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北京計劃生育條例范文1
北京市計劃生育獎勵實施辦法全文第一條 根據《北京市計劃生育條例》(以下簡稱《條例》)，制定本辦法。
第二條 對實行計劃生育依照《條例》第六章規定應當給予優待與獎勵的，適用本辦法。
第三條 機關、企業事業單位職工(以下簡稱職工)晚婚的，除享受國家規定的婚假外，增加獎勵假7天。晚育的女職工，除享受國家規定的產假外，增加獎勵假30天;不休獎勵假的，給予女職工一個月工資的獎勵或者由男方享受獎勵假。個體工商戶的雇工晚婚、晚育的，按前款規定給予獎勵。個體工商戶晚婚、晚育的，由市場主辦單位給予適當減免攤位費、設施租用費等獎勵。農民、城鎮無業居民晚婚、晚育的，給予適當獎勵。
第四條 依照《條例》第三十條規定領得《獨生子女父母光榮證》(以下簡稱《光榮證》)的夫妻，憑證享受以下獎勵和優待：
(一)每月發給5至10元的獨生子女父母獎勵費。獎勵費自領得《光榮證》之月起發至 其獨生子女滿十八周歲止。
(二)獨生子女的托幼管理費和醫藥費，由夫妻雙方所在單位依照有關規定報銷。
(三)女職工除享受本辦法第三條規定的產假外，經所在單位批準，可再增加產假3個月。增休3個月產假的，獨生子女父母獎勵費發至其子女滿十五周歲止。
(四)城鎮分配或出售、出租住房，農村安排宅基地，應予優先并在條件上適當照顧。
(五)農村應當逐步推行獨生子女父母養老保險制度，為獨生子女父母優先辦理養老保險。
(六)鄉(鎮)人民政府和農村集體經濟組織應當積極扶持獨生子女家庭發展生產。有困難的獨生子女家庭成員，可以適當減少集體義務工或者優先安排到鄉(鎮)、村辦企 業工作。本條規定，適用于一胎雙胞或多胞的夫妻，但無論雙胞或多胞，均按生一個子女享受。
第五條 依照《條例》規定可以再生育一個子女的夫妻，向所在單位或當地計劃生育主管機關書面表示不再生育的，給予表彰，并給予1000元至20xx元的一次性獎勵。
第六條 獨生子女父母、無子女的夫妻，在喪失勞動能力或退休時，由其所在單位或當地人民政府給予優待和照顧。
第七條 本辦法第三條、第四條第一款第(一)項、第五條規定的獎勵費，除已有規定 的外，由女方所在單位或戶口所在地的鄉(鎮)人民政府、街道辦事處出具證明，按下列規定發給：
(一)夫妻均為職工的，由雙方所在單位各發給50%。
(二)一方為職工，另一方為農民、城鎮無業居民的，由職工所在單位和另一方戶口所在地的鄉(鎮)、村集體經濟組織或者街道辦事處各發給50%;另一方為個體工商戶雇 工的，由雇主發給50%。
(三)夫妻均為農民或城鎮無業居民的，由戶口所在地的鄉(鎮)、村集體經濟組織或街道辦事處發給;雙方戶口不在一地的，由各自戶口所在地的鄉(鎮)、村集體經濟組織或街道辦事處各發給50%。
(四)停薪留職人員、公派出國人員，由其原單位發給。
(五)單位聘用的臨時工、農民合同工，工作期限半年以上的，由其聘用單位發給。
(六)個體工商戶，由鄉(鎮)人民政府、街道辦事處發給，經費由區、縣人民政府承擔。
(七)在人才交流中心和勞務市場存檔的人員，單位委托存檔者，由委托單位負責發給;個人委托存檔者，由聘用單位發給。
第八條 在計劃生育工作中做出成績的單位和個人，由各級人民政府或計劃生育主管機關通報表彰，或授予先進單位、先進個人等榮譽稱號，并給予獎勵。
第九條 夫妻因實行計劃生育做節育手術的，憑經衛生行政部門準予施行節育手術機構出具的證明，按國家和本市有關規定，手術費用予以報銷，接受手術者享受相應的休假待遇，休假時間算作勞動時間。
第十條 享受本辦法第四條、第五條規定的各項獎勵的夫妻，申請并經批準再生育一個子女的，應從批準之月起，停止其獎勵與優待，退還已領取的獎勵費，交回《光榮證》。
第十一條 本辦法執行中的具體問題，由市計劃生育委員會負責解釋。區、縣人民政府可根據本地區實際情況，規定其他獎勵辦法。
第十二條本辦法自1991年6月1日起施行。
北京市計劃生育獎勵實施辦法新變化市人民政府決定對《北京市計劃生育獎勵實施辦法》作如下修改：
一、 第三條由五款修改為四款，第一款中增加或者由男方享受獎勵假。第三款中的工商行政管理機關修改為市場主辦單位。刪去原第五款。
二、第四條第一款由五項修改為六項，第一項中的滿14周歲止修改為滿十八周歲止。第三項中的滿11周歲止修改為滿十五周歲止。增加一項作為第五項：農村應當逐步推行獨生子女父母養老保險制度，為獨生子女父母優先辦理養老保險。原第五項修改為第六項，農村生產合作社修改為農村集體經濟組織。刪去第二款中的第一項，發給獎勵費修改為享受。
