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西安民辦高校范文1
王彬，安徽省人，蓮湖區執法局黨政辦公室，研究方向是公共管理。
摘要：西安是歷史文化名城，經濟發展比較獨特，旅游文化業和現代服務業是西安經濟的核心。對人才的要求是基礎理論夠用，專業知識實用，實踐能力強，綜合素質高的綜合高素質人才。民辦高校的培養目標正好迎合了西安經濟對人才的需求。但是，由于信息溝通渠道的不暢通，使民辦高校教育和企業需要脫節。要讓先民辦高校更好的服務西安經濟發展，應該建立西安民辦高校與地方經濟發展契合的平臺，通過各種渠道促進地方經濟發展。
關鍵詞：西安民辦高校；地方經濟；資源共享；產學研相結合西安經濟發展比較獨特。西安市歷史文化名城，有深厚的歷史積淀和文化底蘊，秦風漢韻，秦磚漢瓦，大唐詩篇吸引著世界各地的文化愛好者。長安情結是很多國外游子和國內文化人深入骨髓的民族烙印。所以，西安的旅游文化業在西安經濟發展中地位非常重要，與之相配套的現代服務業也隨之迅速發展。有學者認為，目前，西安經濟發展的核心是旅游文化業和現代服務業。西安經濟發展對人才的要求是基礎理論夠用，專業知識實用，實踐能力強，綜合素質高的應用型人才。
西安民辦高校在服務西安經濟發展方面具有明顯優勢。我國民辦教育雖然起步較晚，但自上世紀80年代以來，我國民辦教育如雨后春筍般迅速發展起來。在此過程中，陜西民辦高等教育獨樹一幟，成績斐然。西安市多所民辦高校，無論從辦學規模，還是人才培養層次都在全國遙遙領先，為社會經濟的發展輸送了大批優秀人才。西安民辦高校都以高素質的應用型高級專門人才為培養目標。學生學習的最終目的是應用。因此，西安民辦高校不管從教學還是科研上都偏重于技能的應用。
1.西安民辦高校服務西安經濟發展的瓶頸分析
1.教學、實踐與現實經濟發展脫節是民辦高校服務西安經濟發展的瓶頸。
首先是信息溝通渠道不暢。民辦高校和企業之間能否有效溝通，決定了西安民辦高校和現企業合作的程度。暢通的信息溝通渠道是西安民辦高校和企業之間有效合作的重要保證。目前西安民辦高校和地方企業之間的信息溝通渠道主要是利用個人關系、通過政府有關部門或其創立的服務機構為企業獲得外部技術支持。這兩種渠道在信息傳遞和溝通橋梁作用的力量是有限的。其次是學校關門教學，企業需要技術與人力支持卻難以找到合適的愿意與之合作的學校，學校需要實踐基地有找不到可靠的愿意與之合作合適的企業形成了企業需求過剩和學校供給過剩同時并存的現象。因此信息溝通渠道的不暢通成為西安民辦高校服務西安經濟的瓶頸。建立一個能夠讓企業和高校相互溝通的平臺，為企業和高校提供確實可靠的信息成為了急需解決的問題。
2.西安民辦高校與地方經濟發展契合平臺的基本思路和途徑
2.1基本思路:為了解決以上問題，應該為高校和企業建立一個可以相互了解，相互合作的平臺，企業全程參與教育過程，是教育更符合企業需求。學校為企業服務，使企業能夠更具有競爭優勢。
2.2路徑
2.2.1建立資源共享系統:首先建立一個資源共享系統，收集各高校和社會各企業的信息。要收集的高校信息包括：第一，學校的培養方案。企業可以根據各個學校的培養方案，結合自身的特點和需要鎖定合適自己的幾所學校作為備選。第二，學校的人才儲備。包括各專業的教師的基本信息、研究方向，學生的專業、實踐意向，企業可以根據這些信息進一步確定合作的個人，包括學生和教師。要收集的企業信息包括：第一，企業的資質。學校往往不愿意和陌生企業合作主要是由于對企業的資質不了解，對企業的可靠度沒有辦法掌握，所以輕易不會和企業合作。只有企業的資質明確了，學校和企業合作才能無后顧之憂。第二，企業的需求。有了企業對合作院校的要求，學?？梢愿鶕煌髽I的不同要求，根據自身的特點來選擇企業作為合作對象。資源共享系統建成之后要及時更新，以確保信息的及時性和準確性。其次是建立一套約束企業和學校的制度。光有資源共享系統還不夠，要保證企業和高校的長期、有效合作，必須要約束二者的行為。當企業或者學校任何一方出現違約行為，應該有一整套措置來制裁違規方。最后是設置管理機構。管理機構有政府、學校、企業代表出面組建。學校選派的代表主要負責提供各個學校的信息，維護校方利益。企業選派的代表負責提供企業信息，維護企業利益。政府的職責是整和學校和企業的信息，協調企業和學校的行為。
2.2.2建立產學研相結合基地
可以在民辦高校云集的地方建立產學研結合基地?；匾环矫婵梢詾槊褶k高校教學提供實踐機會，一方面，民辦高校技術技能型人才密集，可以為基地提供智力和人力支持。這可以借鑒美國斯坦福大學的經驗。
斯坦福大學是美國首家在校園內成立工業園區的大學，利用其擁有的知識密集，人才密集，技術優勢突出，學科門類齊全，創新能力較強的優勢為工業園區內各企業的生產提供強有力的人才和智力支持。形成美國加州科技尖端、精英云集的“硅谷”。隨著美國西海岸高科技帶的興起，各個電腦公司，包括微軟公司紛紛在這一線安營扎寨。
