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行政服務中心范文1
一、進一步提高認識，明確加強行政服務中心建設的重要意義
行政服務中心是政府推進職能轉變、全面政務公開、規范行政行為、方便群眾辦事的行政服務綜合平臺。近年來，各級行政服務中心積極實踐，勇于創新，為經濟和社會發展，為企業和群眾提供了廉潔高效的服務，受到了社會各界的充分肯定。實踐證明，各級行政服務中心是建設法治政府、責任政府、服務政府的重要載體，是貫徹實施《行政許可法》的有效平臺，對行政服務中心的各項建設只能加強，不能削弱。
各級各部門要從立黨為公、執政為民的高度，從加強政府行政能力，營造良好行政服務環境的高度，明確建設好行政服務中心的重要意義，并以科學的發展觀統領行政服務中心的各項工作，齊心合力地把行政服務中心建設成為政府依法行政、廉潔高效和文明服務的重要窗口。
二、進一步規范行為，認真貫徹實施《行政許可法》
為規范行政行為，依法實施行政許可，保護公民、法人和其他組織的合法權益，維護公共利益和社會秩序，根據《行政許可法》的規定，各級各部門要認真執行實施行政許可的有關配套制度。
(一)行政許可集中、統一、聯合辦理制度
1.市、縣區人民政府建立的行政服務中心是行政許可集中、統一、聯合辦理的場所。各部門實施的行政許可事項及其收費，除特殊情況經本級人民政府批準外，一律進入行政服務中心。行政服務中心實施政務公開制、一次性告知制、首問負責制、AB崗工作制、限時辦結制等制度。
2.市、縣區行政服務中心是本級政府對行政機關實施行政許可進行監督管理的工作機構。會同法制、監察等部門負責對本級行政機關辦理行政許可實施監督管理,負責行政許可集中、統一、聯合辦理制度的檢查落實。
3.對依法需要兩個以上行政機關許可的行政許可事項,可由同級人民政府確定的一個部門(即主辦部門)受理行政許可申請,組織有關部門根據許可項目的實際辦理情況及其需要,采取會議集中審查、現場聯合勘察、聽證、批件并聯會簽等形式進行統一或聯合辦理。
4.集中辦理實行“集中辦理,統籌協調,規范許可,限時辦結”的運作方式。凡列入行政許可的事項,各行政機關的受理、審查、決定送達一律在集中辦理行政許可場所即行政服務中心內進行。如有特殊情況，須報當地人民政府同意后方可在其他場所辦理。進入集中辦理行政許可場所內的各行政機關實施機構按各自職責履行行政許可職能。情況復雜、與現行政策及我市經濟社會和諧發展實際需要有一定矛盾的項目,由行政服務中心負責協調處理。
5.統一或聯合辦理應當按照“一門受理、抄告相關、同步審批、限時完成、統一送達”的程序和要求實施行政許可。
(二)行政許可辦理期限制度
1.行政許可實施機構受理行政許可申請后，應當嚴格按照審批時限，根據下列不同情況及時做出審理決定。
⑴直接辦理。對辦事程序簡單、條件要求簡便、申報材料齊全、符合法定形式的，可以當場或當天辦理辦結的事項，實行即到即辦。
⑵承諾辦理。對程序、條件等相對復雜，不能當場辦理的行政許可事項，實行審、批分離。由窗口工作人員完成對該項目所需條件、材料的初審，轉部門按程序在時限內完成審批，最后由窗口向申請對象反饋結果(包括證照發放等)。
承諾期限為“二輪”審改后本級政府在法律法規規定的辦理時限內確定的審批時限，并作為本級政府對部門進行政務考核的基本依據。
2.需要延長行政許可辦理期限按《**市行政許可延長辦理期限批準制度》(湖政發〔2004〕51號)執行。
3.各級行政服務中心要實施網絡化管理，并做好統計工作，定時向本級政府匯報。
三、進一步創新機制，努力提高行政服務水平
(一)加大集中、統一和聯合辦理力度
