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突發事件處理范文1
一、沉著冷靜 以靜制動
處理課堂突發事件時,教師要冷靜、沉著。有些教師一遇到突發事件就賭氣發火、大動干戈、批評訓斥,甚至停下課來就事論事地處理,這種針鋒相對或直接改變突發事件結果的做法并不明智,不利于教學機制的發揮和教學藝術的運用。有經驗的教師遇到突發事件,往往善于控制自己的感情,抑制無益的激情和沖動,心平氣和,泰然處之,以靜制動,態度嚴肅而柔和,心胸平靜而理智,正確處理師生矛盾,緩解學生的對立情緒。這樣,既不影響課堂教學,又不放棄原則來姑息遷就學生的問題行為,更有利于教學藝術的運用。
二、時效統一 及時高效
處理突發事件,要講求時效,不要占用過多的課堂教學時問,偏離教學目的,中斷教學進程。為此,教師要力求做到以下四點。一是要盡量縮短處理時間,把突發事件消滅在始發狀態,不使其蔓延。二是要盡力限制、減少和消除突發事件的消極影響,盡可能地不影響全班,不影響教學,并迅速地搞好組織教學,保證課堂教學的繼續進行。三是要點到為止,見好就收,切忌隨意發揮,無休止的糾纏。四是要盡力運用教學機智,化消極為積極,化被動為主動,把處理突發事件作為教育學生的一個契機,既能處理好突發事件,又能教育學生,以取得最佳的教育教學效果。
三、化弊為利 長善救失
在課堂教學中,有些突發事件表面上看干擾了課堂教學,破壞了課堂紀律,影響了教學進程,打斷了教師的教學思路,但其中也往往包含著一些積極因素?!皺M看成嶺側成峰”。這就需要教師充分認識和挖掘,化消極因素為積極因素,把處理突發事件變成提高學生認識、激發學生情趣、磨煉學生意志、培養學生良好品質以及教育大多數學生的一次機會。特別是對后進生的問題行為引發的突發事件,教師更要揚長避短,長善救失,盡力發掘和擴大后進生的“閃光點”,點燃他們自尊、自愛的火花。
四、幽默詼諧 化解矛盾
幽默是一種教學藝術,詼諧也能表現教師的教學機智。一個教師如果成天板著臉孔,昂首闊步,擠不出一絲笑容,單純地限制學生,學生稍有不順眼、不隨意,動輒批評訓斥,挖苦諷刺,這樣的教師是不會受到學生歡迎和親近的。有些突發事件,確實讓教師處于窘境,要進行查處會延誤上課時間,中斷教學進程,不予理會又會喪失威信、分散學生注意力,在這種情況下,教師可以運用幽默、詼諧、風趣,既能顯示教師的寬懷大度,又能使自己擺脫窘境,自然而輕松地緩解因突發事件引起的課堂緊張氣氛,為學生創設自我教育的情境。
五、采用暗示 旁敲側擊
突發事件處理范文2
【關鍵詞】工讀學校學生;突發事件處理;實踐;思考
1 引言
工讀學校學生中經常會有突發事件發生,其表現形式是多種多樣的,有打架斗毆、偷竊財物、逃校逃夜、師生爭執、吹牛說謊等等。這些突發事件處理得好就能穩定學生情緒和班級組織紀律,逐步形成良好的班級集體。反之,處理不當,就會損害班級老師的威信,使各種問題層出不窮。因此,如何處理突發事件是搞好學生政治思想教育和使學生健康成長不可缺少的重要工作之一。
有效地處理這些突發事件,首先必須從其發生的外部環境和內在原因進行仔細分析,從外在的表象出發找到問題的本質。其次,在保證教育效果的同時,又注意學生心理的承受能力,維護學生的隱私權和心理健康。所以,突發事件的處理本身就是教育藝術性的體現,是每一個教育工作者的必修課程。
2 突發事件出現的原因分析
2.1 與個體以往生活經驗高度相關。
父母的溺愛和遷就很容易讓子女性格中出現任性、自私、依賴等缺陷,而家長對子女管教過嚴,教育方法簡單、粗暴,又會使孩子覺得家庭中沒有溫暖,從而使他們容易受到社會上不良影響的誘惑。家庭結構的變異或家長自身的惡習,也會影響青少年的健康發展,導致其品行不良。
