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食品安全征文范文1
—太平民族中學803班,黃美玲
“國以民為本,民以食為天,食以安為先?!?a href="http://www.www-68455.com/haowen/14693.html" target="_blank">食品安全是 現在人們最關注的話題。
大家是否記得三鹿奶粉事件引發的一場風波?這場風波掀起了很多例如“大頭娃娃”的事件;現在網上瘋傳的地溝油,地溝油參雜在我們所謂的美味零食里面,讓很多人都為之傾倒,一次次誘惑換來人們一次次的追隨。什么票椒鳳爪里含有甲苯,什么火腿腸里有瘦肉精呀......超市里光鮮亮麗的咸菜,長得漂亮有人的水果,大家可要提防一點啊,色素可能在里面養精蓄銳等待你的大駕光臨了。
食品安全征文范文2
2019年以來,**街道市場監督管理所結合“**”主題教育,積極開展整治食品藥品安全問題專項行動,嚴格按照***四個最嚴的重要指示,堅持以問題為導向,懲防并舉、綜合治理,堅決打擊食品藥品領域違法行為,依法保護人民群眾“舌尖上的安全”?,F將有關工作開展情況匯報如下:
一、食品生產經營環節專項整治工作:
我所結合轄區實際情況,集中力量集中時間開展食品生產經營環節專項整治工作,以食品加工小作坊和學校、車站、城鄉結合部周邊的小食店為重點,著力對食品加工小作坊原材料采購情況、添加劑使用情況及食品經營者索證索票記錄、食品是否按貯存條件存放、銷售,經營食品是否存在過期、變質、三無食品等情況進行排查。截止目前為止,我所共出動執法人員150人次,排查單位數52家,立案處罰1件。
二、保健食品專項整治工作:
我所執法人員對轄區的保健食品經營企業全覆蓋排查,包括藥店、專賣店、超市、副食店、孕嬰店及出租會議場地給單位或個人開展食品、保健食品營銷的單位,做到監管全面,不留死角。重點檢查不具備經營資質、產品標簽標識、宣傳材料未經批準聲稱保健功能、宣稱具有疾病預防或治療功能、含有虛假宣傳功效等違法行為。本次專項行動我所共出動執法人員80人次,共檢查經營主體30家次,未發現問題企業。同時,針對不法商家對保健食品虛假宣傳、夸大宣傳等比較嚴重,導致了公眾容易上當受騙等問題,我所把宣傳觸角向社區、老人活動區延伸,通過咨詢答疑、發放宣傳單等形式等形式,全面推進保健食品科普宣傳工作,共發放宣傳單150余份。
三、學校食品安全專項整治工作:
我所將學校食品安全專項整治工作與我區創衛工作相結合,主要以學校食堂及校園周邊三小店的兩證情況、衛生情況及食品安全管理制度公示及落實、加工制作過程控制、食品添加劑使用、餐飲具消毒等情況為重點認真檢查。我所共出動執法人員124人次,檢查學校及托幼機構食堂42家,檢查校園周邊三小店60家。通過此次專項檢查,進一步強化了學校食品安全主體責任,落實了學校食堂食品安全管理制度,提高了學校食堂食品安全管理水平,保障了廣大師生的飲食安全。
四、食用農產品專項整治工作:
為保障轄區內食用農產品安全,我所組織人員從食用農產品銷售產品溯源、檢測兩方面入手,重點對經營戶主體責任意識不強,農產品購進把關不嚴,存在農藥殘留、獸藥殘留、非法添加等突出問題進行整治打擊。我所以以永輝、重客隆2家大型超市和土橋農貿市場、新村農貿市場2家農貿市場為重點場所、以蔬菜、生鮮肉、雞蛋、水產品等農產品為重點品種,著重查看食用農產品銷售者的索證索票情況及進貨查驗情況。截至目前共出動執法人員156人次,檢查業戶78家。同時,我所切實用好快檢手段,組織開展食品快檢進市場,2019年快檢食用農產品達60批次。
