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農村合作社范文1
1.制約我國農民增收的重要因素
1.1 外部因素
從目前我國農業的發展情況來看，受到國情等因素的制約，我國農民的收入遠遠低于西方國家，從其原因來看，外部因素是最主要的因素，主要可以分為以下幾種：
受到傳統戶籍制度的制約。農村與城市間存在較大的差距，流動性較差，農民的人均收入較少，勞動生產率低，同時稅負也較高，限制農民增收渠道的開拓。諸多矛盾導致農民收入較低，我國9億多農民的收入遠遠低于4億城鎮人口的收入，因此，導致整個市場處于一種惡性循環中。
1.2 內部因素
除了上文中提到的外部因素外，內部因素也是制約我國農民收入增加的一個重要方面，從農產品的角度來說，其市場供給量遠遠超過需求量，因此，靠其增收難度較大；同時傳統農業的效益較低，調整工作難度過大；另外我國以農民家庭經營模式為主，與國際形勢脫軌；最后就是我國農業產業化水平較低，無法與國際農民市場建立鏈機制。
從上文的分析中不難看出，在內外因素共同作用下，農民是社會的弱勢群體，以孤立的家庭作為單位在龐大的市場中爭取利益，將面臨諸多的難題，即使國家增加投入，對農民收入的增加作用也不是十分明顯。因此，農民需要按照生產經營的專業、區域生活社會組織起來的前提下，更好的解決目前的困境，爭取更多財政支持，提高農民在市場中的競爭優勢。從近幾年的發展情況來看，市場經濟發展迅速，入世后我國的經濟發生了根本性的轉變，農產品競爭日益激烈。從實踐情況來看，我國農產品都過于封閉，以當地農副產品為主，無法適應大眾的需求，這就要求建立一個機構，將農民組織在一起，使其可以更好的適應國際市場形勢，建立良性競爭的市場，帶動我國農民走入市場，增加收入，因此，在當前形勢下，提高農民的組織化是增加農民收入最有效的措施。
2.促進農民增收的途徑
從上文的分析中我們可以看到，在這樣的形勢下，必須要采取有效措施來增加農民的收入，因此，相關部門加強研究發現，建立農村合作社是提高農民組織化程度有效方法之一，也是實現增收最有效的措施之一。
2.1 農村合作社是增強農民組織化程度的重要形式
從合作社出現至今已經有百年歷史了，是社會弱勢群體為了保護自身的利益而組織的，農民屬于我國最大的弱勢潤體，組織建立合作社是自身需求也是國家發展的需求，近幾年農村合作社已經成為國際農村經濟發展中最重要的力量之一。從國際的合作社發展情況來看，各地的農村合作社在國家農業經濟的發展中都具有不可替代的作用，尤其是在日本，農村合作社負責大部分農產品的銷售，大大提升了農產品的銷售率。從這些經驗可以看出，農村尤其是農業合作社是農民自我聯合、民主管理、團結互助、利益共享的一種有效組織形式，不僅可以增強農民的組織化程度，同時也提高了市場競爭力，加強政府與農民的聯系，保護農民的利益。
2.2 我國國情決定要快速發展農村合作社
我國是世界農業大國，農民人口占總人口的三分之二，但受到組織化程度低的制約，我國農民仍屬于弱勢群體，導致城鄉關系失衡，農民的利益很難保證，從其因素來看，農民的消費水平較低，市場需求也較低，發展過于緩慢。因此，在當前形勢下必須要采取有效措施開拓農村市場，繁榮我國農村的經濟，促進收入的增加。農村合作社是按照合作自愿、民主、互助、平等原則來建立合作社的，是將農民組織起來的，使單一的對抗變成群體對抗，提高抵御風險能力，實行農業產業化經營，控制整個農產品經營的過程，因此，建立農村合作社是發展我國農業的必經之路。
2.3 農村合作社的建立可以實現全方位的增收
農民增收就是將農產品的銷售、增值、降低產品消耗作為工作的主要目標，為了解決這些問題可以建立不同的合作社，也可以根據當地的需求建立需要的合作社，這是市場經濟發展的必然要求，是促進農業市場化的必然要求，是推進城鎮化的必經之路，也是實現農民收入增加的重要途徑之一。除了合作社，還需要與政府建立合作關系，使政府在一定程度上給予支持或者是出臺政策以輔助合作社的工作，更好的推動我國農村經濟的發展，促進收入的增加。
農村合作社范文2
關鍵詞：制度背景合作制股份合作制制度創新
