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固定資產投資存在的問題范文1
關鍵詞 基層 固定資產 投資 統計 問題 策略
中圖分類號：F283 文獻標識碼：A
固定資產投資是拉動我國經濟發展的主要動力，投資的進度、規模和效果都需要根據統計的結果來進行分析和確定，這就使得固定資產投資受到社會各階層的廣泛關注。在開展固定資產投資統計的過程中，可能存在各種各樣的問題制約著統計活動的開展，這就需要在統計的過程中積極采取措施來應對，以確保固定資產投資統計工作能夠有效的開展，這樣才能夠充分發揮固定資產統計的監督和評價作用。
（一）固定資產投資統計的基礎工作較薄弱。
投資統計工作開展的基礎是統計人員的配備。而在實際工作中，許多基層單位沒有設立相對獨立的統計機構，并且大部分機構中沒有專職的統計人員。有些統計機構中雖然有統計人員，但這些人員的統計業務水平普遍較低；統計工作具有一定的連續性，但某些單位的統計人員頻繁變動，就會給統計工作造成一定的斷層情況，從而使原始數據的準確率降低，也不利于統計工作的繼續開展。
（二）固定資產投資的效果統計沒有進行合理的分析。
部分單位的固定資產投資統計缺少對一些重要指標的判斷，例如單位生產能力投資、投資效果系數和投資回收年限等，由于對這些指標分析的不到位，就會給項目建設的評價和經驗總結工作造成不利的影響。
（三）投資完成額沒有按照規定進行計算。
在固定資產投資統計工作中，有些工作沒有按照相應的規定進行實物量的計算，甚至有些采取估算的方式進行上報；有些固定資產投資統計是依據單位發生財務的的費用等。這些統計方式都沒有將形成工程實體的部分納入到統計中，有些雖然已經納入了投資工作量中，但沒有統計到本期投資額中，這與固定資產投資統計報表的相關制度存在一定的偏差。
（四）投資單位變化和項目難以確定。
我國固定資產投資的基層投資單位存在一定的不穩定性、可變性和臨時性，其中投資單位可以是產業活動單位、法人單位或者是籌建處，還有些投資單位是自然人，這種情況就導致投資項目不容易確定。在市場經濟飛速發展的前提下，固定資產投資的主體也在朝著多元化方向發展。有些項目在進行審批的過程中，為了簡化審批手續，沒有進行比較嚴格的審批，只進行了簡單的備案，這就使得許多民營項目只要擁有一定的條件，就能夠開展工作，而不需要履行相關的程序。這種情況就導致一些管理和業務部門在對項目資料和項目單位進行確定時存在一定的難度。有些項目雖然進行審批，但報批的資料相對凌亂，這也會使統計的難度增加。
二、加強基層固定資產投資統計的對策
（一）設立固定資產投資統計的相關機構，加強對統計工作的認識。
設計固定資產投資統計機構的主要目的是為了保證統計任務能夠順利完成，同時統計工作的質量也能夠得到提高，在此前提下，統計機構還需要提高工作效率、對機構設置進行精簡。設立了相應的固定資產投資機構，就能夠對及時而準確的了解固定資產投資的具體情況，從而使統計工作不偏不漏。在安排統計人員時，也應該根據《統計法》的相關要求進行配備，統計人員在開展統計工作時，一定要堅持理論聯系實際的原則，并在統計的過程中，以實事求是的精神來開展工作，并且要保證收集的數據具有完整性、準確性和及時性，并根據這一標準來判斷統計工作開展的效果。
（二）對固定資產投資效果進行分析。
對固定資產投資統計的資料進行分析和整理，能夠為固定資產的宏觀和微觀調控提供準確而科學的依據，也能夠為社會提供一定的服務。通過有針對性的分析固定資產投資統計，并根據投資的結構、效益和規模來反映建設的新進展，并根據這些問題來深入研究基本建設的規律性。在對固定資產投資實行宏觀調控，能夠對其投資規模進行控制，對其結構進行調整。通過對固定資產投資項目的投資回收期、現金流量等方面的分析，就能夠對項目進行經濟性的評價，并根據評價總結出項目建設所取得的成果和存在的問題。
（三）健全管理制度和固定資產投資統計制度。
為了有效的解決固定資產投資統計中的問題，就需要建立健全統計數字、管理制度、崗位制度、統計報表管理制度和原始資料管理制度等，這樣就能在開展固定資產投資統計中做到有法可依，并且還有相應的制度做保障。規章制度一定要對設計部門、管理部門和財務部門的職能進行劃分，這樣才能使其權責明確，還需要制定相應的考核制度，并將這些制度落實到工作人員和相關部門中。
三、總結
通過論述基層固定資產投資統計的問題和相關的對策能夠發現，固定資產投資統計是我國經濟統計中的重要內容，也是國家對經濟活動進行管理的一種手段。在進行固定資產投資統計時，一定要保證統計人員自身具有較高的素質，并且能夠保證各部門之間的協調配合，通過對統計進行科學有效的分析，總結出其中的問題和成果，這樣才能為政府和企業開展管理以及制定政策提供有力的依據。
（作者單位：江蘇省徐州市睢寧縣統計局）
參考文獻：
固定資產投資存在的問題范文2
(一)2000年以來內蒙古投資的變化
進人21世紀以來，國家和自治區投入大量資金，加強以能源、水利、交通等為重點的基礎設施建設，強化農牧業的基礎地位，加快工業化、農牧業產業化、城鎮化進程，為內蒙古經濟的發展和社會進步奠定了雄厚的物質基礎。內蒙古的經濟實力顯著增強，生產力水平得到大幅提高。內蒙古固定資產投資規模和增速都保持了較高水平，對地區經濟的增長起到了主要的推動作用。其中，全區投資總額穩步持續快速增長，由2000年的430.42億元上升到2008年的5516.04億元，同比增長12.27％和27.40％，特別是2002～2005年，增速均保持在40％以上，2003年達到了69.13％的歷史最高點之后投資增速放緩：2008年，全區固定資產投資總額5596.45億元，比2000年增長13倍，保持平穩增長。全區50萬元以上項目固定資產投資實現5516.04億元，同比增長27.4％；一、二、三產業分別完成投資38.03、117.76、187.25億元和251.5億元、2916.9億元和2428.05億元。