下一步,**市場監督管理所以最堅定的決心、最有力的行動、最嚴格的執法,進一步深入開展整治食品藥品領域安全問題行動,堅決守住民生法治底線,有力保障群眾“舌尖上的安全”。
食品安全征文范文3
關鍵詞:食品安全問題;行政倫理;食品安全法律體系
中圖分類號:C913 文獻標志碼:A 文章編號:1002-2589(2013)15-0082-02
食品一直以來是人類賴以生存和發展的物質基礎,食品安全則是影響國民健康和國計民生的重大問題。當代社會背景下,食品安全問題越來越受到我國政府的重視,與此同時隨著我國城鄉居民消費水平的提高、人們消費觀念的改變與環境健康意識的普及,市場對食品的健康化、無害化要求愈來愈高。安全食品消費也逐漸成為可被引導的趨勢。但是近年來,食品安全問題頻頻發生,食品安全成為當今世界各國高度重視的問題,被列為繼人口、資源、環境之后的第四大社會問題。
一、食品安全問題的內涵以及現狀
食品安全問題是食品質量問題最重要的組成部分,食品安全問題的研究也是對食品的生產者,經營者以及相關政府部門提出的日益緊迫的課題,如果想要解決好這個課題,首先,需要對食品安全有一個充分科學的定義。世界衛生組織對“食品安全”的解釋是指:食品中不應含有可能損害或威脅人體健康的有毒、有害物質或因素,從而導致消費者急性或慢性毒害感染疾病,或產生危及消費者及其后代健康的隱患?!吨腥A人民共和國食品安全法》則規定食品安全是指食品無毒,無害,符合應當有的營養要求,對人體健康不造成任何急性,亞急性或者慢性危害[1]。
近些年我國食品安全問題頻發,例如瘦肉精事件、塑化劑風波、上海染色饅頭、地溝油、速成雞等事件都嚴重危害了人們的生命安全和身心健康。面對如此頻繁的食品安全危機,老百姓們談食色變。這些事件的背后是食品生產水平不高、生產條件臟亂差,同時,食品的生產規模普遍為作坊式生產,不能達到規模化、產業化,生產過程十分不規范。而且很多食品安全問題在出現之后得不到及時有效的處理和改善,很重要的一個原因是相關行政部門監管不到位。相關食品安全法規不完善,操作性不強,懲罰性有限。
二、食品安全問題的行政倫理分析
1.食品安全的行政問責制度存在缺陷
首先,行政問責的倫理實踐基礎薄弱。從理論上來說,制定食品安全法的制度和法律是對行政權力的一種外在硬性約束,它從“人性本惡”的倫理道德上出發,主張通過法律對行政權力進行有效的約束,同時規定外在的權力制度制約與約束構成了法律的內容。但是執行法律的主體是人,人并非都是理性而公正的個體,雖然行政官員他們代表的是人民的利益,執行的是公共權力,但是很可能存在著公權私用甚至濫用公權的情況,所以只有外在的法律和制度規范應當內化為行政主體的自我意識以及自覺行為,這樣才能夠在真正意義上有效避免行政官員的不作為,行政官員的道德自律意識修養有助于行政責任的履行。但是在我國,行政問責制度的倫理基礎實踐上卻非常薄弱。
其次,行政問責主體存在一定的角色沖突,我國關于行政問責的方式大多是上級政府向下級政府的權力問責,這種問責只是停留在表面,是一種十分單一的主體內部的責任追究,難以做到公平、公正、公開,問題沒有深入徹底解決,自然也就難以令公眾信服,我國在很多重大的食品安全事故面前,先是中央或省市領導引起注意,然后高層領導直接批示后開始追究相關領導的責任,這種方式依舊沒有脫離傳統官員“為民做主”的階段,是在行政壓力下權力高度集中的表現。所以行政問責主體的單一化阻礙了問責制度的進一步完善和發展。