“新農村建設”包括經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及黨的建設五個方面，“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”20個字是對新農村生動形象的描述，其重點工作是“發展生產”。解放和發展農村生產力，是建設社會主義新農村的根本任務。只有不斷解放和發展農村生產力，不斷增強農業和農村經濟的實力和競爭力，才能為農村社會全面進步和農民的全面發展奠定堅實的物質基礎。農村經濟組織制度建設與創新，作為農業微觀載體，是建立農業和農村發展長效機制的基礎條件，是農村經濟建設，也是新農村建設中的“軟件”。我們必須以創新的思維來對待中國農村經濟改革中出現的合作社制度的演變，不斷創新合作社制度。
一、合作制是我國農村主流的經濟組織制度
1、股份制與合作制是市場經濟條件自運行的兩個輪子
無論是股份制，還是合作制，都是市場經濟發展的客觀要求，都是市場經濟條件下產生的一種經濟組織制度，股份制與合作制是市場經濟條件自運行的兩個輪子，股份制企業與合作制企業是現代市場經濟的兩大主體，是推動經濟社會進步的兩大力量。
2、合作制與股份制有不同的適用范圍、不同的行業特點
合作社的制度特點決定了合作社多集中于弱勢集團，多集中于弱勢產業。股份制成為規模大、資金雄厚、有機構成高的行業的組織形式。
3、合作制必然成為農村主流的經濟組織制度
農業是典型的弱勢產業，農民是我國最大的弱勢群體，合作制必然成為農村主流的經濟組織制度。
二、合作制在現代市場經濟條件下必然發生合作社制度的變遷
1、任何一種組織制度，在不斷變化的制度環境中，會吸納和融合其他制度的優點，對自身不斷完善。
2、在市場經濟條件下，資本擴張是任何經濟組織存在與發展的需要。
3、合作制、股份制相互融合、轉化、吸納的表現
西方的“職工持股計劃”
“公司+合作社+農戶”農業產業化模式
美國、加拿大的“新一代合作社”
“股份合作制”是股份制與合作制相互融合的一個特例
4、合作社組織的變異以及現代合作社質的規定性
三、股份合作制是合作制的新發展
1、從理論層面剖析，股份合作制有四方面的制度優勢?；饬撕献魃纭胺健迸c“圓”的矛盾；實現了“資本”與“勞動”生產要素的融合；強化了“競爭”與“合作”兩種力量；協調了“公平”與“效率”兩個指標。2、從國際合作社聯盟所確定的原則考察，股份合作制是合作社的一種具體表現形式，符號國際合作社發展的主流趨勢。
3、從中國農村新興合作社組織發展的實證角度考察，股份合作制以成為我國沿海地區農民合作社的主流形式。
四、農村合作社制度發展與創新的條件
1、生產力發展對新型組織的客觀要求
2、思維創新及輿論支持
3、政府的扶植及對合作社企業家的激勵機制
4、良好的制度環境
參考文獻：
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農村合作社范文3
一、我國的農業經濟市場化
農業經濟市場化，就是利用市場機制組織農業的生產和經營，使市場的作用在農業生產和經營中持續增大，轉變農業的生產方式由自然經濟向市場經濟轉變的過程。
我國是農業大國，自給自足的自然經濟長期占統治地位，后來的計劃經濟對農業的發展造成了嚴重不良影響，20世紀70年代末，我國開始實行市場經濟，伴隨著經濟體制的不斷改革和深入，原先由政府統一定價統一分配的農業的生產資料和各種相關商品逐漸由市場來決定價格和生產資料與商品的流向，自產自用、自給自足的農業生產要素和生產結果，逐漸轉變為在市場流通的商品。
計劃經濟時期，主要是國家計劃指揮和引導著農業經濟的發展和各生產要素的流動與分配，行政命令高于市場，一段時間以后，生產資料流向固定，市場僵化，不科學的行政指標造成了很多重復建設、資源的浪費，地區發展不平衡，產生了嚴重的經濟危機和社會問題。社會主義市場經濟以市場為主體，在社會主義的基本道路下利用市場的平等、自愿、公平、誠實信用原則調節和組織生產資料的流動和使用，促進了資源的優化配置和優勝略汰。農業經濟市場化后，農業主體的價值取向由自給自足向商品市場轉變，原先分散、“小而全”的農業生產轉向專業化、規?；a，極大的改變了農村經濟的生產方式和農民的生產觀念。農業經濟市場化是解開困擾我國農村改革和發展的重要鑰匙，為我國的農業現代化保障了前提、帶來了動力，是應對WTO，應對農業市場國際化，提高我國農產品競爭力的根本途徑，是推動我國農村經濟發展，促進農業進步和建設社會主義新農村，走向小康社會的根本途徑和必由之路。
