前言：中文期刊網精心挑選了法官職業道德范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
法官職業道德范文1
民國時期的著名的法學家史尚寬說：“雖有完美的保障審判獨立之制度，有徹底的法學之研究，然若受外界之引誘，物欲之蒙蔽，舞文弄墨，徇私枉法，則反而以基法學知識為其作奸犯科工具，有如為虎添翼，助紂為虐，是以法學修養雖為切要，而品格修養尤為重要?！庇纱丝梢?，“一名稱職的法官，除了需要具備法律基本素質，還要有高度的司法職業道德。無知者不能當法官，無能者不能當法官，無德者同樣也不能當法官?！狈ü俾殬I的特殊性，要求法官應該是德才兼備之人。
一、法官職業道德建設的意義
（一）法官的職業道德是實現司法公正的前提。法官的職業道德要求法官誠信，正直，公正，以及社會責任感。這些品格是司法公正的根基。法官是實現司法公正最關鍵的因素。無數事實表明，唯有誠信正直的法官，才能擔當起司法公正的重擔。法官應當忠實誠信。法官應當忠實于國家和人民，法官應當忠于憲法和法律，只有這樣，法治的秩序才能得到維護，才能公正司法，判決的正當性才能得到保障。法官應當忠于職守，忠實履行審判職責，必須熱愛審判事業，具有高度的責任心。
（二）法官的職業道德是維護司法權威的重要保障。司法權威是指司法使人信服并服從的力量和威望。由于受現實諸多因素的影響，我國司法的權威并沒有完全樹立起來?，F實中少數法官不嚴格執法，利用手中的特權辦“金錢案”、“關系案”、“人情案”，弄虛作假，枉法裁判，損害了司法權威的樹立。而法官的職業道德要求法官必須嚴格依法審理和裁判案件，做到審判程序合法，裁判結果公正，確保裁判的每起案件經得起法律的推敲和歷史的檢驗。法官是公平正義的傳播者。加強法官職業道德建設，展現法官人格的高尚性，保持其裁判的正當性和權威性，人們對于法官自然具有信任感和依賴感，法官“德化于社會”的作用就真正發揮出來。
二、目前法官職業道德存在的問題
目前我國法官的道德素質卻令人堪憂，法官面臨嚴重的信任危機，據統計，1998-2002年全國法院系統法官和其他工作人員受到黨紀、政紀及刑事處分的1998年為2512人，1999年為1450人，2000年為1338人，2001年為1080人，2002年1至7月有378人，5年中，全國法院系統處分“害群之馬”6700余人。據統計，在2004年，全國法院有461人因嚴重違法違紀行為被查處，這不能不令人深思。我認為造成法官職業道德素質令人堪憂的原因如下：
（一）人情文化問題?！爸v人情、拉關系”之人情文化傳統在我國是如此歷史悠久，影響深遠，以至于人人都耳濡目染，無師自通，深諳此道。作為一種傳統的精神，它幾乎已經到了根深蒂固的程度?！叭饲椤痹谥袊幕惺且幏度伺c人社會行為交往的一個重要尺度?！爸v人情”成為必要的一項人際交往法則。這種現象在司法領域的體現就是“拉關系、走后門”之類的司法腐敗。這種“人情案”、“關系案”問題，歸結為法官職業道德的缺失。
（二）司法不廉問題。現實中有的法官在司法活動中吃、拿、卡、要、玩，徇私舞弊，貪贓枉法，當事人及社會民眾對司法感到失望，有損于司法權威的樹立。
（三）整體素質問題。目前法官整體素質不高的根本原因是進入法官隊伍的門檻過低，沒有嚴格的準入機制。目前法官主要來源于四個方面：(1)大、中專畢業分配(2)軍隊干部轉業。(3)法院以外的系統調配。(4)從社會上吸收利用，并且后三者的人數遠超過前者的人數。
（四）監督機制問題。法官職業道德的監督和處置制度不健全，缺乏科學的法官道德評價與獎懲機制，不能形成對法官有效的監督與約束。
三、法官職業道德問題的解決途徑
（一）加強思想品德教育，讓法官首先成為正直誠信的人。良好的道德品質不是天生的，必須加強對法官進行“從我做起、從現在做起、從小事做起的道德修養教育。在道德修養問題上，要從我做起，嚴格要求自己，不要因為他人沒有做到而原諒自己。在思想品德修養上，既要重視大的方面，也不可忽視和放松小事。
（二）加強職業道德和法律知識教育，讓法官成為忠實法律、秉公斷案的好法官。法官在做一名品格優秀的好人之后，必須接受與其身份職業特點相應的職業道德教育和專業知識學習，才能當好“正義的守門人”。第一，必須加強法官對《準則》的學習，掌握哪些該作為哪些不該作為，使自己在執法中的行為規范有依據可循，并自覺地約束自己的行為。第二，必須加強憲法和法律法規的學習。法官應受過系統的法學教育，應該接受良好的職業訓練，應該通曉法律，閱歷豐富。
法官職業道德范文2
一、當前基層法官職業道德建設現狀及存在的問題
近年來，各級法院不斷加大對基層法官的培訓力度，特別是20__年國家司法考試制度實施以來，基層法院的部分在職法官和所有初任法官取得了法律職業資格，這在很大程度上提升了基層審判人員的整體業務水平，基層法官的專業化程度也有了較大幅度的提高。但是，我們不僅要加強基層法官的業務素質教育，更要注重加強基層法官的職業道德教育。就當前基層法院審理的許多案件看，影響審判公正與效率的因素不僅僅是法律規則的適用問題，法官的職業良知和工作責任心也是其中重要的不可或缺的因素之一。