最后,行政問責制度過于形式化,停留在表面。例如在食品安全事故發生后,行政官員對問題展開臨時性的責難和施壓,而當社會公眾對事故的關注度減小或者注意力轉移時,行政問責有可能小而化之了。整個過程沒有真正實質的內容,也沒有做到公開化以及透明化,隨意性過大,更多的也是追究個人責任,這樣政府的權威性在人民心中大打折扣[2]。
2.食品生產者、監管者、消費者釀成倫理失序
第一,生產者企業實質上應是“經濟人”和“社會人”的結果,他既應該去追求獲得經濟利益,同時也應履行“社會人”的職責和義務,應當具備一定的道德水平,以保障社會各成員的生命健康安全為基本準則[3]。但是當代有很大一部分企業經營者在經營過程中卻遵循“企業無道德性神話”,在利益的驅動下,大量減少成本,增加短期機會,甚至觸犯了法律,喪失了最起碼的道德良心。這樣的劣質商品利用成本優勢,利用低廉價格打壓正常商品,給消費者帶來了很大的傷害。
第二,食品監管者應當是保障食品安全健康的守護者,應始終貫徹全心全意為人民服務的宗旨理念,始終關心、關愛、關注人民群眾的切實利益,嚴格遵循食品安全各項檢查的程序。立足于現狀,食品監管者道德缺失現象嚴重,在監管行為中見利忘義,,,或者和從業者利益聯盟,完全沒有道德底線,對生產者的不道德行為熟視無睹。
第三,食品消費者的不健康心理也誘發了倫理失序,食品消費者的需求是拉動生產者進行生產經營的目的,目前,我國的食品消費者還沒有形成科學公正的消費觀念,在遇到食品安全事件侵害時缺乏道德責任意識,在遇到食品安全問題時,選擇沉默,使得不法分子逍遙法外。同時也有部分消費者追求廉價商品。面對即將過期的打折產品趨之若鶩,表現出了一種沖動非理性的消費,缺乏一定的安全基礎知識。
3.食品安全法律體系滯后
第一,食品安全法律的適用性差。盡管我國現已頒布的有關食品監管的法律法規數量多達十幾部,但《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國產品質量法》、《農產品質量安全法》等法律只是對食品質量作了一些概括性規定。而且在新形勢下并沒有充分顯示消費者對食品安全的需求。同時,《中華人民共和國食品衛生法》確定的執法主體職責與當前的現實情況有所脫節[3]。
第二,食品安全法律的操作性差。由于現有的食品安全法律法規沒有把食品安全建立在全部食品產業的基礎鏈上面,所以食品安全法律體系還不完善。目前,全國各地一般都以食品衛生管理取代著食品安全管理,混淆兩者概念,在食品初級生產過程中,對其安全操作不夠重視。同時,在打擊假冒偽劣食品,保證食品安全的執行方面都缺乏規范化和持續性[4]。
第三,食品安全法律的懲罰性差。有部分法律法規是在計劃經濟條件下制定的,受到立法環境、立法技術等多種因素的制約,執法部門既是法律法規的起草者,又是執法者和判罰者,因此不可避免地滲入執法部門的利益,影響了決策的公正性。雖然我國近年來加大了關于技術法規的制定,如無公害農產品的出臺等,但因為其立法層次較低,大多數影響是十分有限的。
三、食品安全問題的解決措施和建議
1.建立健全行政問責制度安全體系