各級各部門要依照《行政許可法》諸原則，從行政服務中心集中、統一和聯合辦理的基本職能出發，積極進行機制創新。做到行政許可權相對集中，一個窗口對外并與進駐行政服務中心的行政機關窗口對接，使行政許可的重心和實質性職權向窗口轉移。要通過授權(或委托)于窗口、成建制進入行政服務中心、聯網辦理等途徑，使窗口既受又理，不斷增強辦事能力，提高工作效率。凡涉及經濟發展、公共管理及與公眾利益密切相關的行政許可和審批辦證事項，均應進入行政服務中心辦事窗口集中、統一或聯合辦理。行政服務中心要積極創造條件，為各部門窗口提供良好的工作環境。
(二)堅持和完善規范高效的行政許可與審批方式
各級各部門要進一步簡化審批程序，減少辦事環節。大力推行并聯審批、告知承諾制、一審一核制、網上審批、集中年檢、重大項目審批“快車道”等經過實踐證明合法合理并受群眾歡迎的行政許可及審批方式。對招商引資和打造先進制造業基地中的重大行政許可事項，行政服務中心可根據辦事人申請，提供全程服務。
(三)不斷拓展行政服務領域
堅持并完善行政服務中心“一站式”服務功能，逐步實現市、縣區、鄉鎮行政服務中心的三級聯動，盡快拓寬覆蓋全市的行政許可與審批辦證快速通道，著力推進“456”民生工程，把行政服務中心建設成政府為社會提供廉潔高效的公共服務綜合平臺。
(四)構筑行政許可及審批辦證電子政務平臺
要進一步完善行政服務信息化管理系統，各級各部門辦事窗口對行政許可事項的受理、審查和決定情況均應載入行政服務中心信息化系統。要盡快建立與上級部門、同級人民政府及各行政機關之間聯通的政務網站，建立與各部門窗口之間行政許可聯合辦理專網，形成多級聯通的行政服務信息化平臺，盡快實現市、縣區、鄉鎮三級行政服務網絡化。
四、進一步強化監督，健全行政服務長效管理機制
各級行政服務中心經本級人民政府授權，擔負對行政許可及審批辦證服務的組織、管理、監督、協調職能，在推進政務公開，提高行政效率，探索服務型政府建設方面負有重要責任。各級行政服務中心要不斷總結經驗，大膽開拓創新，完善教育培訓、考勤考核、業務監管、投訴處理等各項規章制度，建立一套適應行政服務中心工作的現代管理機制；要依據《行政許可法》的各項原則與要求，制定科學、合理、便捷、高效的工作流程；要加強與各窗口行政主管部門的聯系，及時反饋窗口工作情況和存在的問題，督促部門窗口及時整改。市行政服務中心要加強對縣區行政服務中心的指導和考核。
五、進一步加強領導，確保行政服務統一平臺高效運行
各級政府要把加強行政服務中心工作列入重要議事日程。切實加強行政服務中心領導班子建設，健全組織機構，配強管理人員。要將各部門及其窗口在行政服務中心的工作情況納入年度目標管理考核和政風評議范疇，以切實有效的措施強化窗口的業務及行為規范管理，努力發揮行政服務中心綜合協調和便民服務優勢。要為行政服務中心的“一站式”服務提供必要的場所、辦公設施和經費保障。
行政服務中心范文2
行政服務中心是政府為民辦實事、辦好事而建的，是在社會經濟高速運轉、精神文明水平大幅度提高的條件下，順應時展應用而生的。它的建成旨在進一步提高辦事效率，增強政民凝聚力，加快城市化進程步伐。自中心運轉以來，服務中心向市民展示著其良好的形象。服務中心如何才能更好的“有所作為”，發揮關鍵性的作用，應該說保持良好的服務形象起著很重要的作用。在此，我作為一名普通的工作人員，也來談一談怎樣做好“服務”一事。
有這樣一句俗話：顧客至上，服務第一。顧客就是上帝，想他人之所想，急他人在所急，應該說是理解“服務”一詞的關鍵所在。在工作中，認真遵循中心方針，執行中心各項規章制度，確保每個窗口從上到下、從領導到普通工作人員，對顧客都能做到工作積極主動、服務熱情周到，應該說是做好服務工作的根本所在。