二、我國農業經濟市場化面臨的問題
經過多年的發展，我國的農業經濟市場化取得了巨大的進步和成就。比如，我國農業經濟中農戶的市場主體地位基本得到確立，其以土地為主的農業生產資料的占有、使用、支配、經營成果的處置等權利得打了保障，并在國家許可的范圍內自主決定經營項目、經營范圍、經營方式等，自負盈虧；農戶的市場行為得到加強。的實行極大的調動了農民的生產積極性，促進了農業產業的發展和經營方式的轉型。農村的市場體系初具規模并不斷深化和推進，農產品的價格基本由市場決定，農業的專業化生產、規?；a以及農產品貿易得到了很大發展并保持良好勢頭。
但是，站我國經濟發展的絕大部分的我國農村經濟，其市場化發展還存在很多問題和不足。首先，農業市場化的發展很不平衡，東部、中部、西部地區發展差異加大，中西部地區的市場化孕育和發展程度遠遠落后于東部；然后，東部沿海地區農村的產業化分工、產業化程度也遠高于中西部地區；具有極大的先進性和優越性的農業生產流通聯合體和具有專業分工功能的各種經濟組織率先在東部地區出現并促進了東部地區的農業經濟發展，而中西部地區尤其是偏遠的農村地區專業分工水平較低，各種有利于農業經濟專業化的協會、組織發展水平較低且發展緩慢，有的地區并未真正進入農業經濟的市場化。
三、制約我國農業經濟市場化的主要原因
制約我國農村經濟發展的原因是多方面的，除卻自然資源緊缺，人均耕地面積少等客觀上難以改變的因素，我國的農業經濟市場化還受到很多限制。（1）農業自身的弱勢。業是周期性、季節性、分散性強的對自然地理條件和以土地為主體的生產資料依賴性較高的活動，所以天生具有一些弱勢，風險較高；（2）農產品流通市場不健全。農產品的市場體系不健造成了結構性商品問題突出，區域性明顯，農產品的市場擴張存在較高難度。農產品流通市場的薄弱體現在幾個方面：①市場中介發育晚、發展緩慢，規模小，以戶為單位進行的農產品商品市場依然占很大部分，導致農產品銷售的成本高、效率低，流通風險高；②基礎設施不完善；③整個農產品流通體系、市場機制、市場規則、市場組織、市場管理方面不健全，具有代表性的批發市場大多還停留在政府興辦、行政管理上；④配套服務不完善，比如農業生產資料供銷、種子質檢、農產品加工、儲藏、運輸、檢測、合同管理、金融財務、保險等相關的配套設施與服務還很缺乏；（3）農民的經營水平較落后。目前，我國農民在適應市場化的過程中適應能力較低，市場意識不強，缺乏市場的靈敏度，生產經營的盲目性和滯后性較明顯，而且勞動力的綜合科技水平較低，綜合素質還有待提高。
綜上所述，我國的農業市場化水平仍處于初級水平，還需要大力加強市場化建設。
四、發展農業經濟市場化必須依托農村合作社
農村合作社是合作社在農村市場上的應用，合作社是指“自愿聯合起來的人們通過聯合所有與民主控制的企業來滿足他們共同的經濟、社會與文化需要與抱負的自治聯合體”（國際聯盟的定義），是建立在個人財產所有權基礎上的，實行自愿、開放、經濟共贏、民主管理、服務和利潤返還原則的特殊經濟組織形式。組織上，農村合作社是以農民為主體的經濟體，農民占總人數的80%以上；在所有制上，我國的農村合作社是建立在的基礎之上的，是一種特殊的勞動和資本的聯合體；收益分配上，合作社以增加成員收益為主要目標；農村合作社的管理實行資源加入，退社自由、民主選舉、民族決策等原則。由此可見，農村合作社是平等、民主、公正的社會組織形式。
農村合作社是現代農業發展、農民現代化的必然選擇，是實現農村產業化發展的必由之路，也是農村經濟市場化的重要載體和重要出路。農業經濟本身的弱點和市場經濟自身的弱點：自發性、盲目性、滯后性等，會帶來農業市場的惡意競爭和資源掠奪，導致壟斷產生，滯后的市場信息會造成盲目的組織生產和經營，導致市場調節的供需極度不平衡，產生很多問題，所以，農業經濟市場化既需要競爭，也需要合作，二者并不矛盾。農村合作社是農民之間進行合作的一種體現，合作社之間共享市場信息、銷售、加工、儲藏、流通等方面的基礎設施和統一管理，可以極大的克服農業經濟分散的弱點，也減少市場調節本身存在的缺陷帶來的農業經濟活動的不確定性，降低風險，防止壟斷，取得規模效益和綜合效益。農村合作社是有利于農民團結和共享市場成果，提高綜合利益的有效組織形式，勢農業經濟市場化必不可少的載體，發揮著重要作用。