所以，政府可以引導企業在民辦高校云集的地方安營扎寨。
3.西安民辦高校與地方經濟發展契合平臺建設的保障
3.1西安市政府的支持
在建立西安民辦高校與地方經濟發展契合的平臺建設的過程需要地方政府強有力的支持，提供必要的條件，協調其與社會方方面面的關系。同時，民辦高校服務經濟發展平臺的建設需要強有力的資金支持，這也需要政府的支持和調節。所以民辦高校要服務社會，必須依靠政府的支持。
3.2地方企業的支持
目前，西安市民辦高校教育存在學生動手能力差、課程體系不合理、教材滯后于實際、雙師型教師缺乏等方面存在的問題，高職教育要解決以上多方面的問題，只有民辦高校和企業之間的聯系才能突破這個問題。企業必須全程參與我們的教育過程才能實現實踐性和職業性的要求。而企業對高技能人才的需求又決定企業必須全程參與學院教學工作。
3.3完善相關的政策法規
建立一套完整的大學社會服務職能運轉的法律條文，這是大學發揮社會服務職能的保障。沒有相關法律的保障，政府就不能真正轉變職能，為高校的社會服務職能保駕護航，高校的社會服務職能就難以實現，西安民辦高校與地方經濟發展契合的平臺就難以建成。
3.4西安民辦高校必須樹立以服務求支持以貢獻求發展的思想
在西安，高校林立，民辦高校在很多地方不具備和公辦學校相媲美的優勢。要想獲得政府、企業以及社會各界的支持與關注就必須有自己的獨特之處。所以，民辦高校應該轉變觀念，發揮自己應用性和技能型教育的優勢，為西安得經濟、社會發展提供優質的服務，樹立以服務求支持，以貢獻求發展的思想，與地方、企業聯合培養地方及企業需要的人才。(作者單位：1.西安培華學院;2.蓮湖區執法局)
基金項目：西安市社會科學規劃基金項目“西安民辦高校與地方經濟發展契合的平臺與路徑研究”(13PH37)
參考文獻：
［1］汪全報,關于高等職業教育服務地方經濟的思考［J］.現代企業教育，2011(3)
西安民辦高校范文2
【內容摘要】隨著金融業的不斷深化和發展，社會對我國金融人才的培養質量和培養規格提出了更高的要求。而人才培養方案是專業教學的指導性文件，是保證學院培養人才質量的前提。為培養適應經濟發展需要的金融專業人才，本文擬結合無錫太湖學院教學宗旨，圍繞無錫太湖學院金融專業的人才培養目標、教學方案、課程體系創新、學生實踐能力培養等方面，對金融專業人才培養方案的改革提出建議。
【關鍵詞】金融業;金融人才;人才培養
一、背景分析
(一)金融學科的發展。起初貨幣是金融學科研究的核心，由于銀行業的迅猛發展，與之相關的信用及銀行成為新的研究重心。而當前伴隨互聯網金融和金融衍生品市場的壯大完善，風險度量、風險規避、衍生品金融產品定價、金融監管等成為新的研究熱點。
1．本科人才培養方案呈現新的特點。我國高等教育已經步入大眾化教育的發展階段，加強本科人才培養方案的修訂與研究是歷史所趨。其中，應用型本科人才培養方案便是為了適應該需求而產生出來的教育類型，這與大多數民辦高校的人才培養目標是一致的。應用型人才在能力培養別突出對基本知識的熟練掌握和靈活應用，擅長解決實際問題，是把成熟的技術和理論應用到實際的生產、生活中的技能型人才。
2．金融管理與實務專業人才培養目標。作為金融學科下的應用型人才，應當具備扎實的基礎知識，良好的素質、敏捷的思維能力與創新能力，能快速融入金融工作環境當中，成為擁有金融業務和企業一線管理工作能力的應用型人才。
(二)人才培養目前面臨的問題與不足。
1．金融專業人才培養目標滯后。人才培養目標是高等學校教育的工作方針?？茖W制定人才培養目標，是建設應用型大學的必需之舉。課程設置是否符合行業發展與之緊密相聯。分析發現，部分高校金融學科下的人才培養目標存在滯后，傳統金融人才培養模式與金融業的高速發展相背離，不能緊跟發展走向造成學生就業形勢惡化，學生對金融業的認知和匹配度逐漸弱化。
2．僵化的教學質量評估機制使得教學內容脫節。傳統的教學質量評估體制一般都沿用“教學大綱”、“教學計劃”、“教材”、“教學日志”四項一致的評估方法，由于課程設置的需要，大綱、計劃和日志都是提前確定的，但是行業發展千變萬化，尤其是金融行業日新月異，不能及時結合當前熱點作出更新，造成教學內容脫節，加上缺乏有效的激勵政策，進一步束縛了教師不斷創新進取的熱情和積極性，落后的教學模式和過時的教學內容達不到課堂教學預期效果。
3．金融學科人才培養供需失衡，復合型、應用型人才缺失。為了適應社會對金融人才的需要，如今越來越多的民辦高校都開設了金融專業。可是伴隨金融機構的快速發展，與金融衍生品相關的新興行業不斷崛起，金融專業的人才仍然無法滿足其需求，尤其在復合型、應用型人才方面更是存在一大漏洞。這在很大程度上是本科院校人才培養模式落后所致。即使未來人才培養供需達到均衡，不轉變人才培養模式仍會造成學生由于達不到金融機構招聘要求而就業困難。
