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合同能源范文1
中圖分類號：F715.4 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）09-0-03
一、合同能源管理的概念及項目運作模式
（一）什么是合同能源管理
“合同能源管理”（Energy Performance Contracting，簡稱EPC）是一種新型的市場化節能機制，其實質是以減少的能源費用來支付節能項目全部成本的節能業務方式。即由專業的節能服務公司（Energy Management Company，簡稱EMC）通過與客戶簽訂節能服務合同，為客戶提供包括能源審計、節能評估、方案設計、項目施工、設備安裝調試、人員培訓等一整套的節能服務，并由此得到應回收的投資和合同的利潤。與傳統的能源管理和節能改造模式相對比，合同能源管理是一種市場機制，在合同期內，EMC的收益與節能量直接掛鉤，項目的收益主要來自于節能效益，合同結束后客戶得到全部設備和節能效益。
圖1 合同能源管理基本概念
（二）合同能源管理項目運作的模式
我國目前運行的合同能源管理項目有以下三種基本模式：
一是節能效益分享型，即由節能公司提供資金和全過程服務，在客戶配合下實施節能項目，在合同期間與客戶按照約定的比例分享節能收益。節能效益分享型模式適用于誠信度很高的企業，其特點是：節能改造工程的全部投入和風險由節能公司承擔，項目實施完畢，經雙方共同確認節能率后，在項目合同期內，雙方按比例分享節能效益。項目合同結束后，先進高效節能設備無償移交給企業使用，以后所產生的節能收益全歸企業享受。
二是節能量保證型，即客戶分期提供節能項目資金并配合項目實施；節能公司提供全過程服務并保證項目節能效果。按照合同規定，客戶向節能公司支付服務費用。
三是能源費用托管型，即客戶委托節能公司進行能源系統的節能改造和運行管理，并按照合同約定支付能源托管費用；節能公司通過提高能源效率降低能源費用，并按照合同約定擁有全部或者部分節省的能源費用。
目前節能效益分享型項目仍是主流，節能量保證型項目迅猛增長，能源費用托管型項目紛紛涌現。而在分布上，節能效益分享型項目主要分布在建筑領域；節能量保證型項目主要集中在工業領域；能源費用托管型項目主要出現在具有一定規模的醫院、賓館飯店和商業賣場。在時間上，節能效益分享型項目的分享期限有延長的趨勢，平均超過4.5年，最長超過10年；能源費用托管型項目的托管期普遍較長，平均超過10年，最長為15年。隨著國內合同能源管理公司運營管理的不斷成熟，目前開始出現節能效益分享型與節能量保證型相結合、節能效益分享型與能源費用托管型相結合以及租賃業務與合同能源管理相結合的復合型商務模式。
二、引進和推廣合同能源管理機制的市場環境、發展潛力及存在問題
（一）節能服務的市場環境分析
1.我國的能源形勢分析
目前中國正在建設資源節約型、環境友好型社會，增強可持續發展能力。如果能源消費調控不力，可能約束經濟正常運行，這就要求我們在使用能源過程中如何打破這種瓶頸，來實現經濟的可持續性。
（1）能源供需矛盾突出，結構不合理
我國能源資源分布不均，經濟重心偏東偏南，能源資源重心偏西偏北。我國煤炭資源主要集中在新疆、內蒙、山西、陜西和貴州等省區，這五個地區共占全國總資源量的80%以上，而經濟發達的華東和華南不到5%。常規能源（特別是煤）需經過三、四千公里的長途運輸才可抵達用能中心，這給交通運輸及能源安全造成嚴重壓力。
我國的能源消費結構中，煤炭占據了主導地位，所占比重超過70%。同石油、天然氣相比，煤炭的能源利用效率要低8%-10%，而所造成的環境污染要嚴重得多，這種以煤為主的能源結構是造成我國能源效率低、環境污染嚴重的重要原因。
（2）能源消費引起的環境污染嚴重，面臨嚴重的環境挑戰
我國高耗能產業快速發展、煤炭為主的能源結構及能源利用效率低下等眾多因素造成了我國環境受到嚴重污染的局面。目前，我國二氧化硫和二氧化碳排量分別列居世界第一位和第二位，造成的經濟損失占GDP的3%至7%。由于直接燃燒煤炭未能采取有效的環保措施，70%的煙塵和二氧化碳排放量、90%的二氧化硫排放量來自煙煤。面臨許多城市空氣質量不達標、溫室氣體減排等壓力。因此，通過節能達到減排目的是我國當前的一項緊迫任務。
（3）我國能源效率明顯落后于國際先進水平，節能潛力巨大
我國的能源利用效率明顯低于世界平均水平。據統計，我國的綜合能源效率為33.4%，比國際先進水平低10%；單位產值能耗是世界平均水平的2倍多，比美國、歐盟、日本、印度分別高2.5倍、4.9倍、8.7倍和43%；我國8個行業（石化、電力、鋼鐵、有色、建材、化工、輕工、紡織）主要產品單位能耗平均比國際先進水平高40%；燃煤工業鍋爐平均運行效率比國際先進水平低15%-20%；機動車每100公里油耗比歐洲高25%，比日本高20%。
2.節能政策形勢分析
近幾年來，我國政府針對合同能源管理機制的推廣及節能減排項目出臺了一系列政策措施，對推進節能環保產業的發展起到了積極的引導、鼓勵與支持作用。
合同能源管理的政府扶持政策大體經歷了三個階段：一是合同能源管理機制獲得政府逐步重視，產業扶持政策正式出臺。二是合同能源管理機制上升為國家戰略，中央政府產業扶持政策密集出臺。如《關于加快推行合同能源管理 促進節能服務產業發展的意見》、《合同能源管理財政獎勵資金管理暫行辦法》、《關于促進節能服務產業發展增值稅、營業稅和企業所得稅政策問題的通知》、《國務院關于印發“十二五”節能減排綜合性工作方案的通知》。三是地方政府配套政策不斷完善，節能產業扶持力度不斷加大?！逗贤茉垂芾眄椖控斦剟钯Y金管理暫行辦法》的通知出臺后，各省、自治區、直轄市等地方性財政獎勵管理實施細則緊隨其后地陸續公布。
