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醫療衛生范文1
(一)*市進行鄉鎮衛生院產權制度改革的有關情況
*市地處遼寧南部、遼東半島北端，是全國縣級綜合體制改革試點單位，全市現轄4個管理區、1個經濟技術開發區、27個鎮、576個行政村，總面積2732平方公里，總人口111萬。改革開放以來，*充分發揮區位優勢，以勇于實踐、敢為人先的膽識和氣魄，進行了全方位的改革，使經濟和社會事業煥發出新的生機和活力。實行綜合體制改革前，由于整個醫療衛生都是由政府包辦，機制僵化，經營管理不善，人浮于事，效率低下，有的衛生院甚至連工資都無法保證。為此，從1996年開始，該市本著"提高市一級、搞活鎮一級、強化村一級"的原則，對20家鄉鎮衛生院進行了產權制度改革，改制面達70%。該市的做法是：
1、深入調查研究，堅持因院施策。改制前，該市首先進行了深入的調查研究，通過召開職工座談會、專家論證會等形式廣泛征求意見，摸清底數，掌握實情，制訂詳細的實施方案，并公布于眾。在改制過程中，由市資產評估事務所對衛生院進行清產核資與資產評估，對購買者進行資質和能力審查，確保改制的順利進行。在改制形式上，該市堅持因地制宜、因院施策，改制的20家醫療單位，競價出售12家，定向出售7家，兼并1家。
2、采取多種方式，妥善安置人員。該市對改制前已退休的職工主要采取三種安置方法：一是鎮政府用原衛生院事業費繼續支付其退休費用;二是衛生院及退休職工共同投保，參加社會養老保險;三是在退休職工自愿申請的情況下，發放一次性安置費。對在職職工的安置采取雙向選擇的方式：一是繼續在醫院工作;二是自己開診所;三是自謀職業。醫院改制后，有關善后工作及債權債務由所在鎮政府統一處理。出售衛生院所得資金主要用于職工安置、為職工交納養老保險、支付退休費和償還衛生院所欠債務。
3、組建管理機構，實行醫防分設。在鄉鎮衛生院改制前，該市就實行了醫防分離，鎮政府成立了衛生管理辦公室，負責管理原來由醫療單位代管的各鎮預防保健，理順了農村預防保健的管理體制。
4、切實采取措施，強化管理服務。在領導關系上，該市要求改制后的衛生院必須接受當地黨委、政府的領導，服從市衛生行政部門的監督管理和業務指導;醫院的院長、副院長必須同當地政府和市衛生局協商后任命，報衛生局備案。在服務功能上，要求改制后的衛生院承擔支援農村、指導基層醫療衛生工作等任務，在發生重大災害、事故、疾病流行或其他意外情況時必須服從衛生行政部門的調遣。在人員使用上，要求不得使用非衛生技術人員從事衛生技術工作，外聘衛生技術人員必須具備中級以上職稱。在醫院基本醫療保證上，要求按等級醫院基本標準設置科室和人員。同時，該市衛生局還成立了衛生執法大隊，對全市的醫療市場進行集中管理，發現問題及時查處，問題嚴重的吊銷營業執照，真正做到了從"辦醫"向"管醫"的轉變。
經過改制，該市衛生事業得到了長足的發展，取得了明顯的成效，具體體現在以下五個方面：
一是衛生事業的社會化投入明顯增加。據統計，改制前三年，20所衛生院的專項投資不足100萬元，改制后僅一年，經營者就投入923.5萬元，是改制前三年的9倍多。截止到2000年末，20所衛生院固定資產總額為2739萬元，比改制前的622萬元增加了2117萬元，增幅達340%。
二是衛生技術人員素質明顯增強。2000年底，20所衛生院具有中高級技術職稱的人才達87人，比改制前增加了60人。新引進的高中級人才主要來自鞍山和沈陽市的大醫院。在引進人才的同時，為增強衛生院發展后勁，投資者還注重培養人才，有的送到醫學院深造，有的送到上級醫院進修。
三是醫療條件明顯改善。改制前20所衛生院基本上是大內科，外科只搞處置、縫合，不開展手術。其中，15所衛生院沒有搶救室，也沒有必要的搶救器材。改制后，各衛生院在加強內科的同時，還健全了外科、婦產科、兒科、中醫科、正骨醫科等，開設臨床科室由原來的3個增加到11個。改制衛生院普遍設置了搶救室，配備了必要的設備和藥品，裝備了光機、B超機、心電圖機，有的還裝備了動態心電圖機、腦電圖機等設備。
四是醫療收費水平明顯降低。各改制醫院為贏得市場，增強競爭力，紛紛降低醫療收費水平，許多衛生院明碼標價或在患者入院時就承諾費用總額，使患者的醫療費用大大降低。據調查，改制前，闌尾炎手術住院費用為1500元左右，改制后，絕大多數衛生院的收費水平在700-900元之間
