服務業發展范例6篇

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服務業發展范文1

將信息服務作為一個行業,從一般的經濟活動中分離出來,在我國是近20年來的事情。我國現代信息服務業雖然起步較晚,但發展迅速。據統計,1994年我國擁有信息服務機構3萬余家,2002年信息服務業的法人單位已達19.5萬個。

2、我國現代信息服務業存在的問題

2.1信息服務業法律法規不健全,環境不完善。我國還沒有建立完善的信息服務法律體系,立法仍處于起步階段,缺乏完善的立法體系和明確的立法目標。目前,我國有關信息化問題的立法多為部門、地方規章,體系不完整,效力等級低,缺乏一個地位較高、具有統帥性的基本法。在信息產業飛速發展的同時,制度與法規的嚴重滯后導致了信息市場運作的不規范,使國內信息市場缺乏競爭機制。

2.2國民信息意識不強,信息服務市場發育水平低,服務機構總體實力較低。我國長期以來以指令性計劃為主的經濟管理體制導致市場競爭觀念淡薄,全社會咨詢意識比較淡薄,相當一部分經濟主體還不習慣運用咨詢機制、咨詢服務體系,信息和信息服務的價值沒有得到應有的承認和重視。

2.3信息資源建設相對落后。我國信息服務基礎設施建設雖然得到重視,但信息資源開發力度不夠。數據庫建設投入較少,數據庫產業落后于發達國家10~20年。由于缺乏統一的規劃與協調,沒有制定和采用有效的數據庫建設策略,目前我國數據庫總數只占全世界總量的1%,其產值只占世界總量的1‰,而且存在政府部門參與程度不夠,大量信息資源閑置和浪費,共享程度低,難以自我生存和發展等問題。

2.4缺少現代信息服務高級技術和管理人才。我國信息服務人才的數量規模不小,其中不乏優秀者,但總的來說,素質普遍較低,尤其是市場經營和國際化管理的高級人才不足。主要是由于現代信息服務在我國起步較晚,客觀上造成我國信息服務人才的經驗不足,再加上我國目前尚無統一的人員資格認定和考核制度,人員素質參差不齊,普遍存在專業特長很明顯,但缺乏現代咨詢經驗和意識的現象。另外,人才流失現象嚴重,許多優秀的信息服務人才流向發達國家或流向外資企業。

3我國現代信息服務業的發展對策

3.1制定相關法規,提高服務質量。要盡快制定與現代信息社會、知識產權、信息網絡技術相適應的信息網絡法,建立和完善相應的法律規范及產業政策,從技術、道德法律、制度等多方面來制約信息行業的違法行為,用法律來規范現代信息服務業的市場行為,重視保護軟件、信息產品的知識產權和企業的合法權益。

3.2重視數據庫建設,發展特色數據庫。(1)數據庫業的發展趨勢是大型化、全文化、網絡化與產業化。有關部門要給予協調,重點支持基礎性、公益性、大型綜合性的數據庫建設,支持培育精品數據庫,扶持具有全局性、先導性影響的基礎戰略資源數據庫和大型數據庫;(2)建立特色數據庫。任何有價值的信息總是與專業知識分不開的。專業化數據庫有利于形成權威性,有利于促進信息服務機構的發展和為客戶提供專業性更強的服務。有條件的單位可以根據自身的學科專業特色建造自己需要的特色數據庫。(3)建立以市場需求為導向的數據庫,重點發展為企業、居民和社會服務的各類商用數據庫及地區特色數據庫。(4)必須實施標準化原則,數據庫軟件、數據指標和文檔等要盡量向國際標準靠攏,采取多種服務手段,提高服務質量,以便更好的為我國的經濟建設服務。

3.3強化智能管理,培養人才隊伍。首先要把“人才培育”放到戰略高度加以重視,將加強人才資源的開發和高層次人才培訓作為發展現代信息服務業的基礎工程,制定信息服務業人才隊伍建設規劃,落實國家人才興國戰略,努力造就一大批高層次、高技能、通曉國際規則和管理的現代信息服務業專門人才。第二,要加強崗位職業培訓,全面實施職業資格證書制度。在普遍提高信息服務業從業人員基本素質的同時,加快培養和引進信息服務業發展急需的高素質專業人才。第三,在高等院校加強信息服務相關專業的學科建設,培養高中級信息服務人才,以適應現代信息服務業迅速發展的需要。

服務業發展范文2

論文摘要:目前我國主要是靠貨物貿易的順差來彌補服務貿易所帶來的逆差。一國的服務貿易是其服務業國內發展的對外延伸。發展服務貿易、維持我國對外貿易的持續發展,就必須大力發展我國的服務業。

判斷一個國家經濟是否發達的一個重要指標是其服務產業占GDP的比重。目前,發達國家的這一指標已達70%~80%,發展中國家的平均水平為40%,而中國的服務產業占GDP的比重只有35%。我國服務業發展滯后,其原因主要有以下幾個方面:

一、服務業市場化的滯后

市場在服務業的資源配置中還沒有發揮基礎性作用。主要表現為:一是政府對服務業的壟斷經營現象比較嚴重,市場準入限制多。銀行、保險、電信、民航、鐵路、教育衛生、新聞出版、廣播電視等,至今仍保持著十分嚴格的市場準入限制,其他一些行業對非國有經濟和外資也沒有完全開放。二是服務業投資基本上還是以國有投資為主。目前服務業固定資產投資中,國有經濟投資仍占60%左右,大大高于工業的同一比重。三是絕大多數行業國有企業仍占據主體地位,以公有制為主體,多種經濟成分共同發展的格局在服務領域遠未形成。四是多數服務產品的價格還是由政府制定和管理,市場決定價格的機制在服務領域尚未建立。服務業市場化程度嚴重不足及國家壟斷經營限制了其競爭力的提升。

