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水利行業的發展范文1
關鍵詞：水文水資源工程；行業發展；專業能力；培養途徑
中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）25-0021-02
我國水資源工作正經歷著從傳統向現代的變革，這為水文學及水資源專業的發展注入了強大的活力，同時也要求學校積極地進行教學改革以適應新的形勢。對以培養應用型人才為主要目標的院校來說，面向行業發展、滿足社會對專業人才的需求，是關系到專業發展的重要問題。
一、水文水資源工程專業面向的行業及發展趨勢
按照我國當前的專業、行業劃分方法，水文水資源專業主要針對地表水，兼顧地下水，從事水文水資源工作的行業主要是水利行業。地礦、國土、環保、城建等行業也涉及到水資源工作。另外，工業項目和建設項目都需要進行水資源論證、環境評價等先期工作，因此水文水資源專業是以面向水利行業為主的應用非常廣泛的專業。傳統上，水利行業中的水文水資源工作主要是為防汛減災以及水利工程的建設與運行管理提供水文信息服務和決策依據，其特點是以水利工程為中心。但是，隨著水資源成為社會經濟可持續發展的制約性因素，水利事業也在發生轉變，主要體現在：（1）由工程水利轉向資源水利，強調水的資源屬性；（2）遵循流域“三水轉化”的規律，推行水務一體化管理；（3）推進水權水市場建設，發揮經濟手段的作用；（4）重視水生態文明建設，促進人與自然的和諧相處。這些轉變促使水文水資源工作由單純為工程服務的從屬地位上升到核心地位，水利與環保、國土等部門的業務相互交叉融合加強，社會對水文與水資源工程專業人才的需求增加，并且要求專業人才具備更高的能力和素質。
二、專業能力的需求特征
1.行業的發展要求學生具有廣泛的適應性，能處理不同類型的實際問題。新時期水資源工作面臨的問題更加多樣化，除了工程問題，還會涉及到大量的人文及環境問題。比如水權配置，除了涉及水資源的利用效率，還涉及分水歷史、風俗習慣以及環境等問題。所以學生除了具備工程能力，還要有系統觀念和人文關懷。
2.行業的發展要求學生深入并靈活地掌握知識。水文水資源工作的對象不是受控的人工物體，而是降雨、河流等大尺度的非受控自然對象。由于水資源規律的復雜性，專業知識在原理部分涉及到廣泛的自然科學知識和復雜的數學工具，在工程應用部分卻要相對靈活，有時要用精確的、復雜的方法，而有時卻要用經驗性的方法。比如，降雨徑流模型有很多種，分別針對不同的情況，有不同的適用條件。學生首先應當理解這些方法的原理，掌握它們的基本步驟，了解它們各自的使用范圍，能在實際工作中對一般性問題選擇出恰當的解決方案，對復雜問題能有較合理的解決思路。
3.學生必須具備嚴謹、全面的工作作風。水文水資源工作有時直接關系到廣大群眾的人身和財產安全，比如洪水A報、防洪調度等。因此，水文水資源從業人員要有高度的責任感和嚴謹的工作作風，能規范、熟練、準確地完成工作。另外，還應具備風險意識和風險分析能力，對各種自然與人為的不確定性有所估計，充分做好應急預案，最大限度地保護國家的利益。
三、專業能力培養的途徑
學生專業能力的培養是一個系統的工程，本文認為以下三個方面是能力培養的基本途徑。
1.建設需求導向的課程體系。完善的課程體系是專業能力培養的基本保證，它應當與三個層次的需求相適應：行業需求、地域需求和個體需求。行業需求是基本的需求，為此在課程體系建設和修訂的過程中應集思廣益。除了一線教師，還要邀請行業資深工程師、技術主管和往屆的畢業生參與進來，根據實際崗位需求、學生情況、學校辦學條件共同研討。根據崗位工作需要確定能力需求要素提出具體的規格和要求，然后落實到各理論教學課程和實踐教學課程。滿足地域需求是指學校，尤其是地方院校要考慮區域水資源工作的特點，積極融入地方工作，為解決區域水資源問題培養人才。比如黃河下游地區基本沒有水能資源，黃河水主要用于城市供水和灌溉，因此就應當減少水能方面的內容而增加給排水和農田水利方面的內容。學生能力、興趣、職業規劃等因素的不同，其對專業的需求也有差異。當前高校普遍采用“平臺+模塊”的教學模式，在這種情況下，滿足行業需求和地域需求的任務應當主要由通識課、基礎課和必修課模塊承擔，而選修課模塊應當用于滿足學生的個體需求。選修課應當涉及面廣，并且以3―4門課構成一個小方向，在深度和廣度兩方面滿足學生的需求。
2.完善課內課外結合的實踐教學環節。實踐教學包括課內和課外兩部分。課內部分是課程實驗、課程設計、畢業設計等教學環節；課外部分是學生的科技創新活動，它是對課內教學的必要補充，必須予以足夠的重視。除了經費、儀器、基地等基本要素外，完善課內課外相結合的實踐教學環節還應當注重以下幾點：（1）教師要有計劃地積累實習資料，包括水文地質數據、影像、工程圖紙、運行記錄等。不斷豐富實習指導書的內容，細化對學生的能力要求，持續改進實習效果。（2）要多開設計性、綜合性的實驗。指導學生應用所學知識分析實驗數據，鼓勵學生提出和解決實驗中出現的問題，對于有余力的學生，可以增加實驗難度滿足學生提高實踐技能的愿望。（3）開展多種實習方式，既可以走出去，也可以引進來。目前，各生產單位都不太愿意接收實習的學生，因此我們可以讓生產單位的教師到學校來，帶著實際生產問題指導學生的實習和論文。校內教師配合校外指導教師工作，給學生充分的指導，提高其積極性和學習的效果。（4）開展專業性的學生科技創新活動。大學生科創活動不僅鍛煉了學生的動手能力，還鍛煉了學生的團隊協作能力。學生科創應當與專業相結合，與課內實踐教學相互促進。水資源問題是當前的熱點問題，有許多值得探討的問題。比如，濟南市的保泉問題、引黃水庫的水質安全問題等。學生只要用心思考，總能在本專業內找到合適的題目。專業性的科創活動離不開專業教師的指導，要激勵教師更多地投身其中，帶領學生共同學習和探索，這對教師自身專業水平、科研水平的提升有很大的作用。
