離職調查報告范例6篇

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離職調查報告

離職調查報告范文1

【關鍵詞】中職學生;校園暴力;現狀

在我國,校園暴力近年來有不斷升級的勢頭,不僅危害到學生的身心健康,而且在學校、家庭和社會中造成了極為惡劣的影響,成為越來越重要的公共衛生問題。隨著我國職業教育工作的不斷推進,發生在中等職業學校的暴力事件甚至違法犯罪現象屢屢見諸網絡和新聞媒體,不斷刺激著國人敏感的神經。據有關方面統計,中等職業學校存在著更為嚴重的校園暴力,校園暴力一半左右都發生在中等職業院校。[1]為了了解中職學校校園暴力的現狀,筆者對江西護理職業技術學院部分中職學生進行了抽樣調查,現將相關情況報告如下。

1 調查對象、內容與方法

1.1 對象

以江西護理職業技術學院一年級、二年級在校中職學生為研究對象。采用分層隨機抽樣的方法,選取該校七個專業十二個班級的同學進行調查。

1.2 內容

內容包括基本情況(性別、年齡、年級、民族、家庭情況等)和過去一年來校園暴力(包括實施和遭受暴力)的發生情況(發生與否、次數、暴力類型、處理方式、影響及原因分析等)兩個部分。調查前對調查員進行培訓,統一調查方法。調查對象在調查員的指導下,認真自行填寫問卷,問卷經調查員審核后統一回收。

1.3 方法

利用專家咨詢法確定出衡量中職校園暴力行為的各個項目,然后利用問卷調查和訪談法來收集數據資料。

2 結果

2.1 基本情況

共發放問卷390份,剔除不合格問卷19份,最后獲得有效資料371份,有效率為 95.1%。其中男生113名,占總人數的30.5%,女生258名,占總人數的69.5%;一年級人數為203人,占總人數的54.7%,二年級人數為168人,占總人數的45.3%;年齡最小14歲,最大21歲,平均年齡(16.8±1.72)歲。

2.2 暴力行為的檢出情況

過去一年371人中實施暴力行為者32人,總發生率為8.63%,其中男生21人,發生率為18.58%,女生11人,發生率為4.26%,男生高于女生。一年級學生21人,發生率為10.3%,二年級學生11人,發生率為6.55%,一年級發生率高于二年級。通過對學校學生管理部門進行實地調查,過去一年因暴力行為受到處分的中職男生為18人,中職女生為28人,女生多于男生(該校女生在全校學生中所占比例較大)。

2.3 學生施暴行為分析 見表1

按照學者們的分類,校園暴力行為可以分為軟暴力和硬暴力兩種。軟暴力主要包括起侮辱性的綽號、孤立、排擠某人、謾罵他人、威脅和恐嚇同學等;硬暴力主要包括拳打腳踢、使用棍棒、刀具等兇器、在校內或校外找幫手毆打“仇人”等。[2]筆者對暴力行為進行歸納總結后,對比較常見的暴力形式進行了數據分析:

由表1可知,自我承認在過去一年中實施的暴力行為依次是孤立排擠他人(27.21%)、起綽號(18.56%)、謾罵他人(15.45%)、打架(12.05%)、自傷自殘(10.25%)、威脅恐嚇他人(8.24%)、性騷擾(8.23%)、隨意拿他人財物(8.03%)、找幫手“報仇”(6.35%)、勒索財物(4.27%)、攜帶兇器(3.22%)。上述數據和其他學者調查的有不一致的地方,可能和調查的對象以女生居多有關。[3][4]

2.4 校園暴力的發生頻率 見表2

校園暴力的發生頻率和嚴重程度是衡量中等職業學校管理水平的重要指標。在本次調查中,項目組總結了七種校園中經常會出現的暴力行為,將這些行為的頻率設定為“從沒有”、不到三次定為“偶爾”,三次以上定為“經?!保y計結果如下:

從表2可以看出,過去的一年中,有85.82%的學生在校遇到過公共設施被故意破壞的事件,有31.29%的學生經常故意破壞校園公共設施;有51.5%的學生遇到過校外人員來校惹事生非,有20.23%的學生經常被校外人員騷擾;有39.49%的學生在學校被勒索過,有24.31%的學生經常被他人勒索;有34.42%的學生在校期間遭遇過被打的事件,有7.31%的學生經常隨意被打;有29.95%的學生在校遭遇過體罰,有9.5%的學生經常被體罰;有29.65%的學生被性騷擾過,有10.64%的學生經常被性騷擾;2.5%的教師被報復過,沒有教師經常遭到報復。

2.5 受暴后的救助方式 見表3

由表3可知,不同性別學生遭受暴力后的救助方式不同,男生中37.5%求助校方,28.9%召集朋友幫自己報仇,15.1%求助家長,12.5%自認倒霉;而女生中40.91%求助校方,35.2%求助家長,20.3%自認倒霉,17.6%召集朋友幫自己報仇。

2.6 校園暴力原因 見表4

校園暴力產生的原因是多方面的,本次調查中主要列出了8項原因,統計結果如下:

由表4可知,學生對上述校園暴力產生原因認同率都比較高,其中“個人原因”占68.7%,“學校對違規學生的處罰較輕”占67.17%”,“不良同伴的影響”占65.72%、“家庭教育的影響”占64.82,“學校德育的缺失”占53.68%,其次是網絡影視媒體的影響、家庭影響和社會不良風氣的影響。