二、服務業產業化的滯后

服務業長期以來處于政企不分、政事不分,營利性機構與非營利性機構不分的狀態。許多服務領域至今仍被當作非生產性的活動,本可以產業化經營、商業化運作的服務領域,卻被當作公益性、福利性的社會事業來辦。例如,長期以來我國對科研、文化、體育等產業,往往強調其準公共服務的性質;對金融、通信等行業,強調其安全性的要求;對醫療衛生、城市公用事業等行業,強調其社會福利的功能;觀念上的落后,直接導致稅收政策、信貸政策、能源供給政策以及更多方面的政策措施方面,存在許多不利于服務業發展的因素,服務業內許多行業過于依賴政府的投入,缺乏自我發展機制。

三、服務業的國際化水平不高

服務業開放是中國對外開放的一部分,.但中國服務業的開放整體上晚于制造業,開放的程度也低于制造業。中國的服務業在跨境交付、境外消費和自然人流動方面開放程度較高,而在外資準入資格、進入形式、股權比例和業務范圍等方面還存在較多的限制。大部分重要的服務業對外開放程度相對較低,開放也比較晚,因此就不能像制造業那樣更多地吸收外資;由于不能更好地引進外資及外國先進技術和管理,服務業的供給、服務質量和服務手段也就難以像制造業迅速發展改善。

四、城市化相對滯后

城市化水平的提高可以為服務業發展創造需求基礎;服務業發展的規模和結構,也取決于城市化水平和城市規模結構。到目前為止,我國的城市化水平還不到40%?,F階段農村人口的生產和生活方式對服務業的需求較小,我國服務業總量規模小,也是長期以來農村人口占絕大多數,城市化水平低的特殊國情決定的。

服務業的一個重要特點是絕大多數服務產品,其生產與消費在時間和空間上具有高度同一性,服務產品不可能如工農業產品那樣,在一個地區生產,到另一個地區消費。服務業的另一個特點是人口必須集中到一定規模時,服務企業才能盈利,服務業才能作為產業來經營。這就是服務業往往集中在城市,特別是大城市的基本原因。中國服務業增加值的67%是236個地級以上城市創造的。超大城市服務業增加值占其GDP的比重是52%、特大城市是46%、大城市42%、中等城市38%、小城市34%。不僅如此,服務業的內部結構與城市規模結構也有很大關系,一般說來,高附加值的、為生產服務的、新興的服務業,往往是與城市規模聯系在一起的。這就是為什么在特大城市和大城市,金融保險、會計法律、信息服務等比較發達,博物館、劇院、體育館能比較集中的原因;在中小城市,特別是小城鎮,這些產業缺乏需求基礎,很難發展起來,如果要發展,也只能作為社會事業來辦,靠政府資助生存。五、統計方面的原因

在各國以GDP為核心的核算體系中,3大產業分別所包括的部門是不盡一致的。如上所述,無論在世界貿易組織的服務部門分類中,還是在大部分國家的應用性統計分類中,建筑業都被列入服務業,而在我國,則將其列入制造業。又如,公共事業部門(主要是電力、供水和煤氣),在有些國家被服務業統計,在另一些國家則被制造業統計,我國亦屬于后一種情形。因此,服務業滯后也可能是統計口徑所致。

六、服務業人才缺乏

現代服務業,尤其是知識密集型服務業(如綜合物流、電子商務、電腦軟件和信息技術、研究開發和技術測試服務、市場服務和公司管理服務等)的發展,需要大量的專門人才。長期以來,我國服務業人才的培養沒有得到足夠的重視,高層次服務人才短缺的現象比較嚴重。以上海的會展業為例,據統計資料顯示,5000名會展從業人員中,有經驗的高級項目經理不足50人;而成功舉辦一個大型國際會展,需要專業人才80至90名。上海幾乎每天有一個會展,專業人才或領軍人才的缺口不言而喻。

針對目前我國服務業發展滯后的現狀,要保持經濟持續快速健康增長,緩解就業壓力,全面建設小康社會,就需要加快發展服務業。要提高服務業競爭力,優化服務業行業結構、企業組織結構和地區結構。大力發展現代服務業,重點發展教育、信息、科技、會計、咨詢等行業,帶動服務業整體水平提高。增強大企業實力,依托有競爭力的企業,培育形成一批多元投資主體的大公司和大集團。中心城市要按照城市功能定位的要求,著重發展現代和新興服務業。加快企業改革和重組,國有經濟比重較高的行業,要逐步放寬對非國有經濟的準入限制和擴大對外開放。此外,在放寬服務業市場準入,推進部分服務領域產業化,促進后勤服務社會化,多渠道增加服務業投入,擴大城鄉居民的服務消費,加強對服務業的組織領導等方面也要有新措施。

補貼。如果私人供給的收益小于社會總收益,那就應該對其進行補貼。在實行財政補貼的同時,對環境污染者進行征稅。政府通過稅收或補貼來干預調節,使邊際私人成本等于社會成本或邊際私人收益等于社會收益。稅收與補貼對排污企業的利潤影響完全不同,從長期看,具有完全不同的效果。在補貼的情況下,將會有更多的企業加入排污產業,雖然每家企業的排污量可能減少了,但社會總排污量卻可能比以前更多,而稅收方式的效果卻剛好相反。所以從長期看,稅收比補貼控制污染的效果要更好。