據今年的省高院工作報告，近五年來，全省法院共查處利用審判權和執行權違紀違法人員320人，其中，追究刑事責任的28人，這在很大程度上也暴露出我們法官隊伍在職業道德建設方面還存在著不足。就總體情況看，目前基層法官仍然存在的不良職業道德主要表現在：有的法官宗旨觀念淡薄，工作責任心不強，案件久拖不結（執）；有的官本位思想嚴重，對待當事人態度生硬、蠻橫；有的作風懶散，紀律松弛，自由主義嚴重等，這些不良的表現，既損害了基層法官的整體形象，也影響了司法公正的實現。
二、加強基層法官職業道德建設的現實意義
首先，加強基層法官職業道德建設，是認真踐行“三個至上”指導思想的具體要求。“三個至上”指導思想是新時期人民法院工作指導思想的集中體現，它充分體現了黨的領導、人民當家做主和依法治國的統一，充分體現了中國特色社會主義司法制度所具有的政治性、人民性、公正性的統一。對基層人民法院而言，新形勢下必須認真貫徹好這這一指導思想，不斷加強隊伍建設，教育廣大基層干警要在審判工作中努力落實好“三個至上”，真正讓“三個至上”指導思想內化為廣大基層法官的堅定信仰，外化為維護司法公正、促進公平正義的自覺行動。
其次，加強基層法官職業道德建設，是從源頭上推進基層法官廉潔自律的現實需要。據今年省高院通報的幾起違紀案例來看，目前，仍有極少數基層法官存在著違法違紀現象，這既有客觀的、外在的原因，也有主觀的、內在的原因，但是缺乏良好的職業道德都應是產生這些問題的根本原因。因此，加強基層法官廉政建設，既要依靠法律和制度去規范，又要依靠思想道德去約束，法律和制度是他律，思想道德是自律，只有雙管齊下，才能標本兼治，從源頭上抑惡揚善。
最后，加強基層法官職業道德建設，是樹立基層法院和基層法官良好形象的重要舉措。公眾對法院和法官的評價，往往并不是來源于對審判工作的全面認識和了解，而是來源于對個案處理的觀察和感受。法官公正的執法形象、莊嚴的審判活動、嚴格的審判程序，必然會使人們油然而生對法律的敬仰和信心，法官高尚的職業道德和積極向上的精神風貌也因此會成為一種人格力量，在人們心目中喚起對法律的信仰和尊崇，成為公平和正義的象征。同時，審判活動是面向社會的實踐活動，這使得法官的職業道德具有很強的社會示范作用，基層法官的一言一行、一舉一動都會對參與審判活動的當事人和其他社會公眾產生較大的影響。通過加強基層法官職業道德建設，可以使基層法官成為社會主義道德的積極倡導者和躬行實踐者，進而在人民群眾中樹立良好的形象。
三、加強基層法官職業道德建設的幾點建議
（一）進一步強化對基層法官的政治思想教育工作。在對基層法官做好審判業務培訓的同時，更要注重加強對基層法官的政治思想教育，要教育基層法官樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，使其明確他們的權力來源于人民，必須全心全意為人民服務；要教育基層法官嚴于律己，慎微慎獨，勇于解剖自己，達到自我完善；要培養他們嚴謹的工作作風、嚴密的邏輯思維能力，在各項審判工作中堅決貫徹黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上的重要理念。
（二）建立行之有效的激勵機制，堅定基層法官正確的職業道德信念。形成道德信念，是法官職業道德教育的核心。要通過建立和完善績效考核制度，加大在審判流程管理、公開審判、案件質量評查和責任追究等方面的管理力度，實行獎懲并重、優勝劣汰的管理體制，大力培養和使用專家型、復合型的基層法官人才。同時，加強紀檢監察工作，對查處的嚴重違法違紀、道德低下的人員，不護短、不避嫌、堅決處理，確?；鶎臃ü傩纬烧_職業道德信念。
（三）堅持制度建設和物質保障兩手抓。人民法院是國家審判機關，人民法官依法代表國家行使審判權。法官職業道德雖然屬于道德范疇，但又不同于一般意義上的道德和普通的行業道德。因此，首先，從制度層面上，法官職業道德應當由國家立法加以解決，而目前只有最高人民法院《法官職業道德基本準則》、《法官行為規范（試行）》等規范性文件調整，尚得不到社會層面的全面認同；其次，從我國目前的司法實踐看，法官一直被作為普通的國家工作人員管理，工資、級別、待遇還沒有充分體現法官的特殊性，法官職業化進程有待進一步推進；最后，道德屬于意識形態范疇，道德的建設離不開物質基礎，同樣，法官職業道德的建設也離不開強有力的物質保障，從優待警的各項政策還要再進一步的落實。
（四）注重發揮輿論的正確導向作用?；鶎臃ㄔ阂粩嗉訌娦侣勑麄鞴ぷ?，堅持用正面的典型塑造人、正面的形象影響人，積極宣傳基層法院改革的歷程與成效，宣傳基層法官的清廉、高效與公正。這樣不僅會激發廣大基層法官的職業神圣感、使命感和自豪感，而且能吸收大量優秀的法律人才加入基層審判隊伍，基層優秀法官流失現象也將會得到有效解決。
法官職業道德范文3