作為服務中心的一名工作人員，首先必須具備高度的責任感、強的責任心及積極的工作態度。在工作中應該經常站在顧客的一邊，凡事多為顧客考慮。要把“精減辦事程序，減少中間環節，履行服務承諾制度”始終貫穿于業務辦理之中，當天能辦的盡量當天辦妥，能不讓顧客跑腿的盡量少讓顧客跑腿，爭取把事情做的盡善盡美，讓顧客高興而來，滿意而歸。要虛心接受顧客提出的一些好的建議和方法，在工作中不斷改進、充實，以做到誠心誠意辦實事，盡心全力解難事，堅持不懈做好事。工作要細心主動，耐心聽取顧客咨詢，不厭其煩、如實詳細地給予答復，直到顧客全然明白。與顧客談話間處處都應文明用語、微笑服務，做到詞不浮夸、語不傷人，一聲親切的問候，一杯熱騰騰的茶水，都能深深感動顧客的心。在服裝方面，要穿著整齊、干凈利索、素雅大方，以增強與顧客間的親和力，塑造中心形象。保持一個良好的環境對做好服務工作也很重要，從服務臺到辦公桌，辦公用品及其他物品擺放井然有序、紊而不亂。
我堅信，只要我們齊心合力，認真貫徹市委、市政府的指示精神，牢固樹立一盤棋思想，切實搞好服務工作，服務中心一定會以優質的服務、嶄新的姿態與世紀同行、日月同輝。
行政服務中心范文3
一、圍繞“一條主線”
即圍繞服務經濟、服務社會、服務群眾這條主線，立足依法行政，著眼完善提高，按照縣委、縣政府的要求，努力把中心建設成為服務型、法治型、開放型政府的“窗口”。
二、打造“兩大平臺”
1、打造依法廉潔的審批平臺。全面貫徹《行政許可法》精神，做好清理審批項目、規范審批程序、加強審批監督三項工作，打造依法廉潔的審批平臺。
2、打造優質便捷的服務平臺。實現傳統的“要我服務”向“我要服務”的轉變，充分利用網上服務功能，為群眾提供方便快捷的行政服務，打造優質便捷的服務平臺。
三、抓好“三個規范”
1、規范項目進駐。將單位項目進駐與杜絕“多頭審批”相結合，進一步做好項目進駐工作，按照興府辦字[2006]7號文件的要求，中心將配合紀檢監察部門，加大督促力度，根據《各窗口單位行政服務目錄》，切實做到項目應進俱進。
2、規范辦事流程。依照法律法規對各個項目的前置要件進行再核實，將理順的項目辦理流程輸入中心數據庫進行固化，并印制成《辦事指南》，在中心電子觸摸屏、門戶網站上向社會公示，明確規定項目的辦理程序、收費標準、辦理時限，對項目的取消、變更、調整必須按規定、依程序嚴格規范，杜絕隨意更改。
3、規范服務行為。一方面進一步完善制度建設，對工作人員的站坐姿勢、待人接物、文明用語、接辦件、舉報投訴均制定出簡明、易記、便于考核的工作規范；另一方面推出了微笑服務、綠色服務、預約服務、資訊服務四大服務，其中綠色服務就是設立企業轉制綠色通道，招商引資項目綠色通道，下崗職工再就業、大學生創業綠色通道等四條行政審批綠色通道，對進入綠色通道的行政審批事項，一律提供全程服務，予以高速辦理，不受工作時間限制。
四、突出“四個亮點”
1、推行聯合踏勘、會審服務。一是根據不同的審批事項，編制會審項目目錄，確定會審單位，明確會審牽頭把關單位；二是推行“首問責任制”、“預約服務制”、“限時辦結制”、“缺席會審會議默許制”、“前置審批承諾服務制”、“責任追究制”，按照“一家受理、抄告相關、并聯審批、聯合服務”的工作機制，對需要現場踏勘的項目，由牽頭單位與服務對象預先約定踏勘時間，通知會審單位，一同現場踏勘，現場會簽踏勘意見書，并召開會審會議，會審意見由牽頭單位反饋服務對象。
2、運作會計核算中心。按照“柜臺服務、班組操作”方式，集中管理全縣行政事業單位和鄉鎮財政資金，實行“一個帳戶、統一核算”，強化資金監管，規范財政支出，維護會計憑證的合法性，保障會計信息的真實性。
行政服務中心范文4
*一、要充分認識建立行政服務中心工作的重要性和必要性