服務業發展范文3

展服務業的若干意見》,引起全

社會關注。

盡管服務業非常重要,但事實上,我國服務業的發展長期滯后于制造業,無論是比重、水平,還是國際競爭力都較為遜色。2005年,我國服務業占GDP比重僅為40.2%,遠不及世界服務業產值占GDP比重67%以上的平均水平,甚至低于中低收入國家43%的平均水平。

一個深層次原因是,中國的城市化相對滯后。服務業的發展與城市化高度相關。然而,我國的城市化率長期低于工業化程度,不僅城市就業比例低,而且城市規模普遍偏小,大大制約了中國服務業的發展。顯然,如果不能廢除戶籍制度,城市化不能高度發展,今后服務業的發展仍將是非常困難的。

另外一個重要原因是體制障礙??梢哉f,服務業的進入障礙遠遠超過一般競爭性的制造業領域。政府設置的門檻很多,進入后的限制與干預也很多。不僅金融、保險、證券這些所謂現代服務業部門對民營企業開放不足,導致民間金融發展不起來,咨詢、文化、軟件等相關服務業的發展也在實踐中面臨重重阻礙。

最近,我接待了一位從事酒店點播系統服務的朋友。他談到,許多地方,尤其是落后地區通常都會受到新聞出版、技術監督等部門的不正當阻撓,使一個很有前景的項目難以順利發展。他甚至想退出這個本來大有希望的領域。

這個現象并不意外,因為許多曾經輝煌過的服務業項目都在“政府管制”的帽子下死掉了。比如,20世紀80年代流行于全國的錄像廳、舞廳,都是在興旺一陣后因管制而死掉的。如今,就連網吧也面臨被管死的危險。某個縣城的“縣太爺”甚至明令全縣網吧關閉。真不知他今天該如何面對國務院《關于加快發展服務業的若干意見》?行政干預之手讓這些領域無利可圖,讓投資者垂頭喪氣,最后只能關門走人。中國的服務業在如此惡劣的環境中怎能大力發展呢?

服務業發展不足還與我國財政聯邦主義體制有關。財政聯邦主義體制的一個核心是地方經濟競爭,但這種競爭是跛足的,因為它缺乏對權力的制約與民眾的制衡。地方政府在經濟競爭中往往“抄近路”,不擇手段,導致中國經濟不平衡,其中也包括服務業發展與制造業發展不平衡。中國的經濟發展在于地方,如果地方上沒有發展服務業的積極性,那么,服務業的發展就會受到抑制。

一個值得注意的現象是,伴隨著中國制造業升級,許多地區出現了偏好發展重工業,忽視服務業的問題。原因很簡單:發展服務業涉及多方面工作,細致而煩瑣,并且服務業多是中小企業,在政績上不容易見效,而重工業投資巨大,見效很快。各地理所當然地忽視服務業發展,轉而重復性地發展重化工業,從而進一步扭曲了中國的產業結構,導致服務業的貢獻份額進一步下降,并給政府大張旗鼓的宏觀調控增加難度。

綜上所述,要想加快發展服務業,不僅要有良好的政策導向,還要在體制改革等許多方面做文章。最重要是加快政府改革,以政府自身改革換得市場發展空間。中央政府要想辦法消除一切對城市化的阻撓,大力促進中國城市化進程,同時,改進地方政府的政績考核辦法,讓地方政府有積極性發展服務業。

服務業發展范文4

一、我縣服務業發展現狀

近年來,隨著工業化、城市化和現代化進程的不斷加快,我縣服務業邁入快速發展期,初步形成了“以商貿流通為基礎、金融房地產為支撐、旅游休閑為亮點”的產業架構,已成為提高人民群眾生活水平、推動經濟增長的重要力量。

總量持續增長,規模不斷擴大。20__年以來,我縣緊緊圍繞“服務富縣”戰略,通過構建社會化服務體系建設,加大招商引資力度,搭建融資和信息平臺,加強與縣外企業合作,改善了投資環境,營造了經濟發展的良好氛圍。全縣服務業呈現出總量快速增長,規模不斷擴大的良好局面,并成為我縣工業化、城市化建設的重要推力。20__年全縣服務業實現增加值47.5億元,同比增長14.6 %,占地區生產總值比重和20__年相比,提高了4.1個百分點,達到37.1%,拉動經濟增長5.2個百分點。20__年服務業國、地稅收入分別突破億元大關,達1.18億元和1.4億元,分別增長7.2%和31.8%,占全縣稅收比例達40.58%。服務業從業人員達到21萬人,約占全縣二、三產業從業人員總量的49%。20__年1-5月份,預計實現增加值32億元,比去年同期增長41%。

現代物流產業穩步發展。20__年,我縣加大對交通基礎設施建設的投入,道路建設步伐明顯加快,承運能力大大提高。全縣通車里程達到2800公里,全年完成公路貨物運輸量1596.3萬噸,貨運周轉量460290.4萬噸公里,完成客運量1052.8萬人次,客運周轉量74543.6萬人公里。今年全縣共有物流企業38家,1-5月份,完成公路貨物運輸量989.2萬噸,貨運周轉量271460.9萬噸公里,同比增長31%,完成客運量448.2萬人次,客運周轉量46570.5萬人公里,比去年增長39%,現代物流業發展穩中有進。