3.建立多踴的考核方式。為適應能力培養要求，教師應當改變過去單一的、以書面答題為依據的考核方式，建立多樣化的考核方式。（1）豐富考試的形式。對于實踐教學課程不能只通過實習、設計報告評價學生的能力水平，而是應當建立一個覆蓋全過程的評價體系。對于專業課程，不能只依賴結業考試，應當增加階段性考核，隨著課程的深入分次進行?？己丝梢允菚娴模部梢允怯懻撌降?，可以讓學生推選自己的“專家”當場打分，這樣既調動了學生的積極性，又能減輕教師的工作量。（2）改革評分方式。無論是什么樣的考核形式，教師都應當規范評分，但是又不能機械地按照標準答案考評能力。教師應當定性與定量相結合，通過逐層分解的方法將難以量化的問題化為容易量化的問題。比如，對分析論述題，教師按學生答題的完整性、專業水平以及創新性給分，其中完整性可以細化為論述是否有針對性、材料是否充分；專業水平可以細化為專業詞匯的掌握、專業方法的應用；等等。這種方式既能讓學生有所發揮，也能發揮教師的專業判斷力。
新時期的水資源工作對水文水資源工程專業學生的專業能力有了新的需求，學校應當與時俱進，面向行業的發展，為社會培養出更多優秀的人才。學生能力的培養是一個系統工程，而建設需求導向的課程體系，完善課內課外結合的實踐教學環節以及建立多樣化的考核方式是實現培養目標的有效途徑。
參考文獻：
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On the Major Ability Education of Hydrology and Water Resources Engineering Oriented
the Development of Trade
KONG Ke，JIA Guan-xin，HAN Yan-cheng
（School of Resources and Environment， University of Jinan， Jinan，Shandong 250022，China）
水利行業的發展范文2
關鍵詞：企業年金；稅收優惠；eet稅制；財政收入；養老金
1.問題的提出
當前我國正在大力提倡發展企業年金,而作為一種自愿性的企業補充養老保險計劃,它的發展離不開政府的經濟激勵措施。從國外的經驗看,稅收優惠在這方面可以發揮重要作用。稅收制度作為國民經濟調控的主要手段和國家產業政策的重要內容，對企業年金保險發展具有深遠的影響。它涉及以下3個環節的稅種：繳費階段的企業所得稅、個人所得稅；累積階段的增值收益稅、利息稅；領取階段的個人所得稅、遺產稅、贈與稅。目前各國最流行的是eet稅制，即允許雇主與雇員從他們的稅前收入中扣除養老金繳費額，并減免養老金投資收益所得稅，但在養老金領取時則像對待其它應納稅收入一樣，征收個人所得稅。eet稅制的特點是在當期消費和未來消費之間是中立的，同時確保不能重復征稅，它反映的是長期養老金儲蓄、在生命期間收入再分配的真實性質。在主要工業化國家里，一般通過稅收減免方式、政府擔保來促進企業年金發展，早期普遍施行慷慨的稅收減免政策。
目前我國稅法中還沒有針對企業年金計劃的稅收法規，國務院第42號文雖明確規定，企業繳費在工資總額4%以內的部分，可從成本中列支，但現在也只是部分地區制定出了相關的優惠政策，大范圍的政策落實尚需時日。目前我國已有上海、福建、安徽、湖北、山西、云南、廣東、山東、浙江、新疆等省市了企業年金稅收優惠政策。另外遼寧、吉林、黑龍江三省作為社會保障體系試點地區，也享受企業年金稅收優惠。各地的企業年金稅收政策差異不大，企業繳費稅前列支比例一般為企業工資總額4％~5％。除了稅收優惠試點范圍不夠外，還有稅收政策考慮不周全的問題。目前42號文只是針對企業繳費階段的免稅政策，沒有考慮個人的稅收優惠政策。國外企業年金對個人的稅收優惠是最主要的，這樣可以給員工參與企業年金起到激勵作用，保證企業年金有群眾參與的基礎。另外稅收優惠政策還未涉及到企業年金投資管理機構，這不利于企業年金的良好運作及其保值增值。
綜上，中國目前對企業年金的稅收政策還不是特別明確，應從政府稅收角度出發，探討中國企業年金稅收優惠政策引起的財政收入短期減少成本，以及其在長期內所帶來的宏觀經濟收益，以實證分析的方法進行成本——收益分析比較，以期望解決政府在放棄一部分財政收入與鼓勵企業年金發展之間作出選擇的顧慮。這對于我國盡快出臺有利于企業年金市場發展的相關稅收政策，解除我國企業年金市場發展的稅收政策瓶頸，積極地培育和發展我國企業年金市場，真正實現其補充養老保險的功能具有一定的理論意義和實際意義。
2.稅惠政策的成本分析——財政收入的減少
實施稅收優惠政策，最直接的影響是財政收入減少。為了分析的簡便，我們把實施稅收優惠政策的以前狀態假設為沒有企業年金保險。實施稅收優惠政策后，企業把原本以直接薪金方式發放給職工的工資改為以養老金方式發放。