*建立市行政服務中心是市委、市政府推進行政審批制度改革，實施政務公開，加強黨風廉政建設，優化經濟發展環境，促進經濟發展，擴大對外開放的一項重大舉措。近幾年來，面對改革開放和社會主義市場經濟條件下的新情況、新問題，市委、市政府堅持從深化改革、轉變職能入手，采取了一系列舉措，對經濟發展環境進行集中整治，使我市經濟發展環境有了較大改善。但環境不優的問題仍然很突出，"門難進，人難找，臉難看，事難辦"的現象在一些部門和單位仍不同程度存在，人民群眾和企事業單位對此意見較大，反響較強烈。為了從根本上解決這些問題，市委、市政府經過深入調查研究，借鑒學習外地成功經驗，決定建立市行政服務中心，體現了市委、市政府推進政府改革，加強民主法制建設，優化經濟發展環境，全心全意為人民服務的堅定決心，順乎民意，合乎民心。全市上下必須充分認識建立市行政服務中心的重要性和必要性，把思想和行動統一到市委、市政府的工作部署上來。
*1、建立行政服務中心，是實踐*重要思想的具體體現。實踐同志*重要思想，代表廣大人民群眾的根本利益，就是要把全心全意為人民服務作為一切工作的出發點和落腳點。近幾年來，黃石經濟發展比較快，城市面貌有了明顯的變化，但與沿江沿海其他先進地區相比，我們的經濟發展不快，群眾的收入水平不高，影響社會穩定的矛盾較多。要加快黃石的發展，要代表廣大人民群眾的利益，最根本的措施就是要把黃石經濟發展得更快一點，投資環境改善得更好一點，群眾的收入和生活水平提高更快一點。作為政府來講，就是要運用正確的行政權力，更加有效、快捷地服務于企業和廣大人民群眾，努力使企業滿意、群眾滿意、社會滿意。成立市行政服務中心與過去傳統的行政管理方式最大的區別就是把分散在各有關部門的、與群眾和企業聯系十分緊密的審核、審批等項目集中在一個大廳辦理，變分散服務為集中服務，并通過公開服務內容、辦事程序、申報材料、承諾時限和收費標準，實行一站式服務，從根本上改變了原來"東跑西跑重復跑，你批我批多頭批"的狀況，讓企業與廣大群眾在需要到政府部門辦事時，只進一家門，只找一個人，以最短時間和最簡便的程序辦完事情，從而為企業和群眾提供最簡捷的行政服務便利。因此，把行政服務中心辦實辦好，就是實踐同志提出的*重要思想的具體體現，是把廣大人民群眾的根本利益真正落到實處。
行政服務中心范文5
一、強化硬件建設，優化辦公環境
市行政服務中心辦公場所原來是租用市工商局的辦公樓裙樓，建筑面積2400平方米。隨著形勢的發展，無論是辦公面積還是硬件設施都已不能滿足需要。在市委、市政府的高度重視下，市行政服務中心得以順利搬遷。新建設的服務大廳分上下兩層，辦公面積達到6000多平方米。窗口柜臺由黑金砂大理石裝修而成，每個窗口在柜臺內都設有15平方米的資料室，大廳內配置了大型電子顯示屏，停車場地、制冷供暖、消防設施、安全防護等功能配套齊全，考勤機、電子查詢觸摸屏及各窗口微機等辦公設備也進行了更新。整個大廳寬敞明亮，辦公條件得到了明顯改善，為辦事群眾和窗口人員提供了溫馨舒適的場所。
二、拓展服務范圍，完善服務功能
去年5月，市政府下發了《關于進一步加強和完善行政服務中心建設的意見》，提出要進一步完善行政服務中心服務功能，打造“便民超市”。按照市委、市政府的部署和要求，本著“便民利民”的原則，進一步擴大服務范圍，納入了供水、供氣、供暖、土地評估測繪、規劃技術服務、政府采購以及老年人證、殘疾人證辦理等服務項目。經過調整充實，中心窗口單位達到60個，其中具有行政許可職能的單位42個，便民服務單位18個；行政許可事項達到207項，非行政許可和便民服務事項127項；窗口工作人員126名。進入中心的項目成龍配套、鏈條完整、銜接有序，充分體現了“一站式”服務的優勢。市國土資源局、市工商局、市質監局等部門“應進俱進”，將本部門所有審批項目納入中心辦理。市國土資源局將審批專用章、采礦權登記專用章和局長印鑒全部放到窗口，每周定期在窗口對項目進行集中會審，極大地提高了辦事效率。市質監督局將具有行政許可職能的科室整建制納入，同時將單位的檔案室設在中心，充分發揮了窗口的職能作用。