三、第五條修改為：依照《條例》規定可以再生育一個子女的夫妻，向所在單位或當地計劃生育主管機關書面表示不再生育的，給予表彰，并給予1000元至20xx元的一次性獎勵。
四、第六條中的可以生育但不生育子女的修改為獨生子女父母、無子女的。
五、第七條由六項修改為七項，第二項和第三項中的村農業生產合作社修改為村集體經濟組織第六項中的由當地工商行政管理機關發給修改為由鄉(鎮)人民政府、街道辦事處發給，經費由區、縣人民政府承擔。增加一項作為第七項：在人才交流中心和勞務市場存檔的人員，單位委托存檔者，由委托單位負責發給;個人委托存檔者，由聘用單位發給。
六、增加一條作為第九條：夫妻因實行計劃生育做節育手術的，憑經衛生行政部門準施行節育手術機構出具的證明，按國家和本市有關規定，手術費用予以報銷，接受手術者享受相應的休假待遇，休假時間算作勞動時間。
北京計劃生育條例范文2
目前，全國各地已進入地方計劃生育條例修改高峰期，全面兩孩政策更成為近日密集召開的地方兩會關注熱點。
截至28日，廣東、湖北、天津、浙江、安徽等11個省份人大常委會已完成地方計生條例修改，明確全面兩孩的具體實施政策。新華視點記者針對全面兩孩落地的幾個焦點問題進行了追蹤。
生育意愿：兩孩生育意愿持續走低，各種壓力令不少家庭猶豫甚至放棄
生還是不生?這是全面兩孩后很多家庭面臨的選擇。記者調查發現，不少省份在公布地方計生條例修改結果的同時，還詳細公布了全面兩孩 政策實施對當地生育水平影響的預測情況。
如廣東省衛計委介紹，據測算和分析，全面兩孩政策實施后，2019年至2020年廣東戶籍人口每年多出生15 萬至18萬;2019年可能多出生27萬左右，達到峰值，之后逐年遞減。
湖北省衛計委副主任朱惠民表示，按照生育意愿調查的情況，湖北十三五時期出生人口相比單獨政策下多出生50萬人左右，生育釋放主要集中在2019年至2019年間。
根據國家衛計委此前預計，全面兩孩實施后，十三五期間每年新增出生人口在300萬人左右，每年出生人口數量將在1750萬至2100萬人之間。
對于全面兩孩后人口增長的預測有一個重要參考依據，就是單獨兩孩政策的落地情況。在單獨兩孩政策實施的第二年，本該出現的出生人口增長卻沒有如約到來。
國家統計局公布數據顯示，2019年全國出生人口為1655萬，甚至比上年還少32萬。而2019年也僅比2019年多出生47萬人。因此全面兩孩實施后，各地實際生育水平能否達到預期，引發不少地方兩會代表委員熱議。
國家衛計委分析去年出生人口減少的原因，認為是豬年生肖選擇與育齡婦女數量減少所致。但我個人分析，近年來越來越低迷的生育意愿影響更明顯。
浙江省人大代表汪恩峰說，過去生育孩子只求吃飽帶大，現在還希望能養好成才，各種壓力讓家庭對生育兩孩更加猶豫，或者直接放棄。
2019年，全國29個省、區、市的生育意愿調查顯示，已有一個孩子的單獨家庭，希望生育第二個孩子的比例約為60%。國家衛計委相關部門負責人公開表示，單獨兩孩政策落地后，2019年初再對同樣人群做調查，只有39.6%的人希望生育兩孩。
不僅如此，實際生育行為其實更會遠低于生育意愿水平。山東威海市符合單獨兩孩政策的家庭中，有70%明確表示愿意生育兩孩，但實際申請量不足6%。
浙江舟山市《2019已婚育齡群眾生育意愿研究報告》顯示，人們的理想生育數為1.78，政策生育數為1.59，而實際生育數僅為0.96。
河南省人口和計劃生育干部學院教授張原震認為，從單獨兩孩的實施效果來看，80后年輕群體的生育意愿已經顯著降低。
產婦權益：產假相應延長，有地方兩孩津貼減少，職場容易受阻
已完成地方計生條例修改的11個省份明確，女方產假在國家規定的98天基礎性產假基礎上，增加30天至60天，其中四川、寧夏、山東女方產假均增加60天。不過原有一孩晚育、獨生子女獎勵等產假均被取消。
職場女性在生育期間收入是否會減少?不少地區在修改后的計劃生育條例中明確，增加的產假，工資照發，福利待遇不變。保證福利待遇不變，主要靠生育保險中的生育津貼來填補產假期間收入減少差額。
業內人士介紹，生育保險包括產檢生育醫療費用報銷與生育津貼等組成部分。正常繳納生育保險的女性完成生育后，社保部門將根據其個人生育保險繳費基數除以30，再乘以產假天數來計算。
