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漁業資源范文1
1錢塘江漁業資源現狀
據1983年浙江省淡水水產研究所調查資料和1986年上海水產大學陳馬康教授編寫的《錢塘江魚類資源》記載，錢塘江魚類共202種，分隸于19目55科，其中主要經濟魚類有40多種。到2001年，據杭州市水產局不完全統計，“三江”（錢塘江、富春江、新安江）共采集到魚類109種，鯉科魚類占總數的一半，其次是鮠科、鮨科魚類，具有較高經濟價值的魚類有25種，其中鰣魚、子陵櫛鰕虎魚等一些錢塘江土著性名特優魚類都已基本消失或難以成汛。
2錢塘江漁業資源增殖概況
漁業資源增殖分自然增殖和人工增殖兩種。錢塘江的漁業資源人工增殖始于1965年，曾間斷過兩次。從1983年開始，杭州市對錢塘江漁業資源實行統一增殖保護，從未間斷，且增殖的力度逐步加大，為維護水域生態平衡，保持生物多樣性，豐富杭州市水產品市場，提高漁民收入，做出了重要的貢獻。
2.1漁業資源的自然增殖
在新安江和七里瀧兩座大壩建成前，錢塘江魚類基本能夠自繁，大壩建成后，阻斷了多種魚類洄游產卵，加上近年來水域污染、采沙、過度捕撈和造橋等影響，使錢塘江的水溫、徑流、潮流、餌料生物等發生了巨大的變化，改變了魚類的產卵繁殖條件，直接導致錢塘江魚類自繁能力的下降，有的甚至完全喪失繁殖能力。
2.2漁業資源的人工增殖
人工增殖漁業資源是開發利用錢塘江、提高漁
業產量、增加漁民收入的一條重要途徑，也是恢復錢
塘江漁業資源的重要措施之一。特別是在水域環境
日趨惡化的情況下，漁業資源人工增殖工作更是關
系到錢塘江漁業資源的可持續發展。
2.2.1人工增殖資金投入情況
為了保護發展錢塘江的漁業資源，從1983年起，杭州市和沿江七區、縣（市）政府對其實行統一增殖保護，即增殖保護資金采取杭州市和沿江七區、縣（市）按照1∶1比例配套投入。1983~2000年共計投入資金1128.33萬元。“十五”期間，杭州市和沿江七區、縣（市）每年投入增殖保護資金為80萬元，其中80%用于增殖放流魚種，20%用于漁業資源的保護與管理，“十五”期間共計投入增殖放流資金為320萬元?！笆晃濉逼陂g，杭州市及沿江七區、縣（市）政府又加大了資金的投入力度，每年投入增殖保護資金120萬元（圖1），基本上保證了錢塘江漁業資源人工增殖工作的正常開展。2.2.2苗種放流情況據統計，1983年到2008年，在富春江庫區放流夏花魚種4957.96萬尾，冬片魚種1554.92萬尾；錢塘江七里瀧大壩以下放流夏花魚種2931.99萬尾，冬片魚種3813.71萬尾（圖2）。
3錢塘江（七里瀧大壩以下江段）漁業資源增殖效果
3.1有效補充和恢復了錢塘江漁業資源，豐富了錢塘江生物的多樣性，促進了自然種群的形成增殖放流直接增加了水域魚類品種和數量，使因環境污染、過度捕撈等導致魚類急劇減少的狀況得以改善，漁產量也穩步回升。以錢塘江七里瀧大壩以下江段為例，從“十五”期間起，年捕撈量基本穩定在1000t左右“，十一五”期間，隨著放流資金的大幅增加，年均漁產量較“十五”期間增長25.4%，2006~2008年，年均漁產量達1393（t圖3）。特種魚類增殖效果相當顯著，以前漁民已很少在錢塘江捕獲長吻鮠，從2005年開始連續放流長吻鮠后，長吻鮠產量穩步提升，2008年達8.7t，其他如花、三角魴等增產效果也十分明顯，增殖放流豐富了錢塘江生物多樣性，促進了自然種群的形成。
3.2人工增殖的魚類已成為錢塘江捕撈群體的重要組成部分
據對錢塘江七里瀧大壩以下段漁民的捕撈產量統計，增殖放流品種在漁獲中的比例不斷提高“，十五”期間，主要放流品種四大家魚、鯉魚、三角魴、花鯉、鲴類和鲌類，其年均產量為474t，占總漁獲量的45%。而到了“十一五”期間，主要放流品種四大家魚、鯉魚、三角魴、花、鲴類、鲌類、長吻鮠和河蟹，其年均產量為669t，占總漁獲量的50.7%，人工增殖放流品種已經是錢塘江捕撈的重要組成部分。
3.3人工增殖名特優品種，培育了漁業經濟新的增長點
“十五”期間，杭州市開始探索花、細鱗斜頜鲴、三角魴等土著名特優夏花魚種的增殖，“十一五”期間隨著放流資金的增加，名特優增殖品種放流量大幅增加。至2006年，共投放名特優夏花魚種232.34萬尾，其中：三角魴115.86萬尾、花88.96萬尾、細鱗斜頜鲴27.52萬尾。從近幾年產量統計來看，人工增殖的名特優魚類產量在錢塘江中所占比例逐年提高，如三角魴和花年產量也從“十五”期間的10.49t和41.3t分別增加到2006~2008年間的47.86t和116.55t。由于三角魴、花、鲴魚等名特優魚類價格相對較高，其經濟效益十分可觀。因此，土著名特優圖21983~2008年杭州市錢塘江、富春江魚種放流情況魚類的增殖放流，不但優化了魚類種群的結構，充分利用了水域的自然生產力，而且促進了漁業產值快速增長，已成為錢塘江漁業經濟新的增長點。
3.4為市民提供了優質的水產品
由于錢塘江特定的生態環境，其魚類肉質鮮美、色味純正，雖市場價格比同類養殖產品高40%，甚至幾倍，但仍深受廣大市民的青睞。據不完全統計，1996~2008年，錢塘江七里瀧大壩以下江段共為市民提供優質魚產品14722t，鰱魚、鳙魚、鯉魚、草魚、青魚、團頭魴、鯽魚等常規品種外，還有三角魴、翹嘴紅鲌、花、鲴魚等名特優品種，更深受消費者的歡迎。
