賬目，有條件的要實行計算機聯網管理。要做到日清月結，一月一上報，一月一結賬。每月的前五個工作日為定點醫療機構報送上個月結算材料時間，經經辦機構審核后，每月向定點醫療機構核撥一次結算費用。
笫七章合作醫療監督
第四十條區成立由政府辦、紀委、監察、財政、審計、民政組成的合作醫療監督小組，對合作醫療資金管理、報銷制度的執行情況進行定期的檢查監督。
第四十一條區合作醫療辦要定期向區農村合作醫療工作協調小組匯報合作醫療基金的收支、運作、管理及服務等情況。
第四十二條實行新型農村合作醫療保障金和救助金審計制度。審計部門定期或不定期對新型農村合作醫療保障金和救助金收支和管理情況進行審計。
第四十三條合作醫療基金營運情況實行公示制。每月各級經辦機構應將合作醫療資金運作情況以簡報或網站等形式向社會公布，確保新型農村合作醫療制度公開、公平、公正。
第四十四條各村（居）委會要把參合農民住院就醫作為村
務公開的重要內容之一，至少每季度張榜公布一次，接受村民的監督。
第四十五條定點醫療機構要對合作醫療基本用藥和基本醫療服務項目價格進行公示。
第四十六條區合作醫療辦公室建立舉報投訴制度。對舉報投訴，做好詳細記錄，由專人負責調查處理，在半個月內將調查處理情況通知舉報或投訴情況的本人，并向區農村合作醫療工作協調小組報告。
第八章獎懲機制
第四十七條區政府對新型農村合作醫療工作實行目標責任管理，納入年度工作考核內容，對新型農村合作醫療工作成績顯著的鎮（街道）、定點醫療機構和合作醫療管理人員進行表彰和獎勵。
第四十八條合作醫療管理機構的人員有下列行為之一者，由有關部門依法查處，構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。
（一）工作嚴重失職或違反財政紀律造成合作醫療基金損失的；
（二）貪污、截留及挪用合作醫療基金或索賄受賄、的；
（三）擅自批準不屬合作醫療報銷項目的；
（四）擅自更改參加合作醫療人員待遇的；
（五）其它違反合作醫療規定的。
第四十九條定點醫療機構及其人員有下列行為之一者，由區衛生局責令限期整改，拒不整改或整改無明顯效果的，將給予通報批評，直至取消定點醫療機構資格。屬于醫務人員個人行為的，由區衛生局依法查處。
（一）將未參加合作醫療人員的醫療費列為合作醫療基金支付的；
（二）違反合作醫療用藥規定的或住院病歷不按規定詳細記錄病情治療經過、藥品使用情況或治療和使用藥品與處方、病歷記載不符的；
（三）利用職權開搭車藥、回扣藥及串換藥品的；
（四）故意截留病人，不及時轉診延誤病情的；
（五）不執行醫療規范和常規，不堅持出入院標準，將不符合入院標準的病人收院治療或故意延長病人住院時間的；
（六）虛掛住院病人，做假病歷，與患者串通空記賬套取合作醫療基金的；
（七）其它違反合作醫療管理規定的。
第五十條參合農民有下列行為之一者，區合作醫療辦應責令其退回已發生的費用并可暫停其享受合作醫療醫藥費補償6個月。
（一）將本人《合作醫療證》等證件借給他人使用的；
（二）私自涂改醫藥費收據、病歷資料、處方等虛報冒領的；
（三）因本人不遵守合作醫療制度規定等原因，造成醫療費用不能報銷而無理取鬧的；