工讀學校學生突發事件的發生往往與其以往的生活經驗高度相關。我曾遇到這樣一個學生,在入學之初的一個月時間里,他在班內偷竊多達十幾次,造成班級人心惶惶,互相猜疑。只有他如沒事一樣,心理素質好的出奇。然而正是他這種出奇的鎮靜和毫無好奇心的舉止引起了我的注意。經過連續幾天的偵查,終于在他再次偷竊時,把他查獲。讓我哭笑不得的是他作案的動機只是好玩,只是想證明自己作案的水平。更讓我難過的是他出生于“偷竊世家”,父母以此為生。從小的耳濡目染,讓他每一次行動都異常興奮,看到別人因此互相猜疑,議論紛紛時,他感到無比滿足。所以,有效處理校園突發事件的前提是正確把握學生的以往生活經驗,了解其問題行為產生的心理機制。
2.2 與學生個性心理品質高度相關。
心理學者研究表明:自律性低的兒童易產生攻擊行為;緊張性高的兒童易產生憂郁、不受歡迎和思維障礙;違紀行為與高輕松性、緊張性、低自律性相關;聰慧性得分低的兒童傾向于報告軀體不適。焦慮得分愈高,兒童易產生攻擊、自傷、憂郁、不受歡迎和違紀等行為問題;外向得分低的兒童易產生思維障礙;神經過敏性得分低者易違紀,而得分高者易傾向于報告軀體不適。兒童的行為問題與某些特定的人格因素之間有密切的關系。
工讀生行為問題的萌芽狀態是學會說謊,對人冷漠,進而是反抗和攻擊。大多數工讀生的反抗行為的主要指向是家庭和學校,也有不少學生最后指向社會,成為違法犯罪者。反抗初期,他們表現為威脅別人,牢騷多,吵架,偷錢,喝酒吸煙等不良行為習慣。隨著時間的推移,問題的累積,批評的增多,他們產生被壓迫感。被壓迫感是由于自身受到他人的攻擊與拒絕而產生的一種被壓迫和被害的感覺,主要表現為:不喜歡與人交往、突然采取粗暴行為、容易鬧別扭、嫉妒別人,有孤獨感、有自卑感等等。于是工讀生中有相當一部分人產生攻擊性方面的行為問題。
2.3 與學生同伴群體的行為高度相關。
筆者對浦東新區工讀學校近五年教育挽救的125名學生進行了調查統計,發現:學生交友情況比較復雜,以后進生為友的高達93.38%,與社會不良劣跡青少年交往的高達48.33%。初次犯罪(過錯)方式以結伙作案占95%以上。
從調查數據可以發現,工讀生群體成員組成以問題人員為主,交往方式以江湖義氣為主,初次過錯或犯罪行為基本是群體共同完成。而正是初次不良行為的成功大大刺激了學生心理,產生了不過如此的心理錯覺,誘使他們再次去尋找這種快樂體驗,最終成為一名問題學生。因此,解決學生突發事件的再次發生必須首先解決學生交友的問題,教會學生明辨是非,不人云亦云,不盲從同伴。
3 突發事件處理的難點分析
3.1 突發事件往往存在兩難性質。
教師在教育學生的過程既要面對每一個學生個體,又要考慮班級整體的教育效果,因此往往會面臨一些兩難問題。合理、藝術地解決類似問題,體現一名教師教育的水平,也決定教育的真正效果。
我曾不止一次遇到類似情景。一次,一個因為嚴重違紀而扣假的學生越窗逃跑,令我十分生氣。因為之前我花了近2天的時間,找其談心,學生也再三保證愿意以實際行動改正自己的問題,哪知一天不到,又犯嚴重錯誤。這也讓我在班級其他同學面前喪失顏面。在我教育其他同學不要像他一樣,講話不算數,出爾反爾時,他又主動歸校了。這更讓我有點哭笑不得。我意識到不適宜批評他了,于是采用冷處理,只是給他準備了晚飯,讓他和往常一樣進入班級。不久他實在忍不住到辦公室來找我,并問我:“老師,你為啥不問我為什么逃出去?”我說:“不管你為啥,你能在半小時后又回來,你心里還是有老師的,說明你在逃出校門后就有思想斗爭,對嗎?”他不講,卻低著頭,并說,今天是我母親生日,我想回去看看她。但是逃出校門后,我的頭腦又冷靜了,老師平時如此關心我,我逃跑,老師您要扣錢,我實在對不起老師,最后徘徊了一陣又回來了。試想,一位老師在發生他逃跑事件后,嚴辭責問,或用懲罰的手段去對待他,那么他的心理感受又會是怎樣?多數學生還是有理智的,是講感情的,這就要求教師在處理類似突發事件時要得當,要主動規避其兩難性。
