前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的農村合作醫療財務管理策略，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。
一、新型農村合作醫療的概念及背景
1.新型農村合作醫療的概念
新形勢下，我們常將新型農村合作醫療又稱為新農合，它指的是政府主導、農民自愿，由個人、集體及政府三者集資，以農民醫療為主的制度。這一制度的實施是建設新農村的重點，是由政府、集體及個人三者集資而展開的。
2.新型農村合作醫療的背景
當下，新型農村合作醫療制度的有效實施，極大地促進了中國經濟社會的發展，具體表現在：首先，它有利于保障農民獲得基本的衛生服務。其次，它有利于緩解農民因生病而出現的因病致貧及因病返貧問題。以前中國一直施行的是“赤腳醫生”式的農村合作醫療制度，這一制度為世界上很多國家尤其是發展中國家解決自身醫療問題提供了范本，在國內外得到廣泛好評。聯合國婦女兒童基金會在1980-1981年的年報中，還給中國的農村合作醫療制度以高度的關注以及好評，此外，世界銀行及世界衛生組織還將中國的合作醫療制度稱為“發展中國家解決衛生經費的唯一典范”，由此可見中國發展農村合作醫療制度的重要意義。任何事物的發展都不可能一帆風順，20世紀70年代末到80年代初，中國原有的農村社會體制不斷解體，農村內的“工分制”也不斷瓦解，這就使得傳統的農村合作醫療體制失去了生存的空間及環境，面對出現的一系列問題，衛生部組織專家及地方衛生機構進行了相關的專題研究，為新型農村合作醫療的建立打下了堅實的理論基礎。隨著中國經濟社會的迅猛發展，黨和國家認識到要想實現全面小康社會，就必須解決“三農”問題，而解決三農問題的前提就是解決好農民的醫療保障問題。2002年10月，《中共中央、國務院關于進一步加強農村衛生工作的決定》明確指出：“要逐步建立以大病統籌為主的新型農村合作醫療制度。”至此，我國新型農村合作醫療制度不斷發展。
二、新型農村合作醫療財務管理工作中存在的問題
1.資金過于分散
現階段新型農村合作醫療財務管理工作中，存在的最主要問題就是資金過于分散，這在很大程度上限制了財務管理工作的展開。就新型農村合作醫療而言，主要是以互助為基礎，在互助的基礎上實行大病統籌管理的基本社會保險。目前農村合作醫療自主籌集資金部分來自于農村，農村涉及范圍又十分廣泛，從而使得資金難以集中，長此以往，就會阻礙農民參與新型農村合作醫療的積極性，最終限制新型農村合作醫療財務管理水平的提升。
2.地區缺乏信息化管理
信息化時代，高科技的應用勢在必行，它既有利于提高工作效率，也有利于減少工作的繁雜度。隨著農村合作醫療制度的不斷完善，越來越多的農民參與到農村醫療合作中來，由此可見，提高新型農村合作醫療財務管理水平迫在眉睫。當下，我國農村合作醫療的業務范圍正不斷擴大，業務的擴大使得財務管理工作人員面臨各種各樣的問題，如果財務管理人員還在使用傳統的財務管理方法，就很難適應經濟社會發展的需要，可見，實行計算機管理軟件的財務管理是新形勢下農村合作醫療財務管理的必然趨勢。具體工作中，農村醫療機構會購進新型的設備，但由于財務管理人員計算機水平有限及其他的一些原因，使得購進的新型設備很難發揮效用，這就會在一定程度上阻礙農村合作醫療財務管理水平的提升。
3.財務監管不到位