3.5提高了沿江漁民收入
據近幾年對錢塘江漁產量統計和沿江漁民座談會調查，漁產量較“九五”、“十五”期間有較大的提高，特別是三角魴、花、鲴魚、翹嘴紅鲌等名特優品種產量上升明顯，桐廬、富陽、蕭山、西湖、濱江等地漁民收入普遍較好，平均單船年收入可達4萬多元。這不僅解決了漁民的溫飽問題，還使漁民走上了富裕之路，維護了漁區社會和諧穩定。
4存在的問題
4.1環境污染影響漁業資源
目前，環境污染問題日益突出，工業廢水、生活污水排放量呈逐年增加趨勢，錢塘江整個江段均受到不同程度污染，漁業水域污染事故增加，水生生物的主要產卵場和索餌育肥場功能明顯退化，水域生產力急劇下降，特別是富陽江段，漁民對污染問題反應強烈，漁業資源也呈逐年下降趨勢。
4.2漁業資源基礎性調研不夠
漁業資源基礎性調研包括水文狀況、餌料生物、產卵場、索餌場、魚類品種、種群結構等，直接關系到漁業資源增殖策略。杭州市曾在1983年對錢塘江漁業資源進行過比較系統全面的調查，2002也對錢塘江杭州段漁業資源有過摸底調查，爾后，一直沒有開展過相關的調研。由于環境污染、水利建設、挖沙、捕撈及漁業資源增殖等多種因素影響，漁業資源現狀已發生較大變化，相關調研工作遠遠跟不上增殖管理的需要，已影響到漁業資源增殖放流的科學性。
4.3非法捕撈現象依然存在
近幾年，漁政部門通過加大執法力度、提高執法效率等，非法捕撈現象已得到一定遏止，違法捕撈案件逐年下降。但由于錢塘江魚類經濟價值高，受經濟利益的驅動，在錢塘江從事無證捕撈、電毒炸魚、禁漁區捕撈等違法行為仍時有發生，打擊各類非法捕撈任重道遠。
4.4水利工程、挖沙等影響突出
隨著江上水利工程建設日益增多，挖沙有增無減，對漁業環境造成較大影響。特別是挖沙，致使錢塘江水草資源大面積減少，以水草為食的草魚等魚類資源受到嚴重威脅，雖然連年人工增殖，但增殖效果不甚理想。挖沙還造成江底到處深坑，魚類產卵場、索餌場、棲息場所等遭受破壞，對漁業資源影響較大。
5錢塘江漁業資源的管理對策
恢復和發展錢塘江的漁業資源，人工增殖是一個重要方面，但僅靠人工增殖還不夠，還要加大保護與管理的力度。筆者認為，只有增殖、保護與管理多管齊下，才能促進錢塘江漁業資源的恢復和發展。
5.1理清增殖放流思路、實施科學增殖放流
在制定放流計劃時，必須選擇好放流的品種、放流的時間及放流的地點，以達到科學增殖放流之目的。放流品種的選擇：根據國務院《中國水生生物資源養護行動綱要》精神，人工增殖放流品種的選擇應堅持“生物多樣性”、“生物安全”“、技術可行，兼顧效益”等原則，因此，放流品種在選擇錢塘江土著魚類的同時，還要考慮該水域魚類的種群結構。放流時間的選擇：可分兩個階段，4~7月，放流夏花魚種；12月至次年的1月，主要放流冬片魚種。放流地點的選擇：選擇水質條件好，污染少，餌料生物豐富的江段實施放流。
5.2加強對錢塘江漁業資源的科學研究
錢塘江漁業資源的恢復和發展必須依靠科技進步，通過對錢塘江漁業資源的研調查研究，為增殖保護和管理提供科學依據，為錢塘江漁業的可持續發展提供科技支撐。著重要做好六個方面的工作。一是開展主要經濟魚類變動規律的調查研究；二是開展主要經濟魚類產卵場、越冬場和索餌場的調查研究；三是開展浮游生物和底棲動物的定性、定量測定工作；四是開展漁業水域生態環境監測；五是開展放流后魚類的生長情況研究；六是開展增殖技術研究。
5.3嚴格實行禁漁區、禁漁期制度
根據幼魚的生長規律和漁汛情況，杭州市已在錢塘江設立了錢江一橋東西各1000米、蕭山聞堰高架鐵塔至輪船碼頭、富陽鎮南門至富春江第一大橋、桐廬分水江大橋至分水江口、新安江大壩至白沙大橋等5個常年禁漁區。并規定每年4月1日至9月30日禁止捕撈河蟹；5月1日至翌年的1月31日禁止捕撈鰻鱺苗；2月1日至7月15日禁止使用大牽網作業。設立禁漁區、禁漁期是為了保證魚類的正常生長、越冬、索餌和自然繁殖，因此，必須加大監管力度，嚴格執行，為錢塘江漁業自然資源的恢復創造有利條件。
5.4加大漁政管理的力度
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關鍵詞：漁業資源；可持續利用；對策
1引言
漁業資源是指水域中蘊含的具有經濟、社會和生態價值，能夠通過漁業得以利用的生物資源。它不僅包含水域中蘊含的魚類和水生經濟動植物，還包括與漁業生產和環境有關的水生野生動物、水生餌料生物等的品種和數量。漁業資源的儲藏量和生物多樣性是漁業可持續發展的重要基礎。
2漁業資源衰退的主要人為原因
2．1受經濟利益的驅使，過度捕撈
伴隨社會發展需要，勞動密集型產業紛紛轉移，就業壓力加大，而對于從事漁業生產的素質要求相對較低，經濟收入卻不少，于是一部分人員紛紛轉產轉業投身漁業生產。漁業生產者往往過度看中漁業經濟利益而忽視漁業資源自身特點，一味追求高產量，于是不斷改良漁船漁具等器械，以求最大限度提高捕撈能力，造成捕撈強度極大超過漁業資源的再生能力，導致可供捕撈的魚類種群數量日益減少，嚴重影響的生態平衡和經濟發展。
2．2因資源產權的虛置，管理無力