如此快速的發展勢頭得益于國家政策的支持和投資的強有力拉動。全區緊緊抓住國家擴大內需、實施積極財政政策和西部大開發戰略的機遇，加快了以基礎產業、基礎設施、生態環境建設為重點的建設步伐，集中建設了一批重大項目，使基礎設施落后的狀況得到較大改觀。全區投資規模不斷擴大，為國民經濟持續、快速、健康發展奠定了堅實的物質基礎。
2008年以來，市場需求大幅波動，能源、原材料等初級產品價格起伏加大，對自治區經濟的沖擊比較大。2008年固定資產投資增長低于上年，經濟增長率更是下降到了2003年以來的最低點。
2009年第一季度，在“保增長、擴內需、調結構、惠民生”等一系列政策措施的推動下，經濟實現了平穩較快發展，宏觀經濟形勢好于預期，整體經濟運行呈現出“三高兩快兩穩”的良好態勢。GDP、固定資產投資、規模以上工業增速高于全國。第一季度，全區完成地區生產總值1471.07億元，同比增長15.8％，高出全國9.7個百分點。其中，第一產業完成增加值69.5億元，增長4％：第二產業完成增加值799.1億元，增長18.5％：第三產業完成增加值602.47億元，增長14.1％。全區完成固定資產投資310.8億元，同比增長45.7％，高出全國16.9個百分點。全區50萬元以上項目完成固定資產投資295.33億元，增長47.8％，比上年同期高20個百分點。全區規模以上工業企業完成增加值797.23億元，同比增長19.2％。高出全國14.1個百分點。其中，規模以上重工業企業完成增加值657.77億元，增長20.9％：在37個工業行業中。有34個行業保持增長，煤炭開采及洗選業、電力及熱力生產和供應業、黑色金屬冶煉及壓延加工業三個行業增加值均超過百億元，三大行業的增加值占整個規模以上工業增加值的51.4％。
(二)內蒙古投資的主要特征
1 投資以國家和自治區重點項目為依托。在內蒙古的固定資產投資中。國家和自治區重點項目充當了主力軍，進入2000年以后，內蒙古陸續建成投產了一大批重點建設項目。例如，內蒙古大唐托克托發電有限公司一、二期工程，達拉特電廠三期工程，準格爾電廠二期擴建工程和包頭二電廠等電源項目的投產，以及配套建設長距離輸電線路。并實現自治區東西部電網的連通：建成的長慶氣田至呼和浩特的天然氣輸配工程，加快了“西氣東輸”的進程：包頭稀土高新區希望鋁業有限責任公司鋁電一體化項目電解鋁一期工程，霍林河煤業集團10萬噸電解鋁項目，包鋼改擴建工程和準(準格爾)東(東勝)鐵路、錫(錫林浩特)桑(桑根達來)鐵路、桑(桑根達來)藍(藍旗)鐵路及國道110線、包頭至東勝高速公路等一批重點項目的建成投產，貫穿內蒙古2600公里的東西大通道全線通車，這些重點項目成為我區固定資產投資的主要部分，并帶動了相關產業的投資。在重點投資項目中，地方項目越來越占據主體，近年來，中央與地方項目的比例大約在1比9左右變化，
2 投資主要投向我區的優勢產業。從項目所屬行業看，內蒙古項目投資主要是立足當地資源以及資源相關的制造、生產供應等行業。超過60％以上的投資集中在能源、冶金、化工、裝備制造、高新技術和農畜產品加工等六大產業為主的優勢特色產業體系。
3 從投資主體性質看，目前，內蒙古投資主體主要是國有企業及國有股份企業、股份有限責任公司和有限責任公司。投資主體開始呈現多元化趨勢，私營企業投資雖然總量不大，但是近幾年增長很快。
4 從項目資金來源上看，企業自籌資金比重最大。統計期間(2000～2007)：累計完成投資額11750.75億元，除2001年較2000年有所下降、2005年較2004年略有下降外，自2004年起開始高幅度增加，平均占當年全社會固定資產投資總額的71.90％，自籌資金已成為內蒙古固定資產投資融資來源的重要渠道。在自籌資金中，政府招商引資逐年增加，成為支持內蒙古固定資產投資高增長的主要力量，2002年內蒙古招商引資總額為270億元，到2008年增加到2058億元，6年間增加6.6倍，年平均增長率達到35.18％。國內貸款次之，統計期間，全區利用金融機構貸款累計完成的固定資產投資為2483.71億元，平均占當年全社會固定資產投資總額的17.3％，占全社會固定資產投資的比重由2000年的18.6％下降為2007年的10.5％，受國家貨幣政策影響顯著：利用國家預算內資金占比不大，平均占當年全社會固定資產投資總額的8.8％，2002年受國家西部大開發政策影響，占比一度激增到17.4，后逐年下降，2006年起更是受國家宏觀調控政策影響削減到5％以下：利用外資平均占當年全社會固定資產投資總額的占比僅為2.1％，2001年較2000年上升了71.05％，但內蒙古吸引外資的投資領域單一，自2001年起對外資吸引力下降，2002年較上年下降56.92，之后繼續呈下降趨勢，2007年更是較2001年下降了89.2％。
5 從投資動機上看，提升競爭力、完善配套設施以及滿足未來市場需求是企業投資的主要動機，其次是政府對項目的各項優惠政策的吸引。
二、投資對于內蒙古經濟總量(以GDP為代表)和經濟結構的影響
2000以來，內蒙古固定資產投資實現平穩增長，有力增強了經濟和社會發展的后勁和動力。2000～2008年全區實現生產總值由1539.12億元上升到
