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扶貧工作范文1
我區的扶貧開發工作通過實施扶貧十大產業、小額貸款、培訓、社會幫扶等多種方式取得了顯著成績,回顧這幾年扶貧工作的開展,主要采取了如下做法:
1、扶貧開發的實施,貧困村、貧困戶的產業結構趨于合理,科技含量得到一定提高,在穩定糧食產量的同時,貧困村、貧困戶的產業趨向于棚栽業、草地生態畜牧業、中藥材和精果業的發展,扶貧資金60%的比例聯結到貧困戶,讓貧困戶通過扶貧項目從中受益。
2、貸款貼息帶動貧困戶發展產業。凡農村從事種、養殖業及建立利益聯結機制的且貸款金額在30萬元(含30萬元)以內農戶,按年利率5%給予貼息,從增加資金量讓農戶增收。
3、雨露計劃工程帶動貧困戶脫貧。包括雨露計劃.圓夢行動、雨露計劃試點、三位一體項目、扶貧產業適用技術培訓來幫扶貧困戶,我區每年至少都在雨露工程項目上帶動3000人提高素質,讓其至少1戶1人受到培訓,掌握1門技術。
4、通過實施精準扶貧工作,利用結對幫扶、產業扶持、教育培訓、農村危戶改造、扶貧生態移民和基礎設施“六個到村到戶”和四在農家·美麗鄉村”的六項行動,切實有效增加經濟收入,增強其自我發展能力,!。
5、社會幫扶及部門幫扶來改善農村落后面貌。通過相關政策、項目、物資、信息、技術、培訓等方面的幫助和服務,農村的落后面貌得到了一定改善。
6、移民搬遷工程改善農村貧困人口的生活環境,因移民原居住地相對惡劣,改善生產生活條件,讓他們搬得出,就讓移民拓展就業渠道、幫助他們發展產業外,還要對移民搬遷集中安置點和移民搬遷戶按照“一點一策、一戶一法”的要求,因地制宜、突出特色,逐點規劃配套產業,逐戶落實創業。
1、2011—2020年扶貧工作基本思路。圍繞“一個目標”(以改善貧困人口生產生活條件為目標),堅持“兩個瞄準”(重點區域、貧困人口),突出“三個抓手”(以整村推進、產業化扶貧和提高貧困人口素質為抓手)。把穩定解決低收入人口溫飽并實現脫貧致富作為首要任務,按照:“劃分區域、分類扶持、整村推進、鞏固提高、完善機制”的方針,堅持開發式扶貧不動搖;結合新的貧困標準,對貧困村移民搬遷、貧困村扶貧開發為基礎做好扶貧工作;爭取財政扶貧資金投入,強化基礎設施建設,提高增收能力,改善民生、促進發展、縮小差距,逐步形成“大扶貧”工作格局,推動我區的扶貧事業和經濟社會和諧發展。
2、主要目標。通過扶貧開發,對34個貧困村實現“五通”(通水、通電、通路、通電話、通廣播電視)、在種植業、養殖業、設施農業、培訓方面對貧困戶進行扶持,整合各類資源,實施連片扶貧開發,對低收入人口全面實施扶貧政策,使各鄉鎮扶貧重點村所有的貧困戶生產、生活狀況有明顯變化,今年減少貧困人口0.86萬人,移民搬遷0.2萬人、培訓0.5萬人以上,爭取到2020年底要徹底消除全區的絕對貧困現象,貧困人口的整體綜合素質明顯增強,生活水平明顯提高。
3、做好我區扶貧開發重點村的建設工作。一是繼續加大對扶貧重點村項目的爭取力度。扶貧項目的建設是改變貧困村脫貧致富的長效手段之一,我辦將積極增取扶貧項目及資金,進一步改善貧困村的貧困狀況。二是增強貧困村的生產、生活質量,提高貧困村勞務輸出能力。繼續加強貧村的基礎設施建設,從而逐步改善貧困群眾的生產、生活條件。另外通過對貧困村富余勞動力的技術培訓,使他們掌握一到兩門實用技術,能夠外出務工來增加收入,加快自身的脫貧致富步伐。