3 討論

本次調查顯示江西護理職業技術學院中職學生校園暴力行為的總發生率為8.75%,高于同一年齡段的高中生,[5]也高于大專生和大學生,[6][7] 校園暴力防控形勢比較嚴峻。一般來講,校園暴力事件中,男生比例高于女生,但是我們注意到女生校園暴力頻發已成為校園暴力的新表征。女生暴力事件除具備一般校園暴力的特征之外,還有其獨特之處,比如群體性、性等特征,[8]對被害人的危害也更嚴重,所以我們要對女生校園暴力給予足夠的重視。

在過去一年中,同學們接觸或親自實施的暴力行為依次是孤立排擠他人、起綽號、謾罵他人、性騷擾、自傷自殘、威脅恐嚇他人、打架、隨意拿他人財物、找幫手“報仇”、勒索財物、攜帶兇器。這說明中職同學對暴力已經有一定的辨識和控制能力,比如首先選擇排擠、孤立等冷暴力,只有在矛盾積累到一定階段或在突發事件中才會使用硬暴力,所以我們完全可以結合學生生理、心理特點,關口前移,采取針對性的預防和干預措施。另外,攜帶兇器雖然不是直接導致暴力事件的原因,但是由于中職學生生理、心理不成熟,容易沖動,做事不計后果,在暴力事件中一旦使用,后果都比較嚴重,去年該校就有2起因為使用了攜帶的兇器導致嚴重后果的事件。

調查表明,七種主要類型的校園暴力發生頻率各不相同,故意破壞公共設施、勒索他人、校外人員到校生事的事件發生比較頻繁,經常發生的頻率都在20%以上。性騷擾、體罰學生和隨意被打次之,報復老師的事件最少。經訪談學校的學生管理人員,對公共設施的破壞主要集中在宿舍門窗、教學樓的衛生間、安全指示燈等硬件上,此類問題發現晚、取證難、調查難,最后往也是由學校承擔損失;勒索他人主要涉及煙酒、飯和錢;校外人員到校生事主要是幫人打架或談戀愛的居多,此類事件一旦發生,后果都比較嚴重,處理起來也比較棘手,去年一年該校由當地公安機關處理的此類事件就有3起。

遭受校園暴力后,求助學校解決是男女生首先選擇的第一處理方式,而女生其次更傾向于向家長求助,男生比較傾向于求助朋友。這主要是因為男生好面子,覺得自己的事情能自己解決,求助家長是一種沒有能力的表現,俗稱“江湖事,江湖了”。因此,如何正確引導學生使用正確的救濟方式至關重要。

在原因方面,大多數同學都能夠認識到校園暴力既有個人原因,也有家庭和社會的原因,其中對個人原因的認同率最高,學校對學生的處罰次之。這與走訪過程中很多學生都要求學校加大對施暴學生的懲處力度相一致,說明學生對于校園暴力這種行為也是很反對,迫切需要學校采取措施。

綜上,中職學校校園暴力形勢嚴峻,中職學生在施暴的方式、頻率和救助方式等方面具有特殊性,作為教育工作者,我們只有認真分析校園暴力的現狀、特點、原因,才能在教育實踐中有效地采取防控措施。

參考文獻:

[1] 宋雁慧.初中校園暴力及其防治體系「D].北京師范大學碩士論文,2005年.

[2] 朱作鑫.校園暴力之概念、現狀及其防治對策[J].廣西青年干部學院學報,2005(5).

[3][6] 龐淑蘭,劉瑞庚等.唐山市某職業高中校園暴力的流行病學調查與分析[J].中華疾病控制雜志,2010(10):14.

[4] 王培席,王綿珍等.大學校園暴力發生情況及危險因素分析[J].中華流行病學雜志,2005(9):12.

[5] 荊春霞,王聲等.廣州市中學校園暴力發生情況及原因分析[J].中國學校衛生,2005(1):26.

[7] 王暢等.廣州市大學生校園暴力發生情況與危險因素[J].中華疾病控制雜志,2011(9):45.

離職調查報告范文2

我縣依法行政工作的現狀

在推動依法行政工作中,我縣圍繞五個主題,營造五個環境,促進了經濟又好又快發展,推動了和諧社會建設。

1.圍繞制度建設,營造自覺的學習環境??h政府成立了依法行政工作領導小組,制定了《依法行政五年規劃》,建立了落實《綱要》的配套制度,用制度管人、管事。大力促進干部學法,在縣電視臺開設法律專題節目,在公共場所設立法律宣傳點,組織干部定期到行政學校培訓,把法律作為各類考試的必考內容,把法律素養作為公務員提高素質的標準,努力營造干部職工自覺學法律、用法律的環境,真正讓每位干部把法律當成武器、準則,當成工作中的一種習慣、一種信念、一種價值。

2.圍繞規范決策,營造和諧的發展環境。依法行政其核心是依法決策,政府重大決策事項都要依法有據,經法制辦和法律顧問審核把關,做到依法無據不上會,與法相悖不決策。我縣修訂了《縣人民政府工作規則》,從調查研究、聽取意見、專家論證、合法性審核、集體討論、信息公開等方面,對政府重大決策的內容和程序作了明確規定,實行依法決策、科學決策、民主決策。四年來,共有112項政府決策征求了群眾意見,特別是在做好涉及群眾切身利益的決策時,我們及時公開政府決策信息,傾聽群眾意見,接受群眾監督,努力建設為民的法治政府。

3.圍繞責任落實,營造公正的執法環境。大力推行行政執法責任制,清理執法主體、梳理執法依據、分解執法職權、落實執法責任,全縣確定45個行政執法單位,具體執法事項294項。先后制定了《縣人民政府行政執法責任制實施辦法》、《縣執法人員管理辦法》,將行政執法主體對外承擔的責任確定為內部考核目標。認真開展行政執法案卷評查工作,考評執法效果,落實執法責任,規范了行政執法行為,營造了公正的執法環境。