7171.58億元，8年間增長365.95％。在高投資的推動下，內蒙古經濟總量8年來一直保持10％以上的高速增長，特別是在2004年達到20.5％，2005年則達到23.8％的歷史最高點。
在投資高速增長的同時，投資占GDP的比重也呈逐年上升趨勢，2001年至2005年增速較快，進入2005年以來增速放緩，2008年受國際金融危機影響略有下降，仍然達到72.1％。經過對比分析發現，經過投資、經濟的一輪高速增長，上升阻力加大，2005年投資增長率、經濟增長率、投資占GDP比重出現“三下降”。
從客觀上分析，內蒙古的經濟是投資拉動型經濟，經濟增長基本屬于投資擴張為主的粗放型增長方式，發展經濟主要依靠增加投入。投資對經濟增長的貢獻率已經達到70％左右。近年來內蒙古通過多元化的引資，不斷加大固定資產投資的力度，“十一五”的前2年分別完成投資3300億元、4400億元，2008年完成了5600億元，3年累計完成了投資13000億元。2009年自治區確定的投資目標是7100億元，增長的幅度非常大。
(一)第一產業固定資產投資逐年增長，實現產值穩步上升
第一產業固定資產投資額由2000年的38.03億元上升為2008年的251.50億元。2008年。占三次產業固定資產投資總額的比重為20.3％，比2000年上升了9.2個百分點，在第一產業中，農林牧漁各行業投資均保持了比較快的增長速度，隨著農業產業結構調整使得林牧漁業投資增速明顯快于種植業，一定程度上促進了內蒙古經濟的發展，但第一產業發展落后于第二產業和第三產業的發展，實現產值由2000年的350.80億元增至2008年的906.98億元，占GDP比重卻由2000年的22.79％降至2008年的11.68％。
(二)第二產業固定資產投資額呈現逐年上升，產值漸居三大產業之首
2008年的2916.9億元較2000年的117.76億元增長24.77倍，占三次產業固定資產投資總額的比重由2000年的34.3％上升為2008年的42.3％。從輕重工業來看，重工業投資呈現上升趨勢，以能源化工產業為龍頭的資源消耗型企業蓬勃發展。產值由2000年的582.57億元增至2008年的4271.03億元，占GDP比重由2000年37.85％增至53.75％。2005年起，第二產業取代第三產業成為我區GDP貢獻最大的產業。
(三)第三產業固定資產投資比重降至三次產業第2位，產值穩中有降
2000年，第三產業完成固定資產投資187.25億元，2008年完成2428.05億元。2008年略有回升，達到37.4％。金融保險等各行業均呈現快速增長態勢。其中，衛生、社會保障和社會福利業、黨政機關團體、郵電、交通等行業是第三產業投資增長中的亮點。對第三產業投資以及產值的增長做出了較大貢獻，第三產業產值在2008年實現2583.79億元，較2000年的605.74億元增長326.55％，占GDP比重也由39.36％升至33.29％
近年來，內蒙古通過實施“三化”戰略，大力調整產業結構，取得了明顯的成效，突出表現在工業比重明顯提升，實現了從工業化初期到中期的重大跨越。與2002年相比，內蒙古工業在國民經濟中的比重提高了17.2個百分點，達到48.9％，形成了以能源、冶金、化工、裝備制造、高新技術和農畜產品加工等六大產業為主的優勢特色產業體系。通過重點行業的持續投資，內蒙古的產業結構出現了顯著的變化，2000年全區國內生產總值中三次產業的比重為第一產業22.79％，第二產業為37.85％，第三產業最高為39.36％：到2007年第一產業比重下降到12.51％，第二產業上升到最高，達到51.79％，第三產業則下降到35.70％。內蒙古的經濟結構明顯呈現工業化高速發展期的特點。
三、當前宏觀經濟形勢下內蒙古固定資產投資的新動向
(一)全區固定資產投資快速增長
國家推出的4萬億元投資帶動了內蒙古固定資產投資的較快增長，全區固定資產投資繼續呈現快速增長態勢。2009年前4個月，全區固定資產投資累計完成868.84億元，比上年同期增長56.8％，在全區計劃總投資50萬元以上項目中(含房地產開發投資)，第一產業投資31.49億元，比上年同期增長81.7％：第二產業投資545.13億元，增長47.1％，占全部固定資產投資的62.7％，其中工業投資531.87億元，增長44.2％，占全部固定資產投資的61.2％：第三產業投資292.22億元，增長76.0％，占全部固定資產投資的33.6％。
(二)地方與中央投資均保持高速增長
1～4月份，地方項目完成投資735.63億元，同比增長53.9％；其中，城鎮投資725.52億元，增長53.7％。中央項目完成投資133.01億元，同比增長75％。中央投資增速高于地方。
(三)工業投資力度繼續加大
今年以來，工業投資呈現持續增長的態勢。1～4月份，全區完成工業投資531.87億元，增長44.2％。其中，采礦業投資155.47億元，同比增長60.3％：制造業投資239.32億元，同比增長39.4％：電力燃氣及水的生產和供應業投資137.09億元，同比增長36.9％；工業投資在全部投資中所占比重為61.2％。
(四)交通運輸業投資高速增長
2009年1～4月份，交通運輸、倉儲和郵政業共完成投資62.50億元，比上年同期增長1.3倍。其中，鐵路運輸業完成投資22.90億元，增長1.1倍：道路運輸業完成投資27.97億元，增長1.2倍：城市公共交通業投資1300萬元，增長2.3倍：航空運輸業投資4535萬元，增長2.7倍：管道運輸業投資4.34億元，增長3.0倍。