五、提高農村合作社水平，促進農業經濟市場化
農業經濟市場化不是一朝一夕的事，需要針對現今存在的市場化問題，針對影響因素對癥下藥。其中，利用農村合作社，提高農村合作社水平是積極有效的方式。
（一）加強農村合作社的推廣和普及
2006年，我國通過了《中華人民共和國農民專業合作社法》，農村合作社在廣大農村逐步開展開來，很多地區和農村建立了農村合作社，為農村經濟市場化發揮著積極作用，但是很多中西部地區，尤其是中西部的偏遠農村地區，還沒有農村合作社，或者有農村合作社卻沒有發揮真正作用，所以，國家應加大農村合作社的整體建設質量，大力宣傳推廣和普及，使得農村合作社最大限度的為農民的產業經營的生產資料購買、農產品生產和經營、加工、運輸、貯藏、銷售、農業技術信息、市場信息共享、金融、保險等有關的活動提供幫助。
（二）加強農村合作社中的政府引導
農村合作社雖然是自愿參與、自主管理的特殊經濟形式，但是，農業比起其他產業相對特殊，農村合作社應加強政府的引導和支持，從資金、農業生產技術、農業基礎設施建設、農業信息共享、農業服務設施、勞動力教育培訓等等多方面加強對農村合作社的支持與幫助，同時，政府也可以通過農村合作社，更好的開展項目開發、扶貧工作、農業技術推廣、環境保護和生態建設等各項國家重大項目和重大計劃，使農村合作社真正成為利國利民的特殊經濟組織，促進農村經濟的發展和社會主義新農村的綜合建設。
（三）加強對農村合作社的管理監督
農村合作社實行村民自由選舉、自主管理模式，主要社會大會、理事會、監事會組成，理事會實行農村合作社日常的管理事宜，監事會負責機構的監督。但是，在現實的執行中，監事會的權利時常難以發揮或是被弱化，理事會成員膨脹、腐敗的情況時有發生，所以，農村合作社的內部管理必須加強社員大會的監督力量，依靠更廣大的社會群眾力量，使合作社的管理工作更公開透明。
六、結語
實行農村經濟市場化是發展我國農村經濟，促進農業長遠發展的必要舉措，然而我國的農業經濟市場化道路雖然取得了一定的成績，但還存在很多問題和不足，文章進行了分析。在眾多推動農村經濟市場化的措施中，以農村合作社為依托，加強農村合作社建設以服務和促進我國農業經濟市場化是必要舉措，具有中亞意義，是農業經濟和市場化的必然選擇，文章對此進行了闡述，并提出了促進農村合作社發展的意見和建議，對促進我國的農村合作社建設，推動農村經濟市場化具有一定的指導意義。（作者單位為玉溪市江川區城鎮農村經濟服務中心）
農村合作社范文4
我們＆＆縣共有10個農村鄉鎮、76個村，有耕地141萬畝，其中旱田99萬畝，水田42萬畝。由于多年的小機械作業，使耕地土質遭到了不同程度的破壞，糧食產量始終沒有大幅度提高。針對這一問題，我們緊緊抓住國家出臺農機補貼政策的有利契機，大力發展農機合作社，引入大機械，取得了十分明顯的效果。一是提高了整地工作水平。20__年，全縣秋整地工作僅用了半個月的時間，整地面積達到110萬畝，占耕地面積的78％，完成市下達任務的157％，80％以上的地塊都達到了待播狀態。跨區作業29萬畝，機械收獲62萬畝。由于去秋整地質量高，今年在春旱嚴重的情況下，我縣仍然實現了一次播種保全苗，而且長勢非常好。二是降低了農機作業成本。每標準畝作業費用平均降低了2—3元，全縣共節約資金120萬元。三是激發了農民購置大型農機具的熱情。20__年，農戶自行籌措資金購入大型拖拉機達45臺。目前，全縣農機總動力達14.3萬千瓦，比“九五”期末增長29。拖拉機保有量達5700臺，機引農具達3739臺（套），對農業貢獻率達到了15％。我們的主要做法是：