五是衛生院運營質量明顯提高。20所衛生院病床平均利用率由改制前的9.6%提高到40.7%，日門診量由改制前的441人次增加到644人次;2000年總收入達到1880萬元，比改制前翻了一番。
醫療衛生范文2
一、以*大精神為指導，堅持正確的衛生工作方向
要切實貫徹黨的*大精神。各級衛生部門要在黨委和政府的統一領導下，將貫徹落實黨的*大精神作為首要的政治任務。要堅持公共醫療衛生的公益性質，堅持預防為主、以農村為重點、中西醫并重，堅持醫療衛生公益性質，強化政府責任，建設覆蓋城鄉居民的公共衛生服務體系、醫療服務體系、醫療保障體系、藥品供應保障體系。要立足當前，著眼長遠，以提高全省人民群眾健康為目標，積極研究制定“健康廣東2020”戰略。
要充分認識衛生事業在我省經濟社會發展和率先基本實現現代化進程中的重要地位和作用，把保障和增進健康納入經濟社會協調發展的總體目標，實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的健康權益，促進衛生事業與經濟和各項社會事業同步協調發展。
要按照省委十屆二次全會講的“繼續解放思想，努力爭當實踐科學發展觀的排頭兵”要求，進一步解放思想，克服制約衛生事業科學發展的觀念和體制障礙，推動改革創新，讓人民群眾共享衛生改革發展成果。要通過落實現有的政府補助政策，建立財政投入保障機制，完善醫療衛生機構管理體制，降低服務價格，優化衛生資源配置，加強規劃和協作，統籌城鄉、區域衛生協調發展，促進群眾公平享有公共衛生和基本醫療服務。
要把率先實現“人人享有基本醫療衛生服務”作為當前和今后一段時期衛生工作重要任務，充分發揮政府的動員、領導、投入、服務和監管職能，增加公共醫療衛生服務總量，增強服務提供能力，提高衛生資源的可得性和可及性，促進人人享有。要堅持依法行政，扎實開展法制宣傳教育，深入推進執法責任制，加強對衛生行政行為的監督。要以公共衛生、農村衛生、社區衛生為重點，發揮中醫藥作用，從優先滿足群眾基本健康需要入手，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的公共衛生和基本醫療服務，建立健全醫療保障制度，促進公平享有。
二、加強領導，穩步推進醫藥衛生體制改革試點工作
深化醫藥衛生體制改革是今后各級政府工作的一件大事。各地要把思想認識統一到中央的精神上來，充分認識深化醫藥衛生體制改革的重要性、緊迫性和艱巨性，深刻領會改革的指導思想、基本原則、目標和政策措施，做好充分準備。國家關于醫藥衛生體制改革方案出臺后，要根據中央精神和本地實際及時制定切實可行的試點方案，創造性地開展工作，特別是在衛生事業公益性經費保障、公立醫療機構改革等方面，積極探索經驗。要做好醫藥衛生體制改革的服務和協調工作。
三、堅持預防為主，提升公共衛生體系內涵建設水平
要進一步完善疾病預防控制體系建設，落實經費保障和強化能力建設。加強預防和醫療機構間的協調和聯系，提高綜合防治能力。進一步做好艾滋病、結核病、乙肝等預防控制工作。貫徹《疫苗流通和預防接種管理條例》，推進國家擴大免疫規劃工作。加強慢性病防治機構建設和精神病綜合防治工作。抓好地方病、寄生蟲病及慢性非傳染性疾病防治。要繼續抓好衛生應急“一案三制”建設，開展應急演練和培訓，嚴密防控非典、人禽流感、鼠疫和中毒等突發公共衛生事件；及時組織突發公共事件醫療衛生救援，開展冬春季節突發急性傳染病預測分析評估，落實各項防控措施。要大力推進愛國衛生運動，把工作重點進一步放在農村，以衛生創建為載體，推動除害防病和農村改水改廁工作。深入開展健康教育和健康促進行動，培養健康積極的生活方式。要加強婦幼保健服務體系建設。全面啟動婦幼安康工程，進一步提高農村住院分娩率，完善高危孕產婦、新生兒監護管理和應急搶救、產前篩查和產前診斷、新生兒疾病篩查網絡。加強婦女保健、兒童保健的內涵建設。
四、建設完善基本醫療衛生服務體系，加快農村和社區衛生發展
要切實貫徹落實省委、省政府《關于鄉鎮衛生院管理體制改革與建設的意見》，加強農村醫療衛生服務體系建設，逐步落實農村衛生服務的公益性質。協調有關部門盡快出臺財政補助、人員編制等各項配套政策。加大鄉鎮衛生院規范化建設和管理力度。加強公共衛生和基本醫療服務能力建設。深化鄉鎮衛生院人事制度改革，建立健全人才吸引機制，嚴格人員和技術準入，開展鄉鎮衛生院招聘執業醫師試點工作。繼續做好農村衛生人員的教育培訓工作和智力扶持山區計劃，做好城市醫院對口支援鄉鎮衛生院工作。進一步完善村衛生站醫生補貼政策，完成“空白村”（鎮衛生院所在地除外）衛生站設立。推進以鄉鎮、縣為單位的農村初保評審認定工作。