4、做好貧困村部分移民的搬遷工作,加大貧困村科技培訓力度。為了使貧困村的貧困戶能夠住上寬敞明亮的安居住房,讓他們搬得出,有學上、有業就,就要加大爭取扶貧培訓資金,大力開展技術培訓,使貧困戶掌握相應的生產技能,使搬遷戶都有一名懂管理、懂技術的明白人,及時解決生產中疑難問題,盡快脫貧致富,增強貧困人口自我脫貧的能力。
5、加大小額扶貧貸款協調力度,努力增加貧困戶增收致富發展資金。為提高貧困戶“造血”功能,改善貧困村、戶的生產、生活條件,使貧困戶有充足的發展資金,積極爭取小額扶貧信貸資金優惠政策,對從事種、養殖業及建立利益聯結機制的農戶按照5%的貼息比例給貧困農戶進行貼息。
扶貧工作范文2
問題:在調研中發現,我市扶貧部門掌握的扶貧對象和民政部門救助的低保五保對象存在很大差口。從扶貧部門的數據來看, 2015年年底全市有“建檔立卡”扶貧對象45.29萬人,其中低保五保人數為33.5萬人,而民政部門實際救助的農村低保五保人數為45.5萬人,這就反映出全市還有12萬低保五保對象未納入扶貧對象范圍。通過兩部門的數據對比來看,存在很大差口。主要原因有3個:
一是兩部門間信息沒有實現互聯。扶貧、民政部門分別掌握的扶貧對象和低保對象仍處于條線管理狀態,兩部門對象信息沒有實現互聯共享。
二是兩部門對象認定方法不同。民政部門的低保對象經過了審核審批認定,且對這些對象進行了資金救助,已落實到戶、明確到人。扶貧部門掌握的扶貧對象采取的是由省抽樣測算得出的貧困人口數量分解到縣、鄉鎮、村,鄉村按照上級分配的扶貧人數指標(鄉村人口數×低收入人口發生率)來認定。同時,由于扶貧、民政部門認定對象的標準不統一、統計口徑不一致,導致在對象認定上存在差別。
三是9個非貧困縣9.9萬低保對象未被統計到扶貧對象范圍。橋西區、橋東區、下花園區、經開區、察北管理區、塞北管理區、涿鹿縣(僅統計了趙家蓬區)以及懷來縣和原宣化區的大部分低保對象未被統計在扶貧對象范圍內。
建議:打好扶貧攻堅戰第一步是將兩部門的對象銜接起來,進行精準識別,確保對象準確。
一是建立統一精準識別程序,做到貧困對象全覆蓋。扶貧、民政部門密切配合,結合扶貧和低保政策,建立統一認定標準和識別程序,統一入戶調查、評議公示、抽查檢驗等方式識別對象,實現標準統一、工作統籌、對象銜接。
二是開展聯合摸底排查,實現“兩庫合一”。由扶貧、民政部門共同對全部“建檔立卡”的扶貧對象和低保五保對象進行信息交換比對,依靠鄉鎮、村干部、扶貧駐村干部為主體,全面排查扶貧對象和低保對象的家庭經濟狀況、致貧原因。對“建檔立卡”扶貧對象中尚未納入低?;蛭灞H藛T進行核查,對符合條件的全部納入低?;蛭灞9B范圍,實現“應保盡保”;對低保五保對象中符合條件未納入扶貧對象范圍的要納入“建檔立卡”范圍,實現“應扶盡扶”。同時,扶貧部門“建檔立卡”數據庫和民政低保管理數據庫要實行互聯互通,統一信息管理系統,做到對象互查互對,對全部扶貧、低保對象實行臺賬管理,及時記錄更新家庭情況、幫扶計劃和成效,共享對象信息。
問題:急需明確需要扶貧政策扶持對象和需要民政低保政策兜底對象,解決扶誰和兜底保障誰的問題。我市45.29萬人貧困人口中,因致貧原因不同,亟待分類管理,提高針對性。
建議:在建立科學的認定程序上下功夫,對每名扶貧對象進行精準分類識別,分類施策。針對扶貧對象致貧原因、勞動能力等情況,因人因戶施策,實現扶貧和低保兜底政策的有效銜接。可將扶貧對象分為3類并采取相應的幫扶或兜底政策:
對有勞動能力的扶貧對象給于過渡性低保救助。有勞動能力的扶貧對象是國家扶貧政策實施的重點群體,把發展生產、異地搬遷、生態補償、發展教育等扶貧政策全面落實到位,采取特色產業扶持、創業就業幫扶、資產收益、金融支持等措施實現脫貧。低保作為過渡性的救助手段,解決暫時性生活困難,實現脫貧后逐步退出低保。對有勞動能力的未享受低保的邊緣戶,重點依靠產業和就業等扶貧措施脫貧。