突發事件處理范文3
關鍵詞:高職;英語;突發事件;應對
高職英語課堂教學的目標是提高學生英語聽、說、讀、寫的能力,加強英語對話與英語交際能力的培養[2]。作為高職英語教師,在課堂教學中我們經常會遇到各類突發狀況,恰當和諧的處理方式將對教學效果有顯著的提升。
一、課堂突發事件的內涵及產生原因
所謂“課堂突發事件”,是指在課堂教學中臨時發生的偶然事件,這些事件具有突發性、不可預測性和隨機性。課堂突發事件主要囊括了兩方面的含義:一方面是課堂外部引起的突發事件,例如,重大新聞、謠言、敏感事件、自然災害、社會沖突等突發狀況的發生帶來的對課堂教學現場狀況的干擾,造成既定的教學規劃與教學程序不能按部就班地完成;另一方面是來自課堂內部的,包括教師與學生自身帶來的偶然事件,例如,學生的違紀行為、搞怪動作、異常提問等,都會對原有課堂教學計劃造成一定的阻礙,最重要的是這些突發事件極易破壞教師的教學情緒,影響其他學生的課堂聽課效果。
筆者根據多年教學經驗發現,高職英語課堂突發事件多由學生的不良情緒與行為引起,教師應該加以重視。
二、高職英語課堂突發事件的分類
1課堂外部環境或事件影響型
高職英語課堂教學并不是與世隔絕的,外部環境發生改變將對其造成一定影響。例如,課堂教學過程中突然打雷下雨、教室內玻璃場外人員突然擊碎等,甚至如地震、泥石流、龍卷風等嚴重自然災害的突襲,都屬于課堂突發事件。還有諸如國家大事、熱點新聞等的發生也都屬于外部影響型突發事件。
2學生干擾型
高職英語課堂教學中學生由于受厭學心理的影響,難免會出現一些突發性的干擾教學的舉動。例如,有的學生在課堂上睡覺打呼嚕,導致原本肅靜的課堂被呼嚕聲打斷,并且引來全班同學的哄堂大笑。再如,有些學生偷偷在課桌下玩手機,這些突發事件不但會影響到周圍同學的聽課,還干擾了教師的授課計劃。還有一些正面的學生干擾型突發事件,如學生針對某個英語短語或單詞釋義的突然提問等,都會令教師變更正常的教學計劃。
3教師自身失誤型
由于自身身體條件、備課不夠熟練等原因,教師在課堂教學中也會存在失誤。例如,身體不適影響了對課堂教學內容的記憶,忘掉了原本應該講解的知識點;由于備課準備不夠充分,在課堂上對某個單詞的發音產生了錯誤而引起講桌下學生的小聲議論;在書寫英語板書時,某個單詞的拼寫產生了錯誤,講臺下有學生突然站起來指出等。這都是教師自身失誤型課堂突發事件。
三、高職英語課堂突發事件的處理策略
1因勢利導,靈活教學
當外界的突發事件影響課堂教學時,高職英語教師不要恐慌,首先要維持課堂紀律,讓學生保持安靜,這是繼續教學的必要前提。然后再根據已經發生的突發狀況因勢利導,靈活教學。例如,針對雷雨的到來,教師可以組織學生分組英語情境設計,要求英語對話中談到雷雨即可,內容可自由發揮。
2暗示感化,機動教學
對于在課上干擾教學行為的學生,教師不要盲目直接批評,采取暗示感化、機動教學的方法效果會更理想。例如,針對課堂上睡覺或者玩手機的學生,教師可以一邊授課一邊走下講臺,走到該學生身邊時輕輕敲打學生的課桌或是輕拍學生的肩膀進行提醒。發現課堂上有一小撮學生不認真聽講而是小聲聊天時,適當提醒:“大家不要著急,一會我們會有自由英語對話的時間哦!”