(五)房地產開發投資低速增長
1～4月份，全區房地產開發投資70.50億元，比上年同期增長2.1％。按用途分，住宅投資和其他投資分別完成45.45億元和6.71億元，比上年同期分別下降5.6％和1.7％。其中，90平方米以下投資16.06億元，同比增長7.1％：商業營業用房投資完成14.15億元，同比增長31.5％。
四、內蒙古固定資產投資中存在的問題
(一)固定資產投資的高增速難以長期持續
從國際和國內的經驗來看，一個國家或地區很難在長期內維持一個超過30％的投資增長率，對于內蒙古也是這樣，2002年以來投資的高增長主要是依靠對于內蒙古能源的大量需求，這是重化工業發展的初級階段的特征之一。以電力需求為例，1980～2000年，我國
電力彈性系數平均為0.8，也就是說電力消耗小于GDP的增長速度，我們用較少的電力消耗可以獲得較多的經濟增長。但進入新世紀以來，電力需求的彈性系數發生了逆轉，8年來彈性系數基本維持在1.3～1.5之間。這主要是我國發展重化工業對于電力的需求大大增加，同時重化工業屬于高耗能產業。這一時期，獲得同樣的經濟增長要比以前消耗更多的電力和能源。所以，單從工業生產的電力需求來講，重化工業的發展加大了對能源的需求。但是，據預測，進入2020年以后，由于我國重化工業基本飽和，電力的彈性系數將再次下降到1以下，估計在0.95和0.7之間。所以說，對于資源的需求從長期看是一個逐漸下降的趨勢。在這樣的背景下，高投資率是無法長期維持的。需要尋找新的增長動力來支持經濟增長。
(二)經濟增長方式存在隱患
投資的高速增長使得我區GDP的構成中。投資貢獻比例過大，長期超過70％。這種結構反映出我們的經濟增長方式存在問題。特別是在當前政府主導的背景下，投資對于GDP的高貢獻率使得各級地方政府對吸引投資的熱情難以消退，政府長期熱衷于招商引資使得政府很難在轉型的路上走出實質性的步伐。從國民收入的構成來看，投資直接構成當期的GDP。但是當投資轉化為生產力之后，能否實現銷售和盈利是取法保證的。如果不能實現生產和銷售。那么，這樣的投資就無法成為持續的GDP增長動力。但是在當前以政府任期為周期的經濟增長模式中，未來的長期可持續增長難以成為各級政府的重點，而短期見效的招商引資成為維持政府政績的主要手段。這樣的經濟增長方式是不可持續的。在這樣的增長模式中，前期的投資極有可能轉化為下一期的過剩產能，這也是我國經濟為何長期在過熱與過冷的交替中徘徊的一個制度上的原因。
(三)投資的政府主導比較突出，民營經濟投資比重有待提高
以重點項目為主導的投資模式極大地調動了各級政府的投資積極性，政府無論是在招商引資還是銀行貸款過程中均做了很多工作。特別是各級政府金融辦公室成立后，政府與各個金融機構特別是國有商業銀行的合作關系進一步加強，為銀行、政府和企業的多贏創造了良好的條件。但是，在投資繁榮的背后，是民營經濟的投資熱情有待進一步提高。目前，在內蒙古的投資總額中，民營經濟僅占10％左右，這與民營經濟的地位是不相適應的。
(四)房地產投資后續乏力
進入2008年以來，受國家國內宏觀經濟環境的影響，內蒙古投資增速出現一定程度的下降。其中，房地產投資受到的影響較大。2008年，累計完成固定資產投資5516.04億元，同比增長27.4％，其中完成房地產開發投資736.08億元，同比增長46.96％，房地產開發投資占固定資產投資的13.34％。呼和浩特市房地產投資較上年同期保持增長，但是增速明顯放緩。2008年呼和浩特市完成房地產投資100.44億元，同比增長3.86％，增速較上年同期下降89個百分點，2008年，全區完成商品房施工面積6889.13萬平方米，同比增長30.65％，增速較上年下降15.9個百分點，住宅施工面積5598.25萬平方米，同比增長29.03％，增速下降19.73個百分點：施工面積中新開工面積3709.15萬平方米，同比增長12.22％，住宅新開工3004.24萬平方米，同比增長9.66％，增速下降17.28個百分點。房屋竣工面積1694.07萬平方米，同比下降7.63％，住宅竣工1432.08萬平方米，同比下降7.81％。房地產供給增速放緩的同時，商品房銷量大幅回落，2008年全區商品房銷售面積2141.01萬平方米，比上年同期僅增長2.57％，增速回落45.03個百分點，現房銷售面積同比下降5.22％。
2009年第一季度，全區完成全社會固定資產投資額310.8億元，同比增長45.7％，比全國平均增速高16.9個百分點。但房地產市場整體處于低迷狀態，商品房銷售出現明顯下降。第一季度，全區商品房銷售面積24.97萬平方米，同比下降40.7％：商品房銷售額8.25億元，下降30.3％。
五、政策建議
(一)轉變經濟增長方式，降低經濟對于投資的依賴
投資對內蒙古經濟新世紀的崛起起到了不可替代的作用，但投資主導經濟的局面必將成為歷史。任何一個健康的經濟體，都不可能容忍國民經濟出現過大的比例失調。要實現長期可持續的發展，必須提高經濟體內的最終需求所占的比重，也就是提高居民消費在經濟增長中的地位。當前，應當抓住內蒙古投資繁榮的大好局面，引導投資向教育、醫療、文化、環境保護等基本的民生領域傾斜，加強城鄉公共基礎設施的建設，使人們享受到更好的教育、醫療、文化服務，改善城市的自然和人文環境。這些投資的加大將會在帶動居民的持久消費上起到積極作用。
(二)為民營資本創造良好的投資環境
深入貫徹落實《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》，貫徹平等準入、公平待遇的原則。
