農村合作經濟經營管理思考

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農村合作經濟經營管理思考

1我國農村合作經濟經營管理問題

1.1認識不足

由于宣傳不到位,許多農民都認為農村合作經濟組織這一農民自助性經濟組織,是與家庭經營相對立的的變異,不利于家庭經濟發展。一些領導干部則因為事務繁忙、不懂合作經濟管理等,對合作經濟不重視、不支持,也很難將農村合作經濟指導和管理納入管理日程,致使農村合作經濟管理工作開展困難。此外,許多自發產生的合作經濟組織,都缺少專業的技術指導與管理人員,這也會影響合作經濟組織的可持續發展。

1.2缺少法律支撐

我國組織體系以縱向的權力關系體系存在,地方組織只有得到上級組織認可和支持才能更快更好地發展。我國農村合作經濟組織可“掛靠”的單位有科協、農委、農業局等,但這些“掛靠”單位本身就存在職責不清、協調不夠等方面的問題,加上農村合作經濟組織的法律地位很不明確。因此,農村合作經濟組織在發展中缺少強有力的支撐。受此影響,許多農村合作經濟組織缺少內部管理規范,許多農村經濟組織在管理方面都缺少系統的規劃和規范的章程。

1.3資金不足,運轉困難

資產問題是農村合作經濟經營管理遇到的最大問題,許多農村合作經濟組織本身原始積累就非常不足,在資產管理上也缺少有效手段,但在種苗、基地建設等方面必須支出的費用卻非常多。加上許多合作經濟組織服務項目、發展目標單一,缺少必要的社會聯系,因此其資金風險防范能力都較低。而且農村合作經濟組織在設立、登記上都缺少法律依據,因此在申請貸款方面也有一定難度。

2農村合作經濟經營管理策略

2.1提高認識,制定長遠經營規劃

制定發展規劃,加大戰略決策力度,是確保農村合作經濟組織順利發展的前提。這需要我國農村合作經濟組織提高認識,自覺接受或爭取更多國家經濟部門、主管單位的資金和法律支持,確定合作經濟經營管理的主要任務,并就自身生產經營項目進行科學的市場調查,認真分析市場商品信息供求與變化情況,確保自己生產的產品產銷對口,避免因為發展規模過大或過小、缺少規劃而導致出現問題。有關部門和農村合作經濟組織“掛靠”單位則要從政策扶持入手,狠抓管理制度建設、科技創新和品牌建設,做好農村合作經濟組織負責人、管理人員培訓工作,并加大國家“三農”方針、政策與法律宣傳力度,科學界定農村合作經濟組織的屬性和資產所有權,提高合作經濟經營管理效率。

2.2健全經營管理制度

為了適應社會主義市場經濟發展要求,農村合作經濟組織必須建立健全經營管理制度,制度建設的重點是:本著自愿、平等、互助原則,建設民主管理制度和風險共擔制度;以國家法律法規為依據,完善農資商品、技術、生活服務經營管理制度,建立勞動生產、財務管理、資產管理、經濟核算、安全生產和產品質檢制度;再就是生產資料與生產力合理使用、勞動報酬與經濟成果合理分配制度。在此基礎上,還要建立與農村經濟發展特點、自身發展需求相匹配的集責、任、利于一體的生產責任制度、崗位責任制度和管理組織,如理事會、監事會等,并嚴格執行、落實各項制度,以促進農村合作經濟組織健康、規范發展。

2.3管理規范化

農村合作經濟經營管理工作要想實現新的發展,必須要在生產發展項目決策上下功夫,即選準項目并科學分析發展程序,避免發展的盲目性。其次是立足于自身發展現狀,運用農業技術、科學管理培育新的經濟增長點,逐步實現農業生產的商品化、社會化。而在互聯網時代,農村合作經濟組織還要完善信息網絡建設,開展涵蓋信息化在內的農民職業教育,做好配套體系建設,提高農民的市場變化感應和反應能力。再次,解決合作經濟組織面臨的資金難題,加大農業投入。這就要求農村合作經濟組織減少多頭出納,做好資金統籌、收支雙提款管理工作,改進財務審核方法,避免過度開支;做好財務賬簿賬目記錄,盡量做到日清月結,清理遺留賬目,并建立農民欠交款結算月制度。最后,爭取更多的政府擔保和信貸支持,完善基金籌集注入機制,提高自身資金運作能力。

3總結

綜上所述,我國農村合作經濟在屬性上有一定的特殊性,其經營管理水平有待于進一步提高。因此,今后農村合作經濟組織要以資源合作為基礎,優化合作項目,完善合作經營管理體制,并爭取更多的立法、信貸支持,以確保農村合作經濟組織健康發展。

作者:于繼華 單位:新疆維吾爾自治區阿勒泰市拉斯特鄉農村合作經濟經營管理服務站

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