三、壓縮承諾時限，簡化審批程序
市行政服務中心始終把規范項目辦理、提高審批效率作為工作重點，不斷壓縮承諾時限，提高群眾的便利程度。中心成立以來,我們先后三次對審批事項承諾時限進行壓縮,辦事效率得到了明顯提高。今年5月份，我們按照市政府提速增效會議精神，與各窗口單位銜接，對所有審批項目逐個進行研究，簡化不必要的審批程序和環節，對承諾時限進行了第四次集中壓縮，進一步提高辦事效率。經過壓縮,進駐中心的207項行政許可事項和127項服務項目承諾期限總和由3542個工作日減少為2888個工作日，壓縮了654個工作日，壓縮幅度為18.5%；平均承諾期限由9.9個工作日減少為8.1個工作日,平均壓縮了1.8個工作日；全部辦件中承諾時限壓縮至5個工作日以內的達到55.5%，經常性辦理項目平均辦理期限為3個工作日。今后，我們將對承諾時限進行動態管理，對于可以提前辦結的事項，在不違背法律法規規定的前提下，進行大膽的改進，及時壓縮承諾時限，方便群眾辦事。
完善工作制度，創新審批方式
在總結行政服務中心運行經驗的基礎上，去年，對中心的各項規章制度進行修訂，同時努力創新服務方式，促進了管理的規范化和辦事效率的提高。一是完善工作制度。進一步完善了人員管理辦法、工作考核辦法等制度，加強對窗口工作人員的管理，認真執行ISO9001質量管理體系，全面推行首問負責制、一次告知制、服務承諾制、限時辦結制、AB角工作制等制度，注重制度的配套完善，實現了按制度管人、按制度辦事的良好運行機制。二是創新服務方式。在完善并聯審批、綠色通道、領辦服務等審批方式的基礎上，注重體現以人為本，推行了“365服務”、“延時服務”、“代辦服務”、“上門服務”等審批服務方式，促進了審批效率和服務質量的提升。去年9月至今，中心共完成各類審批和收費事項40356件，按時辦結率達到100%，承諾件提前辦結率達到95%以上。推行“365服務”，針對重大項目，不論什么時間，只要企業和群眾有需求，隨時辦理，一年365天，天天服務群眾。實行“延時服務”，對于在下班前沒有辦結的即辦件項目，工作人員必須延長工作時間將項目辦結，不能讓群眾再次跑服務大廳。推行“代辦服務”，對外資項目和重點項目，由中心機關工作人員負責，對項目實行全程代辦。開展“上門服務”，對部分重點企業和有特殊需求的困難群眾，指定工作人員，根據服務對象的需求及時上門服務。各項服務舉措的實行，促進了工作作風的轉變，受到了群眾的普遍歡迎。三是加快網站建設。遷入新址后，積極啟動了市行政服務中心網站建設，目前已正式開通。我們將以網站為載體，不斷完善網上公示、網上咨詢、網上受理等功能，通過電腦網絡下載有關表格、受理和咨詢事項，讓人民群眾得到更加快捷方便的服務。
加強區、鄉鎮行政（便民）服務中心和村級代辦點建設，完善服務體系
行政服務中心范文6
一、理順體制，堅持把“兩集中、兩到位”作為中心建設的重要基礎
行政服務中心是政府提高職能、實現科學發展的創新產物，要使其真正發揮作用，必須解除部門進駐審批事項、審批職能不集中和審批權力、審批責任不到位的體制禁錮。對此，市委、市政府高度重視，決定從理順體制入手，為中心建設夯實基礎。一是打破慣性思維，創新體制改革。堅持實事求是、統籌兼顧的原則，將部門原分散在多個科室的審批職能進行整合，成立審批服務科進駐中心，從體制上實現審批事項和審批職能“兩集中”。即：對原審批職能涉及1—2個科室的部門，在整合中增掛“審批服務科”牌子;對涉及3個以上科室的部門，在整合中可新增設一個“審批服務科”，并增加1名科級領導職數，人員編制在本部門編制總數中調劑。目前，已有21個涉批職能較多的進駐中心部門增設了審批服務科。二是堅持應進必進，確保授權到位。