綜合政策形勢看，與合同能源管理相關的政府扶持政策呈現以下特點：一是政策層級體系日益完善，從中央到地方，從財政獎勵到技術規范，節能扶持政策漸成體系；二是優惠政策種類繁多，中央政府、相關部委、地方政府等都有涉及，各地開展合同能源管理的優惠政策存在差異；三是有些優惠政策可能增加財務成本及項目實施難度。如相關財政獎勵政策規定能取得財政獎勵的合同能源管理模式為節能效益分享型，有些節能服務公司為申請取得相關優惠政策，可能通過改變節能服務業務模式等方法迎合優惠政策申請條件，由于現階段優惠政策申請時審批標準不一，可操作空間較大，申請時間存在不確定性，導致節能服務公司存在較大政策風險。
（二）中國節能市場發展潛力估計
目前，我國能源利用效率比發達國家低10個百分點，產值能耗比世界平均水平高2倍多。據分析，我國的綜合節能潛力約為4億噸標準煤，相當于2011年全國能源消費總量的11.49%。有關機構預測，節能服務產業實現總產值3000億元，其中合同能源管理投資超過1500億元，實現節能能力超過4000萬噸標準煤。
當前我國電力、鋼鐵、有色金屬、石油石化、化學、建材、煤炭和機械等重點行業存在著巨大節能市場，改造潛力相當大。而僅在節電行業中，電機系統耗電量約占全社會耗電總量的60%。未來五年，我國電機系統運行效率提高2至3個百分點，年節電能力將達800億千瓦時，其中電力系統的變頻調速改造就可貢獻節電300億千瓦時/年。若以每千瓦時0.6元計，其年節電效益可達180至480億元。
（三）合同能源管理發展存在的問題
雖然中國節能服務產業得到較快發展，但從總體上看，產業規模還比較小、發展水平也較低，難以適應當前推進節能工作的需要。主要問題體現在以下幾方面：
1.節能改造項目融資渠道有限
由于合同能源管理的業務性質尚未充分被人們所認知，節能服務公司在初創時，尚未建立商業信譽，較難獲得客戶信任和商業貸款，因此，措資金渠道十分有限，只能依靠自身的資金進行運作。
2.缺乏有效的激勵管理體制
節能涉及到財政、稅收、金融、投資、貿易、技術監督、環境資源保護等眾多職能部門，由于不同職能部門之間缺乏有效的協調機制，加之職能交叉、重疊等因素，造成節能管制體系不統一，政出多門、條塊分割、多元領導現象突出，結果導致制度實施效果欠佳，甚至有些制度設計完全流于形式。
3.稅收政策有待完善
近幾年來國家出臺一系列稅收優惠政策，對推動節能服務產業發展起到了積極作用，但其作用還存在不系統、調節范圍和力度有限等問題。
4.法律法規有待健全
節能服務業法律法規體系尚不健全，還未建立完善的節能服務法律體系，立法仍處于起步階段。
除以上困難外，企業節能認識不強，能源服務公司節能技術力量還不能提供全方位節能服務，節能經濟效益的評估體系還不夠完善，合同能源管理項目缺乏相應的法律保障，缺乏專業人才等問題也成為合同能源管理發展中面臨的問題。
三、合同能源管理運行機制分析
（一）合同能源管理基本模式
節能服務公司作為合同能源管理項目的核心，是一種基于“合同能源管理”機制運作的、以盈利為目的的專業化公司。EMC通過與客戶分享項目實施后產生的節能效益、或承諾節能項目的節能效益、或承包整體能源費用的方式為客戶提供節能服務，并獲得利潤、滾動發展。要完成整個合同能源管理項目，通常要經歷包括與客戶接觸、初步審計、審核能源成本數據、估算節能量、初步的項目建議、客戶承諾及簽署意向書、詳盡的能耗調研、合同準備、項目被接受或拒絕、簽訂合同、監測、工程設計、建設/安裝、項目驗收、監測節能量項目維護/培訓等。節能服務公司尚不具備完成上述全部服務的能力，但可以通過整合如工程公司、設備供應商、擔保公司、銀行等各類外部資源來完成整個項目。
圖2 合同能源管理主要參與主體
（二）合同能源管理目標市場
1.重點行業
《節能中長期專項規劃》將是我國中長期節能工作的指導性文件和節能項目建設的依據。按照規劃的內容，電力、鋼鐵、有色金屬、石油石化、化學、建材、煤炭和機械等八個行業將成為節能的重點領域。
2.十大重點工程
與行業提出的同時，國家為加快推進節能技術進步，建立嚴格的管理制度和有效的激勵機制，加大政府資金的引導力度，充分發揮市場配置資源的基礎性作用，調動市場主體節約能源的自覺性，盡快形成穩定可靠的節能能力，發改委還通過了十大重點節能工程實施意見。這十大工程包括：節約和替代石油工程；燃煤工業鍋爐（窯爐）改造工程；區域熱電聯產工程；余熱余壓利用工程；電機系統節能工程；能量系統優化工程（綜合性的系統節能工程）；建筑節能工程；綠色照明工程；政府機構節能工程；節能監測和技術服務體系建設工程。這十大工程分布在重點行業和建筑行業中。
3.節能重點企業
節能重點企業應根據重點行業中，有實施十大重點節能工程可能的耗能大戶企業中去尋找。實際操作過程中，應配合適當的市場調查和具體的項目信息，來重點開發和尋訪，這是合同能源管理的目標市場。
四、合同能源管理信托服務模式探討
根據我國合同能源管理機制的市場環境、發展潛力分析，節能服務產業在未來一段時間內將處于高速發展時期。但節能服務公司規模偏小、融資渠道受限等問題也成為制約節能服務產業發展的重要障礙。作為非銀行金融機構，信托公司具有天然的制度優勢，產品設計靈活，資金渠道廣泛，因此探討信托如何根據節能項目的特點，特別是合同能源管理項目的特點，設計出多種投資和融資金融品種，以切實可行的多種渠道和模式為節能服務公司投資和節能項目融資創造有利環境，對推廣合同能源管理機制、促進節能服務產業發展具有重要意義。