要加強城市社區衛生服務體系建設，把發展城市社區衛生作為今年的一項重點工作，堅持政府主導，建立穩定的投入機制，保證社區衛生服務公益性。制訂我省城市社區衛生服務機構管理辦法實施細則。加快網絡建設，繼續開展社區衛生服務中心規范化建設，推進社區衛生服務運行機制創新，探索收支兩條線管理，開展藥品政府采購、統一配送、零差率銷售及社區首診制試點，建立分級醫療、雙向轉診制度，引導居民到社區就診，提高社區居民在社區衛生服務機構就診比例及60歲以上老年人健康檔案率。加快社區衛生人才隊伍建設，以社區臨床服務能力、預防保健能力為重點，提高社區醫務人員的服務理念、基本知識和基本技能。珠三角各市要加快社區衛生機制創新步伐，其余各市要加強網絡建設。規范和調整公共衛生檢驗監測等行政事業收費項目及標準。
五、進一步完善制度，提高新型農村合作醫療保障水平和管理水平
要將新型農村合作醫療工作重點將轉移到進一步完善制度，提高保障水平和管理水平，推動可持續發展上來。全面落實全國新型農村合作醫療工作會議精神，積極爭取省政府及各市縣相應提高財政補助標準，并力爭高于全國平均水平。籌資標準提高后，住院補償封頂線將達到3萬元以上，補償比例為鄉鎮醫療機構60%以上，縣級醫療機構50％以上，縣外醫療機構30%以上。資金節余率不超過當年籌資的15%。要加強資金監管，健全補償制度和資金使用公示制度，嚴肅查處虛報、挪用及造假等行為。進一步健全費用控制機制，加強對定點醫療機構監督管理，規范服務行為，控制醫療費用增長。要加強信息化建設，確保統計報表的真實性、準確性和時效性。*年各縣（市、區）基本實現信息化管理，參合農民在縣內住院基本實行即時補償。
六、繼續加強醫療衛生機構管理，進一步提高服務質量
科學制定各市區域衛生規劃及醫療機構設置規劃，合理配置、高效使用醫療衛生資源。繼續深入開展醫院管理年活動，建立周期督查評價、分級負責、屬地管理的醫院監管制度，進一步推進醫院管理綜合評價與專科質量管理結合的長效機制建設。推行院務公開和民主管理，加強公立醫院的經濟管理，規范收支行為，嚴格控制成本，從嚴控制新上項目和建設規模。積極推動無償獻血，狠抓質量管理，確保臨床用血需要與安全。加強護理隊伍建設，嚴格執行護士執業考試和準入管理制度，加強專科護士培養，做好赴港進修專科護士選派工作；完善護理管理模式，提高護理工作質量。深入開展平安醫院建設，按自愿互利和屬地管理原則，推進醫療責任險。發揮醫療質量控制中心的作用，加強規范化制度和技術標準建設。強化三基三嚴培訓，加強醫療技術臨床應用管理，嚴格新技術和特殊醫療技術準入。加強醫院感染管理和醫院內傳染病防控工作，規范醫院感染監測報告；加強醫療機構藥事管理，開展規范化藥房建設，探索建立臨床藥師制度，完善抗菌藥物監測網，推進處方評價工作，促進合理用藥。要積極引導各級公立醫院和其他非營利性醫療機構更加重視提供基本醫療服務，開展更多的廉價和濟困醫療活動。出臺促進民營醫療機構發展意見，鼓勵社會資本在流動人口聚居地和醫療資源相對缺乏地域舉辦民營醫療機構。認真做好新增醫療服務項目立項論證審批工作。
七、加大工作力度，推進衛生監督執法
要以縣及鄉鎮衛生監督機構改革與建設為重點，進一步健全衛生監督體系。繼續抓好餐飲消費安全整治，建立長效機制，鞏固整治成果。繼續落實食品衛生安全責任制，以餐飲業和集體食堂為重點，控制重大食物中毒的發生。全面推進食品衛生、公共場所衛生監督量化分級管理。切實做好重大活動衛生保障。進一步加強職業衛生監督工作，健全職業病防治體系。嚴厲打擊非法行醫和非法采供血，進一步規范醫療服務和采供血秩序。加強對大型醫用設備配置與使用的監管，以及對大型醫用設備應用質量的檢測評審，嚴肅查處違規配置行為。
八、加強衛生科教工作，大力推進衛生人才建設