摘要：近年來職業發展教育已經愈加成熟，更關注學生的職業幸福感和職業可持續發展。但調查表明“95”后高職學生職業價值觀發生偏差，影響了職業選擇、職業理想的實現。在職業發展教育中如何去引導，這是值得人深思的一個問題。
關鍵詞：價值觀；職業價值觀；職業發展
中圖分類號：G641 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）21-0265-02
一、職業價值觀的基本內涵
2016年全國高校畢業生人數達765萬，就業“壓力山大”。高職院校畢業生的就業形勢更令人擔憂。在此不得不提到職業價值觀這一重要因素。人常說“人各有志”，“志”表現在職業選擇上就是職業價值觀。職業價值觀是一個人對職業的認識和態度以及對職業目標的追求和向往，包括職業理想、職業認知、職業道德、職業價值取向等方面內容。職業價值觀在高職學生職業生涯發展中起到極其重要的、決定性的作用，甚至超過了興趣和性格的影響。
1.決定求職的成?。骸爱厴I季”的高職學生們都會經歷著“收集就業信息”、“準備求職材料”、“跑招聘會”、“面試”、“簽訂協議”等一連串的過程。職業認知出現偏差、就業期望值過高，會直接影響到高職學生的擇業行為，很容易導致其錯失良機。
2.影響職業發展：高職學生滿懷著對未來美好的憧憬走進職場，由于之前沒有客觀地進行自我探索、職業分析，導致其職業決策有誤，進入了一個沒有興趣又不能駕馭的行業。有些學生功利性較強，為追求自己職業生涯的發展，往往會不顧企業利益，“出賣企業”或者頻繁“攀高枝”，最終導致自己的職業生涯發展受阻。職業價值觀決定了高職學生的職業期望，影響著職業目標和職業方向的抉擇，也決定著入職以后的工作態度和工作熱情，進而對其職業發展產生深遠的影響。
二、高職學生職業價值觀的現狀分析
高等教育逐漸換下“精英教育”的外衣，成為一種大眾化的教育。高職教育為社會建設作出了巨大的貢獻。伴隨著就業壓力的俱增，高職學生的就業價值觀也在發生著巨變，呈現出新的特點。
1.職業理想缺失：職業理想是學生對于自己將來所要從事的職業活動和職業成就作出的規劃和設計，是其渴望達到的職業最高境界。理想是前進的方向和目標。托爾斯泰曾經說過：“理想是指路的明燈，沒有理想就沒有堅定的方向，就沒有生活?！甭殬I理想指導著學生的職業活動，激勵著學生以堅韌不拔的意志去實現自己的職業目標。但是高職學生的職業理想現狀卻不令人滿意：①理想“虛無”化，部分高職學生好像“厥業幕ǘ洹保凡事“等”、“靠”，一味依賴父母師長，對于自己職業的選擇、職業的發展毫無頭緒。②理想“功利”化，受經濟浪潮的影響，在職業選擇時更重視個人利益和眼前利益，傾向選擇公務機關、事業單位和國有企業，傾向去沿海經濟發達城市。③理想“多變”化，高職學生對自己、對所學的專業不甚了解，在職業選擇時往往“跟風”、“隨大流”，隨時隨地都能夠輕易地改變自己的職業理想。
2.職業認知存在偏差：高職學生都是高考中的失利者，“心不甘情不愿”地選擇高職院校，對所學習的專業沒有興趣，對未來職業也覺得遙不可及，更不會積極去了解自己未來從事職業的技能需求。舒伯把職業生涯分成五個階段：成長階段、探索階段、確立階段、維持階段和衰退階段。高職學生正處于探索階段，應當去探索職業世界，檢測自己職業夢想的可行性。但是許多高職學生卻不能利用各種途徑了解自己的專業、了解社會需求、了解未來的職業世界。
3.職業道德素養偏低：現代企業對人才的基本要求是“德才兼備”，“德”比“才”更重要。高職學生在面對著社會上形形的誘惑時不能把控自己，有的甚至與最起碼的道德標準漸行漸遠。①不誠信，為了獲得好的職業機會，虛構各種資格證書、獲獎證明材料，弄虛作假。②不忠誠，為獲得額外的“收益”，不惜披露本單位的商業機密，或者“借用”單位的資源干私活。③不敬業，沒有職業自豪感，不愿鉆研提高自己的業務水平。哈伯德說過：“年輕人所需要的不只是學習書本知識，也不只是聆聽他人的種種指導，而是更需要一種敬業精神，對上級的托付立即采取行動，全心全意去完成任務?！?/p>
4.職業價值取向多元化：“95”后的職場新人性格特點越來越鮮明，價值觀差異性越來越大，職業價值取向在向多元化方向發展。高職學生愈來愈看重自身價值的實現，追逐高薪職業，追求職業的穩定性、工作環境的優越性和單位的社會知名度，而對于一個公民應當承擔的社會責任卻毫不擔當。眼下高職學生對職業期望值越來越高，自身的進取意識越來越低，職業生涯規劃的意識越來越淡薄，這會嚴重影響高職學生的就業質量和職業目標的實現。
三、職業發展教育引導高職學生樹立正確的職業價值觀
科學的職業發展教育包括“知行合一”的素質教育、“持續發展”的人生教育、“因材施教”的個性教育。針對當前高職學生職業價值觀呈現出的特點，積極探索有效的機制來引導學生樹立正確的價值觀。