比如產前每月工資為5000元，產假為128天，則總共可獲得2.1萬元左右的生育津貼。
記者采訪發現，全面兩孩放開后，相比于生育一孩，生育兩孩的產檢生育醫療費用報銷比例相同，但部分地區的生育津貼額度卻有所減少。
天津、武漢兩地社保工作人員介紹，兩孩計算生育津貼產假天數仍只能按98天計算，兩孩增加30天產假是計生部門的政策，社保部門尚未做出具體調整，因此仍需按原規定執行直至相關文件正式下發。這意味著，按照每月繳費基數5000元標準計算，生兩孩生育津貼要少5000元左右。
兩孩生育數量增加，生育保險等基金支出額度增加，是否會對社?；鹗罩Мa生沖擊?人社部社會保障研究所醫保研究室副主任董朝暉表示，從近期來看，全面兩孩政策對生育保險基金支出有一定影響，但生育保險基金前期結存較多，總體上可以承受。
相較于生育兩孩獲得生育補貼額度減少，職業女性關注的就業與晉升等方面的權利保障，在生育兩孩中所受影響更大。一位浙江省政協委員說，他在調查中發現，有15%受訪女性擔心生育兩孩會導致職位變動或影響職務升遷，生育加劇原本就存在的隱性就業歧視。
到底是生還是升?湖南省政協委員張琳說，生育是社會和家庭賦予女性的職責，因就業權利無法得到平等對待，很多女性正面臨著比生第一胎更艱難的抉擇。盡管國家相關法律法規保護懷孕及哺乳期婦女的合法權益，但由于執行力度不夠、違法成本低，女性維權很艱難。
生育政策：生育數量短期不會放開，基層計生需要生得好管得住
從2019年實施單獨兩孩到啟動全面兩孩，中間間隔僅兩年。因此，計劃生育政策短期是否還會繼續進行調整引人關注。
業內專家表示，判斷生育數量政策是否需要調整，總和生育率1.8即一對夫婦平均生育1.8個孩子，或將成為重要參考指標。中國人口學會會長翟振武表示，中國并非人口越多越好，也非越少越好，總和生育率維持在1.8左右，是我國人口發展戰略研究中根據基本國情確定的目標。
全面兩孩放開后五年內總和生育率預計將有所提高，但此后將隨著受教育程度與城市化水平提升等因素緩慢下降。翟振武說，如果此后總和生育率下降明顯，就可能隨之調整計生政策，甚至出臺鼓勵生育措施。
多次參與國家人口政策咨詢的南開大學人口與發展研究所教授原新說，人口政策調整執行成效要有相當長時間才能得出結論，十三五期間對生育數量限制的政策調整可能性不大。
全面放開兩孩并非放開計劃生育。政策外生育三孩、四孩等違規行為，仍然需要繳納社會撫養費。計劃生育工作仍是基層重要工作內容。國家衛計委明確，對人口和計劃生育工作主要目標任務未完成、嚴重弄虛作假、違法行政造成惡劣影響等情形，實行一票否決。
北京計劃生育條例范文3
【摘要】近年來調查研究發現計劃生育技術服務機構中存在著嚴重的感染問題，在計劃生育技術服務中，加強預防和控制診療活動中的感染，可進一步確保計劃生育技術質量，保障育齡人群生殖健康。本文通過了解計劃生育技術服務機構感染防控工作的現狀，為在計劃生育服務機構中有效地開展感染規范化管理提供科學依據。
【關鍵詞】計劃生育技術服務生殖健康感染管理
計劃生育技術服務是計劃生育工作中的一個重要部分，是專門從事計劃生育技術指導、咨詢以及與計劃生育有關的臨床醫療服務的專業機構［1］ ，承擔著控制人口數量，提高人口素質，改善人口結構等重要任務，在努力實踐“三個代表”重要思想和創建計劃生育優質服務先進縣的活動中扮演著十分重要的角色。生殖健康的概念貫穿于計劃生育技術服務的始終，它不僅僅是醫學問題，更多的包含社會科學的內容.隨著計劃生育技術服務的不斷深入，服務范圍的擴大，以及群眾對服務質量需求的提高，在計劃生育技術服務中開展感染預防控制已顯得越來越重要。本文通過計劃生育技術服務機構人員對感染控制知識的掌握及工作開展的情況，談談計劃生育技術服務機構在感染控制方面應加強的工作。
一、存在的問題
通過近段時間的調查了解，目前我省市縣級計劃生育技術服務機構，在診療活動中開展感染控制方面尚存在著一些問題，有待我們去研究、解決和規范。
1、感染管理組織尚不健全計劃生育技術服務機構與衛生部門相比，開展感染控制工作起步晚，管理組織尚不健全，缺乏明確的監督管理機構；管理人員中，接受規范的專業技術培訓機會不多，持證上崗率比較低,因此在計劃生育技術服務機構中，要實施有效的醫院感染管理有一定的難度［2］ 。