積極實施科教興醫和衛生人才戰略，探索建立符合我省實際的衛生科技研究體系，加強醫學重點?？啤⑻厣珜？平ㄔO，增強醫學創新能力，提高核心競爭力。要認真做好第四次衛生服務調查，組織實施好重大傳染病防治科技專項。組織好國家科技支撐計劃和公益性行業科研專項的申報。加強繼續醫學教育工作，推進專科醫師培訓試點工作，繼續做好住院醫師規范化培訓和全科醫學教育培訓，完善實驗室生物安全管理制度，進一步加強人類輔助生殖技術和人類庫管理，大力推廣適宜技術和衛生科普知識進農村、進社區，全面推進衛生科技進步。要進一步加強農村基層人才隊伍建設，加強衛生人才智力扶持工作，制定和落實優惠政策，鼓勵優秀衛生人才到農村基層工作，建立農村和社區衛生人員培訓長效機制。要深化衛生人事制度改革，進一步完善衛生系列高級專業技術資格評審，實行對欠發達地區縣以下衛生技術人員職稱政策傾斜。
九、推進中醫藥強省建設，進一步發揮中醫藥特色和優勢
加強和完善覆蓋城鄉的中醫醫療服務體系建設，提高中醫藥服務能力，積極推進“三名兩進”工程。加強中醫院標準化建設研究。做好中醫“治未病”健康工程試點工作，探索構建中醫特色預防保健服務體系的路子。做好中醫藥服務貿易試點工作。加快培養中醫藥人才，加強中醫藥科技創新工作，協調有關部門，整合資源，促進中醫藥醫、學、研、產協調發展。發揮中醫藥在重大疾病防治和在城鎮職工、居民醫療保險及新型農村合作醫療中的作用。發揮中醫藥在農村和社區醫療衛生中的優勢，推廣中醫藥適宜技術。開展中醫藥科學知識普及和文化建設。
十、深化醫德醫風建設，促進醫患關系健康發展
推進衛生系統精神文明和衛生文化建設。深入開展形勢和任務教育，引導廣大醫療衛生工作者樹立大局意識，把智慧和力量凝聚到堅持服務宗旨、端正服務態度、改善服務質量上來。堅持典型引路，大力弘揚救死扶傷、治病救人的核心價值理念，積極營造和諧醫患關系。加強衛生系統黨風、政風、行風建設，開展政風行風評議“回頭查”。建立完善醫務人員醫德考評制度。規范醫療服務、醫療收費和醫藥采購行為，抓好醫藥購銷和醫療服務中不正之風的源頭治理工作，健全治理商業賄賂的長效機制。進一步完善醫療機構藥品陽光采購制度，推行醫用耗材全省網上采購工作，建立醫療機構采購和工程項目等公開透明、集體決策的新機制。
醫療衛生范文3
[關鍵詞]醫療衛生行業；醫患關系；醫療衛生職業精神
[DOI]10. 13939/j. cnki. zgsc. 2016. 06. 193
1 引 言
作為與廣大勞動群眾聯系最緊密、服務窗口最直接的行業之一，醫療衛生行業被社會界與輿論界給予較高的行業標準，嚴格、嚴密的醫療衛生職業精神隨之應運而生。弘揚醫療衛生職業精神不僅能夠樹立醫療衛生行業的高尚形象，而且對于樹立醫務人員正確的價值觀具有重要作用。
近期，日趨緊張的醫患關系備受關注，不僅嚴重沖擊醫療衛生服務市場，也逐漸成為社會中不和諧的音符。造成醫患關系緊張的因素很多，如社會因素、醫學因素、媒體因素、患方因素、醫方因素，但無可厚非，醫療衛生職業精神的樹立對于緩解醫患關系具有不可忽視的作用。然而，醫療衛生職業精神的內涵是什么？醫療衛生職業精神之中與緩解醫患關系直接相互作用的因素是哪些？緩解醫患關系應重點樹立何種職業精神？以上是文章需要重點回答的三個問題。
2 醫療衛生職業精神的內涵
醫療界乃至社會輿論界對醫療衛生職業精神的內涵理解頗多，但是內涵的理解始終圍繞兩組詞“職業”與“精神”。如：三好一滿意――服務好、質量好、醫德好、群眾滿意；五心――責任心、愛心、耐心、細心、上進心；高度的責任心、良好的態度、奉獻的精神等。綜合學者的觀點，加上本文的理解，將醫療衛生職業精神的內涵可以細化為以下幾點：
第一，全心全意為人民服務。人民群眾是醫療衛生行業的服務對象，解決人民群眾的疾苦是醫療衛生行業的工作重點，只有服務好人民群眾，才能開展并順利實施醫療衛生事業。更為重要的是，全心全意為人民服務始終是黨的宗旨，醫療衛生行業作為黨的事業的重要組成部分，必須全力以赴貫徹這個宗旨，為構建社會主義和諧社會貢獻一份力量。
第二，患者至上的核心理念。在堅持為人民服務的同時，醫務人員需謹記患者至上的核心理念。無論何時，醫療衛生人員應將解決患者的疾苦作為首要任務，關注患者，愛護患者，向每一位患者傳遞良好的醫德醫風，弘揚關愛生命，善待患者的大愛精神，這也是醫療衛生行業最為基本的職業操守。
第三，不斷拓取的職業精神。知識經濟的到來，現代醫學也取得長足的進步，但是，醫療領域的未知因素仍很多，加之新病毒出現，病類的增多，醫療行業積極探索的路仍舊很長遠。這就需要醫生在努力工作的同時，不斷充實自己的專業知識，掌握更為先進的醫療技術，為患者服務，為醫療衛生行業的發展服務。