4.圍繞行政審批,營造熱情服務的環境。依法清理行政審批事項,降低企業準入門檻,促進經濟主體多元化發展。三年來,共清理行政許可事項633項,全縣保留行政許可主體35個,保留行政許可事項180項。建立企業設立登記、建設規劃許可等8個并聯行政許可制度,簡化了審批程序,縮短了審批時間。建立“一門受理、轉告相關、并聯許可、限時完成、過程監督、責任追究”制度,規范聽證、招標、拍賣、考試、檢驗、檢測、檢疫、登記等制度。全縣已有28個單位采取“一廳式”辦公模式,精簡了審批環節,提高了審批時效。

5.圍繞機制創新,營造積極的工作環境。建立健全依法行政考評獎懲體系,制定了《縣依法行政量化考核辦法》,對獲得考核前三名的發給流動獎杯,把成績記入考核紅皮書,通過獎懲考核,解決鄉鎮和部門依法行政動力不足的問題,克服過錯難界定、問題難發現、追究難到位的問題,由“約之有理”向“裁之以法”轉變。對執法人員實行“紅、黃、綠”卡管理,真正做到人人心中有數,警鐘長鳴。

存在的主要問題

我縣作為西部欠發達的縣份,依法行政的歷史較短,許多制度還不成熟,主要存在四個方面的問題。

1.行政決策的制度建設不適應科學發展的要求。主要表現為決策權的劃分不明晰。目前,縣級行政決策主體比較多,縣委、政府在決策,鄉鎮、部門也在決策,甚至科室也在決策,這些決策之間會不會出現沖突,如何關聯制約?行政決策權個人化傾向嚴重,“拍腦袋決策,拍胸脯保證,拍屁股走人”的現象還時有發生;對決策執行反饋機制暢不暢、決策執行情況怎么樣、社會效果怎么樣、過程評價怎么樣等不聞不問,對一些本可以糾正的失誤,竟能任其發生。

2.規范性文件的質量不適應政策統一要求。一些行政機關制定的規范性文件前把關不嚴格,不按程序審批,擅自擴大權力,增加群眾的義務,有的甚至是“上有政策,下有對策”。前一段時間,某鄉發文撤銷2004年縣計生局作出的征收社會撫養費決定,引起群眾上訪,媒體報道,導致我們的工作十分被動,其實這就是規范性文件不規范的問題。

3.行政執法的能力不適應經濟社會發展的需要。對縣政府安排部署的行政執法事項,沒有依法定條件和程序實施到位,群眾不滿意。例如某將要到期停業的石料廠縣政府要求賠償一案就很能說明問題。石料廠有許多違法行為和問題,沒有得到及時、有效地查處,個別行政執法部門在對其關停過程中不作為甚至是濫作為。因為群眾上訪,縣政府只好用變通的辦法,將石料廠遷址,還沒實施,卻被要求賠償226萬元,這種執法現狀應當引起我們的冷靜思考。

4.依法化解社會矛盾能力不適應和諧社會建設的需要。很多干部重視、害怕,但卻不懂得依法處理案件,本應該走司法渠道的案子拿在自己手上“和稀泥”,久脫不決。對行政復議工作認識不足,對依法應撤銷的案子,感到“面子”過不去,推三阻四,為難復議人員,甚至打擊報復當事人,導致少數社會矛盾一再升級,甚至激化了矛盾。

主要原因分析

這些問題涉及到了我們行政機制體制的問題,也反映了我縣轉型時期經濟社會矛盾的主要內容和基本特征。這些問題的存在,主要有以下幾個方面的原因:

1.權力本位思想嚴重。不少基層領導干部對法治的作用領悟不深,以形式主義的心態來應對依法行政的要求,認為“軟的不硬”、“弱的不強”、“緩的不急”,寫在文件上,說在口頭上,真正依法行政是自己給自己“念緊箍咒”,覺得用法治解決問題不如用“權”解決問題管用、有效,法律意識和法治觀念動搖,甚至認為法是用來“牧民”的,常抱怨群眾不懂法、不守法。

2.政績評價體系失范。怎么評價政府、部門的工作,這是個導向的問題。前幾年,我們過分強調以經濟建設為中心,片面追求GDP,考察工作以經濟指標為依據,靠數字說話,認為這個“客觀”,因此產生了急功近利的傾向,大建大進,引發了一些社會不穩定,造成了一些發展不平衡,破壞了一些基本的管理秩序。而依法行政是依法治國的核心,是糾正失誤的關鍵舉措,但因為依法行政工作不好量化,許多工作短期難以看到結果,或結果隱含在其他工作成績中,沒有納入到對干部和單位工作的評價體系中,導致干部、部門對依法行政工作積極性不高,“我做了工作別人看不到,等看到我調走了”,不如抓些“形象工程”來得直接、見效快。

3.保障機制還不完備。首先是人才保障不足,我縣800多名行政執法人員中,具有法律本科以上學歷的只有31名,還不到4%。許多行政執法人員的業務提高靠“師傅傳幫帶”的途徑實現,對所執行的法律原則、目的知之甚少,因此,在行使自由裁量權時,考慮了許多不應當考慮的因素,顯失公正。其次是經費保障不足,依法行政是政府建設的基礎性工程,需要一定的投入。如行政執法經費我們還不能完全保障,個別執法人員還得依靠“執法權”來“養活”,導致相對人有意見甚至抗法,破壞了執法環境。