3誠實認真,及時糾正
對于教師自身干擾型突發事件的應對,教師應該擺正教學態度,一定要誠實、認真,對于課堂上出現的失誤應該及時糾正,讓學生感覺到為人師者對于學術的嚴謹態度,這樣才能積極地影響學生的學習態度。例如,教師在課堂上出現了發音或者拼寫錯誤時,一定要及時糾正。
總之,課堂突發事件的產生不可避免,高職英語教師在課堂教學中一定要靈活機動,提高應變能力,實現高效教學。
參考文獻:
突發事件處理范文4
[關鍵詞]高校學生突發事件;種類;處理;預防
高校人口密集,大學生突發事件影響了學校的社會聲譽,給學校帶來巨大的財產損失,同時也給學生家庭帶來嚴重的負面影響。大學生突發事件越來越引起學校、政府和社會的廣泛關注。
一、高校突發事件的概念
高校學生突發事件是指由于自然、人為等原因引發的,在高校內部突然發生的,以在校大學生為主體的,造成傷亡和財產重大損失的,對高校教育教學工作和生活秩序造成一定影響、威脅或者危害的,影響或危害高校形象、聲譽和政治穩定的事件。
二、高校突發事件的類型
高校突發事件歸納為以下幾種類型:第一類自然災害對高校的破壞,包含地震、洪水等,如2008年四川大地震等;第二類在高校里發生的衛生性災害事件,包含傳染病流行、食物中毒等;第三類高校里的人為災害事件,包含火災、漏電事故、校園交通事故等;第四類高校學生的群體性聚集事件,包含游行、非法集會、罷餐等;第五類校園傷害事件,包含學生自傷、校園暴力傷害事故、師生沖突互傷、恐嚇、劫持、群體斗毆事故,如云南大學的馬加爵事件等。
三、突發事件的處理
對于高校的學生突發事件,我們雖做好了預防工作,但有時還是會發生。在開展及時有效的處理時,有四個共通點是要堅持的:一是學生人身安全至上;二是第一時間與110、120以及學生家長聯系;三是第一時間啟動學生突發事件處理應急預案,向學校負責學生工作的相關領導報告,應急工作小組立即到達事發現場;四是第一時間與各相關部門如保衛處、后勤處、校醫院等聯系,盡可能地將傷害減少到最小。除此之外,還將按五類學生突發事件分別提出處理辦法。
第一類,自然災害、人為災害對高校的破壞的處理。首先應急工作小組,按平時演練盡可能迅速地將學生疏散到安全的地方,對來不及疏散的學生進行解救,同時通知相關醫療部門對受傷的學生進行救治,清點班級人數,對安全轉移的學生進行安撫及心理輔導。
第二類,高校發生的衛生性災害事件的處理。應急工作小組立即安排相關工作人員將發病學生送往醫院治療,第一時間聯系學生家長,積極配合學校相關部門或醫療、防疫等機構做好現場消毒、取樣分析工作。協助安排疑似病例進行隔離;組織學生干部進入班級、宿舍,做核查、安撫、預防等工作。
第三類,高校學生的群體性聚集事件的處理。應急工作小組立即趕到現場,組織好全體學生干部,掌握確切情況后做學生的勸阻和說服教育工作。學生散開后,安排學生干部必須進入班級、宿舍,繼續做相關的教育安撫工作。
第四類,校園傷害事件的處理。應急工作小組安排相關人員進行阻止,設法穩定局勢,防止事態惡化或者立即通知110、120,應急工作小組立即安排相關工作人員將受傷學生送往醫院治療并留守醫院跟進情況,第一時間聯系學生家長,同時要求現場學生注意保護好現場,掌握確切情況后積極配合警察、學校相關部門進行調查。工作人員實行值班制度,在短期內陪伴鄰近學生,做好安撫穩定工作;同時進班級、宿舍,做好針對性的安撫穩定工作。請學校心理咨詢教師為學生做心理輔導。協同學校做好善后事宜。
四、高校學生突發事件的預防
(一)制定高校學生突發事件應急預案,成立應急工作小組。做到突發事件應急預案中各部門人員的職責明確,一旦事件發生,各自按照職責進入工作狀態,做到“事事有人干,不會打亂戰”。