2、感染防控意識和知識欠缺計劃生育技術服務機構是依據據國務院頒布的《計劃生育技術服務條例》設置的專門從事計劃生育技術指導、咨詢以及與計劃生育有關的臨床醫療服務的專業技術機構，臨床的醫療活動中同樣存在著感染的風險。對此衛生行政部針對臨床診療工作制定了各項感染管理的法律、法規如《消毒技術規范》、《消毒管理辦法》、《醫院感染管理辦法》等，在計劃生育服務機構中缺乏有效地實施和監督，計劃生育技術服務機構缺乏經常性的學習、培訓和指導，專業技術人員感染控制知識貧乏，感染控制意識不強，對由于感染給受檢查者帶來的傷害及工作中職業暴露給個人造成的感染傳染病的風險認識不夠［3］ 。
3、管理制度執行不到位大部分計劃生育技術服務機構根據國家有關規定制定了相應管理制度和應急處理預案，能夠開展正常的感染控制工作，但在交際工作中，有個別劃生育技術服務機構管理制度執行不嚴格，工作開展不到位，視這些條例為一紙空文。
4、消毒設施簡陋及操作不規范大部分的服務機構都不具備污水處理設施，不能有效地對污水進行處理；手術室、消毒供應室設置不符合標準要求，不能對其進行生物學監測；壓力蒸汽滅菌器沒按要求每鍋進行BD測試，消毒員無證上崗；手術器械清洗、保養不按標準執行，造成器械生銹有污漬；器械的包布有的出現破損和不及時清洗的情況；個別機構還在使用淘汰的低效消毒劑等等，這些為病原體感染提供了大量的機會，存在嚴重的醫療安全隱患，感染的風險相當大。
5、消毒滅菌效果得不到有效的生物學監測缺乏明確的監管機構，沒有專門進行細菌培養的檢驗科，使用中的壓力蒸汽滅菌器、滅菌后的醫療器械、消毒后的空氣、物體表面、醫務人員的手都不能按要求進行生物學監測；沒有紫外線燈的強度檢測儀，不能檢測紫外線燈的消毒效果，多數機構只能疾控部門監測，不利于掌握消毒設施是否能正常運行，極大地存在著感染的風險。
二、思考與建議
1 加強領導，提高認識，建立感染管理體系 一是要提高在計劃生育服務機構中開展感染控制工作重要性的認識。據相關資料表述，計劃生育各種手術并發癥中，感染造成的占50％左右，是計劃生育手術并發癥的首要原因［4］ 。由于對感染防控工作不到位，一旦造成感染事件的發生，不僅給育齡群眾健康帶來極大的傷害，也不利于開展計劃生育服務工作。二是在本系統建立與衛生系統同樣的感染防控體系。如在省市計劃生育科研所內建立感染防控中心。與衛生部門相應的管理機構加強溝通和協調。根據有關法律、法規制定相應在的管理措施，明確工作職責、工作目標和年度工作重點，承擔對全省、市縣級計劃生育服務機構感染管理工作具體指導和質量監控。同時，主動爭取衛生管理部門的監督管理，按照衛生部對醫療機構在感染管理有關方面制定的各項法律、法規的要求，制定各項感染管理規章制度，標準和規范，使市縣級計劃生育服務機構都能按標準開展感染防控工作。三是要大力加強感染控制知識的培訓和專業隊伍的建設。
2 做好培訓，增強開展工作的能力 一是加強對各級計劃生育服務機構中的感染防控專兼職專業技術人員上崗前的培訓和定期的繼續醫學教育。根據有關規定，嚴格持證上崗，不斷強化醫務人員感染控制的認識，把感染控制工作始終貫穿于診療活動中。二是各級計劃生育服務機構應按照國家人口計生委《計劃生育技術服務質量管理規范》和衛生部下發的《消毒技術規范》、《醫院感染管理規范》、《手術室消毒供應室建設標準》的要求，繼續制定完善各項管理制度、明確職責，做好感染管理重點科室：手術室、消毒供應室、治療室、檢查室的規范設置工作；對重點部門的消毒工作加強管理，如手術室空氣、物表、醫務人員的手的消毒；紫外線燈照射強度的監測；一次性醫療用品的相關索證工作等。
3 加大投入，規范硬件設施建設 開展感染防控工作。需要投入大量資金，規范完善重點部門硬件設施，如手術室、消毒供應室流程，購買消毒設備，消毒劑及清洗手術器械使用的酶洗液，除銹劑等等。由于感染防控工作不能直接產生經濟效益，且要增加單位的財務支出，加之缺少有力的監控和檢查，管理人員在這方面投入的自覺性差。為此，要強化感染防控工作的領導力度，提高投入水平。通過感染防控，避免給群眾造成的不必要的經濟負擔，減少國家在計劃生育技術服務中的額外支出。加強市縣級計劃生育服務機構的手術室、消毒供應室規范建設，設置醫療廢物暫存間，污水處理設施；積極主動協調醫療廢物處理，將醫療費物交由指定單位回收；
堅持對壓力蒸汽滅菌鍋進行每鍋的BD測試，消毒包內放置132指示卡及每月的生物監測。因此，要做好感染防控工作，必須加大投入，在抓好消毒滅菌、預防感染的同時，及早預測和準確查明感染源，以提高硬件設施水平，結合進一步規劃計劃生育服務機構標準建設中，將感染防控工作所需設施一同規劃和落實。