4.依法行政范圍不全。我國是行政管理二元制國家,黨委和政府共同擔負公共行政管理職能,但黨的機關和組織行使公共權力行為如何納入法治軌道的問題目前尚未完全解決,在黨的機關和組織行使公共權力行為違法侵權時,相對人既難以通過人民代表機關質詢,追究責任人的政治責任,也難以通過行政訴訟追究責任機關的法律責任,從而難以使相對人獲得相應的救濟。

基本對策

依法行政是一項綜合性、系統性工程,要圍繞經濟發展、政治文明、社會和諧這一主題,多策并舉,做好各項基礎工作:

1.加強行政管理體制改革,切實轉變政府職能。深入推進政企分開、政事分開、政社分開,要把那些政府不該管、管不了、也管不好的事情交給企業和社會,不要直接插手企業事務,著重把精力用在改善投資環境上,提供優質服務上。要擺正行政機關在經濟社會管理中的位置,將管理寓于服務之中,對一些能通過服務方式達到管理目的的,就不要動用執法手段;能通過協調、指導等“軟方式”解決問題的,就不要動用處罰、強制等“硬手段”,積極探索和諧執法的新路子。

2.加強行政決策機制創新,切實轉變決策方式。要制定專門的決策制度,合理界定行政決策權限,重大問題必須堅持集體民主決策。防止“用人一句話、花錢一支筆、決策一張紙”的問題。要進一步完善決策程序,明確規定決策的步驟、方式、時限,尤其是聽證和聽取意見程序,確保決策公開透明和決策民主。要完善糾錯機制,及時發現并糾正決策和執行過程中存在的問題,最大限度地減少決策失誤。建立決策責任追究機制,嚴肅查處超越法定權限、違反法定程序決策行為,對因決策失誤給國家、集體和公民造成重大損失的,要依法追究決策者的責任。

3.加強規范性文件管理,切實發揮規范作用。要嚴格按照法定權限制定規范性文件,依法各種通知、決定、命令,不得違法設定行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等行政權力。法制機構對所有的規范性文件必須進行合法性審查,未經審查或者審查未通過的,不得施行。加強規范性文件的備案工作,制定規范性文件必須按時限向縣政府法制辦備案。盡快建立規范性文件查詢系統,凡不帶密級的規范性文件,要通過公眾信息網、電視臺等新聞媒體向社會公布,未經公開的,不得作為執行依據。

離職調查報告范文3

關鍵詞 衛生職業院校;關鍵能力;調查報告

中圖分類號:G715 文獻標識碼:B 文章編號:1671-489X(2012)27-0110-03

Survey Report of Students’ Critical Ability in Health Professional College//Li Yuxia

Abstract This article will do the related research on the health professional college students’ key ability, analyze the students’ present key abilities and some problems in the course of learning about information technology class, and raise some related tactics, which will have the certain reference value to educational reform on IT teaching and learning.

Key words health professional colleges and universities; key ability; report

Author’s address Langfang Health Professional College, Langfang, Hebei, China 065000

1 調查背景

衛生職業教育是以培養“實用型、技能型、服務型”的高素質勞動者為目標的,強調各種技能的培養,要求各個學科教學能夠突出知識應用,達到促進學生“學以致用”的目的。信息技術基礎課程作為衛生職業院校各專業的普通文化課之一,具有較強的技術性和應用性。該課程教材明確提出“要在培養學生技術技能的基礎上提高其問題解決能力”。

伴隨科學技術和社會經濟的飛速發展,衛生職業院校的學生除了需要具備本專業領域的專業能力外,更需要具備利用信息技術解決問題的能力、團結合作能力、表達能力、創新能力等,以便能適應信息社會的要求。加上工作對象的特殊性,溝通技能以及責任感等也同等重要。這些跨專業的綜合職業能力,也被稱為“關鍵能力”?!瓣P鍵能力”這一概念是由德國著名職業教育學家梅騰斯于20世紀70年代提出,之后,在英、美、德、中等各個國家受到普遍關注。尤其是在職業教育領域,“關鍵能力”逐漸成為學校教育中的基本要素之一。

為了促進在學科教學中滲透關鍵能力的培養,優化信息技術基礎課程教學效果,特開展衛生職業院校學生關鍵能力的現狀調查。

2 調查問卷設計

本次調查采取按班級發放和回收,現場上機填寫,當場回收的方式,發放問卷200份,回收195份,回收率為97.5%。調查對象為2011級護理、藥學、影像、口腔等4個專業班級,共計200名學生。調查問卷共設計5部分題目,包括一般信息、問題解決能力、交流合作能力、信息處理能力、自我管理能力、自主學習能力等。問卷中部分選題可多選。

3 調查問卷分析

3.1 一般信息

通過問卷調查發現,參與問卷調查的學生均為初中畢業生,年齡在17歲左右,73%的學生從小學開始接觸計算機,家里有計算機的學生占總數的77%,在中學的計算機課上學習過辦公軟件的學生占總數的53%,認為學習信息技術基礎課能輔助學習其他學科的學生占總數的20%,多數學生應用以前的知識經驗與技術操作來進行計算機娛樂等方面的活動。從興趣與態度上說,將近一半的學生選擇為了考試通過而學習;與個別學生的課下交流中也發現,學生的興趣在于利用計算機進行網絡環境下的娛樂活動。