4．教師的教學理念、教學方法和教學手段滯后。部分高校教師在教學過程中不講求方法，照本宣科，按照教材的編排平鋪，生硬死板，純理論講解，甚至大段念誦教材，不能調動學生聽課積極性，學習熱情低下，效果往往不盡如人意。即使在具備多媒體或實驗室的良好硬件設施條件下，仍然無法物盡其用。
二、創新人才培養方案，適應金融業發展
(一)完善人才培養目標，實行人才培養機制。人才培養目標統領全局，對專業課程設置和教學質量評估的制定具有指導作用。在知識經濟和就業環境日趨嚴峻的背景下，應用型人才培養模式已經成為時代潮流，滿足對金融復合型人才培養的需要，及時更新金融專業人才培養目標是唯一出路。
(二)人才培養方案課程設計。學生獲得知識最主要的渠道是課堂教學，而課程和教學內容設計是否合理，恰恰關系到學生知識的儲備和未來的就業，正是由于其舉足輕重的地位，現如今成為培養應用型人才的重點和難點。由金融工作性質和特征影響，金融性人才一般需要具備較強的學習能力、健康的體魄，愛崗敬業精神，沉著冷靜的心理素質，以及創新進取的精神。因此，課程體系應當根據實際需要合理安排各門課程的學時和學分比重，重點突出金融專業必修課的地位，堅持理論與實踐相結合，同時充分利用實驗實訓課程，強化學生的模擬操作分析能力。課程設置要有針對性和應用性，緊跟社會所需，全面提高學生綜合素質，完善人才培養方案課程，提升培養人才的教育質量。
(三)教學方法改革。教學方法改革的必要性幾乎不言而喻。傳統模式下的“一言堂”、“滿堂灌”、“填鴨式”教學已經成為過去式。尤其是科技進步提供了現代化、信息化、立體化和多樣化的教學手段。教學方法改革，既能針對全班學生情況選擇適當的教學方法，又能區別學生個性給予特殊指導，以充分發揮學生的個體優勢與潛力。為了實現這樣的要求，就要在教學方法上廢止“注入式”，實施“啟發式”。一是問題導入法:教師提出問題和相關背景材料引導學生思考，由學生得出結論，教師再加以總結并給出準確表述的答案。二是重點講解法:教師只詳細講解重要的基本概念、理論與方法，從各方面闡述其內容與意義，引導學生獨立推演和理解其他次要問題。三是發現式教學:教師提出一些情景、現象和問題，然后由學生逐一追索并得出結論，使學生感覺是自己發現了真理，學習興趣和信心大增。如何適當啟發學生思維，參與教學過程，變被動為主動，決定于課程的性質與內容、學生的接受能力與程度、課堂的規模和教師的講授藝術，是非常靈活、多樣的，沒有一成不變的規則。此外，教學方法改革還涉及多種教學方式的運用和革新。包括課堂講授與討論、習題、實驗、實習和課題研究等教學方式相結合，穿行;個體學習與集體研討相結合等。
(四)強化實踐教學環節。金融專業同其他專業一樣，需要具有很強的實踐性、社會性、創新性和綜合性。教學環節是體現應用型人才教育的關鍵，而應用型人才培養目標實現的關鍵還是在于實踐教學是否完善合理。應用型人才培養決定了民辦高校需要突出學生就業服務對象、突出學生實踐能力和職業能力的培養，培養企業歡迎的一線管理人才。強化實踐教學環節，前提是將其目標與理論教學培養目標有機結合起來，相互配合、相互補充。進而建立校內教學實踐基地群平臺和校企聯合校外實踐平臺。校內平臺包括實驗室、計算機室、校內實踐基地等。校外包括與相關金融機構簽訂的實習實踐集教學實習基地。針對基礎課程設置的實驗主要培養學生實踐能力和基本技能。如購買模擬操作軟件系統，讓學生通過虛擬參與股票、基金、外匯、期貨等實驗，鍛煉學生的金融專業技能。同時突出校企合作基地的建設，讓學生親身參與其中，通過自身探索與思考進一步提升各方面能力。學校也可以聘請校外實踐經驗豐富的管理和業務人員作為學院的校外指導教師。
(五)優化師資隊伍。高水平師資隊伍是培養高水平應用型人才的重要保證之一。師資隊伍結構是否合理將直接影響到師資隊伍建設，影響到專任教師隊伍的水平和學校的辦學質量。民辦高校由于主客觀條件限制，金融專業師資不足，“雙師型”教師數量偏少，整體素質有待提高。一方面，民辦高?？赏ㄟ^社會招聘或校企合作，引進專任、兼職教師，加強專業帶頭人、骨干教師及雙師型教師的培養，以優化金融師資隊伍結構。另一方面，加強對教師綜合素質的提升。通過教師參加企業實踐鍛煉、課程進修、鼓勵學術交流或培訓等途徑，更新教師的知識結構，提升教學、實踐和科研能力。
三、結語
金融學科日新月異，這是其他學科難以比擬的，尤其是全球化的大背景下，中外金融學科的融合度越來越高，加快我國金融學科的建設與發展是當務之急。同時，社會對金融人才的綜合素質要求不斷提高，復合型人才是歷史所趨。民辦高校必須加強教學方案改革與創新，培養優秀的應用型金融人才，從而為社會輸送棟梁之才。
【參考文獻】
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西安民辦高校范文3
關鍵詞：民辦高校；檔案管理；信息化建設