雖然近些年漁政主管部門采取了一定措施，如規定禁漁區、禁漁期、增殖放流、發展遠洋漁業等，力求恢復漁業資源再生能力，但因為管理力量薄弱，社會影響力低，一些漁民仍無視國家的漁業法律法規，無視休漁禁漁的條例，濫捕幼魚和產卵親體的現象仍時有發生，不合格漁網漁具屢禁不止，使得本已脆弱的漁業資源雪上加霜，再生難度加大，嚴重影響了漁業資源的可持續利用。
2．3無持續發展的意識，污染嚴重
由于社會經濟的發展和海洋開發力度的不斷加大，工業和城市污水的亂排放、水利設施的盲目興建等不顧及生態環境的行為，嚴重影響了魚類洄游、種群繁衍，造成大批魚類死亡，部分甚至到了瀕危的地步，影響魚類種群繁衍和存亡，危及食物鏈上的各個動植物。
3漁業資源可持續發展的研究意義
3．1可以對漁業經濟發展的狀況進行全面、客觀地評價
一直以來我國都是一個漁業大國，有長達18000km的海岸線，而且連續10多年來水產品的產量一直穩居世界首位。海洋漁業在我國—特別是一些沿海城市更是扮演著舉足輕重的角色，能提高城市收入、增加就業機會。為此，人們總是更加傾向于向海洋索取，而忽略了對海洋的保護，結果就是造成了捕撈能力嚴重過剩、海洋水體污染、兼捕物的浪費、棲息地退化、部分魚類種群面臨滅絕。此時，就迫切地需要對漁業資源的可持續性進行客觀公正的評價，真實的反應漁業資源的現狀。
3．2能夠從優化管理的角度為漁業資源的管理提供科學依據
可持續利用體系能夠對其包含的子系統進行更加微觀層面的分析，包括子系統的現狀、子系統的變化趨勢和變化程度等，這些分析和論斷將為各級政府和漁業主管部門監管漁業資源，及時發現影響漁業資源可持續發展的因素，提供重要的科學依據。
4漁業資源可持續利用的對策探討
影響我國漁業資源的可持續利用的因素有：漁業勞動力素質不高、漁業補貼政策落實不到位，政策執行力度不強等，為了確保漁業資源的可持續利用，可采取以下措施。
4．1有計劃地通過漁民轉產轉業以減少漁業勞動力
在21世紀初，我國就進行了大規模地鼓勵漁民轉產轉業的行動，希望通過他們的轉產轉業提高其收入，同時也保護漁業資源，令漁業資源可以走上可持續發展的道路。但是實際的結果卻和預計大相徑庭，在初期的轉產轉業成功后，出現了大量的轉產后的漁民再度返流捕撈，極大的削弱了“雙轉”的成果。時至今日，從實證的角度同樣可以得出，漁業勞動力過剩的問題仍舊嚴峻，具體原因包括：對于“漁業”的傳統觀念束縛了轉產轉業的實施；巨大的漁業沉淀成本，如漁船、基礎設施建設等；因為漁民中的文盲、半文盲和小學的文化程度比例高，使得他們很難再找到其他維生的行業。鼓勵轉產不是簡單的動員漁民脫離漁業這個大產業，可以是鼓勵漁民從捕撈漁業轉向養殖漁業，同時政府需要安排一定的專家進行漁業養殖的合理培訓指導。
4．2將海洋漁業資源作為一種資產進行管理
漁業資源的可持續利用就是要建立漁業資源有償開發有償使用的制度。海洋是我國藍色的國土，海洋漁業資源也就是一種藍色國土的資源，那么就應當將海域與土地同等看待，納入資產管理的范疇。我國近海漁業資源面臨衰退的一個主要原因是資源的無償使用，漁民懂得“靠海吃?！?，卻不明白海也是要去“護養”的，自由入漁和恣意浪費，制約了海洋漁業的可持續利用。對此，漁業管理部門應該充分發揮管理漁業資源資產的功能，對漁業資源的開發或經營者收取一定的使用費、資源再生補償費等，實現資源的市場價值。
4．3實行漁業資源的社會再生產，大力發展養殖漁業
隨著人類對于漁業資源需求的劇增，僅僅依靠魚類自身的繁殖能力很難滿足人類的需求，因此就需要人類介入魚類的新陳代謝和再生循環中，通過增加社會投入擴大魚類的再生。這種社會的投入需要運用生態學和經濟學的知識，即包括發展人工魚礁、營造漁場環境等，為魚類的社會再生產提供優質的環境。通過魚類養殖品種的優化升級、苗種繁育技術的提升、養殖飼料的調整，堅持存量調整與規模膨脹并重，建設一批生產規模大、市場前景廣、經濟效益好的海洋牧場，提高漁業養殖業的規模、質量和比重。通過支持建設高效節能的水產養殖業引導傳統的漁民棄捕從養、轉產轉業。
4．4積極發展第三產業，使漁業產業多元化
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第二條凡在本市管轄范圍內的江、河、湖、海及沿江、沿海灘涂等漁業水域，采捕天然生長和人工增殖的水生動植物以及收購、利用經濟價值較高的水生動植物苗種、親體的單位和個人，必須依照本辦法繳納漁業資源增殖保護費（以下簡稱“漁業資源費”）。
第三條漁業資源費的征收和使用，實行取之于漁，用之于漁的原則。
第四條市、縣（區）漁政監督管理機構，依照批準發放捕撈許可證、收購許可證的權限，征收漁業資源費。
第五條漁業資源費分為海洋漁業資源費和淡水漁業資源費。
第六條海洋漁業資源費的征收金額按以下方式確定：
（一）從事外海捕撈作業的漁船按前3年平均年總產值的1％計征。
（二）從事近海拖網作業的國營、集體漁船，按前3年平均年總產值的2％計征；個體漁船按3％計征。
（三）從事近海圍網（含對網）、流網、釣作業的國營、集體漁船，按前3年平均年總產值的1％計征；個體漁船按2％計征。
（四）從事定置作業的漁船，按前3年平均年總產值的3％計征，其中集體漁船從事高稀網、海蜇漲網、疏目轉網、板曾網等作業的按2％計征。