對有部分勞動能力的扶貧對象給于低保補助。這類扶貧對象有部分勞動能力,但是僅依靠國家的扶貧政策很難全面脫貧,需要扶貧政策和低保救助政策共同發力,通過扶持,他們雖然有了部分收入,但仍難以超出扶貧線,需要低保給予補助達到扶貧線以上,從而實現全面脫貧。
對完全喪失勞動能力的扶貧對象給予低保政策全額兜底保障。這類對象主要為重病、重殘、高齡的低保五保對象,他們完全喪失勞動能力,國家的產業就業等扶持政策在他們身上無法實施,難以通過扶貧政策實現脫貧,需要按扶貧線標準全額發放低保金,并加大重大疾病等救助力度,實行長期政策性兜底脫貧。
問題:目前,低保補助水平還停留在平均發放上,沒有實現分類施保和足額補差,對完全喪失勞動能力的扶貧對象沒有進行兜底保障。農村低保制度實施以來,絕大部分縣區低保金一直平均發放(目前每人每月平均補助150元),這樣對于完全喪失勞動能力、無任何收入的扶貧對象來說,每年領取的低保金為1800元,距離扶貧線2900元還有1100元的差距,很明顯對這些扶貧對象沒有實現兜底保障。同時,一些基層干部為了平衡關系,減少矛盾,沒有很好的執行低保按戶施保的政策。對一些家庭成員本應全部按戶納入低保救助范圍,卻按年齡只對其部分或一名家庭成員納入保障范圍,導致一些家庭特別是家庭成員全部為重病重殘的家庭沒有落實好救助政策,更無法兜底脫貧。
建議:要建立形成低保標準與扶貧標準同步提高,低保分類施保、按戶保障的工作機制,在標準銜接上下功夫。
一是全面提高低保保障標準,實現“兩線合一”。調研感到:低保保障標準如果低于扶貧線,就難以對全市喪失勞動能力扶貧對象實行兜底脫貧。低保保障標準高于扶貧線,就會擴大保障范圍,使已經脫貧的對象仍在享受低保,難以調動扶貧對象靠自身努力脫貧的積極性。我市從2007年建立實施農村低保制度以來,低保保障標準一直是低于扶貧線。2016年,全市農村低保年保障標準提高到2900元/年,實現了低保保障標準和扶貧標準“兩線合一”(每名低保對象平均每年實際補助提高到1800元)。今后低保保障標準要與扶貧標準保持同步提高,始終保持一致。
二是全面推行低保分類施保,提高補助標準。要實現扶貧和低保在標準上的精準對接,必須改變實施多年的農村低保金按人平均發放的做法。因此要實行分類施保,對于完全喪失勞動能力扶貧對象按低保保障標準全額補助,按目前標準應該每人每年發放低保金2900元(每月應達到240元),從而實現兜底脫貧。同時,對享受低保的有一定收入的其他扶貧對象,分類施保足額補差。建議全市選擇1個縣進行農村低保分類施保改革試點,探索出成功做法后,今年年底在全市推行,對全市完全喪
失勞動能力又無任何收入的低保對象實行按扶貧線標準全額發放低保金,使他們率先通過兜底脫貧。三是全面落實低保按戶施保政策。民政部門組織縣鄉盡快對所有低保戶排查,以戶為單位將符合條件的貧困家庭全部成員納入低保范圍,解決“保人不保戶”的問題,做到全覆蓋。
問題:扶貧、民政部門沒有建立起緊密的合作機制,沒有實行統籌管理,不利于精準識別、精準發力。
建議:在扶貧開發中各級政府特別是縣鄉政府建立統一的領導協調機制,設立扶貧、民政部門聯絡機構。加大統籌力度,及時研究解決存在的問題,建立起既分工又協作共同管理機制。