（一）信托介入合同能源管理項目的可行性分析
1.信托公司可充分發揮資源紐帶作用，保障合同能源管理項目順利實施
信托公司具有聯系貨幣市場、資本市場與產業市場的功能，在整合各方資源，提供針對性產品與服務方面具有獨特優勢。目前節能服務公司一般尚不具備提供全過程節能服務的能力，需引入如工程公司、設備供應商、擔保公司、融資方等各類外部資源達到合同規定的節能量，而信托公司正好可利用自身優勢充當這一角色，保障合同能源管理項目的順利實施。
2.合同能源管理項目的市場化程度較高，與信托產品資金成本的市場化存在契合可能
與傳統的能源管理和節能改造模式相對比，合同能源管理是一種市場機制，除了項目節能減排的社會效益，其運行的關鍵是項目將給合同雙方帶來經濟的效益。提供服務的節能服務公司也與政府或企業的能源管理機構不同，是一種市場化的、以贏利為目的的、以合同能源管理機制為主要經營模式的企業。合同能源管理項目的高度市場化為信托產品設計時資金成本的市場化提供了有利條件，也為信托順利發行融資提供了可能。
3.合同能源管理項目技術風險的可控性為信托產品風險的有效控制提供了可能性
在合同能源管理項目中，節能服務公司的核心任務是尋找和發現客戶，并運用已被實踐證明的、成熟的和沒有風險的技術解決客戶的難題。與傳統的節能公司有很大區別，EMC主要在客戶的現有設施中尋找、開發節能減排項目，而不是開發和推廣新技術。信托公司作為融資方，往往不具有專業的節能減排技術認定能力，對技術風險的認識、把握和控制方面存在劣勢。而合同能源管理項目的全部收益都來自于節能減排技術應用帶來的節能效益，因此，對節能減排技術的風險控制是信托產品風險控制的一個重要組成部分。合同能源管理項目技術風險的可控性為信托產品風險控制創造了有利條件。
（二）合同能源管理的信托服務模式探討
1.信托公司參與合同能源管理項目的特點分析
目前信托公司參與合同能源管理項目存在以下特點：一是參與的信托公司尚不普遍。僅北京信托、百瑞信托等極少數信托公司有所涉及，且涉及程度也存在較大差異；二是還未形成明確的信托服務模式。信托公司可通過參與基金、發行集合信托產品等不同形式參與合同能源管理項目，承擔的角色及發揮的作用存在較大差別，成熟的可復制的信托服務模式尚未形成；三是對政府相關部門及專業技術機構支持的依賴性較大。合同能源管理項目的政府推動特性及專業技術特征，導致信托公司參與其中時對政府相關部門及專業技術機構的依賴性較大。
2.合同能源管理的信托服務模式探討
信托公司參與合同能源管理項目的特征，一方面說明了信托公司參與合同能源管理項目具有可操作性，且具有較大市場發展空間；另一方面也表明信托公司參與合同能源管理模式的形成將存在一個較長期的過程。結合節能服務公司及合同能源管理項目的特征，以項目融資需求為基本出發點，以重點行業、十大重點工程及節能重點企業為目標市場，基于合同能有管理的基本模式，探討通過以下模式為合同能源管理提供融資服務：
（1）應收賬款轉讓
指在用能單位、節能服務公司與信托公司之間建立一種契約關系。根據該契約，用能單位、節能服務公司將其現在或將來的基于合同能源管理合同所產生的應收賬款轉讓給信托公司。同時，由信托公司為其提供項目融資、應收賬款催收、信用風險控制等服務。
（2）收益買斷
收益買斷，是指信托公司從節能服務公司手中收購合同能源管理項目節能分享期內的收益。節能服務公司通過轉讓其開發的合同能源管理項目的收益權，實現未來收入的貼現。收益買斷后節能服務公司仍需根據能源管理合同，履行維護、培訓等義務。同時，需要根據收益買斷所簽署的合同，在未來節能收益未達到買斷約定值時進行賠償。
（3）抵押貸款
抵押貸款，是指節能服務公司以項目投資設備、節能技術等作為抵押向信托公司進行融資，取得信托貸款。作為傳統融資方式，合同能源管理項目中的抵押品范疇有所創新，將節能收益作為抵押品。貸款到期，節能服務公司需如數還本付息，否則信托公司有權處理其抵押品，作為一種補償。
（4）融資租賃
融資租賃，是指節能服務公司在合同能源管理項目中的投資設備采取向信托公司租賃的形式訂購，節能服務期內由節能收益支付設備租賃費用。當節能服務期內支付完設備全部價款后，由信托公司將設備所有權轉讓給節能服務公司。融資租賃可在合同能源管理項目開發時節省項目投資所需的設備資金部分。
（5）項目組合信托融資
指信托公司以大型合同能源管理項目或同類合同能源管理項目組合為未來收益來源，面向信托計劃委托人群體發行信托產品。委托人提供并被募集的資金用于系列合同能源管理項目開發和運行維護，項目節能收益由節能服務公司、信托公司及委托人分享。
（三）信托介入合同能源管理需注意的問題
信托公司在參與合同能源管理項目時，需注意以下問題：
一是要客觀分析合同能源管理機制特點、市場前景、發展潛力及公司實力，避免盲目樂觀或過度悲觀，導致信托風險或喪失市場機遇。
二是要根據信托公司熟悉、專注的相關行業來開發合同能源管理項目，有利于信托公司利用已有專業優勢有效控制項目風險，避免不必要的交易成本及沉默成本。
三是要注重合同能源管理信托項目的長期規劃，使其系列化、品牌化，從而增強其與不同信托公司、信托公司不同產品之間的差異性，對信托公司品牌及專業化形象的樹立形成助力。