（五）對持有臨時捕撈許可證的漁船，按同類型作業的征收標準加倍計征，但最高不得超過9％。
（六）教學單位的教學實習船根據上級主管機關批準的實習計劃從事捕撈作業的，可以減半征收；實習計劃外從事生產性捕撈的，按國營漁船同類型作業標準計征。
（七）科研單位的科研調查船根據有關部門批準的課題任務書、調查監測計劃從事捕撈作業的，可以免征；課題或者計劃外從事生產性捕撈的，按國營漁船同類型作業標準計征。
（八）按規定屬海區漁政監督管理機構征收漁業資源費的，按海區漁政監督管理機構制訂的收費標準計征。
凡從事不利于漁業資源保護的作業（包括國家限制發展和應當逐步淘汰的作業）的，其征收標準應當高于前3年平均年總產值的3％，但最高不得超過9％。
教學、科研單位需要減征或者免征漁業資源費的，按發放捕撈許可證、收購許可證的權限審批。
第七條淡水漁業資源費的征收金額按以下方式確定：
（一）對從事鉤子、絲網、扎網、抄網、扛網、蝦籠、鱔籠、扒蜆（螺、蚌）等作業的船只或者個人，按前3年平均年總產值的2%至6％計征。
（二）對從事機拖蟹、機拖蝦、珠網等作業的，按前3年平均年總產值的4%至8％計征。
（三）對從事機吸蜆（螺）、軟硬籪等作業的，按前3年平均年總產值的6%至12％計征。
（四）在劃定的增殖水域采捕增殖資源的，按前3年平均年總產值的5%15％計征；在重點增殖水域采捕增殖資源的，征收比例可以高于15％，但最高不得超過25％。
（五）在本市管轄的長江漁業水域從事流網、挑張網等作業的，按前3年平均年總產值的2%至3％計征。
凡從事不利于漁業資源保護的作業（包括國家限制發展和應當逐步淘汰的作業）的，其征收標準應當高于前3年平均年總產值的15％，但最高不得超過20％。
非專業漁民從事季節性淡水捕撈作業的，應當按同類型作業征收標準的200%至300％計征。
第八條對多種捕撈方式兼作的海洋或者內陸水域漁船，按其產值較高的作業類型的征收標準，計征漁業資源費。
對海洋、長江水域捕撈兼作的漁船，分別按相應的作業類型的征收標準，計征漁業資源費。
第九條對專項采捕經濟價值較高的漁業資源品種的，屬海洋的可以按前3年平均年總產值的3%至5％計征漁業資源費；屬淡水的可以按前3年平均年總產值的5%至10％計征漁業資源費。
第十條因養殖和其他特殊需要采捕水生動植物苗種、親體的，按不超過前3年平均年總產值15％的標準征收漁業資源費。其中從事鰻苗捕撈的按前3年平均年總產值的5%至10％計征漁業資源費，從事蟹苗捕撈的按前3年平均年總產值的3%至5％計征漁業資源費。
第十一條凡從事收購或者經營經濟價值較高的水生動植物苗種、親體的單位和個人，應當按其收購或者經營總金額的1．5%至2．5％計征漁業資源費。
收購經濟價值較高的水生動植物苗種、親體直接用于增殖、養殖的單位和個人，按其收購總金額的0．5%至1％計征漁業資源費。
第十二條依法經批準采捕珍稀水生動植物的，依照本辦法第九條的征收標準，加倍征收漁業資源費。因科研活動的需要依據有關規定經批準采捕珍稀水生動植物的除外。
第十三條經本市漁政監督管理機構許可在本市管轄水域作業的外?。ㄊ校O船和個人，從事海洋捕撈的按本市同類型作業的標準計征漁業資源費；從事淡水捕撈的可以高于本市同類型作業的標準計征漁業資源費，但最高不得超過其年總產值的25％。
第十四條從事捕撈作業的單位和個人如因自然災害等不可抗力造成重大損失的，可以向發放捕撈許可證的漁政監督管理機構申請減征或者免征漁業資源費。
第十五條漁業資源費的具體收費標準，由漁政監督管理機構根據發證權限，依照本辦法第六條至第十三條的規定確定，并報同級物價部門核定和上級漁政監督管理機構備案。
第十六條本市凡利用江、河、湖泊、河溝等自然水域從事水產養殖生產的，按當地平均畝產值的0．5%至1％計征養殖保護管理費。
精養魚塘、園溝、宅河的養殖保護管理費征收與否由各縣（區）人民政府自定。凡征收養殖保護管理費的，每年每畝收費不得超過1元。
第十七條市、縣（區）兩級漁政監督管理機構，按照職權范圍在核發捕撈許可證、收購許可證、養殖使用證的同時征收漁業資源費及養殖保護管理費，在有關證書上記錄繳款金額、加蓋印章并出具收款收據。
已持有捕撈許可證、養殖使用證的單位和個人，在辦理年度審證時繳納漁業資源費、養殖保護管理費。
在規定日期內不繳納漁業資源費、養殖保護管理費的單位和個人，由漁政監督管理機構責令其限期補繳，并按日加收0．5％的滯納金。
第十八條漁業資源費列入當年生產成本。
第十九條漁業資源費實行按比例留成和上繳部分統籌使用的辦法：
（一）市漁政監督管理機構征收的海洋漁業資源費，10％上繳海區漁政監督管理機構，90％留用。
（二）各縣（區）漁政監督管理機構征收的海洋、淡水漁業資源費，10％上繳市漁政監督管理機構，90％留用。
（三）市漁政監督管理機構委托縣（區）漁政監督管理機構捕撈許可證所代征的漁業資源費，80％上繳市漁政監督管理機構，20％由代征機構留用，其中代征的鰻苗漁業資源費，20％上繳市漁政監督管理機構，80％由代征機構留用。
前款規定應當上繳的漁業資源費，征收單位應當按季度上繳，不得截留坐支。
漁政監督管理機構所征收的養殖保護管理費，全部留用。
第二十條漁業資源費用于漁業資源增殖保護的使用范圍是：