按照授權窗口、權責對等的原則，我們對進駐中心事項進行重新梳理、剝離和歸并，切實解決好在事項入駐上“避重就輕”、在窗口授權上“留大放小”和在履職責任上“含糊不清”的問題。特別是對與經濟社會發展關聯緊密的行政許可和審批服務事項，以及需多部門聯合審批的事項，必須全部納入中心集中辦理，并對審批服務科長授權到位，實現責權統一。三是重視科長選配，加強窗口建設。建立中心與部門聯合選任窗口科長機制，對于審批服務科的科長人選，由中心和部門共同組織考查，經雙方同意后，市委組織部才予以備案。窗口組成人員，原則上由部門組織政治業務素質較高人員競爭上崗或選配進駐，由中心負責備案。同時，我們還推行進駐部門領導負責制，加強窗口建設，確保審批高效。
二、創新發展，堅持把高效審批、優質服務作為中心建設的根本任務
今年以來，我們堅持把學習實踐科學發展觀和“干部作風建設年”活動與中心建設緊密結合，重點實施了“1233”創新發展工程，促進規范高效服務水平進一步提升。實現1個全程，即建設一個總監控室，對窗口工作狀態和審批效率進行全程監管。構建2個網絡，即網上審批和電子監察系統。在市紀委監察局統一組織和強力推動下，投入資金、開發軟件，清理項目、簡化流程，依托政府公務內網，實現了中心、部門和監察局三點連接的網上審批和電子監察。6月11日，兩個網絡系統已正式啟動運行。新建3個平臺，即新建咨詢服務引導臺、政務信息查詢臺、投訴評議監督臺，使中心的服務功能更加完善。打造3條專線，一是強力打造房地產開發項目審批高速專線。制定《實施細則》，細化審批流程，從省確定的18個工作日壓縮到15個工作日，其中承諾1日辦結的用地規劃許可、工程規劃許可、施工許可、商品房預售許可等項業務，全部實現了“立等可取”、當場辦結;二是強力打造企業登記注冊并聯審批高速專線。專門研發了并聯審批軟件，設立了綜合服務處，實行一窗咨詢、受理申請和送達。目前，無前置審批的新辦企業登記注冊業務，已由原來承諾的17個工作日壓縮到2個工作日;三是強力打造固定資產投資項目并聯審批高速專線。在實行辦前聯合輔導，開展好項目核準備案階段并聯審批基礎上，積極向規劃用地階段、開工許可階段推進。
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三、建章立制，堅持把全程監督、積極防控作為中心建設的有效保障
行政服務中心是一個審批權力集中、承擔責任重大的特殊機構。要保證其規范、高效運轉，一是靠機制。我們建立健全了業務運行、服務規范、考核評議和責任追究等一系列規章制度，靠機制規范、用機制管人、按機制辦事。二是靠作風。嚴格遵守各項規章制度和行為規范準則，增強自律意識，重視作風建設，堅持依法行政。中心成立4年來，未發生一起遲批、錯批和被投訴舉報事件。三是靠監督。市紀委、監察局在中心設立監督檢查處，中心設立督查科，采取現場抽查、隨機暗訪、受理舉報投訴、聘請媒體監督和社會監督員等有效手段，對各窗口開展的行政許可和審批服務的全過程實施跟蹤監控，發現問題，嚴厲查處。先后對3名窗口人員違犯工作紀律問題予以了嚴厲的清退和通報處理。
四、加強管理，堅持把內強素質、外塑形象作為中心建設的主要內容
中心是政府綜合審批的窗口和平臺，承擔著重要職能，必須加強管理。一是健全組織構架。在中心成立了行政領導班子和黨委組織，內設5個科室，全面負責中心的黨政管
理工作。二是加強學習培訓。結合中心實際，采取集中培訓和深入自學相結合，組織開展內部學習交流和外出學習考察，不斷提高中心干部隊伍素質和能力。三是建立激勵機制。積極開展創優爭先活動，實行月度“雙優”評選考核、年度公開述職述廉考評考核，激勵先進，末位淘汰。四是重視干部培養。已有30多名工作人員先后被提拔重用，其中有3名同志被提拔重用到處級干部崗位，40多名同志光榮地加入了黨團組織，有40多人被評為市級先進工作者。