1.組建“四維一體”的合力引導體制：職業價值觀的產生與社會氛圍、學校教育、家庭環境以及企業需求是密切相關的。所以，各方必須要“聯合”出手，合力引導。①社會營造良好的就業環境：積極弘揚社會主義核心價值觀，利用各種喜聞樂見的方式來傳播正能量，樹立一些就業創業的典型事例，對高職學生進行正面引導，形成一個良好的社會就業氛圍。②高職院校創新職業發展教育模式：不僅要培養學生的專業知識、專業技能，也要關注學生的綜合職業素養。打造一支專業的職業發展教育師資隊伍，更新傳統的教學方法，重新整合職業發展教育的課程資源，對學生進行道德品質、創新創業、態度意識等方面的教育，提高學生的職業素養。③家庭成員發揮言傳身教的作用。心理學家戴維斯認為，人生的成功與失敗都直接與家庭教育有關。父母的職業價值觀對子女職業發展影響深遠，子女在擇業時會參考父母對某一職業的評價，傾向于選擇父母滿意和向往的職業。所以家庭成員特別是父母應當樹立正確的職業價值觀，并積極地去影響高職學生。④企業推進職業價值觀實踐教育：在校企合作的教學過程中，企業的“師傅”應成為學生職業道德教育的導師，企業文化和企業生產場景對學生職業觀有明顯導向作用。學生在深入一線進行見習實習時，也在真實地感受企業對人才的要求，不斷調整自己的職業觀。
2.明確職業價值觀引導的最終目的：職業發展教育目的在于以職業規劃輔導為主體，引導學生認識自我，確立職業目標，激發學生自我發展的自主意R，提高生涯管理的能力，并為每個階段職業發展目標實施行之有效的策略，達到人職匹配的圓融狀態。
3.嘗試“階梯式”的職業價值觀引導：高職學生正面臨著一個前所未有的時代，充滿了機遇和挑戰。因此引導高職學生樹立正確的職業價值觀是一項系統而龐大的工程，必須循序漸進地完成這項大工程。
第一，職業理想教育：在入學階段，介紹學校人才培養方案和培養目標，讓學生對學校樹立信心。對學生進行專業認知教育，使其了解自己將要學習的專業發展前景、未來職業方向以及職業發展路徑，讓其形成一定的職業理想，從而進一步規劃自己的學業。
第二，職業認知教育：在學生已經掌握了部分專業知識，適應了大學學習模式時，指導學生進行職業自我探索、職業環境探索，全面收集有關職業信息，真實地了解職業世界。
第三，職業信念教育：“95”后高職學生缺乏抗挫折能力，當走進真實的工作情境時會遇見一連串的問題，專業技能欠缺、工作環境差、工作累、工資低等，許多人會選擇放棄自己原先的職業理想。這就需要對其進行職業信念教育，引導他們正確審視自身和社會大環境，學會自我調節，增強抗壓能力，堅定自身的職業信念。
第四，職業道德教育：職業道德是一種行為操守，在高職學生走進職場之前，要對他們進行誠實守信、愛崗敬業、奉獻社會的職業道德教育，讓其在工作中能夠嚴守最基本的道德操守。
四、結束語
在多元價值觀背景之下，高職院校必須進一步推進職業發展教育，在對高職學生進行職業指導的過程中，幫助他們樹立正確的職業價值觀，以實現人生價值和職業理想。
參考文獻：
[1]林紅.論社會主義核心價值觀導向下的大學生職業價值觀培育[J]，中國大學生就業（理論版），2016，（16）：58.
[2]沈新華.高職院校職業發展教育創新價值探析[J]，淮海工學院學報（人文社會科學版），2014，12（1）：134.
[3]龔向哲，王晨晨.工學結合視角下高職院校大學生就業觀教育研究[J].繼續教育研究，2015，（1）：69.
收稿日期：2016-11-18
法官職業道德范文4
一、開設《就業指導》課程的意義
高校大學畢業生是國家寶貴的人才資源。所以說,大學生的就業問題也一直是黨和政府都十分重視和關注的問題,因為這既關系到我國經濟的發展和社會的進步,又關系到高等院校教育體制改革目標的實現和高等院校的健康發展,同時也關系到大專生自身的發展、成材和人生價值的實現。因此,開設大專生就業指導課具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。
二、緊扣目標,設置教學內容
就業指導課程內容的設置應始終圍繞以下的目標
1.幫助學生樹立正確的擇業觀
個人愿望服從社會需要應成為學生擇業的原則之一。要想實現人生的價值,必須把個人的理想融入祖國和人民的共同理想之中,把個人的拼搏奮斗精神融入民族精神、奉獻精神之中。
2.幫助學生樹立良好就業心態
進行有關自我價值實現的專題講授并引導學生討論,使學生們認識到,要實現自我價值,就要做到無論在什么崗位上,都要勤勤懇懇為社會工作,全心全意為人民服務。通過有針對性的專題討論,用大量的事例,充分的論據,有力的語言,可以扭轉畢業生自卑、自棄的心理,樹立自尊、自強的信心。
3.幫助學生做好求職前的資料準備
求職前的資料準備包括成績單、學生處的綜合評定、個人簡歷、求職信函、推薦證明、獲獎證書等。特別是個人簡歷和求職信函能概括地反映畢業生的綜合情況、綜合素質,是用人單位考核的重點。
4.幫助學生掌握求職技巧
在就業指導課的教學中,應把求職技巧作為重點。針對畢業生求職就業環節的相關問題,精心設計面試技巧、簡歷制作、個人形象設計、筆試輔導等問題,借鑒情境教學的模式,深入細致、有針對性地開展指導。
三、講求實效,探究教學方法