我國民辦高等教育歷經20余年的發展，民辦高校檔案是其發展歷程中最真實、最直接的記錄，是學校教學、科研和學生管理等各項工作統計信息資料的直接來源。民辦高校檔案信息化建設已經成為高校信息化建設的重要組成部分，當務之急，民辦高校檔案事業必須要適應時代和社會的發展，因此，提高檔案信息服務水平是發展新時期檔案業務工作的必然選擇。
一、民辦高校檔案信息化建設的現狀和存在的問題
檔案信息化建設本身就是一項管理多學科、多部門、多方面資料匯總的系統工程。同時檔案信息化的快速發展也帶動了民辦高校檔案工作的迅速發展，促進了檔案管理現代化水平的全面提高。當前，民辦高校檔案信息化建設的重要性、必要性和緊迫性已得到充分認可并付諸于實際行動。經過近十年的發展，民辦高校檔案部門普遍使用計算機管理檔案，逐步對檔案信息進行數字化加工，不斷探索電子文件管理的新模式，檔案信息化建設成效顯著。
與此同時，我們也應該清醒地看到，目前部分民辦高校檔案信息建設仍存在許多問題急需解決：一是檔案管理基礎設施工作不夠標準和規范。檔案信息化的前提是基礎設施工作規范化、標準化。但現在不少民辦高校的各類檔案的著錄細則相容性差，檔案管理基礎設施工作尚無統一標準。二是數字信息資源受到限制，對電子文件的歸檔意識不強。民辦高校檔案信息化建設偏向于傳統載體檔案數字化管理，注重掃描紙質檔案，甚少考慮電子文件的歸檔和有效管理。三是檔案管理的技術標準和組織工作程序標準完全沒有從計算機信息處理技術特點和發展考慮，所建的數據庫大多數為條目數據庫，全文檔案信息所占的比例很低，只能單一檢索查詢，無法滿足用戶的多種需求。四是檔案專業人員的素質有待提高。實現檔案信息化管理首先要有較高專業知識和先進技術水平的管理人員［2］。五是檔案信息安全保障有待加強。令人擔憂的是，目前由于檔案專業人員和技術條件的限制，許多民辦高校檔案部門安全保密意識薄弱，安全防護性能較低。只能采取在服務器上安裝殺毒軟件、定期備份數據或設置訪問權限的方式防止中毒，避免黑客攻擊。而一旦系統癱瘓或數據丟失將會造成難以估量的損失。從民辦高校目前狀況看，檔案管理部門缺乏檔案專業人員，其中檔案信息處理復合型人才就更奇缺，即便引進了現代化設備，也不能充分利用，使之發揮應有的作用。
二、推進民辦高校檔案信息化建設進程的對策
自從《2006-2020年國家信息化發展戰略》正式以來，標志著信息化從國家戰略的高度全面實施。當前，各領域各行業信息化建設非常普遍，大規模的信息網絡和信息技術的運用已全面啟動，這標志著我國信息化建設面臨難得的戰略發展機遇［3］。民辦高校檔案部門應該充分抓住機遇，努力探討加快民辦高校檔案信息建設的對策，實現檔案工作的跨越式發展。
1.加大民辦高校投入力度，加強檔案基礎建設
民辦高校檔案信息化首先要從硬件方面配備到位，適應檔案網絡系統，提高各類檔案室計算機和網絡技術的應用程度。在此基礎上建設和完善數字化綜合應用平臺，發揮網絡的作用，使檔案網絡成為宣傳檔案工作、開展檔案信息服務的窗口。要促進檔案現行文件信息化的標準建設，提高檔案管理應用軟件的技術和水平，確保檔案信息正常交換，為實現檔案信息資源共享創造良好的條件。
2.加快民辦高校檔案數字化進程，加強電子文件管理
民辦高校為了能夠更好地實現檔案信息的資源共享，學校檔案部門首先要利用數據庫技術，通過掃描錄入、數碼處理等方式有針對性地選擇對紙質檔案、聲像檔案、實物檔案等館藏各類檔案數字化，擴大數字信息資源共享。另外借助于校園網絡，接收各個部門形成的有保存價值的文本類、圖像、數據庫及相關程序等電子文件，為數字檔案館的建立奠定基礎［4］。針對電子文件的收集根據學科特點和文件類型來統一進行，學校的各種重要機密文件、各部門管理系統的相關數據，形成時即可直接上傳至檔案管理系統數據庫中，定期再集中和紙質文件一起整理歸檔到檔案部門，這樣就能更有效地保證了電子文件及時完整地歸檔。
3.建設高質量的民辦高校檔案信息數據庫
目前，部分民辦高校檔案大都是以傳統的方式進行保存，隨著數字信息化的發展，需要將傳統意義上的檔案進行數字化處理。而檔案信息數據庫的建設就成為決定信息水平高低的決定因素，檔案信息數據庫的規模和內容決定著共享資料的能力和水平。建設高質量的檔案信息數據庫，是檔案信息資源開發利用的重點，也是實施電子檔案科學管理的必要條件。在建設過程中要按照一定的程序。首先加強文件目錄數據庫建設，采集文件級目錄數據，建設館藏的檔案文件級目錄數據庫，然后形成目錄數據庫，進而建立各種專門檔案目錄數據庫。利用數據庫技術，通過對檔案信息基礎數據庫進行整合，最后形成檔案基礎信息資源數據庫群，方便用戶使用，使檔案信息資源開發利用服務能力不斷提高，質量逐步提升。
4.加強民辦高校檔案管理隊伍建設，提高檔案專業人員的素質
人才是加強檔案信息化建設的關鍵，高素質的專業人才將為檔案工作帶來新的活力。檔案專業人員的素質是指檔案專業人員的品質、能力、條件等的總稱，是他們完成任務的保障［5］。另外民辦高校檔案部門可以通過引進檔案專業人才或有計劃地組織檔案管理人員進行專業培訓和進修，使其充分掌握計算機信息技術的新知識，檔案信息的獲取、運用信息工具、檔案信息的鑒定、評估和檔案信息的加工提煉能力，充分發揮檔案專業人員的專長，提高檔案專業人員的素質。