（一）購置增殖放流用的苗種和培育苗種所需的配套設施，修建近海和內陸水域的增殖設施。
（二）為增殖保護漁業資源的科學研究提供經費補助，以及為漁業資源監測和漁業水域環境監測提供經費補助。
（三）購置、更新與漁業資源增殖保護有關的漁政公務車、船，改善漁政管理設施。
（四）為保護漁業資源、漁場環境和維護漁業生產秩序提供經費補助。
（五）為保護特定漁業資源品種，借給生產單位用于轉業或者轉產的生產周轉金（不得作為生活補助和流動資金）。
依據本辦法所征收的養殖保護管理費，全部用于維護漁業生產秩序的經費補助。
第二十一條漁業資源費用于資源增殖的開支原則上應當高于用于保護管理的開支。
本市漁業資源費用于資源增殖和保護管理的比例為：資源增殖不得低于50％，保護管理不得高于50％，其中對采捕、收購、利用鰻苗所征收的漁業資源費，資源增殖不得低于40％，保護管理不得高于60％。
第二十二條漁業資源費、養殖保護管理費按預算外資金管理。
市、縣（區）漁政監督管理機構征收的漁業資源費、養殖保護管理費，應當交同級財政在銀行開設專戶儲存，按規定用途?？顚Ｓ?。
市、縣（區）漁政監督管理機構使用漁業資源費、養殖保護管理費，應當在年初編制收支計劃、在年終編制決算，報同級財政部門審批，并報上級漁政監督管理機構備案。
收支計劃和決算報表使用國務院漁業行政主管部門統一制訂的格式。
第二十三條本市的漁業資源費、養殖保護管理費自1989年度起征收。
第二十四條市、縣（區）財政、物價、審計部門應當加強對漁業資源費、養殖保護管理費征收使用的監督檢查。對挪用、浪費資金的行為，依照國家有關規定查處。
第二十五條本市各縣（區）人民政府可以根據本辦法和當地實際情況，制訂具體的補充條文，不另訂實施細則。
各縣（區）制訂的補充條文應當報市漁政監督管理機構備案。
漁業資源范文4
嚴重的海洋環境污染引起了舟山市人大代表的高度關注。2008年初的舟山市五屆人大三次會議上，錢自行等代表提出了《關于加大海洋環境污染治理力度的建議》。
建議指出，浙江是海洋大省，舟山是海洋大市，舟山乃至浙江經濟對海洋的依賴度非常高。而要建設海洋強省、海洋強市，保護海洋環境是先決條件。代表們建議，一定要加大保護海洋生態環境的宣傳力度，增強全民對保護海洋環境重要性的認識，提高全社會的環保意識。同時，加強對污染源的控制，切實做好污染源的這標排放。包括對重污染行業進行重點監督檢查，對污水直排入海的水產企業加大整治力度，對新建的工業園區必須先行建設油污水處理裝置，加大港區航行作業船舶排污的專項整治，加快城區污水處理廠和截污管線的建設，盡快使城區的雨污合流管道分離。
另外，要建立健全的海洋環境監測網絡，為海洋環境質量的評價和污染事故損失的索賠提供科學的依據；建立海域污染補償機制，開展海洋生態修復。
辦事結果 堅持標本兼治打造海上花園
代表的建議引起了舟山市政府的高度重視，舟山市環保局和市海洋與漁業局共同協作，進一步加大了海洋環境污染治理力度。
為強化環保宣傳力度，增強公眾環保意識，舟山市環保局著重對重點污染治理工程建設進程進行跟蹤報道，對污染嚴重的企業進行曝光，并加大處罰力度，以引導企業正確處理好開發海洋和保護海洋的關系，從而提高全社會海洋環境保護意識。
其次，從源頭上控制污染排放。著重加強對城市生活污水、水產品加工業及船舶修造企業等重點污染源、環境風險企業及工業園區的污染治理；加強對化工行業、油品業等高環境風險企業的監管力度，把有毒有害物入海污染的環境風險降到最低。2008年，舟山市先后新建、改造了5座污水處理廠，污水日處理能力這8萬噸以上。同時，通過對全市56家涉污企業進行關停及結構調整等舉措，較大幅度地減少了陸域污染物排海量。
目前，國家海洋局東海分局還在舟山成立了“舟山海洋工作站”，建成了岱山、嵊泗兩個縣級站和六橫島觀測站，另有兩個區級站和金塘、大巨島觀測站也已著手籌備。為加強對入海排污口的監督監測，強化對海洋污損事件及赤潮、風暴潮等海洋災害的監視監測，還大幅增加了海域環境監測臨時站點。據統計，監測站點已從2005年的23個，增至目前的100個，監測頻次也從原來的每年1次增至每年2次。
與此同時，舟山市海洋與漁業局還在全省率先實施建設項目海洋生態補償機制，由相關涉海企業出資，在有關部門的監管下，對特定海域進行漁業資源增殖放流等海洋生態修復。截至2008年4月，全市已對8家新建海洋工程建設項目引入海洋生態補償機制，共籌集海洋生態補償資金近300萬元，并于2008年7-8月組織了一次大規模的資源增殖放流。
漁業資源范文5
關鍵詞 岱山島；漁業資源；拖網漁獲物；生物多樣性
中圖分類號 S932.4 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）14-0252-03
Status of Fishery Resources Near Daishan Island in Zhejiang Province
ZHU Jian ZHANG Yu-rong YAN Zhong-yong JIN Yan-jian LI Zi-meng