第四，良好的醫患溝通能力。備受關注的國際JCI認證組織（Joint Commission International）在認證標準別推崇良好的醫患溝通能力，強調傾聽患者和家屬的聲音，尊重患者的權益，指出應將患者作為合作伙伴參與到醫療過程中來。此外，多年的醫療工作實踐也表明，良好的醫患溝通能力在醫療過程中的作用不容忽視。
第五，和諧的醫療工作氛圍。優良的醫療衛生行業氛圍是醫療衛生行業職業精神不可缺少的重要因素。和諧的醫療工作氛圍不僅可以促進醫療衛生工作的順利開展，同時能夠增強醫生職業操守的自律與他律，強化醫療衛生行業的凝聚力，提升醫生敢于奉獻、敢于進取的積極性，提升職業道德。
3 醫療衛生職業精神對于緩解醫患關系的重要性
近年來，頗為緊張的醫患關系在新聞、網站等媒體之中頻頻上演，而究其根源，不外乎醫生與患者、社會、媒體等因素。但緩解醫患關系，作為事件首發地的醫療衛生部門應當首先總結工作之中的不足，力求減少事件發生的可能，樹立其在人民群眾當中白衣天使的形象，營造和諧的氛圍。緩解醫患關系過程中醫療衛生職業精神的重要性也備受醫療管理部門關注。最近，全國多個省市積極開展醫療衛生職業精神的培養與宣傳工作，以期能夠緩解現階段的醫患矛盾，使之能夠更好地服務于群眾。
醫療衛生職業精神對于緩解醫患關系的重要性毋庸置疑，這點在其內涵之中顯露無疑。全心全意為人民服務的宗旨，為醫患關系的緩解保駕護航；患者至上的核心理念，為醫患關系的緩解提供良藥；不斷拓取的職業精神，為醫患關系的緩解提供技術保障；良好的醫患溝通能力，為醫患關系的緩解提供有效手段；和諧的醫療衛生氛圍，為醫患關系的緩解培育良好的土壤。綜上所述，弘揚醫療衛生職業精神對于緩解醫患關系至關重要，是現階段醫患關系緩解的主要方向、重要手段，也是其他行業疑難問題解決的標桿。
4 如何構建醫療衛生職業精神緩解醫患關系
通過以上醫療衛生職業精神內涵的系統梳理，以及醫療衛生職業精神對于緩解醫患關系的重要性闡述，構建醫療衛生職業精神具體可從以下四個方面著手。
4. 1 加大醫療衛生職業精神宣傳力度
加大宣傳醫療衛生職業精神應著眼于全心全意為人民服務與患者至上兩個方面。在實際工作中，可重點加強對優秀案例學習、對優秀的醫療衛生人物的宣傳，以期能夠達到示范的作用，宣揚行業中標桿，以此為模范，重點培養，集中學習。對于醫患關系處理過程中有卓越成績的個人予以口頭表揚或者獎勵，提高醫療衛生工作人員工作的積極性，增強其處理突發事件的能力。
4. 2 努力提高醫生行業的職業技能
緩解醫患關系，應對醫療衛生行業的理論知識與實踐技能、行業標準有充分的認識，如此，才能在處理突發醫患事件的過程中，及時掌握問題的核心所在，在最短的時間內，最有效的解決醫患事件。而提高醫生行業的職業技能，應重點從以下三個方面著手：
首先，要推崇醫療衛生職業技能的傳遞；其次，重視醫療衛生人員的繼續教育與培養；最后，保持對醫療衛生行業前沿信息的敏感度，時刻走在科技發展的前列，知識經濟的前沿。
4. 3 強化重視醫患溝通能力的培養
良好的溝通能力，可以將大事化小，小事化了。這個道理在醫患溝通過程之中同樣適用。醫療部門在培養醫務人員職業技能的基礎上，也應重點培養起溝通能力。溝通能力如何因人而異，在溝通能力培養的過程中，應具體問題具體分析。對于溝通能力較強的醫務人員，可組織人員對其進行現場學習，將優良的溝通能力傳承下去；對于溝通能力欠缺的人員，對其進行授課培養之外，還可在工作之余，鼓勵其參加研討會，對于實際工作中遇到的高難度的案例進行分析，總結經驗，共同學習。
4. 4 積極構建和諧的醫療工作氛圍
溝通積極和諧的醫療工作氛圍，首先應力求使醫療衛生職業精神成為醫療衛生人員共同的理想信念、價值追求和道德精神；其次，弘揚愛崗敬業的工作理念，使之成為職業操守的主旋律，成為醫療衛生工作者安身立業的精神家園；最后，努力提高醫療衛生人員的團結合作能力，增強凝聚力，共同為醫療衛生行業的發展貢獻力量。通過以上三個方面，構建和諧醫療衛生氛圍，不僅穩定醫療衛生人員在應對醫患關系時的情緒，增強其信心，同時，也能夠穩定患者對醫療衛生部門的抵觸情緒，使之能夠客觀處理突發事件。
參考文獻：
[1]時玉紅. 影響社會和諧穩定的醫患糾紛成因分析及對策[J].山西財經大學學報，2015（S1）：171-172.