商貿流通產業保持快速增長。隨著流通領域競爭加劇,超市、連鎖店、專賣店、便利店等新型經營模式不斷崛起,多元化的商貿流通競爭格局初步形成。許多縣外具有一定實力、有一定知名度的大型商業集團如:東方、百姓、金鷹、百成匯等紛紛入駐我縣,搶灘占領市場。我縣商貿整體水平在一定程度上得到提升,消費環境明顯改善。農村消費市場體系進一步完善,“萬村千鄉市場工程”、“家電下鄉”深入推進,下鄉產品銷售數量、銷售金額持續攀升,為拉動我縣農村市場消費提供了有力的支撐。1-5月份,全縣共銷售家電下鄉產品59279臺部,銷售金額1.47億元,補貼資金0.1911億元,同比增長159%。預計全縣實現社會消費品零售額23.1億元,同比增長16.21%。全縣批發業商品銷售額2.06億元,同比增長8.64%,零售業商品銷售額15.66億元,同比增長13.39%,住宿餐飲業營業額5.35億元,同比增長29.08%,商貿流通已成為我縣服務業發展新的經濟增長點。

科技信息產業飛速發展。經濟全球化和信息網絡化的大發展,使科技信息業成為服務業乃至國民經濟中最為突出的行業之一。1-5月份,我縣郵電業務總收入4422萬元,同比增長13.6%。通信網絡實現了由人工向自動,模擬向數字、小容量向大容量、單一業務向綜合業務的轉變。全縣固定電話用戶達到9.88萬戶,移動用戶達到12.11萬戶,寬帶用戶達到5.08萬戶;1-3月份累計申請授權28項,專利60項,同期遞增81.82%,從事科技成果研究的廠辦、民辦科研信息機構87家。科技信息業已成為引人注目的高增長行業,對經濟增長的貢獻逐漸增大。

房地產產業逐年增大。隨著城市化的推進,房地產開發建設步伐明顯加快,商品房消費持續擴大,居民購買房產繼續成為消費熱點。房地產開發投資逐年增大,20__年,我縣房地產開發投資11.7億元,占規模以上固定資產投資額的比重為25.2%,全縣新上房地產開發項目38個,開發面積83.57萬㎡,同比增長31.7%,銷售面積23.1萬㎡,銷售額4.12億元,同比增長45%。進入20__年以來,隨著我縣《鼓勵低收入家庭進城購買商品房》政策的實施,房地產開發更加火爆,1-5月份審批129萬㎡,開工建設房地產項目21個,開發面積49萬㎡,預計全年完成房地產開發面積110萬㎡。

文化旅游產業迅猛崛起。近年來,我縣堅持把發展文化旅游業作為轉方式、調結構的著力點,采取“政府推動、市場運作、民 間參與、多方受益”的旅游開發模式,努力將旅游業打造成國民經濟的動力產業、優勢產業,并以此為經濟結構調整的切入點、發展服務業的突破口,確立了“打文化牌、唱生態戲”的旅游業發展戰略。截至目前,已建成開放景區10處,其中aaaa級景區2個、aaa級景區4個,省級工業旅游示范點1個、省級農業旅游示范點3個,打造了“智圣故里、紅嫂家鄉、溫泉之都、休閑勝地”的旅游品牌。到沂南“逛漢街、游竹泉、受教育、泡溫泉”已成為一張名片。20__年全縣共接待國內外游客396萬人次,實現旅游業總收入19.8億元,增長230%,全縣服務業產值占比提高了1.5個百分點。今年1-5月份,全縣共接待國內外游客185萬人次,實現旅游業總收入9.25億元,增長18%。文化旅游業的蓬勃發展,已成為我縣現代服務業發展的重要推動力量。

金融保險產業穩步發展。隨著臨商銀行入駐沂南,目前全縣共有金融機構9家,保險機構27家,各種與金融機構發生業務的中小擔保民間融資機構7家。1-4月份,全縣金融機構各項存款余額達121億元,同比增長12.7%,各項貸款余額53.34億元,同比增長6.1%。保費收入1.561億元,同比增長38%。

服務業重點項目投入加大。近年來,我縣不斷加大對交通、通信、城鄉電網改造、房地產開發、城鄉基礎設施建設、旅游開發等方面的投入,服務業對一、二產業的支撐作用越來越強,投資成倍增長,竹泉、湯泉、諸葛亮城等一批重點工程相繼完工。今年1-5月份,全縣36個服務業重點項目,總投資達34.3億元,其中新開工項目15個,續建項目21個,截至目前已完成投資4.6億元。服務業投資增長成為擴大需求、促進增長的重要因素,更重要的是為一、二產業的發展提供了有力的支撐。

二、我縣服務業發展中存在的主要問題和制約因素

(一)主要問題

近年來,我縣服務業雖然得到了較快發展,但與全省及周邊兄弟縣區相比,仍存在著速度不快、層次較低、比重偏小、支撐力不強等突出問題。一是總量不足、比重偏小。20__年全縣實現地區生產總值131.5億元,其中第二產業完成工業增加值56.69億元,同比增長16.1%。第三產業完成增加值47.5億元,同比增長14.6%,占地區生產總值的比重為37.1%,與先進地區比較,占比偏小。二是服務業的發展相對滯后,服務企業的基本狀況是“低、小、散、弱”,即檔次低、規模小、分布散、競爭力弱,缺乏具有帶動區域性發展的規模企業。多數企業是自發投資形成的,小規模經營,服務內容仍主要集中在傳統服務等行業,較高層次的知識、技術型服務業包括現代中介咨詢、物流、信息等較為落后。三是我縣服務業行業之間發展也不平衡,傳統型、消費業一直處于主導地位,而金融業、信息傳輸、計算機服務和軟件業、租賃和商務服務業等高技術含量的現代服務業發展緩慢。