在稅惠政策實施前的財政收入狀況：假設企業打算給職工增加工資p元，并假設職工原工資水平已經超過計稅工資。另外假設企業所得稅稅率為33%，個人所得稅稅率平均為10%。對于工資p元，政府的稅收收入為：
企業所得稅：p/（1-33%）×33%=0.49p
個人所得稅：p×10%=0.1p
稅收總額：0.49p+0.1p=0.59p
現在假設政府免征繳費階段的企業所得稅，鼓勵企業發展企業年金保險。在避稅動機下，企業決定將原來以直接薪金方式發放給職工p元，改為以養老金方式發放。這時，政府的稅收收入為：
企業所得稅：[p/（1-33%）p］×33%=0.16p
保險公司營業稅：p×8%=0.08p
教育費附加與城建稅：0.08p×10%=0.008p
當期個人所得稅：p×10%=0.1p
當期稅收總額：0.16p+0.08p+0.008p+0.1p=0.348p
當期稅收損失：0.59p0.348p=0.242p
以上分析說明，對企業年金保險繳費階段免征企業所得稅會導致稅收大量減少，稅收減少達到企業年金保險保費增加額的24.2%。
如果再免征繳費階段的個人所得稅，則：
當期稅收總額：0.16p+0.08p+0.008p=0.248p
當期稅收損失：0.59p0.248p=0.342p
此時，稅收減少達到企業年金保險保費增加額的34.2%。
以上為稅惠政策帶來的短期直接的稅收減少，實際上，稅收優惠還有間接增稅效應：一是提高儲蓄率，加速資本積累，從而提高產出，增加稅收收入。二是免稅降低勞動力成本，使企業雇傭更多的勞動力增加產出，從而增加稅收收入。由于稅收減少幅度取決于養老金的增長情況，因此我們必須測算出養老金的增長額才能具體估算稅收優惠導致的稅收損失額。
3.稅惠政策的收益分析——養老金增長
如果沒有稅惠政策，則追求勞動效益和利潤最大化的企業一般不會發展企業年金保險計劃。因此，對企業年金稅惠政策最直接的正面效應是促進企業年金的發展和養老金總額的增長。
在前面的分析中假定，p是企業愿意給職工增加的工資總額。為什么企業只會將工資總額的增加部分作為養老金呢。原因很簡單，因為企業年金保險盡管是即期收入，但并不是職工的即期可支配收入。如果企業將原來以現金形式發放的工資，改為以企業年金保險方式發放，則職工的可支配收入實際上減少了。這種形式的工資改革顯然得不到職工的支持，只有遇到職工的抵抗和勞動效率的降低。因此，只要企業年金保險計劃是企業的自愿行為，而不是政府的強制要求，企業就不會將原來的現金工資部分改為養老金形式發放。
那么，企業會不會將工資的增長部分，全部作為養老金發放給職工呢？對職工來講，以企業年金保險的效用低于現金工資的效用。從企業的角度來看，為了從避稅中獲得最大收益，企業自然會選擇將工資的增長部分全部作為企業年金。但是，這樣有可能降低職工的勞動積極性。然而，由于企業年金是工資的增加部分，職工的即期可支配收入并沒有減少，而實際收入卻增加了，只要這部分增加工資不是職工預期到的收入，職工的效用就會提高，職工就會歡迎這種企業年金形式的工資，尤其是在企業年金免征個人所得稅的情況下。
當然，如果工資的增長已經被職工預期到了，則企業將增長的工資全部作為養老金，就會造成職工預期效用降低，從而勞動積極性降低，進而影響到勞動生產率。此時，企業年金占工資增長部分的比例取決于企業主和職工談判力量的對比和職工的工資基數以及儲蓄傾向。在一個競爭性的勞動力市場，該比例就會大些。工資基數和儲蓄傾向越高，該比例也會越大。
一般來講，高收入階層是一個非競爭性的職工群體，但工資增長部分遠遠低于其意愿的儲蓄額，因此對高收入者來說，用養老金發放工資與用現金形式發放工資的效用相差不大。而對低收入階層來說，盡管用養老金替代現金會大大降低其效用，但他們往往面臨一個競爭性的勞動力市場，因此，即使預期到工資增長，在很大程度上也只能聽憑企業主用企業年金形式發放工資。更何況，企業在用養老金發放工資時，并不會說是為了免稅，而會打著增加員工福利的旗號。
但是，企業不會永遠將工資的增長部分以養老金形式發放。企業會遇到兩個限制，一個是法定免稅上限的限制，另一個是繳費水平和替代水平的限制。第一種情況是政府為了控制稅收流失和企業因避稅動機而產生的種種不良行為，而采取的一種限制措施，如中國目前在試點階段只在工資總額4%以內免征企業所得稅。另外即使沒有免稅上限，企業也會在達到一定的繳費比例和替代率之后停止養老金繳費的繼續增長，改為現金工資，增加職工當期可支配收入。
下面我們來估算一下中國的p值有多大，見表1：
如前所述，稅惠政策導致當期的養老金增長就是工資總額的增加額。以2005年工資總額為基礎，按5年的平均工資增長率13.4%計算工資增長幅度，約為2677.4萬元，它基本上會轉化為企業年金。由于政府限制免稅幅度、且免稅限額低于工資增長幅度時，免稅上限就會限制養老金增長。當然，總會有企業突破免稅上限，不過突破免稅上限的養老金并不會影響稅收減少額。本文假定企業不會突破工資總額4%的免稅上限，且它低于工資增長率，則養老金按工資總額4%增長，數額為799.2萬元，見表2：
也就是說，我們已經估算出在沒有免稅上限時，p=2677.4萬元，在免稅上限為職工工資總額的4%時，p=799.2萬元。現在，我們利用這一結果測算稅收優惠政策導致的稅收減少額。表3為計算結果。