醫療衛生范文4
一、發放范圍和標準
凡從事下列工作而影響身體健康的職工，均應根據工作量大小、時間長短、條件好壞、防護難易以及危害身體健康程度等情況，分別享受一、二、三、四類醫療衛生津貼。
一類：每人每月十三元至十五元
專職從事強致癌物質研究工作的；
專職從事麻風病防治和科研工作的；
專職從事烈性傳染病診治和科研工作的；
在傳染病院、結核病院（所）專職從事太平間工作和病理解剖工作的。
二類：每人每月十元至十二元
在傳染病醫院、精神病院、結核病防治院（站、所）以及綜合醫院、療養院（所）專設的傳染病科、精神病科、結核病科工作的；以及專設的肝炎門診、胃腸道傳染病門診工作的；
專職從事放射性物質保管、監測工作的；
專職從事放射線和同位素診斷、治療和科研工作的（包括腫瘤病院、科的放療人員）；
在職業病防治、藥品檢驗分析、生物制品等單位中專門在強毒、強菌室內工作的；
在一般醫療機構的太平間從事專職工作以及醫學院校（專業）專職從事尸體保管、解剖等工作的。
三類：每人每月七元至九元
專職從事血吸蟲等寄生蟲病、地方病防治工作的；
專職從事超聲波、激光、高壓氧倉診治工作以及口腔科接觸汞等有毒物質的；
專職在醫院病區直接處理污水污物及洗滌病人污染衣物工作的。
四類：每人每月四元至六元
專職從事實驗動物飼養工作的；
專職從事急診搶救室、急救站、化驗科（室）、病理科（室）工作的；
專職從事中藥加工和專職從事勞動衛生接觸粉塵嚴重的。
直接參加手術的工作人員，每次超過三小時以上，可區別情況分別補助五角至一元。
除上列專職人員外，其他臨時參加上述現場工作的人員，也可以分別享受各類醫療衛生津貼。
二、發放辦法
凡兼做兩種類別以上可享受醫療衛生津貼的工作時，只享受一種津貼，不能同時享受兩種津貼。
發放上述津貼的標準，除從事放射工作的人員按月發給外，其余人員均按實際接觸天數發給（參加手術人員按次數給）。
專職人員調離本崗位后，應即取消其津貼。
享受醫療衛生津貼的職工，由所在單位填報名冊，報上級衛生主管部門審核批準后執行。
實習、進修和協作的職工，其醫療衛生津貼由原單位支付。
三、享受范圍
本辦法適用于各級各類醫療保健、醫藥科研、藥品檢驗以及醫學生物制品等單位。
集體所有制的醫療單位，可參照本辦法執行。
四、實行時間
醫療衛生范文5
1村級衛生室醫療服務的現狀
農村村級醫療衛生服務工作作為中國農村衛生的三大支柱之一，以“簡、便、廉”的方式向農民提供醫療衛生服務，方便了農民“小病不出村”，是一支不可缺少的衛生服務力量。但就工作組了解到的44個村衛生室的現狀來看，卻在基礎建設、隊伍建設和機制建設上不容樂觀。
1．1基層村衛生室建設襄陽市襄州區龍王鎮現有人口9萬人，47個村配置村衛生室44個，按照省里的四室一房（診斷、治療、觀察、信息室、藥房）基本標準衡量，村衛生室90％不達標。在軟件上，龍王鎮44個村衛生室配置鄉村醫生97人，總體上年齡偏大，70歲以上2人，60～70歲以上18人，40～59歲39人，39歲以下38人；鄉村醫生的素質偏低，大都是20世紀70年代赤腳醫生出身，初中學歷56人，中專40人，大專1人，沒有系統的醫學知識學習經歷；醫生的待遇較差，村醫人均年收入一般在8000元以下，大多在4000元，低于農民收入；村醫養老保險不能保證，大家很擔心。
1．2新農合政策的推行和落實農民在新農合政策中得到了實惠，村衛生室增加了一定的病源和收入，但有些村級衛生室存在著借機造假，個人獲取利益的行為。
1．3留守人員（老、婦、幼）保健村醫擔當著村級公共衛生服務的職責，包括65歲以上老人健康管理，建立農民健康檔案，幼兒預防接種等12項任務。其中，村級每年一次的婦檢，由于區、鎮、村協調落實工作有些不力，造成婦女不再相信，也不愿參與婦檢，給婦女保健帶來不良影響。
1．4健康教育普及村級健康教育的內容較為單調、形式單一，村醫自己宣教意識不夠強，宣教知識掌握的不夠熟悉且更新得較慢，造成了健康教育普及率較低。