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合同能源范文2
北京建筑大學北京100044
摘要 隨著經濟的不斷發展，一種新型的管理方式應運而生，通過市場的手段促進了節能，這就是合同能源管理，這種方式是指節能服務公司與節能改造醫院簽訂能源管理合同，從而提供有效的服務，分享節能改造利益回收的一種商業模式，本文將就能源合同管理在建筑節能中的應用進行相關探析。
關鍵詞 合同；能源管理；建筑節能
0 引言
在建筑節能的統計和研究中可以得出的是樓宇占據了大量的能源，幾乎占到全球能源的百分之四十，并且二氧化碳排放量很高，直接影響了環境的可持續發展，并且在建筑節能方面來說目前我們重視程度不夠，數據表明在我國約430 億平方米的建筑中，僅有4%的建筑采用了先進的能源效率改進措施。
在市場化的減排機制中建筑合同能源管理是一種有效的方式，但是由于建筑合同能源管理的發展并不完善，所以應用范圍較為拘束，不能有效地應用到建筑行業當中。
1 合同能源管理在建筑節能中的應用現狀
1.1 確定合同能源服務公司是否應履行招投標程序目前來說我們的招投標程序主要面對的是政府投資為主的公用建筑，對于這種建筑形式來說要采取公開的招投標方式進行公司的選擇，避免在招投標程序確定之后有些公司由于利益相關放棄了改造項目，造成經濟的損失。
1.2 建筑節能改造技術方案是否履行設計管理程序問題在設計管理程序問題上由于很多管理工資沒有相關設計資質，不能出具相關設計文件資格證明，這就造成了有些公司為了獲得項目采取掛靠的形式，從而造成了質量得不到保證，這就需要對這些公司選擇科學的管理方式，避免對資質的硬性要求造成問題。
1.3 節能改造工程監理機制問題對于建立機制的問題如果嚴格按照相關規范，例如《工程建設監理規定》、《建設工程監理范圍和規模標準規定》等的要求，需要對改造項目直接納入監理工作，這種情況造成了合同能源管理的復雜性，增大了合同能源管理的難度，這就需要對監理機制進行科學的選用，從而實現合同能源管理的有效性。
1.4 改造后工程驗收問題工程驗收時工程最后的質量保障，采用了合同管理模式進行了改造之后的項目如何進行驗收，驗收標準和形式如何采用，這些問題目前來說還沒有明確的政策規定，這就造成了驗收過程中無據可依，對于節能效果的檢測評估目前采用只要達到預期效果即為合格，但是在各項管理和驗收政策中需要不斷的完善，從而保證在相關驗收工作中保證工程質量。
2 完善管理措施
2.1 政策支持政策是對合同能源管理項目最有效也必須的支持，首先來說建筑節能建造的合同能源管理目前仍處于初步發展的階段，合同能源服務公司規模較小沒有形成一個科學的體系，主要是一些中小企業，從技術方面、資金方面和服務方面都存在一定的缺陷，這就需要相關的政策進行扶持，不斷的提高合同能源管理的應用和應用效果，具體來說就需要在已經明確的政策基礎上，根據不同的建筑節能問題對建筑節能改造能源服務產業進行細化，從而對建筑節能工作不斷的推進，需要做的包括，對公共建筑節能改造給予政策和資金支持的政策，這一政策的有效實施能夠降低合同能源服務公司的項目風險，保障企業的初期發展條件，不僅如此，對于建筑節能改造合同能源管理的貸款方式也要給予一定的優惠，從而促進產業的快速發展，降低融資的門檻要求，對融資渠道不斷的擴大和暢通，最重要的一項包括對該項目加大宣傳和強制推廣力度。對于節能效果以及節能意識的了解和提高需要宣傳才能擴大范圍，加大對用能單位的宣傳，提高其對合同能源管理模式的認知和認可度，同時對公共機構、國有投資或國有投資為主的高耗能建筑應強制要求采用合同能源管理模式實施節能改造，從而為合同能源管理模式應用釋放更大的市場空間。
2.2 加強改造項目的質量安全管理在合同能源管理項目的不斷實施過程中，對于建設程序進行了簡化，促進了改造項目的快速有效進行，但是這種簡化工作不能對合同能源項目的改造質量要求降低，必須依舊保證質量要求，首先是對合同能源服務公司的安全主體責任進行明確，其次是對相關改造產品以及材料進行有效的質量控制，對于技術指標和使用年限要嚴格控制，另外對于質量后期的保修制度也要有效的確立，避免合同能源公司出現利益問題。
2.3 簡化對合同能源管理項目工作要求對于合同能源管理服務公司在投入和應用當中的風險來說，對相關單位來說沒有承擔風險和支付費用，這就造成了合同能源管理應用中的成本較高，對于合同能源服務公司來說就容易不能嚴格履行建設程序，從而造成經營風險問題，這時就需要從多方面進行有效的控制，第一是采用競標的方式進行合同能源公司的選擇，第二是對一些以建筑改造為主的產品技能型合同能源服務公司來說對公司的審核要以技術為主，避免對設計施工進行無用的審核，最后是對工程竣工之后的驗收程序進行有效的簡化。
2.4 完善相關工作機制對于建筑節能的合同能源管理要進行充分的研究和合同的完善，從合同雙方的角度出發，從而對合同內容進行修正和指導，對于建筑節能項目特點進行節能量的核定，具體的核定方式要根據具體的建筑要求進行選擇，對已經經過改造的建筑進行總結和分析，結合建筑應用的具體現狀綜合考慮各個方面包括氣候行為方面因素，對核定方法進行確定，保證核定方法的可操作性和科學性，在現有的單位基礎上對第三方的節能核定機構加快培養的力度，對于機構的工作范圍以及程序進行有效的控制，對改造措施以及改造技術進行不斷的細化，明確節能方式和節能效果，從而在選擇的時候能夠更有針對性，能夠更便于核定和應用。
3 結語