(二)加強學生思想政治教育與法制教育,開展學生應對突發事件的演練。針對學生的特點,開展專題演練與講座,提高他們應對突發事件的心理素質及對突發事件防范意識和處置能力。
(三)及時介入,妥善善后。通過學生干部第一時間了解學生思想動態,關注校園風氣和思潮,消除事件誘因,加大防范力度。突發事件一旦發生,做到早介入、早決策、早疏導、早平息,減輕危害程度。做到依法治校、嚴肅管理,防止突發事件復發。
突發事件處理范文5
高校辦公室作為學校的行政“首腦”機構,通常是校園突發事件的“第一知情者”和“第一面對者”,這就賦予辦公室在處理校園突發事件時具備較強的功能作用。然而,在網絡化、信息化的當今社會,高校辦公室在處理校園突發事件時往往存在著較多的問題。本文在闡述辦公室主要功能的基礎上,針對校園突發事件處理存在的問題,提出了相應的對策和措施。
【關鍵詞】
高校;辦公室;突發事件
目前,我國正處于一個事件頻發的時期,社會轉型與高校教育體制改革交織在一起,不確定因素隨之增加,導致各種校園突發事件屢見不鮮。校園突發事件通常具有以下特點:社會關注度較高,涉及面廣,傳播擴散迅速,危害性較大,容易向社會波及。因此,高校突發事件的預防與處置關系著學校的正常教育教學秩序,更關系著社會的穩定與發展。
1 高校辦公室處理校園突發事件的主要功能
1.1 組織協調功能
高校體制改革的推進導致利益格局多元化,學校面對各方面的矛盾越來越突出,關系也愈加復雜。高校發生突發事件時,各方利益群體通常會通過各種途徑表達自身的利益訴求,各種相關的利益矛盾也隨之凸顯。這時,代表高校的第一行政部門—學校辦公室便具備發揮組織協調的功能,能有效地整合、緩和利益矛盾,使利益各方的關系朝著良性方向發展。
1.2 規范管理功能
高校辦公室面臨日益錯綜復雜的關系,校園突發事件發生后,規范的管理制度可以避免管理過程中的混亂局面,使應急管理呈現出事前、事中、事后管理的全貌。所以,校園突發事件發生后,為保障學校各項工作正常有序、高質高效開展,在高校推行規范管理成為學校辦公室工作的重要使命。
1.3 穩定發展功能
高校辦公室通過建立健全應急管理機制,可以提高對校園突發事件的預防與處置能力,確保師生的生命財產安全;也可以及時地解決問題,減少上訪,把矛盾化解在萌芽狀態;還可以有效地減緩校園突發事件向社會的波及,保證高校和社會的穩定。同時,可以使高校及時有效地控制校園突發事件,減輕事件對師生生命財產的危害以及對高校形象的影響;還可以創建良好的人文環境,聚集更多的高水平人才,擴大學校的規模,從而促進學校的發展。
2 高校辦公室處理校園突發事件存在的問題
2.1 辦公室人員的綜合素質有待提高
在網絡化、信息化的當今,校園突發事件的發生常常伴隨著情況的突然性、時間的緊迫性、工作的雜亂性等特點。因此,要及時、有效的控制各種突發事件,就必須進一步提高辦公室人員的綜合素質。首先,過硬的政治素質是辦公室人員工作的指南針,它為辦公室人員在處理校園突發事件時指明了方向,便于依據法律和相關政策法規進行處理和解決問題。其次,高校辦公室因工作的特殊性,要求相關工作人員不斷提高綜合能力。主要包括較強的組織協調能力、溝通能力、應變能力、公關能力和一定的創新能力,只有具備這幾種能力后,才能使突發事件中遇到的困難迎刃而解。
2.2 功能不明確、自身定位不準