5.采取有效措施，保障民辦高校檔案網絡信息安全
首先是檔案信息網絡運行安全。主要是通過各種計算機網絡、密碼技術和信息安全技術，保護檔案信息的機密性、完整性和真實性。其次是上網檔案信息的安全。因此，學校檔案部門要經常組織檔案專業人員進行安全知識和操作技術方面的培訓，避免因非法操作造成數據損壞或丟失。對上網信息要嚴格把關，對于非公開的檔案信息不得上外網，防止失密、泄密事件的發生。
三、民辦高校檔案管理信息化建設新的研究方向
1.從實際出發，建立民辦高校數字檔案數據庫及高校檔案在線服務平臺
在民辦高校檔案信息化建設過程中，檔案機構可以建立高校數字檔案數據庫，將數字檔案集中存儲于一個共享的數據庫中，這樣，各民辦高校的檔案機構之間可通過權限分配來使用數據庫中的信息。另外，在建立民辦高校數字檔案數據庫的基礎上構建高校檔案信息網站，這樣可以將民辦高校檔案信息資源通過網絡平臺為檔案用戶提供在線檔案利用服務，檔案用戶也可以根據需要進行檔案信息的選擇。當然民辦高校檔案數據庫的建立和檔案在線服務平臺的構建，一方面簡化了檔案利用的手續，節約了檔案機構的服務成本；另一方面，也方便了檔案用戶的利用，提高了民辦高校檔案信息的利用效率。
2.從長遠考慮，構建民辦高校檔案管理信息化建設服務體系
檔案如何充分利用一直是一個焦點話題。民辦高校檔案機構在信息化過程中應主動向用戶提供檔案服務，在檔案的開發利用上，檔案機構借助現代的計算機管理系統來分析用戶的需求，來評估利用的結果。這樣，需要建立完善的查詢科學檢索體系，可從不同的角度、方位，快速準確地把檔案信息展現給利用者，增強利用者對檔案信息的了解，最大限度滿足各方面對信息查詢的需求，使檔案信息的價值得到真正體現。
四、結束語
總之，信息技術的發展推動了檔案信息化建設，信息化建設是現代社會檔案管理發展的主題，而檔案作為重要的信息資料，其信息化的建設也成當今社會發展的必然趨勢。我們既要認識到民辦高校檔案信息數字化、網絡化的緊迫性，還要認真面對它的復雜性、系統性。因此，民辦高校應積極為檔案信息化建設創造條件，創新思路，采取有力措施，掌握新方法、新技術，緊跟時代的步伐，使檔案事業不斷向前推進。
參考文獻：
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西安民辦高校范文4
【關鍵詞】民辦；高等教育；陜西；發展趨勢
陜西地處中國中西部交匯處，文化土壤積淀深厚，高等教育資源豐富，具有吸引全國各地，特別是周邊省市區廣大青年求學的優勢。西安共有普通高校、成人高校、軍事院校近百所，教職工6萬余人，有一大批門類齊全的專業教師和經驗豐富的管理干部，這都為陜西民辦高校的發展提供了必要的條件。目前，陜西擁有各類民辦高校37所，在校生人數23．7萬人，其中80%分布在西安。全國10所萬人以上民辦高校，有5所落戶西安。在萬人以上規模高校數、全日制在校生人數、本科高校數、校園占地面積、圖書擁有量等指標上，以西安為主的陜西民辦高校創造了5個全國第一，被喻為民辦高校的“西安奇跡”。在西安民辦高等教育發展的各個階段，政府和學校敢于因時制宜，突破固有模式，超常規發展，是創造“西安奇跡”的最寶貴經驗。
一、陜西民辦高等教育發展概況
在陜西，民辦高校學生的就業前景廣闊。隨著西部地區的經濟發展，企業對各類人才的需求增多，這為民辦高校的發展提供了機會，豐厚的高教資源為民辦高校的發展提供了得天獨厚的條件與強大的發展空間。陜西民辦高校的群體優勢是實現民辦高等教育規模化、規范化、上檔次的必要條件。全省民辦高校的布局是這樣的：在66所民辦高等教育機構中，西安占48所，其他地區有18所。五千至萬人以上規模的有5所在西安，另有兩所院校坐落在西安周邊的地市。陜西社會力量辦學管理中比較突出的還有它的治理整頓工作。每隔3年，都要重新審核辦學資格，換許可證。近年來全省已注銷了400余所不具備基本辦學條件的各級各類民辦教育機構。在做調整和關停并轉工作中，由于教育行政部門工作細致扎實，注意掌握政策，保持了穩定局面，為民辦教育第二次創業，開創與公辦學校共同發展的新局面奠定了基礎。
二、陜西民辦高等教育的發展趨勢分析
大力發展民辦教育是深化陜西高等教育改革的要求，可以促進陜西省高等教育協調發展。市場是民辦教育運行機制模式中最具活力、對民辦教育發揮經?；绊懥Φ囊亍Ｃ褶k教育在建設有中國特色社會主義、實施科教興國戰略的今天，應該是按照社會人才市場的需求，培養職業能力為本位的教育。在近階段，陜西民辦教育發展趨勢主要表現為：
1、陜西民辦教育的培養質量將不斷提升，管理水平將不斷提高