4 加強合作，提高感染管理水平計劃生育技術服務機構診療中的感染防控工作不僅僅是醫學問題，也是當今社會面臨的重大公共衛生和社會問題。計劃生育系統在開展自身感染防控體系的基礎上，要充分與衛生行政、疾控和衛生監督部門加強合作和溝通，利用它們所掌握的知識、技術優勢和豐富經驗，指導我們的感染防控工作，達到資源共享，事半功倍的效果，切實提高本系統感染防控管理水平。計劃生育與醫療衛生服務重點有差異、服務對象不同，診療工作中的感染防控也不同。由于我們服務的對象基本上是健康人群，因此要求我們工作更細、質量要更高，形成具有自身特色的感染管理體系，確保診療活動安全，才能為育齡群眾提供優質的計劃生育技術服務。感染防控工作任重而道遠，為了確保計劃生育技術服務質量，提高計劃生育優質服務水平，確保育齡群眾診療安全，我們必須高度重視這項工作。
總之,我們要提高認識，建立感染管理體系。要提高在計劃生育服務穩定低生育水平，統籌解決人口問題，促進人的全面發展，必須認真做好人口和計劃生育基本公共衛生服務工作。計劃生育技術服務是直接面對基層廣大群眾，開展計劃生育、優生優育、生殖健康服務和落實基本公共衛生服務項目，逐步實現均等化的重要力量，是落實計劃生育基本國策的基石。因此，要加大統籌力度，協調各級人口和計劃生育、編辦、人事、物價、衛生、藥監、財政等部門，對計劃生育技術服務機構給予實際支持，及時有效地解決感染控制方面的問題,進一步保證生殖健康.
參考文獻
［1］計劃生育枝術服務管理條例［M］．第2版．北京：中國人口出版社，2004：12．
［2］國家計生委科技司編．計劃生育技術服務管理規范［M］．第1版．北京：中國人口出版社．2006：1-9
［3］ 中華人民共和國衛生部．醫院感染管理辦法．2009，7、6．
北京計劃生育條例范文4
第一條為保障企業職工生育期間得到必要的經濟補償和醫療保障，根據《中華人民共和國勞動法》和有關法律、法規，結合本市實際情況，制定本規定。
第二條 本規定適用于本市行政區域內的城鎮各類企業和與之形成勞動關系的具有本市常住戶口的職工。
第三條市勞動保障行政部門負責全市生育保險工作。區、縣勞動保障行政部門負責本行政區域內的生育保險工作。市和區、縣勞動保障行政部門設立的社會保險經辦機構具體承辦生育保險事務。
第四條財政、審計部門依法對生育保險基金的收支、管理情況進行監督。衛生、藥品監督、價格、計劃生育等部門在各自職責范圍內，協助勞動保障行政部門做好生育保險工作。
第二章 生育保險基金
第五條 生育保險基金按照以支定收，收支平衡的原則統一籌集，納入財政專戶，實行收支兩條線管理。
第六條 生育保險基金由下列各項構成：
（一）企業繳納的生育保險費；
（二）基金的利息；
（三）滯納金；
（四）依法納入生育保險基金的其他資金。
第七條 生育保險費由企業按月繳納。職工個人不繳納生育保險費。
企業按照其繳費總基數的0.8％繳納生育保險費。企業繳費總基數為本企業符合條件的職工繳費基數之和。職工繳費基數按照本人上一年月平均工資計算；低于上一年本市職工月平均工資60％的，按照上一年本市職工月平均工資的60％計算；高于上一年本市職工月平均工資3倍以上的，按照上一年本市職工月平均工資的3倍計算；本人上一年月平均工資無法確定的，按照上一年本市職工月平均工資計算。
第八條 生育保險費繳費標準需要調整時，由市勞動保障行政部門會同市財政部門提出調整方案，報市人民政府批準后公布施行。
第九條 企業繳納的生育保險費，由社會保險經辦機構委托企業的開戶銀行以“委托銀行收款（無付款期）”的結算方式按月扣繳。
社會保險經辦機構應當為企業和職工建立繳費記錄。
第十條 生育保險費的征繳按照國務院《社會保險費征繳暫行條例》和《北京市社會保險費征繳若干規定》的規定執行。
第三章 生育保險待遇
第十一條 職工享受生育保險待遇，應當符合國家和本市計劃生育的有關規定。
第十二條 生育保險基金支付范圍包括：
（一）生育津貼；
（二）生育醫療費用；
（三）計劃生育手術醫療費用；
（四）國家和本市規定的其他費用。
第十三條 生育保險基金支付標準需要調整時，由市勞動保障行政部門會同市財政部門提出調整方案，報市人民政府批準后公布施行。
第十四條女職工正常生育的產假為90天；難產的增加15天，多胞胎生育的每多生育1個嬰兒增加15天，晚育的增加30天。女職工妊娠不滿4個月流產的產假為15天至30天，妊娠滿4個月以上流產的產假為42天。