隨著高校體制改革的深入,高校辦公室的功能越來越明顯。然而,在實際工作,尤其在處理校園突發事件的過程中,高校辦公室的功能常常不明確,自身定位也不準確,從而使工作陷入被動局面。例如,在處理校園突發事件時,辦公室越俎代庖,未及時地將事件情況上報責任部門主管領導,也未及時通知相關責任部門進行處理,而是統管統包,一竿子管到底。再如,辦公室不重視組織協調職能的發揮,造成相關部門在事件處理過程中不能相互配合、密切合作,甚至造成疏漏、推諉扯皮現象發生,結果導致事件處理緩慢、低效進行,給學校帶來巨大損失。
2.3 應急管理機制建設落后
目前,我國各高校都制定了突發事件應急預案,但基本都是在行政命令督促下短期速成的,并未經過認真調研、分析、培訓、演練和完善等環節,可操作性不強。另外,多數高校的應急管理模式是“事后動員型”而非“事先防控型”,不僅缺乏組織化的應急管理機制,而且日常的預備防范、危機教育、預案演練等工作也很薄弱。
3 高校辦公室處理突發事件的對策
3.1 提升辦公室人員的綜合素質
高校辦公室作為學校的首腦機構,決定其往往是校園突發事件來臨時的第一“知情者”和“面對者”。這就要求辦公室人員在面對突發事件時必須具備較強的綜合素質,能沉著冷靜的思考,不沖動、不片面,第一時間將情況進行上傳下達;不猶豫、不拖延,有條不紊地協調處理;不激動、不盲動,從而起到穩定人心、穩定局勢的作用,使突發事件的處理工作能夠有條不紊地進行。因此,高校辦公室人員應通過努力學習和修煉,具備以下基本素質:第一、較強的思想政治素質和良好的職業操守。辦公室人員具備公平正直、善解人意的品格,有助于創造和諧的人際關系,促進各項工作的開展。第二、較高的文化素質。突發事件的發生可能涉及到方方面面,辦公室人員應熟練掌握心理學、語言學、社會學、法學等基礎知識,加深對公共關系學、大眾傳播學、組織行為學、管理學、人際關系學等專業知識的理解和把握,廣泛涉獵新聞寫作、公關策劃、演講與口才等應用知識,以便出色地應對突發事件。第三、良好的心理素質。校園突發事件可能涉及面廣,可能接觸到不同年齡、性別、職業、文化背景和性格特點的社會公眾。因此,辦公室人員需具備良好的心理素質,才能適應突發事件中遇到的挫折甚至刁難。第四、健康的生理素質。旺盛的精力、清醒的頭腦、敏捷的思維和準確的記憶有助于辦公室人員在處理突發事件時有效的捕捉信息、融通感情。
3.2 明確功能、合理定位
高校突發事件的發生時常伴隨著情況的突然性、時間的緊迫性、工作的雜亂性等特點,高校辦公室在面對突發事件時應做到到位不越位、協調不包辦。首先,要明確自身定位,不越俎代庖,應及時將事件情況上報責任部門主管領導,并及時通知相關責任部門進行處理,而不是統管統包,一竿子管到底。其次,要切實發揮組織協調功能,促使相關部門在事件處理過程中相互配合、密切合作,防止疏漏,杜絕推諉扯皮,最終確保事件處理有序、高效地進行。
3.3 建立健全應急管理機制
高校突發事件的發生往往錯綜復雜,處理起來牽頭萬緒、非常棘手。因此高校辦公室應建立健全應急管理機制。首先,做好校園突發事件的事前預控工作。校園突發事件的發生,究其根源必定具有一定的客觀必然性,往往有跡可循,因此可以事前預控。其具體預控辦法主要有:加強安全教育,提高師生安全意識;做好校園安全排查,編制應急預案;做好危機信息的監測預警工作。其次,做好校園突發事件的事中應對工作。面對突發事件,辦公室可多管齊下,及時處置:反映迅速,果斷出手;疏導結合,加強溝通;重視宣傳作用,加強輿論引導。最后,做好突發事件的善后處置工作。突發事件處置后,辦公室應做好善后處置工作,諸如:妥善安置,認真反思;開展心理輔導;進行事后教育;及時總結,舉一反三等。
【參考文獻】
[1]韋慶辛.關于構建高校突發事件應急管理機制的思考[J].中國安全生產科學技術,2010.06.