就業指導課是一門實踐性、實用性、參與性很強的課程,課堂教學是學生接受、獲取信息的主渠道,但不是唯一渠道。就業指導課必須改變以往的教學方法,在遵循課程體系和課堂教學規律的前提下,發揮學生的主體作用,采用靈活多樣的教學方法和手段,注重學生創新能力、學習能力、競爭能力和合作意識等職業能力的培養。
1.情景模擬法
通過現場情景模擬,給學生提供一個相對真實的事件環境,營造一種準、真、實的氛圍,使學生身臨其境、設身處地的把自己擺進去,實實在在地體會現場情景,讓學生體驗一下解決問題的真實感受。這種教學方法,可以增強學習的趣味性、積極性,還可以鍛煉學生的膽量和創作表演能力,增強參與意識。
2.個別輔導法
學生的身心發展、需求既具有共性,也具有個性,所以,在開展就業教育的過程中既要注意面上的、共性的教育活動,又要注意對學生進行個別輔導。通過個別輔導使學生能全面、客觀地認識和評價自己,對擇業和就業有一個準確的定位,同時通過挖掘自身的優勢,了解到自己的不足,不斷完善自己,提高自身的綜合素質和職業能力,為順利就業作好準備。
3.拓展訓練法
許多人認為,提高素質的手段,就是通過各種課堂式的培訓來掌握新的知識和技能。其實,知識和技能作為可衡量的資本固然重要,而人的意志和精神作為一種無形的力量,往往更能起到決定性作用。所以,不少企業通過拓展訓練活動,培養員工堅韌的意志、創新意識、團隊精神和競爭意識。在就業課程指導過程中,有選擇性的引進企業的拓展訓練,有利于按企業需要培養學生的職業素養,它是對正統教育的一次全面提煉和綜合補充。
總之,就業指導工作要以滿足學生成才愿望為最高原則,幫助學生牢固樹立“提高素質是就業的資本”的觀念,緊緊圍繞根本目標進行教學,不斷探究靈活有效的教學方法,激發學生的成才欲望,提升學生的綜合素質,增強其在人才市場中的競爭力,為順利就業、高層次就業奠定良好的基礎。這是就業指導工作的核心內容和最重要的目標。
參考文獻:
法官職業道德范文5
“”時期，我國零售業發展環境持續改善，企業規模不斷擴大，行業集中度穩步提高，多元化、多業態發展格局進一步優化，市場銷售規模穩定快速增長，社會消費品零售總額年均增長18.1%。但是，也存在法律法規建設滯后，網點布局不夠合理，經營模式轉變緩慢，零供關系不夠和諧；企業注重規模擴張，創新能力和品牌競爭力較弱，社會責任意識不強，行業誠信問題突出，以及流通效率和經營效益不高，中小企業發展困難較大等問題。為貫徹國民經濟和社會發展“十二五”規劃和《國內貿易發展規劃（-2015年）》，進一步促進零售業發展，提出以下意見：
一、指導思想和發展目標
（一）指導思想。深入貫徹落實科學發展觀，以提升零售業整體發展水平為目標，以加快零售業發展方式轉變、結構調整為主線，以擴大消費、增加就業、引導生產、改善民生、促進和諧為根本出發點和落腳點，深化流通體制改革，提高流通效率，降低流通成本，為我國經濟和社會發展作出更大貢獻。
（二）發展目標?！笆濉睍r期，商品零售規模保持穩定較快增長，社會消費品零售總額年均增長15%，零售業增加值年均增長15%；零售業發展方式加快轉變與創新，各種業態協調發展；大型零售企業整體優勢進一步增強，跨區域發展成效顯著，中小零售企業健康發展，零供雙方互利共贏、和諧發展；節能減排取得明顯進展，節能型購物中心、商場（店）、超市層出疊現；零售業結構布局更趨完善，城鄉、區域間協調發展，基本形成結構合理、布局科學、競爭有序的現代零售業。
二、主要任務
（一）調整結構優化布局。
優化零售網點布局。積極推進商業網點規劃制訂和實施工作，引導商業網點向總量適度、布局合理、結構優化、便民利民方向發展。適度發展大型商業網點，加強社區配套商業設施建設，引導專業市場及物流配送中心集聚發展，形成以城市中心商業區為核心、城市區域商業中心為骨干、社區商業為基礎的商業格局。大力發展社區、農村連鎖零售網點，鼓勵開展快餐、家政、維修、快遞、水電氣通信費代收代繳等綜合。支持農村商貿服務中心建設，提供家電等產品售后服務以及農產品市場信息、金融和通訊服務。
促進業態協調發展。增強中低端百貨店競爭力，拓寬品牌商品銷售渠道，滿足不同層次消費需求。支持社區商業中心加快發展，完善服務功能，保障社區居民消費安全。大力發展便利店、食雜店，方便居民生活。鼓勵專業店、專賣店、會員店連鎖化經營，滿足消費者個性化需求。引導折扣店、奧特萊斯等新興業態有序發展，穩妥發展購物中心和城市商業綜合體。引導零售企業合理集聚，形成層次清晰、各具特色的商業街區，增強企業集聚、業態融合發展的帶動輻射效應。
穩步推進無店鋪銷售。促進網絡購物、電話購物、手機購物、電視購物、自動售貨機等無店鋪銷售業態規范發展。鼓勵大型零售企業開辦網上商城，重點支持以中小零售企業為服務對象的第三方平臺建設，推動建設行業電子商務平臺，促進線上交易與線下交易融合互動、虛擬市場與實體市場協調發展。
（二）加快發展方式轉變。