在面對食品安全問題時,應當對食品安全事件分級,食品安全行政問責也應該分級。以當前食品安全事件危害大小,責任機關及其負責人的級別等對食品安全行政問責進行分級,各個級別的問責應有相對應的制度法規,從而建立起這種層級體系。同時,應該建立起以民為本的核心思想,在保證國民食品安全事件中,各級政府及其相應的監管部門應樹立起“有權必定有責”的行政責任、意識,真正地履行以人為本,全心全意為人民服務這一宗旨,最后將食品安全納入到領導干部的政績考核中去,推行食品安全整治區長負責制,實現各個環節的緊密結合,形成環環緊扣的監管局面。
2.建立完善的消費者保護機構以及食品安全監督機制
我國應當建立起三級消費者保護機構:中央級、地方級以及私營(行業協會)級。另外,我國應發展私營性質的保護消費者機構,它是由一些企業聯合創辦并資助的非營利性機構,其宗旨是保護消費者和企業免遭不講道德廠家的危害。加強食品市場的準入和監管機制。目前,我國應從兩個方面加強食品市場的準入管制:一方面,加強完善國內生產經營的食品準入管制。由于我國地域的發展有些不平衡,一些地方政府為了增加收入,對一些企業生產經營的問題食品采取縱容視而不見的態度,這種做法嚴重威脅了人們的生命健康。因此,政府應當加強建立嚴格的食品準入審查制度的力度。同時,也要打擊地方保護主義,建立道德有序的市場環境。另一方面,加強對進口食品的準入管制,盡快建立一套國際化的檢疫技術。貫徹落實食品安全監察機制的各個環節。盡管當前我國負責食品安全的部門很多,但這種多頭執法容易產生相互推卸責任現象,影響工作效率,所以可以考慮合并食品檢驗機構和市場監督機構,這樣可以使監管工作有機地銜接起來,不給市場監管留下任何漏洞。同時一旦發現食品安全問題,要加大懲罰力度。只有使不法廠商對懲罰的預期機會成本和其他成本加起來超過了其預期收益,才能有效地遏制不法廠商的這種不道德行為。國家應當制定嚴厲的法律來打假。
3.完善食品安全法律體系
保證食品安全法作為食品安全法律體系的母法的地位,包括食品種植、培育、生產加工、包裝、貯藏、運輸和銷售整個過程,確立各個法律部門在法律體系的影響和作用。要達到這一目標,應當完成兩個方面的任務。第一,清理法律和法規之間的矛盾沖突。由于我國對食品安全實施分段的管理,現行的食品安全法律法規呈現出數量多、內容分散的特點,因此出現了下位法與上位法抵觸,平行法之間相互交叉、甚至沖突的現象。因此,應當以《食品安全法》為標準,對現行的相關法律規范進行嚴格審查,廢止過舊且未貼合實際的法律條文,需要修改的起草修改草案列入立法規劃。并且出臺相關的單位法律和配套法規,擴大其覆蓋面,填補法律中的空白地帶,保證食品安全法有效可行[5]。
參考文獻:
[1]魏益民.食品安全學導論[M].北京:科學出版社,2009.
[2]熊水龍.行政問責制與行政自責文化建設[J].四川行政學院學報,2008,(5):90~93.
[3]王艷林.食品安全法概論[M].北京:中國計量出版社,2005.
食品安全征文范文4
一、成立機構,落實責任
我鎮從工商、食品、衛生、農業等相關部門抽調人員,組成農村食品安全專項整治工作領導小組,按照四個“最嚴”要求,針對我鎮可能存在的生產銷售“五無”食品,“兩超一非”食品,過期變質食品等現象,認真排查風險隱患,監督農村食品生產經營者落實主體資格和責任,規范食品生產經營行為,通過追源頭、查流向、端窩點、堵渠道等方法,有效遏制相關的違法違規現象。
二、突出重點、強化監管
我鎮針對本地區食品消費的特點,加大對重點品種、重點區域、重點單位的監管、排查及整治力度,采取不定時不定點抽查和定時定點普查兩種方式相結合的監管排查整治方式。除按文件內容要求進行相關的監管排查整治外,我鎮特別重點對食品生產小作坊、校園周邊經營戶、學校、幼兒園食堂所生產經營或采購的食品及原料進行抽檢,據監管排查整治情況反映,我鎮截止2015年6月份,在食品安全方面沒有發現任何違法違規行為,具體內容見《2015年農村食品安全專項整治工作情況統計表》。