一是加強動態管理。扶貧、民政部門要及時互相通報對象變化情況,通過聯合開展定期核查,建立扶貧對象、低保對象有進有出管理機制。兩部門要及時將已實現脫貧的扶貧對象信息、新發現的因病因災返貧對象及時進行信息交換,確保已脫貧對象退出低保和扶貧范圍,新發現的貧困對象及時納入低保和扶貧范圍。
扶貧工作范文3
(一)是根據對口幫扶任務分配表及聯系人員名單,計劃安排走訪對口幫扶貧困戶,及時與村委會聯系、溝通,做好新一年扶貧調研工作,掌握貧困戶實際情況,進一步完善幫扶工作責任制,為切實解決貧困群眾實際困難提供保障。
(二)是繼續發揮部門優勢,加大對外貿企業的宣傳發動工作力度,讓更多的企業加人到扶貧工作中來,為楓溪扶貧工作增添亮點,準備聯系松發公司、佰林公司、全福集團三家企業,希望企業能慷慨捐資,為全福村貧困戶減輕日常生活負擔,爭取在6月底前資金落實到位。
(三)是結合區委倡導的百企扶百戶活動,積極創建扶貧工作新方法、新形式,了解到全福村干部林岳忠、舒平文、林文亮等自身都辦有企業,具有既是干部又是企業家雙重身份,計劃由岳忠、舒平文、林文亮三人分別掛鉤舒洽波等4戶貧困戶,這有利于推動全福村扶貧工作的積極開展,確保完成年終脫貧目標。
扶貧工作范文4
以黨的十八及十八屆三中、四中全會精神為指導,以促進貧困村發展、農民增收為重點,以幫助解決實際問題為突破口,以改善貧困村面貌、提高貧困村治理水平、構建貧困村和諧社會為目標,重點幫助貧困村進一步理清發展思路,尋找致富項目,調整產業結構,增加農戶收入,改善群眾的生產、生活條件,積極開展好扶貧幫困工作,全面加快貧困村的經濟和社會發展步伐。
幫助定點幫扶村拔妙鄉石和寨村和聯系村復興村及馬鞍山村搞好兩委班子建設,提高基層民主管理水平;幫助理清發展思路,制定產業發展規劃;幫助開辟致富門路,推進產業化經營;幫助搞好基礎設施建設,進一步改善生產生活條件;幫助解決實際困難,尤其是特困戶家庭存在的生產生活困難問題;幫助尋找致富門路,努力提高增收致富的能力。力爭通過幫扶使貧困村人平年純收入凈增800元以上,村集體收入凈增20000元以上。本年度計劃幫扶貧困戶40戶共85人脫貧。
(一)加強組織領導,建立幫扶機構。由局黨組書記、局長王錫平同志任組長,其他黨組成員為副組長,中層干部為成員的扶貧幫扶工作領導小組,局黨組副書記、副局長伍兵同志具體分管扶貧工作,局紀檢組長劉良平同志負責貧困村駐村工作。形成主要領導負總責、分管領導主要抓、具體人員負責抓的工作格局。
(二)加強調查研究,理清發展思路。深入貧困村和聯系村加強調查研究,找準制約村級發展和貧困戶脫貧致富的突出問題和主要原因,制定幫扶規劃,細化工作措施,建立幫扶工作臺賬。
(三)加強組織建設,提高工作水平。協助貧困村和聯系村切實解決基層組織在組織設置、領導班子、隊伍素質、組織制度、發展經費和場所保障等方面存在的突出問題。強化制度建設和民主監督,完善村支兩委的決策機制和辦事機制,充分發揮兩委班子總攬全局、指導協調能力,努力提高村級班子的凝聚力、戰斗力和創造力。
(四)加強基礎建設,改善群眾條件。一是與拔妙鄉人民政府和拔妙供電所聯系,解決石和寨村辦公地點用電問題。二是針對影響該村3社、4社、5社涉及700余人安全通行和經濟發展瓶頸的永興橋已成危橋的嚴峻情況,積極與縣交通局等部門聯系協調,爭取該橋的排危立項工作落到實處。三是加強農田水利基礎設施建設,向水務局等涉農部門積極爭取項目支持,維修和管護好提灌站1處、水渠2500米、山坪塘2口,切實改變“靠天吃飯”的局面。
