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社保費率范文1
近日，有媒體稱我國社會保險費率全球第一，繳費以社會平均工資為基數連年上漲，成為企業和個人的負擔。記者采訪了人社部有關負責人。
繳費基數是社會平均工資嗎？
大多數人以本人工資為繳費基數，只有極少數收入偏低和偏高的人參考社會平均工資
根據《社會保險法》，用人單位繳納社保費的基數是本單位職工工資總額。職工繳費的基數是自己的工資，在實際操作中，本人工資一般是指本人上年度月平均工資，多數參保者對照自己的工資條和繳費記錄，會印證這一規定。
但是，一小部分參保者，其繳費基數卻不是本人工資，這是為什么？
據人社部有關負責人解釋，本人月平均工資低于當地月平均工資60%的，按當地職工月平均工資的60010繳費；超過當地職工平均工資300%的，按當地職工月平均工資的300%繳費，超過部分不記入繳費工資基數，也不記入計發養老金的基數。這意味著，在所有參保者中，少數收入偏低的職工和少數收入偏高的職工，繳費基數不是本人工資。假設某地社會平均工資為3000元，60%為1800元，300%為9000元。當地工資在1800元以下的職工和工資在9000元以上的職工，繳費不是以本人工資為基數。大多數職工仍然按本人工資作為基數繳費。本人工資上漲，則繳費基數上漲。
有報道稱，不少職工工資達不到平均工資，而隨著社會平均工資上漲，繳費基數同步“被上漲”，成為負擔。記者了解到，此前有測算表明，平均工資數往往高于工資中位數，即部分人工資的確低于社會平均工資。但是，社會平均工資的60%，是大多數人能夠達到的。特別是近年來，全國各地每年都以較大比例上調最低工資標準，目前很多地方的最低T資已接近社會平均工資的50%。隨著階段性用工短缺現象的出現，各地工資水平較低的農民工等群體，其工資增速在加快，去年前三季度農民工工資增長10%。因此，多數參加職工養老保險的員工，是按照本人實際工資繳納養老保險。
對于少數收入偏低和少數收入偏高的職工，為什么工資偏低的要按高于本人工資的基數繳費，工資偏高的卻按低于本人工資的基數繳費？據介紹，這主要是從參保者退休后的待遇考慮。職工工資由市場調節，個體間的差別可以很大。但社會保險本身有調節收入差距、促進公平的功能，養老待遇不宜差別過大。在規定了繳費下限和上限后，參保者在達到退休年齡后，如果其繳費工資長期低于職工平均工資，則其養老金水平仍然較低，但其個人實際替代率（與本人退休前一年工資相比）將高于整個制度的目標替代率，目前為59%；如果其繳費工資長期高于職工平均工資，其養老金絕對水平高一些，但其個人實際替代率（與本人退休前一年工資相比）會低于目標替代率。
我國社會保險費率全球第一嗎？
我國社保費率大體處于國際中等偏上水平，主要受社保制度模式、轉軌成本和人口結構等因素影響。社保費率不宜簡單進行國際對比
有觀點認為我國社會保險費率目前在國際上處于較高水平，甚至是“全球第一”。人社部有關負責人對此進行了解讀。
社會保險費率是指單位和個人繳納的社會保險費占繳費工資的比例。我國城鎮職工法定社會保險為5項，即職工基本養老保險、職工基本醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險，其中前3項由企業和職工共同繳費，后兩項只由企業繳費?；攫B老保險費率，單位一般為20%左右，職工個人為8%，城鎮個體工商戶和靈活就業人員為20%；基本醫療保險費率，單位為6%左右，職工個人為2%；失業保險費率，單位為2%，職工1%，農民工參保個人不繳費；工傷保險單位費率在0.5%-2%之間；生育保險，單位費率不超過工資總額的1%，個人不繳費。