綜上所述，合同能源管理在建筑節能中的應用已經取得了很好的成績，但是由于發展時間較短，各個方面還不夠成熟，這就需要我們不斷的總結經驗，吸收國內外先進管理理念，從而提高合同能源管理的效果，促進建筑節能的不斷發展。
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合同能源范文3
河北是工業大省，重化工企業較多，能源消耗大，利用率低，環境污染嚴重，因此節能減排任務艱巨。河北省政府非常重視合同能源管理工作，出臺了一系列推進和管理措施。比如，2010年出臺了《關于加快推行合同能源管理促進我省節能服務產業發展的實施意見》，2011年頒布了《河北省合同能源管理項目財政獎勵資金管理暫行辦法》等。近幾年，有五十余家節能服務公司在河北省開展合同能源管理業務。其中，大多數是采取節能效益分享的形式。節能效益分享的比例由節能服務公司與用能單位在合同中約定，在合同期間，節能服務公司對節能設備保留其所有權;合同結束后，節能設備無償移交給用能單位，同時由節能服務公司承擔節能效果風險和信用風險。此外，有的節能服務公司采取保證節能量或節能效益的方式，如果未達到合同中所承諾的節能量或節能效益，節能服務公司需向用能單位支付承諾節能量與實際節能量的差額;如果超過所承諾的節能量，則由雙方共同分享效益，合同結束后節能設備無償交給用能單位使用。
二、河北省推行合同能源管理存在的問題
(一)用能單位對節能服務公司的業務缺乏必要認知，致使前期談判花費時間過長目前，節能降耗還沒有成為高耗能企業和地方政府的自覺行為。一些節能服務公司的人員說，哪怕只給他們10分鐘就有可能轉變大企業決策人員的觀念，促進合同能源管理項目的成功。如果僅從經濟效益的角度考慮，大企業的決策人員與節能服務公司合作的確沒有什么積極性。目前，中國在合同能源管理方面也沒有嚴格的政策、法規和制度要求，因此很多單位節能的壓力并不大。對機關事業單位來說，大多抱著多一事不如少一事的心態。因此，往往是一個項目的完成并不難，但在前期談判中卻需要花費過長的時間，投入很多的精力。
(二)節能服務公司考慮到前期投入的成本，在選擇項目時有一定局限性節能服務公司做一個項目要做大量的前期準備工作。首先要和相關人員聯系、溝通，對項目原有的工藝、操作工人、維修工人進行考察，看節能設備是否適合這種工藝，如果不適合還需要進行技術改造。如果適合，企業要先做可行性的報告，再與用能單位溝通，用能單位同意了，還要做樣機，在非生產時間安裝樣機做實驗。如果項目做不成，這些前期投入將無法收回。因此，節能服務公司往往都會很謹慎地選擇項目。一位節能服務公司負責人坦言，他們在選擇項目時一般都是要考慮那些節能量非常明顯、用能企業效益比較好、不需要大的技術改造的項目。這樣，對節能改造的項目就有了一定的局限性。
(三)節能服務公司先期投入大，回收周期長，資金運轉困難合同能源管理的投資少則幾百萬元，多則上千萬元，回收周期長，一般在3—5年以上，而銀行節能服務融資一般在三年以內。所以，節能服務公司目前很難得到銀行的貸款支持。而節能項目不像房地產等項目，有實物可以評估，也沒有過多的抵押物。
(四)稅收優惠政策無法全部實現，對節能服務公司的稅收方式不盡合理國家對合同能源管理項目給予很多稅收優惠政策:對節能服務公司實施合同能源管理項目取得的營業稅應稅收入，暫免征收營業稅;對其無償轉讓給用能單位的因實施合同能源管理項目形成的資產，免征增值稅;能源管理合同期滿后，節能服務公司轉讓給用能企業的因實施合同能源管理項目形成的資產，按折舊或攤銷期滿的資產進行稅務處理;節能服務公司與用能企業辦理上述資產的權屬轉移時，也不再另行計入節能服務公司的收入。河北省政府下發文件明確要求有關部門對于實施合同能源管理的公司給予政策和稅收等方面的支持。但這些優惠政策并沒有真正得到落實。主要原因是:合同能源管理和節能服務公司是最近幾年才出現的新生事物，基層稅務機關對合同能源管理項目不甚了解，往往把節能服務公司看作是節能設備銷售商，認為節能服務公司是通過銷售節能設備謀利，把節能服務公司與用能單位的節能服務合同看成設備購銷合同，把節能服務公司的服務收益看作是節能設備銷售商的加價，因此要征收增值稅。這樣，節能服務公司不但享受不到稅收優惠，還要比單純的銷售業務承擔更多的風險。
(五)節能量認定缺少統一的評價標準和權威性的評價機構，節能與用能單位易發生糾紛目前，河北省節能市場沒有權威的第三方認證機構，節能量的測算僅是節能服務公司和用能單位雙方測算，有的單位對節能效益的認同不一致，不愿以合同約定支付效益分攤，甚至單方變更合同，減少節能公司的分成。甚至在市場銷售趨旺、經濟效益看好時，將節能改造獲得的收益購買了設備，用于擴大再生產。節能公司無法拿到節能盈利后的分成。推行合同能源管理本是一件雙贏的好事，然而節能服務公司需要承擔很大的風險，又經常因為一些用能單位不講信用、鉆制度的空子造成矛盾和糾紛，遇到這種情況節能服務公司大都委曲求全，因為通過法律的途徑解決成本太高，而協商的結果往往是節能服務公司作出一定讓步。
三、進一步推進合同能源管理的措施建議
(一)政府部門加大宣傳力度，并起帶頭作用有關政府部門對合同能源管理要加大宣傳力度，向企業推薦信譽好的節能服務公司，讓更多的企業了解這一項目。政府搭建信息交流平臺，多組織一些交流活動，讓企業和節能服務公司之間增加了解及信任。同時，政府部門應起到帶頭作用，比如政府大樓包括市政府大樓和各個區縣辦公大樓帶頭使用合同能源管理的節能項目。