（Marine Fishery Research Institute of Zhejiang Province，Scientific Observing and Experimental Station of Fishery Resources for Key Fishing Grounds，Ministry of Agriculture，Key Laboratory of Sustainable Utilization of Technology Research for Fishery Resource of Zhejiang Province，
Zhoushan Zhejiang 316100）
Abstract Based on the data from two oceanographic censuses in the Daishan Island waters in May and October of 2015，this paper discussed the spatial-temporal distribution of fish density involved in some impact factors such as advantages，as well as diversity.The results showed that there were 23 kinds of 3 species in spring and 21 kinds of 3 species in autumn.The average weight and species density of fishery resources of spring were significantly higher than autumn.The mean spring fishery resources weight density was 1.6 times than autumn，and the mean fishery resources weight density of spring was 2.0 times than autumn.The dominant species of spring and autumn were common types of the East China Sea.The biodiversity、 abundance and the evenness index distribution were all low.
Key words Daishan island；fishery resources；trawl catches；biodiversity
岱山島是舟山群島的第二大島，面積100 km2，海岸線全長97 km。該島擁有全國著名的漁場，漁場海域受長江、甬江、錢塘江等江河東流及北方南下的黃海冷水團和南方北上的臺灣暖流的影響，咸淡水交匯，暖寒流交錯，水質肥腴，生長著各種魚類166種，以及其他的多種藻類、蝦、蟹[1]。本文通過2015 年春季（5 月）和秋季（10 月）對岱山島周圍海域分別進行調查取樣，研究該岱山島周圍海域的漁業資源的種類組成、數量分布、群落結構，現介紹如下。
漁業生物各種類生態優勢度通過相對重要性指數來研究，相對重要性指數包含了重要信息，比如生物的個體數、生物量和出現頻率。物種IRI 》100時，為優勢種。
2 調查結果
2.1 拖網漁獲物種類組成
2015年春季游泳生物拖網調查結果：采集的拖網漁獲物樣品經分析鑒定，共有游泳生物32種，鑒定到的有30種；隸屬10目23科；其中，魚類7目13科18種，占56.25%；蝦類（包括爬行蝦類）2目6科9種，占28.12%；蟹類1目4科5種，占15.63%。
春季（5月）：有游泳生物23種，隸屬9目19科；其中，魚類6目10科12種，占52.17%；蝦類（包括爬行蝦類）2目5科6種，占26.09%；蟹類1目4科5種，占21.74%。
秋季（9月）：有游泳生物21種，隸屬9目14科；其中，魚類6目8科11種，占52.38%；蝦類（包括爬行蝦類）2目4科7種，占33.33%；蟹類1目2科3種，占14.29%（表1）。
2.2 拖網漁獲物分類群組成
2015年春（5月）、秋（9月）季游泳生物調查結果：拖網24網，23網有效網次（其中秋季12網，有效網次11網）；總漁獲重量為18 267.6 g，總漁獲尾數為40 213尾。從漁獲物重量組成看，蝦類漁獲量占優勢，為12 345.8 g，占漁獲物重量組成的67.58%；魚類漁獲量4 394.4 g，占漁獲物重量組成的24.06%；蟹類漁獲量最少，為1 527.4 g，占漁獲物重量組成的8.36%。漁獲物尾數組成主要為蝦類、魚類、蟹類，漁獲尾數分別為27 506、12 518、189尾，分別占漁獲物總尾數的68.40%、31.13%、0.47%。蝦類在漁獲物尾數中占優勢。
春季12網漁獲物重量12 376.3 g占總漁獲物的67.75%，春季的漁獲物明顯大于秋季；秋季11網漁獲物重量5 891.3 g，占總漁獲物的32.25%；春季漁獲尾數32 315尾，占80.36%，秋季漁獲尾數7 898尾，占19.64%（表2）。
2.3 漁獲物優勢種