這位負責人表示，各國的國情差別很大，社會保險的籌資規模受人口結構、社保制度模式、覆蓋范圍等多種因素的綜合影響。比如，許多發展中國家社會保障項目很少、覆蓋率很低，所以費率也低；有的國家盡管社會保險繳費比例不太高，但通過一般稅收或征收社會保障稅來籌資支付某些社會保障待遇，這沒有計算在社會保險費率標準之內。所以，僅僅簡單地對比社會保險費率很難反映各國社會保險籌資規模的全面情況。
我國5項社會保險費率中，主要是養老保險費率偏高。而其他4項社會保險費率之和在12%左右，處于中等偏上水平。影響我國養老保險費率的因素主要有：一是社保制度模式。我國自上世紀90年代實行社會統籌和個人賬戶相結合的部分積累制度模式，即在確保當期支付的基礎上，再為未來積累一部分資金，據此確定的費率自然比只保證當期發放要高一些。二是轉軌成本。上世紀70年代之前，我國實行單位保障的養老制度，改革以后，已退休的“老人”和“中人”沒有積累或積累較少，其“視同繳費”期間的待遇，需要通過現在的單位和在職職工繳費來彌補，推高了現行的養老保險費率。三是人口結構。應對老齡化高峰的挑戰，持續確?；攫B老金的按時足額發放，需要維持一定的養老保險費率。
倡導政府承擔更多責任
社保費率將適時適當下調。繳費政策應在三方面加以調整，增加靈活性。社保繳費屬于勞動報酬范圍
人社部有關負責同志表示，國家為降低社會保險費率已采取了很多措施。一是大力推進提高統籌層次，按國務院統一部署，目前各省份基本建立起養老保險省級統籌制度，使部分地區原來高達30%以上的單位費率降到全國統一的20%。二是各級政府加大對社會保險基金的投入。僅2013年全國各級財政對企業職工養老保險的補助資金就達2669億元，其中絕大部分是中央財政補助。三是在經濟波動中，采取階段性減繳、緩繳社會保險費的政策。今后，隨著社會保障制度的進一步完善，按照十八屆三中全會確定的改革方向，社保費率將適時適當下調，以有效平衡國家、單位和個人的負擔。
目前，一些企業經營困難，將社會保險費視為較大負擔。人社部社會保障研究所所長金維剛認為，社保繳費是一部分工資的延期使用，屬于勞動報酬的范圍，是企業正常成本，和工資一樣在稅前列支，應該繳納也必須繳納，不能簡單地將其視為“負擔”。但政府的確有必要調整繳費政策，讓企業更容易接受。
金維剛認為，當前應在三方面加以調整。其一，繳費所參考的社會平均工資要更好地反映全體就業人員收入的實際情況，使其更接近真實的繳費能力。比如，目前繳費的下限是社會平均工資的60%，而達不到這個工資水平的低收入人員及其企業會感到負擔重。其二，增加繳費政策的靈活性。目前資本有機構成高的企業，人工成本低，繳費負擔較輕，而勞動密集型企業的社保繳費則不堪重負，有必要考慮勞動密集型小微企業的實際，適當下調繳費率。其三，應結合經濟運行狀態調整費率，比如遭遇大的沖擊、出現普遍經營困難時，啟動臨時性社會保險費減免政策，幫助企業特別是小微企業渡過難關。
社保費率范文2
這一輪降費率，將為企業帶來多少“降成本”利好？繳費減少，百姓的社保待遇是否受到影響？不少地方社保金收支矛盾本已突出，“減收”同時如何確保社保制度安全運行？
近期，上海、廣東、天津、浙江、福建、云南、甘肅等地陸續出臺“降費”政策，一些地方還啟動生育保險和基本醫療保險的合并實施。目前，我國職工社?！拔咫U”包括養老、醫療、工傷、失業、生育五大類?！耙唤稹奔醋》抗e金。
據測算，2030年起，中國65歲以上人口占比將超日本，成為全球人口老齡化程度最高的國家。退休之后的國人，將繼續擁有20年、30年甚至更多生命時長，和人們的工作年限相等或更久。中國用較短時間織就了世界上規模最大的普惠制養老保障網，然而總體上保障水準還比較低下。根據《中國老齡事業發展“十二五”規劃》，到去年年底每千名老人也只擁有30張床位。養老依然要托付給忙碌于生計與個人發展的獨生子女家庭。我國經濟高速發展倚仗的重要人口紅利在2013年前后達到頂峰，此后便緩慢下降。接近2億人的“銀潮”就這樣洶涌而來。