允許非公有資本進入壟斷行業和領域。加快壟斷行業改革，在電力、電信、鐵路，民航、石油等行業和領域，進一步引人市場競爭機制。允許非公有資本進入公用事業和基礎設施領域。加快完善政府特許經營制度，規范招投標行為，支持非公有資本積極參與城鑌供水、供氣、供熱、公共交通、污水垃圾處理等市政公用事業和基礎設施的投資、建設與運營。允許非公有資本進入社會事業領域。支持、引導和規范非公有資本投資教育、科研、衛生、文化、體育等社會事業的非營利性和營利性領域，
(三)拓寬非公有資本進入金融服務業的渠道
在加強立法、規范準入、嚴格監管、有效防范金融風險的前提下，允許非公有資本進人區域性股份制銀行和合作性金融機構。在當前全區小額貸款公司、村鎮銀行改革取得積極成果的同時，推進城市商業銀行和農村信用社的改革，為民營資本進入金融領域創造條件。
固定資產投資存在的問題范文3
關鍵詞：統計制度 固定資產 投資改革 重組調整
為了適應經濟的發展和改革開放的需要，我國對統計制度進行了一系列的變革，對固定資產投資專業產生了重要的影響。但是在當前的固定資產投資中還存在著諸多問題，需要根據統計制度改革的要求，對固定資產投資統計進行改進和創新，為實現固定資產的價值，促進經濟的增長創造有利的條件。
一、統計制度改革的內容
在經濟發展和改革開放的推動下，我國統計局從2011年開始對固定資產投資統計制度進行了一系列的改革，主要包括以下幾個方面的內容：
（一）對投資統計的起報點進行了調整
對固定資產投資統計起報點的重新調整是統計制度改革的重點，在統計制度進行改革以后，將起報點由50萬上調到500萬，即只對總投資在500萬以上的項目投資進行檢查和統計，并直接向相應部門呈報投資情況。在對投資統計的起報點進行調整時，制定了不允許項目打捆上報的制度，必須保證是單個項目的投資總額達到500萬時才可以上報。
（二）建立新開項目的相應制度
為了實現對固定資產投資統計的科學性和合理性，在統計制度的改革中加強了對新開項目的投資統計的重視，為新開項目的投資統計工作的開展提供了制度支持和重要保障。
首先，新項目入庫預報制度。在統計制度的改革中，制定了新開項目的入庫制度，提供了重要的入庫預報程序參考。在新制度的指導下，入庫預報程序堅持了分級負責的原則，將經過審批同意的項目入庫，對于超過十億元的項目要報送給國家統計局進行必要的審批。
其次，新項目的管理制度。為了實現對新開項目的有效管理，真正的提高固定資產投資統計的真實性和可靠性，需要對新開的項目進行管理，因此在統計制度的改革中加強了對新開項目管理制度建設的重視。對于每一個新入庫的項目都建立電子檔案，其中包括新開項目的入庫申請表和相應的證明材料。
二、統計制度改革對固定資產投資專業的影響
統計制度的改革對我國的固定資產投資產生了較大的影響，有效的解決了新增投資項目難以及時入庫的問題。在新的統計制度的支持下，新增的投資項目可以通過預報審批等程序正式入庫，并且在入庫以前要準備好相應的證明材料。在經濟發展較為迅速的形勢下，不斷涌現出多種新的投資項目，統計制度的變革在一定程度上為我國固定資產投資的發展創造了有利的條件。但是在固定資產投資統計中還存在著諸多的問題，主要表現在以下幾個方面：
（一）投資統計不合理
我國固定資產投資的統計是根據農村和城鎮的不同特點，采用不同的調查統計方法，這樣就使得農村較大規模的項目投資難以列入到統計范圍之內，導致固定資產投資統計不科學合理。
（二）統計口徑不統一
在固定資產的統計中，存在著多種報表，雖然新的統計制度對投資項目的起報點做了明確的規定，但是各個地方的具體情況不一致，對于不同項目的投資采用不同的表式，致使表種繁多，加大了不同地方統計資料對比分析的難度。
（三）投資分組不科學
在當前的統計制度的要求下，是按填報單位進行投資統計匯總的，這樣就造成統計資料與實際情況不相符。特別是我國現行的經濟發展形勢下，對固定資產的投資統計工作帶來了嚴重的困難。如我國的房地產存在著異地建房的現象，其登記注冊地的統計部門會按照企業進行統計，進而出現異地開發投資漏統計的問題。
（四）個體單位統計難度大
在市場經濟發展的推動下，涌現大量的個體經濟，為經濟的發展和社會的進步作出了突出的貢獻，但是加大了固定資產投資統計的難度，這是因為大部分的個體單位的基礎較為薄弱，缺乏專業的統計人員和統計臺賬。
三、改進固定資產投資統計制度的有效策略
為了提高固定資產投資統計的可信性和科學性，需要在現有的統計制度的基礎上，對固定資產投資統計制度進行改進和創新，一般而言從以下幾個方面著手：
（一）加強對較大規模的投資項目統計的重視
新的統計制度規定了起報點和統計方法，這就需要加強對較大規模的投資的重視，包括城鎮的和農村的，要提高統計工作的全面性，避免出現漏統計的現象。
（二）建立投資項目統計備案制度
凡是經過審批的投資項目都需要經過統計部門的備案，這樣可以為統計部門及時了解項目投資的情況，提高了項目投資統計的效率和準確性。同時各個地區也要對規定資產投資項目進行備案，便于從整體上對固定資產投資統計進行把握。
（三）完善固定資產投資統計方法
統計方法的選擇和使用關系到統計的可靠性，因此需要結合固定資產統計的要求選擇科學的統計方法，例如可以采用全面報表與抽樣調查相結合的方法，取消其他投資統計、房地產開發按照實物進行統計等。
四、結束語
總之，在統計制度改革中，要通過深入的調研，了解企業與社會公眾對統計信息的有效需求，統計制度設計環節就要做好為企業與社會公眾服務的基礎。結合企業發展和經濟發展的需要，針對統計制度中存在的問題進行改革和創新，為固定資產投資統計提供完善的制度支持。