第一，嚴格把握農機合作社建設標準，建就要建好。一是科學規劃 設計。我們按照因地制宜、多元創辦、政府扶持、市場運作的工作思路，依據農作物區域布局特點、農民經濟實力狀況、購機積極性高低等綜合因素，確定在9個鄉鎮的11個村先行建立農機合作社。二是高標準建設場庫棚。在借鑒兄弟市縣工作經驗的基礎上，結合本地實際，我們首先在＊＊鄉＊I＊村、＊＊鄉＊＊村建設了兩個樣板社，供其他鄉村學習模仿。為確保建一個成一個，我們抽調各方面的專業人員組成指導組，深入11個村，根據各村的不同條件，逐一幫助選定場址，并設計了標準化建設圖紙，要求各社對圖紙的修改必須經指導組同意。我們還創新性地要求每個農機合作社交納5萬元的建設抵押金，通過市里驗收合格的全部返還，不合格的視情況相應減扣，目前55萬元的抵壓金已全部返還。經過努力，全縣11個農機合作社共建設高標準機車庫1860平方米、辦公室700平方米、農具棚1380平方米，總占地面積達3.3萬平方米。三是科學選配農機具。在農機裝備上，我們不搞“一刀切”，而是派專業人員根據水旱田使用機械的不同，各村的地形、地塊和道路等差異，因地制宜地幫助選定農機具的型號、生產廠家，并和鄉村干部一同帶領農民到現場選購農機具。截止目前，11個農機合作社共購置大型拖拉機49臺，其中100馬力以上的24臺，90馬力的20臺，80馬力的5臺；配農具93臺（套）；購置聯合收割機13臺。四是建立健全規章制度。制定出臺了《農機合作社章程》、《農機合作社管理細則》等8項規章制度，切實加強了農機合作社的規范化建設?？h農機總站與11個農機合作社簽訂了規范的合同，明確了違約責任。為確保國家投資不流失，我們要求每個農機合作社上交5萬元違約抵押金，抵押期限三年。我們還對各個農機合作社進行定期專項檢查和不定期抽查，將情況及時在各鄉鎮范圍內通報。經過努力，全縣11個農機合作社全部達到了建設標準，做到了當年投資、當年建成、當年運營、當年見效。
第二，充分發揮農機合作社作用，建了就要管用。一是統一調度機車。為充分發揮農機合作社作用，我們對各社機車進行統籌調度使用。在鄉鎮范圍內，為農機合作社劃定作業責任區，限時完成任務；在重點區域內，組織1—2個農機合作社開展集中連片整地；在全縣范圍內，對11個農機合作社統一組織開展跨區作業，特別是由于去年農機具到位時秋整地已進行一半，我們及時調部分機車到附近的山區和部隊農場跨區作業，均取得了較好的效益。20__年，全縣連片整地面積達到48.5萬畝，其中＊＊鎮連片整地面積超過80％以上，千畝連片地達5塊，＆＆鄉UU＊U村等12個村連片面積都超過90％以上。二是堅持質量標準。我們按照“三三輪耕”和“三三輪作”的要求，建立了以深松為主體，松、翻、耙、旋相結合的土壤耕作制度。組織農機合作社、農機大戶和農機專業戶參加秋整地作業，全縣500多臺大馬力拖拉機整地面積達到60多萬畝，占整地面積的55％，深松深翻整地面積達到42萬畝，占旱田面積的42％。水田深翻面積達到33％以上，深度都達到了16厘米以上。旱田平翻地深度達到18—22厘米。秋整地結束后，我們對10個鄉鎮的秋整地情況進行了驗收排序，作為鄉鎮工作實績考核的重要內容。三是進行測產對比試驗。分別以水稻、大豆、玉米為主要測試對象，劃定了大機械整地、小機械整地和不整地三個地塊，種植同作物、同品種，采用同種方法管護，由農技人員從種到收全程跟蹤，分時段記錄，分片收獲，讓農民群眾親眼看到了整地與不整地、小機械整地與大機械整地所取得收益的不同。從而，極大地激發了群眾使用大機械、購置大機械的熱情。
第三，切實加強組織領導，優化扶持服務。一是高度重視?？h委、縣政府把辦好農機合作社作為全縣的一件大事來抓，納入了重要工作日程，列為重點督辦項目?？h委、縣政府主要領導多次聽取農機合作社建設情況的匯報，并親自到現場檢查指導，研究解決實際問題。二是落實責任。建立了農機合作社組建工作責任制，由縣主管領導抓片，鄉主要領導抓點，農機部門抓組建，相關部門抓配合，層層簽訂責任狀，實行量化管理。在全縣抽調11名干部進點包建，一包到底，責任到人。三是搞好技術服務。去年剛入秋，我縣就抽調農機技術人員，分南北兩片深入到各個農機合作社，幫助檢修農機具，解決技術問題，從而保證了農機作業安全。我們還在鄉村舉辦了農機人員復訓班，提高農機人員及農民的業務素質，保證屯屯都有農機技術明白人。
農村合作社范文5
關鍵詞:山東省供銷合作社;農村合作金融;模式構想;建議