值得注意的是，決策層提出的破解之道，提到完善家庭贍養和扶養、社會救助、社會福利等政策，并未只講“老”的負擔，更強調了“老”的價值。 2015年的全國社會保險基金預算顯示，剔除財政補貼后當年養老保險“缺口”將超過3000億元，在2014年“缺口”的1563億元的基礎上又多了不少。可以說這是一個基本的事實判斷，但又不足以描述整體的中國經濟發展現狀。道理很簡單，這個“缺口”只不過是增幅與支出的差距。
企業社保負擔降低后，職工社保待遇是否受到影響，這是人們關注的另一個焦點問題。包括上海、廣東、廈門等地均表示，降低費率的決定是在基金可以承受的基礎上經過精密的計算得出的，并不會影響居民待遇。一些地方此前就降低過養老保險等社保費率，在降低費率后也依然保持了養老金等待遇的連增。
再如醫保金。據悉，職工基本醫療保險的待遇水平主要取決于個人賬戶計入標準、門急診自負段標準、起付標準、最高支付限額等。因此，即使職工基本醫療保險單位繳費部分費率下調，參保人員的醫保待遇仍可能有適當提高。
社保費率范文3
步人2015年，記者梳理，全國已有天津、重慶、福建、江西等地執行新的社保繳費基數標準。與2014年相比，用人單位和職工需要繳納的社保費用均出現不同程度的上漲。
以社會平均工資為繳費基數合理嗎
首都經濟貿易大學保險系教授庹國柱說，根據相關法規，社保繳費基數根據社會平均工資來確定繳費基數，“我國社會平均工資每年都在以較快速度增長，因此繳費基數增長是很自然的?！?/p>
對于“較快增長的平均工資”，不少人覺得沒有實際感受。那么用來確定繳費基數的社會平均工資是否反映勞動者真實的收入水平？
中國勞動關系學院勞動關系系主任喬健說，原來社會平均工資主要是以城鎮職工作為對象來統計，但是現在的職工主體已經成為農民工?！斑@樣就造成很多人達不到社會平均工資，感覺自己被平均了。社會平均工資本身就是虛高，因為它跟很多東西掛鉤?！?/p>
統計數據顯示，2013年全國城鎮非私營單位就業人員年平均工資51474元、全國城鎮私營單位就業人員年平均工資32706元。私營企業、非私營企業間職工收入差距較大，行業之間職工收入差異同樣不小。
廣西社保部門一位負責人告訴記者，當地已經連續10年提高企業退休人員待遇，退休人員年年在增加，社保支出每年也在增加，“地方也處在尷尬的境地，費率不能降、也不敢降?！?/p>
天津市人社局近日公布，2015年天津用人單位和職工繳納城鎮職工基本養老、城鎮職工基本醫療、失業、工傷和生育保險費基數的最低和最高標準分別為2812元和14058元。據記者查詢測算，天津2015年城鎮職工社保繳費基數下限上調282元，上限則上調了1278元，漲幅分別為11%和10%。
公開信息顯示，除天津市外，2015年1月1日起，福建省無雇工個體工商戶和靈活就業人員月繳納養老保險費基數按1600元執行，按此標準計算，月繳納養老保險費將比以往增加60元；在江西省，參加城鎮職工基本養老保險的個體工商戶和靈活就業人員，2015年繳費基數最低為1550元、最高為11625元，較去年分別增加130元和975元。
中國勞動關系學院勞動關系系主任喬健在接受記者采訪時表示，各地對社保繳費基數的調整，主要是基于上一年當地社會平均工資的增長。由于歷史和現實原因，社會平均工資存在虛高成分，并不能完全反映出社會群體平均收入的真實情況，以社會平均工資做社保繳費基數是否合理引發爭議。
五險一金比例偏高成因