(五)加強結構調整,增加農民收入。一是提供信息、技術等支持,在管理維護好石和寨村現有的650畝銀杏、300畝油桐的基礎上,適當擴大栽培規模,大力發展特色產業。二是與縣畜牧局、縣扶貧移民局聯系協調,進一步幫助發展豬、羊、雞等養殖業,力爭培育養殖大戶2戶。三是協助做好該村5社200畝閑置地的招商宣傳工作,引進和發展山羊養殖業。四是加快農村土地流轉,積極探索規?;⒘Ⅲw化農業種植模式,提高農田的利用率,促使村民人均純收入在上年的基礎上增加800元。
(六)加強結對幫扶,切實改善民生。一是組織機關黨員干部對貧困村特困黨員和特困戶、特困
學生等開展“一對一”的幫扶慰問活動,為他們送化肥、種子等農資,幫助其發展農業生產。二是為貧困學生開展送書籍、慰問金活動,確保貧困戶子女完成義務教育階段的學業,對考上普通高中、大中專院校的貧困家庭子女積極爭取貧困學生救助項目。三是積極幫助貧困戶解決大病救助、新農合報賬、各種證件辦理中的困難問題。四是積極動員生產經營者和企業主、愛心人士等開展“為貧困家庭獻愛心”活動,幫助解決貧困戶家庭生活困難和增加收入遇到的困難等問題,幫助他們尋找致富門路,提高致富技能。(七)加強致富培訓,提高致富能力。建好貧困人口脫貧致富培訓基地,本年度召開展2次農村適用技術科技培訓以及安全生產知識的宣傳培訓,努力增強其科學發展、安全發展和增收致富的能力。
(一)提高認識,加強領導。扶貧幫扶工作由主要領導親自掛帥,親自過問,分管領導具體負責。每月聽取駐村干部工作匯報,研究解決幫扶中的實際問題。每季度至少到幫扶村開展一次調查研究,解決1--2個突出問題。
扶貧工作范文5
__年,在市扶貧辦的領導下,在各級幫扶單位的共同幫助下,我縣堅持以“政策引導,社會參與,自力更生”的方針,努力做好社會扶貧工作。截至目前,各級幫扶部門累計投入幫扶資金__萬元,為50多個貧困村實施街道硬化、水利、電力、技術培訓等項目近100個,取得了顯著成效。
一、領導重視,措施得力
一是領導重視??h委、縣政府制定出臺了《__縣關于開展社會扶貧工作的實施意見》,并將任務目標層層分解,落實責任。各級定點包扶部門對定點包扶、定點扶貧工作進行研究部署。同時,分別組織召開省、市社會幫扶工作對接會,加深各扶貧單位與貧困村的聯系溝通,認真搞好對接工作,促進幫扶工作的順利開展。
二是措施得力。1、根據省、市扶貧辦的有關社會扶貧文件精神,積極組織動員社會幫扶力量,加強對貧困村的水、電、路等基礎設施的改進,同時結合“整村推進、產業化扶貧、培訓轉移”項目,采取捆綁式項目實施扶貧,做大做強幫扶項目;2、建立健全“縣級領導聯系點”制度,每位領導干部聯系一個鄉鎮,對包村部門能否完成承諾事項進行跟蹤督查;3、建立目標考核機制,縣委政府把各單位各部門幫扶工作,作為年終考核評先的一項依據,對幫扶效果顯著的單位和個人予以表彰,對效果差的單位和領導予以通報批評。
二、社會扶貧工作取得顯著成效
中直方面:今年以來,中、省、市直定點幫扶工作取得成效明顯。國家安全部自__年幫扶__縣以來,主要領導多次到__調研指導工作。特別是去年5月3日,國家安全部部長親臨__檢查指導工作。__年投入__萬元為11個貧困村實施街道硬化、改水引水、農村電力改造、蔬菜大棚種植等幫扶項目;同時,繼續協調國家發改委、交通部及省交通廳等有關部門為我縣積極爭取引淀入鹽、朔黃鐵路、__國道繞城段等重點項目。
省直方面:省國稅局、省發改委等7個省直幫扶單位對口幫扶我縣__個貧困村,紛紛深入貧困村開展對口幫扶工作。去年以來,省國稅局、省發改委、__供電公司等單位累計投入幫扶資金共計__萬元為所幫扶的貧困村實施修路、引水等基礎設施及項目建設,改善了貧困村群眾生產生活條件。