課題:中華全國供銷合作總社2009年度軟課題“山東省供銷合作社推動區域農村金融創新研究”階段性成果之一
中圖分類號:F83文獻標識碼:A
一、問題的提出
山東省農村合作金融對農村經濟的發展發揮了不可忽視的作用,而農村信用社是農村合作金融的主體,但當前農村信用社在性質定位和自身經濟方面存在一些問題,制約了農村經濟的發展。主要表現在:(1)農村信用社的合作金融性質有非農化的特征,在經營目的上,農村信用社逐漸轉向利潤最大化的商業化經營方向,服務對象也轉向農村中較高收入者、鄉鎮企業等;(2)農村信用社資產質量較低,呆賬比例較高;(3)農村信用社的業務不適應農村經濟的發展,等等。因此,盡管在山東農村信用社有龐大的組織機構和從業人員,但提供的金融支持仍然不能滿足農業經濟發展和農戶的資金需求,迫切需要新的農村合作金融組織的補充來滿足農村地區的發展。
為了解決農村地區的金融問題,銀監會適度調整和放寬了農村地區銀行業金融機構的準入政策,允許產業資本和民間資本到農村地區為農戶提供金融服務。山東省供銷合作社可以抓住這個機遇,參與到農村金融合作領域中,為農村經濟發展提供金融支持。
二、山東省供銷合作社農村金融合作優勢
近年來,為了適應農村地區經濟發展的需要,山東省供銷合作社在農村流通服務體系建設和農產品經營服務體系的構建等方面作出了有效的探索和改革,為山東省供銷合作社參與農村合作金融領域,提供了很多有利條件。
(一)新型農村流通服務體系的設立加深了與農戶的聯結。山東省供銷合作社從2001年開始進行農村流通現代化體系的建設,從整合縣域資源起步,形成覆蓋鄉村、實施規范化服務的新型流通服務網絡。在農村現代流通體系建設中發揮主渠道作用。比如,莒南縣社通過加盟蘇果、聯華的方式,在縣城辦起了天天樂、開元百貨兩個超市,營業面積均超過1萬平方米,并依托這兩個超市組建占地60畝的日用品配送中心,還建立了占地30畝的農資配送中心,在集鎮和大村建設了136個連鎖店、超市。其中,18個基層社都至少有1個1,000平方米以上的日用品超市和300平方米以上的農資超市,通過加盟的辦法在較小的村建立了1,270個超市便利店。目前,經營網絡覆蓋全縣農村。供銷系統日用品銷售占農村份額由不足40%上升到90%以上。銷售額增幅連續3年超30%,創造了全國聞名的“莒南模式”。到2008年10月,全省90多個縣(市、區)建成了農資連鎖經營網絡,40多個縣(市、區)建成了日用消費品連鎖經營網絡。
(二)農產品經營服務體系的構建為金融合作提供了基礎。2005年下半年,山東省供銷社提出以現代經營服務方式為基礎,整合各類物質文化生活項目,建設農村社區服務中心,搭建農村社會公共服務向農村延伸的平臺。截至目前,全省已建成比較規范的農村社區服務中心400余個。與此同時,山東省供銷社立足于農民自愿組織的合作經濟組織,在建立合作經濟服務體系方面進行新的探索。同樣,從縣域內起步,選擇一批縣級供銷社作為試點單位?？h級供銷社作為主要發起人,廣泛聯合涉農部門、龍頭企業、科研單位、農民經紀人和農技專家等建立合作經濟組織聯合會。不斷強化聯合會功能,提供組織、信息、財務管理、法律、培訓、協調等多種服務,尤其重視總結農民合作經濟組織的成功經驗,采用農民現身說法開展培訓,引導農民建立自己的合作經濟組織。在試點縣市的帶動下,全省供銷社合作經濟服務體系迅速發展,目前已有14個市和80多個縣市區組建了農村合作經濟組織聯合會。
除此之外,山東省供銷合作社長期扎根于農村,熟悉農村的基本情況,和農戶的關系緊密,且作為一個合作組織符合銀監會關于農村地區金融機構準入的條件,因此具備參與農村金融的資質和能力。
三、山東省供銷合作社金融合作模式構想
該模式的前提條件:(1)有充裕的社會閑散資金;(2)市場信息充分,且獲得市場信息的成本較低;(3)地方政府能夠審批農村信用社發行信貸基金;(4)信貸基金的發售由農村信用社委托商業銀行進行。
具體操作流程如圖1所示,在信貸資金的整個循環過程中,農村信用社發售信貸基金,委托商業銀行代為銷售基金份額,商業銀行利用其在城市的地位優勢和信息優勢發揮其融資渠道的作用?；鸢l行獲得的資金由農村信用社使用,享受其收益、承擔其風險損失。農村信用社將收集到的資金通過信貸的方式將其運用到支持農村經濟的發展上。貸款對象主要是通過供銷合作社出資成立的擔保公司貸給農村專業合作社使用。專業合作社通過供銷合作社的流通服務體系將生產的產品銷售出去,銷售收入的富余資金存入擔保公司,再由擔保公司負責歸還農村信用社的貸款。(圖1)