(二)加大對節能服務項目的政策支持力度應適當提高對合同能源管理節能項目的獎勵支持力度。財政部和發改委下發的文件中規定:“獎勵資金由中央財政和省級財政共同負擔，其中中央財政獎勵標準為240元/噸標準煤，省級財政獎勵標準不低于60元/噸標準煤。有條件的地方，可視情況適當提高獎勵標準?！焙颖笔∫恢眻绦?0元的補貼標準，而很多地方都已經調高標準，如北京市對合同能源管理項目節約每噸標準煤補貼260元，山西省節約每噸標準煤補貼350元至400元，深圳節約每噸標準煤補貼300元，都遠遠高于60元的標準。
(三)幫助節能服務公司解決融資難的問題一是政府可設立專項貸款擔?；穑瑸楣澞芊展咎峁?。二是政府出面為企業和銀行對接牽線搭橋。政府可以多組織一些銀企對接活動，比如，上海市2012年6月開展主題為“節能低碳、綠色發展”的節能宣傳周系列活動，通過這次活動浦發銀行、中國銀行、上海銀行、農商銀行等十家銀行與上海市合同能源管理企業簽約，為上海市推行合同能源管理項目提供總額為100億元的綠色信貸。
(四)對節能服務公司嚴格管理對節能服務公司項目的實施情況、盈利能力、還貸能力等跟蹤調查，發現問題及時通報整改，通過整改仍然達不到要求的吊銷其經營資格。禁止那些沒有能力只為牟利的公司加入到節能服務行業，以免對整個行業的信譽產生負面影響。
合同能源范文4
【關鍵詞】 合同能源管理； 會計核算； 經營租賃
【中圖分類號】 F206；F275.2 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1004-5937（2016）21-0112-02
合同能源管理是一種全新的商業運作模式，這一模式下節能服務公司與用能單位以合同形式約定項目的節能目標，節能服務公司為客戶提供節能改造等相關服務，用能單位利用獲得的節能效益支付節能服務公司的全部項目成本及合理收益。這種模式降低了用能單位節能改造的資金壓力和技術風險，充分調動了其進行節能改造的積極性，對推動節能減排具有積極作用。
近年來，國內“霧霾”頻現，民眾的環保意識日益增強，促進節能減排，推進生態文明建設，實現經濟社會可持續健康發展已成為廣泛共識。為順應國家推行合同能源管理、發展節能服務產業的新趨勢，電網企業發揮專業特長，整合優勢資源，組建了電力節能服務公司，立足電網、面向社會，堅持市場化運作、專業化管理，致力于發展電力節能服務和新型能源服務業務，經過幾年的發展壯大，已經成為國內節能服務業的中堅力量。
一、電力合同能源管理會計核算現狀分析
電力合同能源管理作為一項新的商業運作模式，現行會計準則尚未對其核算方法予以明確，會計理論界的相關研究成果也不夠豐富，導致實務中不同企業的核算模式不盡相同。
（一）參照BOT業務進行處理
該觀點認為，電力合同能源管理的“建造―經營―轉移”過程，具有顯著的BOT特征，節能服務公司首先按照節能改造項目合同購置或建造節能資產，提供給客戶使用，并負責項目合同期內資產的運行維護，合同期滿后將資產無償移交給客戶，符合《企業會計準則解釋第2號》和《國際財務報告準則解釋公告第12號――服務特許協議》的相關規定。
筆者認為，電力合同能源管理參照BOT業務進行處理存在一個問題，即按照《企業會計準則解釋第2號》規定，節能服務公司如采用該模式應確認一項無形資產，但實質上按合同規定，與節能資產相關的風險和收益仍保留在節能服務公司，節能服務公司應將節能資產確認為固定資產，而非無形資產，導致會計核算確認的資產屬性不正確。
（二）參照融資租賃進行處理
該觀點認為，項目合同期內節能服務公司雖擁有節能資產的所有權，但卻將資產的使用權讓渡給了客戶，且節能資產一般都屬于專屬設備，是為客戶“量身打造”的，合同期滿后節能服務公司通常會將節能資產無償移交給客戶，滿足了融資租賃的諸多條件。
筆者認為，電力合同能源管理業務與融資租賃業務有著本質差別：一是標的物不同，融資租賃的標的物僅限于設備，而合同能源管理的標的物不僅有設備，還包括服務，實質是整個項目；二是風險未完全轉移，合同能源管理業務中節能服務公司分享的收益與實現的節能量掛鉤，具有不確定性，這與融資租賃“實質上轉移了與資產所有權有關的全部風險和報酬”的規定不一致，故電力合同能源管理業務參照融資租賃進行處理具有一定的局限性。
（三）參照分期收款銷售商品進行處理
該觀點認為，電力合同能源管理業務中節能服務公司分期取得節能服務收入，合同期滿后又將節能資產無償移交給客戶，對客戶而言實質上是享受了一種融資服務，具有分期收款銷售商品的部分特征。
筆者認為，電力合同能源管理參照分期收款銷售商品進行處理在理論上存在以下問題：一是資產轉移收入確認有待商榷，分期收款銷售商品需要確認商品銷售收入，但電力合同能源管理業務中，節能資產的所有權仍歸節能服務公司所有，與之相關的風險與收益也未發生轉移，不符合銷售商品收入確認條件；二是收入確認類別有待商榷，電力合同能源管理業務中節能服務公司實質上提供的是一項服務，應確認為服務收入，而非銷售商品收入。
二、電力合同能源管理會計核算建議
從經濟實質上講，在電力合同能源管理業務中，節能資產的所有權仍歸屬于節能服務公司，與節能資產相關的全部風險與報酬也未轉移至客戶，節能服務公司依然承擔了與節能資產有關的全部風險。首先，節能服務公司仍承擔著節能資產構建失敗的風險，當購建的資產不能滿足節能項目合同約定的相關參數，不能達到既定的節能目標時，節能服務公司將承擔全部損失；其次，節能服務公司收入具有不確定性，在節能效益分享期間，節能服務公司的收益與節能量直接掛鉤，節能資產的使用效率、磨損老化等因素，都直接影響到節能量，進而影響到節能收入，使得節能收入具有較大的不確定性；此外，節能服務公司承擔了節能資產運營的風險，節能資產的維修改造費用由節能服務公司承擔，節能資產運行情況、操作人員的技術水平等諸多因素可能都會影響到節能資產的運維費用，具有一定的不確定性。因此，筆者認為電力合同能源管理在經濟實質上應屬于經營租賃，節能服務公司和客戶應參照經營租賃進行相應的會計處理。