1．5村衛生室醫生的接班人問題村醫工作辛苦，風險大、收入低、待遇差，年輕的新鮮血液既不想，更不愿進來。
1．6村衛生室醫生補貼每年一人是1200元，其條件是每村只確定1個名額，且必須具備醫師資質。97名村醫，能夠享受補貼的不到一半；而且60歲以上不參加享受，村醫認為不合理，希望得到有關部門重視和解決。
2村級衛生室醫療衛生服務存在的難點
2．1專項資金投入嚴重不足按照國家新醫改提出的“人人享有基本醫療衛生服務”的總體要求，堅持“小財政辦大衛生”的理念，對鎮級衛生院的發展起到了一定的促進作用，而對村級衛生室的發展沒有起到有效的推動作用。主要是村衛生室基礎建設資金上的扶持存在不足，龍王鎮現有47個村僅有44個村建立了村衛生室，至今還有3個村沒有衛生室。
2．2村衛生室建設達標率低通過調研，工作組了解到整個襄州區的村衛生室建設普遍達標率低，龍王鎮47個村44個村建立了村衛生室，達標率僅占10％。硬件跟不上，直接影響到軟件的配套與衛生室醫療服務的進一步發展。
2．3“鄉村醫生”隊伍建設有待完善龍王鎮“鄉村醫生”隊伍建設存在學歷低、年齡大、新知識掌握嚴重不足、后繼無人的情況。44個村現有村醫97人，大多是“赤腳醫生”出身，學歷基本上是初中學歷，職稱全都是初級。年齡60歲以上占到20．6％，40～59歲占到40．2％，39歲以下占到39．1％。其次，由于村醫學歷較低、年齡偏大，電腦知識掌握不了，給村衛生室推行數字化管理帶來了極大的困難，不得已只能選擇暫時放棄。其三，村醫梯隊建設后繼無人。鎮衛生院免費培養，報名參加人員廖廖無幾，令人擔憂村醫隊伍難以持久。
2．4村衛生室考核機制與待遇不配套近年來，衛生部辦公廳印發的《中國農村初級衛生保健發展綱要（2001～2010年）》和《關于鄉鎮衛生院和村衛生室實施績效考核工作的意見》，對鄉鎮衛生院和村衛生室實施績效考核工作提出了規范管理要求。但每位村醫每月享受到的100元補貼，與村醫承擔的公共衛生服務責任相比，與現在物價上漲速度相比，村醫感到職責與待遇不配套，極大地挫傷了村醫的工作熱情和積極性，影響到國家醫療衛生政策的落實及衛生室服務質量。
3村級醫療衛生服務體系建設的幾點建議
3．1政府高度重視加大投入推進農村衛生基礎設施建設，切實改善農村衛生服務條件，需要政府高度重視，尤其是對村級衛生室要加大資金投入，使農村衛生工作的基礎設施條件和環境逐步得到改善。充分發揮“鄉村一體化、院建院管”的作用，鎮衛生院要加強村衛生室的指導、管理和監督，提高村醫業務素質，健全完善以公共衛生為主的基本醫療服務功能。具體包括建立健全繼續教育制度，實施村醫醫療技術培訓，加快培養出一批村醫隊伍，努力改善村醫的生活、工作環境等。
3．2強化村級衛生服務不可缺少意識早在20世紀70年代，國家經濟薄弱，在農村衛生條件極其惡劣，各種疾病肆意流行，農村缺醫少藥，農民貧病交加的情況下，發表“6．26”指示：“把醫療衛生工作的重點放到農村去?！庇谑恰俺嗄_醫生”應運而生．根據國務院［1981］24號文件精神，對赤腳醫生考核發證，合格者成為“鄉村醫生”。幾十年來，這支隊伍響應政府號召，無償地完成政府下達的各種大量的防保任務，以簡單、方便、低廉方式為農民群眾提供醫療服務，成為一支不在衛生系統編制卻奮斗在衛生戰線前沿的重要力量。國家一直高度重視農村醫療衛生工作，建立了農村三級（縣、鎮、村）衛生服務網絡體系。村衛生室、村醫作為農村衛生工作三大支柱之一，不可缺少，要得到社會各方應有的尊重和支持。
醫療衛生范文6
10年來，中國衛生事業快速發展，覆蓋城鄉的醫療衛生服務體系基本形成，疾病防治能力不斷增強，醫療保障覆蓋人口逐步擴大，人民群眾健康水平顯著提高。
健康不斷改善
10年來，中國城鄉居民健康狀況不斷改善，集中體現在國際公認的綜合反映健康水平的幾個重要指標上。