黨的十八屆三中全會明確指出，擴大參保繳費覆蓋面，適時適當降低社會保險費率。但目前情況是，除了每年持續上調的繳費基數外，我國企業職丁的社保繳費率一直居高不下。目前，我國養老、醫療、失業、工傷、生育5項社保的繳費比例，企業為29.8%，其中養老20%、醫療6%、失業2%、工傷1%、生育0.8%；個人累計已達到11%左右，合計超過個人工資的40%，在國際上屬于偏高水平。
“如果說，五險一金已經達到與可支配工資對等的程度，確實到了比較高的程度?！眴探≌J為，社保繳費基數提高幅度過大，勢必會加大企業和低收入群體的繳費負擔。
為什么會出現五險一金占工資比例偏高的狀態？中國勞動保障科學研究院院長劉燕斌分析認為，一方面，我國社會保險制度建立時間較晚，由于歷史原因造成了部分人員沒有繳費或繳費積累不足，但按規定仍可享受社保待遇，為此社會保險基金需要承擔巨額的“改革成本”以支撐運行；另一方面，我國老齡化程度的加速、社?；鹜顿Y運營空間有限等問題，也使社會保險費率需要保持在較高的水平上。
與此同時，養老金的替代率水平是否能夠得到相應提高，同樣成為社會關注的熱點。所謂養老金替代率，是指勞動者退休時的養老金領取水平與退休前工資收入水平之間的比率，是衡量勞動者退休前后生活保障水平差異的基本指標之一。
“從勞動者角度來看，最關心的就是社保的繳費和收益?！敝袊鐣茖W院世界社保研究中心執行研究員高慶波說。
面對備受關注的養老保險統籌，急需廣集民智、集中攻關，制定一個符合國情、統籌各方、切實可行的頂層設計。
財政部《關于2013年全國社會保險基金決算的說明》顯示，2013年，全國社會保險基金總收入35994億元。不過，按照現行規定，這筆錢只能存銀行、購買國債，雖然保證了基金安全，但基金收益較低，趕不上物價上漲幅度，這就造成了社保基金的貶值。如何實現既降低繳費水平，又不影響當期社保繳費收入，尚需進一步研究。
據人社部方面透露，目前養老保險全國統籌的方向已經確定，在具體方案的設計上，重點是統一確定繳費的基數和費率，歸集中央統籌基金進行省際的余缺調劑，同時允許省級地區在確保全國統籌的前提下，有一定的費率和待遇調整浮動幅度，從而調動中央和地方兩個積極性。
對此，中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文表示，這是中國官方首次承認養老保險繳費率較高。社保費率偏高，有兩個直接后果：首先，對遵紀守法的企業來講，稅費過高會削弱企業競爭力；其次，對于職工個人而言，職工繳費比例過高，會降低和推遲當期消費，不利于中國經濟的增長方式轉變，即從投資和出口拉動轉變為內需拉動。
中國社科院城市發展與社會研究所副研究員單菁菁表示，“目前我國經濟處于下行通道的時期，眾多企業本身已經肩負著相對較高的稅負負擔，同時還需長期扛著占工資比例較高的‘五險一金’支出，這甚至造成部分企業尤其是使用農民工占比較高的企業通過漏繳、少繳社保費用降低企業生產經營成本的現象頻現。”
在中國企業改革與發展研究會副會長李錦看來，在五險一金方面，政府應該承擔更多的責任，企業在保證稅收和利潤上繳的同時，應切實為企業松綁，降低五險一金，給予企業支持?！霸谀壳敖洕鏊俜啪彽谋尘跋拢髽I正在從規模為中心向效率為中心轉型，期間必然支付更大的排污等相關成本，五險一金在大多數企業中占比都在三成以上，降低五險一金標準可為企業節省開支?！?/p>
想要降低社保費率，錢從哪里來
十八屆三中全會明確指出，適時適當降低社會保險費率。要降低社會保險費率，其關鍵是錢從哪里來。
——加大財政補貼加強資金管理
中國社科院人口與勞動經濟研究所所長張車偉說，我國社保實行的“隨收即付”制，是指當期所收保險費用于當期的給付，如果當期給退休人員支付多而收入少，就難以保證收支平衡。