三、應用案例
A企業為電解鋁生產企業，電費在其生產成本中所占比重較大，2013年實際用電量為2億千瓦時，發生電費1億元。為節約成本費用，提高經濟效益，2014年1月1日，A企業與B電力節能服務公司簽訂了節能服務合同，開展電力合同能源管理業務，合同期為4年。合同約定由B電力節能服務公司投資2 400萬元，為A企業提供項目設計、設備選型、安裝調試、維修保養、人員培訓等一攬子服務，確保A企業每月節約電費200萬元，B節能服務公司從節能效益中分得70%的收益。項目于2014年7月1日投入運行，節能資產的使用壽命為10年，假設B節能服務公司每月支付運維費、技術咨詢等20萬元，該合同能源管理項目符合增值稅免稅條件。
（一）A企業會計處理
1.按合同約定支付節能收益分享額。
借：生產成本 140萬
貸：銀行存款 140萬
2.項目期結束，收到無償轉移的節能資產，按零值入賬。
借：固定資產 2 400萬
貸：累計折舊 2 400萬
（二）B節能服務公司會計處理
1.購入需安裝設備。
借：在建工程――其他工程支出（節能項目） 2 400萬
貸：銀行存款 2 400萬
2.節能項目驗收合格交付使用。
借：固定資產 2 400萬
貸：在建工程――其他工程支出（節能項目） 2 400萬
3.按月計提節能資產折舊，按合同能源項目期限計算折舊額，預計殘值為零。
借：生產成本――其他成本――折舊費 50萬
貸：累計折舊 50萬
4.發生運維費、技術咨詢等后續費用。
借：生產成本――其他成本――修理費（或中介費）
20萬
貸：銀行存款 20萬
5.按合同約定分享節能收益。
借：銀行存款 140萬
貸：主營業務收入――節能服務收入 140萬
6.項目期結束，節能服務公司將資產無償轉移給客戶，依據《關于促進節能服務業發展增值稅和企業所得稅政策問題的通知》（財稅〔2010〕110號）規定，“能源管理合同期滿后，節能服務公司轉讓給用能企業的因實施合同能源管理項目形成的資產，按折舊或攤銷期滿的資產進行稅務處理”。
借：累計折舊 2 400萬
貸：固定資產 2 400萬
電力合同能源管理已經成為推進節能減排工作的“綠色加速器”，會計核算不明晰在一定程度上影響了企業的決策行為，制約了電力合同能源管理業務的發展，建議相關部門盡快出臺相關規定，規范電力合同能源管理業務的會計核算和信息披露，促進其健康發展。
【參考文獻】
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合同能源范文5
關鍵詞：合同能源管理 節能服務公司
我國作為僅次于美國的世界第二大能源消費國，能源利用率低于國際平均水平的1/4，要完成節能降耗的約束性指標任務十分艱巨。在分析我國節能減排的差距時，有專家認為：一方面，我國節能減排工作主要是依靠行政命令來加以推進，不能適應市場需要，難以形成長效機制；另一方面，企業從自身的短期經濟利益考慮，對節能不夠重視，缺乏足夠的動力。因此，作為市場化節能新模式的合同能源管理機制，對于節能減排具有重要的借鑒和推廣意義 。
一、合同能源管理
合同能源管理（EPC――Energy Performance Contracting）是一種新型的市場化節能機制。其實質就是以減少的能源費用來支付節能項目全部成本的節能業務方式。能源管理合同在實施節能項目的企業（用戶）與節能服務公司之間簽訂，它有助于推動節能項目的實施。
1.合同能源管理的特點
“合同能源管理”是節能服務公司開展節能項目的一種商業手段。節能服務公司與客戶簽訂節能服務合同，向客戶提供節能減排的綜合服務，同時提供服務所需資金，并從設備運行節省下來的費用中回收投資，獲得利潤。合同能源管理具有以下特點：
（1）節能效果好
合同能源管理的核心是節能服務公司要在節能項目中創造經濟效益才能發展，如上海市首例合同能源管理項目―上海新亞藥業有限公司循環水系統節能改造項目，總投資240萬，由上海節能技術服務有限公司經過調研、測試、可行性方案論證、設計、施工、調試驗收后，取得節電61％，9個月就回收50％投資的好效益。
（2）企業零投資與零風險
支付合同能源管理項目所需要的資金來自于企業通過節能改造降低能耗節省下來的能源費用，企業不用支出任何費用（特定項目除外），便可以得到節能服務公司的服務和先進的節能設備及系統。這不會影響企業的現金流，可以大大降低企業節能改造的資金和技術風險，充分調動企業節能改造的積極性。
（3）合同能源管理項目投資回收期不宜太長
目前我國節能服務公司大多不具備龐大的資金實力，從已實施的項目來看回收期平均為2年左右。只有采用快進快出的模式，才能為后期項目提供足夠的啟動資金和后續資金。
2.我國合同能源管理的主要模式
（1）節能效益分享型
節能服務公司提供節能項目資金；合同期內節能服務公司與客戶按照合同約定分享節能效益；合同期結束后，設備和節能效益全部歸客戶所有。
（2）節能量保證型
客戶提供全部或部分項目資金；節能服務公司實施節能項目，保證節能量，從節能收益中獲得合理的收益；如果沒有達到承諾的節能量，節能服務公司賠付全部未達到的節能量的經濟損失。