轉變經營模式。鼓勵百貨、超市等零售企業提高自主經營比重，建立健全買手培訓制度，擴大買斷經營商品范圍，依據顧客消費需求開發自有品牌，提升贏利能力。發揮網點優勢，拓展國內外名牌產品的經銷、業務，努力擴大規模。
優化競爭方式。鼓勵零售企業提高專業化程度，開展差異化經營，形成專項優勢。鼓勵零售企業深入分析當地消費特點，開展區域營銷，形成區域性競爭優勢。促進零售企業由注重門店數量和營業面積擴張轉向注重質量提升，提高企業核心競爭力。
加強品牌建設。鼓勵零售企業完善對消費者、供應商的服務功能，大力加強零售企業自身服務品牌建設，提升企業品牌形象。
（三）提高流通效率，降低流通成本。
發展物流配送，完善供應鏈。鼓勵發展第三方物流配送，完善城市共同配送網絡。支持大型連鎖企業建設自有物流配送中心，并面向社會提供配送服務。推動零售企業與生產企業建立新型供銷關系，培育一批供應鏈龍頭企業。規范商品銷售制，引導生產企業建立規范的直供直銷體系，減少層次和流通環節。
加強企業管理，提升經營水平。推廣供應鏈管理、電子商務等現代企業管理理念，優化業務流程和交易方式，提升零售企業經營管理水平。為零售企業發展特許經營提供咨詢、融資、培訓、財務審計等支持和服務，引導特許經營企業健康、穩定發展。
加強科技和信息技術應用。加強現代流通理論、流通技術和管理的研究與運用，加大物聯網、云計算等技術在零售業的應用，加強冷鏈配送、共用托盤、信息管理等技術或設備的研發與采用，開展“智能商店”試點。
（四）積極培育市場主體。
支持大企業發展。推動優勢企業與金融業、制造業企業的融合，突破跨區域發展的瓶頸，采取多種方式整合商業資源，實現資本化擴張。給予大型零售企業融資便利，支持具備條件的大型零售企業集團設立財務公司。
促進中小企業發展。支持中小企業發展直營連鎖經營、特許連鎖經營和自愿連鎖經營，實行統一采購，統一配送，統一結算，統一形象。加快完善促進中小零售企業發展的政策措施，破除投資障礙，降低經營負擔，緩解融資困難。開展中小商貿流通企業服務體系建設，通過扶持發展一批公共服務平臺和服務機構，為中小企業提供融資、市場開拓、科技應用和管理提升等服務。支持建設以中小企業為服務對象的物流配送中心和第三方電子商務平臺。
（五）推動零售業“走出去”與“引進來”相結合。
支持有條件的零售企業“走出去”。通過扶持零售企業“走出去”，帶動商品出口，樹立中國品牌形象；帶動服務貿易出口，減少服務貿易逆差。支持大型零售企業到海外建立零售終端和配送中心，支持中小企業采取“抱團”方式“走出去”。支持有條件的企業構建海外營銷網絡，為生產企業提供配套服務。支持開發境外商業設施，帶動零售企業“走出去”。
為企業提供公共服務。通過政府購買服務方式，為企業提供法律咨詢、市場調查、人力資源、財務管理等服務；對零售企業“走出去”的前期開發和運營費用提供補貼；鼓勵各類資本參與境外并購，為我國優勢產業建立銷售渠道。
創造良好的國際環境。加強國際經貿合作，為中國特色產品的通關、銷售創造便利條件，為零售企業經營管理人員出入境提供便利。
不斷提高零售行業利用外資的質量與水平。鼓勵和規范外資開拓中小城市零售市場，帶動欠發達地區流通業升級改造和健康發展；鼓勵外資依托零售業拓展電子商務和現代物流等新型流通業；借鑒發達國家經驗，引導建立外資零售企業社會責任機制，倡導企業自發規范經營行為。
（六）積極發展綠色低碳流通。
支持企業節能降耗。制訂、推廣零售業節能環保標準，支持零售企業開展節能環保技術改造，在全國零售業開展“節能示范商店”活動，重點支持企業實施照明、空調、電梯、冷藏及其他耗能設備的節能工作，嚴格控制商業建筑物裝飾性景觀照明能耗。
倡導綠色消費理念。積極倡導文明、節約、綠色、低碳的科學消費理念，積極開展節能、低碳認證，大力開展碳評估、碳積分工作，引導零售企業開展綠色采購，設立環保產品專柜，鼓勵消費者購買和使用綠色低碳產品，繼續做好抑制商品過度包裝和限制一次性塑料購物袋使用工作。
建立廢棄物逆向回收渠道。開展綠色產品銷售和廢棄物逆向回收渠道建設試點工作，引導連鎖零售企業與生產制造企業、回收拆解企業建立合作關系，建設“循環消費示范門店”，收舊售新、以舊換新，逐步形成低碳環保產品銷售、二手商品寄售和廢棄物逆向回收的良性循環體系。
（七）維護市場秩序，加強誠信建設。
維護公平競爭秩序。加快建立信用信息征集、應用、共享制度，形成褒揚守信、懲戒失信的約束機制，為各類企業創造更為公平有序的市場環境。
建立和諧零供關系。規范企業經營行為，清理整頓大型零售企業利用市場優勢地位向供應商違規收費行為，以及違規拖延支付供應商貨款行為，推動建立長效機制，促進零供關系協調發展。
規范促銷行為。規范發展單用途商業預付卡。對零售企業促銷行為進行監管，督促其遵循合法、公平、誠信原則，遵守商業道德，嚴格執行明碼標價制度，禁止違規促銷行為。
保障食品安全。加快建立零售企業對消費者“先行賠付”制度，繼續深入開展“百城萬店無假貨”活動，努力保障商品質量，特別是食品質量安全。
三、保障措施