有關專家指出，降低社會保險費率理應通過劃撥國有資產、提高國企分紅、加大財政補貼等方式還清舊賬；更要加強養老金投資管理，爭取“讓錢生錢”。數據顯示，目前社會保障支出占我國財政支出12%，遠低于西方國家30%至50%的比例。
——穩步推進養老保險并軌
養老保險繳費在“五險”中占比最高，單位和個人分別繳納20%和8%。我國日前已決定建立與城鎮職工統一的養老保險制度，這意味著近4000萬機關事業單位人員養老將告別“免繳費”時代。張車偉認為，這將有利于當期收支平衡。
統計顯示，我國機關事業單位職工養老金替代率超過80%，個別甚至達到100%。而目前企業職工養老金替代率則在50%以下。如何解決養老金替代率均衡問題，將是“并軌”是否能夠穩步推進的關鍵。
——提高勞動者繳費積極性
記者了解到，當前“棄保”現象仍有不少，一些勞動者對社保的未來缺乏足夠信心，認為與其“白交錢”，還不如拿現錢實惠。
當前各級反映較多的社保支付比例過重，集中體現在企業成本增加，競爭力削弱；勞動者認為現有繳費水平高、待遇保障低，繳社?！安粍澦恪?。因此，如何在降低社保繳費的同時保障勞動者的收益，是提高勞動者繳費積極性的關鍵。
社保繳費率全球最高或為誤讀
清華大學教授白重恩說：“網上傳的‘中國社保繳費全球最高’不是我的原話，有些意思也有曲解?！卑字囟髡f，根據有關研究統計，中國五項社會保險法定繳費率之和相當于工資水平的40%，這一比例超過了大多數國家。
中國人民大學教授、中國社會保障研究中心主任鄭功成說：“一些地區、許多單位并非按參保者的實際收入而是以其基本工資或底薪作為繳費基數，也就是說實際繳費率較名義繳費率要低得多?！?/p>
中央財經大學教授褚福靈表示，社保繳費率是指雇員和雇主繳納各項社會保險總額占個人工資的比例。根據國際勞工組織對148個國家的統計，以養老保險為例，我國雇主繳費率為20%，有20個國家的雇主繳費率大于等于20%；我國個人繳費率是8%，有38個國家的個人繳費率大于等于8%。因此，即使從名義繳費率來說，我國養老保險繳費率也并不是最高的，處于中等偏上的區間。
社保費率范文4
中國企業和個人承擔著高昂的社保費率，但結果卻仍然這么悲催：不但退休后領取的養老金很低，替代率僅40%多一點，低于國際警戒線，而且還有領不到養老金的風險。這是怎么回事？問題出在哪里？解決的出路又在哪里？
20世紀末，我國進行職工養老保險改革。改革的目的，就是為了盡快籌集資金，給那些無法依靠企業的已經退休或正要退休的職工發放退休金。養老保險制度將職工分為“老人”“中人”和“新人”，三種不同的人有不同的養老金政策；養老金賬戶實行統賬結合，即統籌賬戶和個人賬戶相結合。統籌賬戶實行現收現付，將“新人”繳納的錢立即支付給已經退休的“老人”，通過這種辦法解決眾多嗷嗷待哺的已經退休或即將退休的職工退休金；而個人賬戶則實行積累制，退休時由權利人分期領取。制度設計看起來沒有問題。
但這次改革并沒有徹底解決職工養老金問題，不過是把當時的問題推給未來而已。制度實行的時候，已經退休或馬上退休的“老人”從未繳納養老保險金；那些工作一定時間的所謂“中人”，在參保前也沒有繳納養老保險金。他們未繳納的部分，被制度設計為“視同繳納”。
在改革中，不斷有企事業職工，按照“視同繳納”的政策參加社保。這種“視同繳納”的部分，數額極其巨大卻并不真實存在，是國家的欠賬，應該由國家予以補充、充實。但是，國家不但未進行補充，反而將補充的負擔強加給參加社保正在繳費的“新人”。
高繳費率、低替代率和挪用個人賬戶資金尚不足以彌補轉型成本，而更加雪上加霜的是，嚴酷的一胎化的計劃生育政策造成的提前到來的老年化社會，使未來的贍養率大為提高，領取養老金的人數在增加，而繳納養老金的在職職工人數卻在下降，這必然使得養老金賬戶出現虧空或寅吃卯糧的事情。這個問題與轉型成本的欠賬疊加起來，有可能造成將來數十萬億元的支付缺口。