市直方面:32個市直幫扶單位已投入幫扶資金__萬元,為幫扶的__個貧困村實施扶貧項目,其中:市扶貧辦投入幫扶資金2萬元為小營鄉后陳村修路,__銀行投入幫扶資金15萬元為慶云鎮黑牛王村修路,市人社局投入幫扶資金10萬元為小莊鄉趙莊村修路,其他省、市直對口幫扶單位紛紛根據自身實際,為貧困村實施幫扶項目,取得階段性成效。
縣直方面:我縣積極開展縣直單位對口幫扶工作,安排123個單位對口幫扶全縣123個貧困村。截至目前,已投入幫扶資金__萬元為10個貧困村實施修路、引水等幫扶項目。其中,縣財政局、民政局、市管辦、縣醫院以及__天元鋼管有限公司等單位紛紛投入幫扶資金實施了扶貧項目??h委宣傳部協調資金10萬元為所幫扶的貧困村實施了修路項目,取得顯著成績。
__年,在市扶貧辦的正確領導下,縣扶貧辦精心組織,認真落實,著力抓好扶貧培訓工作,取得了顯著成效。__年上級下達我縣扶貧培訓資金60萬元,其中勞動力轉移培訓資金27萬元,實用技術培訓資金28萬元,扶貧干部培訓6萬元?,F將一年來扶貧培訓工作情況匯報如下:
一、進一步提高認識,為扶貧培訓工作順利開展提供思想保證
我縣始終堅持以扶貧開發工作統攬全局,緊緊圍繞扶貧開發謀劃開展全縣的各項工作。同時,將扶貧培訓工作作為全面完成扶貧開發任務、建設社會主義新農村的一項基礎性工程,列入了重要議事日程??h委、縣政府、縣扶貧開發領導小組和縣扶貧辦適時研究扶貧培訓工作,統一思想認識,不斷強化措施,明確了“以貫徹扶貧開發規劃為主線、以勞動技能、實用技術和政策理論為重點,學用結合,注重實效”的培訓原則,為順利開展扶貧培訓工作提供了有效的思想保證。
二、堅持“兩并重”擴大培訓規模,注重實際培訓效果
在具體工作中,我們始終堅持“提高貧困群眾素質和提高扶貧開發隊伍素質并重,提高業務素質和政治素質并重”的原則,針對廣大貧困群眾思想意識落后、信息閉塞、科技素質和基本技能低下等問題,我們先后采取辦班、講座、指導等多種手段,注重實際培訓效果。__年,共舉辦養殖技術、 農業種植技術培訓班17期,培訓人員3400人次,有效地提高了廣大貧困群眾依靠科技實現脫貧致富的能力。依托市培訓基地和縣職教中心,組織開展勞動技能培訓活動,培訓貧困勞動力200人。組織鄉鎮分管扶貧工作的領導及貧困村干部參加的培訓班10期,培訓人員100人次。通過學習培訓,提高了扶貧隊伍的整體素質,增強了帶領廣大群眾脫貧致富的能力。
三、多形式,廣角度,使扶貧培訓工作取得顯著成效
在實用技術培訓方面,采取集中辦班、印發明白紙、深入田間地頭實地指導、外出參觀等方式,因地制宜、因人制宜,一鄉一計,一村一策。在集中辦好培訓班的同時,為貧困群眾印發農、畜、林知識明白紙8000份;進村入戶進行實地指導13次,受指導群眾達20__余人;結合貧困村的實際,分別帶領12個村的120余名群眾參觀學習養牛、養豬、養羊、大棚蔬菜種植和食用菌種植技術。在內容上,緊密聯系廣大貧困群眾的生產和生活實際,因村施教,有的放矢,先后培訓了小麥、玉米、棗樹、棉花種植技術,秸稈青貯技術,食用菌種植技術,牛、羊、豬、雞養殖技術,大棚蔬菜種植技術,培訓了扶貧開發的有關方針政策,培訓了貧困群眾的艱苦創業精神。在勞動力轉移培訓上,涉及的主要專業有電焊、數控機床、車工、電工、計算機、美容美發等。
在勞動技能培訓方面,一是組織貧困勞動力到勞動技能培訓基地進行培訓,并由基地負責安排到外地就業;二是結合我縣管件、體育器材等產業較發達的實際,由勞動技能培訓基地實行定單培訓,并由基地安排學員到本縣的企業就業。
四、__年扶貧培訓工作計劃