2015年春季（5月）拖網調查海域魚類優勢種為葛氏長臂蝦、矛尾蝦虎魚、脊尾白蝦、日本鼓蝦、三疣梭子蟹；常見種為中華櫛孔蝦虎魚、細鰲蝦、中華舌鰨、疣背寬額蝦、鐘馗蝦虎魚、小黃魚。
2015年秋季（9月）拖網調查海域魚類優勢種為脊尾白蝦、葛氏長臂蝦、日本y、龍頭魚、中華櫛孔蝦虎魚；常見種為中華舌鰨、巨指長臂蝦、口蝦蛄、日本鼓蝦（表3）。
2.4 漁業資源密度（重量、尾數）
2015年春、秋季調查海域不同類群漁業資源密度（重量、尾數），結果如表4所示?？梢钥闯觯{查海域漁業資源重量密度以蝦類最大，為10.41 kg/km2；魚類和蟹類次之，分別為2.40、1.16 kg/km2；平均漁業資源重量密度13.97 kg/km2。漁業資源尾數密度方面，蝦類、魚類和蟹類尾數資源密度分別為22.22、8.63、0.08千尾/km2；平均漁業資源尾數密度30.93千尾/km2。
從時間分析，秋季平均漁業資源尾數密度都明顯小于春季。秋季平均漁業資源重量密度15.15 kg/km2，平均漁業資源尾數密度20.31 千尾/km2。春季平均漁業資源重量密度12.79 kg/km2，平均漁業資源尾數密度41.55 千尾/km2。
調查海域春、秋季各拖網站位漁業資源密度（重量、尾數），結果如表5所示。可以看出，春季，調查海域漁業資源重量密度以DS17站位最大，為89.86 kg/km2；最低站位為DS12站位，為1.17 kg/km2；平均資源重量密度12.79 kg/km2。調查海域漁業資源尾數密度也以DS17站位最大，為237.35千尾/km2；最低站位為DS12站位，為3.36千尾/km2；平均資源尾數密度41.55千尾/km2。秋季調查海域漁業資源重量密度以S08站位最大，為35.98 kg/km2；最低站位為S03站位，沒有漁獲；平均資源重量密度15.15 kg/km2。調查海域漁業資源尾數密度以S08站位最大，為53.69千尾/km2；最低站位為S03站位；平均資源尾數密度20.31千尾/km2。
2.5 生態學特征
2015年春季（5月），調查海域生物（重量）多樣性指數在0.897～1.862之間，平均為1.408。均勻度指數在0.390～0.776之間，平均0.609。豐度指數在1.058～2.309之間，平均1.519。單純度在0.184～0.590之間，平均0.320。生物（尾數）多樣性指數在0.848～1.472之間，平均為1.138。均勻度指數在0.386～0.625之間，平均0.493。豐度指數分布在0.918～2.004之間，平均為1.330。單純度在0.313～0.553 之間，平均0.411（表6）。
2015年秋季（9月），調查海域生物（重量）多樣性指數在0～2.195之間，平均為1.104。均勻度指數在0～0.702之間，平均0.490。豐度指數在0～2.304之間，平均1.277。單純度在0～0.785之間，平均0.411。生物（尾數）多樣性指數在0～1.539之間，平均為0.787。均勻度指數在0～0.600之間，平均0.350。豐度指數分布在0～2.228之間，平均為1.233。單純度在0～0.945 之間，平均0.533（表7）。
3 結論
海域生物群落結構狀況應依據《海水增養殖區檢測技
術規程》提供的生物多樣性指數評價標準進行衡量調查，H′
4 參考文獻
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漁業資源范文6
東南亞、大洋洲的熱帶沿海地區漁業經營的特征是，以珊瑚礁和紅樹林區域的多種生物為對象，利用豐富的漁具和捕魚法從事小規模漁業。尤其熱帶沿海區域是可明顯觀察多種生物的海域，因此是研究利用這些生物的小規模漁業的重要對象。
從經濟觀點來看小規模漁業，其特征有：個體經營或家族、小集團（最多為10～20人）經營形態，采用機械化和動力化程度低的漁具和捕魚法、使用獨木舟或5噸級的小型漁船、低資本積累、低產量及低收入等等。
而在捕魚活動方面，圍繞熱帶沿海小規模漁業中的漁場的利用及魚獲物的分配和利用方法等，存在著各地區特有的種種習慣和規定，如珊瑚礁海域漁場的所有權問題和禁止捕魚期、禁止捕魚區等問題。因此有人指出捕魚活動本身不單是一種經濟活動，它還具有社會和宗教的意義。
此外，利用小規模漁業所獲取的各種水產資源還被廣泛地用于自給用的食物及在地區市場或國際市場流通的商品等。資源被利用于生活用具、裝飾品、貨物等非食用目的，是因為其具有各種可利用的價值。這一點充分表明了小規模漁業所具有的復雜性質。
1、印尼東部摩鹿加群島的傳統的資源管理
摩鹿加群島位于印尼東部，行政上屬馬魯古州管轄，16世紀以來作為香料貿易的中心地發達起來。群島中的安汶、塞蘭等各島均實行著以村落為單位規定沿海資源利用的稱為“證人（sasi）”的慣例。
據調查，“證人”制度的對象以海參、淺灘貝、夜光貝、珍珠貝等瑚瑚礁海域中的海底生物資源為多。這些資源是居民的重要收入來源，各村均禁止隨意捕獲。這稱為“證人封閉（sasitutup）”。而每年或幾年一次解除“證人”制度，又稱為“證人解禁”（sasibuka）”。“證人”的解禁和封閉時期由村會議決定。