（一）完善零售業法規體系。在零售業中深入貫徹落實《價格法》、《反不當競爭法》、《反壟斷法》，積極推動《商業網點條例》、《網絡零售管理條例》、《零售商供應商公平交易條例》出臺，加快制訂相關部門規章，形成涵蓋零售業市場主體、市場行為、市場秩序、市場監測調控的法律法規體系。
（二）落實零售業政策措施。深入貫徹落實《國務院關于促進流通業發展的若干意見》（〔〕19號）、《國務院辦公廳關于搞活流通擴大消費的意見》（〔2008〕134號）精神，切實破除國內市場分割和地區封鎖，繼續實施促消費的系列政策。
（三）加大零售業財稅金融支持。在零售業落實內貿領域相關財稅優惠政策，清理和整頓不合理收費，加快落實零售業用水用電與工業同價政策，推動解決零售企業空調、電梯等設備納入增值稅抵扣項目的政策，研究解決連鎖企業跨地區經營稅收收入分配問題，落實連鎖企業跨地區統一納稅政策。積極推動相關扶持政策的制度化和常態化。拓寬企業融資渠道，積極支持中小企業服務體系建設，大力發展綠色低碳環保的零售業項目。進一步加強銀商合作，調整銀行卡刷卡手續費政策，擴大銀行卡使用范圍，方便刷卡消費。
（四）完善統計體系和標準化建設。加快建立國家和?。ㄗ灾螀^、直轄市）兩級聯動的統計體系，加強統計成果的應用，構建準確反映零售業發展的綜合性景氣指數。加快形成以國家標準為引領，行業標準為主體，地方標準和企業標準為延伸的標準體系，大力推進標準宣傳貫徹和示范工作，提升零售業發展水平。積極采用國際標準和國外先進標準，促進零售業與國際接軌。對覆蓋面廣、零售業急需的標準優先立項。
法官職業道德范文6
一、管道裝備制造業發展現狀
截至2012年末，滄州市共有管道裝備制造企業2962個，其中規模以上企業208個，從業人員122531人，完成營業收入405.7億元，實現利稅29.2億元。
（一）產業發展成集群化規模。全市管道裝備制造業年設計加工能力2000萬噸，2011年實際加工1800萬噸，完成工業增加值190億元，占全部工業增加值的16.3%，占全市GDP的9.5%。管道裝備制造業規模以上企業共258個.2011年實際加工量690萬噸，實現營業收入391億元，增加值165億元，利稅22.9億元。該產業對全市GDP的貢獻率在10%以上，成為僅次于化工產業的全市第二大支柱產業。區域品牌建設成效明顯。鹽山和孟村是省級重點管道管件產業聚集區，河北省特色產業基地。鹽山被國家和省有關部門命名為“中國管道裝備制造基地”、“中國縣域產業集群競爭力100強”、“河北省特色產業基地”。孟村也先后被認定為“中國彎頭管件之都”、“中國產業集群品牌50強”稱號。
（二）管道裝備產品種類繁多。滄州市管道裝備制造企業產品主要分管件、鋼管和城市市政管網三類，共16大類、370多個品種、3500多種規格。制造工藝主要采用熱軋直縫焊、螺旋雙面埋弧焊、鍛打、鍛壓、中頻推制、冷成型、熱擠壓等，管道最大加工直徑2020毫米。
（三）產品市場占比率高。滄州管道裝備業新增內貿訂單多為市政工程、西氣東送工程等大型工程。據不完全統計，滄州市管道裝備制造業占全國管業生產的30%左右，中低壓管件在國內市場的覆蓋率達80%以上，高壓管道管件達70%以上。新增出口訂單主要是面向南美、東南亞、南亞等國家，少量訂單面向歐美等國。
二、銀行業支持管道裝備制造業發展情況
為解決企業資金需求，滄州各銀行業金融機構積極籌措資金改進服務，加大信貸投入力度，取得較好的效果。信貸投放和融資特點如下：
（一）信貸投放以國有商業行和城商行為主
截至2012年末，轄區管道裝備制造業貸款余額40.85億元，較去年同期增加11.14億元。其中，國有商業銀行合計投放20.53億元，占信貸余額的50%：滄州銀行和河北銀行滄州分行合計投放14.75億元，占信貸余額的36%。
（二）規模以上企業貸款余額較大.信貸滿足度較高
抵押物不足、信用擔保體系滯后一直都是中小企業貸款難的重要因素，也是影響銀行貸款業務發展的制約瓶頸。管道裝備制造業流動資金需求大，但由于本地多數企業規模小、資產少，相對于金融機構對貸款抵押物嚴格的要求，企業可供抵押資產很少。銀行在追求盈利性的同時，也必須保證其資產的安全性，因此銀行對貸款業務制定了比較嚴格的標準及程序，企業融資門檻比較高。截至2012年末，滄州地區中型、小型管道裝備制造業企業貸款余額分別為9.39億元和3.68億元，分別占管道裝備制造業貸款的23%和9%，信貸需求滿足率僅為38%和20%。滄州明珠、達力普、中原管道、長豐鋼管、鑫源泰等大型管道裝備企業由于規模較大，抵質押資產充分，銀行貸款多集中投向此類規模以上企業，截至2012年末貸款余額為27.78億元，占管道裝備制造業貸款的68%，貸款需求滿足率達65%。
（三）創新信貸融資產品，滿足企業生產需求