陜西民辦教育是一個從無到有，從少到多，逐步壯大的過程。辦學規模擴大了，培養質量愈發重要。陜西社會經濟的發展對民辦教育所培養出來的學生也提出了更高的要求，教育質量差，就業率低的民辦院校就將面臨生源匱乏、難以維持的現狀。民辦高校的發展，規模及校園硬件設施是生存發展的前提，而教育質量對普通高校來說是聲譽，對民辦高校來說是生命。民辦高校要在中國的高等教育領域確立自己的地位，民辦普通高校要創出自己的品牌，只有下大力氣提高教學質量、培養質量才能在民辦教育戰線上占有一席之地。民辦教育培養質量的提高，光靠課堂上的教是不夠的，還需要一整套行之有效的、先進的管理方法。在不斷強化常規管理的同時，還要樹立起教育管理的新觀念，掌握教育管理的新技術和新方法，不斷引進先進的民辦教育管模式，與世界上先進的民辦教育管理模式接軌，使管理水平達到先進水平。
2、繼續完善師資隊伍建設
逐步改變那種以兼職教師為主，專職教師為輔的教師隊伍結構模式，建立以專職教師為主，兼職教師為輔的師資結構，這種結構將有助于教學的穩定性和連續性。民辦高校要培養綜合實用型人才，就要采取“走出去，請進來”的辦學理念，“走出去”就是專職中青年教師要定期走向社會，走進高新技術產業，要及時吸收當代最新的科學實踐知識?！罢堖M來”就是要吸收科研單位，高新技術產業的高級技術人員加盟民辦院校任教。這種結構模式有利于在校生吸收學習當代最新的科學知識，有利于整體的教學質量的提高。
3、進一步做好學生就業工作
學生就業是社會大問題。我國高等教育的跨越式發展使高校畢業生數量從2003年起逐年迅速增長，高校擴招帶來的就業壓力增大。必須認識到，學校把學生招收來只是進行“加工”、“培養”，社會是學生的歸宿點，讓他們順利地就業，他獲得了就業機會就有生存權、自和發展權，陜西民辦高校之所以整體發展很快，像西京、西譯、歐亞、外事等都在2萬人以上，就是因為“出口暢”才保證了“入口旺”。因此只有進一步做好學生就業工作，才能為民辦高校的發展打下堅實的基礎。這要求學校專業的開設、課程的設置及學生培養的方向都必須面向市場、緊貼市場，由于經濟的發展，就業機會增加，給民辦教育的發展帶來了良好機遇。隨著經濟發展的情況和市場需求的變化，及時作出調整和改革，研究分析現實市場的需求，大膽預測未來市場需求的趨勢，及時砍掉與就業市場“對接性差”、“成交率低”的舊專業，辦出自己的主打專業、創新專業。
4、陜西民辦教育的發展將吸引各種渠道的資金投入
經費投入較少是長期困擾民辦教育發展的問題，而民辦教育發展緩慢又滿足不了經濟建設的人才需求，從而影響經濟建設的發展。我省民辦高校多項硬性指標皆名列全國前茅，如此成績固然可喜，但陜西民辦高校，同樣面臨與公辦院校一樣的資金壓力。而相比公辦院校，他們更不易獲得銀行的支持，生存和發展沒有資金寸步難行。由于民辦高校的主要資金來源是學生學費，在近兩年，高校擴招以及各地獨立院校紛紛崛起等因素造成生源分流、資金分流等問題，陜西民辦高校亟待鍛造和穩固它的“資金鏈”。
西安民辦高校范文5
[關鍵詞]民辦高校；學生；教育公平；解決對策
[中圖分類號]G640
[文獻標識碼]A
[文章編號]1671-5918（2015）16-0035-03
筆者基于“中國知網”數據庫，以“民辦高校教育公平問題研究”為檢索詞，分別以“全文”、“主題”、“篇名”為檢索項，對搜索到的文章進行梳理時發現，對民辦高校教育不公平問題的研究多以學校本身為研究對象，在提出對策時多從政府的角度進行研究。筆者認為，學生作為教育的主要成果，是檢驗教育水平的最主要的指標，因此，教育公平的研究對象應從學生的角度出發。此外，針對教育不公平問題的解決方案，單從政府角度考慮較為偏頗。民辦高校及其教師，乃至本校學生都是參與主體，都應積極為提高民辦高校的地位，爭取教育公平做出努力。學校作為學生接受教育的主要場所，應該積極的采取措施提升本校的地位，為學生贏得教育公平提供支持；民辦高校的教師也應該主動的提高自身教學水平，滿足學生教育過程公平的愿望；學生應該堅定立場，努力學習并積極參與實踐，爭取就業“零距離”。綜上所述，筆者從學生的角度分析了民辦高校教育不公平問題，并依據主體身份的不同，提出相應的解決方案。
一、教育公平的含義
對教育公平，柏拉圖在《理想國》中闡述為：一是公平的教育能夠使個人特有的能力得到發展，提供相同的教育計劃是使每個人通過教育獲得發展的前提，種族地獄、家庭背景、經濟狀況等外在因素不應影響教育機會；二是個人的能力發展必須有利于整個國家，即個人的發展不能妨礙他們或社會的發展。胡森認為教育公平主要是指“教育機會均等”，具體包括三個方面：一是教育起點的平等，主要是指入學機會的平等；二是教育過程的平等，指的是教育條件的平等；三是教育結果的平等，強調學業成功機會的平等。我國勞凱聲教授認為教育平等應具有以下理念：第一，主體人格和尊嚴平等。第二，教育權利與義務平等和教育權力與責任的均衡。第三，平等起點的教育機會。第四，平等利用的教育機會平等。第五，受教育過程中機會平等。第六，獲得學業成功的機會平等。第七，對弱勢群體進行補償。石中英學者認為教育公平的主要內涵：法律上，人人享受平等教育權利；教育政策方面，人人平等享有教育資源；教育活動中，人人受平等的對待，具有同等的就業機會。此外，在實際教育活動中，教育資源需要像弱勢群體傾斜，即：“不平等”的矯正。在實際教育活動中，教育公平還必需包括：在客觀上存在著社會發展不平等的歷史時期，公共教育資源配置向社會弱勢群體傾斜（“不平等”的矯正）；在現實層面，要維護教育平等。