人均期望壽命。人均預期壽命是衡量國民健康水平和幸福指數的一把標尺，也是觀察民生狀況的一面鏡子。10年來，中國人口平均預期壽命繼續延長，從2000年的71.4歲提高到2010年的74.8歲，國民整體健康水平大幅提高，生活幸福指數與日俱增。
嬰兒死亡率。據衛生部統計：2002年到2011年，中國嬰兒死亡率從29.2‰下降到12.1‰，5歲以下兒童死亡率從34.9‰下降到15.6‰，實現聯合國千年發展目標進展順利。
孕產婦死亡率。與嬰兒死亡率一樣，孕產婦死亡率也是一個國家健康水平的“溫度計”。數據顯示，從2000年到2011年，中國孕產婦死亡率由53/10萬下降到26.1/10萬。
雖然中國仍然屬于中低收入的發展中國家，但上述健康指標已經位居發展中國家前列，接近中高收入國家的平均水平，為實現中國政府承諾的聯合國“千年發展目標”以及全面建設小康社會的健康目標奠定了堅實的基礎。
服務體系日益健全
長期以來，“看病難”都是困擾百姓求醫問藥的突出問題。為解決這一難題，10年來，中國政府不斷加大投入，完善各種形式的醫療服務，醫療資源短缺問題基本得到解決。
據衛生部統計：2011年底，全國醫療衛生機構達95.4萬個，其中醫院2.2萬個、基層醫療衛生機構91.8萬個；每千人口醫療衛生機構床位數3.81張、執業（助理）醫師1.82人、注冊護士數1.66人，每萬人口專業公共衛生機構人員4.73人。
10年來，全國醫療機構診療人次由2002年的21.45億人次增加到2011年的62.7億人次；住院人數由2002年的5991萬人增加到2011年的1.5億人。
在城市，各地積極探索雙向轉診、收支兩條線管理、藥物零差率銷售等制度，很多地方通過建立“家庭醫生責任制”、“全科醫師團隊”等，為社區居民提供健康教育、計劃免疫、婦幼保健、慢性病防治等基本醫療服務。
在農村，以縣醫院為龍頭、鄉鎮衛生院為骨干、村衛生室為基礎的農村三級醫療衛生服務網絡得到加強。2009年，中國全面完成中央規劃支持的2.9萬所鄉鎮衛生院建設任務，并支持改擴建5000所中心鄉鎮衛生院。同時，啟動了以全科醫生為重點的基層醫療衛生人才隊伍建設，安排3.6萬名基層醫療衛生機構在崗人員參加全科醫生轉崗培訓，實施中西部地區農村訂單定向醫生免費培養工作，為中西部地區農村基層醫療衛生機構培養1萬多人。
如今，中國醫療衛生服務體系日益健全，初步形成了基層醫療衛生機構與二三級醫院聯動、中西醫并重、公立與非公立醫療機構并存的格局。全國基本實現了村村有衛生室、鄉鄉有衛生院、縣縣有達標醫院、社區有衛生服務站的目標，一個覆蓋城鄉居民的醫療衛生服務體系初步建立。
醫保體系初步形成
中國面向全民的基本醫保制度從無到有，從試點到全面鋪開，從保基本到治大病，為近13億人民構建了抵御疾病經濟風險的安全屏障。
2003年，中國啟動新型農村合作醫療試點——這是中國農村衛生改革發展的一項重大制度創新，有效減輕了農民經濟負擔，使越來越多的人擺脫了“因病致貧”和“因病返貧”的困境。
2007年，國家又啟動了城鎮居民基本醫療保險制度試點，保障范圍面向未納入城鎮職工基本醫療保險制度的中小學生、少年兒童和其他非從業城鎮居民，保障重點是住院和門診大病等醫療支出。
2009年3月，《關于深化醫藥衛生體制改革的意見》及近期重點實施方案出臺，按照保基本、強基層、建機制的基本原則，全面深化醫改。經過3年努力，以職工醫保、城鎮居民醫保、新農合為主體，城鄉醫療救助制度為兜底，商業健康保險及其他多種形式醫療保險為補充的中國特色醫保制度體系初步形成。
截至2011年，中國職工醫保、城鎮居民醫保、新農合參保人數超過13億，覆蓋率達到95%以上。此外，有近30萬包括患有兒童白血病、兒童先心病、終末期腎病等8種重大疾病的患者享受到補償，實際補償平均達65%。2012年，中國又將肺癌、食道癌、胃癌等12種常見多發大病納入農村重大疾病保障試點范圍，費用報銷比例最高可達90%。
基本藥物制度全面實施