食品安全征文范文5
一、高度重視,及時應對
我縣于2012年3月20日得知發往湖北鄭州的韭菜出現農藥超標后,3月21日上午,副縣長陳俊在縣農業局小會議室主持召開徐聞縣農產品質量安全工作聯席會議,分析研究事情的嚴重性和緊迫性,并就如何加強全縣農產品質量安全工作作了緊急部署。3月23日,我縣組織召開徐聞縣農產品質量安全工作緊急會議,對韭菜農藥殘留超標問題進行通報,并及時啟動應急預案,要求全縣各級要高度重視,進一步認識農產品質量安全重要性,要求各有關部門要齊抓共管,通力合作,依法監管,科學指導農資供應,結合“三打兩建”及春耕生產開展聯合整治行動。3月30日下午,我縣又組織召開全縣農產品質量安全工作會議,進行具體部署。
3月31日,縣農業局也先后召開局班子會議和全局干部會議,通報韭菜農藥殘留超標問題,傳達縣委、縣政府加強農產品質量安全工作會議精神,并進行全面部署,切實加強蔬菜等農產品質量安全監管。
為了切實加強農產品質量安全監管工作,縣政府辦下發了《關于加強農資市場監督管理工作的通知》(徐府辦〔2012〕23號)和《關于進一步加強農產品質量安全監管工作的緊急通知》(徐府辦〔2012〕24號)。同時,增加工作經費投入??h財政及時撥出農產品質量安全工作專項經費,為這項工作提供了經費保障。
二、加強領導,科學指揮
縣政府成立徐聞縣問題韭菜事件應急處理工作領導小組(縣委副書記、常務副縣長符賢任組長)和徐聞縣農產品質量安全監管工作領導小組(縣政府副縣長陳俊任組長),縣農業局、工商局、質量技術監督局、公安局、供銷總社、食品安全委員會、食品藥品監管局、交通局等15個單位組成領導小組,切實加強對全縣農產品質量安全工作和緊急事件處理的統一指揮和組織協調。縣農產品質量安全工作領導小組多次召開緊急會議,研究部署應急處理措施??h農業局和南山、城北、邁陳等14個鄉鎮也成立了問題農產品應急處理工作機構,層層落實責任,確保工作措施的落實。
2012年4月2日,正逢清明節假日,省檢查工作組到徐聞檢查指導這項工作,隨即與我縣農產品質量安全工作領導小組召開了專門會議,對應急處理工作進行了深入研究和全面部署。當天下午,縣農產品質量安全工作領導小組又召開緊急會議,根據省檢查工作組要求進行了具體安排。4月3日縣農業局再次召開農產品質量安全工作會議,對應急工作進行了再動員、再部署。
4月5日,縣委副書記、常務副縣長符賢和縣委常委李樂、副縣長陳俊帶領農業局等部門領導下到田間地頭和農產品流通市場檢查農產品質量安全工作,確保各項措施的落實。
三、強化農產品監測,加強生產、流通各環節的質量監管,嚴格處理違規產品
我縣制定了《農產品質量安全監管應急方案》,對我縣近期收獲、收購外調的蔬菜(重點是韭菜產品)采用逢出必檢的特別措施。首先是加大了抽樣檢測的力度(檢測量達到日常檢測量的10倍),再是被檢出農藥殘留超標的農產品進行及時依法處理。
(一)加強收購市場檢測,凡是檢測到收購的蔬菜農藥超標的,進行就地銷毀,一律不準運出縣外,并追溯源頭,到產地田間進行鏟除銷毀。凡是不配合農業部門檢測的收購點,其農產品一律當作不合格處理,不準收購外運。到目前止,已對市場檢測出有農藥殘留超標的6宗韭菜進行了處理,銷毀韭菜約1萬斤,貨值金額1.2萬元。