新形勢下，新型農村合作醫療存在的又一問題是財務監管不到位。在我國很多地區的新型農村合作醫療及其財務管理中，并沒有實施科學、有效、嚴格的管控，這就使得資金缺乏有效的監管，長此以往，新型農村合作醫療中的部分財務管理人員就會抱有投機取巧的觀念，具體的工作中不是對現有的醫療報銷實行內部處理，就是沒有對醫療費用進行公開。除此之外，受社會不斷發展等的影響，目前我國農村合作醫療中還嚴重缺乏財務人員，再加之沒有有效、完善的績效評價考核體系，使得財務人員的工作效率不斷降低，進而使農村合作醫療資金不能發揮最大的效用，這些都是導致新型農村合作醫療財務管理工作水平得不到提升的重要原因。
三、加強新型農村合作醫療財務管理的策略
1.加大宣傳，提升醫療基金的籌集水平
新型農村合作醫療籌集資金的對象主要有三個，政府、集體以及個人，而要想真正意義上提升財務管理的水平，就必須加深農民對醫療機構的認識，此外，還要有足夠的資金作為保障。首先，農村合作醫療有關管理部門要能夠利用多種途徑向農民介紹有關新農合的最新政策，讓農民深入了解具體的醫療補償范圍以及報銷的方法，這有利于轉變農民對新農合的認識，此外，管理部門還要告訴農民生病時怎樣通過新農合來獲得應有的保障。其次，可以定時定期開展一些有關醫療衛生保健的宣教工作，不斷引導農民有病正確就醫，而不是病急亂投醫，亂搞迷信活動。
2.實現財務管理手段的現代化
新形勢下，新型農村合作醫療要更多地重視對自身財務管理人員素質的培養，要提供給相關工作人員更多的業務交流機會，這既有利于工作人員學習更多、更先進的管理方法，也有利于提高財務管理人員的工作水平，最終使財務人員高效、便捷、及時地完成自身的工作。對新型農村合作醫療資金進行管理，最主要的目標就是利用財務法規以及工作方法等為各職能部門服務，進而為新農合的發展出謀劃策。此外，財務管理人員要能夠從自身出發，不斷加強自身會計理論以及專業知識的學習，在學習的過程中，要高度重視學習《會計法》等各種會計法規以及會計制度。通過這樣的學習，不僅能夠更新會計人員的專業知識，還能整體提高財務管理人員的業務素質，進而為農村新型合作醫療的發展做出應有的貢獻。
3.確保醫院收支平衡
新型農村合作醫療能夠有效展開的前提是醫保資金的保障，并且關系到今后農村醫療的發展。通常情況下，每個農民都享有相應平等的權利以及義務，這就要求參保的農民要能夠和行政單位在規定的時間內將一定的資金繳納到位，如若不然，就難以保證農村合作醫療的運轉，農村合作醫療也就不能給參保的農民帶來真正意義上的實惠。農村合作醫療是基層的醫療單位，必須堅持先收入后支出的資金使用原則，只有這樣，才能保障醫保資金的及時繳納。在農村合作醫療實施的過程中，還會遇到各種各樣的問題，比如報銷比例以及報銷范圍不固定等，這些都在一定程度上影響著參保農民的實際利益。為此，在實際工作中，必須提高農民參保的積極性，進而提高醫院的報銷比例，并降低醫保資金的繳納比例，進而確保醫院收支的平衡。
4.不斷加強財會隊伍建設
財務人員是各項財務制度以及財務工作的具體執行者以及操作者，他們在企業的財務管理體制中有著至關重要的地位，這就要求財務管理工作人員要有一定的專業知識。隨著中國農村醫療合作機構的不斷發展以及財務管理水平的不斷提高，財務人員要能夠不斷更新自身的知識，要具有更高的綜合素質。只有這樣，才能在真正意義上促進新型農村合作醫療的可持續發展，這就要求相關單位要做到以下幾點：首先，要積極地在財務隊伍中普及法律知識，不斷加強會計人員的思想以及職業道德教育，最終不斷強化財會人員的法律責任。其次，不斷提高財務人員的會計核算知識水平，實現會計電算化，進而提高會計人員的基礎工作水平，保障財務管理的科學性以及高效性。
四、結語
綜上所述，推行新型農村合作醫療是一項民心工程、德政工程，它在我國農村的可持續發展中有至關重要的地位，為此，必須采取可行的措施不斷提高相關財務人員的業務素質以及政策水平，最大限度地為農民提供更好、更快捷的服務。
作者：李月坤 單位：云龍縣新型農村合作醫療管理辦公室