一是加大工作力度,豐富培訓內容,配合產業扶貧重點,有針對性的開展貧困群眾實用技術培訓,進一步提高專業技能,提升農業科技素質。
扶貧工作范文6
根據貧困村不同的貧困原因,我們堅持因村制宜,分類施策。針對邊遠偏僻村交通不變,信息閉塞的實際,我們大辦交通,修建村社道路,著力解決群眾“行路難”問題;針對旱片死角村水利設施落后、靠天吃飯的實際,我們興辦“五小水利”,著力解決群眾生產生活“用水難”問題;針對水庫淹沒村人均耕地少、群眾致富無門路的實際,我們通過能力扶貧,采取職業技能培訓和農業適用技術培訓等手段,引進農業龍頭企業,帶動農戶發展現代農業產業,促進貧困戶脫貧致富。在貧困戶的幫扶上,我們堅持部門包村、干部幫戶,每一戶貧困戶落實了一名幫扶責任干部,實施“一戶一策一責任人”的到戶幫扶責任制,幫助貧困戶制定發展規劃、落實脫貧項目,形成了“全覆蓋”幫扶格局。同時堅持先易后難,分步推進。
二、工作亮點
(一)精準識別,扶貧對象明。堅持公平、公正、公開的原則,摸清全縣貧困底數,嚴把貧困對象識別程序,確保精準扶貧工作不走樣和信息采集的準確性。在貧困戶的識別中,采取量化指標、定性指標與村民代表民主評議相結合等方法,創新推出“三步工作法”和“四因四缺分類法”,用“定位儀”和“瞄準器”對扶貧對象進行準確定位和精確瞄準,確保貧困識別落實到戶頭人頭上,力爭做到“零錯漏”。“三步工作法”就是在貧困對象識別上,采取“一申請、兩比選、三公示”。首先由農戶申請,然后由村民代表和村委會比選,確定符合條件的貧困農戶對象名單,經過三次公示后,最終確定貧困農戶名單。“四因四缺分類法”就是在致貧原因分類上,按照因病、因殘、因學、因災和缺技術、缺資金、缺勞力、缺動力等,進行細化分類,明確每戶貧困戶具體致貧原因,有針對性地予以幫扶。
(二)精準幫扶,扶貧措施實。一是開展精神扶貧。在扶貧村廣泛開展扶貧政策宣傳,樹立創業致富榜樣,擯棄“貧窮光榮”的落后觀念,將“要我扶貧”的思想轉變為“我要扶貧”的行動,徹底改變貧困村群眾的精神面貌,振奮他們自力更生、艱苦奮斗的精神。二是開展基礎扶貧。整合土地整理、飲水工程、“小農水”和村道路改建等基礎設施項目,加大項目安排向貧困村的傾斜力度,逐步改善貧困村生產生活條件。新建和改造村社道路49.5公里,新建便橋121座;新建和改建提灌站、塘堰、囤水田等基礎設施220處,改造中低產田2.82萬畝,新增蓄水能力564萬立方米。三是加快產業扶貧。在貧困村重點發展優質糧油、道地藥材、優質水果、綠色蔬菜、特色干果和現代畜牧等六大特色產業。四是實施行業扶貧。統籌整合衛生、文教、社保等行業資金,加大對貧困村的公共服務配套建設,新改擴建村級活動場所35處、村級便民服務中心15處,建成村級醫療衛生室90個、農村廣播站33個,將貧困村民全部納入新農保,促進貧困村生活保障水平全面提高。五是開展能力扶貧。開展多層次、多形式的引導性和技能性培訓,動員500名貧困農民參加機電、服裝、汽修等13個專業的職業技能培訓,提高貧困農戶就地就近就業水平
(三)精準管理,扶貧機制新。堅持幫扶計劃到村到戶、教育培訓到村到戶、產業扶持到村到戶、基礎設施到村到戶、社會保障到村到戶“五個到村到戶”,力求做到“扶貧扶志、幫窮幫心、脫貧脫根”。一是建立黨政領導、部門分工、群眾主體的扶貧工作機制。實行領導干部掛鉤幫扶、單位部門駐村幫扶、黨員干部結對幫扶,由單位選派干部組建成駐村幫扶工作組,每組分別由一名縣級領導、三名以上駐村干部和兩個部門實行對口扶貧,建立了黨員干部、專業技術人員與貧困戶“點對點”、“一對一”、“多對一”等形式的結對幫扶制度。二是建立項目牽引、金融支持、社會參與的多元投入機制。