(二)強化產地檢測,從田間地頭抓起,凡是檢測到田地里的蔬菜使用禁用農藥的,一律進行鏟除,一律不準采收。到目前止,已對產地檢測出的12宗有農藥殘留韭菜進行了處理。事件發生后,我縣在南山鎮韭菜種植基地一除了380多畝即將采收的被檢出農藥殘留超標的韭菜,貨值金額45.6萬元。
(三)開展出境農產品流動監測。我縣制定了《農產品逢出必檢工作方案》,組織縣農業局、工商局、交通局、公安局等部門對裝運的本地農產品進行流動抽樣檢測,發現農藥殘留超標的,進行依法處理,一律不準運出徐聞。
四、加大農資市場監管工作力度,從源頭杜絕農產品農藥殘留
縣制定了《徐聞縣農藥市場專項清理整頓工作方案》,開展以禁、限用農藥為重點的農資市場專項整治。結合“三打兩建”行動,縣農業局牽頭組織縣工商局、質量技術監管局等監管機構和縣供銷總社,分為四個工作組,對全縣農資經營門店進行地毯式檢查和整頓,其中縣供銷社負責其下屬企業及經銷點,農業局負責個6鄉鎮,工商局負責6個鄉鎮,質量技術監督局負責3個鄉鎮。執法人員在全面清理整頓禁、限用農藥產品的同時,對每間農藥店的規范管理及其農藥產品進行認真檢查。發現銷售限用農藥但不按照規定建立臺賬或不掛限用農藥警示牌子的,進行停業整頓。
2012年全縣一共檢查農藥門店230家,執法人員在重點整頓禁、限用農藥的同時,共辦理案件30宗,罰沒款共7.25萬多元,涉及貨值金額52.85萬元。
五、加強宣傳教育和培訓指導
一是加大宣傳力度,利用電視、宣傳車、橫幅標語、印發資料等方式,在全縣全方位地進行農產品質量安全宣傳,教育全縣生產經營者、流通者及消費者要進一步認識明確農產品質量安全的重要性和必要性,大家同心協力抓好菜籃子,建好菜園子,管好菜攤子。
二是縣農業局以農業技術推廣中心為核心,結合扶貧、種植、科教、經管組成7支培訓隊伍赴15個鄉鎮(街道)對農民進行農藥安全使用知識培訓,尤其是對韭菜等蔬菜種植戶進行培訓??h農業局印發了《給全縣農民的一封信》,散發給廣大菜農果農,教育他們要增強農產品質量安全意識和責任,自覺加強農產品質量管理,確保生產放心果菜。
三是對農資經營商進行規范經營農藥知識培訓,并組織考試,不合格的,由縣工商部門注銷取締營業執照。縣農業局印發了《給全縣農資經營商的一封信》,要求農藥經營者要嚴格按照有關規定經營農藥尤其是限用農藥,對農民負責,對社會負責。
四是召開農產品流通大戶緊急會議,把好農產品流通關??h農業局印發了《給全縣流通戶的一封信》分發給各流通戶,要求農產品流通大戶做到依法經營,絕對不能把不合格的農產品運出徐聞銷往外地,保證消費者安全。
六、建立長效機制,實現常態監管
在建立長效機制方面,近期我縣主要抓了兩個方面:
食品安全征文范文6
食品安全整治工作新聞會發言稿
為了認真貫徹國家工商總局和省局整頓和規范市場經濟秩序、深入開展食品專項整治的要求,按照市政府食品安全整頓的安排,全市工商系統認真制定了食品安全整頓方案,迅速行動,組織專班,整合執法力量,重拳整治食品市場,取得了初步成效。
一、清理了市場主體資格,查處了一批問題食品二、加強領導,開展了三項專項整治
(一)統一認識,加強領導。食品安全是關系人民群眾切身利益和社會安定的大事,我局以高度的政治責任感,本著對各級黨委、政府負責,對人民群眾負責,對市場秩序負責的態度,始終把這項工作作為重點工作抓緊抓好。
市工商局成立了食品安全專項整治行動領導小組,由局長xx同志任組長,縣市區局、城區分局都分別成立了領導專班。期間,市工商局組織了四個督查專班,對各縣市區工商部門食品安全專項整頓進行了檢查、督導,確保食品安全專項整治行動組織好、領導好、見成效。