從表3中可以看出，當只對繳費階段的企業年金征收企業所得稅，且無免稅上限時，當期稅收減少647.9萬元，若有工資總額4%的免稅上限，則稅收減少193.4萬元。當對繳費階段的企業所得稅和個人所得稅都免征，且無免稅上限時，稅收減少760.4萬元，若有工資總額4%的免稅上限，稅收減少227.0萬元，見表4：
表4中的財政收入、稅收收入和所得稅收入總額都是2005年度的數據，在這里用不同年度的數據進行比較的方法是不太嚴格的，但并不影響大致結論。表4顯示，在無免稅上限的情況下，稅收優惠政策導致的所得稅流失對企業所得稅的稅收收入影響較大，但規定了免稅上限4%以后，所得稅稅收損失也只占所得稅收入的4.43%和5.20%。加之所得稅收入在稅收收入和財政收入中的比例不大，因而，稅收減少額對整個財政收入和稅收收入的影響非常小，除了規定上限4%的稅收損失占財政收入和稅收收入為6.11%和6.27%外，其他的稅收減少額僅占財政收入和稅收總額的2%左右甚至更低。可以說，對養老金繳費階段的稅收優惠，對促進企業年金發展，是成本很低的政策，具有理論上的合理性和現實中的可行性。
4.結論
從我國企業年金十幾年的發展實踐來看，稅收優惠問題是目前制約我國企業年金發展的首要因素。由以上對促進企業年金發展稅惠政策的成本—收益分析，可以看出：稅收收入的減少只是稅惠政策帶來的短期效應，即使是短期內的稅收收入減少，仍然會帶來養老金的增長。實際上，稅收優惠還有間接增稅效應：一是提高儲蓄率，加速資本積累，從而提高產出，增加稅收收入。二是免稅降低勞動力成本，使企業雇用更多的勞動力增加產出，從而增加稅收收入?？梢姡瑢︷B老金繳費階段的稅收優惠，對促進企業年金發展，是成本很低的政策，同時具有理論上的合理性和現實中的可行性。當務之急，政府應消除放棄一部分財政收入與鼓勵企業年金發展之間作出選擇的顧慮，盡快出臺有利于企業年金市場發展的相關稅收政策，解除我國企業年金市場發展的稅收政策瓶頸，積極地培育和發展我國企業年金市場，真正實現其補充養老保險的功能。
參考文獻：
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水利行業的發展范文3
關鍵詞：小微企業 稅務管理 會計核算 經濟效益
一、小微企業財稅管理現狀
在很多小微企業缺乏財稅管理的意識，企業當年的財務收入和會計核算不明確，采用簡單的、傳統的會計核算，每年的收入、利潤、負債的等業務賬務混亂，報表登記缺乏條理，甚至沒有專門的會計賬簿和財務報表，甚至沒有定期繳稅，造成國家的稅務損失；加工生產型的小微企業，原材料的采購、成本核算和市場需求分析等僅能憑借積累的工作的經驗，無法根據科學的財務報表和市場走向分析制定當年的任務和計劃；國家為了促進市場繁榮，出臺了一些鼓勵小微企業、促進貸款、降低稅負的政策，但是不少小微企業老板，對于政策的解讀偏差，認識錯誤，未能實現對發展機會的充分利用。這些小微企業財稅管理中存在的問題，造成企業很難實現長遠發展。
二、小微企業財稅管理問題原因分析
（一）缺乏財務管理意識，采用傳統記賬方式
我國小微企業的數量眾多，經濟基礎薄弱，發展歷史較多，生產寂寞小，不少企業仍保留者“小本微利”“薄利多銷”得經營模式，貫徹著經驗主義的經營理念，甚至采用傳統的收入與成本之差來計算利潤的簡單核算方式，財務管理水平無法提高，這就在很大的程度上限制著企業科學化財務管理模式的形成。較多的小微企業老板對企業的稅務管理和稅務核算的重要性缺少認識，這樣的核算方式，無法對每年的凈收入和成本消耗進行合理的計算，采用錯誤的材料采購和成本計算方案，無法適應市場的變化，可能造成巨大的經濟損失；小規模的成本核算，同一的材料采購模式，無法形成的資源的優化合理組合，無法實現經濟效益最大化。思維的滯后和管理的僵化，形成惡性循環，難以促進企業的長遠發展。
（二）缺乏專業人才，會計核算制度不健全
由于小微企業采用小規模、低成本、低投資的生產方式員工數量不多，在有限的人力資源和原始資本下，為了盡可能的節約成本，所以通常聘請一些具有薪酬較低、缺乏專業會計知識的核算人員。在一些小微企業中，財務機構會計核算人員往往具有較為豐富的從業經驗，但是沒有專業的會計從業資格證書，不被大型企業和官方所認可，在進行會計核算時習慣以工作經驗作為判斷依據，不考慮國家法律規定和現實的市場經濟運行環境，有些會計決策方式甚至較為落后不符合國家現行的財稅規定。會計人員所掌握的實踐知識缺乏時代性，企業內部的會計核算機構及基本的崗位設置不健全，執行人員和監督人員之間的權責不明確，出納會計和賬務核對人員的職能交叉，會計核算中要求的相互監督不到位，崗位任命不科學，在小微企業內部容易發生、虛假偽造的事件發生。
（三）我國現有的稅制體系仍存在不足
我國現有的稅制體系仍舊不完善，有關小微企業的稅收優惠政策覆蓋面較窄，很多行業未能真正感受到國家稅制改革帶來的優惠；小微企業發展的一些法律領域仍處于空白，造成工商管理部門的稅收征管職能貫徹不到位，在財稅方面，小微企業既無法正確合法的繳稅，也不能及時享受稅收帶來的優惠；我國小微企業數量繁多，遍及不同行業，且分類標準、劃分依據、應繳稅額等部分各不相同，有關政策的出臺缺乏時效性和時間應用性，造成小微企業的登記管理困難，優惠政策的落實困境。
三、淺談如何加強小微企業的財稅管理工作