該模式的優點:(1)擺脫地域限制,使資金更自由流通,拓寬了融資渠道;(2)農村信用社直接將信貸資金投放到擔保公司,由擔保公司為專業合作社提供所需要的資金,有利于農村信用社信貸資金的風險防范;(3)供銷合作社為各專業合作社社員生產的產品提供現代化的流通服務體系,便于專業合作社的良性循環發展。
四、實現山東省供銷合作社金融合作的建議
(一)政府政策支持。農村信用社向擔保公司提供融資的前提條件之一是有充裕的資金來源,農村信用社的資金一方面來源于吸收的存款,根據設計的模式,另一方面的資金是通過發行信貸基金獲得資金。因此,需要當地政府能夠提供政策支持,允許市級的農村信用社發行信貸基金,并通過農村信用社授權商業銀行銷售信貸基金來吸引投資者,商業銀行利用其在城市的網絡優勢和信息優勢發揮融資作用的同時,可以收取一定比例的融資費用,該部分費用可以通過財政補貼的形式實現。
(二)完善合作金融立法環境。合作金融法的立法目的,一是要把農村合作金融作為社會主義市場經濟中一個獨立的法人來管理,真正確立其市場主體的地位,約束其活動,規范其行為;二是維護其自身和其他經濟主體的合法利益不受侵犯,保障市場經濟秩序的有序運轉。合作金融立法時,應運用發展市場經濟的原則來指導合作金融立法工作,建立起適應市場經濟條件要求的農村合作金融的運行秩序。
(三)營造良好的信用環境。農村社會信用問題已成為制約農村信用社與農村經濟穩定發展的瓶頸之一,沒有良好的信用環境,難以保證農村合作金融組織模式與運行機制實施。因此,加強農村誠信環境建設已成為農村金融改革與農村經濟發展的迫切要求,也是供銷社參與農村合作金融成功的一個關鍵因素。首先,大力發展和規范信用中介組織,將分散的企業和農戶的信用信息統一征集,建立統一規范的企業、農戶信用信息登記制度和信用信息公共平臺,并向社會開放;其次,完善政府和司法部門的法律制裁機制;同時完善輿論監督制度,利用各種媒體,建立良好的社會輿論環境,強化社會信用意識?？傊?要加快信用體系建設,整治農村信用大環境,為經濟主體正常信用交易創造良好的條件。
(作者單位:山東經貿職業學院)
主要參考文獻:
[1]葛書院.帶著農民干,做給農民看――山東供銷社改革發展的路徑與啟示[J].中國合作經濟,2009.2.
農村合作社范文6
【關鍵詞】供銷合作社新農村參與建設經營方略
一、供銷合作社參與農村建設的必要性
改革開放之前,供銷合作社曾有著遍布農村、貫通城鄉的組織系統和經營服務網絡,其職工隊伍長期生活和工作在城鎮農村,熟悉農村情況,與農民感情深厚,在促進城鄉物資交流、搞活農村流通、助農增收和為農服務中發揮著重要作用,在推動農村經濟結構調整和農業產業化經營、繁榮農村經濟中擔負著重要任務。然而,隨著流通業市場格局的形成和發展,供銷合作社的農村流通主渠道作用逐步萎縮,供銷合作社舊的管理體制和經營機制已不能適應農村經濟發展的要求,在市場競爭中導致網絡失缺、隊伍渙散、市場喪失,越是農村經濟活躍、發展相對較快的地方,其程度越為嚴重,因此帶來了新的問題:農村流通業商品結構偏向利潤較大商品、商品質量檢查部門和單位檢查不夠、衛生條件不能令人滿意、網絡布點嫌貧愛富、價格秩序難以規范、商業道德教育缺乏等等。這些都要求供銷合作社發揮自身優勢,堅持以農為本,同民營流通網絡相互借重、相互促進,共同壯大和繁榮農村流通業,促進農村經濟發展。
二、供銷合作社振興的經營方略
在建設社會主義新農村進程中,供銷合作社要發揮主渠道作用,經營方略必須有大的轉變。供銷合作社應把參與農業產業化經營作為推進縣域經濟發展的主要任務,以市場為導向,以服務為宗旨,以經濟效益為中心,積極探索引導和幫助農民走貿工農一體化、產供銷一條龍的農業產業化發展路子,促進農民增加收入。