(二)明確整治重點,已實施了三項專項整治。這次食品專項整治的重點商品是糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產品等7類食品。整治的重點區域是分散在社區、城鄉結合部和村鎮的食品批發市場、集貿市場、小加工作坊、小食品店、小餐館以及校園周邊餐飲店、副食店。
1、扎實開展“粉絲市場”整治。中央電視臺曝光“龍口粉絲”事件后,我局迅速行動,組織力量開展了全市范圍內的清查行動。認真清查粉絲的進貨渠道、質量證明、銷售情況、庫存情況、營業執照等,全市共檢查超市、商行、副食品批發店2000余戶,查繳“金城”牌龍口粉絲2308袋,“絲源”、“龍勝”粉絲1049袋,其他散裝不合格粉絲1790公斤。3、開展“夏季食品專項整治”。對分散在社區、城鄉結合部和村鎮的食品批發市場、集貿市場、小加工作坊、小食品店、小餐館等重點區域進行重點檢查整治,檢查了98個市場,3620 家經營戶,沒收過期變質的食品112件,端掉了沙河村提煉地溝油、璞寶街無證煉制豬油等一批地下黑窩點。
三、完善監管制度,積極探索長效監管機制
(一)強化食品市場準入和退出機制。我局以開展食品安全專項整治為契機,進一步規范商品準入的種類和范圍,將食品納入重點商品實行準入監管,指導督促食品經銷單位全面建立商品質量查驗登記、索證索票、進銷臺賬等制度,把好食品安全的市場準入關。一旦發現不合格食品,及時進行曝光和通報,對可能危及人身健康和生命安全的,徹底清查進貨渠道和銷售場所,堅決清除出市場。
(二)建立“日常巡查+非工作時段巡查+重點檢查”的巡查監管體系。我局在加強日常巡查工作的同時,對轄區的重點地段、重點行業和重點對象,實施非工作時段的巡查,抓住巡查工作的難點,采取上下結合的方式制定巡查計劃。通過非工作時段巡查和重點檢查辦案件、規范主體經營行為、取締無照經營,確保食品市場監督管理不留死角、行政執法不留空白。
(三)落實食品市場轄區監管責任制。將食品市場監管作為考核各級工商機關和市場監管人員的主要指標,轄區責任到人,對非主動監管所暴露出的食品安全問題,實行責任倒查,區別情況,追究監管不到位的責任;對重大食品安全問題,實行一票否決,追究領導責任。
(四)積極推行食品生產經營企業信用分類監管制度。我局在食品安全專項整治中,將食品經營企業納入企業信用分類監管系統,區分守信企業、警示企業、失信企業和嚴重失信企業等不同情況,婪ㄊ凳┎煌募喙?。建立企覕除嬅公淑R刃龐貿徒浠?,雁娡矄練堼嬅的史Q飛笠怠?BR>為建立食品安全防打結合、以防為主、標本兼治、立足治本的長效機制,建立經營者自律管理、市場業主責任管理、行業協會約束管理、新聞媒體輿論管理、執法機關監督管理的防控體系,我局制定了《關于加強食品市場綜合監督管理的指導意見》,正在全系統貫徹落實。
全市系統各單位結合實際,因地制宜,采取得力措施開展食品安全專項整治,效果明顯。例如:
xx市工商局“突出三個重點”即突出學校食堂及校園周邊副食店;突出農村副食店;突出城鄉結合部的小食品加工作坊、路邊店及地下食品加工窩點?!昂葑ニ膫€緊緊圍繞”即緊緊圍繞群眾生活相關的夏令食品;緊緊圍繞學生學習生活相關的米、面、油、肉等食品;緊緊圍繞農村村民日常消費的食品;緊緊圍繞群眾投訴的熱點食品。xx市工商局重點打擊糧油食品中的摻雜使假行為,生產銷售假冒食品、飲料行為,生產銷售不符合衛生標準的鹵制品行為,仿冒知名食品包裝、標識行為以及食品虛假廣告宣傳行為,查處了一批違法案件。