第十五條生育津貼按照女職工本人生育當月的繳費基數除以30再乘以產假天數計算。生育津貼為女職工產假期間的工資，生育津貼低于本人工資標準的，差額部分由企業補足。
第十六條生育醫療費用包括女職工因懷孕、生育發生的醫療檢查費、接生費、手術費、住院費和藥品費。計劃生育手術醫療費用包括職工因計劃生育實施放置（取出）宮內節育器、流產術、引產術、絕育及復通手術所發生的醫療費用。生育、計劃生育手術醫療費用符合本市基本醫療保險藥品目錄、診療項目和醫療服務設施項目規定的，由生育保險基金支付。
第十七條 生育保險基金支付生育、計劃生育手術醫療費用的結算辦法，由市勞動保障行政部門制定。
第十八條職工生育、實施計劃生育手術應當按照本市基本醫療保險就醫的規定到具有助產、計劃生育手術資質的基本醫療保險定點醫療機構（以下簡稱定點醫療機構）就醫。
職工就醫應當出示《北京市醫療保險手冊》；需住院治療的，在辦理住院手續時應當同時出示《北京市生育服務證》，并由定點醫療機構留存復印件。
第十九條 下列生育、計劃生育手術醫療費用生育保險基金不予支付：
（一）不符合國家或者本市計劃生育規定的；
（二）不符合本市基本醫療保險就醫規定的；
（三）不符合本市基本醫療保險藥品目錄、診療項目和醫療服務設施項目規定的；
（四）在國外或者香港、澳門特別行政區以及臺灣地區發生的醫療費用；
（五）因醫療事故發生的醫療費用；
（六）治療生育合并癥的費用；
（七）按照國家或者本市規定應當由個人負擔的費用。
第二十條 申領生育津貼以及報銷產前檢查、計劃生育手術門診醫療費用，由企業負責到其參加生育保險的社會保險經辦機構辦理手續。
辦理手續時，企業應當提交職工的《北京市醫療保險手冊》、《北京市生育服務證》以及定點醫療機構出具的嬰兒出生、死亡或者流產證明、計劃生育手術證明和收費憑證等。
第二十一條 生育、計劃生育手術住院醫療費用，由定點醫療機構向企業參加生育保險的社會保險經辦機構辦理結算手續。
第二十二條社會保險經辦機構在收到企業申領生育津貼以及報銷產前檢查、計劃生育手術門診醫療費用，或者定點醫療機構結算生育、計劃生育手術住院醫療費用的申請后，對于符合條件的，應當在20日內審核結算完畢；對于不符合條件的，應當在20日內書面告知申請人。
第四章 法律責任
第二十三條 企業未按照本規定參加生育保險的，職工生育保險待遇由企業按照本規定的標準支付。
企業欠繳生育保險費的，欠繳期間職工生育保險待遇由企業按照本規定的標準支付。
第二十四條企業向社會保險經辦機構申報應繳納的生育保險費數額時，瞞報工資額或者參保職工人數的，由勞動保障行政部門責令改正，并處瞞報工資額1倍以上3倍以下罰款。
第二十五條定點醫療機構有下列行為之一，造成生育保險基金損失的，應當賠償損失，勞動保障行政部門對其可以處5000元以上2萬元以下罰款；情節嚴重的，取消其基本醫療保險定點醫療機構資格：
（一）將未參加生育保險人員醫療費用列入生育保險基金支付的；
（二）將不屬于生育保險支付的費用列入生育保險基金支付的；
（三）出具虛假證明或虛假收費憑證的；
（四）違反醫療、藥品、價格等管理規定的。
第二十六條 騙取生育保險待遇或者騙取生育保險基金支出的，由勞動保障行政部門責令退還，并處騙取金額1倍以上3倍以下罰款。
第二十七條勞動保障行政部門、社會保險經辦機構的工作人員違反本規定造成基金損失的，由勞動保障行政部門追回損失，尚未構成犯罪的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五章 附 則
北京計劃生育條例范文5
1目前我國人口發展的突出問題——人口老齡化加劇
人口問題是當今世界人們最為關心的問題之一。人口的發展受社會、政治、經濟的制約，同時它對社會的發展也起著促進或延緩的作用。經過30年的努力，我國在人口控制的問題上取得了卓效可喜的成績。根據國家統計局近期的統計，在計劃生育政策實施后，我國人口總和生育率從20世紀70年代初的5.8%下降到現在1.8%左右，這種生育率的下降讓我國13億人口日到來推遲了整整4年。從另一方面來看，隨著生育率的下降，人口的發展也使得人口老齡化問題尤為突出。