滄州銀行以“成長之路”、“速貸通”等產品加大對管道裝備制造業中的優質企業的信貸投入。針對經營規模較小，沒有自有產權抵押物，無法辦理抵押貸款的中小型管道裝備制造企業，該行通過應收賬款質押為其發放有追索權的國內保理貸款，解決了企業的經營周轉需求，大力支持了該類企業的發展。中行滄州分行充分發揮產品優勢，加強對現有產品的創新組合和新產品的推廣應用.積極開發和拓展多種適應管道裝備制造業中小企業的授信品種，累計開辦了融易達業務、訂單融資業務、融信達業務、通易達業務、福費廷轉賣業務、進口匯利達業務等幾十種融資產品，部分產品為省內首次敘做，在充分滿足客戶需求的基礎上，也填補了相關業務空白。截至10月末，該行貿易融資累計48筆，共計32398萬元。
（四）實行差別信貸政策，開辟綠色服務通道
建行滄州分行采取限時服務等制度，對管道裝備制造業項目的信貸審批建立了“綠色通道”，通過優化組合信貸產品，對管道裝備制造業項目實行優惠利率，在信貸額度受限的大背景下做到“有保有控”，保證了貸款的優先發放。滄州市農信社落實了管道裝備制造業差別化信貸利率政策，對管道裝備制造業產業項目，貸款利率在基準利率基礎上只上浮20%，以土地與設備作為抵押的，執行50%的抵押率，信譽優良的企業，抵押率還可以擴大到60%。河北銀行滄州分行對管道裝備制造企業在信貸政策上進行傾斜，利率低于銀行利率1.5個百分點，在貸款操作方面，簡化手續，縮短時間，達到銀企雙方互惠互利的良好效果。僅利率優惠一項，每年就可為貸款企業節省利息1000余萬元。
三、管道裝備行業運行中存在的問題
（一）企業規模小，布局分散
滄州市管道裝備制造業的小規模、大群體特征比較明顯，在縣域內布局分散，馬路經濟現象嚴重。單個企業經營規模小，年均產值200～500萬，產品主要為來料加工、管件、彎頭、法蘭等。全市規模以上管道裝備制造企業個數僅占全部管道裝備制造企業的6.8%，缺乏產業龍頭項目的帶動。滄州的管道裝備制造業依賴少數企業，發展后勁不足，大型企業大而不強，小型企業小而不專、不精，沒有形成配套優勢。
（二）產業鏈短，配套性弱
目前，滄州市管道裝備制造業還沒有形成較完整的產業鏈條，限制了產品的配套性。管道裝備業的上游企業中，管道施工與設計企業在滄州基本沒有，大型企業、小型企業均是按照客戶的要求提品，并沒有對特定用戶提供整套解決方案與設計施工的能力。因此，產業鏈條缺乏，成套能力薄弱是滄州管道裝備制造業發展亟待解決的問題，也是滄州管道裝備制造業的總體規模、經濟效益和競爭力較低的主要原因。此外，滄州管道裝備制造產業的經濟循環鏈、能源利用率仍停留在一個較低的層次上，整個產業還不具備承接國內外重大成套工程的能力，因而大大降低了產業效益。
（三）生產經營方式落后
滄州市除幾十家骨干龍頭管道裝備制造企業外，多數都規模小而散、產品同質化普遍、技術裝備落后、產品科技含量和附加值低、消耗成本高、市場競爭力不強。一是生產方式落后，無競爭力可言。主要的生產方式為租用農戶土地，購置簡陋機械進行粗加工。二是銷售方式落后，資金的周轉能力差?；静扇∫凿N定產的方式，通過銷售人員與往來企業提供的供求信息開展生產，生產忙閑不均，靠天吃飯的情況很多。
（四）技術創新能力較弱
目前滄州市管道裝備制造業的技術創新主要還處在吸收、模仿和集成階段，如油井管、鍋爐管等產品的開發主要還是以追隨、模仿歐洲和日本的產品，以企業為主體的技術開發和創新體系還不夠完善，裝備制造業的技術和服務支撐平臺有待于進一步建設和整合。相關大專院校、科研單位、中介機構和當地企業還沒有實現緊密結合，致使技術、成果、人才、設備等創新因素不能有效地向產業集成，企業研發能力較弱，核心技術自主知識產權數量少、水平低。全市管道裝備制造企業中擁有專利的不足5%。
四、相關建議
（一）加大政策扶持，加快管道裝備制造產業發展
全面貫徹落實《裝備制造業調整和振興規劃》，促進產業結構優化升級，全面提升產業競爭力。出臺優惠政策，鼓勵民間資本投資管道裝備制造產業：鼓勵金融機構增加對管道裝備制造產業的信貸支持：對管道裝備制造企業在土地使用權、設備、技術、商標等需求上給予必要的優惠政策。充分發揮產業政策、財稅政策、信貸政策和各種補貼政策的支持，將政策結合實際、細化到具體項目，使各項政策相互配合發揮最大的作用。
（二）創新金融產品，拓展企業融資渠道
進一步推進金融創新業務發展，擴大金融開放，建立多層次、多渠道、多形式的融資機制，著力增強市場融資功能。在風險可控的前提下，加大對管道裝備制造產業發展的信貸支持；創新金融產品和服務方式.滿足管道裝備制造企業多元化的資金需求；創新抵（質）押擔保方式和融資工具，支持管道裝備制造企業增信融資：探索適合管道裝備制造項目的貸款模式，實現擔保形式多樣化，貸款方式多元化，以支持管道裝備制造項目或龍頭企業的發展。
（三）改進金融服務.滿足管道裝備制造企業需求
滄州地區管道裝備制造業多為中小企業，銀行業金融機構在信貸政策上應將管道裝備制造業作為重點行業予以扶持?？梢愿鶕行」艿姥b備制造企業的特點進行業務創新.設立中小管道裝備制造企業信貸專營機構，充實信貸服務隊伍，主動與有融資需求的中小管道裝備制度企業聯系，溝通、走訪，創新產品服務、優化審批模式，為其提供資金支持，促使其發展壯大。