從搜集的數據中看出,學生在開始本階段學習之前,已經具備一定的計算機操作知識,處于非零起點,因地域、個人等原因層次不同,教師在教學中需要引導學生對信息技術基礎課程進行正確定位,需要為學生創設來自真實生活環境的學習情境,從而增加學習興趣,促進學生的知識遷移與技能獲得。

3.2 信息處理能力

在關于信息處理能力的相關調查中,當問到電子資料是如何保存的,其中20%的學生經過詳細的分類保存。提到是否目前能就某個問題制作一份電子版的書面報告,有40%的學生選擇不能,只有3%的學生選擇能夠獨立完成,需要合作完成的占26%,還有30%的學生不能確定。從上述數據看出,學生對獲得的已有知識缺乏實踐層面的練習,無法運用已有知識解決相關問題,信息處理能力有待加強。

另外為學生布置了操作性的題目,即制作一份自我介紹的電子文件,并通過多媒體教室軟件進行作業提交。經過查看分析教師機接收的文件,發現67%的學生在規定時間內提交了作業。其中,35%的學生使用演示文稿軟件制作了自我介紹的文件,在幻燈片中輸入了基本文字;65%的學生使用字處理軟件制作了文檔,文字說明較豐富。從文字內容上來看,學生具有一定的集體榮譽感,內心渴望能夠展現自己,喜歡課堂上的合作學習。

離職調查報告范文4

良種場始建于1964年,其前身為縣水利基建大隊。一九年經自治區農業廳批準改建為**哈薩克自治良種繁育場,其主要職能為良種繁育,屬事業建制單位。面積7.2平方公里。現有農業人口565人,可耕土地5497畝。目前,良種場有農業生產隊2個,良種場學校于2004年合并到大河鎮干渠學校,衛生院于2003年上劃衛生局。核定事業編制16名,實有人員19人,其干部職工工資依照公務員執行。

二、管理方式

(一)上對下的管理模式

良種場目前的管理模式已形成“定式”,縣委、政府也把良種場視為基層政權組織——鄉(鎮)進行管理,習慣上稱良種場為**縣的一個鄉場,在有關組織機構設置和干部配備方面同鄉(鎮)一樣,對口設立相應機構,配備有關專職干部;在下達農牧業生產指標、精神文明建設、黨建目標考核等方面完全按鄉(鎮)的考核內容和方式進行,要求鄉(鎮)做到的,良種場也不例外,忽視了良種場事業單位性質與鄉(鎮)的不同之處,模糊了非基層政權組織與基層政權組織內在的本質區別。

(二)內部管理體制

由于上對下管理體制上的行政化,多年來,為適應這種管理體制的要求,良種場在自身發展的過程中逐步遠離了事業單位性質,內部管理體制和運行機制已“鄉(鎮)化”。為完成上級黨委、政府下達的類似于其它鄉(鎮)的各項工作任務,在人員配備方面,參照鄉(鎮)的模式,配備有組織、紀檢、宣傳統戰、青年婦聯、民政、司法助理、計生等黨政專兼職人員。在對所屬的兩個農業生產隊的管理上,在實質內容上同其它鄉(鎮)的行政村完全一樣。

三、主要矛盾和問題

由于上述管理方式和其法定的單位性質不相適應和不協調,引起了多方面的矛盾,影響了良種場各項工作的正常開展,存在的主要矛盾和問題如下:

(一)管理體制上行政化,導致其內部管理行為上的行政化。由于良種場實際上已變為一個行政管理機構,目前其內部事務的管理完全按照鄉(鎮)的模式實行行政管理,而這種管理形式中存在的行政行為有悖于事業單位法人管理主體的性質,法律上是不具有行政效力的,工作上失去了應有的法律保障。

(二)干部配備上的“鄉(鎮)化”與單位性質的矛盾。管理體制上的行政化,同樣導致了干部配備上的“鄉(鎮)化”。一是事業單位干部從事行政工作,套用鄉鎮管理模式,身份卻不是公務員。二是在干部交流過程中,良種場的干部只能在事業單位之間交流。而良種場19名干部中有15名從事的是行政工作,業務上無法與其他事業單位交流。一定程度上影響了干部的成長和發展。

(三)上對下管理模式的影響??h委、政府把良種場視為**縣的一個鄉(鎮)、場,在管理和對各項工作的要求上同其它鄉(鎮)一樣,但良種場不是法定的一級政府,上級政府有關部門視良種場為事業單位,各口給鄉(鎮)給予的資金、物資等方面的支持,良種場都享受不到。在向上級政府爭取資金、項目等方面也因其單位性質受到很大影響和限制。

(四)編制問題。2002年機構改革時,我縣將良種場按事業單位對待,自治區下達到我縣鄉鎮行政編制265名(僅限12個鄉鎮,不含良種場和兩個開發區)。為進一步加強基層工作,2003年,從縣直部門調劑了6名編制充實到5上牧業鄉鎮和博爾羌吉鎮。2004年,為進一步理順管理體制,我縣將黃土場開發區和山南開發區作為政府的派出機構對待,將兩個開發區納入行政單位,但仍使用事業編制。

四、建議

良種場目前的管理體制與單位性質的矛盾是在新舊體制轉軌特定時期產生和形成的,是歷史的原因。為此提出如下參考建議:

離職調查報告范文5

曹操兵敗回許都之后,朝野上下雖沒有人敢明著質問曹操,但私下里議論紛紛,認為是因為曹操指揮不力,才導致如此慘痛失敗。要求其下野之聲,也不時傳到曹操的耳朵里。

為消除人們的疑慮,建安十四年初,曹操上書漢獻帝,建議漢獻帝組織成立獨立調查組,以調查赤壁之戰失利的原因,追究相關責任人的法律責任。

建安十四年二月,漢朝成立了赤壁撤退調查組,由曹丕任調查組組長,曹仁任副組長。經過了近一個月的調查,調查組形成了如下調查報告:

建安十三年,出于整個戰局的考慮,丞相曹操在赤壁成功地組織和指揮了赤壁戰略大撤退。對于這次戰略大撤退,外界質疑聲頗多,為了調查大撤退的真正原因,大漢王朝成立了獨立調查組。

對于這次撤退,調查組做了詳盡而周密的調查,先后調閱了文件一萬三千份,詢問當事人五千名,形成了筆錄一百二十萬份。調查組專家最后形成調查報告如下:

經過客觀公正的調查和分析,調查組認為,這是一次成功和及時的戰略撤退,針對當時戰局,為何要大撤退,查出主要原因有以下幾點:

一、敵我雙方力量對比懸殊

赤壁對峙時,我們所要面對的是兩個強大的敵人,一個是劉備集團,一個是孫權集團。劉備集團擁有徐州兵、荊州兵等,兵力達四十萬之多;孫權集團世踞江東,擁有兵力達六十萬之多,兩個集團相互勾結,總兵力達一百多萬。而我方兵力只有二十多萬,加上在荊州收獲的十萬兵,總兵力不過三十萬。所以客觀上敵我雙方兵力本就非常懸殊。如果雙方持久作戰,我軍勢必傷亡慘重,為了避免戰爭的失利,丞相審時度勢,果斷決定戰略撤退,以尋求更好的戰機,再一舉殲滅敵人。

二、我方士兵不習水戰

我方士兵多來自旱地,不習水性,而此次戰爭,如果戰役打響,戰場將是長江,所以對士兵水性的要求很高。而孫劉集團的士兵多生活在南方,習于水戰。對于這一點,丞相早做過細致的分析和預判,在到達赤壁之初,便安排熟悉水戰的蔡瑁、張允操練水上陣法。但蔡、張二人,工作不力,導致訓練效果極不理想。兩軍如果真的短兵相接,我軍難有勝算,為了避開敵人的鋒芒,丞相果斷決定戰略撤退。

三、情報泄露

經查,在兩軍對峙時,我方情報工作主要負責人蔣干存在的行為。現調查表明蔣干與敵方主帥周瑜曾是同窗,在戰爭中,蔣干私自串通周瑜,出賣我方情報。所以在當時情況下,我軍的很多情報皆被敵人掌握,兩軍開戰,由于信息的不對稱,我軍必處劣勢。為此,丞相果斷決定戰略撤退。

從調查中可以看出,這次戰略撤退,是非常英明而正確的決定,它避免了我軍的失利。并且由于這次成功的撤退,我軍并未損失有生力量,也未丟失一寸土地。

這是一次成功的大撤退,勝利的大撤退!

在這次大撤退之中,我軍涌現出了一大批可歌可泣的先進典型。

在我軍撤退之時,敵人喪心病狂地縱火焚燒我軍大營,阻撓我軍撤退。面對窮兇極惡的敵人,丞相不顧個人安危,冒著大火和敵人的槍林箭雨,深入滅火救人第一線,親自指揮滅火,搶救士兵和糧草輜重,帶領我軍大部沖出了敵人的重重包圍,指揮大軍取得戰略大撤退的偉大勝利。再比如將軍張遼在大火之中,不顧個人安危,奮勇當先,先后多次深入大火,救人不計其數,并且在大火之中,臨危不亂,箭射敵方主將黃蓋,在掩護大軍撤退之時,也多次殺退敵方追兵;還比如將軍許褚、徐晃等人,在戰略撤退時,也是身先士卒,攔截敵人追兵,掩護大軍撤退。

對這些先進個人和集體,建議我大漢朝廷給其記功表彰。

當然,這次大撤退客觀上是由于雙方兵力的懸殊所致,但主觀上,蔡瑁、張允、蔣干等在工作中、,也負有一定的責任。對于這些人,我們的丞相明察秋毫,早已將其繩之以法。

調查報告出臺不久,漢朝召開了“赤壁戰略大撤退”先進表彰大會,在表彰大會上,曹操因指揮撤退有功,加封魏王;張遼、許褚、徐晃、程昱等一干人等均記功、晉升。

離職調查報告范文6

開況的調查報告

歷史文化名城是歷史的記錄與再現,是民族最寶貴的資源之一。保護并開發好歷史文化名城,是一個永恒關注的話題。**作為我市唯一一座擁有近千年歷史的省級歷史文化名城,歷史悠久,文化燦爛。**委、縣政府立足全縣經濟發展的新階段、新特點,做出了“弘揚優秀傳統文化,加快歷史文化名城建設”的重要決策,這也是xx作為欠發達地區促進社會經濟跨越式發展,推進城市化進程的一項重大舉措。為此,針對惠民古城遺址及歷史文化的現狀進行了專題調研,并就如何做好古城保護開發提出了幾點建設。

一、燦爛的文化有待于進一步挖掘

**歷史悠久,秦朝置縣,北宋筑城,____年來,歷為郡、州、府治所,專署駐地。歷史文化資源是**的巨大財富和榮耀,是加快經濟社會發展的不竭動力和源泉,也是應對區域綜合實力激烈競爭的王牌和優勢,但**豐富的歷史文化資源還沒有得到充分挖掘、整合和利用。