(二)制約因素

制約我縣服務業發展的因素,主要有以下幾個方面:一是城鎮化水平和居民收入水平不高,制約了服務業的快速發展。服務業發展必須以城鎮化水平的大幅提高和居民收入水平的快速增長為基礎。我縣城鎮化進程較慢,目前縣城城區人口僅為15萬人,人口集聚度不夠,居民收入水平也不及周邊縣區,導致對服務產品的需求不夠旺盛,制約了服務業快速發展。二是缺乏科學的規劃引導,服務業發展仍處于自發狀態。我縣服務業發展缺乏專門的規劃引導,絕大部分處于自發狀態,空間布局不合理,區域分工不明確,空間資源開發無序,發展重點不夠突出,同質化競爭嚴重,特別是生產業遠未形成集聚發展態勢。三是缺乏龍頭企業帶動。服務業發展需要有載體,需要有龍頭企業、特別是大企業集團的帶動,但我縣沒有叫得響的服務業企業集團。四是缺乏專業類人才。現代服務業發展需要大量的專門人才,像企業管理、市場服務、科技研發、技術推廣、信息技術、電子商務、金融保險、綜合物流等知識密集型服務行業的發展,更離不開高端人才的支撐。長期以來,由于我縣受地理位置和經濟條件的影響,多數服務行業人員主要由農村進城務工人員和城鎮下崗人員構成,文化程度普遍偏底,其素質和能力不能適應服務業迅速發展的需要。特別是高技術等級的人才短缺,多數從業人員缺乏專業技術培訓,服務水平低,成為制約服務業發展壯大的重要因素。

三、我縣服務業發展面臨的機遇

新一輪經濟增長為我縣服務業發展營造了良好的發展環境。“十二五”期間,我縣將加快產業調整速度,大力發展服務業已列入“十二五”規劃,服務業將成為沂南經濟的支柱產業之一。外部條件和內部環境都為服務業快速發展提供了機遇,我縣產業規模的不斷擴大,必然對生產業提出更多的要求,從而促進物流、金融、研究開發、市場營銷、廣告咨詢等現代服務業的發展。面臨的機遇是:

消費結構升級,有利于服務業領域的進一步拓展?!笆濉逼陂g,我縣人均gdp將從20__美元向3000美元邁進,居民消費結構加快升級,并逐步過渡到發展和消費需求的新階段。消費需求和消費結構的變化將直接推動教育、旅游、醫療保險、住宅、汽車服務等行業的發展。

城鎮化進程加快,有利于促進服務業水平和結構的提升。城鎮化過程提供的結構轉換空間將為服務業產業規模擴張提供新的條件。到2015年,隨著我縣城市化進程和工業化的加快,戶籍制度的改革,農村人口向城市不斷集聚,我縣城鎮化水平將達到50%,城鎮人口進一步集聚,將有力推動城市房地產業、現代商貿業、教育、文化、體育、衛生等相關行業的發展和提升,將推動我縣消費需求總量的擴大和結構的調整。

市場需求,為服務業發展拓展了空間。近年來,伴隨著電動車產業園、制鞋產業園等一批重點園區的建設,沂南自身加工業的快速發展,對各類服務產品的需求旺盛,這給生產業帶來了發展機遇。同時,隨著人們收入水平的提高,生活質量飛躍,已開始追求高品味的休閑旅游、高檔住宅、綠色健康等高品質的生活方式,這又給發展生活業創造了機遇。

政策支持,為服務業發展提供了發展機遇。黨中 央、國務院高度重視服務業發展。國家《“十二五”規劃綱要》把加快服務業發展擺在非常突出的位置,國家、省、市分別出臺了《促進服務業加快發展的若干意見》等文件,20__年我縣也出臺了《關于加快服務業發展的意見》,這為服務業的發展提供了政策依據。

四、發展服務業的對策和建議

1、依托工業產業化,促進生產業的發展。今后較長時間內,工業產業化將是我縣經濟發展的主流,工業化的發展離不開服務業的支持。要正確處理工業增長與服務業增長之間的關系,依托工業的發展,提升服務業的等級,形成協調發展的互動機制。在新一輪經濟發展戰略中,必須以第二產業與第三產業聯動發展帶動經濟的全面、持續發展,突出服務業為第二產業尤其是為工業服務的力度。依托第二產業結構調整和產業升級,大力發展與之相匹配的交通、通訊、信息、物流等服務業,構筑完整的、統一的和競爭性強的資源配置市場平臺。

2、改造提升生活業,培育發展新興服務業。一方面,要對交通運輸、商貿流通、住宿餐飲等生活業進行改造提升。對這些傳統行業要通過創新,完善商業零售業態的結構和布局,推進連鎖經營、物流配送、電子商務等組織形式和服務方式的發展,大力培育龍頭企業和引進品牌企業,轉變只注重物質層面的傳統經營理念,積極塑造企業文化,打造服務業品牌,提升服務質量和城市品位。另一方面,加快培育和發展新興服務業。加快發展現代信息服務,大力推進領域信息化、區域信息化、企業信息化和社會信息化進程。第三,加強農村商品市場體系和商業網點建設,改革農村流通體制,活躍農村市場,促進農村流通業的快速、健康發展。