突發事件處理范文6
【關鍵詞】高職院校 學生突發事件 應急處理機制
【中圖分類號】G647【文獻標識碼】A【文章編號】1006-9682(2009)03-0052-02
高等職業學校是我國高等教育體系的重要組成部分,由于近年高等教育急劇擴張,引起一系列的突發事件頻頻發生,特別的對于生源狀況不太好的高等職業學校,以擾亂教學秩序為主的突發事件更是頻繁發生。因此,為了最大限度降低突發事件的危害,維護和確保學院的穩定,保障學院教育教學工作的正常進行,建立高職院校學生突發事件應急處理機制勢在必行。
一、高職院校學生突發事件的概念
學生突發事件是由人為或自然因素引起的,對學生人身安全、學校教學、工作和生活秩序、學校和社會穩定等造成或可能造成嚴重影響或嚴重危害的各類緊急情況。它具有不確定性和突發性等特點。
二、高職院校學生突發事件的分類
1.按照事故原因劃分
(1)安全事故(火災、公用設施故障中斷、建筑物倒塌、學生集體活動中發生的擠壓踩踏、交通事故等);
(2)公共衛生事件(食物和職業中毒、傳染性疾病、群體性不明原因疾病等);
(3)(打架斗毆、學生運動、鬧事等);
(4)自然災害事故(洪水、臺風、山體滑坡、破壞性地震等)。
2.按其影響大小和危害程度劃分
根據國家有關規定,可以劃分為以下三類:
(1)一般性突發事件。它指的是在學校發生,對學生人身安全、教學、科研、工作和生活秩序、學院和社會穩定造成一定影響的緊急情況。
(2)重大突發事件。它指的是在學校發生,對學生人身安全、教學、科研、工作和生活秩序、學院和社會穩定造成嚴重影響、重大危害或出現人員傷亡的緊急情況。
(3)特大突發事件。它指的是對學生人身安全、教學、科研、工作和生活秩序、學院和社會穩定造成特別重大危害并產生惡劣影響,出現跨學院甚至向社會蔓延擴散的態勢,或死亡3人以上的緊急情況。
三、高職院校學生突發事件應急處理機制
1.指導思想與處理原則
堅持以“三個代表”重要思想為指導,從改革、發展、穩定的大局出發,樹立“穩定壓倒一切”的思想,增強大局意識和責任意識,積極、主動、扎實、認真地做好預防和處理學生突發事件的工作。
突發事件應急處理的處理原則主要有以下三點:
(1)應嚴格按照突發事件處理應急預案處理突發事件。
(2)應堅持“責任分包制”。
(3)應遵守“生命安全第一”的原則。[3]
總之,突發事件應急的處理應理清程序,抓住重點。在事前、事中、事后三個方面針對不同的情況,按照不同的程序隨時進行處理。事前,要以預防為主,對出現可能影響學生及社會穩定的言論或事態,要做到早發現、早處理,把事態控制在萌芽狀態;事中,要及時上報并采取措施妥善處理,防止事態擴大造成更嚴重的不良影響和財產損失;事后,要查明原因、追究負責人的相關責任,吸取教訓,力爭避免發生類似事件,如若不能避免的則在下次處理過程中盡量減少損失和負面影響。
2.組織機構
為了貫徹以上思想,按照應急處理的兩個處理原則,必須成立一個責任明確而且行動迅速有效的團隊,形成一個完善的組織機構,將防患和應急處理工作納入制度化、科學化和規范化的軌道,建立一個有力的應急處理體系。
一般應急處理組織機構應由總指揮(或組長)、若干副指揮(或副組長)和若干成員(組員)構成,并設立突發事件處理部門(小組)、宣傳部門(小組)、安全和后勤保障部門(小組)等。
3.處理過程
(1)監測預警工作
監測預警就是要“防患于未然”,“未雨綢繆”。
首先,要建立有效的“信息源”,對學生實時監控,對于可能影響學生及社會穩定的言論或事態要隨時掌握,以便及時處理,避免事態的進一步惡化而導致突發事件的發生。例如,某高校部分高年級學生對食堂伙食嚴重不滿,為表示抗議,準備聯合其他同學進行“罷餐”,甚至有“絕食”抗議的打算,就在“罷餐”準備剛開始的時候就由學校在同學當中設立的“信息源”報告給校方,校方立即采取措施,聯合相關班主任等一起做好這部分高年級學生的思想工作,并對食堂伙食及時做了調整,從而成功的避免了“罷餐”事件的發生。一個有效的“信息源”必須包括由學生、校保衛人員和教師三者共同組成,缺少任何一方都可能導致信息的“失真”,從而影響事態的及時控制。