一是歷史文化源遠流長,但保護粗放,破壞嚴重。在惠民這塊豐饒的土地上,產生了許多影響深遠的歷史事件和彪炳史冊的歷史人物,遺留下了難以計數的歷史遺存??h境內發現的古文化遺址近處,有xx莊園、xx遺址等文物保護單位余處。**館藏文物豐富,現存文物余件,其中國家珍貴文物余件。xx博物館以文物的藏量之豐、品位之高位于全省的前列。但由于歷史欠帳等多種原因,**歷史文化遺存的現狀及保護所面臨的形勢不容樂觀,縣內文物古跡或自然毀壞或人為破壞,多數已不完整,有的已蕩然無存,一些文物建筑年久失修,甚直被占作他用,使最直觀、最有說服力的歷史見證失去了價值,確認歷史文化名城資格的重要證據正在逐步消殆。

二是名人先賢輩出,但研究有限,囿于民間流傳。**被稱為xx故里,xx兵學文化是xx一條清晰的文脈,在近千年的歷史長河中,**還孕育了戰國名將xx,西漢著名文學家xx,隋朝大畫家xxx,元初雜劇家xxx,明御史李俊,著名女詞人邢慈靜,清朝名臣李之芳,近現代鐵路工程師陳西林,著名生物學家xxx等。在時期,xx是xx區黨政軍機關駐地,老一輩無產階級革命家xx、xx、xx、xx等都曾在這里生活戰斗過。諸多先賢,業績輝煌,留下了眾多膾炙人口的佳話美談。近年來,**充分挖掘xx兵學內涵,建設了xx故園和xx兵法城等一批紀念性建筑,并成立了xx文化研究院,舉辦了三屆xx文化旅游節,初步打響了“xxxx故里,歷史文化名城”品牌,但xx對其他歷史文化名人研究涉及很少,諸如關于清朝xx功臣、文華殿大學士xxx的軼聞軼事很多,他的府第也只是在期間才被毀。其他像xxx爬堂、大明英烈等也在民間廣為流傳,卻也僅限于在民間流傳。

三是民間藝術豐富多彩,但后繼乏人,處境尷尬。xx是xx民俗文化典型地區,民風淳樸、民俗文化底蘊深厚,被稱為中國三大書會之一的xx燈節書會,具有傳統地方特色的xx鎮木版年畫,樸實傳神的xx泥塑,相聚不衰的xxx廟會,無不散發著濃郁的鄉土氣息。此外,舞龍耍獅、高蹺旱船、花鼓秧歌等群眾喜聞樂見的民間歌舞常年活躍鄉村。但由于外來文化、現代文化和商品文化的沖擊,民間藝術作為一種手耳相傳的藝術,藝人隊伍整體老化,部分藝術面臨失傳?!皒x張朝南門,家家戶戶擺泥人”曾紅火一時,但如今xx張村余戶人家中,能夠堅持靠這門手藝吃飯的越來越少,去年制作泥塑的人家還有近戶,而今年只有戶了;xx鎮的木版年畫也只有xxx一人苦撐門面,其他的民間藝術處境也十分尷尬。

二、千年古城現狀堪憂

根據考古發現,早在五千多年前的新石器時代,惠民就有先民活動,自秦始皇東巡設縣以來,歷為州府治所,因其“南控xx、北扼xx、東瞰xx,西俯xx”的戰略地位,使得xx歷為兵家必爭之地。于是北宋徽宗崇寧元年(____年)由工部尚書牛保親自督修xx古城。宋以后,歷代統治者先后次投資對城墻加固維修。古城總體建筑嚴格按照里坊制度建置,衢衡有序、經緯分明。城內建筑排列有序,樓臺、殿閣、廟宇遍布城內各個角落。曾有過的古跡,明代以前的已不可考,明代以后的尚有案或有跡可查,著名的有:兩府?。鳚h王朱高煦府邸、清李之芳閣老府?。裳茫ǜ?、縣衙)、三臺(文臺、武臺、鳳凰臺)、八閣(白衣閣、大士閣、玉皇閣、金星閣、九圣閣、魁星閣、北極閣、鎮武閣)、縣八景(圣殿松濤、鳳臺柳色、臺星朗耀、魁閣晴輝、蹕嶺朝云、鏡湖秋月、北泊秧歌、秦堤樵唱)、十二沖樓(東城門樓沖西城門樓、南城門樓沖鼓樓、北門城樓沖紅樓、城隍廟內的鐘樓沖鼓樓、城隍廟內的戲樓沖寢樓、關帝廟內的鐘樓沖鼓樓)、“十四名剎”(文廟、許公祠、閣老祠、雙忠祠、三學大寺、關帝廟、宴公廟、三皇廟、藥王廟、孫武廟、泰山行宮)等。

這些早期的建筑經過戰火、浩劫和新時期城市建設等原因,絕大多數已不復存在,古城內殘存的僅有宋城墻的斷壁殘垣、較為完整的繞外城護城河和漸被蠶食的海子,古城遺址現狀堪憂。

(一)千年古城墻僅剩殘垣斷壁。據**志記載:xx城始建于宋崇寧元年,由工部尚書牛保親自督修,工程規模巨大,歷時年建成。當時的城墻南北米,東西米,墻高米,城墻周長米。墻體用石灰、粘土、糯米混合層層夯打筑成,只是到了明末清初時才用當地燒制青磚包砌而成。建成后的城墻高大結實,巍峨險要。城墻四周建有南、北、東、西四門,各設甕城和城門樓。甕城的內外城臺上分別建有城樓和箭樓,城墻頂部兵器設備有刀、槍、劍、戟十八般兵器,還有雷石和火炮,儼然是一座完整的軍事城堡。