3、積極推進城鎮化進程,創造新的消費群體。一方面,擴大城市規模,提升城市功能,集聚城市要素,在縣城西部繼續加大漢城建設的同時,結合東部新城區建設,規劃一片歐式建筑群,達到“古洋”結合,升華城市影響力,加快城市化建設。另一方面,要加快工業園區建設。引導鄉鎮企業合理集聚,不斷降低農民“進城門檻”,使進城農民在教育、衛生、就業、社會保障等公共服務上享有同等權力。第三,加快改革現行戶籍管理制度。打破戶籍壁壘,進一步促使農民到城市、到城鎮落戶,不斷擴大小城鎮服務消費群體,增加服務業就業人口。

服務業發展范文5

*市作為中國中原大省河南省的省會,是全省政治、經濟、文化的中心,在全省社會經濟的發展中發揮著舉足輕重的作用。當前,國家確定了“中部崛起”的戰略,省委、省政府提出了“中原崛起”的戰略設想,要求加快以*為中心的中原城市群的發展。這對*來說既是一次機遇,又是一次挑戰,*要實現超常規跨越式發展,也必須加快服務業發展。為了對*服務業的發展狀況有一個較清醒的認識,我們利用經濟普查獲得的全面的服務業資料,進行分析研究,提出我們對加快*服務業發展的建議。

一、*市服務業發展現狀及特點

隨著經濟社會的發展進步和人民生活水平的提高,*市服務業也得到了長足的進步,已初具規模。普查資料顯示,到20*年末*市服務業已發展到擁有法人單位231*家,個體經營戶23.1萬個,占當年全市法人單位和個體經營戶的比重分別為69.0%、83.1%。當年服務業實現的總產出和增加值分別達到1116.30億元和601.76億元,占當年全市總產出和增加值的比重分別為32.15%和45.*%。20*年*市三次產業的結構為4.72:50.21:45.*。當年服務業法人單位的從業人員達到92.5萬人,占全市法人單位從業人員的比重為48.0%。*市服務業在發展過程中形成了以下特點:

1、形成了行業門類基本齊全的行業體系。服務業作為國民經濟的重要產業,具有門類繁多,涉及面廣,構成復雜的特點,*市作為省會城市,隨著社會經濟的發展,城市功能的增強,服務業在不斷滿足生產生活日益增長的需求中,得到不斷的完善。在服務業涉及的國民經濟行業的15門類47大類180個中類339小類中,*市除了沒有國際組織,和由于地處內陸,缺少與水運有關的服務業行業以外,其他都已擁有。較齊全的行業體系不僅體現了*市服務業發展已有了一定的基礎,也更有利于*市服務業更好的發揮整體功能,加快發展。

2、交通運輸、倉儲和郵政業,批發零售業,金融業和房地產業構成*市服務業的支柱行業。據經濟普查資料顯示,20*年交通運輸、倉儲和郵政業,批發零售業,金融業和房地產業實現的增加值為348.31億元,占當年全市服務業增加值的57.88%。其中,排第一位的是交通運輸、倉儲和郵政業,當年實現的增加值為124.59億元,占當年全市服務業增加值的20.70%。第二位的是批發零售業,當年實現的增加值為1*.41億元,占當年全市服務業增加值的17.68%。第三位的是金融業,當年實現的增加值為71.85億元,占當年全市服務業增加值的11.94%。

3、新興服務業行業和以現代信息技術為標志的現代服務業發展迅速。隨著經濟的發展,生活水平質量的提高,社會分工的細化及專業化,服務業為適應需求的變化,新興行業不斷涌現且發展十分迅速。如互聯網信息服務、移動電信服務、計算機服務業等行業,到20*年底*市這些行業的從業人員分別達到8*人、27911人、3174人;當年實現營業收入分別達到8552萬元、123.39億元、2.98億元。同時,由于電子信息技術和現代管理方法在服務業中的推廣運用,以現代信息技術為標志的現代服務業已成為目前服務業發展的方向?,F代服務業是相對于“傳統服務業”而言的,是工業化高度發展階段產生的,主要依托電子信息高技術和現代管理理念而發展起來的信息和知識相對密集的服務業,其實質是服務業的現代化。與傳統服務業相比,現代服務業具有信息化應用水平高,技術和知識密集程度高,高附加值、經營效益好,新興性等特點。現代服務業代表行業主要是信息傳輸、計算機服務軟件業、金融、房地產、商務服務、科研技術服務等行業。據經濟普查資料顯示,20*年,*市電信和其他信息傳輸業法人單位和從業人員達到111家和53523人,實現的增加值為38.*億元,占當年全市服務業增加值的6.32%;計算機服務軟件業法人單位和從業人員達到667家和8503人,實現的增加值為2.13億元,占當年全市服務業增加值的0.35%;金融業法人單位和從業人員達到242家和48*5人,實現的增加值為71.85億元,占當年全市服務業增加值的11.94%;房地產業法人單位和從業人員達到997家和37594人,實現的增加值為45.46億元,占當年全市服務業增加值的7.55%;商務服務業法人單位和從業人員達到2*8家和4*34人,實現的增加值為26.51億元,占當年全市服務業增加值的4.41%;科研技術服務法人單位和從業人員達到865家和47547人,創造的增加值為21.68億元,占當年全市服務業增加值的3.60%。