參考文獻：
固定資產投資存在的問題范文4
關鍵詞：固定資產；企業發展；投資管理
中圖分類號：C29文獻標識碼： A
引言
企業現代化程度及生產力發展水平的重要標志即為固定資產，在企業的運行和發展中發揮著非常重要的作用。近年來，市場競爭更加激烈，企業要想在市場競爭中獲得生存必須保證企業固定資產投資管理的價值。對固定資產投資進行科學管理能使固定資產的完整性和安全性獲得保障并使其效能獲得充分發揮。
1、固定資產投資管理工作中所存在的問題
1.1領導重視程度不夠
在企業的現實經營中，營業收入、利潤總額、投資回報等常被列入企業年度考核的指標，而對于固定資產，企業領導只關心是否還存在、是否還具有使用價值，只要能安全運營，滿足生產需求即可，往往忽視了對固定資產投資內在價值的管理，對其投入與產出缺乏科學的衡量標準，更缺少對固定資產保值增值的深層次探討。
1.2短期行為，在一定程度上縮短了固定資產的使用壽命
一般來說，對于集團公司整體而言，通常按照相應的監督管理權限，側重考核績效成績，往往不會干涉子公司和分公司的日常經營管理，但是在資產處置方面，集團公司總部依然具備管理權。這樣一來，由于下屬公司沒有充分了解到固定資產管理的重要性，在日常的經營管理中，為了能按時完成任務，實現公司效益的最大化，往往會在較短的時間之內，最大限度的發揮固定資產的功能，甚至還會出現運轉超負荷的現象，并且在完成生產任務之后，也不重視固定資產的維修和保養，在一定程度上埋下了安全隱患，有可能給公司帶來巨大的經濟損失。
1.3帳外資產的形成
一般來說，對于集團公司而言，在固定資產的管理方面，往往是依據同一原則統領全局、按照同一標準統籌平衡，相對忽略投資需求的差別化，這樣一來，就會限制子公司和分公司的資產購置，由于一些設備與子公司和分公司管理者的生活、工作在一定程度上有著密不可分的聯系，所以，在這種情況下，一些子公司和分公司的經營者在利益的驅使下，為了滿足自身需求，在實際的工作中，就會采用不符合管理規定的方式，購置一些與企業生產無關的資產，比如空調、攝影器材、投影儀等辦公用品。一方面讓總部無法察覺，另一方面又實現了自身利益。正是因為這些問題的存在，往往會導致企業集團高額帳外資產的形成，在一定程度上影響著企業財務管理的正常有序進行。
1.4缺乏科學的固定資產投資管理結構
大多數中小型企業都沒有制定有關固定資產投資的管理制度，投資管理有的企業即使有相關的制度，也沒有得到有效執行。投資管理另外中小企業由于人手少，投資管理一般都不配備專門的固定資產投資管理機構和專職資產管理員，也不定期進行財產清查，這樣就不能及時的清除掉那些損壞、丟失以及轉移的固定資產。
2、加強企業資固定產投資管理的具體對策
2.1加強資產規章制度建立工作
企業資產規章制度對資產管理各方面都是有所規定的，包括對流動資產、固定資產、無形資產、對外投資等不同種類資產的規章，還包括資產購置、驗收、日常管理、服務維護等不同環節的管理規定，同時還有對資產管理崗位職責的規定。資產規章制度還應該是動態的能根據資產管理中出現的新問題，適時的進行更新。只有完備的資產管理制度，才能有效的規范資產管理工作，資產管理才能做到有章可循。
2.2轉變企業財務管理中各種觀念認識
新時期下，投資企業的資產由傳統的物資資本積累向知識資本積累轉變，這樣的財務環境要求我國投資企業建立新的財務管理觀念，使得投資企業的財務管理人員不能夠真確認識投資企業的財務管理重要性。因此，投資企業應該重視對知識資本的利用，使得投資企業能夠持續發展，從而提高投資企業的市場價值。投資企業要想提高財務的管理水平，首先應該轉變企業財務管理中各種觀念認識，并以知識資本保值增值為前提，從而制定有形資本與知識資本組合的財務管理策略。
2.3構建健全固定資產投資管理制度、機構，確保固定資產投資的合理、科學
受到資金與企業規模的制約，企業在固定資產投資管理以及決策等方面都處于弱勢階段。所以，一定要重視對固定資產投資的管理，構建健全固定資產投資管理制度、機構，包括工程的項目規劃、概預算控制部門、內部投資主管部門，構建管理辦公室等等，同時還要明確相關崗位職責以及形成的權限，完善監督機制。加強項目決策的控制，確保決策的合理性、客觀性、科學性，杜絕無效的投資。
2.4定期盤點，引入固定資產管理信息系統
企業應將固定資產的管理作為財務管理的一項重要工作，并要求相關人員定期對固定資產進行盤點，至少每年盤點一次，有條件的企業盡量要求相關人員每月盤點一次固定資產，以確保固定資產的實際數量和增減情況與賬面記錄相符，若盤點中賬實一致，則將無差異的數據信息作為固定資產后期對賬的期初數據，若盤點中出現賬實不符的情況，必須及時查找原因，以確定是否有固定資產未入賬或是固定資產的賬務處理過程出現問題，一旦查出問題所在，必須快速給出應對方案，制定解決問題的辦法和相應的改進措施，以保證固定資產的安全性和完整性。與此同時，由于部分企業固定資產種類繁多、規模較大，可以引入固定資產管理信息系統以取代手工記賬，通過條形碼技術等信息技術全程監控固定資產的購置、使用及報廢等整個過程，用信息化的手段來提高企業固定資產管理的水平。
2.5以系統思想指導固定資產投資管理隊伍建設
加強參與固定資產投資相關人員的教育、培訓，增強系統意識和全局意識，提升管理能力。固定資產投資項目參與者是其責任體系和組織機構系統的基本組成元素，參與者的素質直接影響到項目實施優劣，甚至成敗。參與者可分為一般參與者和專職參與者。對于一般參與者，需進行國家、行業有關固定資產投資的法律法規的普及，進行行業規劃、投資政策的宣貫和解析，以及進行單位相關制度和作業文件的講解和培訓；對于專職參與者，除上述內容外，應鼓勵其進行所從事專業或相關專業的自學和深造，鼓勵其參與從事業務的相關資格認證（如項目管理工程師、注冊造價師和招標師等）。