xx工商局針對轄區面積大,食品經營戶分散的特點,共組織了5個工作小組,對農村食品經營戶進行了集中巡查,扎實開展專項整治。
xx分局為了規范執法行為,追究違法后果,明確執法責任,切實保障人民生命安全和廣大消費者的利益,針對食品安全檢查程序、案件審批程序、罰沒物資物品處理程序、違法案件曝光等環節,制定了《查辦流通領域食品安全違法案件工作規程》,規范了食品市場的監管工作。
在食品安全專項整治行動中,我局廣大干部職工以強烈的事業心和高度的責任感,發揚勇于犧牲、樂于奉獻的精神,為整頓和規范市場經濟秩序,維護廣大人民群眾的食品消費安全做出了積極貢獻。xx分局在查處窯灣鄉地溝油的黑窩點中,冒著酷暑,蹲點守候7小時,摸清了該加工窩點的活動情況,及時取締了該地下加工窩點。還有的執法人員遭到當事人的辱罵、毆打,但他們不懼執法阻力,甘于忍受委屈,敢于同食品市場的制假售假行為作堅決的斗爭。
四、下一步食品市場監管的工作措施
(一)開展“六查六看”活動。一查
經營資格,看食品經營者證照是否齊全,是否非法租借證照,是否超范圍經營;二查進貨憑證,看食品經營者在進貨時是否履行了檢查驗收責任,是否索取了供貨方有關資質、發貨憑證;三查經銷食品,看是否有質量合格證明、檢疫檢驗證明,是否摻雜使假、以假充真、以次充好,是否為國家明令淘汰、失效、變質的食品;四查包裝標識,看食品標識是否虛假,是否有產品名稱、廠名、廠址,是否標明食品主要成分和含量,是否標明生產日期和有效期;五查商標廣告,看食品商標是否有侵權和違法使用行為,食品廣告是否有虛假和誤導宣傳的內容;六查市場開辦者,看食品市場業主是否履行了管理責任,流通領域商品質量準入監管“六項制度”是否得到較好實施。
(二)組織開展三次食品市場集中整治行動
1、開展兒童食品市場集中整治行動。嚴格規范兒童食品經營主體資格,對兒童食品生產、加工、銷售企業進行一次全面清查,堅決取締無證無照或超范圍經營兒童食品的行為;強化對兒童食品經營行為的監管,依法嚴厲查處銷售無質量合格證明、不符合食品質量標準、過期變質兒童食品的行為;嚴把兒童食品市場準入關,堅決把假冒偽劣兒童食品清除出市場。
2、開展夏秋時令食品市場集中整治行動。對銷售變質、過期、偽劣食品的,責令立即下柜、下架;嚴厲打擊超標使用食品添加劑制售食品的行為;嚴防隔年月餅餡、農藥殘留超標瓜果流入市場。同時,加大對旅游景區景點、旅客集散地區飲食企業和食品攤點的巡查力度,嚴防“十一”黃金周期間發生重大食品安全事故。
3、開展元旦、春節食品市場集中整治行動。元旦、春節期間將集中力量,對食品市場進行普遍檢查,重點加強對肉類、糧食、水產品等經營主體的監管,嚴厲打擊制售注水肉、使用“瘦肉精”、添加“吊白塊”以及超標使用防腐劑等不法行為,確保節日食品消費安全。
五、食品安全專項整治行動中的十大典型案例
我局食品安全專項整治行動開始以后,各單位揮動利劍,重拳出擊,查處了一大批有影響的案件,有效遏制了食品市場違法行為蔓延的勢頭,得到了市委、市政府和廣大人民群眾的肯定?,F公布十個典型案例。
1、XX公司銷售對商品質量作虛假表示的大米及擅自使用未經登記的企業名稱案
2、“早產”牛奶案
3、卿某無照經營奶粉案
4、XX商行銷售摻雜摻假菜油案
5、孫某銷售不合格面粉案
6、李某無照經營食品飲料案
7、姚某銷售不合格調味品(辣椒面)案
8、黃某銷售過期變質食品案。