二、*市服務業發展中存在的問題

*市服務業雖然得到了較快發展,但是作為極具發展潛力的產業,由于受體制、觀念、政策和發展環境等多方面因素的影響和制約,還未能充分發揮其發展的潛力,實現其應有的發展速度。與建設“大*”,實現*跨越式發展,使*市在中原崛起中發揮龍頭作用的要求還有較大的差距。具體來看,*市服務業在發展過程中還存在以下不足。

1、從總量和發展水平上看,*市服務業的發展與周邊先進的省會城市相比,還有較大的差距。在中部六省省會城市(武漢、長沙、南昌、太原、合肥、*)中,*市服務業的發展處于中下游水平。具有關統計資料顯示,20*年,武漢服務業增加值為954.23億元居第一位;長沙位居第二,服務業增加值為752.*億元;*市服務業增加值總量位居第三,比第一位的武漢少352.47億元;武漢服務業增加值比*多58.57%。*市服務業增加值占地區生產總值的比重位居第五,武漢、長沙、太原、合肥均在49%以上,第一位的武漢達到50.7%,*為45.*%,比武漢低五個百分點。從服務業的主要行業來看*市和武漢市的差距情況。2、從地區分布來看,城鄉服務業發展的差異較大。由于長期受經濟發展欠發達和觀念落后的影響,服務業在廣大農村地區的發展,也大大落后于城市。據經濟普查資料顯示,首先從單位分布來看,20*年,*市154*家服務業企業法人單位中,有11938家集中在市區,只有3469家分布在所屬的六縣(市),所占比重只有22.8%;其次,從經濟指標來看,20*年*市服務業法人企業的95.65%的資產被市區企業占有,當年94.*的營業收入是市區服務企業創造的,而所轄六縣(市)服務業法人企業僅占有全市服務業法人企業資產的4.35%營業收入的5.94%。當年*市所轄六縣(市)的人口是411.5萬人,實現的地區生產總值達到7*.88億元,分別占全市58.10%和51.23%,當年服務業占地區生產總值的比重僅有13.8%。所轄六縣(市)服務業的發展有待加快。

3、從服務業內部各行業看,現代服務業較弱。經濟普查資料顯示,20*年服務業增加值中,傳統的服務行業如交通運輸、倉儲和郵政業占20.70%,批發零售業占17.68,住宿餐飲業占8.32%、居民服務業和其他服務業占2.56%,累計達到了49.26%,而新興的旅游、房地產、信息咨詢等行業發展不夠充分,第一、二產業迫切需要的科技服務體系、社會化服務體系還不夠完善,反映出*市現代服務業的發展還有待加強。

4、缺少具有較強影響力的大型知名服務企業。大型知名企業是行業的龍頭,在整個行業的發展中發揮著帶頭和示范作用。目前*市服務業企業中,實力較強的大型企業較少,在全國具有一定較強影響力和競爭優勢的企業更少。以*市在全國還有一定優勢的貿易業為例,在20*年全國零售企業百強排名中,*市僅有3家企業入圍,但排位比較靠后。這與*強力打造現代化的商貿城的設想,有較大的差距。同時,從整體上來看,*市服務業企業也較弱。據經濟普查資料顯示,在全市服務業法人企業中(除金融、保險、交通運輸、郵政電信、房地產等行業外),實收資本在5000萬元以上,營業收入超過億元的法人企業有31家,只占全市這些行業服務企業的0.22%,而且主要集中在批零貿易業中,有22家。全市這些行業服務業法人企業的平均實收資本為294萬元,平均年營業收入為940萬元。實收資本在50萬元以下的有5956家,占全市這些行業服務業法人企業的43.*%。服務業企業規模偏小,反映出服務業企業的實力不強,抵御風險能力和市場影響力較弱。

三、加快*服務業發展的幾點建議

隨著社會主義市場經濟的發展繁榮,服務業已成為經濟增長的重要動力和現代化的重要標志。黨的十六大報告提出要加快發展現代服務業,提高第三產業在國民經濟中的比重,這是對我國經濟發展新階段的服務業發展的新要求。*應重視和進一步加快發展服務業,要從戰略和全局的高度認識服務業的重要地位,把加快和發展服務業作為擴大就業、優化產業結構、提高國民經濟整體效益和促進社會協調發展的重大舉措,利用自身的優勢條件,促使*較早地進入現代服務業加速發展階段,搶占現代服務業發展先機。

1、充分發揮*自身優勢,打造城市服務名牌,建立*的優勢服務行業。*是一座具有3500年歷史的古老城市,是中國古都之首。悠久的歷史給*留下了豐富的文化積淀,全市有各類文物古跡1400多處,其中國家級文物保護單位26處。*交通、通訊發達,處于我國交通大十字架的中心位置。隴海、京廣鐵路在這里交匯,1*、310國道,京珠、連霍高速公路穿境而過,新鄭國際機場與國內外30多個城市通航。郵政電信業務量位居全國前列。使*已經成為一個鐵路、公路、航空、郵電通信兼具的綜合性重要交通通訊樞紐。同時*是國務院確定的3個商貿中心試點城市之一。擁有一大批高檔次、多功能的大型商貿設施和輻射全國的商品集散市場,年成交額超億元的就有30多家。*應充分利用這些優勢,加快交通、信息、物流、商貿、旅游、會展等服務行業的發展,全力打造在全國乃至世界具有影響力的服務業名牌,同時帶動和促進全市服務業的發展。