結束語
固定資產的投資是企業所有資產中的重要組成部分，企業固定資產投資管理的好壞直接關系著企業的生產活動能否順利進行，如果企業擁有較高的固定資產投資管理水平，不但會大大提高企業的生產能力，而且還會極大的提高企業的盈利能力；相反的，如果企業的固定資產投資管理存在許多問題，不但會對企業的固定資產造成損失和浪費，同時還會降低企業的生產能力，進而給企業帶來損失。因此解決企業固定資產投資管理中存在的問題，提高企業固定資產投資管理效能，對企業的健康發展具有重要意義。
參考文獻
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固定資產投資存在的問題范文5
關鍵詞:政府 固定資產 投資審核
近年來,隨著我國社會主義經濟的快速發展,以及新會計準則的制定與實施,在我國政府性固定資產投資審計工作中,逐漸暴漏出了一些弊端與問題,其中配置不合理、賬實不符、使用效率較低等問題尤為突出,進而導致國有固定資產的浪費或流失。因此,在政府性固定資產投資審計工作中,各級政府及財政部門要在對相關問題進行綜合分析的基礎上,逐步強化對于政府部門投資的控制作用。
一、政府性固定資產投資審計中存在的問題分析
為了滿足社會主義現代化建設的需要,我國各級政府在堅持科學發展觀和構建和性社會的理念指導下,全面加強了固定資產的投資,并且采取科學、合理的審計措施和方法,實現了對于政府部門投資動態監管與科學控制的作用。
(一)缺乏必要的行政監督與管理
目前,在我國尚未出臺對于政府固定資產投資審計進行監督與管理的專項法律、法規,這就導致審計行業的外部環境較為混亂。在國內審計行業中惡意競爭的現象極為嚴重,審計機構及審計人員的素質也普遍較低,這些問題都是必須引起政府相關管理部門高度重視的。固定資產投資審計結果將直接關系到政府相關部門的最終決策,尤其是一些重大項目得資金投入達到千萬或者億元,一旦出現投資錯誤現象,極有可能引發政府相關部門的投資失誤。因此,適時出臺和執行必要的行政監督與管理制度,并且逐步建立權責明確、行為規范的動態監管體系,充分發揮政府審計部門的作用都是具有深遠時代意義的。
(二)審計結果缺乏科學性與準確性
目前,政府性固定資產投資審計工作的審計時間被層層擠壓,用于固定資產投資的審計的時間都比較緊。在短時間內,審計人員根本無法按照規范流程進行操作,部分相對次要的審計項目多被忽視,這就必然造成審計結果的科學性與準確性難以保證的現實問題。同時,某些缺乏職業道德的審計人員往往視執業原則與審計準則于不見,隨意刪減審計程序,進而導致固定資產投資的決策風險的無形加大。
二、政府性固定資產投資審計的控制作用分析
政府性固定資產投資審計是對于國有資產進行綜合管理的基礎,也是進一步提升國有固定資產利用率的重要途徑。目前,各級政府在固定資產投資審計中逐漸改革了與社會發展不相適應的內容,并且加大了創新審計理念及方法的應用,進而促使其在政府部門投資控制中發揮了更為重要的作用。
(一)促進了政府性固定資產投資的科學決策與監督
在我國現行的政府固定資產投資審計機制中,為了實現政府性投資行為的科學決策與監督,各級政府及財政部門逐步制定了項目儲備管理、專家論證、職能部門評審等科學的審計體制,并逐漸加強政府性固定資產投資審計的民主性與科學性。
(二)突出了政府性固定資產投資管理的實際效果
政府性固定資產投資審計是一項系統的工程,其貫穿于固定資產投資管理的全過程,其在項目的決策、實施、審核、監管等階段都發揮了重要的作用和意義。政府性固定資產投資審計中兼顧規范和效率原則的運用,不但充分體現了審計工作對于確保行政權力依法、公正行使的約束作用,而且體現了現代財政管理工作簡便、實用的時代特征。特別是在強調政務管理實效性的時代背景下,實施政府性固定資產投資審計還可以有效提升政府部門的行政管理效率,并具有促進政府部門和諧發展的保障作用。
三、政府性固定資產投資審計的科學發展趨勢
在我國現行的政治體制及經濟制度下,政府部門的投資管理工作逐漸實現由粗放型向集約型的科學轉變,其轉變的核心任務是通過行之有效的管理措施。但是為了適應我國經濟的科學發展,以及政府部門職能轉型的實際需要,各級政府及財政部門還要注重加強政府性固定資產投資審計的科學發展。
(一)加強政府性固定資產投資的全程跟蹤審計
為了改善政府性固定資產投資審計的局限性,各級政府及財政部門要結合實際情況組建專業的審計機構,積極參與到項目的全過程投資控制當中。在政府性固定資產投資項目決策和實施各階段,即從可行性研究、設計、實施、決算等階段,廣泛參與和獲得各種工程信息,制止各種不法行為和非法程序。
(二)適時加強審計人員專業素質的提升
目前,在我國高等教育中對于審計專業人才的培養尚處于起步階段,相關院系及專業設置也較少,這就必然導致政府性固定資產投資審計人員的匱乏,從業人員中也存在較為嚴重的素質問題。固定資產投資審計人員不但要具備專業的財務、會計知識,還要熟悉國內相關法律規定及建筑工程的基本理論和概念,熟練的應用審計標準、技術和程序等。同時,固定資產投資審計人員還必須具備相應的風險管理素質和技能。審計人員專業素質的提升關系到審計行業及政府投資科學性和客觀性,對于國民經濟的持續、健康、穩定發展也具有至關重要的作用和意義。