對于養老金未來的支付缺口，應該怎么辦？
養老金問題的核心，是政府沒有償還歷史欠賬，而是將此責任轉嫁給參保繳費者，轉嫁給未來。所以，真正要為未來著想，為子孫后代著想，就不能如法王路易十五那樣抱著“我死后哪管洪水滔天”的態度將一切推給未來，必須立即正視問題，負責任地解決問題。
從目前來講，一些被認為可能化解養老金風險的建議和打算，都不是負責任的態度，比如延長退休年齡和降低替代率。延長退休年齡既可以延長繳費年限，還可以縮短領取養老金年限。一根蘿卜兩頭削，可以減少支付。但這是一種國家違約行為，并無正義可言。
社保費率范文5
關鍵詞：社會保障 制度改革 保障力 意義
由于我國社保體系仍然存在較多問題，制約了社保體系的覆蓋面以及綜合保障能力。 因此必須重視社會保障體系的改革完善，實現國民生活水平以及保障能力的提高。
一、社會保障體系改革迫切性分析
1.社會保障體系覆蓋面較為狹窄。我國社會保障體系現階段的覆蓋面仍然較為狹窄，主要集中在央企、大型國有企業以及集體企業，而部分的鄉鎮企業以及個體經營企業主要通過自行購買的方式。公有制經濟與非公有制經濟實體、城鎮居民與農村居民，在社會保障普及率上仍然存在較大的差別，這不僅對實現全民保障帶來困難，對于促進經濟發展與社會保障體系制度改革的開展也是十分不利的。
2.社保資金缺乏必要的監督管理，違規使用現象時有發生?，F階段雖然社保管理機構作為單獨的基金機構與政府分開，但是其實質仍然是接受政府管理的內部體系，并不是嚴格意義上的獨立運作。這就使得社保管理機構作為征集、保管、使用以及支出為一體的管理機構，社保經辦機構的權限得不到有效的制約，而行政監管力度較差，勢必導致社?；疬`規使用的現象頻發。
3.現行的社保體系法律制度不健全。由于缺乏強有力的法律體系約束，導致我國的社保各類稅費收繳水平較低。社會保險的收繳主要是通過不同地區、不同行業以及不同部門按照相應的收繳辦法與比例所決定，但是由于社保費用大多是按照部門或者地區指定的各類規章制度所執行，缺乏相應的法律依據，因此導致社保費用收繳力度不足，拖欠以及拒繳的現象較多。
4.行政管理機構不夠精簡，管理費用支出巨大。由于各個地區針對社?；鸸芾矶汲闪⒘讼鄳墓芾聿块T以及管理機構，因此導致管理機構繁雜，管理人員眾多，。臃腫的社?；鸸芾頇C構不但降低了管理效率，同時也造成了管理成本支出巨大，造成社?；鹄速M的發生。
二、社保體系改革對提高社會保障力度的意義
1.可以有效降低社保管理成本，從而提高社?；鸬恼w使用效率，發揮社保基金的社會保障功能?，F階段我國的社會保障體系主要涵蓋了養老保險、醫療保險、工傷保險、生育保險以及失業保險等幾方面，可以對擁有相關業務機構進行合并，從而節省管理費用的支出，緩解社?；鹂傤~緊張的問題。
2.有利于對社保基金進行統一的調度與管理，從而提高管理效率，強化社會保障效果。對社保基金進行改革，從而保障社?；鸬幕I集，并緩解城鄉、企業之間的差異，解決不同企業之間由于社保費率所帶來的不公平，并進一步通過統籌管理，實現社?；痣S著人員流動，進一步實現社?；鸬倪B續性。
3.可以強化社?；鸬恼魇展芾怼ι绫＿M行改革，如果采用由稅務管理部門征收社?；?，由財務部門進行管理，并由社保機構進行支出管理，由國家審計部門進行約束的新模式，則可以大幅度提高社?；鸬恼魇招Ч?，強化社?；鹪诨I集以及支出方面的管理，并借助于全面預算管理方式以及收支兩條線的方式，實現社保基金管理的規范化與法制化，提高其社會保障效果。