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1.福建省服務業發展的就業效應———結構偏離度分析

結構偏離度是指一個國家或地區某一產業增加值占GDP比重與該產業就業人數占全社會就業人數的比重之差,用公式表示為:結構偏離度=產業產值占比-產業就業人員占比。二者之差反映產業結構與就業結構之間的偏離程度,即反映產業結構與就業結構的匹配程度或均衡狀況。結構偏離度小于零,為負偏離,該產業的產值比重小于就業比重,意味著該產業勞動力存在過剩,勞動力需要轉移至其它產業;結構偏離度大于零,為正偏離,意味著該產業需要勞動力流入;就業結構偏離度等于零,表明結構沒有偏離,勞動力在各產業間停止流動。偏離度絕對值越大,說明偏離程度越高。從理論上分析,長期來看,在市場機制的充分作用下,結構偏離度會逐步趨向于零,即保持就業結構與產業結構之間的均衡。1990一2011年的結構偏離度數據。觀察福建省1990年來的發展狀況,產業結構與就業結構總體偏離逐漸下降,由1992年的62.8下降到2011年的34.2,但偏離依然較大,產業結構與就業結構不平衡現象較為突出。從三次產業看,第一產業結構偏離度一直呈現負偏離狀態,存在剩余勞動力急需向外轉移,偏離絕對值呈下降趨勢,表明有一定量的勞動力已轉出;第二產業和服務業結構偏離度均呈現正偏離狀態,自1992年開始,第二產業的結構偏離度始終高于服務業的結構偏離度,說明第二產業比起第三產業更需要勞動力流入,從發展趨勢看,二者之間的差距并沒有縮小的跡象,2009年開始差距進一步拉大。這表明以第二產業為主導的就業格局短期內很難改變,預期中拐點的出現尚需時日。2000年以來,福建省服務業的結構偏離度下降較多。其中,2000年結構偏離度為11%,2011年為3.3%。這一方面說明服務業的產業結構與就業結構正在向均衡狀態靠近,在這期間,從其他部門轉移出的勞動力大部分被服務業吸收,另一方面也說明服務業吸納勞動力的能力有所降低。這其中既有整個產業結構調整問題,更主要原因來自服務業內部存在行業結構性問題。即傳統服務行業發展逐漸趨于飽和,吸納就業人數基本平穩,而現代服務業又大都處于初級的發展階段,無法吸納更多的勞動力就業,結果導致服務業結構偏離度的下降。

2.福建省服務業發展的就業效應———相對勞動生產率分析

相對勞動生產率是指一個國家或地區某一產業產業增加值占GDP比重與該產業就業人數占全社會就業人數的比重之比,用公式表示為:相對勞動生產率=產業產值占比/產業就業人員占比。該指標表明在一定人員占比的情況下,產業產值占比越高,該產業相對勞動生產率也越高,勞動力會往該產業轉移。從圖3福建省三次產業相對勞動生產率數據可以看出,第一產業相對勞動生產率最低,且呈逐年下降趨勢,存在勞動力轉出的可能性;自1992年開始,第二產業相對勞動生產率均高于第三產業,伴隨建設東南沿海先進制造業基地戰略的實施,2007年開始第二產業相對勞動生產率又逐漸提高,成為福建省勞動力流入的主要產業;服務業相對勞動生產率低于第二產業,且有下降趨勢,說明服務業就業規模的擴大主要是基于產業規模擴大,吸納勞動力就業的能力正在減弱。

3.福建省服務業發展的就業效應———就業彈性分析

就業彈性是指就業增長率與經濟增長率的比值。該指標是衡量經濟增長拉動就業效應的重要指標。就業彈性越大,經濟增長就能吸收越多的勞動力。從產業發展角度看,就業彈性是指某一時期內某一產業就業量的變動對其產值變動的反應程度。用公式表示為:Ei=L/LiY/Yi式中,代表就業彈性;代表產業就業人數;L代表產業就業人數增長量;Y代表產業增加值;Y代表產業增加值增長量。第一產業的就業彈性起伏較大,且多數年份就業彈性系數為負值,這表明第一產業不僅無法吸納勞動力,還需要向社會其他產業轉移剩余的勞動力;第二產業就業彈性在20世紀90年代期間呈現前降后升的發展態勢,受區域因素影響,福建省第二產業發展較為滯后。隨著兩岸關系緩和,福建省通過引進大型工業項目和實施建設先進制造業基地戰略,逐漸形成電子信息、汽車、石化、船舶、鋼鐵、有色金屬、裝備制造、紡織、輕工等九大重點產業,1996年開始,第二產業就業彈性增大,從業人員規模增量明顯。隨著制造業技術的進步,知識密集型、技術密集型的制造業企業占比越來越高,第二產業在吸納勞動力方面并沒有顯示出非常明顯的增長態勢,但就業彈性總體略高于服務業;在觀察期間,服務業的就業彈性系數均為正值,說明隨著產業規模的擴大,服務業從業人員數在不斷增長,或者說在吸納更多的勞動力。但在2000年之后,服務業就業彈性(除2009年外)均低于2000年的0.54,2010年僅為0.37。這表明福建省服務業發展對就業的拉動效應與第二產業相比總體偏弱。究其原因,主要與服務業內部行業結構有關。即前文分析結果:傳統服務行業發展趨近飽和,而具有吸納勞動力能力的現代服務業發展又不足。服務業的就業彈性下降并未完全反映經濟增長對拉動生產率提高的促進作用,而是從另一個側面說明了服務業存在結構性的發展問題。

二、基本結論

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