城垣建筑是軍事城防文化的載體,進入民國以后,隨著科技發展,冷兵器逐漸被熱兵器所代替,城垣作用日漸削弱,城墻年久失修、風化倒塌、人為破壞,原城墻南面、東面南段已修為柏油路?,F只剩下東北和西北兩處殘垣斷壁(東北角一段,南北長米,東西長米;西北角一段,東西段長米,南北段長米,殘存墻體高米左右),滿目瘡痍,一派荒涼景象。

城墻四周的建筑已不存在,縣政府于____年重新修建了魁星閣。雖然其規模和形制無法與原來比擬,但也成為宋城標志性建筑,使來往的游人能多少看到惠民古城的遺韻。

(二)護城河遭受嚴重污染。宋建城時,城外護城河繞城一周,河道總長米,河寬米,水深米。河外不遠處是護城大堤,綿延余里。現在護城河環繞古城之外,依然全部存在,水系保存基本完好,東西長約米,南北長約____米。**于____年、____年分兩次對東、北護城河進行了疏浚、治理。通過疏浚清挖,兩岸植樹綠化的護城河,與殘存的城墻相得益彰、相互印證,這種景致在國內已非常罕見。

現在的南護城河和西護城河南段還沒有治理,寬窄不等,平均米左右,河水污染,雜草蘆葦叢生,河邊堆滿了垃圾,一到夏天河內污水熏的人們透不過氣來。仍然是垃圾場、污水河、蚊子的滋生地。

(三)曾遍布全城的海子正在逐步被蠶食。據xx史料記載,xx古城內共有街小巷和海子。眾多的海子,具有儲存水源、防洪排澇、調節氣候的功用。海子系筑城取土而成,當時取土不是隨意的,而是根據古城建筑里坊建置和營造法式的建筑規則,確定取土規劃,然后形成水面,同時也考慮到環境、城市排水等方面的因素。現在,城內海子部分已被填平,僅存的余處海子也多被污染。在城內現存較大的海子中,只有xx故園內的海子,進行了清挖、襯砌治理,成為故園一景,其它海子四周大多堆滿了建筑或生活垃圾,水發黑惡臭,面積逐步縮小。

三、加快古城保護開發的幾點建議

歷史是人類靈魂的凝結,豐厚的歷史文化,是祖輩留給我們的一筆豐厚財富。今年以來,**委、縣政府對文化名城保護與開發給予了高度重視,把傳統優秀文化與促進欠發達地區的經濟社會跨越式發展有機結合,以“大文化”思路,市場化運作,積極探索**歷史文化名城建設的新路子??h政府成立了古城遺址保護開發辦公室,并通告,把古城墻、護城河、海子周圍劃出了保護性建設控制地帶,設立了保護標志,清理積淤,植被綠化。同時加強對護城河、海子等縣城水系保護管理,采取措施,保護水源,加固和保養河堤,疏通河道,清理淤積,保持水系衛生,拉開了古城保護的序幕。但目前還存在古城保護意識不強、依法保護歷史文化資源觀念淡薄、管理保護力度不夠、非物質文化遺產整理挖掘不夠深入、文物保護管理體制不清等問題。

“歷史文化名城”的“特色”保護與開發不僅是城市建設中一個不可忽略的要素,更是xx擴大知名度,發展文化旅游業的一張王牌。在今后的發展中,要堅持正確處理好歷史文化名城保護與發展的關系,堅持在保護中發展,在發展中保護的基本思路,探索一條把昔日文明和當代成就以及大自然之美納入一個整體的城市現代化建設之路。

(一)堅持規劃先行,科學編制高標準古城保護規劃。制定科學的規劃是實施名城保護的前提。歷史文化名城保護是一項綜合性很強的工作,牽扯到各方面的利益,沒有相應的管理制度和強制力進行約束,是很難得以落實的。為此,應遵照國家保護歷史文化名城的有關規定,在廣泛征求社會各方面意見和專家建議的基礎上,編制詳實的古城保護規劃。規劃突出xx文化和兵城、水城的特點,將古城保護開發規劃納入城市建設總體規劃,并與旅游發展規劃銜接,同時明確《規劃》實施主體、管理單位、責權范圍,使保護規劃能真正落到實處。

(二)堅持保護第一,搶救性保護現有文化遺存。**已列入國家級、省級、市級的重點文物保護單位的有處,每年需要大量的修繕和管理資金。作為省市重點幫扶的欠發達縣,xx很難一下子協調大量資金,但歷史文化遺存是先輩們用血汗智慧創造的寶貴財富,保護并傳承好它是我們責無旁貸的責任。目前,當務之急是按照“保護為主、搶救第一”的原則,對現有文化遺存進行保護。根據古城保護規劃劃定保護區,并設立醒目保護標志,落實保護措施,盡可能避免新的破壞產生。

(三)堅持多元化融資,市場化運營豐富的古城文化遺產。保護歷史文化名城是一項高投入的公益性系統工程,必須堅持政府主導、社會參與原則,多渠道籌資。歷史文化名城建設作為政府的一項重要職責,要充分發揮政府的主導作用,把名城建設作為城市建設和文化建設的重要組成部分,在規劃編制、項目立項、資金安排、政策調節上給予充分考慮,通過社會捐資、股份籌資等多種形式,廣泛動員社會資金參與古城建設。應采取招商引資等多種形式籌措資金,按規劃要求對古城墻遺址、周邊遺跡和城內標志性遺跡進行修復,建設古城墻景點,與孫子兵法城連為一體,形成旅游景區。同時,將部分古跡景區委托企業運營,以實現良好的經濟效益和社會效益。

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