（一）強化財務管理意識，健全企業內部核算體系
即使是簡單生產模式的小微企業，也要全力促進企業內部的財務管理，加強管理者的財務管理和稅收核算意識，既是增加國民經濟和加強政府稅務管理的保障，也是提高小微企業的資產利用效率、提高經濟效益的有效手段。企業的領導者應該樹立長遠的戰略目光，認識到企業財稅管理對經濟發展的重要意義，首先從自身做起，對企業的財稅制度采取嚴肅的態度；聘請專業的會計從業人員，采用符合國家和法律規定的發票、記賬憑證、核算賬簿，要求工作人員按照規定嚴格填寫；健全企業內部的核算體系，在符合企業規模和經濟收入水平的前提下，認真貫徹錢帳分離、錢權分離、崗位制約、相互監督等會計基本準則，保證會計核算的真實性、合法性。
（二）促進專業人才培訓，加強企業內部財稅管理
促進人才培訓，一方面需要國家加強對財務部門在崗人員的從業資格和職業道德審查，通過專業院校和會計機構的輔導，進行人才數量和質量的保證，從整體提高我國小微企業的會計部門執業質量；另一方面，企業要做好在崗培訓工作，利用人才作為加強企業內部財稅管理的保障。在專業人才的指導下，對企業的成本核算、會計管理和財務制度進行專業的統計，國家有關小微企業的財稅優惠政策，要實現全面理解，充分利用，適時調整企業的戰略方案和財務計劃，抓住機遇，發展自身。
四、結束語
小微企業是國民經濟的重要組成部分，加強企業財稅專業化、科學化管理，對于提高小微企業盈利能力、促進國民經濟發展具有積極意義。以上，筆者結合小微企業在我國的發展現狀，提出了加強財稅管理工作，促進新形勢下的小微企業發展的幾點措施，希望能對讀者帶來積極的幫助。
參考文獻：
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水利行業的發展范文4
1 當前水利工程管理信息化建設中存在的問題
1.1 信息資源匱乏
由于水利工程管理工作針對水污染、干旱及洪澇等水災害進行水土保持、水資源調配及監控、檢測等預警防范工作,因此要求給予支持的信息資源設計范圍寬、層次深。但由于目前我國水利工程管理信息資源匱乏,不能滿足管理信息化對信息資源的要求,因此在一定程度上制約了水利工程管理信息化的建設進程。
1.2 信息資源共享難以實現
信息資源共享是實現信息資源綜合利用及開發的必經之路,但由于我國水利工程管理信息化水平停留在初期階段,管理信息化系統及基礎設施建設存在一定局限性,因此使得我國水利工程管理信息化的信息資源共享難以實現。
1.3 信息應用環節薄弱
水利工程管理信息應用建立在水利工程管理信息共享及業務信息數據處理工作之上。造成水利工程管理信息應用環節薄弱的原因主要有信息資源開發限制及信息資源共享難以實現,同時也包括水利工程及水利行業中信息技術的限制。由于當前我國水利工程管理信息化軟件及系統存在重復開發、實用性低、規范性差、功能過于簡單以及開發成本高、利用率低、不易于維護等弊端,因此,水利工程信息應用環節異常薄弱。
2 加強水利工程管理信息化建設的相關措施
社會的發展使管理信息化成為水利工程管理的必然趨勢,是水利行業現代化發展的必經之路。因此,加強水利工程管理信息化已成為水利行業的重要工作內容。
2.1 建立水利工程通信網
由于水利工程管理涉及面廣、牽扯層次深,為適應現代化、科技化的社會環境,建立水利工程通信網及智能平臺,將水利工程相關數據、文檔、信息以電子傳輸的方式進行傳輸及通信,以確保水利工程管理中的相關數據及資料能夠得到統一的保管及處理,同時實現有線網絡、無線網絡以及寬帶網絡的融合統一。
2.2 建立防災預警系統
建立防災預警系統,以便于系統對洪澇、干旱等災害進行預測、監測及分析,同時通過衛星接收數據,對降雨、水情等進行科學分析及預測。防災預警系統的建立有助于及時勘探、預測洪澇、干旱、降水等情況,以便于及時了解災情動態,并對受災程度及災情發展趨勢進行分析,從而及時制定相關抗洪、防旱措施,最終避免災情造成的損失,或將損失降到最低。
2.3 建立水質監控、檢測系統
水質監測系統的建立,通過對水資源數據信息進行采集、存儲、傳輸及應用,其輸出形式采用了多媒體報警信號的方法,為水利工程管理工作提供技術支撐,是實現科學監測水質的必要基礎設施。
2.4 建立水資源調配系統
水資源調配系統的建立應確保其公平性、有效性、可持續發展性。也就是說,建立水資源調配系統要在確保海河流域水資源可持續、可循環利用以及海河流域社會經濟健康發展的前提下,利用水資源優化系統以及平衡水資源供需情況模型,對海河流域地區經濟及社會發展狀況進行分析。通過對不同水資源工程布局對海河流域地區經濟產生的不同影響,分析出最為符合該地區社會及經濟可持續發展的水資源調配辦法,為相關主管部門提供科學的參考依據。
水利行業的發展范文5
監理對水利工程的質量及進度具有直接影響，隨著水利工程建設規模的不斷擴大，水利監理工作的開展已取得良好效果，但在實際監理工作中仍存在諸多不足，不利于水利監理工作的全面開展。本文主要從監理行業的人才、立場等方面的定位入手，并針對當前我國水利工程監理行業發展的現狀提出了相應的完善措施，以期為促進我國水利監理行業的發展提供幫助。
【關鍵詞】
水利工程；監理行業；現狀；完善措施
1監理行業的明確定位
1.1人才定位