三是建立創新龍頭帶動、專合引領、農民參與的產業發展機制。針對扶貧村產業落后、基礎薄弱的現狀,難以引進有實力的農業業主,將農業企業作為全縣產業扶貧的牽引企業,鼓勵養殖大戶,采取寄養制模式,引導貧困戶一家一戶,小規模發展散養生豬產業,對生豬養殖散戶依然采取“五包一?!钡睦孢B接機制。探索建立部門加支部加協會加貧困戶的方式大力發展現代農業的模式,由涉農部門提供項目支持,貧困戶以土地或勞動力入股,村兩委負責具體實施,產業收益實行按股分紅,這樣既增加了貧困戶收入,又壯大了集體經濟,更充分發揮了黨支部戰斗堡壘作用。
三、工作措施
1.領導重視,目標責任明確。為做到扶貧精準滴灌,實現貧困戶脫貧,縣委、縣府多次組織召開干部駐村幫扶工作會,并以大英縣委辦公室、大英縣人民政府印發了《干部駐村幫扶工作方案》明確縣級領導聯系貧困村,縣級部門定點幫扶貧困村,實行駐村幫扶。
2.加強監管,確保資金安全。加大對扶貧移民重點項目的實施過程、資金使用、工程質量、效益情況的稽查力度,強化扶貧移民項目監管。嚴格執行縣級報賬制、項目業主負責制、招投標制、監理制和質量終生負責制,確保項目質量和效益。完善扶貧移民工程建設競爭入圍機制,創新群眾參與項目管理的機制,充分發揮群眾參與項目建設和監管的主體作用。
3.提升理念,創新工作機制。以“6995”平臺為載體,落實好貧困戶聯帶幫扶小組,組織貧困戶根據自身實際情況引導發展產業,對有勞動能力又急需脫貧愿望的進行勞動技能培訓,促進貧困人口早日脫貧致富。利用駐村扶貧幫扶工作組,深入貧困村、貧困戶,根據地理位置和實際情況制定幫扶計劃。利用專項扶貧資金啟動貧困村、貧困戶脫貧計劃。爭取實施小額信貸、雨露計劃、扶貧易地搬遷等惠農政策,有效改變貧困村、貧困人口的資金短缺、上學困難、居住環境惡劣的現狀。
4.強化紀律,增強辦事效率
加強機關制度建設,落實上下班簽到責任制。嚴格小車管理,加強“三公”經費公開,杜絕大吃大喝現象,沒有發生違的八項規定事件行為。加強黨風廉政建設,堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作貫穿于扶貧移民工作全過程,扶貧移民干部更加注重自身修養,增強廉潔從政意識,嚴格遵守政治紀律、組織紀律、財經紀律和廉政紀律,確保扶貧移民資金、項目和干部安全。
四、存在問題
一是農村空心現狀制約產業發展。由于農村大量勞動力外出務工,農村留守群體在農業生產技術掌握上有較大難度,動員一家一戶發展產業相當困難,農村空巢化現狀與農業產業化發展不相適應,帶動貧困農民主動參與農業產業發展還需要作更多探索。二是貧困村民增收渠道不寬。由于當前農民增收主要靠工資性收入,經營性收入由于農業產業鏈較短,農資價格不斷上漲,農產品特別是生豬價格波動幅度較大,種養殖業增收的空間狹窄,財產性收入和轉移性收入不多,貧困村民實現快速脫貧難度較大。
五、下步工作打算
一是加強項目資金管理,推進項目實施速度,加快貧困群眾脫貧致富步伐。根據省市統一部署,及早啟動2015年扶貧項目、移民后扶專項項目。
二是實施雨露計劃、小額信貸、扶貧搬遷等三大扶貧品牌。搞好調查研究,摸清底數,制定實施方案,分步實施。
三是認真開展“10.17”中國扶貧日宣傳,推動全社會參與扶貧開發。利用全國扶貧日宣傳為契機,通過網絡、電視等媒體加大對扶貧工作新方法、新經驗、新成果的宣傳力度,確保我縣扶貧工作取得新成效。
四是按季度及時兌現移民后扶直發直補資金。對全縣移民人口再次進行核準登記,依法依規及時兌現直發直補金,確保庫區移民村社會穩定。