4.有利于實現社保機構管理的規范化與標準化。對社?；疬M行體制上的改革，首先必須完善社保基金的來源渠道，保障社保資金的充足?？梢越柚诙愂盏姆绞?，利用其強制性、法制性以及規范性，提高社保體系的覆蓋面與社?；鸬膩碓?，這樣可以從根本上緩解社保資金緊張以及社保資金少繳以及欠繳的問題，在提高廣大人民參保水平的同時，真正發揮社會主義保障體系保障民生的功能。
5.有助于推進公平、公正的社會主義建設。社保的根本目的在于將社會主義公民在生活中所遇到的個人風險轉換為集體承擔的風險，借助社會保障體系提高公民個人抵抗風險的能力，維護社會主義的公平性。其次，社會保障體系可以利用其再次分配的調控作用，將高收入群體的一部分收入轉移至低收入群體，促進收入的平衡，并降低群體收入差異，具有維護社會秩序以及經濟秩序和諧穩定的作用。
總之，社保體系作為維護社會以及經濟秩序穩定的重要手段，也是提高人民群眾生活水平與承擔風險能力的必要舉措?，F階段由于社保體系內部發展不平衡，導致社保工作在開展過程中出現了較多的問題，對于提高其社會保障力度十分不利。因此，相關管理人員必須充分認識到社保體系改革的迫切性與重要性，并采取一系列措施，致力于社保管理工作水平與工作效果的提高，在實現社會保障基本功能的同時，實現國家的繁榮與穩定。
參考文獻：
社保費率范文6
20xx年河南機關事業單位大改革《規劃》中提出，河南省要健全公務員分類管理政策體系，積極推進公務員隊伍專業化建設。
十三五期間，河南將完善聘任制公務員制度，制定聘任人員管理辦法。按照國家部署安排，推動市級以上機關建立公務員職務與職級并行制度。
公務員的招錄方面，河南省將制定《河南省公務員錄用面試工作實施細則》，并建立省、市、縣、鄉四級公務員統一考試錄用常態機制。
公務員交流機制也會得到完善，探索全省公開遴選公務員辦法，進一步暢通和規范基層公務員的上升通道。
對于貧困地區的公務員，河南省將按照有關通知要求，科學編制考試錄用計劃，適當放寬錄用資格條件，努力緩解基層一線用人難、留人難與新錄用公務員流失快等問題。
河南省將全面深化事業單位人事制度改革，實現由固定用人向合同用人轉變、由身份管理向崗位管理轉變。
其中提到要推進公開招聘制度全覆蓋，事業單位公開招聘人員數量占新進人員總數的90%以上。
同時還將規范事業單位聘用管理，指導不同行業、不同類型事業單位實行聘用合同制度，推進事業單位人員聘用制度全覆蓋。推行競聘上崗，研究制定競聘上崗制度，將競聘上崗作為事業單位內部人員選拔聘用的主要方式。
十三五期間河南省要落實機關事業單位工作人員基本工資標準正常調整機制，定期調整基本工資標準，進一步優化工資結構，逐步提高基本工資在工資中的比重。
同時，在規范津貼、補貼的基礎上，河南省落實地區附加津貼制度，并推進機關事業單位鄉鎮工作補貼和公務員職務與職級并行制度實施，做好我省法官、檢察官薪酬制度改革工作。
《規劃》還提到了一點，就是探索建立工資調查比較制度，調控地區工資差距。結合事業單位管理體制改革、人事制度改革，進一步加強工資管理，規范津貼、補貼發放，縮小工資差距，積極穩妥推進工資公開，接受社會監督。
生育保險與醫療保險合并實施
河南省要探索建立長期護理保險制度，在部分地方開展試點，以社會互助共濟方式籌集資金，為長期失能或半失能人員化解因必要的生活照顧和基本醫療護理帶來的家庭經濟風險。并將生育保險與醫療保險合并實施。
貧困家庭子女讀技校有好政策
十三五期間，河南省將對全省公辦技工院校全日制正式學籍一、二、三年級在校生中所有農村學生免除學費，為全日制正式一、二、三年級家庭經濟困難學生按每生每年1500元的標準發放助學金。
評職稱向農村和基層傾斜
河南省對縣級以下單位在職稱申報時外語不作要求，對農村學校與城市學校實行同樣的結構比例標準，降低農村學校評價標準，引導農村教師留在基層。