具備領域的專業知識素質和職位鏈接網的素質是衡量水利工程監理行業人才的主要標準，其中職位鏈接網主要體現為在同一部署機構內，保證上級和下級之間職位分工和編排的科學性和合理性。在滿足上述兩種素質要求后，才能承擔監理行業的基本工作職責。隨著現代經濟社會的發展，監理行業的人才知識結構在不斷完善，行業中對工程施工、經營、設計等方面人才的需求在不斷增加，水利監理行業因其特殊性則要求人員具備較高的專業水平和職業素養，但就目前水利工程監理行業的發展現狀來看，對于提高水利監理行業的人才定位需求仍存在較大差距。
1.2立場定位
將監理行業作為一個整體來明確整個建設工程中在當前社會經濟發展下的立場和定位，監理行業在初步發展階段是作為獨立的第三方存在的，具有一定的限制性，導致在當前社會經濟體制的發展背景下，部分監理行業未能取得較好發展，使監理單位自身的立場不明確，早已脫離施工單位和項目法人的范圍。
2對水利工程監理行業構成影響的主要因素
水利工程監理工作主要服務于業主，業主可通過監理合同和勘測設計合同對水利工程監理進行委托，而設計監理的主要任務就是對工程的勘測設計進行監控，并在此基礎上，維持好業主和設計單位之間的關系，加強對工程設計階段的管理，從而為項目建設投資提供有力保障。
2.1水利監理工程師
在工程設計階段，監理人員應做好工程使用資金的估算工作，從而為后期監理工程師對資金進行核實提供可靠依據。工程使用資金預算是貫穿整個工程設計階段的，堅持工程施工和資金核算同步進行的原則，對雙方簽訂的合同進行審核，結合合同的具體內容，并通過相關的監理機構對設計合同進行有效策劃，以此來實現對工程設計階段全方位的控制。
2.2水利工程設計環節
水利工程監理工作是一項社會效益性較強的工作，水利工程投資控制主要由專業技術、經濟資金和管理這三方面綜合性因素組成，因此，水利工程師在進行投資的過程中，應在保證項目整體效益的基礎上，在項目施工前就做好相應的策劃管理工作，比如工程設計前期的準備工作、具體的施工流程、招投標等。
2.3水利工程監理部門
企業自身未對合同管理予以重視，委托方和被委托方在簽訂合同時未對合同的相關內容進行全面了解，因此，在保證雙方意見統一的前提下，對合同進行有效管理，若發現合同有誤或存在意見不統一的條約，應對其進行及時整改或協商，總之，應在合同內容中將雙方達成共識的思想充分體現出來，從而達到提高投資效益的目的。項目建設監理應履行合同條款中的職責和義務，由于水利工程具有施工周期長、施工規模大的特點，資金的使用貫穿整個工程的施工過程，裝備、設施、材料的使用都會對投資資金產生直接影響，因此，水利工程監理人員應對該工作予以重視。
3我國水利工程監理行業的現狀及完善措施
3.1水利工程監理管理存在的問題及解決措施
水利工程監理工作的綜合性、系統性較強，由于水利工程施工所處環境的特殊性及決策變動對其產生的影響，大大增加了監理工作的難度。近年來，隨著水利工程在社會經濟中地位的不斷提高，國家及相關部門越來越意識到水利工程建設的重要性，當前我國水利工程監理工作的開展已取得較好成效。但水利監理人員自身素質偏低，無法完全保障水利工程監理工作的順利開展，同時，多數水利監理人員的專業能力較低，常常出現延緩施工進度的現象。為了改善這一情況，監理單位應定期對相關監理人員進行技術方面的專業培訓，并建立相關制度來約束監理人員的工作行為，使其意識到規范監理工作的重要性，從而實現自身素質的有效提高，為保證工程監理質量奠定堅實的基礎。
3.2監理范圍和授權問題及解決措施
目前，多數業主只簡單的認為監理人員的工作就是對水利工程的施工質量進行檢測，因此，在水利工程實際施工過程中，業主僅授予監理人員的質量控制權限，而缺少對施工進度、工程投資等方面進行有效控制的權限，多數情況下，監理人員的質量控制工作未切實落實到位，未能達到預計的控制效果，從而產生嚴重的監理工作授權問題。因此，在水利工程實際監理工作中，應對水利工程項目的施工特點進行綜合分析，并結合我國當前水利工程監理行業在市場競爭激烈的環境中所發展的情況，對水利工程的監理工作進行有效控制，并著重提高監理人員的職業素養和監理水平，使業主能夠深刻意識到水利工程建設中監理工作的重要性，并督促監理工作的開展，以確保在工程施工全過程中能形成合理的監理機制。
4促進水利工程監理行業發展的相關建議
4.1強化監理意識，擴大監理隊伍規模
監理工作始終貫穿于整個水利工程建設中，因此，監理單位應對監理在水利建設中的重要性予以明確，在組織專業人員對以往監理行業中存在的問題進行分析和總結后，再決定本工程監理工作的具體開展方向，做好工程內部、外部的管理工作，強化監理人員的責任意識，以保障監理行業能在激烈的市場競爭中贏得一席之地。另外，提高監理人員對業務的熟知度，并通過建立有效機制對監理人員的工作行為進行規范，有利于推動監理工作的全面開展。目前，在水利工程監理環節中諸多監理人員尤其是高級管理人員，出現了嚴重的人才缺失現象，因此，在有限的人才資源條件下，可對當前的監理隊伍進行多樣化、綜合性培養，并在保證監理人員監理行為符合相關約束制度的基礎上，相關監理負責人應加大對人員在業務操作、業務知識等方面的檢查力度，以此來滿足監理工作的相關需求，強化監理效果，從而促使監理工作的有效落實。
4.2促使水利監理政策的靈活化