（3）能源費用托管型
節能服務公司為客戶管理和改造能源系統，其經濟效益來自能源費用的節約，客戶的收益來自能源費用的減少。
二、合同能源管理在我國的發展
我國上世紀90年代末引進合同能源管理機制以來，通過示范、引導和推廣，節能服務產業迅速發展，專業化的節能服務公司不斷增多，服務范圍已擴展到工業、建筑、交通、公共機構等多個領域。合同能源管理機制在中國雖然起步較晚，但卻擁有巨大的市場潛力。企業對節能降耗的渴求，使中國節能環保產業潛在市場空間巨大，并成為國內外生產制造企業全力爭奪的焦點。
合同能源管理的模式在中國已經取得了一定的成績，據中國節能協會節能服務產業委員會介紹，合同能源管理在“十一五”期間的目標是節能投資500億元，年產值320億元。但是，我國合同能源管理還沒有得到足夠的重視，節能服務產業還存在財稅扶持政策少、融資困難以及規模偏小、發展不規范等突出問題。加快推行合同能源管理，積極發展節能服務產業，是建設資源節約型和環境友好型社會的客觀需要。
三、合同能源管理市場前景光明
2010年4月2日，國務院辦公廳轉發的發改委等部門《關于加快推行合同能源管理促進節能服務產業發展意見的通知》，2010年6月3日和10月19日，國家發改委聯合財政部兩次下發關于財政獎勵合同能源管理項目的有關通知，從財政補貼上推進EPC項目實施的一系列政策出臺，帶動大型國有企業、跨國公司等紛紛成立節能服務公司，大舉進軍節能服務市場，這其中甚至包括南方電網、神華集團這樣的“巨無霸”企業。中國節能協會節能服務產業委員會副主任諶樹忠分析，財政扶持政策的頻頻出臺將推動更多用能企業從“要我節能”變為“我要節能”?，F在由政府牽頭大規模推廣合同能源管理，讓各方都嘗到市場化節能服務的甜頭，節能減排的春天真的到了。
目前，我國對合同能源管理的服務理念宣傳的力度還不夠大，在社會上還沒有形成一個共識。但是，隨著政府政策的支持，合同能源管理的前景將變得格外誘人。
參考文獻：
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合同能源范文6
關鍵詞：合同能源管理；項目融資；風險評價
一、引言
合同能源管理（Energy Management Contracting，簡稱EMC）是一種基于市場運作的、全新的節能運作新機制。然而，我國在市場化推廣合同能源管理的實踐中，卻面臨著巨大的融資風險和困境。我國對其融資風險的研究還比較欠缺，特別是利用評價模型進行分析的研究比較少，而本文針對合同能源管理的多層次行和不確定性特征，運用層次分析、模糊綜合評價兩種方法，對我國合同能源管理項目融資風險進行評價，相信本文對我國的合同能源管理項目融資決策和研究具有一定的參考意義。
二、我國合同能源管理項目融資風險評價
1.評價指標體系的建立
根據我國合同能源管理項目融資現狀及主要融資模式，構建出我國合同能源管理項目的融資風險評價指標體系，如表所示。
2.風險評價模型的建立
（1）指標權重的確定。①明確問題。確定該系統的總目標、范圍、方案和政策等，廣泛地搜集信息。
②建立融資風險評價的層次結構。層次因素集合為：合同能源管理風險評價A=（A1，A2，A3，A4，A5），A =（B1，B2，B3），A2=（B4，B5， B6），A3=（B7，B8，B9），A4=（B10，B11，B12），A5=（B13，B14，B15，B16，B17）。
③建立兩兩比較判斷矩陣并求解權向量。采用1―9及其倒數的標度方法，寫出兩兩比較判斷矩陣：
構造出判斷矩陣之后，在單一的準則之下被比較元素的相對權重就可以被計算出，寫出層次單排序：WA=（W1，W2，W3，W4， W5），WA =（W11，W12，W13），wA=（W21，W22，W23），WA=（W41，W42，W43），W（W51，W52，W53，W54，W55）
④判斷矩陣一致性檢驗。引入判斷矩陣最大的特征根A，計算其度量判斷矩陣偏離一致性的指標CI（1）
式中：n為比較判斷矩陣的階數。
CI與同階平均隨機一致性指標RI之比為隨機一致性比率
如果CR
（2）建立風險評價模型步驟 。①確定合同能源管理風險評價的因素和等級。設風險評價為P：其因素集U={u1，u2，u3，… u5}，評價等級V=v1，v2，v3，…v5}。為了描述出每一個因素所處狀態的n種決斷，設定出風險評語集：V={風險低，風險較低，風險中等，風險較高，風險極高}。
②確定風險評價中指標的權重。憑借層次分析的方法來求得各個指標的權重。
③確定模糊評價矩陣。本文采用專家打分法，首先確定評判對象隸屬于評語集V中的隸屬程度，表示為Ri={Ri1， Ri2，...，Rin }，即得到的模糊評價矩陣為R ={R1，R2，...，Rn}
④模糊綜合評價模型。模糊綜合評價的模型可以表示為
⑤運用計算得出的第一層次因素的風險評價語集和評價向量，可以求得合同能源管理的總風險評價系數R。根據以上評價方法得出評價結果，可以方便節能服務公司的決策者科學地決斷出是否進行單個的項目融資。
三、結論
融資困境已經成為我國合同能源管理商業化進程中所面臨的一個相當重要的問題，而致使融資困境的重要因素正是合同能源管理中巨大的融資風險。從目前狀況來看，我國進行合同能源管理項目融資風險管理的基礎還很薄弱，對我國合同能源管理項目融資風險進行有效的評價，是保證我國合同能源管理項目融資順利實施的關鍵。
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