綜上所述,在政府性固定資產投資審計中,各級政府及財政部門要積極開展綜合審計,并逐漸加大經濟收益與社會效益的審計比重,以期不斷提高審計能力,為政府宏觀經濟調控工作服務。
參考文獻:
[1]于良.淺析政府投資績效審計[J].西部財會,2008;6
固定資產投資存在的問題范文6
［關鍵詞］固定資產 投資 審計
固定資產投資審計是指審計機關依據國家法律、法規和政策規定，對投資項目財務收支真實、合法、效益的監督行為。它是國家對固定資產投資活動實行監控的一種重要手段，也是我國審計監督體系的一個重要組成部分。固定資產因其投資金額較大、使用周期較長、投資主體和受關注程度高，所以適時地加強對其審計，是審計工作的一項重要課題，也是提高企業資金使用效率的有效手段。
一、固定資產投資審計中存在的問題
1.固定資產投資審計覆蓋面不夠廣，審計力度不夠大
隨著我國經濟的高速發展，基礎設施等公共建設規模不斷擴大，但審計機關能夠進行審計的投資項目占項目總數的比重、經審計的投資金額占投資總金額的比重還相當低。造成這一問題的主要原因有：第一，審計機關在國家建設項目投資監督體系中的地位不明確，監管權力分散在財政、基建、審計及其他行業主管部門手中，審計的監督力受到一定的限制；第二，審計機關受人員、經費等因素的限制，沒有足夠的力量對投資建設項目全部加以審計。
2.對投資項目的審計不能提前介入
審計的提前介入是指審計人員從項目立項開始參與項目投資全過程，這樣既有利于加強項目建設決策和程序的合法性、科學性，又有利于提高投資效益。目前我們的投資審計大多是事后審計，主要發揮監督作用，缺乏必要的事前預防和事中監控，尤其是對投資項目選擇的決策過程難以施加影響。
3.現有審計隊伍知識和能力結構不合理，缺乏復合型人才
固定資產投資審計涉及的審計事項復雜、涉及面廣、專業性強。審計機關目前具備財務知識的人員比較多，具備工程、計算機、法律知識的人員比較少，而既具備工程知識又具備財務、計算機知識的人員則少之又少。造成這一現象的原因是：第一，審計機關平時沒有重視相關人才的培養和儲備；第二，審計專業難以吸引工程造價師等專業人才加入審計人員隊伍。
二、固定資產投資審計的對策思考
1.高質量的審計來自高素質的審計隊伍，配備充足、合格的審計人員是審計機關有效開展固定資產投資審計的基本條件
隨著科技的發展和管理手段的日趨智能化，審計人員的單一財會型知識結構已不能適應經濟的發展，要求在精通財務知識的基礎上，還必須掌握法律、經濟、工程技術、計算機等相關知識。因此，審計人員知識結構將向多元化、現代化發展。應采取多種途徑，加強固定資產投資審計的人才培養和隊伍建設。
可以采取如下途徑來加強人才隊伍建設：第一，人才的外部引進，即適當增加編制，用于引進審計機關所亟須的工程技術人才，尤其是既懂工程技術又懂財務審計的復合型人才；第二，人才的內部培養，一方面要通過各種培訓，使審計人員能夠更新觀念、知識和技能，盡快適應開展固定資產投資審計工作的需要，另一方面則可以通過一定的獎勵措施，鼓勵審計人員自學專業知識，獲取專業資格證書；第三，系統內部的人才整合，即上級審計機關對于享有審計權限而又人手不夠的固定資產投資審計項目，可以委托或者授權下級審計機關來辦理；第四，建立外部人才網絡，即與會計師事務所以及其他中介、咨詢機構中的技術專家建立穩定的合作關系，在必要時可以聘請他們參與重點建設項目的審計工作；第五，要提高審計人員的政治素質，加強職業道德建設。近幾年違法亂紀現象較嚴重，職業道德建設勢在必行，要使審計人員樹立堅守的政治信念，加強廉政教育，做到警鐘長鳴。
2.創新審計技術和方法
目前審計所采用的審計技術和方法已很難適應新的審計任務。加快審計方法的改進和完善迫在眉睫，必須將審計方法轉變為以評價內部控制系統為基礎的抽樣審計，并借助對內部控制系統的評價結果確定審計重點、范圍和方法，同時將風險分析和防范措施納入審計程序各個環節。在審計中充分運用分析測試，以分析測試結果作為擬定審計計劃、實施審查、作出審計結論、表達審計意見的重要參考依據。
3.加強固定資產投資審計的規范化建設，為實務工作提供客觀標準和指南
科學合理的固定資產審計準則、實施細則和其他規范，能夠反映理論界的研究成果和實務界的實踐經驗，幫助審計人員在業務開展過程中保持應有的職業謹慎并恰當合理地開展審計工作，從而提高審計質量，降低審計風險。固定資產投資審計的規范化建設是目前亟待加強的工作。一是建議審計署制定《審計機關國家建設項目審計準則》的實施細則，及時總結各地審計機關開展固定資產投資審計的先進經驗和優秀案例，為審計人員提供具有操作性的指南；二是建議審計署和財政部、建設部等部門合作，聯合制定有關固定資產投資的績效評價標準作為審計人員開展固定資產投資審計、特別是投資效益審計的依據。
4.從事后審計逐步向全面參與、全過程跟蹤審計轉變
審計人員作為項目管理的監督部門，應將投資控制視為已任，主動全方位參與到項目的管理之中，除定期參加工程例會，收集情況外，在各相應階段，如可行性研究、立項、初步設計、施工圖設計、施工、監理、竣工決算等各階段，也應廣泛參與獲得信息。唯有把審計關口前移，將事前預防、事中控制和事后監督有機結合起來，才有可能做到及時堵塞漏洞、減少損失浪費、提高審計質量和效果。
總之，固定資產投資活動涉及國民經濟各部門，搞好固定資產投資項目審計，對深化投資體制改革，加強宏觀經濟管理，提高投資效益，促進綜合國力的增長，保證社會主義市場經濟健康發展都有重要意義。
參考文獻：
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