結合水利工程建設自身的特性，在政策實施上應遵循“抓大放小”的原則，針對建設規模大、施工周期長的水利工程，為了進一步明確負責提高監管質量工作的主體，應在政策上滿足工程總監和項目一對一的需求，若必要的話，可在不偏離主體的基礎上對其進行細化分，即允許負責大型水利工程建設的監管人員同時兼任一些小項目，使政策能夠切實落實到實處。另外，其它一些小項目可由獲得監理資格的工程師來負責總監工作。在對水利工程監理行業的發展現狀進行分析后發現，水利工程項目量要多于獲得總監崗位證的工程師，可見，工程項目建設和人員分配之間出現嚴重失衡現象，因此，為了使監理工作更好的滿足工程建設的實際需要，可根據工程建設的實際情況對人員進行合理調配，比如使工程師和高級總監共同承擔一份工作。
4.3結合市場發展提升監理費收費標注
明確水利工程當前的發展節奏對樹立工程建設監理費的收費標準起到決定性作用，而監理費的收費標準發生變化也是為了更好的滿足工程建設的需要，這也已成為現代社會經濟發展的必然趨勢。但其中包括傳統模式的行政管理方式、市場價格變動等眾多更深層次的問題，而由于當前水利工程監理費的收費標準較低，在一定程度上，無法滿足現代社會經濟的發展需求，這種情況下，相關部門應對此予以重視，加大政策的實施力度，保障監理工作開展的合理性和全面性，從而促使監理行業具備一個較完善的監理費收費標準。
5結語
綜上所述，水利工程監理行業是一項極具社會意義且綜合性較強的管理制度，由于管理可有效推動該行業目標的進一步實現，因此，各行各業的發展都離不開管理工作的支持，但若一個企業或行業的監管制度落實不到位，則會導致管理效果不明顯，同時，員工只簡單的認為管理是流于表面形式的工作，這也是當前我國水利工程監理行業最大的難點，因此，為了促使水利監管效益的充分發揮，不僅要落實監管制度、強化監管力度，還應對員工宣傳監管的存在價值，使其深刻意識到監管工作的重要性，從而促進水利工程建設的持續發展。
作者：林志安 單位：百色市紅銀水工程建設監理有限責任公司
參考文獻
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水利行業的發展范文6
關鍵詞：水利行業；后勤管理；制度體系
中圖分類號：F272文獻標志碼：A文章編號：1671－8127（2016）01－0061－03
水利行業在新的發展階段，后勤管理面臨資產增加、管理隊伍壯大等方面的壓力，因此在制度體系管理的過程中要加強協調和溝通，形成完善的后勤綜合管理制度體系，為節約型后勤管理制度優化創造良好的條件。后勤制度管理與制度建設要緊密結合在一起，在二者之間形成良好的互動局面，提高后勤綜合管理水平，為后勤各項工作的全面優化創造良好的條件。水利行業在后勤管理的過程中要從行業發展的實際出發，積極穩妥地進行節約型后勤制度體系建設，為后勤的全方位管理營造良好的氛圍，提高水利行業后勤管理制度水平，為后勤管理各項工作的全面創新創造積極有利的條件。
一、水利行業后勤管理制度體系建設基本思想
（一）水利行業后勤管理制度體系建設的意識要進一步加強
水利行業在發展過程中往往存在不重視后勤管理的問題，在新形勢下后勤管理面臨更多的挑戰，節約型后勤管理制度建設對整個水利行業的全面發展會產生積極的促進作用。因此水利行業后勤管理過程中要從不同的思想意識出發，提高水利行業后勤制度管理水平，為后勤制度的全面優化創造積極有利的條件。后勤管理制度建設與整體管理意識提高是緊密聯系在一起，從水利行業后勤管理的基本戰略出發，積極穩妥地提高水利行業的制度體系建設水平，為制度的全面優化和綜合性管理創造積極有利的條件［1］19－20。后勤管理的過程中要從資產管理的基本戰略出發，從不同的角度降低各種資產的維護成本，為資產的科學利用和綜合性管理創造積極的條件。水利行業在辦公資產管理的過程中要從資產的配置標準出發，確保各項資產配置能夠符合水利行業發展的要求，提高水利行業的全方位資產配置水平，為資產的全面優化和綜合管理創造良好的制度環境，積極穩妥的提高水利行業的發展水平，為水利行業全面構建制度管理體系營造良好的條件。
（二）水利行業后勤管理模式科學化與健全管理機制
水利行業后勤管理模式在新的市場環境需進一步優化，確保各項后勤管理模式更加科學合理，提高水利行業后勤管理制度水平。在不同的后勤管理工作中不斷總結經驗，為制度體系建設提供重要的原材料，后勤管理機制建設與后勤管理模式創新緊密結合在一起，形成良好的后勤管理戰略，為后勤管理的全面創新和綜合模式優化營造良好的氛圍。水利行業后勤管理制度優化的過程中要從管理機制建設出發，通過全面協調確保各項管理制度能夠有效的落實。通過后勤管理機制的優化形成良好的后勤協調管理機制，提高后勤的全面控制和綜合管理水平，為后勤管理工作步入一個新的臺階創造良好的條件。水利行業后勤管理的過程中要積極總結經驗，在管理過程中形成自身的管理制度，全面消除管理中的漏洞，為完善各項后勤管理創造積極有利的條件。后勤管理要從節約型后勤管理的總體思想出發，確保后勤管理能夠符合管理合同的要求，積極穩妥地提高后勤綜合管理水平，為后勤管理制度的全面優化提高良好的平臺。
（三）解決水利行業后勤管理手段落后的局面
水利行業在后勤管理的過程中要形成良好的管理機制，通過優化各種管理方案，提高管理手段的整體水平，通過科技手段把各種后勤先進管理理念融入到具體工作中，為后勤各項管理制度的優化和綜合管理模式的創新創造良好的條件。面臨水利行業龐大的后勤軟硬件環境，必須從綜合管理角度出發，管理手段需不斷的改進，積極穩妥地提高水平行業的后勤管理水平，為水利行業后勤管理工作步入一個新的臺階創造良好的條件。水利行業后勤管理手段只有不斷地優化才能適應后勤管理科學性、先進性、精細性的要求。從不同的后勤管理制度出發，提高水利行業的后勤綜合管理水平，為后勤管理各項制度體系建設創造良好的條件。