其次,要對引起突發事件的一些常見因素采取相應的防范措施,從源頭上預防突發事件的發生。常見因素有學生宿舍管理不善問題、學生食堂伙食差問題、學生看病難問題等都可能導致突發事件的發生。例如,學生看病難問題,特別是在夜間,一些突發性疾病如果得不到及時治療,那么患病的學生就有生命危險。
再次,要做好對師生的危機意識[1]和應急處理的培養。人永遠是第一要素,在平時就居安思危,學??梢蚤_展各種預防突發事件知識培訓,也可通過編制安全知識教育手冊,普及救險脫困、防盜等安全知識,還可以充分利用社團、協會、學生會等各種學生組織開展一系列的學生活動,以講座、展覽和晚會等多種多樣的形式宣傳安全知識。例如,某高校每年的4~5月都會開展“安全文明月”活動,集中對安全文明知識進行廣泛宣傳,取得了很好的預防效果。
(2)事中處理工作
1)及時報告。一方面要充分發揮“信息源”的作用,當“信息源”在得知突發事件發生后的第一時間要立刻向自己的上級報告,再由上一級根據事件的具體情況決定是否繼續向上一級報告。一般對于一般性突發事件由二級學院(系部)協同有關部門處理即可;對于重大突發事件,需學校(院)協同有關部門處理;對于特大突發事件必需由學校和政府有關部門共同參與協調處理。
2)控制勢態。應急處理機構在接到報告后應在第一時間趕到現場,組織教師、校保衛、學生黨員、學生干部和其他同學做好前期處理(如:保護現場、搶救傷員等工作),阻止事態的進一步惡化。在情況緊急的條件下,根據事件嚴重程度可及時撥打救急電話(如110等)。
3)進行現場調查取證。了解事件的真實情況,獲取事件的最新進展,并根據事件的發展態勢及時做出合理的處理方案。
4)做好宣傳。這就要求建立有效的突發事件信息處理機制,及時公布信息,一方面可以防止出現“謠言滿天飛”的情況發生,影響突發事件的處理;另一方面以起到把握輿論導向、穩定社會公眾情緒的作用。例如,2003年2月,北京大學和清華大學兩所大學的餐廳發生爆炸事件,炸傷了幾位用餐者。事件發生后一個小時之內北京大學校園網就播發了來自校方的公告,宣布兩所大學共有9人受傷,這就大大緩解了緊張恐怖的氣氛,高度透明的信息讓流言和謠言的傳播缺少了空間和動力,在很大程度上解除了人們可能發生的恐慌心理。[4]
(3)善后處理工作
1)學生突發事件調查工作,依據有關規定組織調查組開展調查工作。一般性突發事件、重大突發事件由學院組織調查;特大突發事件,由學院協同政府相關部門組織調查。
2)實施責任追究。要強化穩定意識,加強組織紀律性,認真履行崗位職責,各司其職,各盡其責,互相協作,確保學校學生突發事件處理指令的暢通。有關部門要采取多種方法,提高穩定工作保障條件和保障水平。如果在預防、處置校園突發事件中和善后處理工作中者,隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報情況者,逃避責任者,阻礙工作人員執行公務者,以及其他不利于預防和處置工作者,追究其相關責任。
四、結束語
高等職業院校應建立起預防各種突發事件發生的長效管理機制,不斷完善突發事件處理預案,以預防為主,及時、合理的處理好各種突發事件,確保學校的正常教學秩序,為維護社會穩定、推進社會主義現代化建設提供良好的社會環境。
參考文獻
1 王 強、劉建平.論高校突發事件及其應對措施[J].陜西教育學院學報,2005(3)
2 中國行政管理學會課題組.高校應急管理機制建設研究報告[J].中國行政管理,2006(10)