人口老齡化是指某一人口中老年人口的比重增加，總人口年齡結構發生變化的過程。按國際通用標準，60歲人口占總人口的10%以上，或65歲以上人口占總人口的7%以上，便可以稱為“老齡化社會”。美國《紐約時報》指出，我國的老齡化速度太快，從而飛速經過了這個原來西方社會可以建立起一個中產階級的時間段。聯合國的統計數據也表明，我國的老齡化速度是全球最快的。根據我國老齡協會提供的數據，我國老齡高峰將于2030年左右到來，并持續20余年。到2l世紀中期，60歲及以上的老年人可能超過4億，65歲及以上的老年人則會達到3億左右。我國人口的老齡化不僅速度是全球最快的，而且這種人口老化趨勢也超過了國家經濟社會的現代化的發展速度。我國社會的人口是在經濟高速發展階段，人均收入水平低、綜合國力不強、社會保障體系不健全的前提下進入老齡化的。這種情況與發達國家老齡化是截然相反的，發達國家的人口老齡化工業化完成之后經濟達到高度的發展水平之下才出現。此外，我國人口老齡化還存在著區域失衡的特點。我國各地區老齡化程度自西向東呈階梯上升，地區間差距較大。東部沿海地區65歲以上老年人口比例已超過8%，其中上海達就到11.46%。而西部地區老年人口比例均在5%以下，部分地區仍是典型的年輕型人口結構。老齡化程度的差異，進一步加劇了地區經濟發展的不平衡。因此，老齡化的問題不僅僅是一個人口問題，同時它也成為了制約經濟社會發展的問題。
那么，13億人口大國的養老問題該如何應對？目前，國家有關部門以及眾多人口學學者都提出通過完善社會養老保障體制來緩解這股銀色浪潮的洶洶來勢。但是，我國的社會養老保障體制卻面臨著資金嚴重短缺、體制不健全等問題。根據麥肯錫咨詢公司預測，我國養老保障的短缺金額到2010年將達1100億美元，而未來30年內將會出現3.7萬億的資金缺口。美國戰略與國際問題研究中心在研究報告《銀發中國——中國養老政策的人口和經濟分析》中指出，即使在我國的城市也有近一半的勞動力人口享受不到公共養老體系的保障。全國職工有近3/4的人沒有任何退休保障。報告還指出，目前我國的社會養老基金的運作是拆東墻補西墻的現收現付制，即是用現在工人的稅來養活目前的退休人員，不做任何基金積累。雖然，目前我國正努力促使“現收現付”制向基金積累制轉換，但是由于各種原因，養老基金仍然存在巨大的收支缺口。到2004年，我國全國養老保險欠費達到了450多億元，在全國范圍內，許多省市都面臨著養老保險收不抵支的情況，甚至是積累虧空。加之農村養老問題也日益提高到政策議程上來，我國的養老保障制度面臨著艱巨的挑戰。
2計劃生育政策——人口老齡化的催化劑
根據西方人口學理論，只有生育率和死亡率的變化才會影響人口結構的變化，人口老齡化的現象也取決于上述兩種因素。其中死亡率下降對人口老齡化的影響是雙向和分段的，死亡率初期的下降會導致人口年輕化，而后期下降則會促進老齡化。但是生育率的下降則會直接促使人口的老化。所以，生育率下降是人口老齡化的決定因素。對于生育率和死亡率變動的根本原因，許多西方人口學家則認為是社會的工業化、城市化和經濟現代化所導致。所以，人口的老齡化可以說是社會經濟發展的結果。
我國人口老齡化現象的出現，同樣也是受生育率和死亡率變動的影響。其中生育率的下降則是我國人口老化的根本原因。而這種生育率的下降正是計劃生育政策導致的，自從20世紀70年代計劃生育政策推行以來，我國人口生育率便大幅下降。根據《2002年全國人口和計劃生育主要統計數據》可知，我國2002年的出生率為12.86‰，比1973年的出生率下降了15.21‰，而我國少年人口比重也急劇下降，從39.7%下降到24.9%。
綜上所述，筆者認為我國的老齡化并不完全是計劃生育政策造成的，因為即使沒有推行計劃生育政策，我國的人口也會隨著社會經濟的發展而老化。但是計劃生育政策卻是中國較之西方發達國家提早進入了老齡化社會的重要因素之一，是人口老齡化的催化劑。
3新時期人口政策調整的思路20世紀90年代以后，我國的人口總和以及生育率都被控制到了更替水平以下。然而，就在我們進入低生育水平的同時，我們也步入了人口老齡化時代。因此，我們在積極建立現代社會保障制度以外，還應該重新審視只注重控制人口數量計劃生育政策，必須對計劃生育政策做出調整，為其注入新的內容，以適應形勢發展的需要。
3.1“控制人口數量”與“優化人口年齡結構”兩手抓