但有些地區并不實行這種制度；信仰基督教的居民則收集解禁后捕獲的資源出售，并將所得資金用于建設教會、修整道路、改建學校等村落的公用事業；另有些地區規定了個人應得份額和公用部分的比率，分割漁場按日輪流采捕；等等?？梢姼鞔宓摹白C人”制度的作用和社會意義顯然已多樣化。
而“證人”制度的對象也已擴大到回游性魚類，如安汶島東部每年一次從沿海區域逆河川而上的一種沙丁魚也已成為該制度的對象。不僅水產資源，陸地上的椰子樹、西谷椰子樹等植物及極樂鳥、海燕窩也成為該制度的對象。
如上所述，摩鹿加群島所實行的“證人”制度發生了歷史性的變化，已經具有多重意義。因此，在論及傳統的資源管理時，除了對其對象及適用范圍和機能加以探討之外，同時還必須考慮到其整體具有何種作用。
2、所羅門群島馬萊塔島的漁場利用及其變化
所羅門群島馬萊塔島的東北部有一個稱為“勞·拉貢”的環礁湖。在環礁湖中用珊瑚石灰巖造的人工島上，居住著稱為“勞”的漁民。漁民們在陸上幾乎沒有耕地，他們通過向居住在馬萊塔島的居民出售魚獲物換取芋頭、甘薯等主食及蔬菜等維持生活。他們以遼闊的環礁湖為中心，合計用96種捕魚法進行捕魚活動。重要的一點是環礁湖海域的主要部分歸特定的個人和集體所有，其利用受到限制。通常有歸屬的海域被封閉，只有大量需要魚獲物時才開放。例如舉行祭祖儀式和葬禮時、或馬萊塔島農民為舉行教會建成儀式和喜筵需向其購魚時。這種由特定集體擁有環礁湖并限制其利用的習慣在大洋洲地區普遍存在。
這樣，“勞”的漁民們利用漁場的習慣在限制不規則的資源利用的同時，也通過物物交換對維持與農民的關系起到了極其重要的社會、文化上的作用。
但1978年以后隨著國家無償提供保冷庫及運往城市的鮮魚流通機構的開發、以及80～90年代商業性漁業的開發，漁民們的漁場利用方式有了很大的變化。
例如平素封閉的漁場有時會開放幾天供采集淺灘貝，并將一部分貝送給所有者，其余用于賺取現金；以往禁止的夜間利用電燈捕魚也開始在自由海域進行，產卵期的藍子魚被大量捕獲，冷凍后被運往城市；在專屬海域利用解禁捕獲的珊瑚礁魚類也遭到了同樣的命運。也就是說，以往在與農民交換或舉行重要儀式時才開放的漁場已被用于賺取現金，即具有了鮮魚流通這種經濟性目的。
這種變化顯然是隨著現代化的進展而產生的，這不單對資源利用，對傳統習慣所具有的意義的失去和生活時間或集體關系的變質等所產生的影響也極為重大并涉及到許多方面。因此圍繞漁場利用的新規定和人們的對策今后將受到注目。
3、印尼西部的廖內群島
廖內群島位于印尼西部的蘇門答臘島和馬來半島的海域，該群島有著許多魚村。在較平穩的海域，紅樹林和泥質地帶相當發達，沿海部分盛行釣魚和撒網捕魚。
19世紀后，該地區擁有了作為國際貿易港得到發展的新加坡這一龐大的消費市場。在廖內群島捕獲的魚介類除用于當地消費外，還被運往可高價出售的新加坡。
鮮魚則由周邊小島的漁船利用繩鉤、刺網、撒網等捕獲，并且開始出現利用魚塘飼養的活魚。這些活魚不僅運往新加坡，而且由新加坡華人運往香港。尤其在70年代中期以后香港人與印尼華人達成協議，開始直接運輸活魚。其種類主要是石斑魚，其中被稱為“駝背鱸”和“拿破侖魚”的波紋唇魚的價格特貴，是中國菜肴的上等材料?；铘~的收購和運輸與華人網絡密切相關。其中潮洲人在印尼西部、新加坡及香港的流通機構中占有極其重要的地位。
運往中國的水產品除了海參、魚翅、燕窩等之外，還有海蜇、海馬、干貝等。這些資源均是在珊瑚礁海域通過小規模漁業捕獲的。他們通過捕獲商品價值高的水產品出售給華商等以維持生計。他們的資源利用戰略是否幾百年間保持不變？或者從某時開始已產生何種變化？此處沒有足夠的資料加以論證，但圍繞石斑魚等的資源利用動向今后仍有必要加以注意。
討論—水產資源利用及其變化
1、70年代的轉換期
從以上敘述可知，珊瑚礁海域的水產資源由諸多種類組成，同時利用該資源的目的和流通網絡也是多方面的。70年代后半期以后，3個地區的資源利用情況均發生了很大的變化。實行“證人”制度的印尼東部海域的淺灘貝需求量的增加并不僅僅是印尼的問題，東南亞至大洋洲各地在這一時期淺灘貝的捕獲量也大有增加。
所羅門群島的獨立及其現代化的推行始于70年代末期，而70年代又是自1973年聯合國第3次海洋法會議后提出200海里問題和地球環境問題的時期，可說是海的問題受到全世界注目的時代。香港和新加坡的活魚需求量的增大也是70年代中期以后的事，可以認為與某種時代背景相關聯。
70年代后又過了15年的現在，全世界都在呼吁資源的合理利用。以往從事的漁業是極小規模的，而增加捕獲量又會引起濫捕。這一點海底生物資源尤為嚴重。而且在推行現代化和參與世界經濟的過程中，人們采取何種對策也因地區而異。資源狀況或惡化或改善，不盡相同。因此今后也應對各地區所采取的各種對策加以注目。
2、傳統性管理問題
從印尼和所羅門群島的傳統性漁場利用慣例，可以知道在東南亞和大洋洲的小規模漁業中并非毫無條件地利用珊瑚礁資源。但這種慣例和限制絕不會長久存續下去。當發現周圍海域中的資源具有商品價值時，便出現了圍繞所有權和勢力范圍的紛爭，或者是居民的資源利用意識有了提高。例如在所羅門群島，當知道淺灘貝的商品價值后，便有其他地區的人進入該海域捕魚，以至出現了明確劃定海域界限的動態；再如“勞”的漁民在發現海參有商品價值后，產生了濫捕海參的現象。因為原本就沒有理想的資源利用方法和具體的所有形態。