二、水利行業后勤管理制度體系建設策略
水利行業后勤管理制度體系建設的過程中要從資產管理、隊伍管理、軟件管理、基建管理等方面出發，制定科學合理的管理機制，在管理機制優化的過程中要堅持節約型原則，提高水利行業后勤管理水平，為后勤工作步入一個新的臺階提供重要的制度保障。水利行業在整個制度體系建設管理的過程中要從不同的戰略思路出發，積極穩妥地進行水利綜合管理機制建設，提高水利行業的綜合管理質量和效率。
（一）水利行業后勤管理制度建設要加強組織管理，增強節約意識
水利行業后勤管理制度體系建設的過程中要從不同的角度進行組織管理，全面增強節約管理意識，為后勤管理全面創新和綜合制度體系建設創造良好的條件。水利行業在發展的過程中要從不同的后勤管理模式出發，對各種后勤管理要堅持總體戰略，積極穩妥地進行水利行業的模式創新和全面優化，提高水利行業的綜合性戰略管理水平，為其綜合性模式創新創造良好的條件。水利行業后勤管理制度體系建設的過程中要不斷增強節約意識，從大局意識出發積極穩妥地提高水利行業的綜合發展水平，為水利行業各項工作的優化營造良好的條件，提高水利行業的綜合控制管理效率。水利行業后勤管理制度體系建設的過程中要從后勤管理網絡體系建設出發，確保各項管理體系建設能夠符合監督管理的要求，提高水利行業的綜合控制管理水平，為水利行業的綜合管理和全面創新營造良好的條件。在水利行業多層次后勤管理制度體系建設的過程中要從不同的戰略管理出發，提高水利行業的后勤管理質量，為后勤管理質量體系建設創造良好的條件。
（二）水利后勤管理體系建設中要不斷優化管理模式
水利行業后勤管理體系建設的過程中要不斷地優化管理模式，積極穩妥地進行管理機制建設，為后勤各項管理制度步入一個新的臺階創造積極有利的條件。水利后勤管理制度體系建設的過程中要理順各種資產，對各種資源進行全面的優化，提高資源的優化控制管理水平，為后勤管理步入一個新的臺階創造積極有利的條件。水利行業后勤管理的過程中要從水利設施、房產、辦公設備、水電設備等資源控制管理出發，確保水利行業各項資源管理能夠符合后勤管理的要求。從戰略高度提高水利行業后勤管理質量和水平。
（三）構建科學合理水利行業后勤管理體系，提高綜合管理效益
水利行業后勤管理體系建設的過程中要從不同的管理效益出發，全面提高水利行業后勤管理水平，為后勤綜合管理機制建設創造良好的條件。從節約型后勤管理體系建設的基本思路出發，全面提高水利行業后勤管理質量。水利行業后勤管理的過程中要從制度設計的細節入手，根據資源消耗的管理辦法采取有效的管理策略，提高后勤節能化管理水平，為后勤合理管理和制度體系建設營造良好的氛圍。水利行業后勤管理制度建設的過程中要從構建管理制度體系入手，全面提高水利行業的管理效益，為水利行業各項管理模式創新創造積極有利的環境。水利行業在科學規劃后勤管理機制的過程中要全面布局，對各項管理模式要進行全面的分析，實現對水利行業的全方位后勤管理，確保后勤管理能夠在管理制度框架內發揮積極的作用。水利行業在新環境下面臨發展的機遇，需要從不同的管理框架入手，積極穩妥地實現水利行業的全面戰略化管理，提高水利行業的綜合控制管理水平，為水利行業的全面后勤管理模式創新創造積極有利的條件。數字化后勤管理體系建設是后勤管理步入高水平的重要條件，需要從后勤管理的重要支撐建設出發，全面發揮信息技術的優勢作用，提高水利后勤管理模式創新，通過先進的管理機制建設，積極穩妥地進行后勤管理優化，實現對后勤的全面戰略化管理，提高后勤管理戰略化水平，實現對水利行業后勤的全面優化管理。
三、結語
水利行業后勤管理制度體系建設的過程中要從資源管理的標準出發，全面推進各項水利管理機制建設，為水利后勤管理機制的全面創新營造良好的氛圍，實現對水利行業的全面戰略管理，提高水利行業的綜合性管理水平。后勤管理的過程中要從資產管理的基本戰略出發，從不同的角度降低各種資產的維護成本，為資產的科學利用和綜合性管理創造積極的條件。數字化水利行業后勤管理體系建設是整個后勤水平提升的基礎，在新形勢下后勤管理要抓住機遇，全面利用各種科技手段，為后勤管理各項工作的全面改進創造積極的環境，實現對水利行業的全面優化控制和綜合管理。水利行業后勤管理制度優化的過程中要從管理機制建設出發，通過全面協調確保各項管理制度能夠有效的落實。通過后勤管理機制的優化形成良好的后勤協調管理機制，提高后勤的全面控制和綜合管理水平，為后勤管理工作步入一個新的臺階創造良好的條件。水利行業在發展的過程中要從不同的后勤管理模式出發，對各種后勤管理要堅持總體戰略，積極穩妥的進行水利行業的模式創新和全面優化，提高水利行業的綜合性戰略管理水平，為其綜合性模式創新創造良好的條件。水利行業后勤管理制度體系建設要從不同的管理戰略出發，積極穩妥的對各項管理模式進行創新，實現對后勤管理的全方位控制，水利行業后勤管理制度體系建設要從節約型管理模式出發，全面推動后勤各項管理制度建設，為后勤管理全面創新和綜合模式優化營造良好的氛圍。
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