經過30多年的人口控制工作，我國人口的總和生育率已降低到了1.8，顯著低于人口更替水平，這宣告我國人口的成功轉型。盡管由于人口年齡結構和人口慣性等因素作用，人口總數還將繼續增長一段時間，但人口再生產類型的轉變預示著人口增長速度將繼續放緩。因此，在控制人口數量的前提下，我國人口政策應該逐步重視“優化人口年齡結構”。筆者認為，正確處理“人口數量”以及“人口年齡結構”之間的矛盾，是緩解人口老齡化的關鍵所在。具體的做法是調整計劃生育政策，在人口生育率過低的地區有計劃的放松可生育二胎的范圍。目前，我國的生育率轉變在農村地區還是不充分、不徹底，生育率水平普遍比較高；另一方面，在一些經濟發達的城市，生育率水平卻過低，如北京和上海，總和生育率已經降低到1.0以下。因此，我們必須要采取措施，在生育率高的地區仍然要嚴格控制人口數量，而在生育率低的區域可以適當放松，刺激生育率回升，以達到優化人口年齡結構的目的。2004年上海市推行了《上海市人口與計劃生育條例》，新條例擴寬了可以生育二胎的人群范圍。條例推行之后，上海并沒有出現申請生育二胎的，市民的生育意愿也并未因此改變。相關調查表明，上海市民生育觀念上逐步發生了變化，大部分市民在生育問題上都會全面考慮事業發展、經濟負擔等因素。華東師范大學人口研究所桂世勛教授認為，新的政策是在人口數量控制和緩解老齡化之間找出平衡點，這有利于調節人口結構。根據上海的調整情況，我們可以預示，通過調整獨生子女的計劃生育政策來優化人口年齡結構是可行性的。
3.2重視人口素質的提高
老齡人口比重上升的結果會帶來勞動年齡人口比重的下降，勞動年齡人口是勞動力來源的基地，在總體人口中處于核心地位。勞動年齡人口數量的多寡及其在總人口所占比重的大小也是一個國家或地區經濟發展關鍵因素。因此，為了緩解未來勞動年齡人口短缺的形勢，國家的人口政策重心應逐步轉向以提高人口素質為主，必須繼續加大教育投入，增加國家財政對教育的支出，鼓勵全社會各種力量投資辦學，并從政策上予以傾斜。通過提高勞動人口的素質來豐富勞動力資源，增強單位勞動力創造財富的能力，從而進一步提高社會勞動生產率。另一方面，必須高度重視出生人口素質，重視出生缺陷和殘疾人口問題，降低新生嬰兒的死亡率。這對保證未來勞動年齡人口的數量和質量都具有重要意義。
3.3人口政策的制定和調整既要以兒童、老人為出發點，同時也必須關注成年人問題
北京計劃生育條例范文6
衛生部印發的《散裝食品衛生管理規范》規定，自2004年1月1日起，出廠的散裝食品必須采用符合衛生標準要求的包裝材料和容器進行密封包裝，同時應附有檢驗合格證明?！兑幏丁芬?，經營者銷售的直接入口食品和不需清洗即可加工的散裝食品，必須做到：食品應由專人負責銷售，并為消費者提供分揀及包裝服務；銷售人員必須持有效健康證明，操作時須戴口罩、手套和帽子；銷售的食品必須有防塵材料遮蓋，設置隔離設施以確保食品不能被消費者直接觸及，并具有禁止消費者觸摸的標志；經營者應在盛放食品的容器的顯著位置或隔離設施上標識出食品名稱、配料表、生產者和地址、生產日期、保質期、保存條件、食用方法；經營者具有符合衛生要求的洗滌、消毒、儲存和溫度調節等設施或設備；經營者必須提供給消費者符合衛生要求的小包裝，并保證消費者能夠獲取符合要求的完整標簽。《規范》強調，經營者銷售需清洗后加工的散裝食品時，應在銷售貨架的明顯位置設置標簽，并標注以下內容：食品名稱、配料表、生產者和地址、生產日期、保質期、保存條件、食用方法等。超過保質期限的散裝食品，不得重新加工銷售，應由經營者或制售者負責銷毀并保存相關記錄。
幼兒不能自乘電梯
北京市政府出臺了《北京市電梯安全監察辦法》，規定學齡前兒童及其他無民事行為能力人搭乘無人值守電梯的，應當有成年人陪同。
該辦法還規定，電梯安裝、改造完畢并經檢驗合格后，電梯使用單位應當持《電梯檢驗報告》和《安全檢驗合格》標志，到當地質量技術監督行政部門辦理注冊登記，注冊登記后，方可投入使用。如使用未經檢驗、超過檢驗周期或檢驗不合格的電梯，將被責令停止使用，并對電梯使用單位處最高達2萬元的罰款。
師生體檢必須查結核病
衛生部、教育部發出通知，要求建立學生健康體檢制度，認真做好新生入校體檢和每年的教職員工健康檢查工作，并將結核病檢查列入大、中、小學和幼兒園學生以及教職員工健康檢查的主要內容，以及時發現結核病等傳染病患者。
通知還要求做好在校學生的結核病治療和管理工作。對確診的傳染性肺結核病人實行休學，在家隔離治療，由家庭所在地結核病防治機構負責病人的治療和管理。傳染性消失后，憑結核病防治機構的診斷證明方可復學。各級教育、衛生行政部門要加強對學校校醫或分管衛生保健工作負責人的結核病防治知識培訓，及時發現并向結核病防治機構報告可疑病人，督促可疑肺結核病人到當地結核病防治機構接受檢查，做到早發現、早治療。
遼寧：生小孩不需掏錢辦證