1、加快發展專業合作社。供銷合作社應把發展專業合作社作為參與農業產業化經營的切入點,緊緊圍繞當地主導產業和特色產品,因地制宜,采取多種形式興辦各類專業合作社,盡快擴大農村專業合作社的覆蓋面?；鶎庸╀N合作社應充分發揮和利用其資金、技術、信息、人才、設施、經營等方面的優勢,堅持開放辦社,在自愿互利的基礎上,采取資本聯合、勞動聯合、科技聯合、銷售聯合等方式,與農民和不同所有制形式、不同類型的經濟組織,共同創辦或聯合興辦專業合作社。供銷合作社、社有企業也應根據自身實際,自辦或與農民及其他經濟組織聯辦專業合作社。
2、積極引導農村合作經濟組織發展。供銷合作社要利用自身優勢,為發展農村合作經濟組織搭建平臺,圍繞地方主導產業和優勢產品,積極引領流通服務型、技術推廣型、儲運加工型、綜合服務型等產權清晰、股權多元化、服務帶動能力強的農村合作經濟組織發展。加強指導,搞好服務,鼓勵和支持農村種植、養殖、加工、運銷大戶和農民經紀人等牽頭組建各類農村合作經濟組織。以產權關系為基礎,以利益連接為紐帶,積極探索發展農村合作經濟組織組成新的聯合性組織,增強農村合作經濟組織的持續發展能力。
3、積極推進農產品行業協會和農民經紀人協會的發展。供銷合作社應根據新階段農業和農村經濟需要,結合縣域經濟發展,加快整合和改造現有農產品行業協會,積極發展各種新的農產品行業協會。堅持開放辦會,廣泛吸納同行業各類組織入會,擴大實力,增強代表性。供銷合作社應加強對各類協會的指導,提升協會的服務功能,加快協會的社會化步伐。積極培育農民經紀人,壯大農民經紀人隊伍,加快組建農民經紀人協會,提高組織化程度,增強中介服務能力,充分發揮他們在搞活農村流通中的重要作用。
4、大力培育和發展龍頭企業和農產品科技示范基地,是供銷合作社經營方略轉變的關鍵環節。應圍繞新農村建設中經濟發展這個中心,結合社屬企業改革改制,以產權制度改革為核心,以產權多元化為方向,通過兼并、改組、改造、聯合、重組、租賃等多種形式,整合資源,大力培育和發展一批跨行業、跨所有制、跨地區的農業產業化龍頭企業,全面提升龍頭企業的經營規模和帶動能力,應有一定比例的企業分別達到國家級、省級和全國供銷總社級農業產業化重點龍頭企業標準。供銷合作社還應按照當地農業產業化發展規劃,組織龍頭企業和專業合作社,圍繞果品、蔬菜、棉花、茶葉、養殖、藥材等優勢農產品,積極引進和推廣新品種、新技術、新材料,創辦科技示范基地,實行標準化生產、規?；洜I,輻射和帶動農民發展綠色農業、環保農業和品牌農業。
5、供銷合作社轉變經營方略,也應積極參與農村社會化服務體系建設,組織開展農民培訓和勞務輸出工作。供銷合作社特別是基層供銷社,應按照專業化生產、社會化服務的要求,大力發展村級綜合服務站、莊稼醫院、科技服務站,進一步拓寬服務領域、完善服務手段、增強服務功能、提高服務質量,為農民提供全方位的服務。同時,應充分發揮自身優勢,積極組織開展農民實用生產技術和營銷知識培訓,加速農業科技成果轉化,提高農業生產的科技含量和經濟效益,促進農業產業結構調整。尤其應注意做好對農民經紀人市場、經濟基本知識和有關法律法規知識培訓,不斷增強他們誠信、守法經營的意識。
三、加強新農村流通網絡建設
發展迅速、先進的現代流通方式,對供銷合作社傳統流通方式帶來嚴峻挑戰,也為其創新發展帶來了良好機遇。供銷合作社應順應當前連鎖經營、電子商務、物流配送等現代流通方式的發展,以建立高效、暢通、有序的現代流通網絡為目標,整合經營網絡,轉變經營觀念,創新經營方式,在構建新農村現代流通網絡中提高服務水平。
1、加快現有經營網絡的整合是構建新農村現代流通網絡的基礎。供銷合作社要依托現有企業,通過產權制度改革,加快現有經營網絡整合,培育具有較強資本運作能力和核心競爭力的現代化流通集團,進而充分發揮其龍頭帶動作用。要立足化肥、棉花、果品、煙花爆竹、再生資源等傳統優勢業務,積極引進連鎖經營、電子商務、物流配送等現代流通方式,加快經營網絡的戰略性整合,逐步形成上聯市場、下聯農民、統一配送、規?；洜I的網絡體系。
2、加快基層網點改造步伐。村級綜合服務站、莊稼醫院、科技服務站以及基層社的“雙代店”、綜合商店是供銷社為“三農”服務的前沿陣地,應加快改造步伐,以農民小買小賣不出村、大買大賣有依托為目標,積極引進連鎖、配送等新的經營業態,實現與龍頭企業、現代流通網絡成功對接,真正成為農副產品收購的前沿和日用工業品銷售的終端,方便農民,服務農民。