基于以上的觀點，筆者認為，教育公平是指在不分民族、種族、性別、職業、財產狀況、等的前提下，對于受教育者而言，平等的享有受教育的權力；對于教育創辦者而言，平等的享有獲得公共教育資源的權力；對于教育者而言，付出同等的勞動力時獲得對等報酬的權力；同時，對弱勢群體給予優惠政策，以此降低不公平的存在。關于受教育者的教育公平，國內學者主要的觀點是起點的公平、過程的公平和結果的公平。筆者所理解的起點的公平是指，受教育者平等的享有入學接受教育的權力，目前的中國，義務教育階段已經實現了教育起點的公平。教育過程的公平是指在教育過程中，受教育者享有教育條件和教育資源平等的權力。教育結果的公平是指通過教育，使得每個人實現自己的人生價值，成為自己想要成為的人。但是，結果的公平具有更大的主觀性，其判斷標準是復雜難以明確的。在此，筆者把高等院校教育結果的公平只要界定為學生畢業后獲得就業崗位的公平。
二、教育公平存在之問題
經過30多年的發展，我國民辦高校作為教育界的一支強勁力量，在提高國民素質和促進教育公平方面舉得很大成就。截止到2012年，全國普通民辦高校共有707所，在校生人約為53.3萬人。根據數據顯示，民辦高校為適齡學生提供了更多的接受高等教育的機會。但民辦高校的學生卻享受不到與公辦高校一樣的待遇。具體表現在起點的不公平、過程的不公平、結果的不公平。
（一）起點的不公平
進入民辦高校學習一般取決于高考成績和學費兩個因素。而學生的高考成績與其家庭背景成正相關。從《社會分層對于教育分層的影響――西安民辦高校學生家庭背景的實證分析》一文中，對陜西省部分民辦高校學生進行了問卷調查，調查結果顯示，父親的職業水平以及家庭經濟收人對于子女進人民辦高校計劃內學習項目有負向作用。從總體上看，民辦高校計劃內項目為低社會階層的職業群體和低經濟收人家庭的子女提供了較多的人學機會。
眾所周知，在大多數情況下，民辦高校的學費是公辦學校學費的幾倍。因此，由于高額的學費，處于經濟不利地位的家庭便無力支付，雖然國家將民辦學校的學生資助納入同級同類公辦普通高校學生資助體系，民辦普通高等學校學生按照同層次同類公辦普通高校的學生同等享受國家助學金、獎學金，同等辦理國家助學貸款，助學貸款貼息和風險補償金制度與同層次公辦普通高校一致。但是民辦高校的學費基數大，而且家庭情況相比較公辦學生而言并不富裕，因此學生就有可能失去了入學的機會，只能選擇輟學或復讀，也即造成了民辦高校學生教育起點的不公平。
（二）過程的不公平
1.物資資源方面
公辦高校教育經費主要來源于國家，因此，每年都會有國家提供巨額資金來支持其發展。這些資金用于購買最新版的圖書資源、更新教學設備，改善基礎設施，從而提高辦學質量。民辦高校的一部分資金來源創辦者的投資、社會捐款、地方企事業組織的撥款和國家少量教育事業費補貼和項目經費，其余資金來源于學生的學費，而且這是資金的主要來源。民辦高校如想有大量的辦學資金就需要提高學費和增加學生入學的數量，但這兩者呈負相關，同時增加的可能很小，而且國家也明文規定了民辦高校學費額度。因此而言，民辦高校資金短缺，無更多資金去更新設備和基礎設施，僅有圖書的有限更新。硬件設施的短缺，使得民辦高校的學生在學習過程中享受不到優質的教育資源和教育服務。
2.教師資源方面
公辦高校教師的壓力小，工作環境好，待遇好，社會福利多，而且社會地位高、名聲好。而民辦高校的教師工作壓力大，環境相對較差，而且享受的社會福利較少，社會地位不高?；谶@種影響，廣大優質教師會積極選擇公辦高校，對民辦高校的招聘往往視而不見。因此，招聘過來的教師沒有公辦高校教師的總體素質高。此外，教師中師范學校畢業的很少，大部分教師缺乏教學、教法等方面的專業訓練，不了解學生的心理特點，在教育教學方面有很大的阻礙。另一方面表現在教師年齡結構的不合理：民辦高校教師大部分是退休教師，其次是剛走出校門的畢業生，而具備一定的教學經驗和科研能力的中年教師卻較少，從而形成了兩頭大、中間小的啞鈴型不健康的結構。師資力量的強弱決定著高校教育質量的好壞，它直接影響著學生參與高等教育過程的公平程度。
3.政策資源方面
公立高等教育在我國高等教育中占絕對主導權，且政府又是公立高等教育出資者，因此，政府在制定高等教育發展政策制度時，往往主要從公辦高校發展的角度來考慮，即政策制度服務的對象以公辦高校為主，相應的支持政策主要是針對公辦高校的，民辦高校發展所需的政策支持就只停留于宣言形式，實際的支持力量只能求助于市場。例如，政府成立的“211”和“985”兩大教育項目中，沒有一所是民辦高校，而政府會給予項目中的高校大量的優惠政策，因而，民辦高校的學生卻無福享受。
（三）結果的不公平
同一年畢業的同一個專業的學生，面臨同樣的工作崗位，在同一家公司進行面試時，面試官們不認真考慮學生真實能力素質和具體崗位的能力水平要求，就有意無意的排斥民辦高校的學生，而更加器重公辦高校來的學生。在有公辦學生作為競爭對手時，他們的就業機會就會減少，而且，這類現象不僅表現在私營企業，在事業單位招聘中，尤其是商業銀行招聘中更為突出。因此，民辦高校的學生享受不到同等就業的機會，也即是結果的不公平。
總結以上種種不公平的表現，不難發現，這些不公平不是相互孤立的，而是聯動性的，呈現出彼此呼應、相互加劇、惡性循環狀態。比如，政策資源和物資資源匱乏，導致教師工資不高，那么優秀師資就必然匱乏，進而使得在教育過程中公平缺失，那學生在校期間提高的速度和畢業質量將難以與公辦高校相匹敵，也就形成了就業難的教育結果不公平的后果，等等。
三、實現教育公平的有效途徑
針對以上教育不公平的具體表現，筆者依據參與民辦教育主體的身份不同，分別提出可行性措施。
（一）對于國家而言
1.加大財政對民辦高校的資助水平
對教師，要依法推動民辦學校教師在職稱評定、工齡計算方面享受與公辦學校教師同等待遇。對學生，要落實與公辦學校的學生在升學、國家助學貸款、國家獎學金、生活困難補助、就業等方面與公辦學校享有同等權利。
此外，國家應設立專門的民辦高校獎項。對于社會聲望好，畢業生質量高，社會認同度高的民辦高校，提供更多的資金支持。將這部分資金進行合理可行的分配，比如2：2：6，用其中20%的資金作為報酬回饋辦學者以及全校教職工的努力，以提高每個教師成員的創造性、積極性。另一個20%以班費的形式分配給各個班級，有輔導員老師根據班級具體情況進行分配，讓民辦高校的學生們感受到國家和社會對他們的認同感，以鼓勵和激勵學生學習的積極性。剩下60%的資金用于學校購買新圖書、改善學習環境，這樣會改善廣大民眾對民辦高校的認識。當然這些款項的運用需要有效的監督機制，另外，款項如何運用應有一定的彈性，但是如有改變應報政府批準。
2.逐步完善與民辦高校有關的法律法規
對于達標的民辦高校申請碩士和博士學位授予權的，按與公辦高校相同的程序和要求進行審批，從而提高民辦高校的整體地位。以此降低社會對民辦高校學生的歧視，這樣一來有助于緩解學生結果的不公平，真正實現畢業、就業的“零距離”。
（二）對于民辦高校而言
1.專業設置應與社會需求相結合
課程的制定及教學的評定要吸取行業、企業的專家和指導，并根據勞動力市場的變化而不斷修改。在能力培養方面，除了要提高學生運用知識和技術解決問題的能力外，還要加強實踐環節和現場教學，注重學生的動手能力，使學生畢業后快速走上工作崗位。在課程設置方面，采用靈活的學分制，提高選修課的比例，這樣學生就擁有了學習的主動權，而且可以根據自己的愛好選擇相應的課程。
2.民辦高校定期對本校學生及家長進行調查訪問
準確把握調查對象對本校的優缺點的描述，對于優點是繼續堅持，對于缺點則采取措施改進。制定措施的過程中要把學生、家長和教職工的意見考慮在內。這樣做就提高了民辦學校的公信力，有助于成功轉變公眾文化觀念。對于錄取本校畢業生的公司企業，也要積極走訪，了解社會對本校畢業生的認可度，從而為以后如何更好地培養學生提供參考，贏得社會的廣泛認可，這樣才可以減緩社會對民辦高校及學生的不公平待遇。
3.民辦高校要不斷提高教師的薪酬，各項制度的安排要具有人性化
對于本校的優秀教師的相關科研方面的想法要努力配合，以期能挽留優秀的教師資源。此外，適當聘請公辦高校的優秀教師來學校工作，實現優勢互補。民辦高校要想吸引人才，留住人才，就要提供必要的物質條件，還要尊重人才，理解人才，信任人才，關心人才，培育人才，這樣一來，才能提高學校的師資水平，才能提高學生的學習效果。
4.加強教學資料及信息網絡設施建設
要建立一個能夠快捷地收集各種文獻資料和信息的現代圖書館和信息網絡系統，能夠及時地了解世界相關科學研究領域前沿，為學校學科研究、精品課程建設提供支持。民辦高校要加大經費投入力度，建設和維護校園網絡系統、綜合教務管理系統、多媒體教室、語音室、新聞中心等數字化教學環境，為廣大教師和學生使用信息技術、實現信息化教學創造條件。加大教學信息化建設力度，推進優質教學資源共享。建設儀器設備共享系統和數字化圖書館等，加快信息化教學環境建設的進程。
（三）對于教師而言
教師作為傳授知識的載體，應該努力提高自身教學水平。首先，在日常教學中，要走進學生，對學生提出的問題要積極解答，采取鼓勵式教學，多發現學生的優點，這樣才能培養學生的自信心。其次，采用以學生為主的教學方式，但是要準確把握課堂開放的程度，切實保證每個學生都能有所收獲，防止“課堂”變成“客廳”，成為大家“自由交流”的場所。最后，對于研究項目和課題，教師要多給學生提供參與機會，激發他們的興趣，以此更加牢固的掌握知識。
